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關(guān)鍵詞:高速鐵路;施工;成本控制
成本控制是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。有效成本控制能夠提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,建立有效的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制。高速鐵路工程施工技術(shù)含量高,施工環(huán)境復(fù)雜,并且相比較于一般鐵路工程建設(shè)對(duì)于技術(shù)與質(zhì)量的要求更高,對(duì)于高速鐵路工程施工的成本投入得到提升,成本控制在高速鐵路工程施工中尤為重要。再加上我國(guó)高速鐵路工程建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)滯后,存在技術(shù)上的缺陷,在工程施工技術(shù)上成本會(huì)大大增加;施工單位在成本管理與控制上不完善。因此,在高速鐵路工程施工過(guò)程中,要重視成本控制。只有這樣,才能保證工程順利進(jìn)行,提供施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
一、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),制定科學(xué)合理的施工方案
高速鐵路工程施工具有規(guī)模大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,而且環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)。高速鐵路施工成本控制主要的是進(jìn)行技術(shù)的研發(fā),制定科學(xué)合理的施工方案是進(jìn)行成本控制的重要保證。在高速鐵路施工開(kāi)始以后,要全面優(yōu)化工程標(biāo)書(shū)中的組織計(jì)劃,在必要的前提下,要對(duì)施工的組織計(jì)劃進(jìn)行重新的編制。高速鐵路施工中具有較高難度的,需要花費(fèi)較大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,應(yīng)該組織有效的力量集中編制科學(xué)合理的施工方案,對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,進(jìn)行重點(diǎn)控制,并且在施工方案的設(shè)計(jì)與選擇中運(yùn)用價(jià)值分析方法。施工方案的科學(xué)性與合理性是工程成本控制的決定因素,施工方案對(duì)工程項(xiàng)目成本具有直接的影響。因此,必須重視施工方案的設(shè)計(jì)與選擇,只有有了科學(xué)的施工方案,才能進(jìn)行有效的成本控制。
二、重視勞務(wù)成本核算,為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎(chǔ)
在我國(guó)高速鐵路工程施工中,勞務(wù)成本在工程成本中占據(jù)重要的部分,一般要占據(jù)整個(gè)工程成本的25%~30%,并隨著市場(chǎng)隨時(shí)變化。勞務(wù)費(fèi)用主要是指在在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作的工人所產(chǎn)生的費(fèi)用,主要包括承包合同的金額,計(jì)件計(jì)時(shí)的工資以及勞保費(fèi)用等。堅(jiān)持‘先簽合同后進(jìn)場(chǎng)’原則,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同及人員的管理,預(yù)防與減少勞動(dòng)糾紛的發(fā)生,保持經(jīng)濟(jì)效益。
由于在鐵路施工中,勞務(wù)單位與人員進(jìn)行統(tǒng)一管理是非常困難的,導(dǎo)致對(duì)于勞務(wù)成本的控制出現(xiàn)很多問(wèn)題。因此,可以采取相應(yīng)的方法,估算勞務(wù)成本,結(jié)合施工定額,確定施工的人數(shù);此外,高速鐵路工程施工中,要注意與工程項(xiàng)目的勞務(wù)單位進(jìn)行及時(shí)溝通,妥善解決施工中資金問(wèn)題,促進(jìn)高速公路勞務(wù)成本控制。
三、高速鐵路工程施工成本控制要做好拌合站核算
拌合站核算是高速鐵路施工成本控制的新特點(diǎn)。與其他工程相比較,鐵路客運(yùn)專線的突出特點(diǎn)是隧道與橋梁的所占比例比較高,一般情況下,隧道與橋梁要占總工程的70%左右。除了隧道與橋梁,高速鐵路的路基工程還要通過(guò)大量的水泥粉煤灰碎石樁(CFG)對(duì)地質(zhì)進(jìn)行改造,以防止路基出現(xiàn)沉降的問(wèn)題,在工程施工中需要運(yùn)用大量的高耐久性與高強(qiáng)度的混凝土。當(dāng)前,我國(guó)高速鐵路工程施工過(guò)程中,混凝土都是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的集中拌合,在每一個(gè)高速鐵路工程施工項(xiàng)目中需要建立許多大型混凝土拌合站?;炷涟韬险就度氘a(chǎn)出以及拌合產(chǎn)品的質(zhì)量成為高速鐵路工程施工成本控制的重要環(huán)節(jié)。
首先,要重視原材料的核算。對(duì)于原材料核算可以理解為應(yīng)該損耗與實(shí)際損耗的比較。應(yīng)該損耗是指依據(jù)拌合站所攪拌的混凝土量以及實(shí)際所用材料的配合比所計(jì)算出來(lái)的物資損耗的數(shù)量,實(shí)際損耗是指進(jìn)入拌合現(xiàn)場(chǎng)的材料總量與實(shí)際盤點(diǎn)出的庫(kù)存量之差。應(yīng)該損耗與實(shí)際損耗之間的比較就是最終結(jié)果。高速鐵路工程項(xiàng)目根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行盈虧分析報(bào)告的編寫,分析損耗原因并制定對(duì)應(yīng)策略,完善過(guò)程控制。其次,對(duì)混凝土進(jìn)行核算?;炷恋暮怂阒饕窃O(shè)計(jì)量與實(shí)際量之間的比較。高速鐵路工程的物資部與計(jì)劃部要定期對(duì)拌合站以及混凝土的使用狀況進(jìn)行清算,對(duì)盈虧狀況進(jìn)行核算,并且針對(duì)盈虧結(jié)果對(duì)節(jié)約與超支的原因進(jìn)行分析。做好混凝土核算就要有基礎(chǔ)工作的支持,拌合站的工作人員要做好每日混凝土過(guò)磅記錄,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總交由材料人員進(jìn)行日匯總臺(tái)帳的制定。在定期核算中,提供混凝土的供應(yīng)清單作為核算的重要憑證。只有這樣,才能加強(qiáng)對(duì)拌合站的監(jiān)督,促使拌合站核算工作有理有序進(jìn)行,促進(jìn)整個(gè)高速鐵路工程施工的成本控制。
四、高速鐵路工程施工成本控制要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制
高速鐵路工程的標(biāo)的非常大,每個(gè)標(biāo)段的資金份額也相當(dāng)巨大。施工單位在面對(duì)巨大的標(biāo)段時(shí),除了對(duì)效益的追求以外,還帶有巨大的資金壓力。通常狀況下,高速鐵路工程項(xiàng)目按照月度計(jì)劃、年度計(jì)劃即興預(yù)付款的撥付,并且按照季度計(jì)量。巨額的資金流使得高速鐵路工程項(xiàng)目具有巨大的吸引力,但是,這些資金都是在本項(xiàng)目的封閉的環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)行,很難參與到施工單位的整體資金循環(huán)中,在整個(gè)施工中發(fā)揮作用。如何充分運(yùn)用這些資金,以發(fā)揮資金的作用降低工程項(xiàng)目的成本是施工單位面臨的重要課題。
高速鐵路工程施工過(guò)程中,施工單位需要墊付大量的流動(dòng)資金,用于材料與設(shè)備的選購(gòu),實(shí)際投入資金與其他工程相比要多得多。另外,由于高速鐵路工程的特殊性施工環(huán)境復(fù)雜,技術(shù)含量比較高,在施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更在所難免。設(shè)計(jì)變更需要進(jìn)行層層審批與確認(rèn),經(jīng)過(guò)各方部門經(jīng)過(guò)批復(fù)以后,通過(guò)概算調(diào)整才能進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià),周期漫長(zhǎng),需要占有大量的資金。高速鐵路一般是采用共建模式,由地方政府與鐵道部門共同建設(shè),其中任何一方資金困難都會(huì)是工程鍵入危機(jī),甚至停工,工程項(xiàng)目成本支出增多會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
五、安全成本控制是高速鐵路工程施工成本控制的重要內(nèi)容
在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中,安全是保證工程順利進(jìn)行的重要保證,安全管理是工程管理的重要組成部分。施工單位安全成本是指在施工單位的生產(chǎn)活動(dòng)中,所產(chǎn)生的與安全有關(guān)的一切費(fèi)用。安全成本可以分成損失性的安全成本以及保證性的安全成本兩部分。通常在鐵路的建設(shè)合同中,將建設(shè)安全工程費(fèi)用的1.5%作為保證安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,并且要對(duì)這部分費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)考核。安全投入不單單是此項(xiàng)費(fèi)用。工程項(xiàng)目的安全成本能夠綜合反映安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作狀況。通過(guò)分析安全成本的經(jīng)濟(jì)特征,控制安全成本的投入總量與投入構(gòu)成,分析安全成本投入的過(guò)程與結(jié)果,確定安全成本的最佳投入量。保證性的成本是典型的顯性成本,能夠進(jìn)行估算,但是損失性的成本則是難以計(jì)算的。在高速鐵路工程施工建設(shè)過(guò)程中,事故發(fā)生會(huì)給施工單位帶來(lái)巨大的損失。依據(jù)事故嚴(yán)重的程度,會(huì)帶來(lái)內(nèi)部的損失以外,對(duì)于施工單位還會(huì)帶來(lái)難以估量的外部不利影響,例如,罰款、停止對(duì)高速鐵路工程項(xiàng)目的投標(biāo)等。
結(jié)語(yǔ):
高速鐵路工程施工成本控制是保證施工單位盈利的重要方式,成本控制的有效性與高速鐵路工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有直接關(guān)系。因此,在工程建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格高速鐵路工程施工中成本控制,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),制定科學(xué)合理的施工方案;重視架子隊(duì)核算與拌合站核算,為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎(chǔ);要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制,安全成本控制,以實(shí)現(xiàn)成本最小化,保證施工單位良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]戰(zhàn)松濤.高速鐵路工程施工成本控制新特點(diǎn)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2011(14)
關(guān)鍵詞:鐵路工程 , 施工項(xiàng)目 ,成本管理
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一. 項(xiàng)目成本控制的新特點(diǎn)
1成本控制,技術(shù)先行,合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證
高鐵項(xiàng)目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目開(kāi)工后,應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等情況,應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案,合理配置資源,實(shí)施重點(diǎn)控制,將價(jià)值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素,方案對(duì)項(xiàng)目成本的影響是直接的,也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案,成本的目標(biāo)控制就有了保證。
2架子隊(duì)核算已成為成本控制的基礎(chǔ)
在國(guó)內(nèi),高鐵項(xiàng)目無(wú)不推廣(倡導(dǎo))架子隊(duì)的管理模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍,是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層,以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者(統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員)為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)已經(jīng)成為高鐵項(xiàng)目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過(guò)幾年的治理整頓,架子隊(duì)組織形式正在逐步建立,對(duì)加強(qiáng)勞務(wù)管理,預(yù)防和減少?zèng)Q勞務(wù)糾紛,防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊(duì)管理模式,消滅包工頭,避免勞資糾紛,提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。由于架子隊(duì)模式的普遍推行,架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。
3拌合站核算是高鐵項(xiàng)目成本管理的新亮點(diǎn)
鐵路客運(yùn)專線與其他工程相比,一個(gè)突出的特點(diǎn)就是橋梁、隧道比例較高,橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外,路基工程還需要完成大量CFG樁進(jìn)行地質(zhì)改造,以達(dá)到防止路基沉降的技術(shù)要求,大量高強(qiáng)度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前,在國(guó)內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場(chǎng),混凝土都是在現(xiàn)場(chǎng)集中拌合,每一鐵路項(xiàng)目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國(guó)內(nèi)在建高鐵項(xiàng)目的混凝土拌合站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場(chǎng)成本控制的重要一環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要及時(shí)分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系,分析各項(xiàng)材料實(shí)際投入與理論配合比、施工配合比差異,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,適時(shí)調(diào)整,既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要,也是成本控制的需要。
二、鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理的應(yīng)對(duì)措施
1.開(kāi)工前的醞釀準(zhǔn)備階段
(1)選定先進(jìn)的施工方案
在鐵路工程開(kāi)工前,項(xiàng)目管理者要首先選定一個(gè)先進(jìn)的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機(jī)具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動(dòng)和物耗勞動(dòng)就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優(yōu)選施工方案是鐵路施工企業(yè)降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應(yīng)該測(cè)算并制定相應(yīng)的成本目標(biāo),做到目標(biāo)明確和心中有數(shù)。
(2)確定合適的材料物資供應(yīng)商
由于材料物資在鐵路工程中占有相當(dāng)大的比重,材料價(jià)格的高低,對(duì)鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現(xiàn)購(gòu)貨回扣和購(gòu)買劣質(zhì)材料等情況的發(fā)生,施工單位必須制定嚴(yán)格的物資采購(gòu)制度,并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),通過(guò)實(shí)行貨比三家、公開(kāi)招標(biāo)的方式,確定材料物資供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)程序的公開(kāi)、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。
(3)實(shí)行預(yù)算制度,制定全面的責(zé)任目標(biāo)成本
鐵路工程項(xiàng)目施工任務(wù)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、容易受自然條件影響,機(jī)械常發(fā)生季節(jié)性停用或高強(qiáng)度使用,大型設(shè)備要根據(jù)需要在各個(gè)項(xiàng)目之間調(diào)動(dòng),人員也存在不確定性。因此,施工項(xiàng)目部或成本核算中心,應(yīng)根據(jù)承包合同,測(cè)算并確定目標(biāo)總成本,并將目標(biāo)總成本按勞材機(jī)的消耗量及其它成本,分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)職能部門,要具體核算到班組、人頭,實(shí)行”獎(jiǎng)節(jié)罰超“,使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各部門施工人員無(wú)論工程進(jìn)行到何種進(jìn)度,都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)的手段對(duì)目標(biāo)成本加以管理。實(shí)行預(yù)算制度對(duì)人工、機(jī)械等費(fèi)用成本管理有明顯的優(yōu)越性。實(shí)行預(yù)算制度可使項(xiàng)目管理者能更好地掌握整個(gè)工程項(xiàng)目、年度乃至當(dāng)期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。
2.施工中的嚴(yán)格管控階段
在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目主管要根據(jù)財(cái)務(wù)、材料和各相關(guān)部門提供的資料,嚴(yán)格檢查各部門的目標(biāo)成本落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,隨時(shí)監(jiān)督工程成本的管理內(nèi)容。
(1)降低材料成本
在鐵路工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大,而且有較大的節(jié)約潛力,在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,也是降低工程成本的關(guān)鍵。對(duì)施工的主要材料實(shí)行限額發(fā)料,按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與作業(yè)班組結(jié)算,節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),超支時(shí)在作業(yè)班組結(jié)算金額中扣除。推行限額發(fā)料,實(shí)行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所謂三級(jí)收料,就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量,驗(yàn)收登記,最后再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn),如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí),由材料部門解決。通過(guò)限額發(fā)料和三級(jí)收料的辦法,不僅杜絕了收發(fā)料中的缺斤短兩現(xiàn)象,而且使材料得到更合理有效的利用。
(2)組織材料合理進(jìn)場(chǎng)
一個(gè)鐵路施工項(xiàng)目往往有上百種材料,如果進(jìn)場(chǎng)太早,就會(huì)因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi),有些易受潮的材料更可能因堆放過(guò)久導(dǎo)致?lián)p毀;若材料進(jìn)場(chǎng)太晚,不但影響施工進(jìn)度,還可能造成延誤工期或增加趕工費(fèi)或支付罰款。因此,合理組織材料進(jìn)場(chǎng),對(duì)降低整個(gè)工程的材料成本有一定的積極作用。
(3)節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
鐵路施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目,少則幾個(gè)月,多則三五年,其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字。所以在對(duì)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)本著易于拆遷,最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品來(lái)考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),應(yīng)抓好如下工作。一是人員精簡(jiǎn),要對(duì)工資實(shí)行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強(qiáng)對(duì)工程程序、工程質(zhì)量的精細(xì)管理。
制定責(zé)任成本控制目標(biāo),并將其分解落實(shí)到項(xiàng)目部各責(zé)任部門,各責(zé)任部門依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行控制;加強(qiáng)項(xiàng)目成本分析,根據(jù)項(xiàng)目成本收支情況,通過(guò)合同額、責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的對(duì)比,掌握項(xiàng)目的真實(shí)盈虧狀況,查找費(fèi)用節(jié)超所在;通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案,降低支出,增加收入;完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制,推行績(jī)效結(jié)構(gòu)工資獎(jiǎng)金分配制,實(shí)行工效掛鉤分配制,即按成本支出、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入,通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)各級(jí)管理者主動(dòng)參與成本管理,關(guān)心企業(yè)效益。嚴(yán)格成本管理效績(jī)考評(píng)辦法,從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則,在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)賬和報(bào)表制度,使公司成本管理部門能夠通過(guò)這些賬表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況,按成本管理的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn);實(shí)行責(zé)任成本管理否決制,發(fā)現(xiàn)有不懂成本管理和不抓落實(shí)的要強(qiáng)化培訓(xùn)或撤換,對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)責(zé)任成本管理工作要求的,立即予以撤換。
3.竣工后的及時(shí)分析階段
事后分析總結(jié)是成本管理工作的繼續(xù),在堅(jiān)持每月、每季度綜合分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)對(duì)已完的工程,進(jìn)行檢查、分析、修正、補(bǔ)充,對(duì)照目標(biāo)成本查找原因,以達(dá)到追蹤管理責(zé)任成本和提高生產(chǎn)效益的最終目標(biāo)。工程完工后項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械,清退不需要的人員,并支付其應(yīng)付的費(fèi)用,以防止工程竣工后,仍然發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí),由于施工人員的調(diào)離,各種成本資料容易丟失,因此,應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結(jié)算,并根據(jù)其結(jié)果,評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的成本管理工作,總結(jié)其得與失,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理者及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,做好書(shū)面資料總結(jié),以備下個(gè)項(xiàng)目參照使用。
結(jié)束語(yǔ)
總之,鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理,就是要關(guān)注經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),作到精細(xì)化管理,通過(guò)有效的制度方法促使每個(gè)環(huán)節(jié)及每個(gè)員工都處于受控狀態(tài),使鐵路施工企業(yè)的資源無(wú)論是在占用、耗費(fèi)還是所取得的財(cái)務(wù)成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業(yè)的工程成本真正得到有效控制。
參考文獻(xiàn)
[1]程紅.談大型鐵路工程施工項(xiàng)目的成本管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2013(10)
近年來(lái),鐵路工程項(xiàng)目迅速發(fā)展,業(yè)主對(duì)工期的要求不斷提高,面對(duì)施工復(fù)雜的鐵路項(xiàng)目以及越來(lái)越緊迫的工期壓力,如何通過(guò)精細(xì)化的成本管理方式提高企業(yè)盈利水平是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
2鐵路項(xiàng)目成本管理的重要性
鐵路項(xiàng)目成本管理的首要目標(biāo)是在保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的最大化。鐵路項(xiàng)目的建設(shè)周期被壓縮得較多,且采用的技術(shù)比較復(fù)雜,因此對(duì)于鐵路項(xiàng)目的成本控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)鐵路項(xiàng)目的成本管理,能夠在綜合考慮項(xiàng)目的工期以及質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,保證預(yù)期項(xiàng)目盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。另一方面,進(jìn)行鐵路項(xiàng)目的成本管理也是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。當(dāng)前鐵路項(xiàng)目的建設(shè)周期較短,且采用的材料較多,鐵路施工消耗資金最多的因素是材料,通常占據(jù)項(xiàng)目資金的60%以上,通過(guò)成本的管理,能夠根據(jù)工期進(jìn)行合理的資金調(diào)度計(jì)劃以及材料購(gòu)置安排,因此對(duì)于成本的控制也是項(xiàng)目按期完工以及材料合理購(gòu)置利用的前提。
3前鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
3.1鐵路施工企業(yè)成本管理主體單一
當(dāng)前,在我國(guó)的鐵路施工企業(yè)中,財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)人員仍然是鐵路施工企業(yè)成本管理的主體。而實(shí)際上,鐵路施工企業(yè)成本管理工作的核心是項(xiàng)目成本管理,而對(duì)項(xiàng)目成本的管理要求做到全員全過(guò)程的監(jiān)管,因此目標(biāo)成本最好是通過(guò)施工生產(chǎn)組織者來(lái)控制,而財(cái)務(wù)部門作為成本管理的主體,會(huì)導(dǎo)致鐵路施工的組織人員僅僅只將目光放在施工生產(chǎn)上,而鐵路施工的技術(shù)人員只對(duì)一些技術(shù)上的問(wèn)題負(fù)責(zé),而材料人員僅僅關(guān)注材料的采購(gòu)、運(yùn)送與分配工作。這種方式雖然看起來(lái)分工比較明確,但在成本管理工作上卻體現(xiàn)出各個(gè)部門沒(méi)有對(duì)成本管理工作進(jìn)行具體的溝通,更沒(méi)有具體的成本管理責(zé)任,而財(cái)務(wù)部門工作人員雖然掌握一些基礎(chǔ)上的成本管理知識(shí),但是在實(shí)際的鐵路施工建設(shè)工作中卻無(wú)法做到面面俱到,更無(wú)法發(fā)現(xiàn)與糾正一些技術(shù)人員與采購(gòu)人員為保證工程質(zhì)量與工程進(jìn)度而采取的奢侈性的經(jīng)濟(jì)措施,因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)措施一般而言均是合乎規(guī)定的,但卻抬高的鐵路施工企業(yè)的成本。
3.2設(shè)計(jì)變更管理不當(dāng)
由于鐵路工程項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜性以及施工的緊迫性,在設(shè)計(jì)時(shí)往往不能完全綜合考慮到實(shí)際施工的所有情況,甚至由于政治因素,某些項(xiàng)目存在邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的情況,鐵路行業(yè)本身的特點(diǎn)加上各種綜合因素的影響,造成鐵路項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)變更數(shù)量很多。一類變更則審批過(guò)程漫長(zhǎng),往往一個(gè)變更幾年才能審批下來(lái)。當(dāng)前很多鐵路項(xiàng)目施工單位雖然注意到了施工變更對(duì)其成本造成的影響,但是卻沒(méi)有采取有效的措施,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制和反饋。從而導(dǎo)致由于設(shè)計(jì)造成項(xiàng)目成本的增加。
3.3施工方案的選擇問(wèn)題
施工方案的選擇對(duì)于項(xiàng)目的成本管理起到了至關(guān)重要的作用,不同的施工方案所需要的工期不同,且采用的人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用也都不相同,因此同一項(xiàng)目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。鐵路項(xiàng)目中采用的施工技術(shù)眾多,施工方案的選擇范圍也很廣。鐵路施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量也必然會(huì)直接影響鐵路工程的目標(biāo)成本以及工程的利潤(rùn)。然而很多施工單位并未對(duì)施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選,很多管理人員僅僅根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),對(duì)施工方案進(jìn)行選擇。施工方案選擇的不合理以及隨意性,導(dǎo)致了后期施工成本過(guò)大,不利于成本的控制。
3.4工程材料的成本管理存在漏洞
在鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中,材料成本是最為主要的部分,通常材料成本會(huì)占到整個(gè)施工成本的五成到七成左右。但是當(dāng)前,鐵路施工企業(yè)在對(duì)工程材料管理上還存在著一些漏洞,主要表現(xiàn)為:材料成本積壓。在很多時(shí)候,鐵路施工采購(gòu)的采購(gòu)計(jì)劃都沒(méi)有被嚴(yán)格的執(zhí)行,采購(gòu)人員隨意增加采購(gòu)數(shù)量的情況頻頻出現(xiàn),這就導(dǎo)致很多時(shí)候鐵路施工企業(yè)的材料成本費(fèi)用嚴(yán)重超支,材料成本積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。
4鐵路項(xiàng)目成本管理對(duì)策
4.1提升全員成本管理意識(shí)
全員成本管理意識(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言是至關(guān)重要的,只有將成本管理理念落實(shí)到管理者及操作者每一個(gè)人,才能真正將成本管理落實(shí)。組織項(xiàng)目全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)文件的方式,深刻領(lǐng)會(huì)成本管理精髓,逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)成本管控意識(shí),從日常生活及工作習(xí)慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過(guò)程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。讓每一個(gè)員工都成為成本管理的主人,有效、扎實(shí)地推進(jìn)目標(biāo)成本管理運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施。
4.2推行目標(biāo)責(zé)任成本管理,建立成本效績(jī)考評(píng)制度
制定責(zé)任成本控制目標(biāo),并將其分解落實(shí)到項(xiàng)目部各責(zé)任部門,各責(zé)任部門依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行控制;加強(qiáng)項(xiàng)目成本分析,通過(guò)合同價(jià)值、責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的對(duì)比,掌握項(xiàng)目的真實(shí)盈虧狀況,查找費(fèi)用節(jié)超所在;嚴(yán)格成本管理效績(jī)考評(píng)辦法,從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則,在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)賬和報(bào)表制度,及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況,按成本管理的規(guī)定實(shí)施考核兌現(xiàn)。
4.3搞好施工成本過(guò)程控制
抓好施工工序銜接環(huán)節(jié),提高人機(jī)效率,在人員組織、工序交接、物資設(shè)備、后勤保障等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行安排,實(shí)行全過(guò)程控制,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位;提高施工工藝水平,狠抓施工工藝,減少返工,節(jié)約材料;加強(qiáng)人、材、機(jī)管控,嚴(yán)格控制勞務(wù)支出,嚴(yán)格控制好工程材料,合理選用機(jī)械,充分發(fā)揮機(jī)械性能,加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,有效的控制安全質(zhì)量事故對(duì)工程成本的影響,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,防止安全事故的發(fā)生,從而減少項(xiàng)目成本開(kāi)支。
4.4抓好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,為成本管理提供科學(xué)依據(jù)
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是項(xiàng)目成本管理中的事后控制手段,也是項(xiàng)目成本全過(guò)程控制中用來(lái)評(píng)價(jià)成本管理效果,總結(jié)改正成本管理方法的重要手段。項(xiàng)目應(yīng)每月召開(kāi)一次由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織,各部門參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),主要對(duì)當(dāng)月完成施工計(jì)劃、工程進(jìn)展、質(zhì)量安全、成本消耗和盈虧情況以及對(duì)影響施工活動(dòng)的基本要素進(jìn)行分析討論。并通過(guò)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出整改措施并強(qiáng)力推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】鐵路;既有線;安全風(fēng)險(xiǎn)管理
當(dāng)前,鐵路既有單線線路的運(yùn)營(yíng)負(fù)荷日趨增大,加上橋涵設(shè)備的老化,使得線路已經(jīng)不能滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?。為保證鐵路路線發(fā)揮出整體的運(yùn)營(yíng)效益,保障鐵路線路的安全運(yùn)輸,需要對(duì)鐵路既有線進(jìn)行改建。在既有線施工過(guò)程中,保證施工人員安全問(wèn)題和營(yíng)業(yè)線行車是安全管理的重點(diǎn),也是施工考核綜合實(shí)力的一項(xiàng)指標(biāo),結(jié)合鐵路工程特點(diǎn),討論既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的策略。
一、鐵路工程既有線施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(一)工程概況
錦承線義縣至朝陽(yáng)段擴(kuò)能改造工程(站前部分)施工1標(biāo)段施工范圍:錦承線義縣至北票南站(DK51+500~DK96+100),正線延長(zhǎng)41.66公里,共設(shè)2個(gè)車站及線路所。全線雙線特大橋3座,4270.2雙延米;既有單線隧道擴(kuò)建利用1座,1187單延米;新建單線隧道1座,3835單延米。涉及征地拆遷、大臨、路基、橋梁、涵洞、隧道、軌道、站場(chǎng)、給排水等工程內(nèi)容。
該工程具有線長(zhǎng)、管理跨度大、沿線農(nóng)田密布特點(diǎn),且施工過(guò)程同既有線施工并行,不僅既有線路施工復(fù)雜,而且需要利用大規(guī)模配套施工設(shè)施與機(jī)械,施工過(guò)程機(jī)械化水平較高。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及方法
結(jié)合本工程沿線的施工具體情況,針對(duì)鐵路工程既有線施工初始安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,列出風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合所列初始風(fēng)險(xiǎn)加以科學(xué)評(píng)估,以我國(guó)鐵路管理規(guī)程及相關(guān)要求為依據(jù),對(duì)不同施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生率、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加以評(píng)價(jià),最終確定各風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及原則,構(gòu)建完善的施工方案,并對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)加以再評(píng)估,明確殘留風(fēng)險(xiǎn)安全等級(jí),將其控制于可控范圍之內(nèi)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程
鐵路既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程如下:整理工程勘探資料、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境進(jìn)行調(diào)研、初始風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、制定降低風(fēng)險(xiǎn)水平的措施、評(píng)價(jià)措施對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的降低水平、判斷風(fēng)險(xiǎn)能否為接受、若不能接受需要再次制定措施,直至將風(fēng)險(xiǎn)將至所能接受的水平。
(四)初始風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
經(jīng)分析,列出了工程的風(fēng)險(xiǎn)清單表,見(jiàn)表1所示。該工程為二線工程,需要對(duì)既有橋梁進(jìn)行加固處理,還需要將涵洞接長(zhǎng),因而風(fēng)險(xiǎn)源與因素很多,安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中等。因此,要求在既有線改建過(guò)程中,必須注重采用科學(xué)地安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,以確保鐵路既有線運(yùn)營(yíng)的安全性。
二、鐵路工程既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制措施
1)嚴(yán)格結(jié)合鐵路工程鄰近既有線施工要求,依據(jù)列車的運(yùn)營(yíng)狀況、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)編制,應(yīng)注意包含安全風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)警辦法等,并上報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行審批。項(xiàng)目部采用有關(guān)文件到所屬鐵路局相關(guān)站段設(shè)備及行車管理單位等,對(duì)鐵路既有線施工許可證進(jìn)行申辦,并同管理部門進(jìn)行施工安全協(xié)議簽訂,明確各方的職責(zé)、施工安全責(zé)任、安防內(nèi)容及安全風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用等一系列內(nèi)容。
2)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)行政規(guī)章制度,全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,確保既有線行車、設(shè)備的安全性。
3)鄰近行車線施工時(shí),要求區(qū)間管理部門應(yīng)親臨監(jiān)督。就可能會(huì)對(duì)線路運(yùn)營(yíng)造成影響的分工程,施工前應(yīng)向管轄部門上報(bào)施工方案,包括項(xiàng)目、施工時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等,帶批復(fù)后再組織施工。
4)施工之前,要求項(xiàng)目部門、營(yíng)運(yùn)線路管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線電纜等設(shè)施進(jìn)行全面摸查與核對(duì),提前設(shè)置標(biāo)識(shí),制訂完善的施工計(jì)劃,避免由于施工作業(yè)造成地下設(shè)施受損,以保證施工過(guò)程中鐵路行車的安全性。
5)施工人員應(yīng)通過(guò)集中培訓(xùn),考核合格、持證后方可上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行施工登、銷記制度。
6)加強(qiáng)鄰近既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)B類、C 類施工,應(yīng)設(shè)置有效地安防設(shè)施,制定完善的施工安全監(jiān)督計(jì)劃,并上報(bào)審核,施工過(guò)程中,委派駐站聯(lián)絡(luò)員于車站登記簿上進(jìn)行登記,配設(shè)置專職安全防護(hù)人員。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備施工過(guò)程中,應(yīng)做到專人防護(hù),若有列車接近,應(yīng)提前停止各項(xiàng)施工作業(yè),待列車通過(guò)后方可繼續(xù)。項(xiàng)目部應(yīng)有專人監(jiān)督,保證列車運(yùn)輸過(guò)程的安全性。
7)在樁孔、承臺(tái)基機(jī)開(kāi)挖過(guò)程中,應(yīng)依據(jù)墩位進(jìn)行沉降位移觀測(cè)點(diǎn)的設(shè)置,構(gòu)建數(shù)據(jù)臺(tái)賬,以指導(dǎo)施工進(jìn)度。
8)緊鄰既有線施工的設(shè)備嚴(yán)禁侵線,施工過(guò)程中應(yīng)設(shè)置顯著的標(biāo)識(shí)、隔離帶等。施工過(guò)程中,既有線兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全警示語(yǔ),防止非施工人員入線而影響其安全性。
9)施工過(guò)程中,機(jī)械設(shè)備等依據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則加以管理,確保設(shè)備機(jī)具不會(huì)由于列車振動(dòng)而侵界。
三、結(jié)語(yǔ)
目前,該鐵路工程既有線施工剛剛開(kāi)始,通過(guò)采取以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)既有線施工采用安全危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全事故應(yīng)急預(yù)警救援機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)整個(gè)過(guò)程安全、可控,經(jīng)過(guò)前期所制定的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,效果良好,為鐵路既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始工作積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:西北地區(qū)、鐵路工程、施工組織設(shè)計(jì)編制。
中圖分類號(hào): E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)(后簡(jiǎn)稱指導(dǎo)性施組)是指導(dǎo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作、確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。西北地區(qū)所處干冷、多民族等特殊地理、人文環(huán)境,鐵路建設(shè)賦予了更多社會(huì)、民生等重要意義,如何編制切實(shí)可行、行之有效的指導(dǎo)性施組、達(dá)到鐵路項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo),必須認(rèn)識(shí)并做好以下主要工作。
一、認(rèn)清主線,掌握工作重點(diǎn)
當(dāng)前鐵路建設(shè)廣泛采用大體積箱梁運(yùn)架設(shè)備、大面積無(wú)碴軌道、跨區(qū)間無(wú)縫線路鋪設(shè)及路基、橋梁、隧道等工程普遍納入沉降控制和評(píng)估,同時(shí)聯(lián)鎖、CTC、列控、數(shù)字移動(dòng)通信、SCADA等系統(tǒng)的普遍運(yùn)用,所以編制指導(dǎo)性施組注意兩條線,并以這兩條線為主線編制。一是鋪架工程線,鋪架工程是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線,起促站前、保站后作用;二是聯(lián)調(diào)聯(lián)試線,聯(lián)調(diào)聯(lián)試是統(tǒng)籌安排站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線,起促站后,保開(kāi)通作用。指導(dǎo)性施組必須以 “鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”為兩條主線編制。
二、做好調(diào)查,摸清關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目沿線環(huán)境調(diào)查,可調(diào)動(dòng)資源信息收集,是編制好指導(dǎo)性施組的基礎(chǔ)。
1、做好技術(shù)資料收集。技術(shù)資料準(zhǔn)備是否充分是做好調(diào)查的基礎(chǔ)。主要包括勘察和設(shè)計(jì)資料、施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn),已了解可利用的科學(xué)研究及試驗(yàn)成果,當(dāng)前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平,鐵路總公司與地方政府有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要,國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等。
2、做好沿線環(huán)境調(diào)查。根據(jù)西北地區(qū)特殊地域、人文環(huán)境,沿線環(huán)境調(diào)點(diǎn)不僅包括一般地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等,還應(yīng)包括征地拆遷區(qū)人員構(gòu)成、風(fēng)俗習(xí)慣、地方政府相關(guān)政策,所經(jīng)大風(fēng)區(qū)、夏季高溫區(qū)、冬季凍土區(qū)時(shí)間段和最大風(fēng)力、最高氣溫、最低氣溫等。
3、做好沿線可利用資源調(diào)查。針對(duì)西北鐵路線路多穿行于沙漠戈壁和氣候干旱等特點(diǎn),調(diào)點(diǎn)是水源、電源、燃料、砂石料取棄場(chǎng)位置、可利用量和交通運(yùn)輸方式、距離、通過(guò)能力等。
4、做好重點(diǎn)工程調(diào)查。根據(jù)設(shè)計(jì)單位施工組織意見(jiàn),調(diào)查人員應(yīng)對(duì)長(zhǎng)大隧道等控制性工程或?qū)て谟绊懘?、技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程及大臨設(shè)施可能設(shè)置地點(diǎn)做重點(diǎn)調(diào)查,為制定最合理工期、投資目標(biāo)和施工方案、措施做準(zhǔn)備。同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)忽略、可能造成重大影響的特殊環(huán)境做深入了解。
三、研究方案,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,建設(shè)單位組織相關(guān)人員,從“鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”兩條主線入手,以安全與質(zhì)量保證為前提,以工期和投資效益為保證目標(biāo),以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心,研究、編制指導(dǎo)性施組。
1、合理劃分施工標(biāo)段。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、總工期、工程量和長(zhǎng)大橋隧、鋪軌架梁、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等關(guān)鍵工序,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件和專業(yè)特點(diǎn),科學(xué)合理劃分標(biāo)段,是工期目標(biāo)得以完成的基礎(chǔ)。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或綜合標(biāo)段劃分。
2、比較選擇大臨位置。根據(jù)工期和運(yùn)輸條件,按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)、高效的原則,建設(shè)單位在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)與設(shè)計(jì)單位充分溝通和認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選后,確定制梁場(chǎng)、板場(chǎng)、鋪軌基地、拌合站等大臨設(shè)施的設(shè)置數(shù)量、規(guī)模和位置。
3、認(rèn)真制定進(jìn)度計(jì)劃。按照批準(zhǔn)的總工期、科學(xué)安排、均衡生產(chǎn),適度超前的原則,在充分考慮大風(fēng)期、夏季高溫期、冬季施工等特殊環(huán)境不利因素在保證結(jié)構(gòu)變形、沉降、混凝土齡期等技術(shù)間隔時(shí)間,預(yù)留充足的綜合調(diào)試、動(dòng)態(tài)檢測(cè)和試運(yùn)行時(shí)間的前提下,根據(jù)施工總體順序,制定階段工期。
《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》給出了詳細(xì)的進(jìn)度指標(biāo),建設(shè)單位在充分考慮本項(xiàng)目無(wú)自然、社會(huì)環(huán)境等特殊制約因素的情況下可直接采用。如遇采用新工藝、新技術(shù)、新材料的單位工程和控制工期的特長(zhǎng)、極高風(fēng)險(xiǎn)隧道或首次采用的特殊孔跨橋梁等特殊情況下,應(yīng)專項(xiàng)分析、確定關(guān)鍵工序進(jìn)度指標(biāo),并據(jù)此計(jì)算工期,制定進(jìn)度計(jì)劃。
4、研究確定施工方案。施工方案是指導(dǎo)性施組編制的核心。建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)選定的施工方案和確保質(zhì)量安全、有利于縮短工期、減小各專業(yè)作業(yè)干擾、減少過(guò)渡工程、減少大臨設(shè)施數(shù)量和規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)可靠的原則,在前期詳細(xì)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化和確定施工方案、施工方法。特別是高風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)大隧道、鋪架工程、大型樞紐,大型站房工程等必須制定專項(xiàng)施工方案。
5、大力推行 “四化”。 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有工程體量大、材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、專業(yè)化程度高、管理協(xié)調(diào)復(fù)雜等特性,機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化是鐵路建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全保證、管理高效的有效保證。建設(shè)單位在指導(dǎo)性施組編制過(guò)程中應(yīng)貫穿始終,“四化”的推行,對(duì)建設(shè)管理效率提高、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的影響重大。
四、制定措施。確保施組落實(shí)
施工組織設(shè)計(jì)的全面落實(shí)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、設(shè)備廠家等單位及其內(nèi)部各級(jí)管理、作業(yè)層,管理關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、專業(yè)和工序不計(jì)其數(shù),為指導(dǎo)性施組各項(xiàng)方案得以落實(shí)落實(shí)和質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),必須在指導(dǎo)性施組管理措施中貫穿標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,并從管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制四方面入手,確保方案和目標(biāo)全面落實(shí)。
1、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。制度是各項(xiàng)方案和目標(biāo)落實(shí)的基礎(chǔ),管理制度涵蓋建設(shè)管理的方方面面。主要包括內(nèi)部管理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)及合同、計(jì)確保劃財(cái)務(wù)、工程管理、質(zhì)量安全管理、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度及管理工作流程。制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)是事事都有制度,制度都明確干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、誰(shuí)檢查、考核方法等。
2、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是施工組織設(shè)計(jì)管理和水平落實(shí)的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)按照鐵路總公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員,并通過(guò)動(dòng)態(tài)培訓(xùn)、考核提高管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。建設(shè)單位人員同時(shí)負(fù)責(zé)督促參建單位嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
3、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場(chǎng)管理是各施工方案和目標(biāo)落實(shí)的保障。建設(shè)單位要提前做好現(xiàn)場(chǎng)布局和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工組織安排和資源配置和現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)劃與要求,同時(shí)做好建設(shè)單位內(nèi)部、參見(jiàn)單位各方及外部地方政府、兵團(tuán)、相關(guān)企事業(yè)單位等部門的協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容指定和方案推進(jìn)工作,推動(dòng)、保障施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。過(guò)程控制是指導(dǎo)性施組落實(shí)的重點(diǎn)。過(guò)程控制是對(duì)施工方案和質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的進(jìn)一步分解,在明確施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的主體責(zé)任的同時(shí),按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體部門和具體崗位,從而使管理和作業(yè)過(guò)程收到主動(dòng)、定量、閉環(huán)的有效控制,保證每個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
結(jié)束語(yǔ):鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資大、所跨區(qū)域廣,涉及政府、企事業(yè)單位及個(gè)人關(guān)系復(fù)雜,加之專業(yè)多、相互交叉干擾頻繁,涉及的細(xì)節(jié)更是繁雜,編制一部完整的指導(dǎo)性施組還需完成大量研究和計(jì)算等工作,但好的指導(dǎo)性施組必須經(jīng)過(guò)提前精心細(xì)致調(diào)查、研究梳理清脈絡(luò)重點(diǎn)、認(rèn)真必選優(yōu)化方案、制定后期落實(shí)措施等幾個(gè)主要階段才能編制完成,并發(fā)揮最大綱領(lǐng)性作用。
參考文獻(xiàn):
1、《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》(鐵建設(shè)[2009]226號(hào));
2、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理》(中國(guó)鐵道出版社);
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關(guān)鍵詞:掙值理論;鐵路建設(shè);施工進(jìn)度;成本控制
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活節(jié)奏逐漸加快,鐵路作為人國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施,不僅關(guān)系到民生,更是“國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈”。近年來(lái),中國(guó)高速鐵路建設(shè)如火如荼進(jìn)行著,在不斷追求跨越式發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中,也出現(xiàn)了中國(guó)高鐵建設(shè)項(xiàng)目的“高成本”。如何能在滿足工期要求的前提下,有效的將鐵路建設(shè)成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi),成為鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理探索的重點(diǎn)方向。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)踐總結(jié),通過(guò)掙值理論將成本控制和施工過(guò)程聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析,從而積極探索降低鐵路建設(shè)成本的方法和措施,實(shí)現(xiàn)成本控制和施工進(jìn)度的最優(yōu)化組合。
1相關(guān)理論的介紹
1.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理相關(guān)理論
鐵路建設(shè)項(xiàng)目的成本管理也就是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定成本目標(biāo),而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。項(xiàng)目的成本目標(biāo),也就是在項(xiàng)目施工開(kāi)始前設(shè)定的成本控制計(jì)劃,包括對(duì)施工人員的成本控制計(jì)劃、施工材料的成本控制計(jì)劃以及其他一些對(duì)項(xiàng)目成本起作用的內(nèi)容的相關(guān)計(jì)劃制定。項(xiàng)目的成本目標(biāo)具有可持續(xù)性,通常情況不允許進(jìn)行隨意修改,應(yīng)作為成本控制的基準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。項(xiàng)目成本主要包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)分包費(fèi),以及一些其他費(fèi)用。而影響項(xiàng)目成本的因素主要有項(xiàng)目招投標(biāo)、施工組織方案、質(zhì)量控制措施、資金狀況、施工安全、合同變更與索賠、物價(jià)變動(dòng)、環(huán)境因素、企業(yè)管理水平等。
1.2掙值理論的介紹
“掙值”的編制是一個(gè)“項(xiàng)目成本與項(xiàng)目工期的綜合指數(shù)”,也是一種項(xiàng)目工期和成本績(jī)效的綜合計(jì)算方法,是一種有效的項(xiàng)目管理和監(jiān)控技術(shù),其根本目的就是要利用該指數(shù)來(lái)分析項(xiàng)目成本和項(xiàng)目工期各自的變動(dòng)情況,這些變動(dòng)所造成結(jié)果之間的相互影響、項(xiàng)目成本與項(xiàng)目工期的發(fā)展趨勢(shì)。掙值是專門用來(lái)有效地度量和比較已完成工作量和計(jì)劃要完成工作量的一個(gè)變量。掙值法管理實(shí)際上是建立在進(jìn)度和成本聯(lián)合監(jiān)控方法上的一套技術(shù)。由于進(jìn)度與成本單位衡量的不一致性,掙值法考慮將時(shí)間尺度用同一套貨幣指標(biāo)系統(tǒng)來(lái)同事衡量施工進(jìn)度與成本執(zhí)行績(jī)效,解決無(wú)法同步檢查進(jìn)度和成本系統(tǒng)的困難。
2基于掙值理論的鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究
2.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本構(gòu)成分析
2.1.1由費(fèi)用內(nèi)容確定成本構(gòu)成分析
按照現(xiàn)行工程造價(jià)費(fèi)用的組成內(nèi)容來(lái)分,其成本可分為直接成本和間接成本構(gòu)成,直接成本由工程直接費(fèi)和措施費(fèi)組成;間接成本是不直接由施工工藝過(guò)程引起的費(fèi)用。如:管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。
2.1.2由工程內(nèi)容確定的項(xiàng)目成本構(gòu)成
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,清單子目的綜合單價(jià)或合價(jià),不僅體現(xiàn)為完成該清單子目中每項(xiàng)工程內(nèi)容的所有費(fèi)用;同時(shí)還包括完成該計(jì)價(jià)工程細(xì)目中所有工程內(nèi)容的費(fèi)用。綜合單價(jià)一般根據(jù)現(xiàn)行的鐵路工程量清單計(jì)量規(guī)則、設(shè)計(jì)文件和施工方案等內(nèi)容確定。
2.2高速鐵路工程項(xiàng)目成本控制對(duì)策
2.2.1工程量和材料消耗量的成本控制對(duì)策
由于該類成本要素基本具有可控性,因此必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工工藝控制,確?;静牧系淖懔客度?,從而確保施工質(zhì)量。
2.2.2實(shí)體工程的資源消耗和施工組織措施費(fèi)的成本控制對(duì)策
施工方案是在作業(yè)動(dòng)因與資源動(dòng)因之間起著鏈接紐帶的作用。因此應(yīng)通過(guò)重點(diǎn)優(yōu)化施工方案進(jìn)行成本控制,其次通過(guò)控制實(shí)體工程的人工、機(jī)械臺(tái)班、輔助材料的消耗量,進(jìn)一步對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。
2.2.3大型臨時(shí)設(shè)施資源消耗與成本控制對(duì)策
由于鐵路工程項(xiàng)目的復(fù)雜性,需預(yù)制梁場(chǎng)、混凝土拌合站、路基填料拌合站、施工便道等大型臨時(shí)輔助設(shè)施,應(yīng)根據(jù)工程量的分布、交通運(yùn)輸、施工工期以及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況來(lái)擬定設(shè)置大型臨時(shí)設(shè)施方案及其位置和規(guī)模。
2.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)間接費(fèi)的控制對(duì)策
對(duì)于為滿足鐵路工程實(shí)體建設(shè)和施工措施項(xiàng)目以及施工現(xiàn)場(chǎng)需求而產(chǎn)生的間接費(fèi),應(yīng)進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和管理人員,合理的設(shè)置崗位,同時(shí)管理層次應(yīng)實(shí)行扁平化、信息化的管理措施,全面減少管理費(fèi)用的支出。另外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目各管理層級(jí)、職能部門的成本控制責(zé)任和成本控制目標(biāo),使工程項(xiàng)目成本控制責(zé)任落實(shí)到個(gè)人和各項(xiàng)工作流程,從而有效的降低施工現(xiàn)場(chǎng)間接費(fèi)用的支出,這也有助于各項(xiàng)目成本要素有效受控。
2.3基于掙值理論在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中工程成本控制
2.3.1掙值法的主要指標(biāo)體系(圖1)
2.3.2掙值法對(duì)鐵路工程成本控制的流程
(1)采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBC)將項(xiàng)目分解為工作包(2)確定各工作包的代碼,分析邏輯關(guān)系
(3)編制總施工進(jìn)度計(jì)劃(4)按照總進(jìn)度和分解結(jié)構(gòu)圖編制預(yù)算(5)制定針對(duì)掙值管理的組織結(jié)構(gòu)(6)確定成本計(jì)算模式,計(jì)算實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(7)進(jìn)行掙值分析,找出費(fèi)用、成本的過(guò)程偏差(8)找出偏差原因,采取措施,改進(jìn)管理執(zhí)行監(jiān)控――預(yù)警――修正――再監(jiān)控循環(huán)。
在項(xiàng)目的實(shí)施階段,對(duì)每個(gè)單項(xiàng)的具體工程項(xiàng)目加強(qiáng)管理與控制以達(dá)到總體的預(yù)期目標(biāo),這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。為了便于在實(shí)際施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,將報(bào)價(jià)價(jià)格視為工程成本或?qū)瓷鲜龅姆纸夥椒ㄖ匦逻M(jìn)行調(diào)整所得到的工程成本,再對(duì)工程成本按掙值法進(jìn)行調(diào)整所得到實(shí)際控制的計(jì)劃成本。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,成本控制的目標(biāo)就是合同文件和成本計(jì)劃,同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。
3結(jié)語(yǔ)
掙值管理是項(xiàng)目成本管理中的一種最簡(jiǎn)單直觀的方法,在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)綜合考慮各種控制目標(biāo),并從總體角度來(lái)進(jìn)行把握,從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的共同控制。項(xiàng)目掙值管理法將進(jìn)度控制和成本控制相互聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了成本和進(jìn)度的集成化控制和管理,這對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理和成本控制有著較突出的作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]王世全.工程項(xiàng)目成本造價(jià)管理中的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].科技信息:2010,(9):288-288.
關(guān)鍵詞:既有線;工期時(shí)間;協(xié)調(diào); 安全
Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.
Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1既有線施工的概念
既有線施工指的是對(duì)已經(jīng)建造的鐵路或在其附近進(jìn)行的擴(kuò)建與改造施工。既有線施工不同于一般的鐵路工程施工,更有異于普通的房建施工,它有自己的特殊性,對(duì)于工程施工本身來(lái)說(shuō),時(shí)間和空間都有一定的局限性,要么在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工,要么在規(guī)定的地點(diǎn)內(nèi)完成施工。對(duì)既有線施工來(lái)說(shuō),最重要的是工期,同時(shí)間賽跑,只有保證了工期,這才是實(shí)現(xiàn)其他一切的重要前提。
2既有線施工管理的內(nèi)容及角度
2.1深入了解鐵路工程施工程序與涉及到的相關(guān)職能部門
鐵路工程的既有線施工在普通房建的基礎(chǔ)上有更多的細(xì)節(jié)要求。典型的就是行車不施工,施工不行車,客車運(yùn)營(yíng)與工程施工兩者不能同時(shí)進(jìn)行。既有線施工前,需編制周密合理的施工方案,上報(bào)施工段所屬鐵路局,方案審批通過(guò)后,會(huì)逐級(jí)向下傳達(dá),直至施工段所屬站點(diǎn)車站。施工單位要根據(jù)批復(fù)施工方案編制每月的施工月度計(jì)劃上報(bào)鐵路局,月計(jì)劃審批通過(guò)后,須再提前2-3天向鐵路局施工調(diào)度部門申報(bào)每日的施工日計(jì)劃,日計(jì)劃審批通過(guò)后,才能轉(zhuǎn)入正式的工程施工程序。
施工開(kāi)始后,施工單位須持有批復(fù)的施工日計(jì)劃在所屬車站的行車調(diào)度部門登記要點(diǎn)進(jìn)行施工,要點(diǎn)由施工單位培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行申請(qǐng),在要點(diǎn)施工過(guò)程中,須由兩名安全防護(hù)員在施工里程兩側(cè)進(jìn)行防護(hù)直至施工結(jié)束。
整個(gè)既有線施工過(guò)程中涉及多個(gè)鐵路職能部門,臨近鐵路線路的施工范圍須同線路車間(工務(wù))部門溝通協(xié)調(diào);站場(chǎng)構(gòu)筑物等須同車站與土地房產(chǎn)管理中心溝通協(xié)調(diào);地下管線施工須同水電車間部門溝通協(xié)調(diào)等等。
2.2充分學(xué)習(xí)鐵路相關(guān)知識(shí),做到學(xué)以致用
在鐵路系統(tǒng)環(huán)境中施工,要深諳鐵路基本知識(shí),比如什么是要點(diǎn),什么是銷點(diǎn),什么是天窗修,什么是區(qū)間,怎樣進(jìn)行安全防護(hù)等,這就要求在既有線施工開(kāi)始之前就對(duì)從事此施工的每一個(gè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的鐵路知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。只有管理人員真正在既有線施工上做到了不外行,這樣才能順利開(kāi)展工作,從而能在實(shí)際施工中指導(dǎo)生產(chǎn)以及按照程序處理突況。
2.3注重既有線施工安全保障
保證安全,這是工程順利完成的重要前提。不僅是鐵路工程,任何一項(xiàng)工程的從始至終,都將安全作為重中之重。
(1)作為工程項(xiàng)目的管理人員要以身作則,樹(shù)立強(qiáng)烈的安全觀念,能準(zhǔn)確分清施工安全中的輕重緩急,并能掌控作業(yè)安全控制點(diǎn)。在既有線施工中,時(shí)間觀念很強(qiáng),允許施工的時(shí)候必須抓緊時(shí)間,要求停止的時(shí)候必須停止,晚一分鐘都可能造成危險(xiǎn)。施工前各項(xiàng)作業(yè)都必須提前進(jìn)行安全技術(shù)交底,對(duì)機(jī)械操作員及機(jī)動(dòng)車輛與大型車輛駕駛員說(shuō)明配合施工的具體要求。
(2)進(jìn)入既有線范圍施工的作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn),考試合格后持證上崗。安全教育必須到位,責(zé)任到隊(duì),責(zé)任到人,避免發(fā)生由于施工人員理解不到位、操作不規(guī)范而引發(fā)事故的低級(jí)錯(cuò)誤。
(3)既有線施工必須設(shè)置專職防護(hù)員,與施工負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)整個(gè)施工過(guò)程中的安全防護(hù)工作。相對(duì)于一般的房建施工,既有線施工的安全的范圍更擴(kuò)大于客車運(yùn)行與旅客人身安全,每次施工完成后,施工單位要做到活完場(chǎng)清,而且現(xiàn)場(chǎng)施工器具材料等堆放整齊不侵限,車站設(shè)備管理單位會(huì)進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全核實(shí),以保證線路與行車安全。站臺(tái)上施工必須設(shè)置警戒線,防止旅客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地。
2.4施工過(guò)程的工序安排與節(jié)點(diǎn)搶工。
在既有線施工的工序安排中,緊湊合理顯得尤為重要,因?yàn)槭┕r(shí)間是固定而有限的,因而如果工序安排不合理,整個(gè)施工安排會(huì)就被切斷打亂,導(dǎo)致工期拖延,事倍功半。涉及到既有線施工的工序大致分為雨棚與站臺(tái),雨棚包括基礎(chǔ)施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝、屋面與吊頂安裝、油漆粉刷等,站臺(tái)包括墊層施工、站臺(tái)面石材鋪裝。在要點(diǎn)施工過(guò)程中,根據(jù)工序節(jié)點(diǎn)安排施工內(nèi)容,主要考慮三個(gè)方面:第一是安全問(wèn)題,例如在鋼結(jié)構(gòu)吊裝過(guò)程中,要根據(jù)施工要點(diǎn)時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)安排吊裝構(gòu)件數(shù)量,以確保銷點(diǎn)前完成吊裝并就位,否則時(shí)間倉(cāng)促會(huì)造成構(gòu)件不穩(wěn)定而發(fā)生危險(xiǎn)。第二是施工工序的不可間斷性,例如在灌注樁或基礎(chǔ)承臺(tái)的混凝土澆筑過(guò)程中,必須一氣呵成,完成單個(gè)部位的整體澆筑,否則會(huì)因施工時(shí)間中斷而影響工程質(zhì)量。第三就是要考慮前后工序的銜接與交叉問(wèn)題,例如基礎(chǔ)墊層工序完成后才能進(jìn)行基礎(chǔ)放線;鋼筋綁扎完成并且定位后才能進(jìn)行雨棚鋼柱柱腳螺栓預(yù)埋;雨棚屋面檁條吊裝完成后才能安裝吊頂檁條等,合理的安排與穿插工序,形成流水作業(yè),這樣才能保證不窩工甚至節(jié)約大量施工時(shí)間。
2.5在整個(gè)施工過(guò)程要注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性
首先,在開(kāi)展工作之前,溝通協(xié)調(diào)尤為重要。既有線施工涉及到的部門很多,都要提前做好溝通協(xié)調(diào)工作,事前做好充分的準(zhǔn)備工作,不至于被動(dòng)。首先施工前須同相關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議,用水用電須同水電車間簽訂水電協(xié)議。
其次,要在施工前與施工中充分考慮有可能出現(xiàn)的客觀因素。例如在雨棚鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工前,應(yīng)事先與車站有關(guān)部門協(xié)調(diào),機(jī)械車輛的施工路線、材料堆放場(chǎng)地、施工要點(diǎn)時(shí)間是否能根據(jù)列車到發(fā)時(shí)間調(diào)整延長(zhǎng)等都要考慮全面,實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)告訴我們,現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)的客觀因素太多,必須未雨綢繆,否則因考慮不周而出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致施工終止,當(dāng)天施工計(jì)劃不能完成甚至?xí)绊懙较碌拦ば虻氖┕ぁ?/p>
3總結(jié)
既有線施工屬于一種特殊的工程施工,在保證安全要求的前提下,最大程度的爭(zhēng)取施工時(shí)間是解決工程進(jìn)度與質(zhì)量的重要突破口,整個(gè)施工過(guò)程的管理工作不能坐以待斃,必須主動(dòng)出擊,未雨綢繆,考慮全面所有可能阻礙施工的客觀因素,創(chuàng)造先決條件,并要合理的安排施工工序,從而保障整個(gè)既有線工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)
《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理叢書(shū)—標(biāo)準(zhǔn)化工地》 中國(guó)鐵道出版社 上海鐵路局編寫
《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》 中華人民共和國(guó)鐵道部
關(guān)鍵詞:鐵路工程;項(xiàng)目施工;成本控制;管理
中圖分類號(hào):F532.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1. 項(xiàng)目成本控制的新特點(diǎn)
1.1成本控制,技術(shù)先行,合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證
高鐵項(xiàng)目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目開(kāi)工后,應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等情況,應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案,合理配置資源,實(shí)施重點(diǎn)控制,將價(jià)值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素,方案對(duì)項(xiàng)目成本的影響是直接的,也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案,成本的目標(biāo)控制就有了保證。
1.2架子隊(duì)核算已成為成本控制的基礎(chǔ)
在國(guó)內(nèi),高鐵項(xiàng)目無(wú)不推廣(倡導(dǎo))架子隊(duì)的管理模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍,是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層,以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者(統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員)為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)已經(jīng)成為高鐵項(xiàng)目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過(guò)幾年的治理整頓,架子隊(duì)組織形式正在逐步建立,對(duì)加強(qiáng)勞務(wù)管理,預(yù)防和減少?zèng)Q勞務(wù)糾紛,防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊(duì)管理模式,消滅包工頭,避免勞資糾紛,提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。由于架子隊(duì)模式的普遍推行,架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。 1.3拌合站核算是高鐵項(xiàng)目成本管理的新亮點(diǎn)
鐵路客運(yùn)專線與其他工程相比,一個(gè)突出的特點(diǎn)就是橋梁、隧道比例較高,橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外,路基工程還需要完成大量CFG樁進(jìn)行地質(zhì)改造,以達(dá)到防止路基沉降的技術(shù)要求,大量高強(qiáng)度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前,在國(guó)內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場(chǎng),混凝土都是在現(xiàn)場(chǎng)集中拌合,每一鐵路項(xiàng)目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國(guó)內(nèi)在建高鐵項(xiàng)目的混凝土拌合站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場(chǎng)成本控制的重要一環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要及時(shí)分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系,分析各項(xiàng)材料實(shí)際投入與理論配合比、施工配合比差異,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,適時(shí)調(diào)整,既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要,也是成本控制的需要。
1.4控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成為重中之重
高鐵施工標(biāo)的大,一個(gè)標(biāo)段通常達(dá)幾十億。這樣大的標(biāo)段在給施工單位帶來(lái)驚喜的同時(shí)也帶來(lái)了空前的資金壓力。高鐵項(xiàng)目按年度、月度計(jì)劃撥付預(yù)付款,按季度計(jì)量,強(qiáng)大的資金流是高鐵施工的誘人之處,但這部分資金是在本項(xiàng)目封閉運(yùn)行的,難以參加到施工企業(yè)整體的資金循環(huán)中去,發(fā)揮全局性的作用。如何運(yùn)用好資金,充分發(fā)揮資金的作用,以資金的優(yōu)勢(shì)達(dá)到降低成本的目的是施工組織的又一個(gè)難題。而另一方面高鐵項(xiàng)目施工又要墊付大量流動(dòng)資金,大量投入設(shè)備、材料,實(shí)際投入與其他項(xiàng)目相比高得多。高鐵項(xiàng)目技術(shù)含量高,工程復(fù)雜,往往會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更,由于設(shè)計(jì)變更要層層審批確認(rèn),上報(bào)鐵道部,經(jīng)發(fā)改委批復(fù)概算調(diào)整后方能辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià),周期相當(dāng)長(zhǎng),占用大量資金。并且高鐵項(xiàng)目一般都采用省部共建模式,?。ㄊ校┱c鐵道部共同出資建設(shè),任何一方出資困難都會(huì)使高鐵施工陷入危機(jī),增加工程項(xiàng)目成本支出,帶來(lái)極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.5安全成本已成為重要方面
施工企業(yè)的安全成本是指企業(yè)在施工生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)生的一切與安全有關(guān)的費(fèi)用。簡(jiǎn)單理解,可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工,已經(jīng)將安全提到非常重要的高度。鐵路建設(shè)合同中將建安工程費(fèi)的1.5%作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,單獨(dú)考核,但安全投入不僅僅局限于此項(xiàng)費(fèi)用。安全成本是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的綜合反映。通過(guò)對(duì)安全成本經(jīng)濟(jì)特征分析,在確定安全成本最佳投入量時(shí),既要進(jìn)行總量控制又要進(jìn)行構(gòu)成控制,既要進(jìn)行結(jié)果分析又要進(jìn)行過(guò)程分析。顯性成本是典型的保證性成本,而損失形成的成本則是難以計(jì)算的,在高鐵建設(shè)過(guò)程中發(fā)生事故對(duì)施工單位無(wú)疑是會(huì)帶來(lái)較大的損失,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度除帶來(lái)內(nèi)部可以估算的損失外,還會(huì)帶來(lái)一系列外部影響和處罰,如罰款、停止鐵路項(xiàng)目投標(biāo)等,這些損失是很難估量的。
2.鐵路工程施工管理中的成本控制方法
直接控制是施工現(xiàn)場(chǎng)直接管理人員對(duì)其所管理的分項(xiàng)費(fèi)用(人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi))進(jìn)行控制。在施工過(guò)程中對(duì)這些費(fèi)用應(yīng)采用以下方法實(shí)施控制:
2.1人工費(fèi)控制
人工費(fèi)的控制采取“量?jī)r(jià)分離”原則。主要包括:a.人工單價(jià)控制。人工單價(jià)的控制主要是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部與施工班組的人工費(fèi)承包合同來(lái)確定。項(xiàng)目與作業(yè)隊(duì)伍之間,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格,結(jié)合工程具體情況雙方協(xié)商,以此作為作業(yè)隊(duì)伍的人工費(fèi)結(jié)算依據(jù)。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過(guò)經(jīng)理部與作業(yè)班組的承包合同,按照內(nèi)部施工預(yù)算,計(jì)算出人工工日,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。
2.2材料費(fèi)控制
材料費(fèi)控制也是按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,一是材料用量的控制;二是材料價(jià)格的控制。包括:
(1)材料用量的控制。材料消耗最主要由項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過(guò)程中通過(guò)“限額領(lǐng)料”去落實(shí),具體有以下幾個(gè)方面:定額控制。對(duì)于有消耗定額的材料,項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。項(xiàng)目各工點(diǎn)只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,需要超過(guò)限額領(lǐng)用的材料,必須查明原因,經(jīng)過(guò)一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料;指標(biāo)控制。對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。當(dāng)月具體情況和節(jié)約要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過(guò)指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計(jì)量控制。為準(zhǔn)確核算項(xiàng)目實(shí)際材料成本,保證材料消耗準(zhǔn)確,在各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),項(xiàng)目材料員必須準(zhǔn)確計(jì)量,查明是否發(fā)生損耗或短缺,如有發(fā)生,要查明原因,明確責(zé)任。在發(fā)料的過(guò)程中,要嚴(yán)格計(jì)量,防止多發(fā)或少發(fā)。以錢代物,包干控制。在材料使用過(guò)程中,項(xiàng)目對(duì)部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項(xiàng)目根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料,然后將這些材料折算成現(xiàn)金,每月結(jié)算時(shí)發(fā)給承包班組,一次包死,班組需要用料時(shí),再?gòu)捻?xiàng)目材料員處購(gòu)買,超支由班組自負(fù),節(jié)約部分歸班組所得。
(2)材料價(jià)格的控制。自購(gòu)材料的價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門加以控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理?yè)p失等組成,因此在控制材料價(jià)格時(shí),須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:買價(jià)控制。應(yīng)事先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察,建立合格供應(yīng)商名冊(cè)。采購(gòu)材料時(shí),在保質(zhì)保量的前提下,爭(zhēng)取最低買價(jià)。同時(shí)實(shí)行班組監(jiān)督,班組對(duì)材料部門采購(gòu)的物資有權(quán)過(guò)問(wèn)與詢價(jià)。運(yùn)費(fèi)控制。就近購(gòu)買材料,借以降低成本。損耗控制。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收人員及時(shí)嚴(yán)格辦理驗(yàn)收手續(xù),準(zhǔn)確計(jì)量,以防止將損耗或短缺計(jì)入材料成本。
2.3機(jī)械使用費(fèi)的控制
機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定,為有效控制臺(tái)班費(fèi)支出,主要從以下幾個(gè)方面控制:
(1)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用強(qiáng)度,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率。
(2)合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。
(4)做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。
2.4間接費(fèi)控制
間接費(fèi)在項(xiàng)目成本中占有一定比例,由于沒(méi)有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開(kāi)支時(shí)彈性較大,項(xiàng)目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項(xiàng)目管理層,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。b.制定費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,編制間接費(fèi)費(fèi)用計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃控制和執(zhí)行。c.實(shí)行“一支筆”審批制度,項(xiàng)目經(jīng)理在規(guī)定的開(kāi)支范圍內(nèi)審批報(bào)銷,超計(jì)劃使用需報(bào)上級(jí)核批。
規(guī)模謀求發(fā)展的戰(zhàn)略,但我們必須對(duì)高鐵施工的成本控制有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)。
3. 加強(qiáng)項(xiàng)目綾工驗(yàn)收工作,建立獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格考核
竣工驗(yàn)收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項(xiàng)任務(wù),對(duì)財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、控制成本、總結(jié)項(xiàng)目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況,必須加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作,建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲考核制度。對(duì)竣工驗(yàn)收后巳辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的項(xiàng)目,本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
4.結(jié)語(yǔ)
施工項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)綜合的過(guò)程,鐵路建設(shè)的市場(chǎng)化程度在逐步提高,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。通常鐵路工程項(xiàng)目中的三大控制:質(zhì)量控制、工期控制、成本控制和安全控制。其中成本控制是鐵路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只要抓好這一重要環(huán)節(jié),可使整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制順利的完成。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鐵路項(xiàng)目;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理
中國(guó)鐵建所屬的中鐵集團(tuán)屬于大型工程總承包業(yè)集團(tuán)。由于中鐵集團(tuán)工程項(xiàng)目多,面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。與一般項(xiàng)目相比,鐵路工程有其特殊性,項(xiàng)目規(guī)模大耗資多,資金占用多周轉(zhuǎn)速度慢,外加建設(shè)周期較長(zhǎng),施工期間的不可預(yù)測(cè)因素較多。若鐵路工程出現(xiàn)問(wèn)題,損失也是非常大的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程,具有系統(tǒng)性的特征,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等,而在實(shí)際的鐵路項(xiàng)目工程中很難做到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的高度關(guān)注,那么對(duì)鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并采取有效的防范措施,是做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重中之重。
一、鐵路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析
1.鐵路工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.1投標(biāo)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。中鐵集團(tuán)一般是通過(guò)投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)的過(guò)程在公開(kāi)的招投標(biāo)中得標(biāo)取得項(xiàng)目。投標(biāo)決策即投標(biāo)人決定針對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)或是不投標(biāo),倘若投標(biāo),是投什么性質(zhì)的標(biāo),投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)治短,以優(yōu)勝劣。投標(biāo)決策須以充分掌握大量信息為基礎(chǔ),考慮的因素很多,諸如:工程、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)主、企業(yè)自身?xiàng)l件等。好的投資決策能在財(cái)務(wù)、聲譽(yù)方面使得企業(yè)獲利。投標(biāo)決策失誤,將會(huì)影響中標(biāo)后的效益,使得企業(yè)面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
1.2報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)決策是在企業(yè)確定工程價(jià)格后,對(duì)諸多方面進(jìn)行考慮后作出的決策。例如:競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)材料價(jià)格、企業(yè)盈虧、企業(yè)當(dāng)前任務(wù)情況等。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太完善,投標(biāo)單位之間惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,若標(biāo)價(jià)過(guò)低,肯定會(huì)降低企業(yè)合理利潤(rùn),項(xiàng)目施工中一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,加之企業(yè)沒(méi)有足夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,危機(jī)就此產(chǎn)生。標(biāo)價(jià)過(guò)低時(shí)有些企業(yè)為求在小利潤(rùn)空間牟利,在項(xiàng)目工程中以次充好偷工減料的現(xiàn)場(chǎng)已成必然,進(jìn)而質(zhì)量不達(dá)標(biāo),更加增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)價(jià)的過(guò)高同樣會(huì)有損企業(yè)形象,且不能中標(biāo)。最常使用的不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)承包商來(lái)說(shuō),是風(fēng)險(xiǎn)與利益并存的。若判斷錯(cuò)誤,不僅承包商會(huì)有大損失,業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也將難以控制。例如:工程施工前期“超付”、結(jié)算時(shí)“額外支付”等情況,進(jìn)而工程的進(jìn)度和質(zhì)量也將受到影響。
1.3締約履約風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)簽訂施工合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)是招投標(biāo)的最后階段。合同條款設(shè)置不公平,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理,最終都會(huì)給工程帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。合同條款不完整,敘述不嚴(yán)密,甚至部分條款違法、存在“陷阱”,在合同執(zhí)行過(guò)程中會(huì)給合同另一方帶來(lái)?yè)p失。例如,建設(shè)單位要求中標(biāo)單位墊付工程款或收取履約保證金,工程款的支付時(shí)間不明確或者未對(duì)建設(shè)單位違約時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確。有的企業(yè)急于承攬工程并接受不合理要求而獲得項(xiàng)目,一旦建設(shè)單位不能及時(shí)撥款,外加企業(yè)自身資金不足,也不能在短時(shí)間融集大量資金,大大增加了融資成本,導(dǎo)致企業(yè)資金流動(dòng)周轉(zhuǎn)不暢,財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生。
2.鐵路工程項(xiàng)目施工階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1施工組織方案不合理。施工組織設(shè)計(jì)是從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程,對(duì)施工項(xiàng)目有重要指導(dǎo)和規(guī)劃作用。科學(xué)合理而有效的預(yù)算,保障了多種施工資源和勞動(dòng)力的合理配置,確保項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。若預(yù)算方案設(shè)計(jì)不當(dāng),質(zhì)量和收益得不到保障外,還會(huì)使企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程中面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2項(xiàng)目效益存在不確定因素。施工階段中的變更也經(jīng)常在鐵路項(xiàng)目工程中遇到。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體現(xiàn)在項(xiàng)目管理人員監(jiān)督工程價(jià)款收入的及時(shí)入賬,疏忽、遺漏及確認(rèn)工程款項(xiàng)不及時(shí)都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。材料、機(jī)械的使用未經(jīng)授權(quán)審批和直接或間接性的浪費(fèi)都會(huì)致使項(xiàng)目收益低于預(yù)期,費(fèi)用大大超出預(yù)算。
2.3安全及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較大?;谌藛T素質(zhì)、外部環(huán)境、管理水平等因素影響,鐵路工程施工中安全與質(zhì)量問(wèn)題還是很嚴(yán)重。安全事故索賠問(wèn)題,使得企業(yè)損失較大,而工程返工對(duì)于投資大,周期長(zhǎng)的鐵路工程來(lái)說(shuō),損失更是難以想象的。
3.鐵路工程項(xiàng)目決算階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
鐵路工程項(xiàng)目完工后,由于施工企業(yè)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、竣工決算,項(xiàng)目資金將難以及時(shí)收回,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),并加大了鐵路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,鐵路工程竣工后,還存在一些非施工方原因而導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用增加的情況,若施工單位未及時(shí)提出索賠要求并簽訂索賠協(xié)議,所增加的費(fèi)用將由施工方承擔(dān)。
二、鐵路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。
從源頭上全面樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),形成有利于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的制度環(huán)境和氛圍,使風(fēng)險(xiǎn)防范及時(shí)而有效。在鐵路項(xiàng)目建設(shè)前期從全局出發(fā),全面衡量鐵路項(xiàng)目資金的使用規(guī)劃,對(duì)資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)和使用效率進(jìn)行宏觀的預(yù)測(cè)分析。對(duì)于鐵路工程這種風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō),應(yīng)采用縝密合同的方式,保護(hù)企業(yè)自身的合法利益,降低鐵路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.合理評(píng)估工程項(xiàng)目。
拿到項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)文件后,組織專業(yè)人員或借助專家對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估及估價(jià),出于奪標(biāo)的目的,量力而行,并選擇合適的標(biāo)的,降低鐵路項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件,詳細(xì)查閱相關(guān)圖紙,復(fù)核工程量,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。其次,調(diào)查和研究建設(shè)單位的商業(yè)信用和資質(zhì)。例如企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、手續(xù)辦理等。然后調(diào)查并研究項(xiàng)目工程施工的市場(chǎng)環(huán)境。最后充分考慮采用何種形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3.完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
項(xiàng)目合同規(guī)定了合同雙方的權(quán)責(zé),是在項(xiàng)目管理過(guò)程中要嚴(yán)格履行的法律文件,更是工程項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的重要依據(jù)。項(xiàng)目管理者須擁有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)合同中的條款進(jìn)行仔細(xì)研究,預(yù)測(cè)和研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前,全面了解項(xiàng)目并搜集相關(guān)項(xiàng)目的信息,對(duì)談判中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)。簽訂合同后應(yīng)仔細(xì)閱讀和審查各個(gè)合同條款,確保沒(méi)有嚴(yán)重有失公平的款項(xiàng),保證我方利益;簽合同后,認(rèn)真履行合同,建立并強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)清欠和管理。
4.強(qiáng)化責(zé)任成本控制。
4.1樹(shù)立全員成本意識(shí)。全員參與預(yù)算目標(biāo)的制定,增加員工的責(zé)任感,實(shí)行目標(biāo)成本管理責(zé)任制,責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人。明確獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)職工主動(dòng)為控制成本做貢獻(xiàn)。
4.2科學(xué)、合理制定施工組織設(shè)計(jì)方案。好的開(kāi)始是成功的一半,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料考量合同工期的施工條件等因素,制定出科學(xué)合理施工方案,根據(jù)實(shí)際情況制合理、可行的實(shí)施計(jì)劃,列入施工組織設(shè)計(jì)中。根據(jù)選定的方案,建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本控制體系,加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本中人工費(fèi)、成本費(fèi)等多項(xiàng)目的監(jiān)控與管理。
4.3加強(qiáng)施工過(guò)程管理。工程實(shí)施過(guò)程中盡量采用新技術(shù)新設(shè)備,達(dá)到提升工程質(zhì)量、縮短工期以及降低工程成本的目的。
4.4有效應(yīng)對(duì)工程變更及結(jié)算工作。施工完成后及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證,合理核算收入;及時(shí)辦理工程驗(yàn)收、決算與工程款的回收。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在鐵路項(xiàng)目中的每個(gè)階段普遍存在,在對(duì)每個(gè)階段財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析基礎(chǔ)上,在實(shí)際鐵路項(xiàng)目中提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),科學(xué)合理的評(píng)估工程項(xiàng)目,完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理,全面做到強(qiáng)化責(zé)任成本控制非常重要,關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展。
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