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安全事故調(diào)查精選(九篇)

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安全事故調(diào)查

第1篇:安全事故調(diào)查范文

[關(guān)鍵詞]調(diào)查處理 生產(chǎn)安全事故

中圖分類(lèi)號(hào):F52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)07-0322-01

即便是在生產(chǎn)過(guò)程中將安全生產(chǎn)放在首位,但生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是客觀存在的現(xiàn)象。安全事故調(diào)查處理目的是落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,它涉及事故原因分析、性質(zhì)認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追究,涉及到民事、行政、刑事等方方面面的問(wèn)題。對(duì)于生產(chǎn)安全事故的調(diào)查既要依法進(jìn)行,又要準(zhǔn)確具體。

一、事故調(diào)查處理所涉及的法律和所要達(dá)到的目的

對(duì)于事故調(diào)查處理這種行為應(yīng)該歸結(jié)為公權(quán)力行為,要想在如此復(fù)雜混亂的情形下有一個(gè)明確的指導(dǎo)和思路,就必須要理清這其中的法律關(guān)系。對(duì)于長(zhǎng)期對(duì)安全事故的處理以及根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)去看,所能涉及到的法律關(guān)系主要有如下幾方面:

(一)民事關(guān)系

在本文中舉例以死亡事故為例。在這一事故中,死者的家人與公司之間的關(guān)系,是牽扯到此事故的善后和賠償?shù)膯?wèn)題,在這一問(wèn)題的協(xié)調(diào)上可能會(huì)涉及多個(gè)部門(mén)無(wú)論是政府部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)還是公司都應(yīng)該將局面掌控下來(lái),實(shí)施有效的指導(dǎo),從而使事故能得以有效的處理,維護(hù)各方面的權(quán)益。

(二)行政關(guān)系

在事故發(fā)生后,如果還有需要進(jìn)行救護(hù)的人員,要按照之前相關(guān)的要求預(yù)案協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行救助,以減少人員的傷亡損失為首要任務(wù)。并且有關(guān)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展有效的事故調(diào)查處理和取證。

(三)刑事關(guān)系

司法機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)對(duì)事故的相關(guān)涉案人員進(jìn)行控制,采取相應(yīng)措施,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查取證,根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度確定是否需要進(jìn)行司法機(jī)關(guān)的立案。

二、事故調(diào)查處理中所涉及的環(huán)節(jié)

(一)對(duì)于事故調(diào)查組的成立

對(duì)事故調(diào)查處理這一問(wèn)題上大都認(rèn)為是由安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)查處理,這其實(shí)是與有關(guān)規(guī)定是不相符的。事故調(diào)查處理涉及到的方面是很廣泛的,無(wú)論是其本身的政策、法律法規(guī)和所存在的技術(shù)性,都是要求比較高的。安監(jiān)局應(yīng)該是在得到政府的授權(quán)以后才能牽頭對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。在這一調(diào)查組的成立過(guò)程中要有政府的授權(quán)或委托,在其參與到事故調(diào)查組的成員應(yīng)該要包括安監(jiān)局、對(duì)于此安全事故負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)部門(mén)、公安、工會(huì)、檢察機(jī)關(guān)等組成。并且是由已經(jīng)被授權(quán)的安監(jiān)局進(jìn)行牽頭,將事故調(diào)查組進(jìn)行組織成立,從而對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查。在整個(gè)事故的調(diào)查過(guò)程中必須要避免只有安監(jiān)局在進(jìn)行調(diào)查,其他部門(mén)并沒(méi)有參與的現(xiàn)象,加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。

(二)在事故取證過(guò)程中的方法

在事故取證的過(guò)程中要先安排易損失的證據(jù),并且按照《行政處罰法》等一些相關(guān)規(guī)定對(duì)一些必要的證據(jù)進(jìn)行提取和收集。在事故取證過(guò)程中,一些實(shí)際的工作方式與方法要去注意。

1、責(zé)任倒查方法

例如在一起事故中,事故中的死者從事特種作業(yè),但是死者并沒(méi)有特種作業(yè)證,對(duì)于這種事故責(zé)任倒查的方法就派上用場(chǎng)了。首相要做的就是要搜集他沒(méi)有特種作業(yè)證的證據(jù),然后查詢(xún)?cè)谡衅敢院蠊臼欠駥?duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn),從這幾方面就能很清楚的理清在這一事故中所引發(fā)的原因,從而認(rèn)定這一事故中員工、管理者、決策者這三方的責(zé)任。

2、專(zhuān)家介入法

在事故發(fā)生后調(diào)查導(dǎo)致事故的直接原因是在調(diào)查處理中認(rèn)定事故所存在事實(shí)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)踐可知,對(duì)于事故的直接原因必須要進(jìn)行科學(xué)的界定,在事故中除了操作的個(gè)人自身所存在的因素,很大程度上與外物的不安全狀態(tài)有關(guān)。就目前,在于安監(jiān)部門(mén)對(duì)于事故調(diào)查,直接原因的篩查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平還有待提高,在由專(zhuān)家介入后,對(duì)于事故直接原因會(huì)有一個(gè)既高效又很有說(shuō)服力結(jié)果。

3、充分利用直接證據(jù)法

在一些事故發(fā)生后,會(huì)出現(xiàn)有很多當(dāng)事人可能會(huì)根據(jù)一些自身或者周邊情況的考慮,從而對(duì)事故進(jìn)行回避的問(wèn)題,比如在處理一些事故的過(guò)程中就有發(fā)生事故的當(dāng)事人對(duì)于兩次對(duì)事情的陳述不一致的情況。一方面,調(diào)查部門(mén)要考慮選擇更加有效調(diào)用間接證據(jù);在另一方面,有關(guān)部門(mén)要在第一時(shí)間充分的利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備固定與事故相關(guān)的直接證據(jù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)的一些物件等,將其移送相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效鑒定,并且要及時(shí)調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,這樣能夠保證證據(jù)的客觀直接,所達(dá)到的效果也會(huì)更好。

結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活具有十分重要的意義,“紅線意識(shí)”必須深入人心,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明文規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)在“實(shí)事求是、尊重科學(xué)、及時(shí)準(zhǔn)確”的指導(dǎo)下進(jìn)行,對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理是一個(gè)特別嚴(yán)肅的過(guò)程,弄清生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因并認(rèn)真分析,明確該事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以免悲劇再演,是每一起生產(chǎn)安全事故的必要調(diào)查處理程序。

參考文獻(xiàn)

[1] 田興華.我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制研究[D].山東大學(xué),2011.

[2] 宋龍.論我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度的完善[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué),2014.

第2篇:安全事故調(diào)查范文

總理 二七年四月九日

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院:

(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);

(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);

(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第六章附 則

第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號(hào)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 李毅中二七年七月十二日

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,正確適用事故罰款的行政處罰,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故發(fā)生單位)及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

本規(guī)定所稱(chēng)主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。

第四條本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指該單位上級(jí)主管部門(mén)所確定的上一年年收入總額;屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱(chēng)的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào),依照下列情形認(rèn)定:

(一)報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);

(二)因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);

(三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào);

(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào)。

第六條對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:

(一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定;

(二)對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定;

(三)對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定;

(四)對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。

上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第七條對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定;

(二)對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定;

(三)對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權(quán)利;對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;

(二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)沒(méi)有貽誤事故搶救的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;

(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;

(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;

(二)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;

(三)事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;

(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;

(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定,事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。

第二十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

第二十二條本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。

消防常識(shí)問(wèn)答50條

1、火警電話是多少?

火警電話是“119”。

2、報(bào)火警電話收費(fèi)嗎?

報(bào)火警電話不收費(fèi),而且任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻擋報(bào)火警。

3、如何正確報(bào)火警?

發(fā)生火災(zāi)時(shí),撥打“119”火警電話向消防隊(duì)報(bào)警,必須講清以下內(nèi)容:一、發(fā)生火災(zāi)單位或個(gè)人的詳細(xì)地址;二、起火物;三、火勢(shì)情況;四、報(bào)警人姓名及所用電話號(hào)碼。

4、消防隊(duì)救火要收費(fèi)嗎?

《消防法》規(guī)定:公安消防隊(duì)撲救火災(zāi),不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。

5、比如忘記帶鑰匙開(kāi)不了門(mén),能叫消防隊(duì)幫忙嗎?

能,消防隊(duì)除了救火外,還參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

6、消防車(chē)能闖紅燈嗎?

消防車(chē)、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或執(zhí)行其它災(zāi)害、事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí),不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車(chē)輛、船舶以及行人必須讓行,不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。

7、家庭防火應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?

一、不要亂扔煙頭;二、不要讓家用電器“帶病工作”;三、不要隨意燃放煙花炮竹;四、烤火取暖時(shí)不要粗心大意;五、不要亂燒垃圾;六、不要讓小孩玩火;七、要備置消防器材。

8、外出住宿、購(gòu)物、進(jìn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)注意哪些防火安全問(wèn)題?

選擇安全性高的旅館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所,熟悉交通路線,記住疏散樓梯位置,并考慮非正常逃生路線的可能性。

9、家中裝設(shè)電氣線路時(shí)應(yīng)如何施工?

應(yīng)請(qǐng)有施工資質(zhì)的單位和持有合格證的電工施工。

10、滅火器有哪些種類(lèi)?

滅火器的種類(lèi)很多,按其移動(dòng)方式可分為:手提式和推車(chē)式;按驅(qū)動(dòng)滅火劑的動(dòng)力來(lái)源可分為;儲(chǔ)氣瓶式、儲(chǔ)壓式、化學(xué)反應(yīng)式;按所充裝的滅火劑則可分為:泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。

11、滅火器有使用年限嗎?

從出廠日期算起,達(dá)到如下年限的滅火器必須報(bào)廢:

手提式化學(xué)泡沫滅火器――5年;

手提式酸堿滅火器――5年;

手提式清水滅火器――6年;

手提貯壓式干粉滅火器――10年;

手提式二氧化碳滅火器――12年;

推車(chē)式化學(xué)泡沫滅火器――8年;

推車(chē)貯壓式干粉滅火器――12年;

推車(chē)式二氧化碳滅火――12年。

滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)檢查。

12、干粉滅火器上注明的ABC類(lèi)或BC類(lèi)字樣表示什么意思?

干粉滅火器使用說(shuō)明書(shū)上都注明ABC類(lèi)或BC類(lèi)字樣,標(biāo)明其分類(lèi)的適用范圍。A表示固體,B表示液體,C表示氣體,ABC類(lèi)干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災(zāi),而B(niǎo)C類(lèi)干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質(zhì)火災(zāi),一般不適用撲救固體火災(zāi)。為此,在賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等存在可燃固體物質(zhì)較多的場(chǎng)所應(yīng)配置ABC類(lèi)干粉滅火器是最適用的。

13、怎樣使用干粉滅火器?

滅火時(shí),可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場(chǎng),在距燃燒處5米左右,放下滅火器。如在室外,應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。操作者應(yīng)一手把保險(xiǎn)銷(xiāo)拔下,然后握住噴射軟管前端噴嘴部,另一只手將開(kāi)啟壓把壓下,打開(kāi)滅火器進(jìn)行滅火。

14、我國(guó)消防工作的方針是什么?

我國(guó)消防工作的方針貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。

15、單位和公民有哪些基本的消防義務(wù)?

單位和公民的基本消防義務(wù)有:一是維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。二是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

16、城市消防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容?

城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備。

17、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在哪里?

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝御易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶,應(yīng)符合防火防爆要求。

18、哪些建筑工程需要到消防部門(mén)進(jìn)行審核?

按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的建設(shè)工程項(xiàng)目,施工前應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,不得擅自施工。

19、建筑審核的期限怎樣規(guī)定的?

公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)自受理登記之日起,一般工程在7個(gè)工作日內(nèi)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的以及需要組織專(zhuān)家論證的特殊工程在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

20、哪些工程內(nèi)部裝修應(yīng)報(bào)消防部門(mén)審核?

公共場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等建筑內(nèi)部裝修工程,應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工前辦理防火審核手續(xù)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,不得擅自施工。

21、室內(nèi)裝修審核的期限是多少天?

從受理登記之日起,一般工程在3個(gè)工作日內(nèi)、重點(diǎn)工程和高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的裝修項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

22、建筑工程及室內(nèi)裝修的驗(yàn)收期限是多少天?

在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請(qǐng)后8個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。只有驗(yàn)收合格后才可以投入使用,對(duì)于驗(yàn)收不合格的意見(jiàn),應(yīng)對(duì)消防部門(mén)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完畢后,向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新驗(yàn)收申請(qǐng)。

23、哪些單位應(yīng)辦理消防安全檢查?

賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所;影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所;歌廳、舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所;具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;游藝、游樂(lè)場(chǎng);保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

24、申辦消防安全檢查的審批時(shí)限是多少天?

一般業(yè)務(wù)受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù),國(guó)家重點(diǎn)工程及有消防設(shè)施系統(tǒng)的在15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

25、對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求?

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的,必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。

26、舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)?

舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦。

27、公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)該注意什么?

公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員首先應(yīng)向消防隊(duì)報(bào)警,并迅速組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。

28、發(fā)生火災(zāi)的單位有哪些義務(wù)?

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi),火災(zāi)撲救后,要按照公安消防部門(mén)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。

29、公安消防部門(mén)對(duì)違反消防法規(guī)的單位和個(gè)人有哪些行政處罰?

公安消防部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人有警告、罰款、沒(méi)收非法財(cái)物和沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè),拘留等行政處罰的權(quán)利。

30、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的單位,應(yīng)給予什么處罰?

營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所對(duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的,公安消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款。

31、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有什么要求?

營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通。

32、對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的行為,應(yīng)給予什么處罰?

生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的,消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

33、對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的行為,應(yīng)給予什么處罰?

對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的,消防部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的,除依照上述規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。

34、對(duì)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令,吸煙、使用明火的行為,應(yīng)給予什么處罰?

違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所違反禁令,吸煙、使用明火的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

35、對(duì)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的行為,應(yīng)給予什么處罰?

阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

36、對(duì)故意阻礙消防車(chē)、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者攏亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為,應(yīng)給予什么處罰?

故意阻礙消防車(chē)、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的,處警告、罰款或者十日以下罰款。

37、對(duì)過(guò)失引起火災(zāi)的行為,應(yīng)給予什么處罰?

過(guò)失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,處警告、罰款或者十日以下拘留。

38、對(duì)埋壓、圈占消火栓的行為,應(yīng)給予什么處罰?

埋壓、圈占消火栓的行為,消防部門(mén)有權(quán)處警告或者罰款,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)或者清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

39、滅火的基本方法有哪幾種?

滅火的基本方法有4種:隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦?

遇到這種情況不要驚慌,立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋,從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。

41、液化氣漏氣著火怎么辦?

迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪,斷絕氣源。

42、發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦?

用滅火器滅火時(shí),應(yīng)采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時(shí),宜用噴霧水槍?zhuān)灰瞬捎弥绷魉畼尅?/p>

43、汽車(chē)著火怎么辦?

應(yīng)迅速停車(chē),切斷電源,用滅火器對(duì)準(zhǔn)著火部位的火焰正面猛噴,并向消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警。當(dāng)火一時(shí)滅不了,應(yīng)勸周?chē)罕娺h(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免發(fā)生爆炸事故。

44、高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何逃生?

在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),若逃生通道被大火和濃煙堵截,又一時(shí)找不到輔助救生設(shè)施時(shí),被困人員只有暫時(shí)逃向火避難層,向窗外發(fā)出求援信號(hào),等待消防人員營(yíng)救。

45、火場(chǎng)逃生應(yīng)注意什么?

在火場(chǎng)逃生時(shí),應(yīng)盡量避免大聲呼喊,防止煙霧進(jìn)入口腔,應(yīng)采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔,并采用低姿或匍匐爬行,以減少煙氣對(duì)人體的傷害。

46、身上著火怎么辦?

千萬(wàn)不要奔跑,盡量先把衣服脫掉,也可以在地上打滾,切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因?yàn)闇缁饎?huì)引起燒傷的創(chuàng)口產(chǎn)生感染。

47、怎樣利用陽(yáng)臺(tái)逃生?

發(fā)生火災(zāi)時(shí),又充分想到利用陽(yáng)臺(tái)逃生,找到結(jié)實(shí)的繩索時(shí),將繩索系牢在陽(yáng)臺(tái)上,還可順繩而下,即使自己無(wú)力逃生,躲避到陽(yáng)臺(tái)上的人,也可贏得一些時(shí)間來(lái)等待消防人員的救援。

48、電腦著火怎么辦?

電腦開(kāi)始冒煙或起火時(shí),馬上拔掉插頭或關(guān)掉開(kāi)關(guān),然后用濕棉被或衣物蓋住電腦,切勿向失火電腦滅火,只能從側(cè)面或后面接近電腦。

49、電腦起火用什么滅火器滅火?

最優(yōu)選用CO2氣體滅火器滅火,對(duì)電腦損害達(dá)到最小程度。

第3篇:安全事故調(diào)查范文

1 資料與方法

組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)2011年4月至2013年11月本省和本市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部署文件、實(shí)施方案、記錄資料和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行了回顧性分析,并與主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、疾病監(jiān)測(cè)人員、臨床醫(yī)生、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、樣品采集和保管人員、數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪談,整理匯總調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面分析。

2 結(jié) 果

2.1 體系建設(shè)

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,平?jīng)鍪行l(wèi)生局成立了全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了監(jiān)測(cè)工作方案,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作按職能和任務(wù)進(jìn)行了明確分工;建立了平?jīng)鍪屑?jí)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心,負(fù)責(zé)開(kāi)展化學(xué)污染物檢測(cè)和食源性致病菌檢測(cè);選擇一所市醫(yī)院、兩所縣級(jí)醫(yī)院作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院,開(kāi)展了食源性異常病例和事件監(jiān)測(cè)。在資源配置方面,配備食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)人員12名,全部經(jīng)過(guò)法律法規(guī)、操作技能、質(zhì)量控制培訓(xùn);對(duì)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施及環(huán)境進(jìn)行了升級(jí)改造,理化實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了區(qū)域隔離控制,致病菌檢測(cè)環(huán)境按Ⅱ級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了凈化改造;配置了氣相色譜質(zhì)譜儀(GC-MS)、原子吸收儀(AAS)、原子熒光光譜儀(AFS)、全自動(dòng)直接測(cè)汞儀、液相色譜儀(LC)、生物安全柜、高壓滅菌器、生化培養(yǎng)箱等設(shè)備,基本能滿足食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的基本要求。在經(jīng)費(fèi)投入方面,國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付先后配置了價(jià)值270萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備,平?jīng)鍪姓淮涡酝度?00萬(wàn)元,用于實(shí)驗(yàn)室改造及必需檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置。省衛(wèi)生廳三年累計(jì)下達(dá)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)39.68萬(wàn)元,平均每年13.22萬(wàn)元,市財(cái)政每年撥付工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,累計(jì)每年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)18.22萬(wàn)元,占年均經(jīng)費(fèi)需求63.62萬(wàn)元的28.63%。

2.2 工作開(kāi)展情況

2.2.1 食品化學(xué)污染物及有害因素檢測(cè)

自2011年開(kāi)始,按照《甘肅省食品中化學(xué)污染物及有害因素檢測(cè)工作方案》要求,選擇崆峒區(qū)4個(gè)超市、6個(gè)市場(chǎng)及店面銷(xiāo)售場(chǎng)所為監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展食品化學(xué)污染物檢測(cè)工作,共采集嬰幼兒食品、水產(chǎn)品、乳及乳制品、蔬菜、水果、食用菌、堅(jiān)果及籽類(lèi)、肉及肉制品、蛋類(lèi)、酒類(lèi)、淀粉及其制品、食用油等進(jìn)行了金屬毒物(鉛、砷、鎘、汞等)、農(nóng)藥(菊酯類(lèi)、氨基甲酸酯類(lèi))、添加劑(甜蜜素、苯甲酸等)、防腐劑(亞硝酸鹽)等食品化學(xué)污染物檢測(cè),累計(jì)檢測(cè)樣品2800份。2011年在平?jīng)觥??7牛奶中毒事件“處置中,第一時(shí)間檢出中毒因子亞硝酸鹽,為案件的偵破和成功做出了貢獻(xiàn);2012年5月檢出國(guó)內(nèi)某知名品牌嬰幼兒配方奶粉4個(gè)品種總汞含量異常,經(jīng)省級(jí)有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)核和國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心對(duì)該批次的食品及時(shí)發(fā)出了召回預(yù)警,迅速采取控制措施,消除了食品安全隱患;2013年4月,發(fā)現(xiàn)并報(bào)告了國(guó)內(nèi)多個(gè)知名品牌嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問(wèn)題,經(jīng)上級(jí)復(fù)核確認(rèn)后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取措施,為防止重大食品安全事故發(fā)生提供了有力的技術(shù)支撐。

2.2.2 食源性致病菌檢測(cè)

選擇平?jīng)龀菂^(qū)4個(gè)超市、6個(gè)市場(chǎng)及街面餐館、專(zhuān)賣(mài)店等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所食品進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。涉及食品樣品16大類(lèi),主要有肉制品、即食非發(fā)酵性豆制品、涼拌菜、果蔬類(lèi)、速凍米面制品、嬰幼兒食品、乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、桶裝純凈水、城市流動(dòng)早餐等,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目15個(gè),累計(jì)檢測(cè)樣品1100份,檢出致瀉性大腸桿菌、銅綠桿菌、阪崎桿菌、沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌、單增李斯特菌等食源性致病菌84株,取得有效科學(xué)數(shù)據(jù)7000多個(gè),摸清了本區(qū)域市售食品風(fēng)險(xiǎn)較高的食品種類(lèi)、主要污染致病菌和污染水平。2.2.3 食源性疾病監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)醫(yī)院均成立了食源性疾病監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組,制定了監(jiān)測(cè)工作方案,進(jìn)行了監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn),以組織開(kāi)展疑似食物中毒事件應(yīng)急演練、參加食品安全事故處置技能競(jìng)賽及模擬食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)處置等形式,有序開(kāi)展了食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,全市累計(jì)報(bào)告腹瀉病例7377例,初步建立了以臨床癥候群為基礎(chǔ)、以醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制中心為主體,以現(xiàn)有的國(guó)家傳染病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)為依托的食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┚W(wǎng)絡(luò)報(bào)告、管理、主動(dòng)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),形成了以市級(jí)醫(yī)院為聯(lián)絡(luò)點(diǎn),向縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)延伸的監(jiān)測(cè)模式。

3 討論

經(jīng)過(guò)三年的努力,平?jīng)鍪惺称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系已初步形成,但工作中也存在四個(gè)方面的困難和問(wèn)題。一是采樣難度大,由于民眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的意義認(rèn)識(shí)不足,在食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)樣本采購(gòu)時(shí),大多數(shù)食品生產(chǎn)者及經(jīng)銷(xiāo)商戶怕出問(wèn)題、惹麻煩,以各種理由拒絕采樣或提供不真實(shí)的樣品信息,加之食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品采集人員無(wú)采樣證件、無(wú)制式服裝標(biāo)識(shí)等,極易造成誤解,采樣工作經(jīng)常受阻;二是人力資源不足,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作樣品量大涉及面廣,檢測(cè)項(xiàng)目雜、參數(shù)多,技術(shù)要求高,而市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室從事食品檢測(cè)檢驗(yàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般僅4~5人,人員數(shù)量明顯偏少,補(bǔ)充難度大,嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展;三是經(jīng)費(fèi)投入不足,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的樣品采集、運(yùn)送、保存、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、試劑耗材購(gòu)置、菌株毒株轉(zhuǎn)運(yùn)確認(rèn)、儀器檢定維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境維持等需要大量經(jīng)費(fèi),經(jīng)實(shí)際測(cè)算,食源性致病菌每年檢測(cè)3600項(xiàng)次,共需經(jīng)費(fèi)39.6萬(wàn)元,化學(xué)污染物每年檢測(cè)1600項(xiàng)次,共需經(jīng)費(fèi)24萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)每年累計(jì)需檢測(cè)經(jīng)費(fèi)63.6萬(wàn)元,而實(shí)際每年到位經(jīng)費(fèi)18.22萬(wàn)元,僅占28.63%,缺口很大;四是監(jiān)測(cè)能力有限,食品從生產(chǎn)到流通到進(jìn)入餐桌,品種繁多,受機(jī)構(gòu)條件、監(jiān)測(cè)能力和經(jīng)費(fèi)的限制,采樣的規(guī)模有限,尚不能做到對(duì)產(chǎn)品(食品、添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品)、過(guò)程(生產(chǎn)、流通和餐飲各環(huán)節(jié))、地域分布(城市到農(nóng)村)的全覆蓋監(jiān)測(cè)。尤其食源性疾病監(jiān)測(cè),目前僅限于3個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院搜集信息報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),覆蓋面極其有限,加之食源性疾病監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高,普通醫(yī)生對(duì)異常病例/異常健康事件的概念生疏,難以界定和做出正確判斷,哨點(diǎn)醫(yī)院只是接受行政命令式的被動(dòng)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置能力明顯不足。

針對(duì)以上問(wèn)題,立足轄區(qū)實(shí)際,借鑒其他地區(qū)的思路[1]、[2]、[3],筆者認(rèn)為,今后應(yīng)把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作作為強(qiáng)化政府食品安全監(jiān)管職能的主要手段,亟待加強(qiáng)五個(gè)方面的工作。一是組織協(xié)調(diào)到位,對(duì)于樣品采集食藥監(jiān)部門(mén)要積極出面組織協(xié)調(diào),必要時(shí)下發(fā)強(qiáng)制性文件,選派執(zhí)法人員全程參與;對(duì)食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,衛(wèi)生行政部門(mén)要定期組織督導(dǎo)檢查,認(rèn)真抓好縣級(jí)以上綜合醫(yī)院的食源性疾病和食源性異常病例報(bào)告工作。二是技術(shù)支持到位,省、市人社和衛(wèi)生行政部門(mén)在人才引進(jìn)和選調(diào)方面要為疾控機(jī)構(gòu)大開(kāi)綠燈,多渠道引進(jìn)檢測(cè)檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,特別是本科以上高學(xué)歷人才;省、市疾控中心要進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度,力爭(zhēng)使所有檢驗(yàn)人員掌握技術(shù)規(guī)范和操作流程,確保檢測(cè)準(zhǔn)確性。三是經(jīng)費(fèi)保障到位,省、市人民政府要把食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,把經(jīng)費(fèi)撥付和疾控機(jī)構(gòu)及哨點(diǎn)醫(yī)院的工作績(jī)效掛鉤,嚴(yán)格考核,按進(jìn)度撥付,確保把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)給足、用好。四是信息利用到位,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果,市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真匯總分析,適時(shí)向政府和相關(guān)部門(mén)反饋溝通,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也要對(duì)不涉及國(guó)家和部門(mén)機(jī)密的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行交流傳遞,充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估信息科學(xué)指導(dǎo)決策的作用。五是輿情應(yīng)對(duì)到位,對(duì)度高,社會(huì)影響較大的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,省級(jí)和國(guó)家層面復(fù)核確認(rèn)后,各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)統(tǒng)一口徑,主動(dòng)進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì),合理引導(dǎo)輿論走向,積極消除負(fù)面影響,力爭(zhēng)做到大事化小,小事化無(wú),確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作成效。

參考文獻(xiàn)

[1] 袁小武.論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制對(duì)食品安全監(jiān)控體系的影響[J].商業(yè)時(shí)代,2007,13(35):66-68.

第4篇:安全事故調(diào)查范文

第一條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,按照法定干部管理權(quán)限,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分。

第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。

第三條各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級(jí)政府機(jī)關(guān)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。

本規(guī)定所稱(chēng)的政府機(jī)關(guān),是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第四條各級(jí)政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任;各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照市、縣(區(qū))人民政府對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對(duì)其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

第五條各級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、法規(guī)的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)重大火災(zāi)事故;

(二)重大交通安全事故;

(三)工礦企業(yè)重大安全事故;

(四)民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故;

(五)重大建筑質(zhì)量安全事故;

(六)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和旅游場(chǎng)所重大安全事故;

(七)漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故;

(八)農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故;

(九)大活動(dòng)重大安全事故;

(十)其他重大安全事故。

第六條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度,重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè);

(二)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任,每年進(jìn)行一次考核,并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容;

(三)制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案;

(四)建立重大安全事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改;

(五)組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查;

(六)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后處理工作,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)政府報(bào)告,并組織調(diào)查處理事故。

**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),防范安全事故的發(fā)生。

第八條政府有關(guān)部門(mén)和單位在職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,防范安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):

(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī),研究、部署防范重大安全事故的工作,定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(二)及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患;對(duì)超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告;情況緊急的,可以依法立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告;

(三)重大安全事故發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

第九條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府機(jī)關(guān),必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查;對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個(gè)人,不得作出行政許可決定。

有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。

第十條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)下級(jí)政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處,或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十一條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促整改、監(jiān)管不力的;

(二)組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密,安全事故防范措施不落實(shí),對(duì)可能造成重大安全事故的重大活動(dòng)沒(méi)有制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;

(三)未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;

(四)發(fā)生重大安全事故后,不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;

(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的;

(七)事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或者下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;

(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或者通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,不依法予以取締或者處理的;

(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的;

(五)對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;

(六)阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的;

(七)事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任:

(一)對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒(méi)有及時(shí)提出有針對(duì)性的行之有效的意見(jiàn)和建議,且出現(xiàn)重大安全事故的;

(二)對(duì)分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治,造成重大安全事故的;或者未及時(shí)組織安全事故隱患整改,而造成重大安全事故的;

(三)分管范圍內(nèi)企(事)業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實(shí),且出現(xiàn)重大安全事故的;

(四)安全事故發(fā)生后,不積極組織搶救或者搶救不力,而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的;

(五)事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十四條各級(jí)政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,也應(yīng)當(dāng)對(duì)其追究行政責(zé)任:

(一)對(duì)分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn)和建議,不予采納、不及時(shí)研究,安全事故隱患長(zhǎng)期得不到解決和整治,造成重大安全事故的;

(二)妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的;

(三)事故調(diào)查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第十五條有下列情形之一的,可以視情從輕處分或免于處分:

(一)日常管理中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,非因個(gè)人主觀原因發(fā)生重大安全事故;

(二)重大安全事故發(fā)生后,立即趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織救援,降低事故損失,并按照省、市規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告,積極配合事故調(diào)查。

第十六條重大安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭的事故調(diào)查組,對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查,認(rèn)定事故性質(zhì),確定事故責(zé)任。

第十七條重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施,其中:

(一)對(duì)市本級(jí)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣(區(qū))人民政府、**開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、**太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn),按干部管理權(quán)限,由市監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究;

(二)對(duì)各縣(區(qū))有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn),按干部管理權(quán)限,由各縣(區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究;

(三)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的,可以直接辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。

第十八條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,需要追究安全事故行政責(zé)任的,市,縣(區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定;特殊情況不得超過(guò)60日。

第十九條政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對(duì)重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的,可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)審。

第二十條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和綜合監(jiān)督管理部門(mén)不依法履行職責(zé),對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職,導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予相應(yīng)的行政處分。

安全事故調(diào)查人員、、,導(dǎo)致事故調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的,按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。

第二十一條本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))予以處理。

對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員,按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第5篇:安全事故調(diào)查范文

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成3人以下(“以下”不包括本數(shù),下同)死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和較大以上事故的報(bào)告。

第三條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

本規(guī)定所稱(chēng)的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)依照下列情形認(rèn)定:

(一)報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);

(二)因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);

(三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào);

(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào)。

第四條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

第六條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第七條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第八條發(fā)生事故后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:

(一)發(fā)生一次死亡3人以上(“以上”包括本數(shù),下同),或重傷10人(含死亡、重傷)以上,或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén),并通知公安部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)??h級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告的,應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府,通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通后,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏,或其它對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。

(二)發(fā)生一次死亡3人以下,或者10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén),并通知公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察院。

第十條道路交通、水上交通、消防等發(fā)生事故后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:

(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的較大事故、重大事故、特別重大事故,有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)主管部門(mén),并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸翻車(chē)、泄漏等對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。

(二)發(fā)生一次死亡3人以下,或者10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)主管部門(mén),并同時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十一條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(二)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));

(三)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;

(五)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;

(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

第十二條負(fù)責(zé)事故上報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào),直至事故調(diào)查處理結(jié)束。

在事故發(fā)生后的30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本單位無(wú)力搶救時(shí),應(yīng)立即就近請(qǐng)求救援。接到求援救助請(qǐng)求的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供一切便利條件。

第十四條縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。

第十五條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十六條公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一般事故后,按照職能,縣人民政府授權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組織事故調(diào)查組開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,調(diào)查組成員由縣監(jiān)察、公安、工會(huì)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)派員組成,并邀請(qǐng)縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災(zāi)事故由縣公安部門(mén)牽頭組織調(diào)查。

較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展事故調(diào)查,縣人民政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展工作。

造成重傷3人以下的一般事故,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。未造成人員傷亡的一般性事故,可委托事故發(fā)生單位組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)人員組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可視情參與調(diào)查,并監(jiān)督調(diào)查意見(jiàn)的執(zhí)行。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,則由上級(jí)人民政府另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十九條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。

第二十條調(diào)查組成員及有關(guān)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并且與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒(méi)有利害關(guān)系。

第二十一條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé):

(一)查清事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

(二)查明事故原因、確定事故性質(zhì);

(三)界定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防止事故發(fā)生的措施建議;

(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十二條事故性質(zhì)分為:

(一)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故;

(二)非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故;

(三)破壞事故:系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。

第二十三條在調(diào)查事故責(zé)任時(shí),要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:

(一)其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人,為直接責(zé)任者;

(二)對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人,為主要責(zé)任者;

(三)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第二十四條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,并對(duì)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密,不得擅自向社會(huì)有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

第二十五條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)、調(diào)查,并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)按法律規(guī)定及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查工作中,需進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。

第二十七條事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析,充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對(duì)事故分析和事故責(zé)任者的處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見(jiàn);不能取得一致意見(jiàn)的,由調(diào)查組組長(zhǎng)或牽頭部門(mén)提出結(jié)論性意見(jiàn),對(duì)結(jié)論性意見(jiàn)仍有異議的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府決定。

第二十八條縣人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問(wèn)題的,可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第四章事故處理

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告按程序經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十二條有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按照縣人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究,由有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法給予相應(yīng)的處理;

(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限,由監(jiān)察部門(mén)或其他行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分;

(三)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)有關(guān)職能部門(mén)給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權(quán)利;對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)將事故處理結(jié)果上報(bào)縣人民政府和事故調(diào)查處理牽頭單位,并由牽頭單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;

(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;按本規(guī)定第三十七條對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有第三十六條規(guī)定行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;

(二)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;

(三)事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處以事故發(fā)生單位10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致一般事故發(fā)生的,處以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人上一年年收入30%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。

第四十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不立即組織事故搶救的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十二條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故責(zé)任受到刑事處罰、撤職及以上處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第四十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;

第6篇:安全事故調(diào)查范文

[關(guān)鍵詞]安全;生產(chǎn);檢察監(jiān)督

安全生產(chǎn)關(guān)系到生命的存亡、財(cái)產(chǎn)的安全、權(quán)益的保障,對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響,歷來(lái)受到重視。生產(chǎn)力的發(fā)展尤其是技術(shù)的革新是經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者,也是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的原動(dòng)力,而技術(shù)的革新必然會(huì)存在其自身的不圓滿性,帶來(lái)了安全危機(jī)。例如,集裝箱物流運(yùn)輸?shù)呐d起極大地帶動(dòng)了港口作業(yè)的發(fā)展,但是,若未形成相應(yīng)的港口操作的應(yīng)急保護(hù)機(jī)制,并在處理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蝕、放射性危險(xiǎn)品措施不當(dāng)時(shí),港口周邊群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)?!皢挝唬▋|元)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率”,是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)性的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率約在0.4左右,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家多在0.03-0.05之間,日本更低至0.02。對(duì)比之下可以基本得出:我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危險(xiǎn)品爆炸事故是為例證。

一、安全生產(chǎn)的法理基礎(chǔ)

(一)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵及外延

所謂“安全生產(chǎn)”,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為避免發(fā)生造成生產(chǎn)人員的人身和財(cái)產(chǎn)受損害的事故而采取的措施,包括事故控制及預(yù)防的措施?!鞍踩a(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”,不應(yīng)作狹義的理解。從對(duì)象來(lái)看,安全不僅包括從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),還包括社會(huì)公眾的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及外部生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的活動(dòng)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。

(二)安全生產(chǎn)的價(jià)值與功能

“安全”被視為公民享有天賦的人權(quán),來(lái)源于十八世紀(jì)啟蒙思想家的自然法學(xué)說(shuō)和自然權(quán)論。法國(guó)大革命誕生的《人權(quán)宣言》中正式地以法律文件形式確定下來(lái)?!鞍踩斌w現(xiàn)了以人為本的核心價(jià)值?!鞍踩睙o(wú)論何時(shí)都是滿足其他需要的前提,如霍姆斯所見(jiàn)“人的安全乃是至高無(wú)上的法律”。安全體現(xiàn)在對(duì)正義價(jià)值的追求上。羅爾斯指出:“正義所關(guān)注的是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容,它們對(duì)人類(lèi)的影響以及它們?cè)谠鲞M(jìn)人類(lèi)幸福與文明建設(shè)方面的價(jià)值?!比藗儗?duì)于正義的追求使得其他目標(biāo)退居其次,客觀普遍正義觀被視為一個(gè)井然有序的人類(lèi)團(tuán)體的基本。生產(chǎn)的受益者相對(duì)于生產(chǎn)事故造成后果的承擔(dān)者來(lái)說(shuō),相對(duì)小眾,而將生產(chǎn)成本歸利益無(wú)關(guān)者承擔(dān),乃非正當(dāng)性的體現(xiàn)。法律應(yīng)當(dāng)將自然與理性歸納出來(lái)的正義集中表現(xiàn)在具體的法律條文和責(zé)任規(guī)范中。安全生產(chǎn)的價(jià)值還體現(xiàn)在為秩序?!芭c法律永相伴隨的基本價(jià)值,便是社會(huì)秩序?!敝刃蛞馕吨煌纳鐣?huì)主體遵從一定的行為規(guī)則,經(jīng)營(yíng)者互不干擾彼此行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利,管理者認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé),以達(dá)到各主體安全平穩(wěn)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)最高程度的社會(huì)效益。秩序相對(duì)于安全和正義,更為具體,也更具有操作性。對(duì)我們周遭的宏觀世界所作的觀察表明,它并不是由無(wú)秩序的和不可預(yù)測(cè)的事件構(gòu)成的一個(gè)混亂體,相反它所表現(xiàn)的則是意義重大的組織一致性和模式化。價(jià)值層面的公正和秩序?yàn)榈氖瞧胶馍a(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者之間的力量對(duì)比,防止企業(yè)的無(wú)度逐利和挽救生產(chǎn)者的權(quán)利貧困。當(dāng)這種價(jià)值體現(xiàn)在立法上時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注法律的實(shí)際運(yùn)行效果,即“運(yùn)行中的法”。

二、安全生產(chǎn)的立法表現(xiàn)

(一)安全生產(chǎn)法

國(guó)家歷來(lái)注重安全生產(chǎn),以法律的手段進(jìn)行規(guī)制,自1990年以來(lái),先后確立了《鐵路法》《礦山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》,形成一套完備的安全生產(chǎn)法律體系。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》,經(jīng)2014年修訂已日漸成熟,旨在最大限度上防止生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的立法初衷。該法從立法宗旨的角度出發(fā),將“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”,改變以往政府主導(dǎo)的監(jiān)督管理模式,進(jìn)而從多主體權(quán)利義務(wù)劃分的角度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作。新的《安全生產(chǎn)法》也從傳統(tǒng)定性的行政監(jiān)管法向社會(huì)法過(guò)渡,這也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更加注重人的生命健康權(quán)利的保護(hù),從社會(huì)法的視角調(diào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)體權(quán)利保護(hù)間的矛盾。安全生產(chǎn)是指通過(guò)運(yùn)用一定的技術(shù)的、或制度措施,消除社會(huì)生產(chǎn)中可能危及人的生命和健康的各種負(fù)面因素,實(shí)現(xiàn)保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。

(二)食品安全法

而食品安全生產(chǎn)的法學(xué)概念則是為了實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程的保護(hù)人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)保護(hù)的目的,對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可能危及人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全的不利因素通過(guò)技術(shù)上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修訂的《食品安全法》在立法目的上也明確規(guī)定是“為了保證食品安全,保障公眾身體健康”,并且將食品生產(chǎn)界定為“食品生產(chǎn)和加工”。新修訂的《食品安全法》借鑒了國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),采用了新的食品安全監(jiān)管模式,規(guī)定了“從農(nóng)田到餐桌”的全方位監(jiān)管體制,在法律保護(hù)的對(duì)象、法律適用的主體、食品安全監(jiān)管模式和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都做了調(diào)整和完善。安全生產(chǎn)的法律制度之于本體之特征,例如規(guī)范本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高,保護(hù)對(duì)象的特定性,安全監(jiān)管的強(qiáng)制性等。

三、檢察監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)

(一)基本定位

根據(jù)我國(guó)《憲法》和憲法性法律《人民檢察院組織法》的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)有著國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自我定位,并且以良好地運(yùn)行檢察權(quán)來(lái)維護(hù)公共利益及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)為其根本宗旨,檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的調(diào)查是其法律地位所決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),幾乎每一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故背后,都存在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等職務(wù)犯罪問(wèn)題。訛譹檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入安全責(zé)任事故調(diào)查,通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否涉嫌職務(wù)犯罪進(jìn)行初查、研判,及時(shí)握掌挪用公款、公物,貪污賄賂、、、等職務(wù)罪案的線索、取得及固定證據(jù)。

(二)立法表現(xiàn)

2006年年初,高檢院、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)。該規(guī)定明確,各級(jí)政府及授權(quán)部門(mén)在組成事故調(diào)查組時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與。在事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,事故調(diào)查組成員和檢察機(jī)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法在各自職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,相互之間密切協(xié)作。檢察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后,根據(jù)需要并經(jīng)調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以借閱和復(fù)制事故調(diào)查組的有關(guān)材料和卷宗,可以接觸與事故調(diào)查有關(guān)的人員向其詢(xún)問(wèn)和了解有關(guān)情況。這一規(guī)定首次明確了檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的參與方式、主體身份以及工作程序,為檢察機(jī)關(guān)有效介入安全責(zé)任事故提供了法律依據(jù),彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)介入安全事故的法律空白。相應(yīng)地,2007年高檢院出臺(tái)了《人民檢察院<關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定>的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),該《實(shí)施辦法》進(jìn)一步具體了檢察機(jī)關(guān)在安全事故調(diào)查中的工作任務(wù)、程序和機(jī)制,同時(shí)該《通知》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在沒(méi)有受邀參加事故調(diào)查的情形下要主動(dòng)聯(lián)系參與事故調(diào)查部門(mén),介入事故調(diào)查。在沒(méi)有事故調(diào)查組的情況下,可以根據(jù)事故的性質(zhì)和危害結(jié)果依法依職權(quán)直接與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系參與調(diào)查工作。

(三)檢察監(jiān)督的不足

第7篇:安全事故調(diào)查范文

8月27日,最高人民檢察院消息,檢察機(jī)關(guān)分別以涉嫌罪對(duì)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任武岱、港口管理處處長(zhǎng)馮剛、天津市交通運(yùn)輸和港口管理局原副局長(zhǎng)李志剛、天津市安監(jiān)局副局長(zhǎng)高懷友、濱海新區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)曹春波、濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明、天津海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王家鵬、天津港公司總裁鄭慶躍及總裁助理李洪峰、安監(jiān)部副部長(zhǎng)鄭樹(shù)國(guó)依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施,以涉嫌罪對(duì)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。一時(shí)間,檢察機(jī)關(guān)如何查處重大事故中的瀆職等犯罪為公眾矚目。

檢察機(jī)關(guān)同步介入事故調(diào)查已成常態(tài)

據(jù)《方圓》記者了解,“8?12”事故發(fā)生后,事故所在地檢察機(jī)關(guān)――濱海新區(qū)檢察院第一時(shí)間向天津市檢察院報(bào)告了相關(guān)情況,天津市檢察院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速組織有關(guān)職能部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照天津市的統(tǒng)一部署要求做好了解情況、調(diào)查原因等工作。

從8月13日起,在天津市檢察院的組織領(lǐng)導(dǎo)下,濱海新區(qū)檢察院、濱海新區(qū)塘沽檢察院、濱海新區(qū)漢沽檢察院、濱海新區(qū)大港檢察院已抽調(diào)百余名檢察人員投入事故救援、處置工作。在此次事故中,濱海新區(qū)檢察院和濱海新區(qū)塘沽檢察院也有3名檢察人員受輕傷,2名檢察人員家中受到不同程度損毀,但兩個(gè)院的全體檢察人員仍堅(jiān)守在工作崗位上。駐所檢察工作也受事故影響。比如受爆炸事故波及,天津港公安局看守所輕型材料屋頂塌陷,部分玻璃震損,濱海新區(qū)塘沽檢察院駐所檢察人員立即協(xié)助看守所做好穩(wěn)定在押人員思想情緒等工作,確保在押人員思想穩(wěn)定,看守所監(jiān)管秩序正常。

天津市檢察院檢察長(zhǎng)于世平表示,檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)增派人力投入到救援處置工作中,同時(shí)認(rèn)真做好依法開(kāi)展調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,搜集掌握第一手資料證據(jù),做好事故分析研判。

在地方檢察機(jī)關(guān)參與救援處置工作的同時(shí),最高檢也在第一時(shí)間派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),與天津市檢察機(jī)關(guān)組成檢察調(diào)查專(zhuān)案組,一起分析研究檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施,及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)材料,并協(xié)助政府部門(mén)做好事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。

無(wú)論是“7?23”溫州動(dòng)車(chē)事故,還是“3?29”吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故,再到“8?12”天津港重大火災(zāi)爆炸事故,每逢有特別重大安全事故發(fā)生,最高檢都會(huì)在第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。檢察機(jī)關(guān)同步介入特大責(zé)任事故調(diào)查已成為常態(tài)。

特大事故由最高檢派員調(diào)查

根據(jù)2007年施行的國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般被劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。

之所以要將事故進(jìn)行分級(jí),是因?yàn)獒槍?duì)事故的調(diào)查最終要按事故級(jí)別來(lái)由各級(jí)政府部門(mén)分別組織調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

根據(jù)以往的慣例,如果發(fā)生了特大事故,國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組時(shí)會(huì)向最高檢發(fā)出邀請(qǐng),最高檢則會(huì)及時(shí)派員參加事故的調(diào)查。如果發(fā)生的是重大事故,最高檢都會(huì)實(shí)行掛牌督辦,根據(jù)具體情況的不同,有的重大事故有重大的社會(huì)影響,最高檢也會(huì)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與或指揮事故調(diào)查。

“特大事故”一般由最高檢直接派員介入。2011年7月23日,震驚中外的動(dòng)車(chē)事故在浙江溫州發(fā)生,事故造成了40人死亡,200人受傷,一時(shí)之間成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。溫州動(dòng)車(chē)事故作為特大事故,在發(fā)生后立刻引起了中央的高度重視,國(guó)務(wù)院迅速成立了調(diào)查組。受?chē)?guó)務(wù)院邀請(qǐng),最高檢直接委派重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室參與了此次調(diào)查,這也是最高檢重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室成立之后第一次參與辦理特大事故。據(jù)介紹,最高檢重大責(zé)任事故調(diào)查辦公室針對(duì)這次事故調(diào)查了一年多的時(shí)間,辦案檢察官僅在溫州就駐扎了一月之久,多次往返于上海、合肥、武漢等地取證,在鐵道部、國(guó)資委和鐵路通號(hào)集團(tuán)之間來(lái)回奔波辦案。

對(duì)于重大事故,除了掛牌督辦,在是否直接派員參與調(diào)查事故的問(wèn)題上,最高檢更多的要考慮事故的社會(huì)影響。比如2012年12月24日,江西省貴溪市春蕾幼兒園接送學(xué)生的面包車(chē)發(fā)生落水事故。由于該事故系當(dāng)年《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》獲得通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施后發(fā)生的首例校車(chē)事故,社會(huì)關(guān)注度很高,最高檢亦直接派員參與了事故調(diào)查。

介入模式:檢察機(jī)關(guān)也有專(zhuān)案組

實(shí)踐中,每當(dāng)特大安全事故發(fā)生后,相對(duì)于國(guó)務(wù)院多部門(mén)聯(lián)合組成的事故調(diào)查組,事故所在地的檢察機(jī)關(guān)也會(huì)相應(yīng)成立由多級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合組成的專(zhuān)案組介入事故調(diào)查。在突發(fā)事故面前,如何快速反應(yīng),及時(shí)組織多級(jí)檢察機(jī)關(guān)的力量,從而迅速有效地發(fā)現(xiàn)和查處瀆職犯罪,從最高檢到地方檢察機(jī)關(guān),目前已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

8月17日,針對(duì)“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查,最高檢瀆職侵權(quán)廳就和天津市檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員組成了檢察調(diào)查專(zhuān)案組,全面啟動(dòng)事故調(diào)查工作。專(zhuān)案組的組長(zhǎng)由天津市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)史建國(guó)擔(dān)任,專(zhuān)案組成員涵蓋了最高檢、天津市檢察院、天津市檢察院第二分院、濱海新區(qū)區(qū)院、濱海新區(qū)塘沽院等四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干警。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的成員一起分析研究檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施,及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)材料,并依法嚴(yán)查事故涉嫌的、、徇私枉法等職務(wù)犯罪,對(duì)構(gòu)成犯罪的涉案人員,依法追究刑事責(zé)任。

“由多級(jí)檢察機(jī)關(guān)組成的專(zhuān)案組介入事故調(diào)查,優(yōu)勢(shì)很明顯。比如,有利于強(qiáng)化辦案組織和辦案力量,研究和部署調(diào)查方案和策略更為周密,專(zhuān)案組內(nèi)部分工較為明確,外部協(xié)調(diào)合力較強(qiáng),最高檢和省級(jí)院會(huì)在人力、物力、財(cái)力上給予專(zhuān)案組適當(dāng)?shù)闹С?。”一位參加過(guò)特大事故調(diào)查的檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)案組檢察官分析說(shuō)。

檢察機(jī)關(guān)率先立案調(diào)查

8月27日,最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳廳長(zhǎng)李文生表示,專(zhuān)案組已初步查明天津爆炸案中的失職瀆職責(zé)任人員,下一步將做好已經(jīng)立案的11名犯罪嫌疑人的調(diào)查取證工作;其次,繼續(xù)深挖事故所涉案件線索,對(duì)涉及職務(wù)犯罪的都要依法立案?jìng)刹椋蝗菑夭闉^職犯罪背后的貪污賄賂犯罪,要一查到底,決不姑息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。

“按照以往的慣例,事故調(diào)查組會(huì)集中收集與事故相關(guān)各單位及其相關(guān)人員職責(zé)及履職情況的書(shū)證材料,這些資料對(duì)檢察機(jī)關(guān)前期調(diào)查工作很寶貴、很重要。每起事故涉及法律法規(guī)和事故所在地出臺(tái)的規(guī)章制度都不盡相同,此次天津港爆炸事件就涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和港口管理等的專(zhuān)業(yè)法規(guī)條例,檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)案組必須結(jié)合事故的本身來(lái)研究相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,明確事故責(zé)任單位的監(jiān)管職責(zé)范圍,才能由此打開(kāi)相關(guān)瀆職犯罪的切入口?!鼻笆鰠⑴c過(guò)重大事故調(diào)查的檢察官分析說(shuō)。

“以往國(guó)內(nèi)對(duì)重大責(zé)任事故的調(diào)查,都是先由國(guó)務(wù)院組成調(diào)查組,認(rèn)定事故性質(zhì)、查清事故責(zé)任單位及責(zé)任人之后,再將涉嫌犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)。但是這次不同。目前還沒(méi)有任何責(zé)任人被給予紀(jì)律處分的消息,檢察機(jī)關(guān)就率先公布了對(duì)事故責(zé)任人立案調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的決定”,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)教授馬特認(rèn)為這是一種突破,使刑事調(diào)查提前到了和行政調(diào)查同步進(jìn)行。

第8篇:安全事故調(diào)查范文

(一)目的

為建立健全應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1、以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全,將危害降到最小程度。

2、預(yù)防為主,群防群控。對(duì)可能引發(fā)重大食品安全事故的各個(gè)環(huán)節(jié),要建立、完善預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3、全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

4、反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)重大食品安全事故迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

(三)編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法規(guī)和文件制定。

(四)適用范圍

適用于在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患的重大事件。造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

二、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(一)市應(yīng)急指揮組織及其職責(zé)

市食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置由天長(zhǎng)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一指揮。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)制定應(yīng)急預(yù)案;確定重大食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系;解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急處理,收集信息,分析動(dòng)態(tài),組織開(kāi)展應(yīng)急處理的宣傳和教育以及食品生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的安全事故的調(diào)查、分析和處理。

教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐等造成學(xué)生重大食品安全事故原因調(diào)查以及應(yīng)急處理工作。

*局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定等工作。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中行政人員的失職、瀆職責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

農(nóng)委負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)動(dòng)植物檢疫與技術(shù)鑒定等工作。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持,依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

工商行政管理局依法開(kāi)展流通、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開(kāi)展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)因環(huán)境污染造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查、處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)食品藥品協(xié)管辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故報(bào)告、臨時(shí)應(yīng)急處理工作。

(二)應(yīng)急處理小組職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合組。

1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門(mén)牽頭開(kāi)展工作。其職責(zé)是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)政府職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。

2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,查封扣押造成事故物品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生局牽頭組成。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明原因,提出救治措施。

4、案件查辦組由*局牽頭組成。其職責(zé):迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當(dāng)事人。

5、專(zhuān)家咨詢(xún)組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門(mén)組成。其職責(zé):分析事故原因及造成的危害,提供技術(shù)幫助。

6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理局組成。其職責(zé)是匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

(一)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)委有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等5個(gè)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期食品綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

(二)預(yù)警機(jī)制與支持

農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管辦、食品藥品監(jiān)管等單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé),建立健全重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品安全的日常監(jiān)管,對(duì)食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

(三)建立重大食品安全事故報(bào)告制度

1、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣称匪幤穮f(xié)管辦、市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2、下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

3、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室和政府相關(guān)部門(mén);

⑵食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

⑶食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校等與食品安全有關(guān)的單位;

⑷從事食品行業(yè)的工作人員;

⑸消費(fèi)者。

4、初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

⑴初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù),事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間,報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

⑵階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

⑶總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。

⑷報(bào)告時(shí)間要求。初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告;階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告;總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。

(四)通報(bào)制度

有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室通報(bào);經(jīng)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室確認(rèn)后,在2小時(shí)內(nèi)向市政府和相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

(五)舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門(mén)舉報(bào)食品安全事故及其隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)或直接調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)。

四、善后處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,污染、廢棄物收集、清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

五、應(yīng)急保障

(一)信息保障

市建立重大食品安全事故的信息平臺(tái),由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)等工作。

(二)人員保障

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。

(三)物質(zhì)保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府各部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

(四)技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(五)資金保障

重大食品安全事故應(yīng)急處理資金由市財(cái)政局保障。

(六)演習(xí)演練

市直有關(guān)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

第9篇:安全事故調(diào)查范文

為有效預(yù)防全鄉(xiāng)春運(yùn)道路交通安全事故發(fā)生,防止一般事故杜絕重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保xx鄉(xiāng)春運(yùn)道路交通安全、暢通,特制定《xx鄉(xiāng)春運(yùn)安全工作應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真排查道路交通安全隱患,加大整改力度,采取預(yù)防措施,防范事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各有關(guān)部門(mén)要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。

(二)嚴(yán)重堵車(chē)。由一般通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

(三)交通事故。發(fā)生一次死亡2人及以上或一次重傷5人及以上的重特大交通事故。

三、情況報(bào)告

(一)發(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話110向xx縣交警隊(duì)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話120。

(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

(三)鄉(xiāng)政府黨政辦接到報(bào)告后,立即向鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)何金昭同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管安全副鄉(xiāng)長(zhǎng)何曉紅同志擔(dān)任,指揮部成員由各村、安辦、衛(wèi)生院、交管辦等部門(mén)組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況;督導(dǎo)職能部門(mén)加大對(duì)道路交通安全隱患的排查整治力度,有效預(yù)防事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、突擊搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組。

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置組:

組 長(zhǎng):何xx

副組長(zhǎng):歐xx

成 員:派出所民警

職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并按領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并采取措施,平息事態(tài)。

(2)突擊搶險(xiǎn)組:

組 長(zhǎng):何xx

副組長(zhǎng):安xx

職責(zé):按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,排除險(xiǎn)情,控制事態(tài)。

(3)醫(yī)療救護(hù)組:

組 長(zhǎng):杜xx

副組長(zhǎng):蒲xx

成 員:賈xx

職責(zé):擬定緊急救援方案,確定專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)用器材,

隨時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)受傷人員實(shí)施救援。

(4)通信聯(lián)系組:

組 長(zhǎng):何xx

副組長(zhǎng):何xx

成 員: 何xx

職責(zé):掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)中轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各小組工作情況信息,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通,并通過(guò)廣播、電視及時(shí)作好宣傳。

(5)事故調(diào)查組:

組 長(zhǎng):馮xx

副組長(zhǎng):何xx

成 員:朱xx

職責(zé):及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)事故調(diào)查、取證,并作好筆錄登記。

(6)后勤保障組:

組 長(zhǎng):張xx

副組長(zhǎng):馬xx

成 員:馬xx

職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過(guò)程中所需車(chē)輛,物品的調(diào)度和所需費(fèi)用的籌集、發(fā)放。

五、預(yù)案啟動(dòng)

啟動(dòng)預(yù)案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

六、應(yīng)急措施

(一)鄉(xiāng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)處置組、突擊搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。

(二)警務(wù)室、綜治辦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。

(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

(四)各部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項(xiàng)