高校工程管理精選(九篇)
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第1篇：高校工程管理范文
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[2]何清華，錢麗麗，段運峰，等.BIM在國內(nèi)外應(yīng)用的現(xiàn)狀及障礙研究[J].工程管理學(xué)報，2012，26（01）：12-16.
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第2篇：高校工程管理范文
關(guān)鍵詞： 高校工程管理專業(yè) 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》 課程考核 改革原則 體系設(shè)計
一、現(xiàn)行課程考核體系及其缺陷
每門課程都具備特定的功能，課程考核理應(yīng)與功能相匹配?！豆こ探?jīng)濟(jì)學(xué)》是一門工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相交叉的應(yīng)用性課程，著重培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)的工程管理專業(yè)人才。這就要求學(xué)生不僅能制定各種工程技術(shù)方案，而且能分析方案的經(jīng)濟(jì)效果；不僅扎實掌握相關(guān)理論和方法，而且靈活應(yīng)用于實踐。作為工程管理專業(yè)的一門重要經(jīng)濟(jì)平臺課程，其教學(xué)與考核體系必須與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)體系相適應(yīng)。目前，雖然也有一些關(guān)于《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程考核改革的探索，但均就課程論課程，忽略了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的宏觀指導(dǎo)。實際上，每門課程都是整個專業(yè)課程體系的一顆“螺絲釘”，都應(yīng)該在實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前相當(dāng)多的課程教學(xué)與考核就書本論書本，課程功能弱化，課程考核與課程功能嚴(yán)重不匹配。
（一）現(xiàn)行課程考核體系。
根據(jù)對同行的相關(guān)調(diào)查，目前《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的主要考核方式及權(quán)重體系如表一。
出勤情況主要看學(xué)生遲到、早退和曠課情況，通常靠點名完成。點名次數(shù)因教師不同而有差異，48個學(xué)時通常會有5—10此點名；課堂表現(xiàn)包括課堂討論、課堂筆記等；平時作業(yè)主要是課本章后作業(yè)；期末書面考試通常是閉卷，主要題型包括單項選擇題、多項選擇題、簡答題、名詞解釋、計算題等?！豆こ探?jīng)濟(jì)學(xué)》課程現(xiàn)行考核存在諸多缺陷，具體表現(xiàn)為：課程考核方式、考核權(quán)重結(jié)構(gòu)、成績評定標(biāo)準(zhǔn)等不合理。
（二）現(xiàn)行考核體系的缺陷。
1.課程考核方式?jīng)]有產(chǎn)生應(yīng)有的激勵和引導(dǎo)功能。激勵和引導(dǎo)是課程考核的重要功能之一。當(dāng)前的課程考核體系存在諸多漏洞，不利于充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更不利于助推專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。期末書面考試重點考查工程經(jīng)濟(jì)分析等基本理論知識，容易導(dǎo)致學(xué)生死記硬背，無法有效引導(dǎo)學(xué)生提高動手實踐能力、創(chuàng)新意識和綜合分析判斷能力。通過這門應(yīng)用性課程，學(xué)生應(yīng)懂得運用工程經(jīng)濟(jì)分析方法進(jìn)行實踐是應(yīng)具備的重要專業(yè)素養(yǎng)，但顯然無法通過期末的一次書面考試來實現(xiàn)。除了專業(yè)素質(zhì)外，一門課程還應(yīng)該在培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)方面有所裨益，但在當(dāng)前的教學(xué)與考核中往往不能很好體現(xiàn)，表現(xiàn)為：計算機(jī)和外語知識只通過計算機(jī)和外語課程獲取，沒有和《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程有效結(jié)合；誠信、責(zé)任心和敬業(yè)精神是職業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)道德。但是，不少學(xué)生對待平時作業(yè)卻敷衍了事、相互抄襲，出勤不出力，學(xué)習(xí)態(tài)度較差，因而通過本課程所能夠培養(yǎng)的協(xié)作和學(xué)習(xí)能力便無從談起。
2.課程考核的科學(xué)性不夠，表現(xiàn)為考核權(quán)重結(jié)構(gòu)不合理、平時成績考核隨意性大。期末書面考試一般占到總成績的70%—80%，重點考查工程經(jīng)濟(jì)分析等基本理論知識點，無法有效引導(dǎo)學(xué)生提高動手實踐能力、創(chuàng)新意識和綜合分析判斷能力。不同考核方式所占權(quán)重目前和其功能不配比。表現(xiàn)為對學(xué)生課堂表現(xiàn)的考核，往往只能關(guān)注到課堂表現(xiàn)較好的學(xué)生及課堂表現(xiàn)較差的學(xué)生，不能覆蓋絕大多數(shù)學(xué)生；而對學(xué)生作業(yè)、筆記質(zhì)量的考核，只能以作業(yè)、筆記完成時的狀態(tài)為準(zhǔn)，對其形成過程不能實施有益監(jiān)督，或存在互相抄襲現(xiàn)象，致使評價結(jié)果產(chǎn)生偏差。平時作業(yè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，不僅如此，由于缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，打分主觀性強，平時成績反倒成了降低不及格率的重要手段。
二、《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程考核改革的基本原則
（一）課程考核應(yīng)當(dāng)與課程功能定位相適應(yīng)。
每一門課程在整個培養(yǎng)方案中都要承擔(dān)一定的功能。并且課程的合理功能與目標(biāo)還應(yīng)該是多元的，是一個系列，相輔相成。要較好地實現(xiàn)其系列功能，除了教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容外，課程考核自然是不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。這就要求課程的每一個功能都有一種或多種考核方式與其相互對應(yīng)。另外，除了考核方式外，還需根據(jù)課程各個功能的重要性，合理確定不同考核方式占總成績的比重，即考核方式權(quán)重依據(jù)其所能承擔(dān)的功能來確定，這樣會比較科學(xué)。把課程考核方式、考核權(quán)重與課程功能定位相適應(yīng)，有助于增強課程考核的引導(dǎo)性和科學(xué)性，有助于實現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)，最終實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）注意課程考核的客觀性、過程性、反饋性。
客觀性要求課程考核時盡量減少主觀隨意性?！豆こ探?jīng)濟(jì)學(xué)》試卷考試一般能夠做到相對客觀，但平時成績?nèi)缯n程論文、課程設(shè)計、課堂表現(xiàn)等主觀性往往強，需要注意。否則，平時考核可能造成師生關(guān)系緊張，或者成為調(diào)節(jié)學(xué)生成績的手段。一門課程的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不能靠期末一次考試簡單確定。從管理學(xué)原理看，加強過程控制是重要的，而且平時多次考核與及時反饋，有助于提高教學(xué)效率。
三、《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程考核體系設(shè)計
（一）課程功能合理定位與目標(biāo)設(shè)計。
專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)影響和決定著相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo)進(jìn)一步影響和決定著課程的考核方式。
第3篇：高校工程管理范文
關(guān)鍵詞：修繕改造工程；管理；審計
近幾年來，我國對高等教育的投入不斷增加，高校辦學(xué)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，高校均投入大量資金進(jìn)行基建以及修繕改造。然而由于修繕改造工程具有種類繁多、分散、施工季節(jié)性、時間性強、突發(fā)性項目多、施工地點多等特點，如果管理和審計不當(dāng)，就會造成高校建設(shè)資金的極大浪費。因此，加強對修繕改造工程的管理與審計成為高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)維護(hù)學(xué)校利益的一項重要工作。
一、高校修繕改造工程存在的主要問題
為了更好地利用學(xué)校有限的建設(shè)資金，各高校相關(guān)職能部門都制定了一系列修繕改造工程管理政策和措施，但在實施工程中，仍存在以下幾個主要問題：
1、工程項目立項不明確
項目建設(shè)可行性研究是項目立項前期工作的核心，也是項目決策的重要依據(jù)。目前不少高校在修繕改造工程管理中缺乏嚴(yán)格論證和整體規(guī)劃，僅憑個別領(lǐng)導(dǎo)意見辦事，以至于出現(xiàn)后期趕計劃，超投資的情況，造成資金浪費。
2、招投標(biāo)過程不規(guī)范
工程招投標(biāo)的實施對于優(yōu)先選擇施工單位，降低工程造價，提高工程質(zhì)量有重要的意義。目前多數(shù)高校均規(guī)定5萬以上的修繕改造工程均需實行招標(biāo)，然而在實施過程中，由于種種原因，修繕改造工程的招標(biāo)形同虛設(shè)，存在著泄露標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)問題。
3、施工管理不到位
由于修繕改造工程具有時間緊、施工點多、專業(yè)性強等特點，建設(shè)單位在合同簽訂、施工過程中都不同程度地存在管理不到位的情況。有些施工合同沒有相關(guān)職能部門的會簽，合同條款措詞不準(zhǔn)確、不嚴(yán)密，為以后的結(jié)算審計帶來困難。工程施工過程中，有些高校工程管理人員責(zé)任心不強，隨意聽取施工單位意見，增加不必要的工程量，不能嚴(yán)把材料和工程質(zhì)量關(guān)，甚至出現(xiàn)和施工單位串通侵蝕高校財產(chǎn)的現(xiàn)象。
4、結(jié)算高估冒算
由于修繕改造工程涉及的工程費用都不大，在施工合同的簽訂中僅作粗略估計，而無較為準(zhǔn)確的概預(yù)算，工程竣工后經(jīng)審計一次性結(jié)算。施工單位為了提高造價，結(jié)算時往往采用以下手段：提高材料價格、高套定額、重復(fù)計價、提高取費等級、虛報工程量。
5、審計、財務(wù)部門監(jiān)管不力
高校內(nèi)部審計部門是高校內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重要組成部分，高?；旧蠄?zhí)行了"先審計后結(jié)算，不經(jīng)審計不得全額付款的"政策，但由于目前高校審計部門任務(wù)重，人員配備少，往往不能實行全過程跟蹤審計，結(jié)算審計時只能抓大放小，最終影響審計質(zhì)量，加大審計風(fēng)險。財務(wù)人員由于缺乏相應(yīng)的工程結(jié)算知識，通常只根據(jù)合同及審計報告付款，很難起到監(jiān)督的作用。
二改進(jìn)修繕改造工程管理與審計的建議
1、慎重立項，整體規(guī)劃修繕改造項目
整體規(guī)劃的目標(biāo)是以學(xué)校整體利益為出發(fā)點，通過提出問題、分析問題來進(jìn)行項目的可行性和價值工程研究，達(dá)到從宏觀上調(diào)控修繕改造項目，最終解決問題。簡單來說，工程管理部門先就各系科、部門提出的改造要求，編制工程預(yù)算書核定造價，同時分析其技術(shù)可行性、資金來源、招標(biāo)程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等方面，經(jīng)過對這些問題的可行性和價值工程研究后，再報請高校院長辦公會審議，經(jīng)過民主討論確定實施項目，并按輕重緩急排定計劃，最后經(jīng)主管院長審批，形成決議。通過整體規(guī)劃，可以有效杜絕盲目施工和隨意施工，控制造價。
2、規(guī)范招標(biāo)程序，實行陽光招標(biāo)
為了避免開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的主觀性、隨意性，高校應(yīng)該組織人員結(jié)構(gòu)合理的招標(biāo)班子，避免"人情工程"和少數(shù)人說了算，同時學(xué)校紀(jì)律監(jiān)察部門應(yīng)該全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)程序合法，杜絕暗箱操作。為了實現(xiàn)公平競爭，陽光招標(biāo)，高校應(yīng)建立一整套諸如議標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、審計公證等規(guī)范化的招標(biāo)程序，增加招投標(biāo)透明度，提高資金使用效益。
3、嚴(yán)格審查施工合同，加強施工過程管理
高?？梢圆扇≈鞴懿块T和審計部門聯(lián)合把關(guān)的辦法，從訂立合同的依據(jù)、條款等入手，對定額套用、費用計取、材料供應(yīng)、人工價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等一一明確，并對承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。
施工過程中，高校應(yīng)該聘請專業(yè)的工程監(jiān)理人員或指派責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的工程管理人員進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，通過落實責(zé)任制，對工程質(zhì)量、工藝流程、材料價格等嚴(yán)格檢查，把好工程變更和隱蔽工程的簽證關(guān)，同時監(jiān)督竣工資料的編制。
4、加大審計力度，實施全過程跟蹤審計
高校審計部門應(yīng)加強工程審計隊伍建設(shè)，不斷提高工程審計人員的政治和業(yè)務(wù)水平，健全工程審計規(guī)章制度，正確處理好審計與管理部門、施工單位的關(guān)系。對于比較大的修繕改造工程，審計部門應(yīng)實施全過程跟蹤審計，把審計關(guān)口前移，積極參與工程項目的事前、事中審計，并根據(jù)真實、完整、合法的原則進(jìn)行事后審計。
修繕改造工程竣工驗收以后，審計部門應(yīng)根據(jù)以下四方面做好結(jié)算審計：(1)工程量的核實，主要根據(jù)圖紙、設(shè)計變更及簽證核實工程量，嚴(yán)格審核工程變更審批、簽證簽字制度的落實情況，對不符合要求的工程量堅決剔除。(2)定額套用的審核，主要是根據(jù)合同規(guī)定，堅決杜絕高套或重套定額現(xiàn)象的發(fā)生。(3)取費標(biāo)準(zhǔn)的審核，嚴(yán)格審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)等是否符合合同規(guī)定，同時驗證施工單位的資質(zhì)等級。(4)材料用量及材料差價調(diào)整的審核，應(yīng)根據(jù)合同、價格簽證、《工程造價信息》審查材料價格，采用"市場調(diào)查"、"工程造價信息"、"乙方材料價格"三結(jié)合的方法確定材料真實價格。對于復(fù)雜的修繕改造工程，可以借助社會審計力量，內(nèi)外結(jié)合，更好地控制工程造價。
5、發(fā)揮財務(wù)部門監(jiān)督職能，加大資金監(jiān)管力度
財務(wù)部門的資金管理是修繕、改造工程管理的核心，如何監(jiān)管資金運作使其發(fā)揮出最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為高校基建財務(wù)管理的重要內(nèi)容。這就要求基建財務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)的政策法規(guī)，而且還要了解市場行情，掌握預(yù)決算的基本常識和不斷變化的取費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行先審計后付款的工作程序，對未經(jīng)審計的項目有權(quán)拒絕付款。財務(wù)人員應(yīng)對修繕改造工程的進(jìn)展情況、各種付款的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門匯報，做到既合理撥付工程款，也不拖欠工程款，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
6、做好工程竣工后的后續(xù)管理，發(fā)揮質(zhì)保金作用
修繕改造工程竣工以后，根據(jù)合同、工程質(zhì)量等實際情況，一般都扣留工程價款的5%~10%，甚至20%、30%作為該工程的質(zhì)量保證金，保質(zhì)期一般為半年、一年、二年、五年不等。高校工程管理部門應(yīng)該充分利用質(zhì)保金的約束作用，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位聯(lián)系，及時維修，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。
三、結(jié)語
盡管目前高校修繕改造工程管理與審計過程中存在種種問題，但只要從項目規(guī)劃立項、招標(biāo)、合同簽訂與施工過程管理、審計、財務(wù)監(jiān)督、質(zhì)保金利用等方面入手，各部門積極配合，切實履行自身職能，就能提高修繕改造工程質(zhì)量，降低造價，更好的利用高校建設(shè)基金，維護(hù)高校經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：高校工程管理范文
1.高?；üこ添椖刻攸c
1）規(guī)模大，周期長。面對招生規(guī)模的擴(kuò)大和高校的全面整合，我國高校校區(qū)資源顯得尤為缺乏，多數(shù)高校處于高負(fù)載運轉(zhuǎn)狀態(tài)中，高校的基建工程處于快速發(fā)展階段。同時高?；ǖ耐顿Y額較為龐大，需要較長的建設(shè)周期。2）多渠道籌資。由于投資大、周期長、工期緊等特點，高?；üこ痰慕ㄔO(shè)資金緊缺。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)投資日益多元化，高?；üこ痰馁Y金來源由單一的國家撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I資，可以通過自籌、捐贈、企業(yè)投資、銀行貸款等多種方式。3）非營利性和公益性。高校基建工程旨在服務(wù)于高校教育、科研等，具有公益性和非營利特點，同時兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，社會效益更加顯著突出。
2.高?；üこ添椖砍杀究刂频耐緩?/p>
結(jié)合高校基建工程項目的特點，借鑒國內(nèi)外建設(shè)項目成本控制的理論以及從事高校工程項目管理的經(jīng)驗，分別從高?；üこ虦?zhǔn)備、施工、竣工驗收三個階段進(jìn)行探討成本控制管理的措施，希望找到高校基建工程成本管理的有效途徑，旨在提高高校工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.1 項目準(zhǔn)備階段
作為成本控制管理的首要因素，制定科學(xué)的投資決策尤為重要，決策包括立項、校址的選擇以及可行性分析，具體涉及到建設(shè)工程的各項技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策，決定高?；üこ痰某杀竞涂⒐ず蟮男б妗８咝?yīng)該結(jié)合自身情況和國家、地方政策，認(rèn)真編寫項目建設(shè)書和可行性報告，同時科學(xué)地進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的評估。作為成本控制管理的基礎(chǔ)，初步的設(shè)計是研究工程項目的可行性、經(jīng)濟(jì)性。高?；üこ讨饕?wù)于教育科研，同時也是校園文化的重要組成部分，在進(jìn)行項目設(shè)計時應(yīng)在滿足基本功能的基礎(chǔ)上，注重經(jīng)濟(jì)、成本控制、美觀、實用等原則，確定高?；üこ痰闹饕夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，選出最佳的設(shè)計方案。嚴(yán)格遵守國家和地方政策的要求，高?；椖繎?yīng)實行招標(biāo)制度。首先，需要認(rèn)真審核參與投標(biāo)的企業(yè)的資格，主要從資質(zhì)條件、技術(shù)、業(yè)績、信譽、資金等多方面進(jìn)行預(yù)審。其次，委托具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)企業(yè)，結(jié)合相關(guān)政策、規(guī)范、法律法規(guī)等，編寫科學(xué)合理規(guī)范的招標(biāo)文件。另外，為了更好地控制成本，需要認(rèn)真編寫工程量清單、施工方案等招標(biāo)文件。
2.2 項目施工階段
1）質(zhì)量、工期、成本三要素控制。在高?；üこ虒嵤┑倪^程中，為了更好地進(jìn)行成本控制管理，需要確定合理的質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)，并通過經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施等手段有效地控制“質(zhì)量、工期、成本”三要素。在確定每個目標(biāo)值時，不能同時實現(xiàn)三個目標(biāo)額最大化，需要充分考慮到其他目標(biāo)的影響，并科學(xué)有效地進(jìn)行分析比較，從而整體上實現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)化。
2）控制人、機(jī)、料、法、環(huán)對成本的影響。高?；üこ踢M(jìn)行成本控制管理時，人是成本控制的決策者、組織者和操作者，增強人的成本理念和責(zé)任感，充分調(diào)動人的主觀能動性并發(fā)揮主導(dǎo)作用，在任用人員時本著適才適用的原則。在現(xiàn)代化建設(shè)工程中，施工機(jī)械是必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響著建設(shè)工程的成本、質(zhì)量、工期等。因此，本著因地制宜、生產(chǎn)適用、技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、經(jīng)濟(jì)合理等原則選用機(jī)械設(shè)備，并制定合理的施工方案。在高?；üこ虒嵤┻^程中，材料的成本控制是工程成本管理的核心內(nèi)容。及時充分地了解材料的質(zhì)量、價格等信息的基礎(chǔ)上，選擇擁有良好信譽、技術(shù)強、質(zhì)量好、實力雄厚的供貨廠商，從源頭上降低工程成本并確保質(zhì)量。供應(yīng)到施工現(xiàn)場的材料，需要進(jìn)行全檢或者抽檢，嚴(yán)格地把控材料的質(zhì)量。方法控制是指建設(shè)工程實施過程中所采用的工藝流程、技術(shù)方法、組織措施等，不合理的施工方案，直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)的實現(xiàn)。在確定施工方案時，盡量保證技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、措施有效。在建設(shè)工程實施過程中，存在許多環(huán)境因素影響項目成本，環(huán)境因素對成本的影響存在一定的不確定性和復(fù)雜性。具體包括工資和稅費調(diào)整等政策性環(huán)境、勞動工具等勞動環(huán)境、成本管理制度和質(zhì)量保證等工程管理環(huán)境、氣象和地質(zhì)等技術(shù)環(huán)境。
3）合同管理的控制。合同管理是高校基建工程成本控制管理的保證，建設(shè)工程實施就是履行合同的過程，規(guī)范科學(xué)的合同是勞資雙方保障權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)。因此，需要增強合同管理意識，提高合同管理水平。依據(jù)《合同法》和《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定完善施工合同，并建立完整合理的管理體系，使合同管理組織更加專業(yè)化、科學(xué)化。在項目投標(biāo)和施工的全過程中實施合同管理，嚴(yán)格管理勞務(wù)分包，防止效益流失。
2.3 項目竣工驗收階段
第5篇：高校工程管理范文
[關(guān)鍵詞]招標(biāo)；高校；工程建設(shè)；創(chuàng)新機(jī)制
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0052-02
1 我國高校工程建設(shè)項目招標(biāo)管理現(xiàn)狀
1.1 招標(biāo)項目規(guī)模優(yōu)勢發(fā)揮不足
高校作為公共事業(yè)單位，其工程建設(shè)項目同房地產(chǎn)開發(fā)商以及政府機(jī)構(gòu)的項目不同，高校的基建項目往往局限于校園內(nèi)特定的地點、特定的范圍，對于一個占地面積有限的校園，其新建工程較少，改建、擴(kuò)建、修繕等工程較多，因此其工程項目存在多而散、散而雜的特點，由于工程的分散性以及資金來源的多樣性，高校內(nèi)部招投標(biāo)采購中存在分散管理、多部門招標(biāo)等政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。[1]例如多個招標(biāo)金額在十幾萬元左右的修繕工程項目，往往由于使用單位的不同以及計劃的時間不同而分多次招標(biāo)。多部門零散的招標(biāo)，使工程項目招標(biāo)難以形成集中招標(biāo)的優(yōu)勢，造成了資金使用效率的下降，政出多門的現(xiàn)象也加大了監(jiān)管難度，影響到了資金的使用安全。
1.2 招標(biāo)團(tuán)隊專業(yè)化程度不足
首先，招標(biāo)人員對招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，例如將必須公開招標(biāo)的項目進(jìn)行邀請招標(biāo)，增了招標(biāo)工作的法律風(fēng)險。此外，招標(biāo)人員對建材市場行情、工程造價信息、施工企業(yè)資質(zhì)信譽等方面的情況把握不到位，在招標(biāo)過程中容易被施工單位的一面之詞所干擾，導(dǎo)致在招標(biāo)工作過程中處于被動。其次，在招標(biāo)文件編制方面，招標(biāo)人員對招標(biāo)需求把握不到位，對工程技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、工程款支付要求及責(zé)任劃分等方面把握不到位，給中標(biāo)的施工企業(yè)提供了鉆漏洞的機(jī)會，使工程建設(shè)項目面臨很多風(fēng)險。在工程量清單編制方面，招標(biāo)人員弄不清需求，丟項漏項嚴(yán)重，導(dǎo)致施工過程中為完成預(yù)期需求，不得不和施工單位簽署大量的洽商協(xié)議，增加了資金使用的風(fēng)險。對既有需求表述不清，增加了投標(biāo)報價的風(fēng)險，容易出現(xiàn)中標(biāo)單位按高要求報價而按低要求施工的情況，以上這些問題直接導(dǎo)致后續(xù)施工過程中進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、造價控制等方面的風(fēng)險增加。最后，在開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)，高校招標(biāo)管理往往實行各部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭的評標(biāo)委員會制度，即評標(biāo)的隊伍不是由相關(guān)專業(yè)的專家組成的，而是由相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，由于各部門領(lǐng)導(dǎo)往往不是從事工程建設(shè)領(lǐng)域的專家，這給評標(biāo)的科學(xué)性與權(quán)威性造成了影響，增加了評標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險。
1.3 相關(guān)部門協(xié)同不足
目前我國多數(shù)高校采購預(yù)算是根據(jù)各用戶單位的需求計劃制訂的。[2]工程預(yù)算是高校采購預(yù)算的一部分，例如修繕工程預(yù)算，往往是按照各用戶單位申報的房屋修繕需求制訂預(yù)算，而用戶單位在制訂需求計劃時，財務(wù)預(yù)算單位與工程建設(shè)單位往往對其沒有進(jìn)行實質(zhì)性的干預(yù)，預(yù)算單位機(jī)械地根據(jù)用戶單位的需求申請制定工程預(yù)算，工程建設(shè)單位機(jī)械地按照用戶的工程申請進(jìn)行招標(biāo)工作，而實質(zhì)上用戶單位在申報需求計劃時也沒有進(jìn)行深入的論證，抱著先把錢申請下來再說的態(tài)度申報需求計劃，這樣一來，預(yù)算不夠時就會影響教學(xué)科研工作正常進(jìn)行，預(yù)算超額時，年底突擊執(zhí)行工程預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，由此造成超前招標(biāo)、過量招標(biāo)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于各部門協(xié)同不足，導(dǎo)致的計劃不合理、預(yù)算不合理、招標(biāo)不合理等現(xiàn)象大大增加了高校資金使用的風(fēng)險。
1.4 招標(biāo)信息化、透明規(guī)范化建設(shè)不足
我國高校工程建設(shè)項目招標(biāo)領(lǐng)域基本還處在計算機(jī)處理紙面工作階段，沒有合適的招標(biāo)信息系統(tǒng)，既往的招標(biāo)數(shù)據(jù)和信息通過紙制媒介存儲，甚至沒有進(jìn)行檔案存儲工作，造成歷史招標(biāo)數(shù)據(jù)無法獲得，更不能為未來招標(biāo)計劃提供決策參考依據(jù)，大大降低了招標(biāo)工作的效率；另外招標(biāo)環(huán)節(jié)中各部門缺少信息共享平臺，造成重復(fù)勞動較多，甚至發(fā)生沖突。傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介作為招標(biāo)管理過程中的主要交流工具，很容易導(dǎo)致“掛靠”現(xiàn)象，當(dāng)前高?；üこ陶袠?biāo)中包工頭“掛靠”的現(xiàn)象十分普遍。[4]包工頭隨便制作一個公章就可以進(jìn)行投標(biāo)工作，招標(biāo)管理人員根本無法辨別公章的真?zhèn)?，更無法辨別施工人員是否屬于相關(guān)施工單位，“掛靠”現(xiàn)象容易使不合格的施工隊伍混進(jìn)高校工程建設(shè)中，增加了工程質(zhì)量、工期、保修等方面的風(fēng)險。
2 高校工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新的必要性
首先，巨額工程建設(shè)投入要求招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新，我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，為了提高辦學(xué)水平，高校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入將越來越大，基于當(dāng)前高校工程項目招標(biāo)多而散的現(xiàn)狀，如果不對招標(biāo)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，從工程建設(shè)的源頭上科學(xué)合理的安排資金使用，將造成高校基建資金的大量浪費，嚴(yán)重影響到高等教育資金的使用效率。其次，高校工程建設(shè)項目的復(fù)雜性要求招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新，高校內(nèi)部建筑物有教學(xué)用房、實驗用房、辦公用房、住宿用房等，建筑物用途的多樣性決定了其工程項目的零散而復(fù)雜性，基于當(dāng)前高校工程招標(biāo)團(tuán)隊專業(yè)化程度不足的現(xiàn)狀，很難較好地完成高校內(nèi)部復(fù)雜零散工程的招標(biāo)工作，從而增加了高校資金使用的風(fēng)險，這就要求必須有好的招標(biāo)團(tuán)隊去了解各種用房的實際建設(shè)需求或者改造需求，從而科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件，此外，還要有一支好的評標(biāo)團(tuán)隊對評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保招標(biāo)過程的順利進(jìn)行以及后續(xù)施工的順利實施。再次，高校內(nèi)部各單位的獨立性要求招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新，高校建設(shè)項目招標(biāo)工作往往基建部門牽頭，各部門配合進(jìn)行，而這種配合往往僅限于申請?zhí)峤慌c申請批復(fù)上，在項目申報、預(yù)算編制階段各部門對工程項目實質(zhì)性的溝通基本為零，容易使急需實施的項目沒有申請到資金，而不著急的項目卻申請到了資金，造成有限的資金利用不合理。最后，招標(biāo)流程透明規(guī)范性要求招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新，高校招標(biāo)規(guī)模大、招標(biāo)類型多，如果沒有規(guī)范化的招標(biāo)流程，極易發(fā)生各種風(fēng)險，例如招標(biāo)公告不到位，造成遺漏優(yōu)良的供應(yīng)商；評標(biāo)制度不到位，造成評選出來的施工單位不能滿足要求；招標(biāo)人員廉政教育不到位，造成腐敗違規(guī)事件發(fā)生；監(jiān)督制度不到位造成評標(biāo)圍標(biāo)、行賄等不正當(dāng)競爭行為發(fā)生等。
3 高校工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)制創(chuàng)新路徑選擇
3.1 以集中招標(biāo)為基礎(chǔ)
首先，從招標(biāo)集中管理的原則出發(fā)，成立工程招標(biāo)專門機(jī)構(gòu)（如工程招標(biāo)管理中心）負(fù)責(zé)制定招標(biāo)管理辦法，招標(biāo)公告、組織招標(biāo)、談判、簽訂合同等事項，有效避免大而散，難以管理的局面。招標(biāo)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工程招標(biāo)工作，招標(biāo)過程應(yīng)該公開、公平、公正，包括按照規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)公告的，科學(xué)合理的設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?，合理編制?biāo)底，加強招標(biāo)管理人員廉潔教育、積極接受監(jiān)督部門的監(jiān)督等。其次，招標(biāo)管理部門應(yīng)該在不影響用戶需求的前提下，盡可能地對需要招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)行歸類，特別是一些零散的修繕、裝修、改建及擴(kuò)建等工程，要盡量協(xié)調(diào)各房屋使用單位使各工程項目招標(biāo)時間達(dá)到最大限度的統(tǒng)一，從而盡可能的實現(xiàn)集中招標(biāo)的規(guī)模。對于不同類型難以歸類的工程項目，盡量選擇綜合施工單位進(jìn)行總包招標(biāo)，從而盡可能地降低招標(biāo)成本及工程成本。
3.2 以專業(yè)化團(tuán)隊為核心
首先，要重視工程招標(biāo)管理人才的招聘，高校應(yīng)該按照學(xué)校工程管理實際，一方面進(jìn)行招標(biāo)人員的招聘工作要注重綜合素質(zhì)，另一方面在組建招標(biāo)團(tuán)隊過程中，要注意團(tuán)隊綜合能力，注意引進(jìn)不同專業(yè)的人才或交叉性專業(yè)的人才，從而避免整個團(tuán)隊的專業(yè)單一性。此外，要鼓勵采購人員參加“招標(biāo)師職業(yè)水平考試”、“注冊工程造價師”等相關(guān)認(rèn)證考試，持證上崗。其次，加強招標(biāo)管理人員的培訓(xùn)和管理，高校工程項目的零散性和復(fù)雜性，要求招標(biāo)管理人員必須在實踐中不斷進(jìn)步才能滿足工作要求，可以通過定期培訓(xùn)的方式提高招標(biāo)人員的專業(yè)化水平、開闊招標(biāo)人員的視野；通過制定合理的管理制度，鼓勵招標(biāo)人員在實踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、稅收、政策等方面的知識，從而提高招標(biāo)質(zhì)量；通過建立一套完善的績效考核機(jī)制，促使招標(biāo)管理人員在實踐中不斷積累，努力將工作做到完美，在這個過程中招標(biāo)管理人員的專業(yè)化素質(zhì)和服務(wù)意識將不斷提高。最后，應(yīng)該設(shè)立評標(biāo)專家?guī)熘贫龋茖W(xué)合理地進(jìn)行評標(biāo)，消除評標(biāo)的盲目性，防止資金浪費。
3.3 以跨部門協(xié)同招標(biāo)為前提
只有跨部門協(xié)同合作，集中招標(biāo)的順利進(jìn)行才成為可能。高校工程招標(biāo)管理工作中招標(biāo)、需求、預(yù)算要協(xié)調(diào)一致，若想最大限度的提高工程資金使用效率、增加房屋用戶部門的滿意度，就要求招標(biāo)管理部門制訂科學(xué)合理的招標(biāo)計劃與措施，合理的招標(biāo)計劃要以合理的預(yù)算和需求為前提，因此招標(biāo)部門和預(yù)算部門應(yīng)該加入到用戶部門制訂工程項目計劃的工作中去，對所提交的項目申報，要進(jìn)行深入的調(diào)查論證，相關(guān)指標(biāo)符合要求后，再根據(jù)項目的基本條件和市場狀況進(jìn)行工程預(yù)算的編制，之后招標(biāo)部門按照工程預(yù)算制訂合理的招標(biāo)計劃，從而使學(xué)校工程建設(shè)資金的使用達(dá)到效益的最大化。各部門協(xié)同過程中，要注意廉政性教育，健全監(jiān)督機(jī)制，防止不正當(dāng)競爭行為發(fā)生。
3.4 以電子招標(biāo)平臺為手段
要認(rèn)真研究高校工程項目從計劃到招標(biāo)、再到竣工的全過程，找出各部門在各個階段的作用和需求，以實用為原則建立一套科學(xué)合理的電子招標(biāo)平臺。電子招標(biāo)平臺至少要有三方面的功能，首先，要有統(tǒng)一的招標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)應(yīng)該包含歷次招標(biāo)的中標(biāo)單位信息、資金支出信息、施工過程信息、用戶反饋以及保修維修信息等于一體，以為后續(xù)招標(biāo)工作提供決策參考；其次，要有完善的招標(biāo)流程體系，招標(biāo)流程各環(huán)節(jié)上各單位都在系統(tǒng)上工作，包含招標(biāo)需求申請、工程預(yù)算查詢、招標(biāo)公告、投標(biāo)申請?zhí)峤弧⒃u標(biāo)過程及結(jié)果公開、施工合同簽訂等都要在系統(tǒng)上體現(xiàn)，從而實現(xiàn)各部門信息的全面共享與零距離交流，實現(xiàn)招標(biāo)過程的透明規(guī)范化，確保招標(biāo)工作高效有序的進(jìn)行；最后，要有投標(biāo)報名認(rèn)證系統(tǒng)，例如通過CA認(rèn)證的方式有效避免包工頭“掛靠”行為的發(fā)生。
4 結(jié) 論
招標(biāo)作為高校工程建設(shè)項目的核心環(huán)節(jié)之一，建立以集中招標(biāo)為基礎(chǔ)、以專業(yè)化招標(biāo)團(tuán)隊為核心、以跨部門協(xié)同招標(biāo)為前提以及以電子招標(biāo)平臺為手段的創(chuàng)新招標(biāo)機(jī)制，是高校降低招標(biāo)成本、提高招標(biāo)工作效率、節(jié)約工程資金、提高施工質(zhì)量與提高各方用戶滿意度的重要手段之一，因此加強工程招標(biāo)管理工作對于提高我國高等教育資金使用效率、節(jié)約高等教育資金、增加高等教育投入產(chǎn)出比、促進(jìn)高等教育和諧有序的發(fā)展具有重大歷史意義。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：高校工程管理范文
關(guān)鍵詞：高校食堂；零星基建；工程管理；造價控制；探究
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.211
基建工程造價管理具體是指對工程建設(shè)的總體支出費用的控制與管理，從而盡可能降低和減少建設(shè)資本的一項專業(yè)技術(shù)性工作。工程造價管理過程貫穿了高?；üこ痰臎Q策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程及竣工結(jié)算的整個過程。在高校食堂基建工程管理的過程中，主要圍繞工程造價管理開展，主要是針對高校基建項目工程造價進(jìn)行有效的管控，從而為高校節(jié)約建設(shè)成本，實現(xiàn)投資效益的最大化，這是作為高校建設(shè)必須引起重視的問題。但由于高校零星基建工程的工期長、數(shù)量大而且有著較復(fù)雜的過程，導(dǎo)致工程造價管理也比較復(fù)雜，因此，必須強化工程造價的有效管理與控制工作落到實處，從而使有限的投資發(fā)揮最大的使用效益。
1 高校零星工程基建管理與造價控制的現(xiàn)狀分析
（1）建設(shè)工程的立項缺乏范性。在進(jìn)行工程立項這方面，有不少高校的基建部門沒有對零星工程的建設(shè)引起重視，認(rèn)為零星工程不重要，使得零星工程在前期沒有開展全面而具體的探究和論證，導(dǎo)致工程實施時出現(xiàn)各種浪費的現(xiàn)象。另外，工程立項的隨意性還體現(xiàn)在缺乏對具體工程工藝或工序的研究，使得具體操作時影響工期，并浪費人力、物力和財力。再加上，在此過程中沒有前瞻性，也沒有重視對相關(guān)政策的了解和研究，可能會因為工藝的落后或者是采購落后的設(shè)備等情況造成多方面的浪費。
（2）工程項目缺乏整體規(guī)劃性。當(dāng)前，大部分高校的建筑建設(shè)有近三十年以上的年長歷史，甚至更長，但高校規(guī)模的逐漸擴(kuò)大使得原本的基礎(chǔ)設(shè)施無法適應(yīng)高校的快速發(fā)展，因此必須通過建設(shè)與維修的過程來滿足和適應(yīng)高校的發(fā)展。但對于高校中零星基建工程的修建缺乏一個具體而合理的規(guī)劃或方案，大部分高校的零星基建工程管理中主要憑借個人意見來進(jìn)行，并沒有對工程項目進(jìn)行嚴(yán)格而規(guī)范的計劃目標(biāo)。
（3）施工過程缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的管理。由于高校零星基建工程項目存在時間短促且施工項目內(nèi)容多的復(fù)雜性特點，同時要求具有較強的專業(yè)性。但在實際施工過程中因為工程管理不善，很多隱蔽工程或者是關(guān)鍵部位沒有驗收合格，再加之一些工程管理人員沒有完全了解和掌握零星基建工程項目的施工技術(shù)和材料管理，使得在具體施工過程無法充分發(fā)揮工程監(jiān)管的作用，最終影響工程質(zhì)量，導(dǎo)致決算超出預(yù)算，無法有效控制造價。
2 對高校食堂零星基建工程管理和造價控制的建議
（1）通過構(gòu)建工程報告制度，規(guī)范工程決策行為。零星基建工程是有效確保高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利完成的重要內(nèi)容，直接與高校的整體發(fā)展和師生教與學(xué)的穩(wěn)定性有著密切關(guān)系，而且基建工程的立項與否應(yīng)通過科學(xué)論證和民主決策來進(jìn)行。為了防止項目決策的盲目性，但凡是涉及到金額較大的零星基建工程都應(yīng)該有工程報告制度，并應(yīng)通過民主決策的程序過程，首先作為職能部門需要提出包括建設(shè)規(guī)模、投資額度、資金來源、工程預(yù)算、招標(biāo)程序等多項內(nèi)容的可行性報告，接著需要經(jīng)過學(xué)校工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組的會議討論予以通過，最后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批簽字，從而形成決議。
（2）規(guī)范招標(biāo)制度，防止暗箱操作。建設(shè)單位代表國家和人民對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和控制，所以對金額較大的工程項目或者是工程設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)時，應(yīng)公平、公正的競爭，并通過組建在結(jié)構(gòu)上合理的招標(biāo)小組，嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律，禁止對標(biāo)底的泄露，從而使得招標(biāo)程序規(guī)范化，并制定完整而可靠的評標(biāo)方法，通過公開招標(biāo)競價原則，防止各種暗箱操作的可能，從而提高招標(biāo)的透明度，并做到節(jié)約工程費用支出，提高高校零星基建工程的質(zhì)量。
（3）抓好合同管理，減少工程索賠。高校零星基建工程項目建設(shè)周期較長，因此簽訂合同所涉及的內(nèi)容和方面比較復(fù)雜。在工程項目實施過程中，工程可能存在各種變更，還會受自然條件和周圍環(huán)境的影響，因此必須做好施工的合同管理，確保工程項目索賠、變更、結(jié)算等有依有據(jù)，降低工程索賠風(fēng)險。
（4）合理控制材料的使用，確立和規(guī)范材料價格。在高校食堂的零星基建工程中，占據(jù)主要投資費用的部分即是工程材料費用這塊，所以控制材料價格是零星基建工程管理與造價控制的重點內(nèi)容，應(yīng)對施工過程的材料使用過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，并要求必須按照合同中的具體規(guī)定來使用材料。隨著建筑市場在材料和價格上的快速更新變化，建設(shè)單位的預(yù)算人員必須時刻對材料市場做好跟蹤關(guān)注，了解和掌握市場行情并做好相應(yīng)的市場調(diào)查，從而有效控制材料價格的動態(tài)變化情況，確定和規(guī)范材料價格。
（5）對施工過程及竣工資料的編制做好監(jiān)督與管理。高校食堂零星基建工程基本上并沒有專業(yè)化的設(shè)計，施工過程的變動較為普遍，施工現(xiàn)場簽證也很多，這就需要工程管理者或相關(guān)職能部門應(yīng)加強施工過程的管理，強化對施工質(zhì)量、物料、工藝等的重點檢查，防止出現(xiàn)偷工減料、以次充好的不良狀況。另外應(yīng)對竣工資料的編制做好監(jiān)督，確?？⒐べY料真實、準(zhǔn)確地反映工程的過程和內(nèi)容。
3 結(jié)束語
綜上所述，高校食堂零星基建工程的過程復(fù)雜、內(nèi)容繁多，其工程造價管理也有著一定的復(fù)雜性和變化性。因此，在零星基建工程中應(yīng)重視工程造價管理，并對整個施工過程進(jìn)行造價的有效管控，盡可能地避免建設(shè)資金的流失，并節(jié)約建設(shè)資金的支出，提高高校工程建設(shè)的綜合效益，不斷為我國的高校教育事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳雪峰.淺談高校零星基建工程管理與造價控制[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014（01）.
第7篇：高校工程管理范文
關(guān)鍵詞：新疆師范大學(xué)；維修工程；管理辦法；對策
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校師生人數(shù)逐年增多，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量均大幅度增長。為確保我校教學(xué)、科研的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校健康、和諧發(fā)展，做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的維修及改造工作非常重要。目前，學(xué)校維修項目涉及教室、實驗室、圖書館、體育場地及食堂等師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活的諸多方面，主要包括房屋維修、水電改造、環(huán)境改造等。其特點為施工點多、分布零散、工程施工無正規(guī)設(shè)計、隨意性強，除保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研及師生生活不受影響外，大多數(shù)工程常利用暑假施工，時間相對集中，施工工期緊，任務(wù)重，管理漏洞容易出現(xiàn)。
一、目前我校維修工程存在的問題
（1）工程質(zhì)量的管理；工程質(zhì)量的管理是決定維修工程成敗的關(guān)鍵，一直貫穿到工程交付使用的全過程。工程質(zhì)量的管理主要包括材料質(zhì)量的管理和施工工序的管理。
現(xiàn)階段材料質(zhì)量的把關(guān)主要由后勤管理處會同資產(chǎn)處、審計處、紀(jì)檢委通過市場詢價，確定材料品牌及價格，施工單位根據(jù)詢價確定的材料進(jìn)行施工。在具體實施過程中，個別施工單位存在偷換材料或幾種材料穿插使用現(xiàn)象。
施工工序的管理是加強工程成本管理和質(zhì)量管理的主要組成部分?，F(xiàn)階段施工工序的管理主要由項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場把關(guān)，施工單位每完成一項工序，報請項目負(fù)責(zé)人查驗合格后，方可進(jìn)行下一項工序，做到每項工序的關(guān)鍵點必驗。由于維修工程施工時間一般都集中在暑假，時間緊、項目多且較為零散，項目管理人員不能對每項工程每個環(huán)節(jié)都親力親為。個別施工單位施工工序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，給工程的正常使用埋下隱患。
（2）工程驗收的管理；工程驗收階段作為工程交付使用前的試用階段，驗收工序有工程的靜態(tài)驗收、工程的動態(tài)驗收及工程的運行驗收。現(xiàn)階段的驗收辦法是工程完成后由使用方先試用一個月，如果沒有質(zhì)量問題及其他相關(guān)問題，再給予驗收。驗收由后勤管理處組織，會同資產(chǎn)處、審計處、紀(jì)檢委、使用單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢測，并現(xiàn)場簽署驗收意見，不合格的項目責(zé)令施工單位整改，整改后再進(jìn)行復(fù)驗。由于工程驗收體制不夠完善，工程驗收重視不夠，導(dǎo)致驗收過程中存在相關(guān)問題，需進(jìn)一步完善。
（3）工程質(zhì)量評價機(jī)制建設(shè)；建立施工單位工程質(zhì)量評價機(jī)制，對工程質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好的施工企業(yè)，實施獎勵及鼓勵措施。由于工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，工程質(zhì)量評價體系未建立起來。
（4）工程造價控制管理；工程造價控制主要包括兩個方面，工程量的控制和材料價格的控制，現(xiàn)階段主要通過施工前現(xiàn)場核實工程量、市場詢價及套定額計價的方法控制工程造價。在工程結(jié)算過程中，施工單位虛報工程量、高報材料價格的現(xiàn)象也時有發(fā)生，需進(jìn)一步加強隱蔽工程及相關(guān)項目現(xiàn)場工程量的核實。
二、目前我校維修管理的思路
為了做好維修工程管理工作，學(xué)校出臺了《新疆師范大學(xué)修繕項目管理辦法》，主要對維修計劃的編制、維修項目管理、施工單位管理、項目變更及工程量審核等做了相關(guān)的規(guī)定。
（1）維修計劃的編制；由后勤管理處根據(jù)各部門上報的維修項目申請，匯總編制年度維修計劃，依據(jù)維修項目內(nèi)容、資金情況，對申報項目進(jìn)行篩選審定，編制項目概算，制定維修方案，并上報校長辦公會討論審議。
（2）維修項目管理；學(xué)校維修項目由后勤管理處統(tǒng)一管理，并對每個項目指派項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)人負(fù)責(zé)跟蹤管理，實行責(zé)任追究制度。
（3）施工單位管理；要求施工單位在施工前先提交開工報告及施工方案，經(jīng)后勤管理處批準(zhǔn)后方可施工，對施工單位不按施工操作規(guī)范施工、不聽從項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場管理、使用假冒偽劣產(chǎn)品等行為的，不得參與學(xué)校各種維修項目。
（4）項目變更；維修項目原責(zé)任上不做變更，如果確需發(fā)生變更，由項目負(fù)責(zé)人會同施工單位及監(jiān)理工程師現(xiàn)場核定，由施工單位填報變更申請，經(jīng)后勤管理處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門初審，報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，納入工程結(jié)算。
（5）工程量審核；工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，施工單位向后勤管理處報送結(jié)算，由項目負(fù)責(zé)人對所報結(jié)算進(jìn)行初審，并現(xiàn)場核實工程量后報送審計處，由審計處審計結(jié)算。
三、結(jié)語
總之，在學(xué)校經(jīng)費緊張、維修項目又較多的情況下，學(xué)校維修工作要面向市場競爭機(jī)制，維修工作必須有一個發(fā)展和完善的過程, 必須經(jīng)過逐步的摸索和實踐才能逐步完善, 要不斷地去創(chuàng)造、去探索、去實踐。另外，學(xué)校內(nèi)部各部門應(yīng)對維修工程相互配合，協(xié)作管理，各盡其責(zé)，使維修工程能夠按期保質(zhì)保量完成，使有限的維修資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)規(guī)范、有序地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李軍毅, 黃 婕. 新時期高校維修工程管理問題的初步探討[J]. 東 華理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2011(30); 2.
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第8篇：高校工程管理范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；造價管理；投資
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01
工程的造價管理一直是工程投資管理的重要內(nèi)容，也是提高工程投資效益的捷徑。作為工程建設(shè)管理的重要構(gòu)成部分，工程的造價管理是工程經(jīng)濟(jì)管理綜合效益以及工程建設(shè)技術(shù)的綜合反映，其存在于工程設(shè)計、發(fā)包、施工以及預(yù)、結(jié)算的改革環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家相比，我國的工程建設(shè)管理技術(shù)水平還較低，尤其是存在著明顯的建設(shè)資金不足的問題，其已經(jīng)成為了限制我國工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，做好工程建設(shè)過程中的造價管理工作，提高造價管理及控制水平，使得工程投資效益得到整體提高是當(dāng)前工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。
一、設(shè)計階段的造價管理是工程造價控制的重要階段
作為工程造價管理及控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程設(shè)計階段是工程造價管理的重點階段。雖然通常工程設(shè)計費用一般只有整個工程壽命費用的1%左右，但是正是這1%左右的費用幾乎直接決定了隨后工程建設(shè)的所有費用支出情況。隨著海外建筑工程市場對我國的開放，國內(nèi)很多企業(yè)在國外施工招標(biāo)過程中才發(fā)現(xiàn)工程費用成本過高、投資資金不足，通常是設(shè)計完成之后，不得不停工來對設(shè)計方案進(jìn)行修改。部分工程一停就是多年，這不但影響到工程的設(shè)計質(zhì)量，而且還影響了工程項目的整體投資效益。我國工程建設(shè)過程中，長時間以來都忽略了設(shè)計工作對投資的直接影響，而將更多的精力放在了對施工過程中施工圖、預(yù)結(jié)算的審核方面，但是往往不能對工程造價控制形成理想的控制局面。因此，在工程建設(shè)過程中，沒有一個好的設(shè)計質(zhì)量就不能夠建設(shè)完成一個好的工程，更加不能夠提高工程建設(shè)的整體效益。
要在保證設(shè)計質(zhì)量的同時加強對設(shè)計階段的造價控制，就需要大力開展建筑工程設(shè)計招標(biāo)工作，通過形成完善的工程設(shè)計招標(biāo)制度來保證最終的設(shè)計方案由實力的設(shè)計單位完成。因為投標(biāo)單位的投標(biāo)方案是經(jīng)過其企業(yè)內(nèi)部優(yōu)選之后提供的，而工程的最終中標(biāo)方案也是在通過評標(biāo)專家的審核之后，從眾多優(yōu)秀的投標(biāo)方案當(dāng)中篩選得到的最優(yōu)方案。這種層層優(yōu)選的方式不但保證了設(shè)計方案中采用的技術(shù)先進(jìn)，而且在對工程建設(shè)成本控制方面也具有明顯效果。與此同時，采用設(shè)計招投標(biāo)的方式也增強了設(shè)計單位的競爭意識和生存危機(jī)感，使得設(shè)計單位針對企業(yè)的管理以及服務(wù)態(tài)度有明顯改善，尤其是在成本控制方面趨于合理。因此，設(shè)計招投標(biāo)工作有利于工程設(shè)計的優(yōu)化，有利于工程項目成本控制以及投資效益的提高。
二、做好概、預(yù)算編制工作，提高工程預(yù)算水平
審批合格的概預(yù)算是完成工程造價、簽訂工程承包合同以及實行投資建設(shè)的重要依據(jù)，也是工程招投標(biāo)標(biāo)底形成的基礎(chǔ)以及工程項目建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理性的重要衡量尺度。因此，在確定工程造價的過程中，其核心工作是保證概算的準(zhǔn)確性，通過保證概算編制的準(zhǔn)確性來提高工程項目成本控制的可行性。所以，在概、預(yù)算編制工作過程中，除了要保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員自身行業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)以外，還應(yīng)該保證概預(yù)算內(nèi)容與基礎(chǔ)資料具有完整而準(zhǔn)確的聯(lián)系。這直接要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員在持續(xù)提高自身專業(yè)素養(yǎng)的同時，還應(yīng)該在概預(yù)算編制之前與工程設(shè)計人員一同深入到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。收集工程建設(shè)相關(guān)資料、了解工程設(shè)計意圖，同時對影響工程設(shè)計所在地的自然條件、建設(shè)條件、交通運輸狀況以及地質(zhì)情況等進(jìn)行分析，并形成對應(yīng)的記錄。最終在概預(yù)算的編制過程中，在設(shè)計人員的密切配合之下，設(shè)計形成一個經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化設(shè)計方案。在設(shè)計內(nèi)容方面，應(yīng)該對工程建設(shè)對象的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)特征以及基礎(chǔ)處理等情況進(jìn)行詳細(xì)說明，對工程建設(shè)量進(jìn)行認(rèn)真比對，便于使用正確的設(shè)計指標(biāo)來形成一個合理的造價，使得概預(yù)算工作做到不漏項、不欠量，質(zhì)量價格指標(biāo)選擇合理的最終目的。
另外，施工圖預(yù)算工作也是工程造價控制的重要內(nèi)容，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。所以，每個經(jīng)濟(jì)預(yù)算人員還應(yīng)該編制一份施工圖預(yù)算工作，保證工程量計算準(zhǔn)確、定額套用合理，能夠真實的反映出工程建設(shè)的真實造價。在這個過程中，尤其要對施工中存在的質(zhì)量問題、隱蔽工程、設(shè)計變更、材料更換等進(jìn)行實時跟蹤，做好對應(yīng)的記錄工作，并根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度定期做好工程價款的結(jié)算工作。例如，我所在的公司，拿到總規(guī)圖，就根據(jù)以往的類似的項目編制一份項目預(yù)算，以控制項目開工合同預(yù)算；到出施工圖，再根據(jù)圖紙計算工程量編制工程量清單，根據(jù)合同單價及市場價編制施工圖預(yù)算，以控制項目總預(yù)算。
三、提高施工階段投資控制水平
施工階段是整個工程設(shè)計方案得以實現(xiàn)的重要過程，也是施工成本控制方案實施的重要階段。因此，在施工過程中，工程技術(shù)人員應(yīng)該通過主動控制的方式，在事先對工程施工圖紙進(jìn)行充分熟悉，對工程建設(shè)方案有一個全面的了解。同時，還應(yīng)該對施工組織設(shè)計以及施工方案等進(jìn)行審核，注重施工方案以及施工技術(shù)措施的改進(jìn)，以便提高施工效率，縮短工程建設(shè)周期，減少工程建設(shè)過程中在人工等方面的投資。例如，某項目的樓板設(shè)計全部采用的是現(xiàn)澆板，其中施工過程中需要使用的鋼筋量很大，加工任務(wù)重、施工周期長，這時在經(jīng)過設(shè)計單位批準(zhǔn)之后，將現(xiàn)澆板中采用的受力鋼筋更換為冷軋扭鋼筋，這樣不但節(jié)約了20%的鋼材用量，而且加快了施工進(jìn)度，節(jié)省了項目建設(shè)的總體投資，實現(xiàn)了投資效益的提高。
隨著工程建設(shè)市場競爭壓力的加大，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該做好工程造價成本控制工作，通過更新建設(shè)工藝以及提高造價管理控制水平等方式來降低工程建設(shè)成本，實現(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)整體競爭能力的提升。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：高校工程管理范文
論文關(guān)鍵詞:水利工程 造價管理 全過程控制 有效性
論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設(shè)中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實現(xiàn),確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進(jìn)行研究,針對現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
引言
與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。
一、水利工程造價管理中存在的問題
(一)投資決策階段
水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進(jìn)行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長,增加了項目回收風(fēng)險。[1]
(二)項目設(shè)計階段
在水利工程的項目設(shè)計階段,有的設(shè)計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設(shè)計概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計深度不夠,使得工程在運行中出現(xiàn)不少問題,需要進(jìn)行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計單位過分強調(diào)設(shè)計檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。
(三)工程施工階段
水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關(guān)系著整個工程建設(shè)的成敗。在項目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價格,以低價中標(biāo),而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。
(四)計價方法不科學(xué)
我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費用,按取費標(biāo)準(zhǔn)計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產(chǎn)地都有不同的價格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價的管理和控制。
二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施
(一)建立健全工程造價管理體系
完善的工程造價管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場交易主體的合法權(quán)益。[3]此外,理順工程造價管理部門之間的關(guān)系,實行協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關(guān)重要的。
(二)編制可行性強的投資決策
不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行估算,做好風(fēng)險預(yù)期,降低項目風(fēng)險性,確保項目資金能夠順利回收。在確?？尚行匝芯康臏?zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認(rèn)真審核投資估算,對于不同的資金來源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎(chǔ)。
(三)設(shè)計科學(xué)合理的工程施工方案
工程設(shè)計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項目設(shè)計階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來降低工程造價成本,并且依據(jù)項目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計,降低設(shè)計過程中出現(xiàn)的實際費用和造價相差很大的情況。
(四)加強工程施工過程中的造價管理
在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場管理,還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費現(xiàn)象。
(五)工程后續(xù)階段的造價管理
許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責(zé)任意識不強,盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價出現(xiàn)與實際情況不符的情況。在項目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構(gòu)建工程管理聯(lián)動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質(zhì)量,實現(xiàn)工程造價管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價。
