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在全省法院績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議以后,我院黨組高度重視,及時(shí)召開了由市法院全體干警、各基層法院院長(zhǎng)和政治處主任參加的動(dòng)員會(huì)。中院黨組書記、院長(zhǎng)*就落實(shí)省法院績(jī)效考核辦法作出了具體部署,并要責(zé)備市法院要按照省法院的同一布置,結(jié)合我市法院2007年績(jī)效考核工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步加大績(jī)效考核工作力度,并強(qiáng)化考核成果的運(yùn)用,從而激發(fā)干警的工作責(zé)任心和積極性。通過上半年對(duì)中院各部分的考核情況來看,績(jī)效考核辦法得到了全市法院及全體干警的一致認(rèn)同,并發(fā)揮出了積極成效,兩級(jí)法院案件審判質(zhì)量和效率、院政治理的水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。我們的具體做法是:
一、健全組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年四月份,省法院電視電話會(huì)議以后,我院于當(dāng)天便召開黨組擴(kuò)大會(huì),研究落實(shí)電視電話會(huì)議精神的有關(guān)措施。并在我院原有績(jī)效考核組織的基礎(chǔ)上,成立了以院黨組書記、院長(zhǎng)*為組長(zhǎng),其他黨組成員為組員的績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了由中院黨組成員、政治部主任*兼主任,其他相關(guān)職能部分職員參加的績(jī)效考核辦公室,明確了各自的職責(zé),為確???jī)效考核工作的順利開展提供了有力的組織保障。
二、完善機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效考核工作的方法步驟。補(bǔ)充制訂了《*市中級(jí)人民法院20*年度干警績(jī)效考核辦法(試行)》,從而建立了基層法院、中院機(jī)關(guān)、中院干警三大績(jī)效考核辦法。工作中,我們堅(jiān)持以審判質(zhì)量與效率為核心,通過采取定性與定量相結(jié)合、分類與分級(jí)相結(jié)合、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合、部分與個(gè)體相結(jié)合的方法,以指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)衡量,綜合評(píng)價(jià),為進(jìn)步審判質(zhì)量和效率奠定了良好的基礎(chǔ)。目前?!?市中級(jí)人民法院20*年度部分績(jī)效考核辦法(試行)》、《*市中級(jí)人民法院20*年度干警績(jī)效考核辦法(試行)》、《*市中級(jí)人民法院20*年度基層法院績(jī)效考核辦法(試行)》已印制成冊(cè),發(fā)放到全市法院和有關(guān)部分,很好地指導(dǎo)了全市法院的工作。在此基礎(chǔ)上,市法院還結(jié)合各基層法院的實(shí)際,組織政治處有關(guān)職員進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)其建立健全適合自身實(shí)際的績(jī)效考核工作機(jī)制,確保全市法院的整體、諧調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
三、狠抓落實(shí),確???jī)效考核工作機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。為確保績(jī)效考核機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,我們狠抓了工作制度的落實(shí)。今年7月份,中院機(jī)關(guān)考核辦公室和各職能考核部分在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照考核辦法的有關(guān)規(guī)定,集中精力和時(shí)間,利用10余天的時(shí)間,對(duì)中院各部分工作進(jìn)行了全方位考核,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,排出了名次。此舉很好的激勵(lì)了先進(jìn),鞭策了落后,促進(jìn)了法院工作的全面開展。同時(shí),為全面、客觀地反映法官們的情況,加強(qiáng)對(duì)法官績(jī)效優(yōu)劣的考核評(píng)估,我院還出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施績(jī)效治理監(jiān)視考核辦法》,成立了“*中院績(jī)效考核檢查督導(dǎo)組”,實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),形成了系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)視體系。
關(guān)鍵詞:國(guó)有銀行;績(jī)效考核;全員評(píng)價(jià);分類
管理績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要內(nèi)容,關(guān)系到員工激勵(lì)及人事安排的有效性。對(duì)于銀行而言,不合理的績(jī)效考核體系還容易引起服務(wù)質(zhì)量低劣等問題,造成客戶的流失。在金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化的背景下,如何建立全面、有效的績(jī)效考核體系成為各個(gè)銀行提升自我競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。這其中,國(guó)有銀行的市分行與縣支行作為直接接觸客戶的重要媒介,其績(jī)效考核體系構(gòu)建顯得尤為重要。本文以某國(guó)有銀行省分行為例,嘗試性地構(gòu)建一套國(guó)有銀行的全面績(jī)效考核體系,對(duì)管轄范圍內(nèi)分支機(jī)構(gòu)(部門)和各類員工,運(yùn)用特定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),判斷其工作業(yè)績(jī),并將考核結(jié)果運(yùn)用于全員評(píng)價(jià)和分類管理,形成了一個(gè)完整的銀行分行績(jī)效考核體系。
一、基礎(chǔ)概念績(jī)效管理
由美國(guó)管理學(xué)家AubreyDaniels提出,一般包括定義績(jī)效、績(jī)效考核、衡量績(jī)效和績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。其中,績(jī)效考核的結(jié)果是決定企業(yè)重大人動(dòng)、員工所得回報(bào)的主要依據(jù);績(jī)效考核方法是支持績(jī)效管理的工具。目前在績(jī)效管理實(shí)踐中取得良好效果的考核方法主要有:強(qiáng)制分布法、目標(biāo)考核法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系和關(guān)鍵事件法、行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法、360度績(jī)效考核等。
二、銀行業(yè)全面績(jī)效考核體系建設(shè)的意義
1.保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
全面績(jī)效考核體系通過有效的目標(biāo)分解和逐層落實(shí),為銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。通過建立全面績(jī)效考核體系,能夠?qū)︺y行各分支行、各部門和每個(gè)員工在價(jià)值創(chuàng)造過程中的貢獻(xiàn)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià),為資源分配提供合理的依據(jù),進(jìn)而提高價(jià)值創(chuàng)造者的積極性。
2.提高員工的工作效率
全面績(jī)效考核體系明確了員工的績(jī)效考核目標(biāo),并定期得到管理層績(jī)效考核結(jié)果的反饋,有利于員工了解自己的工作業(yè)績(jī),是否得到了別人的認(rèn)可,哪一些需要進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí),通過績(jī)效考核結(jié)果的合理和多樣化運(yùn)用,在員工之間形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,提高員工工作效率。
3.提高管理者的管理技能
全面績(jī)效考核體系的執(zhí)行過程中,管理者要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)來制定和分解目標(biāo),這有助于提高目標(biāo)制定與分解的能力;管理者輔導(dǎo)員工提高績(jī)效,這有助于提高指導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)控能力;管理者要對(duì)員工的工作進(jìn)行考核,這有助于提高考核能力;管理者要對(duì)員工的工作中存在的問題進(jìn)行分析和解決,這有助于提高分析問題和解決問題的能力。因此,全面績(jī)效考核體系的實(shí)施有助于提高管理者的管理技能。
三、某國(guó)有銀行省分行全面績(jī)效考核體系
建設(shè)某國(guó)有銀行省分行近年來在工作實(shí)踐中,摸索構(gòu)建了一套全面績(jī)效考核體系,該體系在實(shí)際運(yùn)行過程中,對(duì)員工形成了較好的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)績(jī)效的提高。該體系方案具體如下:1.考核方案全面績(jī)效考核體系建設(shè)應(yīng)做到橫到邊、豎到底、全覆蓋,包括對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核和對(duì)員工的崗位績(jī)效考核。
(1)對(duì)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核針對(duì)分支行、內(nèi)設(shè)部門、特殊部門,建立針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核方案。就分支行的績(jī)效考核而言,分別按市分行、縣支行、二級(jí)支行三個(gè)層級(jí)制定績(jī)效考核辦法;以現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核辦法為主體框架,根據(jù)各層級(jí)的職能定位設(shè)置具體考核指標(biāo)、設(shè)定各維度的考核權(quán)重。對(duì)內(nèi)設(shè)部門的績(jī)效考核分別按省分行內(nèi)設(shè)部門、市分行內(nèi)設(shè)部門、縣支行內(nèi)設(shè)部門三個(gè)層級(jí)制定績(jī)效考核辦法;根據(jù)各部門承接所在行戰(zhàn)略和落實(shí)主要職責(zé)的原則選取和設(shè)置指標(biāo)。在指標(biāo)選取上具體考慮以下幾個(gè)方面:一是基于戰(zhàn)略目標(biāo)分解。遵循承接全行戰(zhàn)略的原則,將部門績(jī)效指標(biāo)與全行績(jī)效指標(biāo)、員工績(jī)效指標(biāo)有效銜接,突出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。二是基于部門職責(zé)。部門績(jī)效考核指標(biāo)的選取和設(shè)置應(yīng)遵循落實(shí)部門主要職責(zé)的原則,突出本部門關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域。三是基于部門特點(diǎn)進(jìn)行差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)。根據(jù)部門職能定位、工作性質(zhì)及其與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)程度,對(duì)部門進(jìn)行差異化績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)。對(duì)特殊部門的績(jī)效考核應(yīng)該注意各級(jí)分支行的營(yíng)業(yè)部既不同于分支行,也不同于內(nèi)設(shè)部門,應(yīng)考慮制定單獨(dú)的績(jī)效考核辦法。此外,對(duì)于一些按照事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部管理的特殊部門,如金融市場(chǎng)部等,也應(yīng)制定單獨(dú)的績(jī)效考核辦法。
(2)對(duì)員工的績(jī)效考核對(duì)員工的績(jī)效考核可分為對(duì)客戶經(jīng)理的績(jī)效考核及對(duì)柜員、管理類員工的績(jī)效考核??蛻艚?jīng)理作為專門銷售銀行產(chǎn)品和服務(wù)的一類員工,制定專門的以營(yíng)銷業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的崗位績(jī)效考核辦法。柜員作為專門提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和支持的一類員工,制訂以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量為主要指標(biāo)、營(yíng)銷業(yè)績(jī)?yōu)榇我笜?biāo)的崗位績(jī)效考核辦法。對(duì)柜員的考核以年度為周期,考核其崗位績(jī)效與行為表現(xiàn)。崗位績(jī)效考核指標(biāo)包括工作量、服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)銷業(yè)績(jī),并由歸屬部門負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中,工作量主要考核柜員實(shí)際業(yè)務(wù)辦理數(shù)量,服務(wù)質(zhì)量主要考核柜員在日常工作中規(guī)章制度執(zhí)行情況,營(yíng)銷業(yè)績(jī)主要考核柜員營(yíng)銷和客戶維護(hù)能力。行為表現(xiàn)考核指標(biāo)側(cè)重于柜員品行修養(yǎng)、能力水平、工作態(tài)度、合規(guī)自律等方面的提升,采用“多維度評(píng)價(jià)”方式確定,評(píng)價(jià)人為二級(jí)支行長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)主管和本二級(jí)支行其他人員。根據(jù)柜員年度崗位績(jī)效和行為表現(xiàn)考核得分,形成柜員的年度綜合評(píng)價(jià)得分。同時(shí)將年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)??己私Y(jié)果作為績(jī)效薪酬發(fā)放、星級(jí)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先推優(yōu)等的重要依據(jù)。銀行分行的管理類員工包括分支行行領(lǐng)導(dǎo)和各層級(jí)內(nèi)設(shè)部門的部門領(lǐng)導(dǎo)等,其崗位績(jī)效考核應(yīng)與所在機(jī)構(gòu)(部門)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核結(jié)果相聯(lián)系。
2.考核結(jié)果運(yùn)用
(1)構(gòu)建全員評(píng)價(jià)體系
全員評(píng)價(jià)體系是指對(duì)管轄范圍內(nèi)包括高層管理者在內(nèi)的所有員工,在績(jī)效考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合其他評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)政策、制度和工作機(jī)制。將績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于員工評(píng)價(jià),體現(xiàn)了不同崗位員工的價(jià)值和同一崗位不同員工的價(jià)值。通過樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)員工積極向上,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(2)構(gòu)建分類管理體系
將員工的績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于員工的分類管理,對(duì)通用序列員工、信息技術(shù)序列員工、審查審批序列員工、銷售序列員工、柜員序列員工分別制訂晉升標(biāo)準(zhǔn),其分類結(jié)果可用于員工晉升。若按柜員(服務(wù)支持類員工)、客戶經(jīng)理(產(chǎn)品銷售類員工)、管理類員工、其他類員工分類,其分類結(jié)果可運(yùn)用于制訂不同的績(jī)效考核辦法。總的來說,將全面績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用于全員評(píng)價(jià)和分類管理,構(gòu)建起全面績(jī)效考核體系、全員評(píng)價(jià)體系和分類管理三個(gè)體系,使得三個(gè)體系互為協(xié)同,共同構(gòu)成人力資源管理體系的核心部分,可以有效地提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
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國(guó)有商業(yè)銀行作為我國(guó)銀行業(yè)的核心支柱,其績(jī)效考核一直受到深刻重視,本文以工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行為調(diào)查對(duì)象,總結(jié)這兩家商業(yè)銀行績(jī)效考核的特點(diǎn),從中窺探出我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效考核的現(xiàn)狀。
(一)工商銀行 工商銀行績(jī)效考核辦法突出分類指導(dǎo)、資源整合,強(qiáng)化績(jī)效考核與內(nèi)部等級(jí)管理、政策資源配置相結(jié)合。其特點(diǎn)有:(1)實(shí)行統(tǒng)一考核。包括統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)值、統(tǒng)一指標(biāo)權(quán)重,分類差別考核相結(jié)合的考核方式,加大了分類指導(dǎo)力度。(2)建立了效益管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、案件控制4大類14項(xiàng)指標(biāo)體系,突出利潤(rùn)價(jià)值量和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值量考核。2006年,工商銀行推出了《2006年經(jīng)濟(jì)資本配置計(jì)劃實(shí)施方案》,但其利潤(rùn)價(jià)值指標(biāo)僅按模擬撥備缺口而非全部風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)算資本成本,因此尚未完全達(dá)到現(xiàn)代商業(yè)銀行的資本約束要求。
(二)建設(shè)銀行 在四大國(guó)有商業(yè)銀行中,建行最早引入經(jīng)濟(jì)資本理念。該行于2004年制定并推行了《經(jīng)濟(jì)資本預(yù)算管理辦法》,通過編制經(jīng)濟(jì)資本預(yù)算及分配經(jīng)濟(jì)資本強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總量的約束,以經(jīng)濟(jì)資本作為資產(chǎn)業(yè)務(wù)計(jì)劃編制的先行指標(biāo)和核心指標(biāo),并指導(dǎo)信貸資源有效配置,取得了一定的成效。其績(jī)效考核特點(diǎn):(1)采用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)考核分行經(jīng)營(yíng)績(jī)效,并從貸款、存款、中間業(yè)務(wù)、成本效率、風(fēng)險(xiǎn)控制、資本成本等多個(gè)方面分析、評(píng)價(jià)各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)狀況。(2)按照“鎖定存量、考核增量”的思路,重點(diǎn)考核各分行經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)情況,增量考核結(jié)果與增量績(jī)效工資分配掛鉤。
總體來看,我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)績(jī)管理的發(fā)展模式為從規(guī)模約束到盈利約束,再到資本約束的三個(gè)階段。隨著國(guó)有商業(yè)銀行興起的國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行績(jī)效考核的特點(diǎn)有:從單一、分散的規(guī)模考核轉(zhuǎn)向綜合、系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)考核??己藘?nèi)容從過去單純的存貸規(guī)模、利潤(rùn)增長(zhǎng)率等單一的時(shí)點(diǎn)指標(biāo),發(fā)展到以利潤(rùn)考核為核心、以資產(chǎn)質(zhì)量為保障指標(biāo),兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的綜合經(jīng)營(yíng)考核;由定性考核轉(zhuǎn)向定量考核轉(zhuǎn)變。由目標(biāo)管理法導(dǎo)向,將銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)最終量化、細(xì)化到員工個(gè)人績(jī)效考核中;重視資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范的績(jī)效考核。我國(guó)商業(yè)銀行相繼引入EVA績(jī)效考核與資本約束考核辦法,保障效益指標(biāo)的同時(shí)防范銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、國(guó)有商業(yè)銀行績(jī)效考核存在的問題
我國(guó)商業(yè)銀行的績(jī)效考核主要存在重財(cái)務(wù)指標(biāo),輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)、考核指標(biāo)統(tǒng)一,考核方式呆板、以及缺乏員工參與,上下級(jí)溝通不暢等問題。這些問題之間存在一定的內(nèi)部邏輯關(guān)系,最終導(dǎo)致商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為與戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一(見圖1)。
(一)重財(cái)務(wù)指標(biāo),輕非財(cái)務(wù)指標(biāo) 由于我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效考核指標(biāo)從定性考核轉(zhuǎn)向定量考核,財(cái)務(wù)指標(biāo)相較于非財(cái)務(wù)指標(biāo)自然便于量化,同時(shí),運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)分析又有操作方便、數(shù)據(jù)易得的好處,因此,我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效考核指標(biāo)呈現(xiàn)重財(cái)務(wù)指標(biāo),輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)特征。根據(jù)最近出臺(tái)的《金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的考核指標(biāo)建立在財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,包括盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力4大類21項(xiàng)指標(biāo)。但財(cái)務(wù)指標(biāo)始終是靜態(tài)時(shí)點(diǎn)指標(biāo),它反映的是商業(yè)銀行過去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),是結(jié)果性指標(biāo),存在滯后性。非財(cái)務(wù)指標(biāo)包含大量動(dòng)態(tài)指標(biāo),對(duì)商業(yè)銀行的過程考核和長(zhǎng)期發(fā)展考核具有重要作用,目前在大量的財(cái)務(wù)指標(biāo)績(jī)效考核過程中被忽視。因而,重財(cái)務(wù)指標(biāo)輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)將會(huì)通過重結(jié)果考核輕驅(qū)動(dòng)考核與重短期效益輕長(zhǎng)期發(fā)展最終傳導(dǎo)致使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為與戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一。
(二)考核指標(biāo)統(tǒng)一,考核方式呆板 雖然我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效考核中財(cái)務(wù)指標(biāo)和產(chǎn)品種類繁多,但對(duì)下級(jí)行的考核指標(biāo)相對(duì)統(tǒng)一,考核方式缺乏變通。在實(shí)際工作中,商業(yè)銀行主要通過統(tǒng)一銀行產(chǎn)品的績(jī)效考核來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)指標(biāo)。當(dāng)總行對(duì)支行進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),由于各支行所處的地理位置不一而造成級(jí)差地租現(xiàn)象。為了取得更多的績(jī)效,資源少的支行員工想要調(diào)到資源多的支行,會(huì)向擁有人事權(quán)利的管理人員進(jìn)行尋租,導(dǎo)致員工的凝聚力不強(qiáng)。
(三)缺乏員工參與,上下級(jí)溝通不暢 目前,我國(guó)各商業(yè)銀行績(jī)效考核指標(biāo)制定過程缺乏員工參與,造成大部分基層員工對(duì)現(xiàn)行的考核辦法的目的和作用只知其然,不知其所以然,誤解考核指標(biāo)的目的性,為獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)而不顧質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。另外,由于考核指標(biāo)重結(jié)果輕過程,在考核過程中,缺乏上下級(jí)之間的溝通,員工遇到的問題不能得到及時(shí)解決,管理層也沒有對(duì)員工績(jī)效考核結(jié)果給予反饋。最終使得員工僅看到了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視銀行的長(zhǎng)期發(fā)展,難以提高員工的工作水平和技能,挫傷部分員工的積極性和歸屬感。兩方面都將導(dǎo)致員工的經(jīng)營(yíng)行為與銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一。
三、國(guó)有商業(yè)銀行績(jī)效考核方法
現(xiàn)階段商業(yè)銀行績(jī)效考核方法有很多種,主要包括:
(一)目標(biāo)管理法 目標(biāo)管理法是指在每個(gè)經(jīng)營(yíng)年度開始,管理層根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),在下級(jí)員工的共同參與下商定如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo),由此決定各自的責(zé)任和分目標(biāo)。目標(biāo)管理法強(qiáng)調(diào)了員工的參與,提高了團(tuán)隊(duì)間的溝通能力,量化任務(wù)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
(二)KPI考核 KPI考核(關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo))是指通過對(duì)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解,找出對(duì)于商業(yè)銀行業(yè)績(jī)產(chǎn)生關(guān)鍵影響力的那部分指標(biāo)。它能夠使員工目標(biāo)明確,引導(dǎo)員工進(jìn)行有效工作,不偏離戰(zhàn)略目標(biāo)的總體方向。
(三)BSC績(jī)效考核 平衡計(jì)分卡的核心思想是通過財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施績(jī)效考核并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。平衡計(jì)分卡的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、結(jié)果指標(biāo)與驅(qū)動(dòng)因素的平衡、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展的平衡、兼顧了內(nèi)部相關(guān)人和外部利益相關(guān)人之間的平衡。如圖2所示:
(四)EVA績(jī)效考核 EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)是指商業(yè)銀行稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)與投入的資本成本之間的差額。它強(qiáng)調(diào)資本的使用價(jià)值,若EVA>0,資本創(chuàng)造了價(jià)值。反之則反。EVA指標(biāo)考慮了資本的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性,有利于商業(yè)銀行自身進(jìn)行縱向比較。
(五)經(jīng)濟(jì)資本考核 經(jīng)濟(jì)資本是基于銀行全部風(fēng)險(xiǎn)之上的資本。經(jīng)濟(jì)資本考核的關(guān)鍵指標(biāo)是RAROC指標(biāo),它的概念來源于資本回報(bào)率,相當(dāng)于EVA/風(fēng)險(xiǎn)資本。更加具體地分解出商業(yè)銀行的哪部分資本產(chǎn)生了效益,哪部分發(fā)生損失。有利于商業(yè)銀行進(jìn)行橫向比較。
四、國(guó)有商業(yè)銀行績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
解決我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效考核體系中存在的問題,關(guān)鍵在于運(yùn)用上述績(jī)效考核辦法的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建一套合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系來引導(dǎo)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)與其經(jīng)營(yíng)行為相統(tǒng)一。
(一)構(gòu)建思路 我國(guó)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)盈利性、安全性、流動(dòng)性和可持續(xù)發(fā)展?;谏鲜龈骺?jī)效考核辦法的運(yùn)用優(yōu)點(diǎn)和所能夠解決的問題,圍繞該戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系,以平衡計(jì)分卡考核方法為主,EVA指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)資本考核為輔,從而構(gòu)建全方位的商業(yè)銀行績(jī)效考核框架體系(見圖3)。
平衡計(jì)分卡的四大類綜合指標(biāo)需要先通過KPI考核辦法確定關(guān)鍵性指標(biāo),避免商業(yè)銀行產(chǎn)生過多無效行為,再通過目標(biāo)管理辦法確定具體的考核辦法,充分重視員工參與績(jī)效考核指標(biāo)制定及上下級(jí)溝通,最終通過三大績(jī)效考核辦法的結(jié)合實(shí)現(xiàn)員工的具體考核指標(biāo)與銀行總體戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一(見圖4)。
(二)建立指標(biāo)體系 構(gòu)建全面的績(jī)效考核指標(biāo)體系,對(duì)平衡積分卡的四大類指標(biāo)進(jìn)行分解,具體如表1所示。
目前,我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不成熟,而該體系需要良好的銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境和土壤才能凸顯其作用,因此,可先在我國(guó)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好的商業(yè)銀行試行。同時(shí),一套良好的績(jī)效考核體系的運(yùn)用不僅可以促進(jìn)銀行的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),也將反過來促進(jìn)其改善其內(nèi)部和外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,形成良性循環(huán)。筆者相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融環(huán)境的日趨成熟,技術(shù)的進(jìn)步、人才的成長(zhǎng),該體系將有廣泛的運(yùn)用前景。
努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、水平高、貢獻(xiàn)大的公務(wù)員隊(duì)伍,全面實(shí)現(xiàn)市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),保持市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考評(píng)位居第一方陣,為全市早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供科技支撐。
二、基本原則
1、全員、全過程、全覆蓋。結(jié)合崗位責(zé)任制和年度目標(biāo)任務(wù)量身定制,使每個(gè)人、每項(xiàng)工作都納入績(jī)效管理考核,力求不留盲區(qū)。
2、公平、公正、公開。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)前置、過程透明、結(jié)果公開,積極探索將考核臺(tái)賬、考核評(píng)價(jià)、考核結(jié)果予以公開的方式和途徑,保證考核的公開透明、客觀公正。
3、定崗、定責(zé)、定量。根據(jù)崗位職責(zé),確定具體的量化指標(biāo)、完成時(shí)限和相應(yīng)分值,使考核依據(jù)更充分,考核結(jié)果更服眾。
三、工作步驟
我局機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作分宣傳教育、制定考核辦法和正式實(shí)施三個(gè)階段。
1、宣傳教育階段(2013年4月)。召開局機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),弄清開展機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作的重要意義。結(jié)合科技工作實(shí)際,明確局機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理的基本框架,研究制定局機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
2、制定考核辦法階段(2013年5月—6月)。按照全面考核、注重實(shí)績(jī),全員參與、公正透明,規(guī)范有序、便于操作的要求,結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實(shí)際,科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)體系,制定出臺(tái)《市科學(xué)技術(shù)局績(jī)效管理考核辦法(試行)》,并及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。
3、正式實(shí)施階段(2013年7月—)。全面施行《市科學(xué)技術(shù)局績(jī)效管理考核辦法(試行)》。結(jié)合局下達(dá)的各處室年度工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、崗位職責(zé)和考核要求,按月開展考核,進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)考核的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由局辦公室主任擔(dān)任,局綜合計(jì)劃處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)、日常考核和監(jiān)督檢查等工作。
薪酬規(guī)章制度 2019/8/14 17:28:53 點(diǎn)擊: 41次
第一章總則
第一條:目的
為規(guī)范公司員工薪酬評(píng)定及其預(yù)算、支付等管理工作,建立公司與員工合理分享公司發(fā)展帶來的利益的機(jī)制,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
第二條:原則
公司堅(jiān)持以下原則制定薪酬制度。
一、按勞分配為主的原則
二、效率優(yōu)先兼顧公平的原則
三、員工工資增長(zhǎng)與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和效益提高相適應(yīng)的原則
四、優(yōu)化勞動(dòng)配置的原則
五、公司員工的薪酬水平高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平。
第三條:職責(zé)
一、集團(tuán)公司人力資源部是集團(tuán)員工薪酬管理主管部門,主要職責(zé)有:
(一)、擬訂集團(tuán)公司薪酬管理制度和薪酬預(yù)算;
(二)、督促并指導(dǎo)子公司實(shí)施集團(tuán)公司下發(fā)的薪酬管理制度;
(三)、檢查評(píng)估子公司執(zhí)行集團(tuán)公司薪酬管理制度情況;
(四)、事后審核子公司的《工資發(fā)放表》(附件一)和《工資發(fā)放匯總表》(附件二);
(五)、檢查或?qū)徍恕秵T工異動(dòng)審批表》(附件三)和《員工轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表》(附件四);
(六)、核算并發(fā)放集團(tuán)公司員工工資;
(七)、受理員工薪酬投訴。
二、子公司辦以室是子公司員工薪酬管理的主管部門,主要職責(zé)有:
(一)、擬訂本公司薪酬管理制度實(shí)施細(xì)則和薪酬預(yù)算;
(二)、督促并指導(dǎo)本公司各部門實(shí)施薪酬管理制度;
(三)、核算并發(fā)放員工工資;
(四)、填制、審核上報(bào)《員工異動(dòng)審批單》和《轉(zhuǎn)正、調(diào)動(dòng)、晉升、降級(jí)匯總月報(bào)表》(見附件五);
(五)、辦理集團(tuán)公司人力資源部布置的薪酬管理工作。
第二章薪酬結(jié)構(gòu)
第四條:薪酬構(gòu)成
公司員工的薪酬主要包括工資、獎(jiǎng)金、福利三個(gè)方面,分類與構(gòu)成如下圖:
第五條:工資
本公司員工工資按考核周期和計(jì)發(fā)方法不同分為年薪制工資和月薪制工資兩大種類,按構(gòu)成內(nèi)容和計(jì)發(fā)依據(jù)不同又分為基準(zhǔn)工資、提成工資、加班工資和津貼等若干部分。
第六條:基準(zhǔn)工資釋義與分類
一、本制度所稱基準(zhǔn)工資是指公司為每個(gè)職位設(shè)置的若干個(gè)職等中分設(shè)的每個(gè)薪級(jí),在某一考核周期內(nèi)不包括提成工資、加班工資和津貼的工資計(jì)發(fā)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、基準(zhǔn)工資按考核周期和計(jì)發(fā)方法的不同分為年薪制工資中的基準(zhǔn)年薪和月薪制工資中的基準(zhǔn)月薪兩類,按構(gòu)成內(nèi)容和計(jì)發(fā)依據(jù)不同又分為相對(duì)固定應(yīng)發(fā)的基礎(chǔ)工資(基礎(chǔ)年薪或基礎(chǔ)月薪)和依個(gè)人績(jī)效考核情況上下浮動(dòng)的績(jī)效工資(績(jī)效年薪、基礎(chǔ)績(jī)效工資)兩部分。
第七條:基準(zhǔn)提成工資釋義與構(gòu)成:
一、本制度所稱基準(zhǔn)提成工資是指按子公司制訂的已報(bào)集團(tuán)公司事業(yè)發(fā)展部,人力資源部備案有效的《工資提成計(jì)算辦法》為部分員工計(jì)提的一項(xiàng)工資計(jì)發(fā)基數(shù);
二、基準(zhǔn)提成工資分成應(yīng)發(fā)基礎(chǔ)提成工資和依個(gè)人績(jī)效考核情況上下浮動(dòng)的提成績(jī)效工資兩部分。
第八條:津貼
本制度中的津貼是指特殊崗位的津貼和路救服務(wù)補(bǔ)貼等。
第九條:獎(jiǎng)金
公司設(shè)置的獎(jiǎng)金主要包括年終績(jī)效工資、超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三類。
第十條:福利
公司設(shè)置的福利包括法定福利和其他福利兩部分。
第三章年薪制
第十一條:年薪制的釋義
年薪制是以年度為考核周期,把經(jīng)營(yíng)管理者工資收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的一種工資分配方式。
第十二條:年薪制員工范圍
本公司實(shí)行年薪制員工的范圍為:集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人、子公司領(lǐng)導(dǎo)、子公司部門負(fù)責(zé)人
第十三條:年薪制員工工資的構(gòu)成
本公司年薪制員工工資構(gòu)成的內(nèi)容只包括基準(zhǔn)年薪、法定節(jié)假日加班工資和津帖,[蓮~山 課件 ]不參與提成工資分配。其中,基準(zhǔn)年薪分為基礎(chǔ)年薪和績(jī)效年薪兩部分。
第十四條:基礎(chǔ)年薪的釋義
本制度所稱基礎(chǔ)年薪是按基準(zhǔn)年薪的一定比例折算出的、按月平均支付的工資,是年薪的預(yù)支部分。
第十五條:績(jī)效年薪的釋義
本制度所稱績(jī)效年薪是基準(zhǔn)年薪減去基礎(chǔ)年薪后的剩余部分???jī)效年薪的實(shí)際支付金額,要根據(jù)年薪制員工個(gè)人年度績(jī)效得分來計(jì)算,具體計(jì)發(fā)辦法,按集團(tuán)公司《個(gè)人績(jī)效考核辦法》規(guī)定。
第十六條:基準(zhǔn)年薪與基礎(chǔ)年薪和績(jī)效年薪的構(gòu)成比例,依年薪制人員不同的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層級(jí)設(shè)置不同的比例。現(xiàn)行構(gòu)成比例如下表:
第十七條:基準(zhǔn)年薪標(biāo)準(zhǔn)
基準(zhǔn)年薪標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)公司制定的本集團(tuán)年薪制員工所有職位的標(biāo)準(zhǔn)工資體系
第十八條:年薪制員工試用期和考察期的月薪
年薪制員工試用期是指公司為聘任在實(shí)行年薪制職位上任職的新員工設(shè)置的一至三個(gè)月的試用期。考察期是公司通過內(nèi)部招聘、選聘,為職位晉升(含從基準(zhǔn)年薪低檔職位向高檔職位調(diào)動(dòng))員工設(shè)置的一至三個(gè)月的考察期,還包括考察期滿經(jīng)考核不合格而再設(shè)置的一至三個(gè)月的延長(zhǎng)考察期。
新員工在試用期間的月薪為其所任職位基準(zhǔn)年薪的十二分之一的百分之八十,不計(jì)發(fā)績(jī)效年薪和超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)。
職位晉升員工在考察期間和延長(zhǎng)考察期間的薪酬維持晉升前職位標(biāo)準(zhǔn)不變。經(jīng)考核合格的,從考察期滿的次月起,按其新任職位的基礎(chǔ)年薪的十二分之一計(jì)發(fā)基礎(chǔ)月薪,計(jì)提績(jī)效年薪和計(jì)發(fā)超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)。
試用期、考察期的時(shí)間可依據(jù)聘用條件或任職需求作適當(dāng)調(diào)整,必須在任職前約定。
第十九條:子公司總經(jīng)理、主持工作的副總經(jīng)理在試用期或考察期內(nèi)的考核內(nèi)容和合格標(biāo)準(zhǔn):
一、考核內(nèi)容。為被考核人所負(fù)責(zé)公司在試用或考察期間的公司績(jī)效。公司績(jī)效的考核指標(biāo)為該公司的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》所確定的,并分解在試用、考察期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二、合格標(biāo)準(zhǔn)。按集團(tuán)公司《績(jī)效管理制度》和《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》中約定的考核辦法實(shí)施考核,獲得75分(含)以上的為合格,75分以下的為不合格。
第二十條:公司副職領(lǐng)導(dǎo)、總助、部門負(fù)責(zé)人(含副職,以下同)在試用期或考察期內(nèi)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
按集團(tuán)公司《個(gè)人績(jī)效考核辦法》和子公司《個(gè)人績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對(duì)被考核人的新任職位實(shí)施考核,個(gè)人績(jī)效考核得分90分(含)以上的為合格,90分以下的為不合格。
第四章月薪制
第二十一條:月薪制的釋義
月薪制是以月度為考核周期,把員工的工資收入與個(gè)人月度績(jī)效掛鉤的一種工資分配方式。
本公司的月薪制又分為標(biāo)準(zhǔn)月薪制和提成月薪制兩種。
第二十二條:標(biāo)準(zhǔn)月薪制人員范圍
子公司實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)月薪制人員的范圍為:辦公室(行政管理和后勤服務(wù)人員)、財(cái)務(wù)部、客戶服務(wù)部和配件部非年薪制員工,集團(tuán)公司總部非年薪制員工。
第二十三條:提成月薪制人員范圍
子公司實(shí)行提成月薪制人員的范圍為:銷售部和售后服務(wù)部非年薪制員工。
第二十四條:標(biāo)準(zhǔn)月薪制員工工資的構(gòu)成
本公司標(biāo)準(zhǔn)月薪制員工的月工資包括基準(zhǔn)工資、加班工資、津貼等,不參與提成工資分配?;鶞?zhǔn)工資只是計(jì)發(fā)基數(shù),構(gòu)成內(nèi)容有以下兩個(gè)部分:
一、基礎(chǔ)工資(相對(duì)固定的部分,為基準(zhǔn)工資的80%,也稱:基礎(chǔ)月薪)
二、基礎(chǔ)績(jī)效工資(浮動(dòng)部分,為基準(zhǔn)工資的20%)
第二十五條:提成月薪制員工工資構(gòu)成
本公司提成月薪制員工的月工資包括基準(zhǔn)工資、基準(zhǔn)提成工資、加班工資、津帖等?;鶞?zhǔn)工資和基準(zhǔn)提成工資只是計(jì)發(fā)基數(shù)。
基準(zhǔn)工資的構(gòu)成內(nèi)容有以下兩個(gè)部分:
一、基礎(chǔ)工資,為基準(zhǔn)工資的80%,也稱基礎(chǔ)月薪。
二、基礎(chǔ)績(jī)效工資,為基準(zhǔn)工資的20%。
基準(zhǔn)提成工資的構(gòu)成內(nèi)容有以下兩個(gè)部分:
一、基礎(chǔ)提成工資,為基準(zhǔn)提成工資的80%。
二、提成績(jī)效工資,為基準(zhǔn)提成工資的20%。
第二十六條:月基準(zhǔn)工資標(biāo)準(zhǔn)
月基準(zhǔn)工資標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)公司制定的月薪制員工所有職位薪級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)工資體系。
第二十七條:績(jī)效工資基數(shù)釋義
本制度所稱績(jī)效工資基數(shù)是提成月薪制人員的基礎(chǔ)績(jī)效工資與提成績(jī)效工資之和。
第二十八條:應(yīng)發(fā)績(jī)效工資的計(jì)算:
本制度所稱應(yīng)發(fā)績(jī)效工資數(shù),是指按集團(tuán)公司《個(gè)人績(jī)效考核辦法》和子公司《個(gè)人績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定實(shí)施考核后,依據(jù)員工個(gè)人月度績(jī)效分?jǐn)?shù)所對(duì)應(yīng)的績(jī)效工資系數(shù)乘以標(biāo)準(zhǔn)月薪制人員的基礎(chǔ)績(jī)效工資數(shù)或提成月薪制人員的績(jī)效工資基數(shù)所得的工資數(shù)。
第二十九條:月薪制員工在試用期的月薪
公司對(duì)通過招聘程序聘用在月薪制崗位上工作的新員工,可以依勞動(dòng)合同法的規(guī)定設(shè)置試用期,試用期的月薪按其擬任職位職等薪級(jí)基準(zhǔn)工資的80%計(jì)發(fā),試用期間不計(jì)發(fā)績(jī)效工資和超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)。
第三十條:學(xué)徒工的薪酬
學(xué)徒工的薪酬按學(xué)徒協(xié)議規(guī)定支付。
第三十一條:實(shí)習(xí)生的薪酬
實(shí)習(xí)生在公司實(shí)習(xí)期間的薪酬按集團(tuán)公司與學(xué)校簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議規(guī)定支付。
第五章 獎(jiǎng)金
第三十二條:獎(jiǎng)金的種類
公司設(shè)置年度績(jī)效獎(jiǎng)、超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)。
第三十三條:年度績(jī)效獎(jiǎng)
一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍:十二月份工資發(fā)放名冊(cè)中的月薪制(包括標(biāo)準(zhǔn)月薪制和提成月薪制)員工。
二、獎(jiǎng)金額度:以公司為單位,計(jì)提獎(jiǎng)金總額,計(jì)提方法如下:
公司年度績(jī)效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)總額為:公司獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)員工十二月份的的基準(zhǔn)月薪乘以獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)員工在集團(tuán)公司及子公司本年度工作的月數(shù)除以12乘以倍數(shù)1.5。依總裁辦公會(huì)議提議,經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)可以調(diào)整倍數(shù)。
公司年度績(jī)效獎(jiǎng)應(yīng)發(fā)總額為:公司年度績(jī)效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)總額乘以公司績(jī)效(KPI)考核得分對(duì)應(yīng)的年度績(jī)效獎(jiǎng)系數(shù)。
公司績(jī)效分?jǐn)?shù)與公司年度績(jī)效獎(jiǎng)系數(shù)對(duì)應(yīng)表:
三、獎(jiǎng)金分配
1、根據(jù)各部門的年度績(jī)效情況,作第一次分配,把總額分配至各部門
2、各部門根據(jù)員工個(gè)人年度績(jī)效情況,作第二次分配,把本部門獎(jiǎng)金分配給員工。
3、具體分配方案由子公司按集團(tuán)公司《個(gè)人績(jī)效考核辦法》規(guī)定制訂,報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案后執(zhí)行。
第三十四條:超額利潤(rùn)提成獎(jiǎng)
一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍:公司全體員工
二、獎(jiǎng)金額度:按集團(tuán)公司與子公司簽訂的年度《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》約定的比例計(jì)提。
三、獎(jiǎng)金分配
獎(jiǎng)金的分配比例為:公司總經(jīng)理(含主持工作的副總經(jīng)理)可控制在總額的25%以內(nèi),副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、部門負(fù)責(zé)人(年薪制人員)、主管的平均數(shù)應(yīng)分別控制在主管(不含)以下員工平均數(shù)的15倍、10倍、6倍、3倍以內(nèi)。公司在進(jìn)行第一次分配時(shí)應(yīng)視部門績(jī)效的實(shí)現(xiàn)情況做適當(dāng)?shù)谋壤鰷p。具體分配方案由子公司按集團(tuán)公司《個(gè)人績(jī)效考核辦法》規(guī)定制訂,報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案后執(zhí)行。
第三十五條:突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:在公司的某項(xiàng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的員工、被評(píng)為國(guó)力標(biāo)兵的員工等。
二、獎(jiǎng)金額度:由集團(tuán)公司人力資源部擬訂評(píng)獎(jiǎng)方案,作出規(guī)定,也可由集團(tuán)公司總裁、董事長(zhǎng)作出決定。
第六章福利
第三十六條:法定福利
公司按國(guó)家規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十七條:公司為員工設(shè)置提供帶薪假、防寒降溫費(fèi)、免費(fèi)工作餐、三節(jié)(春節(jié)、端午、中秋節(jié))禮品、交通和通訊補(bǔ)貼、健康體檢、新婚賀禮、女員工節(jié)日慰問、重疾與亡故慰問等福利,具體實(shí)施細(xì)則另行制訂。
第七章 薪資調(diào)整
乙方:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,以人為本,責(zé)任在我”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任考核的合理性和實(shí)效性,按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則,簽訂本安全責(zé)任書。
一、責(zé)任形式和期限
1、甲方對(duì)乙方實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核,乙方按照安全目標(biāo)及有關(guān)規(guī)定,履行安全責(zé)任義務(wù),對(duì)甲方負(fù)責(zé)。
2、責(zé)任期限:2013年7月1日至2013年12月31日
二、安全目標(biāo)
按時(shí)參加安全培訓(xùn)、正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品;嚴(yán)格執(zhí)行公司、部室安全規(guī)章制度;杜絕違章操作;杜絕違反勞動(dòng)紀(jì)律;杜絕人身事故和直接責(zé)任造成的財(cái)產(chǎn)損失事故;杜絕個(gè)人責(zé)任造成的環(huán)保污染事件和質(zhì)量事故。
三、安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,遵守國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度以及上級(jí)安全指示、指令,牢固樹立“安全第一”的思想。
2、加強(qiáng)安全教育,建立健全本部門安全管理制度,認(rèn)真做好本單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3、積極參加“安全生產(chǎn)月”及公司組織的各類安全活動(dòng),按時(shí)參加公司及上級(jí)部門組織的各類安全檢查,對(duì)在檢查中查出的各類問題按照“四定、三不準(zhǔn)”原則及時(shí)進(jìn)行整改
4、認(rèn)真執(zhí)行各類安全操作規(guī)程,遵守崗位紀(jì)律,忠于職守,不違章作業(yè)。
5、組織本部門的安全用電、防火、防盜等安全檢查,在工作中發(fā)現(xiàn)不安全因素,能處理的立即處理;不能立即處理的向上報(bào)告進(jìn)行解決。做好本部門安全裝置、防火裝置、防護(hù)器材的維護(hù)保養(yǎng),使之保持良好狀態(tài)并能熟練使用。
6、負(fù)責(zé)公司員工教育、培訓(xùn)體系及教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理;對(duì)進(jìn)入公司的各類委外培訓(xùn)、外來培訓(xùn)、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行管理。
7、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
四、考核內(nèi)容
1.安全風(fēng)險(xiǎn)金抵押
甲方對(duì)乙方所有人員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金抵押。
2.考核程序
甲方按照考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包保責(zé)任區(qū)內(nèi)事故和管理等過程實(shí)行綜合考
核,依據(jù)考核結(jié)果,對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)懲。實(shí)行月考核,季兌現(xiàn),年度總考核,過程與結(jié)果同時(shí)考核。
3.考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》(兗礦集團(tuán)發(fā)【2009】2號(hào))、《兗礦集團(tuán)有限公司安全績(jī)效考核辦法》(兗礦集團(tuán)發(fā)【2013】2號(hào))、《兗礦集團(tuán)有限公司煤化分公司安全績(jī)效考核辦法》、《兗礦魯南化工有限公司行政問責(zé)制度》(兗礦魯南化工發(fā)〔2012〕42號(hào))和《兗礦魯南化工有限公司安全績(jī)效考核辦法》,對(duì)安全職責(zé)履行不到位的責(zé)任人和安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人實(shí)行行政責(zé)任追究和單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)處罰。
五、本責(zé)任書未盡事宜,按照上級(jí)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.績(jī)效管理的涵義???jī)效管理,主要是指管理者以及員工為了達(dá)到共同的組織目標(biāo)而參與績(jī)效管理的過程??傮w說來,績(jī)效是一個(gè)系統(tǒng),包括績(jī)效計(jì)劃的制定、績(jī)效輔導(dǎo)的溝通、績(jī)效考核的評(píng)估、績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用等等。
2.績(jī)效管理的影響因素。影響績(jī)效管理的因素有很多,如企業(yè)環(huán)境、員工能力、激勵(lì)機(jī)制等等。
首先,企業(yè)環(huán)境的好壞能夠直接或間接地影響到員工的工作實(shí)效,從而影響到企業(yè)的整體績(jī)效,因此,我們企業(yè)不僅為員工提供了愉悅、和諧的工作環(huán)境,而且配備了良好的就餐環(huán)境以及舒適的宿舍環(huán)境,這有利于企業(yè)績(jī)效管理水平的提升;其次,企業(yè)員工的能力、素質(zhì)是影響績(jī)效水平的關(guān)鍵因素,能力強(qiáng)、素質(zhì)高的員工會(huì)提高績(jī)效管理水平,能力弱、素質(zhì)低的員工則會(huì)影響績(jī)效管理水平的成效;再次,績(jī)效考核之后,我們績(jī)效管理辦公室都會(huì)對(duì)績(jī)效水平和績(jī)效質(zhì)量高的員工給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),有利于發(fā)揮良好的榜樣帶動(dòng)作用,從而在企業(yè)內(nèi)部形成你追我趕的良好風(fēng)尚,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)績(jī)效再次提升。
二、做好績(jī)效管理工作對(duì)企業(yè)的意義
1.做好績(jī)效管理工作有利于提高員工工作績(jī)效???jī)效管理辦公室的設(shè)置就是為了通過績(jī)效管理對(duì)員工進(jìn)行甄選,突出那些績(jī)效水平高、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才,同時(shí)改善乃至淘汰那些績(jī)效水平低、難以勝任現(xiàn)有工作的員工。做好績(jī)效管理工作,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)缺點(diǎn),尤其是激勵(lì)員工進(jìn)一步提高工作績(jī)效。
2.做好績(jī)效管理工作有利于優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)???jī)效管理辦公室的績(jī)效管理工作主要分為兩大部分:對(duì)人的績(jī)效管理和對(duì)事的績(jī)效管理。其一,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)和管理,能夠起到優(yōu)勝劣汰的作用,從而進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)員工結(jié)構(gòu);其二,在績(jī)效管理中,每一項(xiàng)績(jī)效管理措施都是為了提高企業(yè)效率和工作質(zhì)量,這就促進(jìn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
3.做好績(jī)效管理工作有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,企業(yè)績(jī)效管理有利于提高員工的工作效率,縮減產(chǎn)品成本,從而提高對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,企業(yè)績(jī)效管理有利于提高員工的工作質(zhì)量,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如,在制定2014年年度績(jī)效考核辦法時(shí),我績(jī)效考核辦公室將礦山單位由按作業(yè)量考核改為按產(chǎn)品量考核,并按照市場(chǎng)原則確定考核價(jià)格,對(duì)實(shí)際結(jié)算價(jià)格與考核價(jià)格差額形成的損益,由礦山單位全額承擔(dān)或享有。這一績(jī)效考核措施大大激發(fā)了礦山員工的工作積極性,從而大大提升了礦山企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、做好企業(yè)績(jī)效管理工作構(gòu)建精細(xì)化績(jī)效管理體系
完整的績(jī)效管理體系的構(gòu)建離不開四個(gè)部分:績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效考核以及績(jī)效溝通。因此,做好企業(yè)績(jī)效管理工作,構(gòu)建精細(xì)化績(jī)效管理體系就要從以下方面著手:
1.制定績(jī)效計(jì)劃,明確績(jī)效目標(biāo)。要想構(gòu)建精細(xì)化績(jī)效管理體系,首先要制定合理的績(jī)效計(jì)劃,明確績(jī)效目標(biāo)。制定好績(jī)效計(jì)劃,可以幫助員工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)路線、認(rèn)清目標(biāo),提高工作成效。
2.密切績(jī)效監(jiān)控,注重績(jī)效過程???jī)效監(jiān)控,就是管理者采用恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,積極指導(dǎo)下屬工作,以使在整個(gè)周期計(jì)劃內(nèi)更好地完成績(jī)效工作。在此過程中,管理者應(yīng)把握好兩點(diǎn):一是密切關(guān)注員工的工作狀態(tài),及時(shí)鼓勵(lì)或糾正工作任務(wù)與績(jī)效目標(biāo)之間的偏差,二是隨時(shí)記錄好重大績(jī)效數(shù)據(jù),為績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
一般情況下,績(jī)效監(jiān)控的工作應(yīng)由各個(gè)組織的管理者完成,績(jī)效管理辦公室起到督促作用。但是,績(jī)效監(jiān)控是構(gòu)建精細(xì)化績(jī)效管理體系必不可少的步驟,它對(duì)于順利完成績(jī)效管理目標(biāo)具有十分積極的作用。
3.嚴(yán)格績(jī)效考核,完善績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效考核是績(jī)效管理的重點(diǎn),績(jī)效考核的優(yōu)劣是績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。在2014年年度績(jī)效考核辦法中,績(jī)效考核辦公室將管理指標(biāo)劃分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大類,對(duì)定性指標(biāo)按照聯(lián)合檢查和戰(zhàn)線抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。
4.有效績(jī)效溝通,加強(qiáng)績(jī)效輔導(dǎo)???jī)效考核與評(píng)價(jià)的最終目的是提高績(jī)效管理水平,實(shí)現(xiàn)高效績(jī)效溝通。績(jī)效管理辦公室有責(zé)任對(duì)績(jī)效不佳的員工或部門進(jìn)行績(jī)效溝通,幫忙找出原因,并制定切實(shí)可行的績(jī)效輔導(dǎo)措施,以提高企業(yè)整體績(jī)效水平。
關(guān)鍵詞:國(guó)有糧貿(mào)公司 績(jī)效管理 績(jī)效考核 人力資源管理
一、公司績(jī)效管理現(xiàn)狀
糧貿(mào)公司成立于1999年2月,為區(qū)直屬國(guó)有獨(dú)資中型企業(yè),獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。公司現(xiàn)擁有糧油貿(mào)易、食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)和新興商貿(mào)4大產(chǎn)業(yè)。共擁有員工97人,離退休人員316人。
公司現(xiàn)行的績(jī)效考核方法包括《公司**年度經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)工作考核實(shí)施辦法》、《公司黨建目標(biāo)管理考核辦法》、《公司機(jī)關(guān)目標(biāo)管理百分考核辦法》。分別考核公司總部“三部一室”(業(yè)務(wù)部、企管部、財(cái)務(wù)部和辦公室)和基層5個(gè)企業(yè)(谷星食品加工公司、儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司、嘉禾源商貿(mào)公司、軍糧供應(yīng)站和糧油營(yíng)銷中心)。三大考核辦法在公司成立伊始制定,主要條款全部脫胎于原糧食局,行政機(jī)關(guān)基因明顯,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩鮮明,距市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)需求和績(jī)效管理規(guī)范化要求相差甚遠(yuǎn),應(yīng)急需進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。
二、公司績(jī)效管理存在的主要問題
(一)績(jī)效管理理念認(rèn)識(shí)不清
公司受濃重的行政機(jī)關(guān)色彩和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,大多認(rèn)為績(jī)效考核就是績(jī)效管理,認(rèn)為抓好了績(jī)效考核就完成了績(jī)效管理任務(wù)。由于各層級(jí)管理者認(rèn)識(shí)不足,往往把績(jī)效考核當(dāng)成總部辦公室人力資源管理的事?;鶎?個(gè)法人企業(yè)更是被動(dòng)的做些報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和執(zhí)行上級(jí)的扣罰決定而已。
(二)績(jī)效管理目標(biāo)設(shè)置未體現(xiàn)SMART原則
確定企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)必須符合SMART原則。即明確性(S)、可測(cè)性(M)、達(dá)成性(A)、相關(guān)性(R)和時(shí)限性(T)原則。通過上述原則分析,在明確性原則和達(dá)成性原則方面有較大差距。公司計(jì)劃指標(biāo)的制定一般體現(xiàn)了最高層意愿,有的考核指標(biāo)和任務(wù)只有中高層管理人員清楚,基層員工幾乎不明白。
(三)績(jī)效管理沒有形成閉環(huán)系統(tǒng)
績(jī)效管理必須遵循績(jī)效計(jì)劃績(jī)效實(shí)施與管理績(jī)效考核績(jī)效反饋與面談PDCA四個(gè)閉環(huán)及流程。而在績(jī)效計(jì)劃(P)環(huán)節(jié):任務(wù)指標(biāo)下達(dá)通常是生拍硬定,不給基層反饋算賬、溝通交流的機(jī)會(huì),甚至不聽基層的解釋和申辯。由于沒有充分發(fā)揚(yáng)民主,下基層協(xié)商實(shí)屬走形式。在績(jī)效實(shí)施與管理(D)環(huán)節(jié):往往發(fā)現(xiàn)問題的主要渠道來源于公司總部“三部一室”統(tǒng)計(jì)數(shù)字和較少參考公司高管及部室負(fù)責(zé)人基層調(diào)研情況,只看結(jié)果而忽視過程???jī)效提升舉措僅靠會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話等文件形式層層下達(dá),最后是層層弱化。在績(jī)效考核(C)環(huán)節(jié):僅靠MBO(目標(biāo)管理考核法)統(tǒng)領(lǐng)下的三大考核辦法,考評(píng)方式方法非常單一,僅有工作業(yè)績(jī)考核一個(gè)維度,而沒有班子成員工作能力和工作態(tài)度等多維度的考核,忽視了過程管理和員工性格和品質(zhì)管理。甚至沒有績(jī)效反饋和面談(A)環(huán)節(jié),考評(píng)結(jié)果僅作為年終獎(jiǎng)發(fā)放的唯一用途。
(四)績(jī)效管理考核體系不規(guī)范
一是考評(píng)者的選擇不全面。公司現(xiàn)行績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高管及總部“三部一室”負(fù)責(zé)人組成,沒有基層管理人員、員工及客戶等各介入。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。公司現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的結(jié)果型考核辦法。四大業(yè)態(tài)主要以銷售收入、加工經(jīng)營(yíng)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),忽視了人工成本、生產(chǎn)成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率的評(píng)價(jià)。三是考核前期準(zhǔn)備不充分??荚u(píng)前沒有考評(píng)者的培訓(xùn)環(huán)節(jié),缺乏一套系統(tǒng)完備的全過程績(jī)效信息記錄,能量化、定性的“照條吃面”,不能量化定性的隨意性較大,主觀性、片面性兼而有之。
(五)績(jī)效管理運(yùn)行保障不給力
一是機(jī)構(gòu)建制不完備??偛哭k公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)、文秘、、人力資源、后勤保障等各項(xiàng)工作,而編制只有2人。5個(gè)基層企業(yè)尤其是4個(gè)法人單位人力資源管理全部由基層企業(yè)的會(huì)計(jì)、政工人員1人三職兼管。二是制度建設(shè)不全面。公司始終以三大考核辦法推動(dòng)企業(yè)績(jī)效提升。而公司成立之初的戰(zhàn)略目標(biāo)是生存,現(xiàn)如今卻是如何實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,考核制度運(yùn)行17年已遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。三是信息系統(tǒng)未搭建。公司最初級(jí)的績(jī)效信息分別散存于總部“三部一室”。職工信息、考核內(nèi)容、計(jì)劃指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)范的管理,更沒有采用計(jì)算機(jī)模塊化管理方式進(jìn)行。
三、公司績(jī)效管理改進(jìn)策略
(一)績(jī)效管理目標(biāo)改進(jìn)策略
將公司績(jī)效管理指標(biāo)改進(jìn)為企業(yè)級(jí)、部門(單位)級(jí)和個(gè)人級(jí)。
1、企業(yè)級(jí)考核指標(biāo)
公司企業(yè)級(jí)的績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)采用KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法)進(jìn)行確定,應(yīng)主要采用量化指標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。要確定公司發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域,應(yīng)圍繞市場(chǎng)領(lǐng)先、利潤(rùn)成長(zhǎng)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)潛力、客戶服務(wù)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)六大成功維度進(jìn)行細(xì)分和解析,確定企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效要素和關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)。
2、部門(單位)級(jí)考核指標(biāo)
公司企業(yè)級(jí)考核指標(biāo)確定后,可采用KPI和MBO兩種目標(biāo)分解法確定總部“三部一室”的績(jī)效考核指標(biāo)。其中業(yè)務(wù)部、企管部主要的績(jī)效考核指標(biāo)來源于公司企業(yè)級(jí)KPI的分解。而財(cái)務(wù)部和辦公室的主要績(jī)效考核指標(biāo)大部分按部室主要工作職責(zé)采用MBO分解法進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)公司總部業(yè)務(wù)部、企管部等業(yè)務(wù)主導(dǎo)部室績(jī)效考核指標(biāo)確認(rèn)后,4個(gè)基層法人企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)隨之確定。比如:公司總部企管部的食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、利潤(rùn)率和內(nèi)部管理指標(biāo)確定后,基層企業(yè)谷星食品公司(主導(dǎo)業(yè)務(wù)為食品生產(chǎn))、儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司(主導(dǎo)業(yè)務(wù)為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng))的績(jī)效考核指標(biāo)也已確定。又如公司總部業(yè)務(wù)部糧油貿(mào)易、煙酒商貿(mào)及其銷售收入、銷售毛利指標(biāo)確定后,基層企業(yè)軍糧供應(yīng)站(主導(dǎo)業(yè)務(wù)為糧油貿(mào)易)、嘉禾源公司(主導(dǎo)業(yè)務(wù)為煙酒商貿(mào))的績(jī)效考核指標(biāo)隨之確定。
3、個(gè)人級(jí)考核指標(biāo)
公司個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)按崗位職責(zé)不同通過KPI或MBO法設(shè)計(jì)為公司高層、管理中層和執(zhí)行層三個(gè)層級(jí)予以確定??己酥笜?biāo)應(yīng)按相關(guān)理論要求包括工作業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作能力指標(biāo)和工作態(tài)度指標(biāo),各指標(biāo)所占的權(quán)重應(yīng)依據(jù)不同層級(jí)及崗位職責(zé)而不同設(shè)計(jì)。層級(jí)越高,比如公司總經(jīng)理工作業(yè)績(jī)指標(biāo)所占權(quán)重比例越高,層級(jí)越低,比如食品加工車間操作工、軍供站糧油店?duì)I業(yè)員,工作態(tài)度指標(biāo)所占權(quán)重比例越高。公司“三部一室”中層和4個(gè)基層法人企業(yè)班子考核內(nèi)容可通用,執(zhí)行層也就是T工的考核又可分為基層管理人員和基層作業(yè)人員(糧油店?duì)I業(yè)員、食品生產(chǎn)操作工等)。應(yīng)按兩種基層員工不同崗位職責(zé)確定兩種不同的考核內(nèi)容和指標(biāo)。
(二)績(jī)效管理循環(huán)過程(PDCA)改進(jìn)策略
1、績(jī)效計(jì)劃(P)環(huán)節(jié)對(duì)策
一要明確績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容。按理論要求內(nèi)容應(yīng)包括:考什么、什么時(shí)間考、誰來考、用什么考、怎樣考5項(xiàng)內(nèi)容。二要掌握績(jī)效計(jì)劃制定步驟。第一步是準(zhǔn)備階段;第二步是協(xié)商階段;第三步是確認(rèn)階段。準(zhǔn)備階段的主要內(nèi)容是信息的準(zhǔn)備。應(yīng)健全和細(xì)化全系統(tǒng)員工崗位說明書;要注重收集全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的信息;還要注重分析四大業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境條件信息。協(xié)商階段的主要內(nèi)容是確保各層級(jí)間的溝通質(zhì)量。協(xié)商前要精心準(zhǔn)備,要選擇適宜的協(xié)商地點(diǎn)。協(xié)商中要多聽下屬的意見和想法。確認(rèn)階段就是保證考核雙方真正統(tǒng)一思想達(dá)成共識(shí)。
2、績(jī)效實(shí)施與管理(D)環(huán)節(jié)對(duì)策
首先是持續(xù)做好督查和溝通。其中督查可采取三種方式進(jìn)行。一是要求員工定期提供書面報(bào)告(工作進(jìn)展報(bào)告)。可根據(jù)不同工作崗位特點(diǎn),確定旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等不同的填報(bào)周期。二是定期檢查績(jī)效計(jì)劃完成情況。應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次。三是親臨現(xiàn)場(chǎng)和工作一線巡察員工工作進(jìn)展情況。溝通方式鑒于公司國(guó)有獨(dú)資企業(yè)特點(diǎn),更偏重于會(huì)議溝通。要視管理者層級(jí)不同而確定不同的溝通時(shí)間和頻次。
其次是持續(xù)的輔導(dǎo)和信息收集。對(duì)于基層員工的輔導(dǎo),比如食品加工車間、糧油店員工、司機(jī)、司爐工等,管理者更多的是親自演示和傳授。而對(duì)于較高層次員工,比如總部“三部一室”負(fù)責(zé)人及其下屬、基層企業(yè)黨政班子成員則更多的是提出建設(shè)性的意見或建議。對(duì)于信息收集工作??刹捎糜^察法、工作記錄法和他人反饋法進(jìn)行收集。應(yīng)建立績(jī)效信息管理臺(tái)賬,要根據(jù)工作崗位職責(zé)的不同制定不同的記錄內(nèi)容,尤其要記錄績(jī)效期間出現(xiàn)的極好和極差的極端工作事件。
3、績(jī)效考核(C)環(huán)節(jié)對(duì)策
一要健全績(jī)效考核主體。要借鑒360度反饋法將被考核員工的上級(jí)、下級(jí)、同事、自身、客戶都列入為考核主體。二要明確績(jī)效考核內(nèi)容???jī)效考核內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)方面。其中工作業(yè)績(jī)考核應(yīng)包括企業(yè)員工績(jī)效期間工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果等三個(gè)方面的工作產(chǎn)出;工作能力考核應(yīng)包括工作經(jīng)驗(yàn)、工作知識(shí)、智商能力、體能體力、崗位技能;工作態(tài)度考核應(yīng)包括積極性、合作性、協(xié)調(diào)性、責(zé)任性等內(nèi)容。三要推行三級(jí)績(jī)效考核形式。第一層級(jí)是公司高管的考核。采用年度述職形式,一年考核一次。第二層級(jí)是公司中層(總部“三部一室”)管理者考核。為季度考評(píng)兌現(xiàn)形式,年終述職測(cè)評(píng)累計(jì)總考。第三層級(jí)是基層企業(yè)員工的考核。每月進(jìn)行考評(píng),應(yīng)采用過程記錄表(能量化)和評(píng)價(jià)表格(不能量化)方式進(jìn)行。
4、績(jī)效反饋與面談(A)環(huán)節(jié)對(duì)策
要做好績(jī)效考核結(jié)果的反饋。反饋方式應(yīng)采用一對(duì)一、一對(duì)二等多種形式進(jìn)行,要為每位下屬準(zhǔn)備1份績(jī)效考核鑒定反饋表。在反饋成績(jī)同時(shí)要反饋上一輪次考核周期內(nèi)的缺陷和不足,便于制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃???jī)效面談應(yīng)按公司三級(jí)考核形式,分為月度末、季度末和年終三個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行。如面談結(jié)束后考核雙方仍未達(dá)成共識(shí),要重新研究準(zhǔn)備下一輪次的績(jī)效面談。另外還要完善績(jī)效申訴制度。
(三)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用改進(jìn)策略
1、考核結(jié)果在薪酬管理中的應(yīng)用
一是兌現(xiàn)績(jī)效工資。5個(gè)基層企業(yè)每月、總部“三部一室”每季考評(píng)并兌現(xiàn)績(jī)效工資。二是推行績(jī)效調(diào)薪。一年考核為優(yōu)秀(5%比例)的員工,可提出加薪建議;連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀的員工將會(huì)獲得加薪的機(jī)會(huì)。三是發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金?!爸星铩薄按汗?jié)”兩大傳統(tǒng)節(jié)日可按相關(guān)基層企業(yè)促銷任務(wù)完成情況一次性發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。
2、考核結(jié)果在職位調(diào)整中的應(yīng)用
由于公司已將全系統(tǒng)員工納入到績(jī)效管理和考核范疇之內(nèi),考核結(jié)果可為全體員工提供升、降、調(diào)、遷的重要依據(jù)。
3、考核結(jié)果在培訓(xùn)發(fā)展中的應(yīng)用
本輪績(jī)效考核結(jié)果列為上游的員工,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行層次相對(duì)較高、考慮進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理課程同步進(jìn)行培訓(xùn)。本輪考核結(jié)果列為中游及下游的員工,對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的專題培訓(xùn),幫助員工改善工作績(jī)效。尤其是對(duì)于連續(xù)考核多次獲得績(jī)效優(yōu)秀的員工,應(yīng)列入后備干部人才庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
4、考核結(jié)果在人力資源規(guī)劃中的應(yīng)用
將考核結(jié)果優(yōu)秀層級(jí)的員工編入公司后備干部人才庫(kù)。將原人才庫(kù)中考核結(jié)果未達(dá)優(yōu)秀層級(jí)的員工從人才庫(kù)中剔除??己私Y(jié)果為較差層級(jí)以下的員工,給予相應(yīng)的崗位調(diào)整??己私Y(jié)果連續(xù)兩年為極差的員工將解除勞動(dòng)合同。
四、改進(jìn)策略實(shí)施保障措施
(一)樹立正確的績(jī)效管理理念
一要加強(qiáng)績(jī)效管理宣傳教育。應(yīng)采用多種方式方法,結(jié)合企業(yè)績(jī)效管理實(shí)踐案例,通過與員工在績(jī)效管理循環(huán)流程各環(huán)節(jié)的對(duì)接和互動(dòng),對(duì)各層級(jí)管理者和全體員工進(jìn)行績(jī)效管理理念及意識(shí)的宣傳教育。二要更新績(jī)效管理理念。各層級(jí)管理者要明確績(jī)效管理區(qū)別于績(jī)效考核,全體員工要明確考核結(jié)果與薪酬管理以及員工的升、降、調(diào)、遷掛鉤是考核結(jié)果多元化應(yīng)用的表現(xiàn),績(jī)效管理的終極目的是達(dá)到企業(yè)與員工的利益雙贏。還要樹立人本化的績(jī)效管理理念。
(二)構(gòu)建完善的組織和制度保障體系
一要健全和完善組織保障體系。公司應(yīng)建立績(jī)效管理委員會(huì),高層領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,中、基層領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。委員會(huì)下設(shè)管理辦公室,為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。公司下屬4個(gè)法人企業(yè)也要建立專門管理機(jī)構(gòu)。二要健全和完善制度保障體系。公司要在改進(jìn)三大考核辦法的前提下,健全和完善溝通反饋制度、績(jī)效考核制度、面談申訴制度、結(jié)果應(yīng)用制度、督查巡視制度以及各層級(jí)的例會(huì)制度等。還要不斷提高績(jī)效管理制度建設(shè)質(zhì)量和水平。
(三)建立高效的績(jī)效管理信息系統(tǒng)
一要加強(qiáng)績(jī)效管理全程信息收集和整理。公司績(jī)效管理整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行過程中會(huì)形成大量資料、信息、制度及報(bào)表,必須及時(shí)、全面地進(jìn)行收集整理并分析歸檔。二要引用管理平臺(tái)思想進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)。要按照模塊化設(shè)計(jì)的思維理念,將具體的糧油貿(mào)易、食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)、新興商貿(mào)、基礎(chǔ)管理各業(yè)務(wù)單元模塊、績(jī)效管理循環(huán)模塊和人力資源管理模塊進(jìn)行有效對(duì)接,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、有效的收集和集成。三要舍得資金投入,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),不斷完善公司辦公自動(dòng)化信息平臺(tái)。
一、改革原有考核辦法,實(shí)行績(jī)效考核的基本設(shè)想
現(xiàn)代公共管理所要求的責(zé)任、效率與服務(wù)理念,最終都必須落實(shí)到承擔(dān)具體管理職能的每一個(gè)崗位和人員。因此,我們認(rèn)為任何一個(gè)科學(xué)、合理的公共管理模式必須以每個(gè)崗位和人員具備以下三個(gè)基礎(chǔ)為條件:一是要具備清晰完整,并體現(xiàn)上級(jí)和關(guān)聯(lián)崗位要求的責(zé)任體系;二是具備可進(jìn)行成本收益核算的高效率運(yùn)作;三是為下一工作環(huán)節(jié),即內(nèi)部和外部顧客服務(wù)的信念。
以這樣認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),我們?cè)诜此挤志忠酝目己宿k法中發(fā)現(xiàn)存在著三個(gè)方面的弊端:一是以往對(duì)干部實(shí)行以“扣分制”為主的考核辦法,干部只承擔(dān)不犯錯(cuò)誤、不被扣分的消極責(zé)任,不出錯(cuò)就能得基本分,對(duì)具體征管工作中的成績(jī)與效果難以全面評(píng)價(jià),工作責(zé)任難以落實(shí)到位,干部的工作實(shí)績(jī)也得不到體現(xiàn)和確認(rèn),起不到“獎(jiǎng)勤罰懶”的作用,容易造成“多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分”的現(xiàn)象,不利于干部積極性的調(diào)動(dòng)。二是以往以“扣分制”為主的考核辦法難以對(duì)干部的能力、特點(diǎn)、工作的主動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)作出科學(xué)、合理的整體評(píng)價(jià),從而為分局人力資源的合理配置提供必要的依據(jù)。三是難以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性。以“扣分制”為主的考核由于對(duì)工作績(jī)效缺乏科學(xué)合理的評(píng)定,演變到最后,一方面難以避免無原則的“和稀泥”,或者是科長(zhǎng)承擔(dān)原本應(yīng)由某一干部承擔(dān)的責(zé)任,另一方面為了證明考核的不走過場(chǎng),又只能過多地糾纏于非關(guān)鍵考核因素,使通過考核促進(jìn)管理的目的難以實(shí)現(xiàn)。
從消除這三個(gè)方面弊端出發(fā),我們引進(jìn)了現(xiàn)代公共管理中績(jī)效考核的概念,把落實(shí)各項(xiàng)稅務(wù)管理責(zé)任、科學(xué)衡量干部的工作實(shí)績(jī)、考核信息的實(shí)時(shí)傳遞、考核人與被考核人的雙向溝通,進(jìn)而激勵(lì)干部責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)的提高作為績(jī)效考核主要宗旨,分局、科長(zhǎng)和干部通過充分溝通與相互承諾,共同建立每個(gè)工作崗位的工作項(xiàng)目、目標(biāo)以及工作要求、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效要求等,并以干部實(shí)際完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)作為季度考核的主要關(guān)鍵指標(biāo),每完成一個(gè)事項(xiàng)得到固定的分?jǐn)?shù),每月的累計(jì)得分即為每個(gè)干部的績(jī)效考核成績(jī),并將績(jī)效考核結(jié)果按季與獎(jiǎng)金掛鉤,實(shí)現(xiàn)真正意義上的多勞多得。
這樣的績(jī)效考核方式我們認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是管理責(zé)任實(shí)現(xiàn)由“粗放化”到“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變???jī)效考核要求對(duì)分局各項(xiàng)工作流程按節(jié)點(diǎn)分解成事項(xiàng),并將每個(gè)事項(xiàng)的責(zé)任分解到每一個(gè)具體崗位和個(gè)人,每一個(gè)干部對(duì)為什么做、做什么、怎么做以及相應(yīng)的后果都有十分清晰的認(rèn)知。二是考核思路由“避免出錯(cuò)型”到“績(jī)效激勵(lì)型”的轉(zhuǎn)變,干部從只承擔(dān)不出錯(cuò)的消極型責(zé)任上升為主動(dòng)追求工作績(jī)效的積極型責(zé)任;三是考核辦法由扣分制為主到以得分制為主的轉(zhuǎn)變,按每個(gè)干部所完成工作項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效計(jì)算和排列,真正做到以工作實(shí)績(jī)衡量人;四是考核對(duì)象的事后監(jiān)控到實(shí)時(shí)監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)干部的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)流程的工作狀況實(shí)時(shí)了解和全方位管理,無論是考核人還是被考核人都能隨時(shí)掌握工作項(xiàng)目的完成情況,實(shí)現(xiàn)考核信息的充分交流。
二、轉(zhuǎn)變觀念,形成分局上下一致的思想認(rèn)識(shí)
績(jī)效考核模式能否最終取得成功,首要的關(guān)鍵在于全分局干部能否對(duì)改革考核方法取得上下一致的思想認(rèn)識(shí)。我們召開各個(gè)層次的座談會(huì),通過分局長(zhǎng)、科長(zhǎng)與普通干部的多向交互式的溝通交流,在分局上下基本實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)的“四個(gè)改變”和“四個(gè)確立”。
一是改變了干部只是被動(dòng)考核對(duì)象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立每個(gè)干部都是考核工作積極參與者的民主管理理念??己思汝P(guān)系到每個(gè)干部的切身利益,更對(duì)整個(gè)分局的工作環(huán)境和將來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此整個(gè)績(jī)效考核辦法不能只由上級(jí)制定、下級(jí)執(zhí)行,而是應(yīng)該擴(kuò)大制定過程中的參與面,進(jìn)行充分的信息溝通和交流,由全體干部共同確立考核的目的、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),消除干部對(duì)考核的抵觸。
二是改變了以往考核獎(jiǎng)金按“平均主義”分配的習(xí)慣思維,徹底確立“按績(jī)效分配”的意識(shí)。獎(jiǎng)金如果只是平均發(fā)放而不是根據(jù)干部的實(shí)際工作狀況,只能是用名義上的公平掩蓋根本上的不公平,事實(shí)上也是對(duì)干部工作實(shí)績(jī)的漠視。而這往往是大多數(shù)干部反映比較強(qiáng)烈的。
三是改變了以往干部考核只能以定性為主的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立了干部績(jī)效考核以定量為主、定性為輔的做法,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)匯總與人工考核的結(jié)合,得以更加科學(xué)、合理地對(duì)干部工作實(shí)績(jī)予以評(píng)價(jià),避免了人為因素對(duì)考核結(jié)果的干預(yù)。
四是改變了考核只是單純負(fù)面處罰的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立通過績(jī)效考核營(yíng)造正向激勵(lì)氛圍的觀念??己私Y(jié)果在獎(jiǎng)金發(fā)放、干部任用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等效用上的兌現(xiàn),既是一種對(duì)干部工作狀況的確認(rèn),同時(shí)也是在確認(rèn)的基礎(chǔ)上,對(duì)干部以后的努力方向形成一種目標(biāo)明確的激勵(lì)導(dǎo)向,使考核上升為分局日常管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,通過績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理提高整個(gè)分局的團(tuán)隊(duì)工作效能。
三、扎實(shí)推進(jìn),確???jī)效考核方案切實(shí)可行
為了確保整個(gè)季度績(jī)效考核工作的順利推開,在實(shí)施過程中我們充分依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和WGIS等軟件,分別按照制定考核目標(biāo)、明確崗位責(zé)任和個(gè)人職責(zé)、確定工作項(xiàng)目分值、工作績(jī)效測(cè)定、兌現(xiàn)考核效用及信息反饋等六項(xiàng)內(nèi)容,基本形成了一個(gè)較為科學(xué)、合理的三級(jí)績(jī)效考核模式。
在制定績(jī)效考核目標(biāo)方面,我們結(jié)合對(duì)以往考核方式的辯證認(rèn)識(shí)和各級(jí)干部在討論中提出的意見要求,明確提出:新的績(jī)效考核辦法,一是要實(shí)現(xiàn)對(duì)干部績(jī)效中關(guān)鍵指標(biāo)的科學(xué)、公正評(píng)定;二是要實(shí)現(xiàn)與干部工作績(jī)效緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制;三是實(shí)現(xiàn)干部工作成果與存在不足的明晰化,為干部個(gè)人和分局整體工作水平的提高提供依據(jù)。
在明確崗位職責(zé)方面,我們?cè)谇耙浑A段制定工作流程和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,提出首先要針對(duì)三級(jí)考核要求,明確科室工作范圍和事項(xiàng)。這既是一個(gè)理清職責(zé)的事情,同時(shí)也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想的過程。我們先由干部個(gè)人梳理,再由科長(zhǎng)匯總歸并,提出了涵蓋全科工作內(nèi)容的事項(xiàng)。其中一科共92項(xiàng),二科90項(xiàng),三科24項(xiàng),四、五科各57項(xiàng),外稅科59項(xiàng),辦公室30項(xiàng),全分局共409項(xiàng)。其中通過CTAIS、WGIS等軟件系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)的占58%,需要人工統(tǒng)計(jì)的占42%。思想政治工作、文明服務(wù)工作、信息宣傳報(bào)道等公共項(xiàng)目則由辦公室統(tǒng)一制定。
在確定工作項(xiàng)目分值上,我們將每個(gè)工作項(xiàng)目的分值分為數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)部分,其中數(shù)量的單位分值與完成工作所需時(shí)間、難易程度成正比,質(zhì)量的單位分值則按相應(yīng)的工作要求確定,大體上分別占40%和60%比例。確定項(xiàng)目分值是整體績(jī)效考核模式中矛盾最多、也是最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。每位干部的工作責(zé)任界定到一個(gè)什么樣的位置,其工作實(shí)績(jī)能否得到科學(xué)合理公正的評(píng)價(jià)與認(rèn)可,他們的工作積極性和創(chuàng)造性能否通過績(jī)效考核得到維持和提高,事項(xiàng)分值的確定就是其中最關(guān)鍵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們一方面組織人員進(jìn)行對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)的賦值進(jìn)行測(cè)算、比較,另一方面對(duì)涉及到不同人員之間不同工作性質(zhì)的事項(xiàng),則由科長(zhǎng)與一般干部及時(shí)溝通,充分交換意見,適當(dāng)調(diào)整分工,盡量使每位干部所涉及到的事項(xiàng)分值基本相等,增強(qiáng)績(jī)效考核的合理性。對(duì)每個(gè)干部完成事項(xiàng)的數(shù)量不作硬性規(guī)定,由各人根據(jù)科長(zhǎng)派工完成或主動(dòng)發(fā)起完成;對(duì)質(zhì)量要求則按高于基本要求、具有一定挑戰(zhàn)性的原則予以確定。同時(shí)對(duì)征管質(zhì)量類、文明創(chuàng)建類等影響分局工作整體質(zhì)量的則適當(dāng)提高分值。初步確定后,各科對(duì)賦值情況又在科室進(jìn)行了溝通醞釀,在增進(jìn)干部共識(shí)的基礎(chǔ)上確定了各個(gè)事項(xiàng)的基本分值,并經(jīng)過分局考核領(lǐng)導(dǎo)小組的確認(rèn),打牢了考核評(píng)分的基礎(chǔ)。
在月度績(jī)效測(cè)定中,我們則以WGIS、CTAIS及外掛軟件中干部每月所處理的工作量累計(jì)數(shù)為基本的數(shù)量指標(biāo)來源進(jìn)行得分統(tǒng)計(jì),對(duì)各人涉及到的公共項(xiàng)目則根據(jù)科室或分局臺(tái)帳記錄給予相應(yīng)得分。對(duì)質(zhì)量分值,按工作數(shù)量的10%由科長(zhǎng)進(jìn)行日常抽查。對(duì)干部完成的某一事項(xiàng),一般情況下視為無質(zhì)量問題,如經(jīng)科長(zhǎng)抽查發(fā)現(xiàn)某一事項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn),則該事項(xiàng)的質(zhì)量項(xiàng)目就不得分甚至倒扣分。通過將WGIS等軟件中的相關(guān)取數(shù)倒入統(tǒng)計(jì)表格,能夠自動(dòng)將每個(gè)干部的月度內(nèi)工作得分予以累計(jì)形成個(gè)人月度績(jī)效。根據(jù)我分局9月份工作量的測(cè)算,由于干部之間工作數(shù)量和質(zhì)量的差別,科內(nèi)得分最多相差176分,最低也相差29分。這樣能夠較為準(zhǔn)確和全面地反映各科干部工作的績(jī)效水平,也便于干部相互之間的比較,在充分展示工作能力和責(zé)任心,感受成績(jī)的喜悅時(shí),也能通過了解工作中存在的不足和失誤感受到壓力。
在兌現(xiàn)考核效用上,我們立足于體現(xiàn)責(zé)任落實(shí)這一落腳點(diǎn),結(jié)合分局對(duì)科室二級(jí)考核中提出的七項(xiàng)加分和八項(xiàng)扣獎(jiǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督追究力度,明確提出績(jī)效考核的結(jié)果要充分運(yùn)用于以下五個(gè)方面容:一是確定考核分值和考核獎(jiǎng)金;二是為干部的教育、培訓(xùn)提供參考;三是為合理配置人員、設(shè)置崗位提供參考;四是為干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任錄用提供參考;五是為年度公務(wù)員考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)提供依據(jù)。為了與以往考核辦法的平滑過渡,我們目前僅對(duì)季度考核獎(jiǎng)中的基數(shù)部分(即2000元×科內(nèi)人數(shù))按績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放,對(duì)超過基數(shù)部分仍按系數(shù)全額發(fā)放。同時(shí)由于三級(jí)考核的主要操作層面是科室,所以我們對(duì)分局長(zhǎng)和科長(zhǎng)實(shí)行連帶責(zé)任,按分管范圍內(nèi)的平均值領(lǐng)取獎(jiǎng)金。按此計(jì)算,三季度基數(shù)部分分局干部科內(nèi)差別最大的為1880元。對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放情況我們也在各科予以公示,并由干部簽字認(rèn)可。由于整個(gè)方案制定過程中充分聽取了干部的意見,較為完整地考慮到了各種可能出現(xiàn)的情況,盡管獎(jiǎng)金的差額不小,但干部認(rèn)為真實(shí)體現(xiàn)了各人工作責(zé)任的落實(shí)狀況,反應(yīng)相當(dāng)平靜。
在考核結(jié)果的同步反饋上,對(duì)每月績(jī)效考核情況,在科內(nèi)由科長(zhǎng)與干部間的互動(dòng)實(shí)行溝通,在全分局則以公示的形式讓每個(gè)干部相互了解,暢通信息溝通渠道。由于整個(gè)考核結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了干部實(shí)際完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)際上也就是對(duì)干部工作能力、工作積極性和責(zé)任心的一種評(píng)價(jià)和確認(rèn)。因而能夠同步地向干部反饋兩個(gè)方面的信息:一是通過績(jī)效考核了解自己的在整個(gè)科室中工作任務(wù)完成的狀況,進(jìn)而讓自己花費(fèi)的勞動(dòng)得到充分的肯定與認(rèn)可;另一方面通過與科內(nèi)同事的橫向比較中發(fā)現(xiàn)自己工作的質(zhì)與量上存在的不足,以及改進(jìn)的方向。對(duì)科長(zhǎng)而言,也可以根據(jù)各人工作進(jìn)展情況和科內(nèi)工作的總體要求,實(shí)時(shí)全面了解各人的工作情況,合理分配工作量,形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作的效應(yīng)。
四、初步的效果和進(jìn)一步完善的方向
我們分局的績(jī)效考核辦法經(jīng)過10個(gè)月的試運(yùn)作,已取得了較為明顯的成效:
一是基層干部的工作理念得到了全面的更新。分局績(jī)效考核辦法的制定和實(shí)施,本身就是根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,落實(shí)工作責(zé)任、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施制度獎(jiǎng)懲的過程。分局各級(jí)干部在這一過程中學(xué)習(xí)和掌握的,就是不斷體現(xiàn)法治、責(zé)任、落實(shí)意識(shí),鍛煉和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作、持續(xù)改進(jìn)理念的過程。
二是分局征管工作的質(zhì)量和效率得到提高。我們?cè)谕菩锌?jī)效考核中十分注意將征管質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)“六率”和二級(jí)指標(biāo)“二十六率”的相關(guān)要求貫穿其中,把提高征管質(zhì)量作為衡量績(jī)效考核的一塊試金石。經(jīng)過近一年多的運(yùn)行,分局的征管質(zhì)量指標(biāo)得到了較大的提高,申報(bào)率、入庫(kù)率連續(xù)保持在99.5%以上,并繼續(xù)呈逐月上升之勢(shì)。處罰率和滯納金加收率均保持在100%,清欠力度也明顯加大。
三是基層干部的工作作風(fēng)得到較大的轉(zhuǎn)變。分局績(jī)效考核的一個(gè)很大特點(diǎn),就是將各個(gè)事項(xiàng)和責(zé)任,特別是稅源管理的責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。各個(gè)崗位的工作人員,特別是稅收管理員不再是被動(dòng)地等待科長(zhǎng)派工,而是主動(dòng)通過預(yù)警系統(tǒng)和“一戶式”數(shù)據(jù)尋找和發(fā)現(xiàn)日常管理上的盲點(diǎn)、弱點(diǎn),通過重點(diǎn)巡訪、日常檢查、評(píng)估詢問等方式深化對(duì)納稅人具體情況的了解、掌握。主動(dòng)管理、精細(xì)管理日漸成為基層干部的常態(tài)工作。
四是干部的基本素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著績(jī)效考核對(duì)干部管深、管細(xì)、管透的要求,基層干部鉆研業(yè)務(wù)、提高技能的熱情也空前高漲。分局也有意識(shí)地開展多崗位培訓(xùn)和交流,提出“每個(gè)干部都應(yīng)當(dāng)成為本崗位的專家”???jī)效考核結(jié)果的充分溝通也使基層干部進(jìn)一步明確工作中的優(yōu)點(diǎn)、差距,有效確定改進(jìn)目標(biāo)和措施,從而為干部的全面發(fā)展提供一個(gè)更為科學(xué)的機(jī)制和平臺(tái)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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