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【關(guān)鍵詞】建筑;安全管理;現(xiàn)狀
0 前言
建筑安全關(guān)系到大眾財產(chǎn)生命安全,對現(xiàn)代社會穩(wěn)定和諧發(fā)展產(chǎn)生重要影響。奉化市“4?4”居民樓坍塌事故再次向我們敲響了警鐘,為何許多“80后”、“90后”樓房頻成事故主角,當(dāng)前建筑實際壽命與設(shè)計目標(biāo)為何出現(xiàn)了較大的距離?究其原因不難看出,建筑工程項目包含特定對象,由于資金、經(jīng)費、時間以及經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)限制,管理工作的復(fù)雜性與工程系統(tǒng)性特征,因而導(dǎo)致了建筑行業(yè)頻繁發(fā)生安全事故。由2000年至今,我國建筑行業(yè)平均每年均發(fā)生一千余起傷亡事故,造成了極大的損失影響。為此進(jìn)一步探究建筑安全管理尤為必要。
1 建筑安全管理現(xiàn)狀
1.1 政府監(jiān)管部門力度有限
當(dāng)前,建筑安全管理工作呈現(xiàn)出政府監(jiān)管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓(xùn)教育不完善、責(zé)任主體操作無法遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)投入不夠充分等問題。當(dāng)前,政府安全執(zhí)法管理工作隊伍的現(xiàn)實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應(yīng)。建筑工作人員同執(zhí)法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區(qū)域令安全工作同質(zhì)量監(jiān)督管理部門的合并導(dǎo)致安全專職管理監(jiān)督流于形式。還存在政府監(jiān)督管理人員欠缺良好安全業(yè)務(wù)素質(zhì),沒能形成超前預(yù)見性的現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。
一些政府單位同建筑企業(yè),進(jìn)行安全管理工作中存在得過且過的問題,呈現(xiàn)出紙上談兵,無法付諸實際行動的現(xiàn)象。沒能充分意識到建筑安全管理工作的核心重要性。較多單位無法將安全生產(chǎn)至于正確位置,規(guī)章體制沒能有效健全,工作責(zé)任無法落實到位,各類工作體制的執(zhí)行僅僅停留在表面形式,管理制度形同虛設(shè)。
1.2 人員素質(zhì)水平較低
當(dāng)前,建筑行業(yè)從業(yè)人員多為進(jìn)城務(wù)工的廣大農(nóng)民,因而文化素質(zhì)水平較為有限,沒能掌握豐富全面的安全知識。另外,建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展步伐快速,且總量與規(guī)模較大,因而會形成更加激烈的行業(yè)競爭,較多施工方將大量資金應(yīng)用于更新設(shè)備以及投資建設(shè)新項目中,進(jìn)而對員工安全建設(shè)、施工操作技能、質(zhì)量意識的培訓(xùn)有所忽視。呈現(xiàn)出建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)無法全面到位的現(xiàn)實狀況。
1.3 建筑企業(yè)管理不完善
建筑項目施工包含較多安全問題,導(dǎo)致成因均為責(zé)任主體沒能規(guī)范的操作管理。一些建筑企業(yè)機構(gòu)以及監(jiān)理方針對應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任沒能清晰的認(rèn)識,建材商供應(yīng)了質(zhì)量較差的安全施工建設(shè)材料。還有一些建筑單位隨意的壓縮工期,不按時支付工程款項,一些稱之為重點項目的工程則游離在監(jiān)督管理之外,形成了漏洞以及盲區(qū)現(xiàn)象。
一些建筑施工單位沒能打下堅實的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),呈現(xiàn)出實踐工作的混亂性,經(jīng)費投入有所欠缺,安全生產(chǎn)水平不足的問題。一些施工方基于中標(biāo)價較低,為了贏得更高利潤效益,因此在安全投入層面呈現(xiàn)出一定的不足,生產(chǎn)設(shè)施無法全面到位,作業(yè)防護(hù)不科學(xué),無法符合應(yīng)用需要,導(dǎo)致形成了明顯的安全隱患問題,安全事故頻繁發(fā)生。
2 建筑安全管理更新改革策略
2.1 優(yōu)化安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制,強化政府監(jiān)督管理
全面履行當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度的同時,應(yīng)由法規(guī)層面進(jìn)行責(zé)任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件,施工方應(yīng)依據(jù)鑒定結(jié)果負(fù)有一定責(zé)任。業(yè)主則在該事故之中負(fù)有間接責(zé)任。政府監(jiān)督管理機構(gòu)承擔(dān)檢查失職的責(zé)任,該體制細(xì)化,將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視,創(chuàng)建形成一整套優(yōu)質(zhì)的安全管理制約控制機制。另外,政府部門應(yīng)積極支持組建技術(shù)咨詢中介單位,進(jìn)而為建設(shè)施工方、監(jiān)督機構(gòu)提供更為有效專業(yè)的安全管理咨詢服務(wù)。
2.2 加強安全管理教育,宣揚安全文化,提升員工素質(zhì)水平
縱觀我國發(fā)生的安全事故案例,較多由于管理人員不注重安全生產(chǎn)管理,一味的僥幸心理而導(dǎo)致,一些單位領(lǐng)導(dǎo)將正常安全經(jīng)費投入錯誤當(dāng)做額外支出,至員工安全勞動保障利益于不顧,沒能配備必要的保護(hù)設(shè)施,隨意的延長員工生產(chǎn)時間,令其長期在超負(fù)荷狀態(tài)下工作。再者,基于工人自身素質(zhì)有限,加之受到較大的就業(yè)壓力影響,無法利用合法渠道保障自身合法權(quán)益,常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉(zhuǎn)變該類不良現(xiàn)象,在法律威懾、市場經(jīng)濟影響的基礎(chǔ)上,應(yīng)持續(xù)不斷的加強安全管理思想教育,宣傳企業(yè)安全文化,令安全責(zé)任重于泰山、人命關(guān)天、生命為先、嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)等意識全面的滲透到企業(yè)各個階層,提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及基層員工安全保護(hù)意識,提升安全生產(chǎn)管理綜合水平。
2.3 完善企業(yè)管理,提升安全建設(shè)水平
安全生產(chǎn)法中雖規(guī)定事故登記申報工作體制,然而在現(xiàn)實執(zhí)行階段中,卻常常無法良好的落實貫徹,存在故意瞞報、漏報等問題,更有甚者隱瞞不報。為應(yīng)對該類現(xiàn)象,應(yīng)由管理制度層面防控漏洞,創(chuàng)建安全事故登記公告管理體制,受到廣大社會的全面監(jiān)督。另外,應(yīng)提升對安全事故中受損害主體的賠償金額,有效的預(yù)防私了問題的發(fā)生。對于安全事故之中存在違規(guī)亂紀(jì)的員工,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,進(jìn)而真正構(gòu)建形成一整套公平、透明、可靠權(quán)威、接受大眾監(jiān)督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。
單純的借助法律制度的外力,無法由根本層面有效的應(yīng)對問題。為此應(yīng)全面調(diào)動各界力量有效的進(jìn)行主動積極的安全管理,激發(fā)市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿作用。應(yīng)全面培育并有效規(guī)范建筑保險行業(yè)市場,加快完成保險立法,推進(jìn)保險行業(yè)市場的良性競爭。同時,應(yīng)強制施工方為雇傭員工辦理工傷保險手續(xù),將其同開工許可緊密掛鉤。保險單位應(yīng)基于工程狀況、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)績效制定彈性保險賠付費率,通過市場杠桿,確保市場運行制度的良性運轉(zhuǎn)。令安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)秀的單位獲得更大的實惠。相反,業(yè)績較差的單位則會在激烈的市場競爭中最終被淘汰。
3 結(jié)語
總之,針對建筑安全管理現(xiàn)狀,實踐工作存在的問題,我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略,方能真正的防患于未然,降低事故發(fā)生機率,開創(chuàng)安全可靠的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]李慧民.現(xiàn)代建筑安全管理發(fā)展對策及研究[J].山西建筑,2010(6).
關(guān)鍵詞:內(nèi)網(wǎng)安全;監(jiān)督;信息泄漏;失泄密
一、前言
隨著互聯(lián)網(wǎng)在全世界的興起,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣,網(wǎng)絡(luò)安全也就成了一個非常重要的課題。內(nèi)網(wǎng)安全也成為了人們研究的熱點。國家、政府、軍事以及銀行、金融、高新企業(yè)等行業(yè)需要一種能夠充分解決網(wǎng)絡(luò)外部攻擊和由內(nèi)而外的信息泄漏的全方位信息安全解決方案。
內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)主要對內(nèi)網(wǎng)上的主機進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。統(tǒng)一安全管理是指對網(wǎng)絡(luò)主機用戶操作實施監(jiān)督控制,并對主機中的安全軟件(如主機入侵監(jiān)測系統(tǒng)、主機防火墻和主機身份認(rèn)證系統(tǒng)等等)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,使其運行在一個比較合適和安全的狀態(tài)之下。其中,主機的用戶操作監(jiān)督控制是指對用戶的操作行為進(jìn)行監(jiān)督(如文件拷貝、網(wǎng)絡(luò)訪問、更改網(wǎng)絡(luò)主機IP地址、添加管理員用戶名以及文件網(wǎng)絡(luò)共享等等用戶操作),同時對惡意用戶做出的違規(guī)行為(如撥號外聯(lián)等等)進(jìn)行控制。
二、內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)的基本目標(biāo)
(一)面向桌面計算機系統(tǒng)的內(nèi)部安全管理系統(tǒng)
管理桌面計算機系統(tǒng)的規(guī)模大,效率高,策略周全,能夠?qū)⑵?事業(yè)單位的全部個人桌面系統(tǒng)納入管理范疇,解決了企業(yè)最難管理的、數(shù)量最多的、覆蓋范圍最大的桌面系統(tǒng)的安全問題。
(二)周全的內(nèi)部系統(tǒng)信息泄漏保護(hù)體系
系統(tǒng)集成了針對計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機外設(shè)、計算機接口、數(shù)據(jù)存儲載體、打印機等可能造成失泄密途徑的保護(hù)技術(shù)和方法,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的其他安全系統(tǒng),如認(rèn)證系統(tǒng),可構(gòu)成強大、完備的內(nèi)部系統(tǒng)信息泄漏保護(hù)體系,不遺漏任何一個可能泄密的途徑。
(三)周密的系統(tǒng)資源安全管理
企業(yè)和單位內(nèi)部個人計算機的硬件配置、軟件安裝等信息都在管理和審計之列,支持動態(tài)獲取、控制和管理。從技術(shù)上防止了未經(jīng)批準(zhǔn)就安裝和運行任何一款硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的行為。
(四)集中配置和管理
企業(yè)和單位內(nèi)部的全部個人計算機系統(tǒng)集中在系統(tǒng)的管理之下。支持統(tǒng)一而靈活的安全策略配置,支持統(tǒng)一或者靈活的系統(tǒng)配置管理,支持管理域內(nèi)的安全事件、安全事故的統(tǒng)一配置管理。
(五)便于管理和穩(wěn)固高效的內(nèi)部安全體系
系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)合理,客戶端-服務(wù)器-管理中心3層結(jié)構(gòu)合理,真正實現(xiàn)了分布式防護(hù)、集中式/分級管理功能。桌面計算機系統(tǒng)的管理層次符合中國現(xiàn)行企事業(yè)單位的組織與管理體系。
(六)系統(tǒng)安全性高穩(wěn)定性好
系統(tǒng)的安全性綜合取決于系統(tǒng)間通信的安全性,系統(tǒng)各個組件的安全性以及存儲的內(nèi)部安全數(shù)據(jù)的自身安全。而系統(tǒng)基于PKI體系結(jié)構(gòu)建立。因此無論是通信的安全性、還是數(shù)據(jù)的私密性、存儲的完整性和可靠性,都有充分的保證。系統(tǒng)的穩(wěn)定性取決于系統(tǒng)間通信的穩(wěn)定性以及系統(tǒng)各個組件的穩(wěn)定性。系統(tǒng)內(nèi)部通信多種方式相結(jié)合,保證了系統(tǒng)間通信的穩(wěn)固性和有效性。
三、內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)的功能分析
(一)防數(shù)據(jù)存儲載體失泄密
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)確保任何人都無法利用任何市面可見的數(shù)據(jù)存儲載體以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)可控制和管理以下數(shù)據(jù)存儲載體:防本地硬盤失泄密、防擴展本地硬盤失泄密、防移動硬盤失泄密、防軟盤失泄密、防可刻錄光盤失泄密、防閃存失泄密、防磁帶失泄密。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對以上數(shù)據(jù)存儲載體均提供禁用、只讀、安全讀寫、正常讀寫等多種安全控制方法。
(二)防計算機外設(shè)失泄密
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)在確保任何人都無法利用任何市面可見的數(shù)據(jù)存儲載體以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息之外,額外提供了多種多樣的、周全嚴(yán)密多層次的防計算機數(shù)據(jù)信息失泄密的補充手段。防計算機外設(shè)失泄密就是對防數(shù)據(jù)存儲載體失泄密功能之外的最重要的一種有效補充控制手段。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)可控制和管理以下計算機外設(shè):從網(wǎng)卡(無線)防失泄密、從網(wǎng)卡(有線)防失泄密、從調(diào)制解調(diào)器防失泄密、從可刻錄光驅(qū)防失泄密、從軟驅(qū)防失泄密。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對以上計算機外設(shè)均提供禁用和允許等兩種開關(guān)式安全控制方法。
(三)防計算機接口失泄密
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)在確保任何人都無法利用任何市面可見的數(shù)據(jù)存儲載體以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息之外,系統(tǒng)額外提供了多種多樣的、周全嚴(yán)密多層次的防計算機數(shù)據(jù)信息失泄密的補充手段。防計算機接口失泄密與防計算機外設(shè)失泄密一起,構(gòu)成了對防數(shù)據(jù)存儲載體失泄密的有效補充。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)可控制和管理以下計算機接口:從USB(通用串行總線架構(gòu))接口防失泄密、從SERIAL(串行總線架構(gòu))接口防失泄密、從PARALLEL(并行總線架構(gòu))接口防失泄密、從IrDA(紅外架構(gòu))接口防失泄密、從BlueTooth(藍(lán)牙)接口防失泄密、從1394(火線架構(gòu))接口防失泄密、從PCMCIA(個人計算機存儲卡)接口防失泄密、從CF(Compact Flash)接口防失泄密。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對以上計算機接口均提供禁用和允許等兩種開關(guān)式安全控制方法。
(四)防網(wǎng)絡(luò)失泄密
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)在確保任何人都無法利用任何市面可見的數(shù)據(jù)存儲載體、通過計算機外設(shè)、通過計算機接口以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息之外,系統(tǒng)還針對使用十分廣泛的計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了嚴(yán)密的防范和控制,確保任何人都無法利用網(wǎng)絡(luò)所提供的便利條件以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)提供以下防網(wǎng)絡(luò)失泄密手段和方法:網(wǎng)絡(luò)層――IP地址安全控制,提供默認(rèn)訪問控制和黑白名單等安全控制方法、IP流量統(tǒng)計、傳輸層――TCP端口安全控制,提供默認(rèn)訪問控制和黑白名單等安全控制方法、UDP端口安全控制,提供默認(rèn)訪問控制和黑白名單等安全控制方法、網(wǎng)絡(luò)層和傳輸層組合控制――IP/PORT組合安全控制,提供黑名單控制方法、應(yīng)用層――HTTP安全控制,提供HTTP端口重定義、默認(rèn)訪問控制、URL黑白名單、HTTP日志、HTTP重放等安全控制方法、HTTP流量統(tǒng)計、FTP安全控制,提供FTP端口重定義、默認(rèn)訪問控制、FTPL黑白名單、FTP日志、FTP重放等安全控制方法、FTP流量統(tǒng)計、應(yīng)用層――SMTP安全控制,提供SMTP端口重定義、默認(rèn)訪問控制、郵件地址黑白名單(支持SMTP以及WEB MAIL)、SMTP日志、SMTP重放等安全控制方法、SMTP流量統(tǒng)計、TELNET安全控制,提供TELNET端口重定義、默認(rèn)訪問控制、TELNET黑白名單、TELNET日志、TELNET重放等安全控制方法、TELNET流量統(tǒng)計、P2P點對點通信――ICQ安全控制,提供允許和禁止等安全控制方法、QQ安全控制,提供允許和禁止等安全控制方法、MSN Messenger安全控制,提供允許和禁止等安全控制方法、本地NETBIOS安全控制,提供允許和禁止開關(guān)式安全控制、NetBIOS日志等安全控制方法、本地NETBIOS流量統(tǒng)計。
(五)防常規(guī)方式失泄密
在確保任何人都無法利用任何市面可見的數(shù)據(jù)存儲載體、通過計算機外設(shè)、通過計算機接口、通過網(wǎng)絡(luò)以不安全的方式帶出受保護(hù)的內(nèi)部電子數(shù)據(jù)信息之外,系統(tǒng)還針對常規(guī)的可造成內(nèi)部數(shù)據(jù)信息失泄密的途徑進(jìn)行了防范和控制。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)提供以下防常規(guī)方式失泄密手段和方法:打印機安全控制,提供允許和禁止開關(guān)式安全控制、打印日志和影像等安全控制方法、顯示器安全控制,提供允許和禁止開關(guān)式安全控制、顯示日志和影像等安全控制方法。
(六)個人計算機運行狀況監(jiān)控
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)提供對以下個人計算機關(guān)鍵系統(tǒng)資源的運行狀況監(jiān)控以及審計能力:系統(tǒng)摘要信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、設(shè)備信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、網(wǎng)絡(luò)信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、活動窗口程序信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、服務(wù)和驅(qū)動信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、已安裝應(yīng)用程序信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、系統(tǒng)日志信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、用戶和組信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、活動進(jìn)程信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、屏幕信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、鍵盤信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、打印信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、串并口信息,提供實時單次刷新和策略連續(xù)刷新等監(jiān)控審計手段、計算機運行狀況黑匣子記錄儀。
(七)個人計算機遠(yuǎn)程控制
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)提供對以下個人計算機關(guān)鍵系統(tǒng)資源的遠(yuǎn)程控制能力:活動進(jìn)程,提供實時殺死指定進(jìn)程的遠(yuǎn)程控制手段、活動網(wǎng)絡(luò)連接,提供實時停止指定網(wǎng)絡(luò)連接的遠(yuǎn)程控制手段、活動窗口程序,提供實時關(guān)閉指定窗口程序的遠(yuǎn)程控制手段、服務(wù)和驅(qū)動,提供實時停止系統(tǒng)服務(wù)、實時啟動系統(tǒng)服務(wù)、實時暫停系統(tǒng)服務(wù)、實時繼續(xù)系統(tǒng)服務(wù)、實時更改服務(wù)啟動方式等遠(yuǎn)程控制手段、已安裝應(yīng)用程序,提供實時卸載指定已安裝應(yīng)用程序的遠(yuǎn)程控制手段、系統(tǒng)日志,提供實時清除系統(tǒng)日志的遠(yuǎn)程控制手段、用戶和組,提供實時刪除用戶、實時刪除用戶組的遠(yuǎn)程控制手段、關(guān)機,提供實時關(guān)閉計算機的遠(yuǎn)程控制手段、鎖定系統(tǒng),提供實時鎖定計算機系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制手段、注銷用戶,提供實時注銷計算機用戶的遠(yuǎn)程控制手段、屏幕,提供實時透過屏幕遠(yuǎn)程控制計算機的遠(yuǎn)程控制手段、打印,提供實時停止指定打印的遠(yuǎn)程控制手段。
(八)計算機文件系統(tǒng)安全操作管理
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對個人計算機最重要的資源之一文件系統(tǒng)提供了完善、細(xì)致和徹底的管理、控制以及審計能力。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對以下文件系統(tǒng)操作進(jìn)行安全控制:文件系統(tǒng)-創(chuàng)建、打開、讀、寫、刪除、重命名、拷貝。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)對以上文件系統(tǒng)操作均提供禁止和允許等兩種開關(guān)式安全控制方法。
(九)文件加解密服務(wù)
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)向安全意識高、保護(hù)電子數(shù)據(jù)信息意識強烈的人額外提供了遵循PKI體系結(jié)構(gòu)的文件加解密服務(wù)。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)向提供以下文件加解密服務(wù):文件和文件夾加解密、文件保險柜、文件安全共享、文件安全刪除。
(十)安全策略管理
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)完全支持策略生命周期。內(nèi)部安全管理系統(tǒng)完提供以下策略功能:新建策略,提供向?qū)?、模板等多種新建策略的方法、審核策略、評估策略、策略、應(yīng)用策略、策略反饋、策略修改、策略存檔。
(十一)內(nèi)部安全審計報告
內(nèi)部安全管理系統(tǒng)提供詳盡細(xì)致的內(nèi)部安全審計報告。安全審計員使用該平臺可以對系統(tǒng)進(jìn)行全面的審計,獲取豐富信息,以便了解系統(tǒng)的使用狀況。審計對象分為3個層次:系統(tǒng)節(jié)點、部門節(jié)點、單機節(jié)點。審計項目包括了6個子項:告警信息、介質(zhì)信息、打印信息、文件操作、網(wǎng)絡(luò)信息、系統(tǒng)信息。不同的審計項目各自為其提供了豐富的審計條件。審計結(jié)果查看方式:報表模式、記錄列表模式。
四、結(jié)論
內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng)是面向桌面計算機系統(tǒng)的,周全的、便于管理和穩(wěn)固高效的內(nèi)部安全體系。內(nèi)網(wǎng)安全模塊的設(shè)計主要是防止存儲載體、外設(shè)、接口、網(wǎng)絡(luò)、文件加解密服務(wù)和審計報告等等。內(nèi)網(wǎng)安全是外網(wǎng)安全的一種擴展和提升;它是基于更加科學(xué)和客觀的信任模型建立起來的。內(nèi)網(wǎng)安全關(guān)注的對象不僅僅包括外部網(wǎng)絡(luò)的所有用戶,也包括了更可能引起信息安全威脅的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶,甚至關(guān)注到計算機上的設(shè)備或進(jìn)程,內(nèi)網(wǎng)安全從更加全面和完整的角度對信息安全威脅的對象和途徑進(jìn)行了分析、處理和控制,使信息安全成為一個完整的整體,而不是一個存在明顯漏洞的片面解決方案。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)站;信息;安全性管理
【中圖分類號】TP393【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1007-4309(2010)12-0057-2
一、網(wǎng)站安全的含義
網(wǎng)站安全是指對網(wǎng)站進(jìn)行管理和控制,并采取一定的技術(shù)措施,從而確保在一個網(wǎng)站環(huán)境里信息數(shù)據(jù)的機密化、完整性及可使用性受到有效的保護(hù)。網(wǎng)站安全的主要目標(biāo)就是要確保經(jīng)由網(wǎng)站傳達(dá)的信息總能夠在到達(dá)目的地時沒有任何增加、改變、丟失或被他人非法讀取。要做到這一點,必須保證網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有一定的安全保護(hù)功能,并保證網(wǎng)站部件如終端、數(shù)據(jù)鏈路等的功能不變,而且僅僅是那些被授權(quán)的人才可以訪問。
二、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站安全隱患概述
目前影響網(wǎng)站安全的問題主要來自于網(wǎng)絡(luò)的不安全性,所以從這個意義上講,網(wǎng)站的安全漏洞其實也就是網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞,其漏洞主要來自以下幾個方面:
(一)自然因素
1.軟件漏洞
任何系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件都不能是百分之百無缺陷和無漏洞的,而這些缺陷和漏洞恰恰是非法用戶、黑客竊取機密信息和破壞信息的首選途徑。針對固有的安全漏洞進(jìn)行攻擊,主要在協(xié)議漏洞、緩沖區(qū)溢出、口令攻擊等幾個方面。
2.病毒攻擊
計算機病毒一般分為四類:(1)文件型病毒(FileViruses);(2)引導(dǎo)型病毒(SystemorBootSectorVirus);(3)鏈?zhǔn)讲《荆⊿YSTEMorCLUSTERVirus);(4)宏病毒(MacroVirus)。計算機病毒的主要危害有:對計算機數(shù)據(jù)信息的直接破壞作用,給用戶造成重大損失;占用系統(tǒng)資源并影響運行速度;產(chǎn)生其他不可預(yù)見的危害;給用戶造成嚴(yán)重的心理壓力。
(二)人為因素
1.操作失誤
操作員安全配置不當(dāng)造成的安全漏洞,用戶安全意識不強,用戶口令選擇不慎,用戶將自己的賬號隨意轉(zhuǎn)借他人或與別人共享等都會對網(wǎng)絡(luò)安全帶來威脅。這種情況在企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)使用初期較常見,隨著網(wǎng)絡(luò)管理制度的建立和對使用人員的培訓(xùn),此種情況會逐漸減少,對網(wǎng)絡(luò)安全已不構(gòu)成主要威脅。
2.惡意攻擊
這是計算機網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅,敵手的攻擊和計算機犯罪就屬于這一類。此類攻擊又可以分為以下兩種:一種是主動攻擊,它以各種方式有選擇地破壞信息的有效性和完整性;另一類是被動攻擊,它是在不影響網(wǎng)絡(luò)正常工作的情況下,進(jìn)行截獲、竊取、破譯以獲得重要機密信急。
(三)用戶輸入驗證不全面
在網(wǎng)站編程中,對于用戶和用戶的輸入,都必須抱懷疑態(tài)度,不能完全信任。所以,對于用戶的輸入,不能簡單地直接采用,而必須經(jīng)過嚴(yán)格驗證,確定用戶的輸入符合輸入規(guī)則才可以錄入數(shù)據(jù)庫。用戶輸入驗證應(yīng)該包括以下兩個方面:(1)輸入信息長度驗證;(2)輸入信息敏感字符檢查。
三、網(wǎng)站安全管理策略探討
(一)網(wǎng)絡(luò)安全的管理
1.使用防火墻
防火墻作為使用最多、效率最高的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品有其自身的優(yōu)勢,所以防火墻在整個網(wǎng)絡(luò)安全中的地位將是無可替代的。
2.在與因特網(wǎng)接入處增設(shè)網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)
入侵檢測系統(tǒng)(IDS即IntrusionDetectSystem)是實時網(wǎng)絡(luò)違規(guī)自動識別和響應(yīng)系統(tǒng),它位于有敏感數(shù)據(jù)需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)上或網(wǎng)絡(luò)上任何有風(fēng)險存在的地方,通過實時截獲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流,能夠識別、記錄入侵或破壞性代碼流,尋找網(wǎng)絡(luò)違規(guī)模式和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)入侵,檢測系統(tǒng)會根據(jù)系統(tǒng)安全策略做出反應(yīng),包括實時報警、自動阻斷通信連接或執(zhí)行用戶自定義安全策略等。
3.病毒防御
選購殺毒軟件,必須考慮產(chǎn)品的采購成本、應(yīng)用(管理、維護(hù))成本,以及將來企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變化后,軟件能否實現(xiàn)平滑過渡等問題。只有明確需求,重視產(chǎn)品的應(yīng)用和管理,把網(wǎng)絡(luò)防病毒納入到信息安全防范體系之中進(jìn)行綜合防范,才能有效提升企業(yè)的信息安全水平。單純防病毒,并不是企業(yè)的最終目標(biāo)。當(dāng)然,對于網(wǎng)絡(luò)安全的防御目前比較成熟的技術(shù)相當(dāng)多,我們只有選擇適合自己的技術(shù),并采用多種技術(shù)相互結(jié)合才能達(dá)到相應(yīng)的目的,由于篇幅有限對于其他諸如身份認(rèn)證、數(shù)字簽名等技術(shù)的介紹就不在此累贅了。
(二)網(wǎng)站自身的安全管理
1.網(wǎng)站服務(wù)器的安全管理
網(wǎng)站服務(wù)器的日常管理、維護(hù)工作包括網(wǎng)站服務(wù)器的內(nèi)容更新、日志文件的審計、安裝一些新的工具和軟件、更改服務(wù)器配置、對服務(wù)器進(jìn)行安全檢查等。主要注意以下幾點:
(1)從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計上解決安全問題
安裝一個功能強大的防火墻可以有效防御外界對Web服務(wù)器的攻擊;還可通過安裝非法入侵監(jiān)測系統(tǒng),提升防火墻的性能,達(dá)到監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)行立即攔截動作以及分析過濾封包和內(nèi)容的動作,當(dāng)有入侵者攻擊時可以立刻有效終止服務(wù)。同時應(yīng)限制非法用戶對網(wǎng)絡(luò)的訪問,規(guī)定具有特定IP地址的客戶機對本地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的訪問權(quán)限,以防止從外界對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器配置的非法修改。
(2)定期對網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行安全檢查
由于網(wǎng)站服務(wù)器是對外開放的,容易受到病毒的攻擊,所以應(yīng)為服務(wù)器建立例行安全審核機制,利用漏洞掃描工具和IDS工具,加大對服務(wù)器的安全管理和檢查。另外,隨著新漏洞的出現(xiàn),我們要及時為服務(wù)器安裝各類新漏洞的補丁程序,從而避免服務(wù)器受到攻擊和出現(xiàn)其他異常情況。
(3)定期進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)備份
對服務(wù)器上的數(shù)據(jù)定期進(jìn)行備份是很重要的。網(wǎng)站的核心是數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)一旦遭到破壞,后果不堪設(shè)想。除了設(shè)置相應(yīng)權(quán)限外,還應(yīng)建立一個正式的備份方案,而且隨著網(wǎng)站的更新,備份方案也需要不斷地調(diào)整。
2.?dāng)?shù)據(jù)庫安全管理
數(shù)據(jù)庫的安全性是指保護(hù)數(shù)據(jù)庫以防止不合法的使用所造成的數(shù)據(jù)泄密和破壞。為了保證業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫的安全性,采用基于Client/Server模式訪問后臺數(shù)據(jù)庫,為不同的應(yīng)用建立不同的服務(wù)進(jìn)程和進(jìn)程用戶標(biāo)識。后臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以服務(wù)器進(jìn)程的用戶標(biāo)識作為訪問主體的標(biāo)識,以確定其訪問權(quán)限。我們通過訪問、矩陣視圖的使用、數(shù)據(jù)驗證碼DAC等方法和技術(shù)來實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)庫的訪問控制。
3.編碼中的安全管理
(1)防止惡意代碼注入
①驗證輸入,使攻擊者無法注入腳本代碼或使緩沖區(qū)溢出。
②對所有包含輸入的輸出進(jìn)行編碼。這樣可以防止客戶端誤將潛在的惡意腳本標(biāo)記作為代碼進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
③使用接受參數(shù)的存儲過程,防止數(shù)據(jù)庫將惡意SQL輸為可執(zhí)行語句進(jìn)行處理。同時使用特權(quán)最低的進(jìn)程賬戶和模擬賬戶。在攻擊者企圖應(yīng)用程序的安全漏洞執(zhí)行代碼時,可緩解風(fēng)險并減少損害。
(2)防止會話劫持
①分隔個性化cookie和身份驗證cookie。
②僅通過HTTPS連接傳遞身份驗證cookie。
③不傳遞在查詢字符串中代表已通過身份驗證的用戶標(biāo)識符。
作為一名網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)站管理員,有責(zé)任同時也有義務(wù)做好網(wǎng)站的維護(hù)與管理,這就需要我們管理人員時刻保持虛心學(xué)習(xí)的心態(tài),時刻關(guān)注新的管理技術(shù)與安全防御技術(shù)。對于已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題應(yīng)該用最快、最有效的方法加以解決,對于目前還未出現(xiàn)的安全問題要有預(yù)見性。這樣才能成為一名優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)管理員。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院檢驗科 生物安全 存在問題 管理措施
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)09-0239-01
醫(yī)院檢驗科在醫(yī)院日常運行中地位特殊,作用也比較重要,但同時其危險性也是最大的,尤其是條件較差的醫(yī)院,其檢驗科生物安全防護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。檢驗科要負(fù)責(zé)醫(yī)院日常病原體標(biāo)本的檢查、診斷,是醫(yī)院病原體的集散地和傳播源,尤其是對于檢驗科工作人員來說,其危害性則更大。因此,醫(yī)院檢驗科的生物安全就成為了科室管理的重中之重,尤其是檢驗科室的標(biāo)本管理、廢棄物處理、人員安全操作管理及重大生物事故的應(yīng)急處理制度管理等是我們廣大醫(yī)務(wù)工作者不可回避的重要問題。
1 生物安全與管理的概念
1.1 生物安全。檢驗科生物安全是指醫(yī)院檢驗科從事病毒微生物研究實驗的工作人員要保護(hù)實驗標(biāo)本及材料免受污染,泄漏等,同時要避免病原體微生物對人員自身以及環(huán)境和人民大眾造成生物傷害。
1.2 生物安全管理。生物安全管理是指管理者使用一定的安全防護(hù)設(shè)備對實驗標(biāo)本進(jìn)行安全操作和日常維護(hù),以防止其泄漏和交叉感染、出現(xiàn)不可控的局面。生物安全管理一般包括安全制度、應(yīng)急預(yù)案兩個方面。
2 醫(yī)院檢驗科生物安全管理存在的問題
目前我國的醫(yī)院檢驗科在生物安全管理方面還存在不少的問題,集中體現(xiàn)在科室人員防護(hù)意識和知識水平上面,同時也由于我國對于生物安全的制度管理研究起步較晚,從而也導(dǎo)致了醫(yī)院對于生物安全管理經(jīng)驗的缺乏。
2.1 檢驗人員的安全意識較差,對日常防護(hù)的準(zhǔn)備不夠充分。一些醫(yī)院檢驗科的檢驗人員以及管理人員對于日常實驗室生物安全防護(hù)的意識認(rèn)識不足,同時對發(fā)生生物災(zāi)害時的處理意識不夠,尤其是基層醫(yī)院,其工作人員對實驗室的標(biāo)本以及樣本等防護(hù)力度較弱,并且對個人防護(hù)和生物污染的意識不強,管理者往往并非專業(yè)人員,從而使得我國中下級醫(yī)院在檢驗科室的生物安全防護(hù)方面存在諸多問題。
2.2 對生物檢疫、防護(hù)的安全設(shè)備投入較少,不能形成完整的安全防護(hù)體系。一些醫(yī)院對于檢驗科的生物安全防護(hù)投入十分少,其安全設(shè)備、實驗設(shè)備以及檢驗設(shè)備等都非常陳舊,對于新式生物病菌并沒有多少防護(hù)能力,從而導(dǎo)致檢驗人員極易受到生物病菌的侵襲。
2.3 醫(yī)院檢驗人員對生物安全防護(hù)知識了解較少,未系統(tǒng)學(xué)習(xí)生物安全知識。在檢驗科室工作的人員大多偏向于專業(yè)的檢疫、檢查專業(yè),他們并未真正、系統(tǒng)地研習(xí)過生物安全防護(hù),對具體的防護(hù)措施操作缺乏經(jīng)驗。
3 加強醫(yī)院檢驗科生物安全管理的措施
醫(yī)院檢驗科的生物安全關(guān)乎整個醫(yī)院乃至區(qū)域的安全,其安全管理必須得到最嚴(yán)格的執(zhí)行,針對現(xiàn)階段我國檢驗科室存在的生物安全問題,我們可以采取如下措施:
3.1 加強資金投入,更新檢驗科室的安全設(shè)備、材料及檢驗設(shè)施。醫(yī)院要加大資金投入力度,重視檢驗科室的生物安全防護(hù),管理人員要積極聽取檢驗人員的建議,對科室進(jìn)行設(shè)備更新和采購。所有設(shè)備必須符合國家的要求物化標(biāo)準(zhǔn),同時根據(jù)地方醫(yī)院實際情況配比安全防護(hù)設(shè)備,安裝符合生物安全的設(shè)備。并且要根據(jù)最新疫情來配比相應(yīng)的防疫設(shè)備和檢驗設(shè)備,以便能夠及時檢測和防護(hù)最新生物疾病。
3.2 合理布局醫(yī)院檢驗科的地理位置,與其他科室有機統(tǒng)一起來,方便生物防護(hù)。醫(yī)院檢驗科的布局應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實際科室配比,將最有利于生物防疫的科室進(jìn)行就近安排,發(fā)揮現(xiàn)有資源和其他檢測設(shè)備的潛在助力,同時要便于進(jìn)行疫情的防疫、疏散、管理及日常診斷等。檢驗科要配置相應(yīng)的消毒裝置、排風(fēng)裝置、應(yīng)急藥品、標(biāo)本接受安全窗口、可感應(yīng)水系統(tǒng)以及安全柜、醒目生物安全提醒標(biāo)志等等。
3.3 檢驗科要做好生物標(biāo)本的管理和安全防護(hù)。檢驗科室在進(jìn)行日常檢驗時要做好標(biāo)本的管理和防護(hù),在生化實驗室、生物病菌檢測實驗室等敏感地區(qū)張貼醒目標(biāo)志,并對進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格管制。對體液、血清、尿液等標(biāo)本在實驗后需消毒再冷凍保存,日常標(biāo)本要進(jìn)行安全的檢測,并準(zhǔn)確貼上相應(yīng)的檢測目錄及其他信息,妥善放置保存于安全標(biāo)本架、生物容器、冷凍室等之中,對有重大傳染或其他生物病毒感染病史病人的標(biāo)本要實行全面安全防護(hù),避免檢驗科實驗室的其他標(biāo)本和建驗人員受到感染。
3.4 加強檢驗人員的生物安全知識培訓(xùn),提升其防護(hù)意識。醫(yī)院定期對檢驗科室人員進(jìn)行最新生物病毒知識培訓(xùn),系統(tǒng)地加強其生物安全技術(shù)防護(hù)能力,對日常安全操作進(jìn)行記錄和評估,加強其對生化泄漏的應(yīng)急處理能力,規(guī)范其日常安全操作行為。
3.5 嚴(yán)格執(zhí)行檢驗科室的廢棄物處理規(guī)范。醫(yī)院檢驗科室的日常廢棄物必須按照特殊的處理程序給與處理,對檢驗本在收集時必須對其進(jìn)行安全消毒和稀釋、滅菌處理,最后進(jìn)行醫(yī)療廢棄物密封,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行、運輸,并在遠(yuǎn)離人群地區(qū)進(jìn)行焚燒、深埋處理,最大限度減少生物病菌的擴散和再次污染泄漏。
總結(jié):醫(yī)院檢驗科是醫(yī)院的核心科室之一,其重要性對于醫(yī)院的日常運行來說是不言而喻的。醫(yī)院檢驗科的生物安全是醫(yī)院面臨的重要課題,生物病菌的泄漏將會導(dǎo)致不可估量的災(zāi)難,必須引起醫(yī)學(xué)界乃至全社會的高度重視,如此,才能最大限度地發(fā)揮醫(yī)院的作用,降低生化病毒的侵襲,保護(hù)人民群眾的生命健康安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)?天然氣 安全 管理
一、引言
隨著城市燃?xì)庠谌珖行〕鞘械闹饾u普及,越來越多的人用上了城市燃?xì)?,城市燃?xì)鈳淼陌踩g題也越來越受到各界的關(guān)注。一方面是冬季供應(yīng)安全問題日益突出,冬季是城市燃?xì)獾氖褂酶叻澹鴼庠瓷a(chǎn)能力是相對穩(wěn)定的,這造成各城市之間的供求矛盾,最終結(jié)果就是博弈能力差的城市的燃?xì)獍踩珶o法保障;另一方面是燃?xì)膺\營安全問題,尤其是用戶不安全使用燃?xì)?,造成燃?xì)庑孤?dǎo)致爆炸的事件屢屢發(fā)生,據(jù)深圳市消防局統(tǒng)計,2012年1-5月份,燃?xì)饣馂?zāi)占全市火災(zāi)總數(shù)的50%以上,前10個月,市民生活用氣不慎造成的火災(zāi)占全市火災(zāi)總數(shù)的37%。燃?xì)獍踩鹿式o國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失,也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響,引起各級管理層和用戶自己高度重視
二、城市燃?xì)馐鹿室蛩胤治?/p>
(一)城市燃?xì)獍踩鹿史诸?/p>
城市燃?xì)馐鹿试蜉^多,事故的發(fā)生都是因為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的,根據(jù)事故發(fā)生的必然性、隨機性和可預(yù)防性,可將燃?xì)馐鹿史譃椴豢煽沽κ鹿剩ㄗ匀皇鹿剩?、隨機事故和人為事故三大類。
(二)城市燃?xì)馍a(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險分析
城市燃?xì)馐歉唢L(fēng)險行業(yè),城市燃?xì)馍a(chǎn)系統(tǒng)在上游采氣、輸送、接收、城網(wǎng)、用戶、燃?xì)夤こ痰纫幌盗协h(huán)節(jié)中,都存在著各種燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險。目前,我國城市燃?xì)獾妮斔头绞街饕泄艿罋?、車載氣(壓縮氣和液化氣)兩種,其中管道氣輸送安全性能較高,但也存在發(fā)生事故、尤其是大事故的風(fēng)險因素,據(jù)一項關(guān)于長輸管道失效事故的調(diào)查,外部影響、焊接和材料缺陷、腐蝕等幾大因素是長輸管道事故的主要原因。因此對管輸氣也要高度重視安全管理。
1.車載氣風(fēng)險因素較多,一方面是道路交通事故造成燃?xì)庑孤┖捅?,由于車輛運輸比較靈活,可控性較強,因此關(guān)于事故、尤其燃燒爆炸事故報道較少。
2.燃?xì)饨邮照緢觥_@里主要是各城市的接收門站、卸氣站的接收、調(diào)壓、凈化、輸配等工作,主要風(fēng)險是設(shè)備安全和違章行為,容易發(fā)生隨機事故和人為事故,因此必須要加強設(shè)備管理和站場反違章標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3.城網(wǎng)系統(tǒng)運營。城網(wǎng)運營安全是高壓、次高壓、中壓管網(wǎng)、閥井、加氣站和調(diào)壓設(shè)施的安全,主要風(fēng)險是城市改造機械開挖、焊接和材料缺陷、管道腐蝕老化、維護(hù)操作不規(guī)范不到位。
4.燃?xì)夤こ?。主要指燃?xì)夤驹谌細(xì)庠O(shè)施安裝、帶起開口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)。
三、城市燃?xì)馐褂冒踩胧?/p>
(一)加強宏觀調(diào)控,確保供配輸送安全
對國家而言,要在全國統(tǒng)一規(guī)劃和完善天然氣輸配管道網(wǎng)絡(luò),在各大重要區(qū)域秘密建立區(qū)域供氣儲備保障中心,大量儲備CNG、LNG、LPG等多種形式的氣源,同時對一些成本高、氣源難以保障的地區(qū)要限制保障要求高產(chǎn)業(yè)的天然氣開發(fā),尤其是CNG車輛和醫(yī)院等大型公共供暖產(chǎn)業(yè)開發(fā)要認(rèn)真研究保障可行性,根據(jù)上游氣源、城市人口、經(jīng)濟水平等多種因素綜合考慮,鼓勵多開發(fā)雙燃料使用單位等“可中斷供氣”用戶,完善多種類型能源保障結(jié)構(gòu),杜絕盲目“上項目、求政績、求規(guī)模”的短視行為,從根本上降低供氣產(chǎn)能不足造成的供氣風(fēng)險、市場風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。
對于重要城市而言,政府要加強對燃?xì)馄髽I(yè)的管理力度,把城市燃?xì)猱?dāng)成一至關(guān)重要的戰(zhàn)略安全工作來抓,一是要建立多種氣源并存的用氣結(jié)構(gòu),減少對天然氣的依賴度;二是要建立多種形式的天然氣儲備庫站,提高應(yīng)急保障能力;三是進(jìn)一步加強燃管網(wǎng)建設(shè)和巡查維護(hù)工作,提高燃?xì)馐鹿实目刂坪捅9┠芰?,降低燃?xì)馐鹿蕩淼膿p失;四是加強綜合能源需求側(cè)管理,根據(jù)人口、經(jīng)濟等因素引導(dǎo)社會合理電、氣、輕質(zhì)油等多種能源;五是加大燃?xì)夤艿罁屝薜墓册t(yī)療消防協(xié)同搶險能力,出臺相關(guān)法律進(jìn)行規(guī)范要求,形成完善的聯(lián)動保障機制。
(二)天然氣采氣、輸配、運營、工程企業(yè)安全管理
1.加強管理體系的執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度,做到管理九項原則
①任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境;②安全是聘用的必要條件;③企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn);④各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé);⑤各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核;⑥員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制;⑦事故隱患必須及時整改;⑧所有事故事件必須及時報告、分析和處理;⑨承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
2.加強管理人員安全責(zé)任制。尤其對于居民區(qū)附近進(jìn)行危險作業(yè)的單位,全員要簽訂嚴(yán)格的安全責(zé)任書,不出事重獎、出了事重罰,向當(dāng)?shù)卣踩块T備案,接收地方政府和本單位的雙重安全監(jiān)管。
3.加大“反違章”隱患排查整改力度,確保隱患整改專項基金??顚S?,對“三違”行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對舉報違章行為兌現(xiàn)獎勵,堅決把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4.狠抓燃?xì)夤こ獭霸O(shè)計、材料、建設(shè)”一體化EPC管理,建立材料商和服務(wù)商市場準(zhǔn)人管理體系,從根本上確保燃?xì)庠O(shè)施的生產(chǎn)壽命和運行安全。
5.開展安全文化活動。通過多種知識競賽、演講比賽、應(yīng)急演練等多種形式,培養(yǎng)員工安全環(huán)保理念,通過班前喊話熟悉和遵守各項安全規(guī)定,形成“人人講安全、人人要安全”的良好氛圍。
(三)加強用戶安全用氣教育,強制推行安全防爆措施
1.加強用戶安全教育
燃?xì)馄髽I(yè)要和燃?xì)庥脩艉炗啺踩脷夂贤?,并發(fā)放安全用氣宣傳手冊。定期對老用戶進(jìn)行上門安全教育,對新用戶在辦理使用手續(xù)的過程中對戶主進(jìn)行有效的安全教育,利用節(jié)假日期間在城市商場、居民小區(qū)等人員流動量大地區(qū)做燃?xì)馐袌龊桶踩麄?。對CNG車輛、公福、工業(yè)用戶要對操作維護(hù)人員進(jìn)行定期安全和技術(shù)培訓(xùn)。
2.加強入戶安全檢查
燃?xì)馄髽I(yè)每年秋季和春季開展入戶安全檢查,重點檢查燃?xì)庠O(shè)施有無安全隱患以及操作維護(hù)人員有無相關(guān)操作證件,確保冬季用氣高峰時期不發(fā)生安全事故。
3.強制推行安全防爆措施
國家要完善有關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范,向用戶強制推行安全防爆措施。加大用戶私自改裝燃?xì)庠O(shè)施的查處力度。尤其是對CNG車氣瓶和廚房燃?xì)夤艿?、閥門的私自改裝,要堅決予以打擊;推廣居民燃?xì)鈭缶?,居民屋?nèi)燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一安裝燃?xì)鈭缶?,遇到燃?xì)庑孤┠軌蜃詣忧袛?,防止人為燃?xì)庑孤┮鸬娜计鹗鹿?;禁止無阻火器的燃?xì)庠詈头菑娕攀饺細(xì)鉄崴鞯匿N售和使用,從根本上防止燃?xì)庠钍鹿屎蜔崴髦舷⑹鹿实陌l(fā)生。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:海洋;石油;鉆井平臺設(shè)備;安全管理
海洋石油鉆井平臺(drilling platform)是主要用于鉆探井的海上結(jié)構(gòu)物。平臺上裝鉆井、動力、通訊、導(dǎo)航等設(shè)備,以及安全救生和人員生活設(shè)施,是海上油氣勘探開發(fā)不可缺少的手段。主要分為移動式平臺和固定式平臺兩大類。其中按結(jié)構(gòu)又可分為移動式平臺和固定式平臺,移動式平臺包括:坐底式平臺、自升式平臺、鉆井船、半潛式平臺、張力腿式平臺、牽索塔式平臺;固定式平臺包括:導(dǎo)管架式平臺、混凝土重力式平臺、深水順應(yīng)塔式平臺。海洋石油鉆井平臺是我國的戰(zhàn)略性武器,在我國經(jīng)濟水平和綜合實力方面扮演著重要的角色,然而,在實際的石油開采活動中存在著石油鉆井平臺嚴(yán)重?fù)p壞的問題,給相關(guān)人員帶來了巨大的打擊,威脅著工作人員的生命安全,做好海洋石油鉆井平臺設(shè)備安全管理工作,已經(jīng)迫在眉睫。
一、海洋石油鉆井平臺O備安全管理中存在的問題
(一)電氣設(shè)備存在安全隱患
石油鉆井平臺設(shè)備需要在水下工作,電力設(shè)備絕緣體很容易被破壞,這是由于一方面所處的環(huán)境較為潮濕,另一方面是由于海水的鹽濃度較大。電力設(shè)備一旦絕緣體受到破壞,很容易引發(fā)觸電事故,威脅工作人員的生命安全,給工作人員的家人帶來傷痛的同時,使相關(guān)企業(yè)承受一定的經(jīng)濟損失。另外,在開采海洋中的石油資源時,會產(chǎn)生許多可燃性氣體,這些氣體一旦遇到明火就會發(fā)生爆炸,爆炸所帶來的損失無法彌補和控制的。當(dāng)電力設(shè)備出現(xiàn)接地故障時,就很難找出事故發(fā)生點,從而不能針對性的采取補救措施,使危害進(jìn)一步蔓延和擴散。
(二)設(shè)備操作不規(guī)范
海洋石油開采中人為因素的影響最大。如果作業(yè)過程中,施工人員不按照規(guī)定的作業(yè)流程進(jìn)行,很容易出現(xiàn)設(shè)備故障。同時,人為因素的影響是貫穿于整個電氣設(shè)備的設(shè)計、安裝和作業(yè)過程中。除此以外,電氣設(shè)備的穩(wěn)定安全與設(shè)備自身的性能密切相關(guān),因此,要綜合考慮各方面影響,優(yōu)先選擇性能優(yōu)異的電氣設(shè)備,并按照工作要求進(jìn)行操作,為電氣設(shè)備的安全運行奠定基礎(chǔ)。
(三)維修工作不到位
海上石油鉆井平臺維修準(zhǔn)則是備件的日常消耗量,而維修原則是“預(yù)防為主”。公司對于不同類型的平臺,都會有固定的維修費用標(biāo)準(zhǔn)。這種做法在以前的消耗性故障預(yù)防中起到了不可替代的作用,但對于現(xiàn)在,它卻存在著很大的弊端。自從上世紀(jì)中后期以來,工作人員在大量的工作中得出總結(jié),固定的維修無法應(yīng)對隨機故障的發(fā)生,這是問題之一。另一方面就是更換設(shè)備方面的問題。設(shè)備更換次數(shù)過于頻繁就會導(dǎo)致零件的浪費。再加上在更換設(shè)備的過程中會拆卸設(shè)備,這很容易造成設(shè)備的松動和某些額外故障的產(chǎn)生。
二、加強海洋石油鉆井平臺設(shè)備安全管理的對策
(一)加強引進(jìn)進(jìn)口備件的力度及把好國產(chǎn)備件的質(zhì)量關(guān)
海洋石油鉆井平臺設(shè)備中許多關(guān)鍵的設(shè)備及重要設(shè)備都是進(jìn)口設(shè)備,如頂驅(qū)、柴油機、升降裝置等,常常因為這些進(jìn)口備件問題而使設(shè)備運行陷入尷尬的境地,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視進(jìn)口備件的引進(jìn)力度,不惜花血本,加快引進(jìn),縮短引進(jìn)周期,提高進(jìn)口備件的實際到貨率。國產(chǎn)備件采購相對容易,但備件質(zhì)量值得懷疑,要把好國產(chǎn)備件的質(zhì)量關(guān),首先從源頭上抓起,從有資質(zhì)的廠家采購備件,把好質(zhì)量關(guān)。
(二)建立完善的設(shè)備管理制度并確保制度的落實
一般情況下,海洋石油鉆井項目規(guī)模大,作業(yè)范圍廣,涉及到的大型設(shè)備比較多。如果對這些設(shè)備的管理不當(dāng),很容易造成設(shè)備使用的混亂,所以加強對防爆電氣設(shè)備的管理力度是非常重要的。這不僅僅能夠節(jié)省成本,更能夠保障各項工作能夠高效、有效地完成。因此,對各種設(shè)備進(jìn)行合理的分類,規(guī)范化管理,建立完善的設(shè)備管理制度,并確保制度的落實是非常必要的。當(dāng)前,許多企業(yè)采用PMS系統(tǒng),對海洋鉆井設(shè)備采用周期性維護(hù)保養(yǎng)的計劃管理,從而保證了設(shè)備始終保持在良好和有效的技術(shù)狀態(tài)下。既延長了設(shè)備的壽命,又降低了單位生產(chǎn)成本,大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)優(yōu)化平臺設(shè)計
平臺設(shè)備操作人員對在工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題和工作需求進(jìn)行了仔細(xì)的分析和研究,并對設(shè)備進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化,極大促進(jìn)了設(shè)備工作效率與質(zhì)量的提高。對井口上下設(shè)計的優(yōu)化、開關(guān)改造、為泥槳泵額外增添過濾裝置、改進(jìn)水泵上水系統(tǒng)等等,這些都為設(shè)備的安全運營和效率提高做出了貢獻(xiàn),對于鉆井工作的成功開展意義重大。
(四)做好設(shè)備維護(hù)工作
由于海洋環(huán)境的空氣鹽分、微生物濃度較高,所以在海洋石油工程的施工中,工作人員觸電事件屢見不鮮,為了減少同類事件的發(fā)生,要定期對電氣設(shè)備的進(jìn)行必要的檢查與維護(hù),消除電氣設(shè)備的安全隱患,但是在檢查與維護(hù)的過程中,需要注意的是這項工作不可以在通電的情況下開展,除非特殊情況,可以使用絕緣工具對帶電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。電纜的損壞是石油鉆井平臺設(shè)備損壞中極其常見的一種現(xiàn)象,電纜的損壞一般較小,所以不易被發(fā)現(xiàn),但是其對于設(shè)備的運行具有極其嚴(yán)重的威脅,因此對于電纜的安全檢查極其重要,工作人員應(yīng)該養(yǎng)成在使用電纜前進(jìn)行檢查的良好習(xí)慣,保證用電的安全性。另外,應(yīng)該保證防火措施的完善,工程負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期對滅火設(shè)備進(jìn)行一定的檢查,對于電氣設(shè)備的滅火應(yīng)該使用穩(wěn)定性較強的稀有氣體,在保證滅火效果的前提下不能對設(shè)備產(chǎn)生腐蝕性。
三、結(jié)語
海洋石油勘探與開發(fā)是一個大工程,需要大量的資金和技術(shù)的投入。雖然利潤很高,但伴隨的風(fēng)險也不容忽視。在以往的海洋石油勘探過程中,鉆井平臺事故時常發(fā)生,這給公司帶來了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此,做好安全管理這一塊顯得尤為重要。只有及時對鉆井設(shè)備進(jìn)行安全檢查和管理、避免安全事故的出現(xiàn),才能使得工作順利地完成。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:行為安全 煤礦 行為分析 安全管理
中圖分類號:F273文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)03-072-03
目前,我國的煤礦安全事故形勢嚴(yán)峻,如何有效確保煤礦的安全是一個重要的研究課題??v觀現(xiàn)有的研究資料,大多數(shù)專家和學(xué)者認(rèn)為,煤礦安全是一個整體的系統(tǒng),事故的發(fā)生離不開“人――機――環(huán)境”,即人的不安全行為、機器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理的不安全水平等。煤礦生產(chǎn)活動離不開人的行為,而煤礦事故的發(fā)生也與人的行為不當(dāng)有重大關(guān)系。采礦本身就具有危險性,只有通過工程控制技術(shù)和管理監(jiān)測手段才能有效提高煤礦安全,從行為理論的觀點出發(fā),關(guān)注工人的安全行為能夠減少其冒險行為,從而最終減少意外事故和傷害,因為人因失誤是中國煤礦重大事故的關(guān)鍵性因素?!吨袊禾渴鹿属邔<尹c評集》分析顯示,導(dǎo)致中國煤礦重大事故的直接原因中,人的不安全行為因素所占比率,實際上高達(dá)97.67%。專家和學(xué)者從不同角度研究煤礦安全中人的因素,有心理學(xué)角度、動力學(xué)角度、文化建設(shè)角度等,分析了煤礦安全中人的行為因素,為研究煤礦安全開拓了思路,為避免煤礦事故探明了方向。本文從行為科學(xué)的角度,將ABC行為分析法運用到煤礦的人力資源管理中,并貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)體系,加深了煤礦安全管理對人的不安全行為的重視程度,對提高人的可靠性、降低煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。
一、行為安全模式的基本思路
(一)行為科學(xué)
行為科學(xué)主要是運用自然科學(xué)的觀察等方法,研究自然和社會環(huán)境中人的行為的科學(xué),主要研究人類行為的產(chǎn)生原因、影響因素和變化規(guī)律,通過分析人類行為中的消極因素和積極因素,調(diào)整人的行為,調(diào)動人的積極性,進(jìn)而實現(xiàn)組織目標(biāo)。行為科學(xué)肯定了人的社會性和復(fù)雜性,提出以人為中心來研究問題,具體包含有個體行為研究(個體行為是行為科學(xué)分析研究企業(yè)組織中人的行為的基本單元,主要是用心理學(xué)的理論和方法研究問題)、動機與激勵理論(社會心理學(xué)家和行為科學(xué)家認(rèn)為人的行為都是由動機引起的,而動機是由于人們本身內(nèi)在的需要而產(chǎn)生的,能滿足人的需求活動本身就是一種獎勵)、群體行為研究(主要探討群體是一種非正式組織、群體的特征、群體的內(nèi)聚力等)以及組織行為(組織行為建立在個體行為和群體行為的基礎(chǔ)上,通過研究人的本性和需要,行為動機及在生產(chǎn)組織中人與人之間的關(guān)系的研究,總結(jié)出人類在生產(chǎn)中行為的規(guī)律)等四個方面的基本內(nèi)容,實踐中大多研究解決由安全、環(huán)境、生活等客觀條件所引起的思想問題。
1987年,在我國的安全管理學(xué)術(shù)討論會上,有關(guān)專家提出“要弄通安全與行為科學(xué)的關(guān)系”,并進(jìn)一步論述了這一問題,把“安全行為科學(xué)”列為安全科學(xué)技術(shù)體系的一個學(xué)科內(nèi)容。1990年4月出版的《安全知識實用大全》一書,就如何在安全管理中的運用有關(guān)行為科學(xué)的激勵理論(如需要層次論、強化理論等)、群體動力學(xué)理論等問題進(jìn)行了較為詳細(xì)地論述,表明行為科學(xué)已正式進(jìn)入我國安全管理領(lǐng)域。而行為安全分析是從不同角度對組織內(nèi)的各種行為因素進(jìn)行研究,進(jìn)而掌握員工思想的細(xì)微變化,有利于增強安全管理工作的預(yù)見性,提高安全管理工作的有效性,為其他各種不同的安全方案和介入方法奠定了基礎(chǔ)。
(二)行為安全管理模式
行為安全管理(Behevior Based Safety,簡稱BBS)是建立在行為分析理論基礎(chǔ)上的一種安全管理,是心理學(xué)、行為科學(xué)、安全管理科學(xué)等相互融合形成的一種管理方法,能夠糾正人的不安全行為,培養(yǎng)安全習(xí)慣和安全意識,促進(jìn)安全氛圍的形成,進(jìn)而提高組織的安全水平的較為有效的安全管理方法。行為安全管理在企業(yè)安全管理中,注重員工的積極參與,主要通過增進(jìn)員工的主動應(yīng)對能力、提升主人翁責(zé)任感以及發(fā)展與員工安全有關(guān)的行為的共同作用,來提升安全水平。
在我國的煤礦安全領(lǐng)域中,行為安全管理已有了初步的理論研究和運用實踐,有的學(xué)者運用蟻群聚類算法對煤礦安全中人因事故進(jìn)行分析,有的從行為分析控制的角度探討煤礦安全管理對策,有的分析煤礦安全行為中的“百猴效應(yīng)”等。然而在安全建設(shè)的過程中,煤礦企業(yè)實施行為安全管理還存在一些誤區(qū),多數(shù)煤礦一味地強調(diào)無事故目標(biāo),在安全考核中“重結(jié)果、輕過程,重事故、輕隱患,重處罰、輕有效”,這并不符合行為安全管理的實質(zhì),也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。在煤礦生產(chǎn)中,行為安全管理應(yīng)以激勵安全行為、避免和克服不安全行為為基本目的,借鑒德國心理學(xué)家勒溫提出的人類行為規(guī)律和美國心理學(xué)家赫茲伯格提出的雙因素等理論,分析影響人的行為的各種刺激因素,有針對性和實用性地建立安全考核和激勵機制,進(jìn)而形成和維系煤礦安全行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。
人的行為貫穿于組織的整個運營過程中,對于煤礦企業(yè),人員行為更是一個影響安全的關(guān)鍵因素,行為安全管理應(yīng)該貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)活動之中。為達(dá)到煤礦員工行為的系統(tǒng)管理,本文采用如圖1的行為安全管理模式,通過進(jìn)行ABC行為分析,減少或杜絕不安全行為,激勵安全行為形成習(xí)慣,進(jìn)而減少人的行為隱患,降低煤礦發(fā)生事故的頻率。
二、煤礦員工的行為安全管理分析
在煤礦生產(chǎn)過程中,人的因素起著非常重要的作用,大多數(shù)的煤礦安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測量性,是可以管理的。將ABC行為分析應(yīng)用到煤礦安全管理中,有利于提高員工的安全意識,促進(jìn)“以人為本”安全管理體系的形成。
(一)定義關(guān)鍵行為
煤礦安全中的關(guān)鍵行為主要是指不安全的、危險的,造成煤礦事故發(fā)生的主要誘因。所謂不安全的行為是指已引起事故發(fā)生或可能引起事故發(fā)生的人的行為,包括引發(fā)事故發(fā)生概率較大的行為和在事故中不利于減少損失的行為。而煤礦企業(yè)的不安全行為可看作是煤礦工人在生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能造成煤礦事故的,或已經(jīng)因此而發(fā)生煤礦事故的失誤行為。
專家和煤礦管理人員需要深入煤礦生產(chǎn)一線了解實際情況,通過實際的觀察和總結(jié)來定義關(guān)鍵行為,分析煤礦安全管理中直接影響安全生產(chǎn)的行為,“什么是安全的行為”、“什么是不安全的行為”,從而總結(jié)科學(xué)、安全的行為經(jīng)驗,指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)實踐,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全。
(二)組織煤礦行為安全管理隊伍
在煤礦企業(yè)中,應(yīng)組織成立一支BBS(Behavior Based Safety)隊伍,其成員應(yīng)該由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、主管安全工作的管理人員、一線生產(chǎn)的班組長以及各個崗位的職工代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)的參與有利于安全管理工作以及各項政策措施的順利執(zhí)行,安全管理人員擁有專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗有利于深入指導(dǎo)煤礦生產(chǎn),一線工人代表最了解礦井的實際情況有利于提高制定安全措施的實用性和實效性。
(三)行為觀察,收集數(shù)據(jù)
行為觀察和收集數(shù)據(jù)是行為分析的開始,為安全行為分析提供原始資料和數(shù)據(jù)。行為觀察應(yīng)貫穿于整個煤礦生產(chǎn)活動,滲透煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié),指出不安全行為,提倡和鼓勵安全行為。在觀察和積累各個行為資料的過程中,要客觀地反映實際情況,同時有著重點地選擇可能對安全產(chǎn)生影響的行為進(jìn)行觀察和研究,避免行為觀察的繁瑣和重復(fù)影響行為分析的有效性。
(四)ABC行為分析
所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡稱。A代表前因,屬于刺激或促動因子,它出現(xiàn)在行為之前,促使、激勵或鼓勵人完成某種行為,鑒于前因總是先于行為的特點,可以用前因來引導(dǎo)行為;B代表行為,是可見的人的一系列由激勵或促動因子所導(dǎo)致的可測量動作,包括說話、動作及執(zhí)行任務(wù)等舉止行動;C代表結(jié)果,是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來再次發(fā)生的概率的事件,后果可以轉(zhuǎn)變成前因。前因、行為和后果是相互影響、相互作用的,三者的關(guān)系如圖2所示。
在圖2中,煤礦企業(yè)中的激勵或促動因子主要包括編制安全教育手冊、定期組織安全培訓(xùn)、各個崗位操作程序說明以及各種安全警示或強化等。結(jié)果則主要指一些獎罰制度,這是目前煤礦常見的一種控制職工行為的手段,結(jié)果在對激勵進(jìn)行反饋之后也可以改變和修正激勵或促動因子,從而對煤礦工作人員的不安全行為產(chǎn)生正、負(fù)強化的效果。煤礦安全管理應(yīng)高度重視前因和結(jié)果的雙重作用,單一地靠通過結(jié)果來決定處罰和獎勵對人員行為進(jìn)行控制不一定會達(dá)到預(yù)期的效果,管理方式、工作習(xí)慣、安全文化氛圍的形成對人的行為有著重要的作用。因此,針對煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行ABC行為分析時,可以描述不安全行為和行為者,確定問題的嚴(yán)重性,并總結(jié)這一行為的前因和后果,為設(shè)計解決方案提供依據(jù)。
(五)交流安全行為,反饋信息
煤礦安全管理部門要對ABC行為分析的結(jié)果進(jìn)行交流和總結(jié)。交流安全行為一是通過系統(tǒng)觀察,明確安全行為并鼓勵煤礦職工繼續(xù)保持,必要時給予適當(dāng)?shù)莫剟?樹立榜樣;二是指出不安全行為,并認(rèn)真分析和研究不安全行為的根本前因與后果。同時,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該編制安全行為研究報告,及時將ABC行為分析結(jié)果向BBS隊伍、各級領(lǐng)導(dǎo)和煤礦所有員工反映,以便提出警示并及時作出積極的對策。
(六)校正不安全行為
對于煤礦生產(chǎn)活動中存在的不安全行為需要及時予以校正。BBS隊伍通過討論研究制定出解決的方案,對現(xiàn)行的不安全行為進(jìn)行糾正,對不安全行為者進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。通常新的方案需要通過煤礦生產(chǎn)實際操作的驗證,這就需要進(jìn)一步觀察和分析總結(jié),如此循環(huán)往復(fù),直至得到滿意的結(jié)果。
(七)員工行為的轉(zhuǎn)變
通過循環(huán)的行為安全管理過程,不斷對煤礦從業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行糾正,對安全行為進(jìn)行鼓勵,從而不斷完善煤礦生產(chǎn)活動的每個環(huán)節(jié)的安全操作行為,讓員工的行為依次經(jīng)歷意識、行為、習(xí)慣、潛意識的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,直至固化為員工的自覺行為,進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的安全水平,減少煤礦事故發(fā)生的概率。
三、基于行為分析的煤礦安全管理對策
現(xiàn)代煤礦安全管理是“以人為中心”的安全管理,隨著煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化和煤礦安全管理水平的提高,系統(tǒng)的安全管理越來越受到重視,要求從煤礦的整體出發(fā),把重點放在危險源的控制上,實行全員、全面、全方位的安全管理。煤礦生產(chǎn)活動中的不安全行為產(chǎn)生的原因是多方面的,有工作環(huán)境差、勞動強度大、單調(diào)作業(yè)因素、重視程度不夠、操作不熟練等等。行為安全管理著眼于對人的行為的有效管理,因此,為促進(jìn)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)更加安全、和諧,煤礦企業(yè)應(yīng)采取多樣化的手段和措施。
(一)加強安全教育和培訓(xùn)工作,提高員工綜合素質(zhì)
在煤礦企業(yè)實行多樣化的安全教育培訓(xùn),有利于人才的培養(yǎng),有利于員工綜合素質(zhì)的提高,使安全意識深植于每一位員工的腦中,如晉煤集團寺河礦所實行的“五個一”安全培訓(xùn)工作,該方法的實行對員工安全意識的加強起到了重要的作用。安全培訓(xùn)能夠使員工從思想上認(rèn)識到安全的重要性,使員工了解和掌握其工作崗位可能遇到的各種危險源、危險程度、預(yù)兆、防范措施、自救常識等,促使員工安全地遵章守紀(jì)地進(jìn)行每一個環(huán)節(jié)的操作。
同時,在煤礦生產(chǎn)過程中可實施結(jié)對、幫促制度。一名管理人員對一個班組或一個崗位進(jìn)行結(jié)對,從班組管理到現(xiàn)場作業(yè),幫助其監(jiān)控作業(yè)中的不安全行為、分析造成不安全行為的原因、制定消除不安全行為的有效措施。發(fā)生不安全行為的班組靈活參加BBS隊伍,形成從上到下有效控制不安全行為的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。這種“一傳十,十傳百”的安全生產(chǎn)行為通過長期的積累,即可產(chǎn)生“百猴效應(yīng)”,進(jìn)而促進(jìn)全員安全意識的發(fā)展和提高。
(二)加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場管理
煤礦安全管理中應(yīng)加強技術(shù)和人員的現(xiàn)場管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員要定期的視察生產(chǎn)一線的情況,實時掌握掘進(jìn)環(huán)境、頂板巖質(zhì)等的變化,對技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審查,并及時進(jìn)行修改、補充,增強針對性和可操作性,定期對各種安全設(shè)備、儀器、儀表進(jìn)行檢測檢驗,定期對重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,盡量消除會對員工操作產(chǎn)生影響的一切不利因素。現(xiàn)場管理需要全體員工共同參與,充分調(diào)動每個員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,對員工操作實時監(jiān)督和糾正,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,員工在工作中相互觀察,相互分析,通過反饋調(diào)整個體行為或向組織反映對管理制度、方法的意見,使組織及時調(diào)整制度,不斷提高安全管理水平。
(三)強化安全責(zé)任制,建立健全考核體系,完善激勵制度
煤礦企業(yè)要建立各級管理人員、各個工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各個工種的安全崗位責(zé)任制,做到職責(zé)明確、分層管理、層層落實。在生產(chǎn)過程中必須規(guī)范和約束現(xiàn)場作業(yè)行為,強化安全管理逐級負(fù)責(zé)。同時,制定規(guī)范的、行之有效的生產(chǎn)運作和安全管理的考核辦法,促進(jìn)通風(fēng)、巷道、運輸、洗選等各個環(huán)節(jié)安全管理工作的到位。實行生產(chǎn)任務(wù)、管理績效的逐項分解量化考核。對生產(chǎn)一線的職工中可開展定期考評,將職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、日常工作表現(xiàn)與評定結(jié)果掛鉤,激發(fā)職工創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的熱情,進(jìn)一步調(diào)動職工主動提升安全意識的積極性。
煤礦企業(yè)要重視激勵方法的應(yīng)用,建立以人為本的激勵制度,并不斷完善獎懲機制。本文主要強調(diào)煤礦采用一些基于行為控制的創(chuàng)新性的激勵手段,即行為控制型和行為改造型的激勵方法,通過研究環(huán)境、管理等刺激或促動因子,及時采用正強化或負(fù)強化的手段,以實現(xiàn)員工行為的轉(zhuǎn)變。如有的煤礦以違章積分的手段代替罰款,起到了良好的激勵和促進(jìn)作用;有的煤礦制定執(zhí)行了安全處罰行政復(fù)議制度,使被處罰方有了申辯的權(quán)利,體現(xiàn)了全體員工在安全管理上的平等性,(下轉(zhuǎn)第75頁)(上接第73頁)在復(fù)議過程中,當(dāng)事雙方得到了互動學(xué)習(xí),有效避免了類似行為的重復(fù)發(fā)生。
(四)塑造新型的煤礦安全文化
安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物,是組織安全管理的一個重要指標(biāo),是安全管理成功與否的一個決定性因素。煤礦安全行為也離不開安全文化,煤礦企業(yè)有良好的安全文化有利于安全行為的形成和發(fā)揚,有利于提高煤礦安全管理水平,提高安全生產(chǎn)的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合從個體、群體的不同情況營造煤礦相應(yīng)的安全文化,從而對個體行為、群體行為及組織行為實行安全綜合控制和利用,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)和管理。
四、結(jié)論
行為科學(xué)在我國煤礦安全管理的應(yīng)用還處于起步階段,將行為安全分析和管理引入到煤礦安全領(lǐng)域,是煤礦安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運用到煤礦安全管理中,從BBS的管理理念、分析方法入手,通過對煤礦員工行為實行有效控制和科學(xué)管理,實現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和煤礦安全管理的優(yōu)化。在我國煤礦規(guī)模日益壯大的過程中,進(jìn)一步深入研究煤礦企業(yè)中的行為分析和管理,對有效減少煤礦事故,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況,提高煤礦安全效益具有重要的指導(dǎo)意義。
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關(guān)鍵詞:民航安全;管理體系;策略
目前在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中,民航在人們生活中的作用越發(fā)的明顯。但是民用航空其特點是風(fēng)險程度大、系統(tǒng)性強,這導(dǎo)致人們對其安全性的期待非常高。經(jīng)過長時間的建設(shè)發(fā)展,我國民航安全管理水平得到了有效提升,但是其中還是會出現(xiàn)一些缺陷。針對這種現(xiàn)象,必須要結(jié)合我國民航事業(yè)的實際發(fā)展情況,做好安全管理體系的研究,以此來進(jìn)一步提升民航事業(yè)的安全性。
一、民航安全體系基本屬性
民航事業(yè)的基本屬性,主要有四點:首先是明確的目的性,民航安全管理體系建設(shè)的主要目的是為了做好安全管理,以此來提升安全管理水平,提升民航強國的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設(shè)中,相關(guān)的子系統(tǒng)、各個要素以及各個環(huán)節(jié)的工作都要圍繞這一目的進(jìn)行開展。其次就是高度的整體性。民航行業(yè)的系統(tǒng)性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時也要求各個系統(tǒng)內(nèi)的層次、以及子系統(tǒng)的運行必須要服從于系統(tǒng)功能的整體要求。之后就是清晰的層次性,主要強調(diào)的是政府以及企業(yè)之間的層次性,同時民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。若是過分地重視企業(yè)的層次,那么將會直接影響到國家安全管理體系的整體性實現(xiàn)。而若是過分地重視政府的層面,那么也會導(dǎo)致企業(yè)的安全管理體系無法有效落實。最后就是要富有環(huán)境適應(yīng)力,系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環(huán)境之間存在較好的適應(yīng)性,這樣將會促進(jìn)各個子系統(tǒng)以及不同層次之間的系統(tǒng)性越強,更有助于系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
二、民航體系的核心要素
民航體系的核心要素主要有安全管理的組織體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系以及監(jiān)督檢查體系。首先對于組織體系而言,其是對航空安全進(jìn)行依法管理的基礎(chǔ)所在,同時,健全各級安全管理機構(gòu)也是民航實施安全管理的基本條件[2]。要想做好安全管理組織體系,必須要具有合理的功能結(jié)構(gòu),針對政府以及企業(yè)不同的安全管理需要,對各個層面的機構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。同時也要明確工作目標(biāo),利用一些優(yōu)秀的管理團隊來進(jìn)行管理,做好對員工的培訓(xùn)工作。其次對于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系而言,其是民航安全管理的法律依據(jù),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則,能夠?qū)臉I(yè)人員的責(zé)任以及權(quán)益進(jìn)行明確的規(guī)定。安全管理法的規(guī)建立必須要根據(jù)國家、行業(yè)以及企業(yè)等層次上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。要能保證其適應(yīng)民航安全生產(chǎn)以及管理,與國際法規(guī)體系相互聯(lián)系,具有較高的執(zhí)行效果,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最后對于監(jiān)督檢查體系而言,其是企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策等執(zhí)行的保證,同時也是民航系統(tǒng)功能實現(xiàn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
三、構(gòu)建民航安全管理體系的措施
1明確民航安全管理水平
要想構(gòu)建有效的民航安全管理體系,必須要明確民航安全管理的水平,做到對癥下藥,為其奠定一個良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)今來看,很多航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制以及相關(guān)的規(guī)章制度等方面都存在一些問題,這些問題直接影響導(dǎo)致民航企業(yè)的發(fā)展。但是很多企業(yè)在不斷研究中逐漸形成了自身獨特的安全管理體系框架,只有得到相關(guān)的落實,在操作方面得到加強,才能真正實現(xiàn)其價值。
2實現(xiàn)一體化建設(shè)
目前對于民航安全體系的建設(shè),相關(guān)研究人員進(jìn)行了不斷的研究,也出現(xiàn)了很多不同的安全體系,有安全管理體系、安全健康環(huán)保體系以及保安管理體系等,這些管理體系在不斷發(fā)展與完善中將會融為一體。并且很多航空企業(yè)在進(jìn)行后期安全體系的建設(shè)時,都會采用這些體系進(jìn)行借鑒。這也充分展現(xiàn)了民航企業(yè)安全管理體系在不斷地發(fā)展以及完善,在經(jīng)過多個體系的不斷融合中,逐漸形成自身完善的安全管理體系。安全管理體系的構(gòu)建必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況,實現(xiàn)多個體系兼容與一體化建設(shè)。
3做好安全文化建設(shè)
現(xiàn)今來看,很多民航企業(yè)在進(jìn)行安全體系的建設(shè)中,僅僅是自顧自地進(jìn)行規(guī)章以及相關(guān)體系的建設(shè)。但是這種建設(shè)的方式存在較大的漏洞,無法將所有的問題結(jié)合起來,這樣就導(dǎo)致安全體系在建設(shè)滯后存在較大的滯后性。因此,企業(yè)在進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)中必須要充分結(jié)合時展的腳步,不斷引進(jìn)一些具有健全文化的營運人員[4]。同時,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強重視度,能夠利用自身的言行來進(jìn)行企業(yè)安全文化的培養(yǎng),同時能夠制定出一個全面的規(guī)劃,以此來作為民航安全管理體系的構(gòu)建提供動力。
4完善法律規(guī)定
安全管理法規(guī)是政府對民航安全管理的法律準(zhǔn)則,同時也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)以及管理的重要依據(jù)。因此,相關(guān)的在職人員必須要明確自身的責(zé)任以及權(quán)益,在民航生產(chǎn)中按照規(guī)定進(jìn)行工作,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全管理法規(guī)主要是有五個層次,主要是法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及工作制度。其具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須要根據(jù)國家、行業(yè)以及企業(yè)等幾個方面進(jìn)行構(gòu)建發(fā)展,以此來使其適合于民航企業(yè)的發(fā)展需要,提升民航企業(yè)的安全管理水平。
結(jié)語
對于民航企業(yè)來說,要想建立一個完善的安全管理體系,必須要經(jīng)過不斷的發(fā)展以及完善,融合匯總各種管理體系,最終形成安全建設(shè)管理體系。同時民航企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況,堅持與時俱進(jìn)的原則,從而來不斷完善自身的安全管理體系。
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關(guān)鍵詞:機械施工;安全管理控制
安全事故的發(fā)生、提高生產(chǎn)管理水平、保障施工人員的生命財產(chǎn)安全是國家安全管理規(guī)范的準(zhǔn)則,同時,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。國家一系列相關(guān)政策的出臺為保證工程的順利進(jìn)展提供了強有力的制度保障,但是,露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物難度大施工人員專業(yè)性價差的問題給工程的建設(shè)埋下了很大的安全隱患,對此,相關(guān)部門要提起高度的重視,推動我國機械施工工程朝著更好的方向發(fā)展。
1機械施工安全管理現(xiàn)狀
1.1建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)管不到位
自2000年實行“項目經(jīng)理責(zé)任制”后,為了使企業(yè)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)管理部門進(jìn)行了精簡,裁撤了大部分管理人員,所以管理人員數(shù)量較少,對于安全管理工作不能實施強有力的監(jiān)管,同時,“項目經(jīng)理責(zé)任制”賦予項目經(jīng)理太大的權(quán)限,導(dǎo)致管理工作不到位,項目管理工作均由項目負(fù)責(zé),個人權(quán)力過大,導(dǎo)致管理部門管理紀(jì)律渙散,不能對項目的進(jìn)展和安全工作進(jìn)行有效的管理,安全管理工作流于形式。
1.2安全員監(jiān)管工作不到位
當(dāng)前,在建筑施工工地,大部分安全員經(jīng)常不能按時到達(dá)工地,導(dǎo)致安全隱患排查工作不能定期開展,管理人員工作不到位,在施工現(xiàn)場,施工人員既是建筑者又是安全管理者,秩序較混亂,導(dǎo)致各項安全生產(chǎn)制度無法落實,安全生產(chǎn)不能得到切實的保障。對于安全管理員在場的施工工地,迫于企業(yè)的壓力,為了縮短工期,加快工程建設(shè),經(jīng)常忽略安全隱患,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
1.3機械設(shè)備缺少維修保養(yǎng)
由于經(jīng)費等原因的限制,大部分情況下,只要設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn),施工部門就不會上報申請更換機械,在此種情況下,大部分設(shè)備老化缺乏相應(yīng)的維修保養(yǎng),在高強度的作業(yè)壓力下設(shè)備經(jīng)常會出現(xiàn)故障,這給施工工作的安全埋下了很大的隱患,一些設(shè)備管線在使用的過程中受高溫高壓等環(huán)境的影響存在老化,漏電等現(xiàn)象,為了工期的進(jìn)展,這些老化線路的維修問題得不到足夠的重視,再加之部分施工人員的專業(yè)性不強的問題,違規(guī)操作嚴(yán)重,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。
2機械施工安全管理問題解決措施
2.1加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的相關(guān)規(guī)定,實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的制度,強行要求企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,為安全生產(chǎn)提供制度保障。督查危險源排查工作,避免監(jiān)管工作流于形式化,切實推動安全管理工作的實施,對于重大安全事故,安全監(jiān)管部門要對相關(guān)責(zé)任人做出處罰,將責(zé)任落實到個人,對于構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)事故,檢察機關(guān)要依法追究法律責(zé)任。對于從業(yè)人員要進(jìn)行定期考核,施工人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn),做到執(zhí)證上崗,為施工安全提供人才的支持和保障。
2.2提高安全員安全生產(chǎn)意識
安全員的安全監(jiān)管工作是工程得以安全進(jìn)展的重要保障,在施工過程中,安全員要提高安全管理意識,對危險源進(jìn)行定期排查,定期對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,引導(dǎo)施工人員樹立安全生產(chǎn)意識,上崗前做好安全防護(hù)措施,如戴安全帽,佩戴安全設(shè)施,以保證施工時的人身財產(chǎn)安全,正確處理好工期與生產(chǎn)安全之間的問題。建筑行業(yè)的安全員之間要定期進(jìn)行安全工作交流,積極吸取先進(jìn)的安全工作管理經(jīng)驗并運用到安全生產(chǎn)工作中來,切實保障安全工作的有序開展。同時,安全員在建筑工地要起到模范帶頭作用,對于不合格危險性強的的工作要給予及時處理,在生產(chǎn)過程中遵守安全生產(chǎn)規(guī)范,設(shè)置獎勵制度,對于安全生產(chǎn)的施工人員定期進(jìn)行獎勵。
2.3對設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)
機械設(shè)備是工程得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ),在施工工作前,要對機械設(shè)備進(jìn)行檢修,排除安全故障,將施工的危險性降到最低,在施工過程中,要對施工設(shè)備進(jìn)行全程跟蹤,保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),對于出現(xiàn)故障的機械設(shè)備要及時進(jìn)行上報檢修,減少故障對施工工程的影響,在施工結(jié)束后,再次檢修施工設(shè)備,對于設(shè)備的工作情況進(jìn)行記錄,排除安全隱患。對于施工時使用的車輛要保障制動裝置的靈敏,以應(yīng)對施工的需要,保障工程的進(jìn)展。
綜上所述,機械施工管理工作意義重大,工程的推進(jìn)需要企業(yè)管理者、安全員和施工人員的共同努力,相關(guān)責(zé)任人加強責(zé)任意識,共同推進(jìn)工程的順利進(jìn)行,使我國機械施工管理工作朝著更好的方向發(fā)展。
作者:肖暉 單位:中鐵五局(集團)有限公司電務(wù)城通公司
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