國民經(jīng)濟主要指標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

關(guān)鍵詞:科學(xué)文化;國民經(jīng)濟;關(guān)系;實證

理論界關(guān)于科學(xué)文化與國民經(jīng)濟的關(guān)系問題的探討從來都沒有停止過,筆者通過維普數(shù)據(jù)庫查詢,在1989-2010年6月期間,與“科學(xué)文化”相關(guān)的文章有3578篇,探討“科學(xué)文化”與“經(jīng)濟發(fā)展”或“科學(xué)文化”與“國民經(jīng)濟”之間關(guān)系的文章有102篇,而用實證的方法來研究它們之間的關(guān)系的文章則沒有發(fā)現(xiàn)。筆者試圖通過主成分分析法和皮爾遜相關(guān)分析法等現(xiàn)代統(tǒng)計理論,就科學(xué)文化與國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性進行實證分析。

一、數(shù)據(jù)來源及選定

國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)選取我國1995-2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP,單位:億元)?？茖W(xué)文化數(shù)據(jù)共選取10個指標(biāo):投入選取2個指標(biāo):1995-2009年文化事業(yè)基本建設(shè)投資(WT),同期每年研究與開發(fā)經(jīng)費(RD);科學(xué)文化產(chǎn)出選取5個指標(biāo):同期每年出版報紙的份數(shù)(BZ),同期年廣播人口覆蓋率(GB),同期年電視人口覆蓋率(DS),同期年專利授權(quán)量(ZL),同期年技術(shù)成交額(JS);勞動者及素質(zhì)選取3個指標(biāo):同期每年文化從業(yè)人員數(shù)(WY),同期每年科技活動人員數(shù)(KY),同期每年每萬人中大學(xué)生數(shù)量(DX)(見表1)。

從上述原始數(shù)據(jù)來看,科學(xué)文化各項指標(biāo)除文化事業(yè)基本建設(shè)投資和文化從業(yè)人員數(shù)據(jù)有些波動外,其余基本上呈現(xiàn)增長的趨勢。

二、分析

(一)主成分分析

根據(jù)表1提供的全國1995-2009年科學(xué)文化各項主要指標(biāo)數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計軟件SPSS17.0做主成分分析。

主成分分析法是根據(jù)降維的思想,將相關(guān)性很高的多變量轉(zhuǎn)變?yōu)楸舜讼嗷オ毩⑶也幌嚓P(guān)的少數(shù)變量,從而達(dá)到用較少的變量去解釋原來資料中的大部分變量的目的。通常是選出比原始變量個數(shù)少,能解釋大部分資料中的變量的幾個新變量,即所謂主成分,用以解釋資料的綜合性指標(biāo)。

通過對表1中的科學(xué)文化10個指標(biāo)的相關(guān)性分析,得出科學(xué)文化各項指標(biāo)的相關(guān)矩陣(見表2)。從表2中可以看出,各指標(biāo)之間的相關(guān)性大多在0.6以上,沒有0.3以下的。同時還通過了KMO檢驗和Bartlett的球形檢驗。本案的KMO值為0.588(大于0.5的最低要求),表示適合進行主成分分析。另外,Bartlett’s球形檢驗的卡方值為397.571(自由度為45)達(dá)顯著,代表母群體的相關(guān)矩陣間有共同成分存在。因此,上述數(shù)據(jù)適合于主成分分析和進一步分析。通過分析,得到1個主成分,這個主成分的貢獻率達(dá)到86.922%,超過了85%的要求,它解釋了科學(xué)文化10個指標(biāo)的大部分信息。對應(yīng)的主成分得分系數(shù)矩陣(見表3)。

根據(jù)主成分得分系數(shù)矩陣,可以得到該主成分的計算模型:

F=0.113BZ+0.100GB+0.103DS+0.112WT+0.086WY+0.113DX+0.111ZL+0.112JS+0.110JS+0.110RD+0.110KY

F為主成分得分。相對應(yīng)的主成分得分用于后面的分析。

(二)關(guān)聯(lián)性分析

全國1995-2009年GDP及科學(xué)文化綜合指標(biāo)得分(即科學(xué)文化主成分得分)(見表4)。

從表4可以看出,全國GDP發(fā)展指標(biāo)的趨勢與科學(xué)文化主成分得分的趨勢基本是一致的,我們可以假定它們之間的關(guān)系是正向關(guān)系。因此,我們選用皮爾遜(Pearson)相關(guān)分析方法和雙尾檢驗法(2-tailed)對表4GDP指標(biāo)和科學(xué)文化主成分得分進行相關(guān)分析,結(jié)果拒絕了科學(xué)文化與國民經(jīng)濟的相關(guān)性為零的原假設(shè),科學(xué)文化主成分與GDP發(fā)展的相關(guān)性達(dá)到0.969,呈高度相關(guān)。這說明科學(xué)文化對國民經(jīng)濟發(fā)展的確有正向的促進作用?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,是國民經(jīng)濟增長的第一要素;一種先進的文化也是經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力。毫無疑問,國民經(jīng)濟的發(fā)展反過來也會推動科學(xué)文化的繁榮和發(fā)展。

表5出了國民經(jīng)濟與科學(xué)文化各項指標(biāo)的相關(guān)性。全國文化事業(yè)基本建設(shè)投資和研究與開發(fā)經(jīng)費兩個資金投入指標(biāo)與GDP的相關(guān)性分別高達(dá)0.961和0.998,呈高度相關(guān),這顯示了資金投入的重要性,“一投就靈”非常符合我國的現(xiàn)實情況。

從科學(xué)文化產(chǎn)出的5個指標(biāo)來看,除廣播、電視兩個指標(biāo)與GDP的相關(guān)性數(shù)據(jù)分別為0.736和0.776,屬于有較高的相關(guān)性外,其余報紙出版份數(shù)、專利授權(quán)量、技術(shù)成交額3個指標(biāo)分別高達(dá)0.918、0.994、0.998,呈高度相關(guān)。報紙數(shù)量增多了,說明看報的人多了,這從側(cè)面反映民眾文化素質(zhì)的提高,從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向的影響。專利授權(quán)量和技術(shù)成交額的增長,并與經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān),正是科學(xué)技術(shù)物化為生產(chǎn)力的最佳佐證。

從人員的3個指標(biāo)來看,文化從業(yè)人員、科技活動人員和大學(xué)生數(shù)量與GDP的相關(guān)性分別達(dá)到0.637、0.995和0.962,文化從業(yè)人員與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性不高,主要是因為文化從業(yè)人員的增長出現(xiàn)多次波動,如2000年、2001年文化從業(yè)人員出現(xiàn)下降,是因為同期國家對文化事業(yè)基本建設(shè)投資減少,期間時值文化部門進行體制改革,實行人員分流造成。從2002年起,文化從業(yè)人員又開始增長,這與當(dāng)時文化基本建設(shè)投資又開始增長是相吻合的?？萍蓟顒尤藛T、大學(xué)生擁有量與國民經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān),這反映了勞動者素質(zhì)的提高對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

三、結(jié)論和建議

通過上面的分析可以得出如下結(jié)論:

第一,科學(xué)文化各項指標(biāo)相關(guān)度很高,適合采取主成分分析法對各項指標(biāo)進行降維。通過分析得出了一個主成分,這個主成分在科學(xué)文化的10個指標(biāo)上的載荷均在70%以上。

第二,科學(xué)文化與國民經(jīng)濟之間存在明顯的正向相關(guān)關(guān)系。因此,加大對科學(xué)文化的投入,提高科學(xué)文化的產(chǎn)出,尊重知識,尊重人才,努力提高全民的科學(xué)文化素質(zhì),發(fā)展和繁榮我國科學(xué)文化,是提高國民經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的必由之路。因此,加大科學(xué)文化的發(fā)展力度應(yīng)作為十二?五期間各級黨委、政府做好經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。

參考文獻:

1、任志安,景治中.經(jīng)濟分析實驗教程[M].天津大學(xué)出版社,2009.

2、章文波,陳紅艷.實用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及SPSS12.0應(yīng)用[M].人民郵電出版社,2006.

第2篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟指標(biāo)；山東省；濰坊市

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的課程于我并不陌生，本科時修過相關(guān)課程，但總覺經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容理論龐雜、數(shù)據(jù)繁復(fù)、圖表難懂，尤其當(dāng)涉及數(shù)據(jù)分析、圖表比較的內(nèi)容便昏昏然入睡。但這次的課程卻讓我有耳目一新、精確明晰、簡單易懂的感覺?；蚴抢蠋煿Φ咨詈窦又谡n方式有趣、貼近我們自身，或是我個人對經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容了解甚少、一知半解，未能感悟到其精髓。不管怎么說，這次課通過研究對我來說經(jīng)常聽說但實際陌生的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要最近年份的統(tǒng)計公報以及統(tǒng)計年鑒，比較經(jīng)濟指標(biāo)的增長、分析我們同學(xué)各自家鄉(xiāng)――山東省、浙江省、內(nèi)蒙自治區(qū)――經(jīng)濟指標(biāo)間的差異，第一次領(lǐng)會到了經(jīng)濟學(xué)圖表的實用、高效以及從圖表中發(fā)現(xiàn)問題的樂趣。由于山東省和浙江省在很多方面具有可比性，所以本文在作比較時只采用了該兩省的數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙的數(shù)據(jù)略去不用。

一、指標(biāo)看山東

山東省位于渤海之濱，農(nóng)業(yè)歷史悠久、地域遼闊、資源眾多。在這片廣袤的齊魯大地上養(yǎng)活了眾多人口，是全國人口第二大省。整體上看，無論從人口、資源、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都有不錯的成績，從“十二五”規(guī)劃指標(biāo)看山東省總體經(jīng)濟實力很強，2014年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）59426.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4798.4億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28788.1億元，增長9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25840.1億元，增長8.9%。但隨著近些年全國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，尤其是東南沿海省份貿(mào)易的不斷發(fā)展，山東雖不至于像東北老工業(yè)區(qū)一樣面臨衰落的趨勢，但作為農(nóng)業(yè)大省的山東在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等很多方面還是需要加強的。在山東省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)中，主要列出了經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、環(huán)境資源、人民生活四個維度的總共23項指標(biāo)?！笆濉币?guī)劃的指標(biāo)因其具有指導(dǎo)意義而凸顯期重要性，但從指標(biāo)的設(shè)置與實現(xiàn)情況來看，有做的比較好的方面還有方面仍需繼續(xù)努力。

要繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年初步核算，山東省全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年8.3：49.7：42.0調(diào)整為8.1：48.4：43.5。同年，浙江省三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的4.7：47.8：47.5調(diào)整為4.4：47.7：47.9。第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。比較來看山東省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還有還有很長的路要走，在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大背景下，山東的第一產(chǎn)業(yè)比例過高會大大影響全盤結(jié)果。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然很大程度上實現(xiàn)了機械化，但如果以我自己所在的魯西南農(nóng)村為例，現(xiàn)在村里的居民常說種地不賺錢，最起碼不如外出打工賺錢多，外出打工的家庭其種地收入只比投入多一點，特別是小麥，因為糧食有最高價格限制。一旦遇到像今年的干旱（2015年南澇北旱，山東地區(qū)干旱持續(xù)時間長，影響面積廣），最后的結(jié)果便是入不敷出。選擇種地的多是家有農(nóng)田面積多且種地年份比較長的農(nóng)民，一方面由于機械作業(yè)，十畝地跟五畝地一樣的操作程序，只不過農(nóng)資多一些而已，另一方面種小麥、黃煙等作物可以享受國家給予的小麥補貼以及黃煙補貼。如果一個家庭小麥、黃煙田地多的話這是一筆比較大的資金來源。在這樣的情況以及城鎮(zhèn)化的背景下，在滿足糧食需求量的前提下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比例就變得很重要。像浙江的貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)發(fā)展得比較快、比較成熟。山東省二、三產(chǎn)業(yè)比例的增長將大大加快富裕山東的建設(shè)與實現(xiàn)。

二、指標(biāo)看濰坊

濰坊市政府部門在制定經(jīng)濟指標(biāo)時要更加務(wù)實、更加貼近實際。以“十二五”規(guī)劃中位列第一的地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)為例。如下表格所示：濰坊市2015年規(guī)劃目標(biāo)與

像這樣的例子在其他指標(biāo)中也存在，這個問題顯示一方面，濰坊市政府部門決心比較大，但另一方面也說明濰坊市比較冒進，不務(wù)實，沒有以實際情況為依據(jù)。所以在后面的指標(biāo)制定工作中濰坊市應(yīng)更加務(wù)實?？s小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村生活水平和質(zhì)量。2014年濰坊市城市居民人均可支配收入30973元，增長9.1%；農(nóng)村居民人均純收入14776元，增長11.3%；差距是兩倍。城市居民人均消費性支出18810元，增長7.6%。農(nóng)村居民人均生活消費支出9677元，增長13.1%。差距也是兩倍。由此看出濰坊市要注重縮小城鄉(xiāng)差距，在經(jīng)濟發(fā)展過程中多關(guān)注農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村人居民賺錢確實比城市居民賺錢難，暑假回農(nóng)村老家調(diào)查到一個男性農(nóng)民一天給別人家地里幫工的錢是60元一天。這些錢來之真不易，要從早上六點到晚上六點，管中午一頓飯，而且是在30多度的高溫天氣下在田地里干活。這種勞作環(huán)境在城鎮(zhèn)人來看是不能接受的。與此同時在農(nóng)村賺錢不易但錢花得相對也劃算。因為農(nóng)村的物價也低，但如果將這些辛苦得來的錢花在城市里那是一點都不劃算的，因為城市的物價要高很多，很多，但農(nóng)民的衣食住行以及孩子的教育都與城市密切相連，所以縮小城鄉(xiāng)差距，必須引起濰坊市以及山東省的注意。

注釋：

第3篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

國民經(jīng)濟核算可以在不同的總量層次上予以實施。由于地方層面存在著利用數(shù)據(jù)進行經(jīng)濟分析的需要，所以國民經(jīng)濟核算也必須在較之國家更低的層面上實行核算。在單個機構(gòu)、部門、地區(qū)和跨地區(qū)都存在著不同層面的國民經(jīng)濟核算。從1954年開始，德國就逐步在州、市、縣和其他地區(qū)層面的角度開展國民經(jīng)濟核算。

■ 歷史追蹤――從“社會產(chǎn)品核算”到“州級國民經(jīng)濟核算專門機構(gòu)”成立

1954年黑森州統(tǒng)計局第一次開展了“社會產(chǎn)品核算”，1957年首次在州的層面上了生產(chǎn)指標(biāo)的成果。同時進行了州層面的生產(chǎn)指標(biāo)和雇員總收入指標(biāo)方面的方法論研究，縣級的指標(biāo)試點也開始著手進行。

20世紀(jì)60年代，統(tǒng)計部門進一步對分配指標(biāo)消費使用核算和養(yǎng)老金收支指標(biāo)的方法論進行了研究。1964年首次發(fā)表了針對1957年至1961年的州級GDP核算結(jié)果。1969年正式將州級核算命名為州級國民經(jīng)濟核算。

1972年巴登州統(tǒng)計局成為德國地區(qū)國民經(jīng)濟核算的領(lǐng)跑者，70年代中期從三個方面展開了對GDP的核算，同時引進了投資核算、財產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)折舊和報廢核算，并對核算的組織機構(gòu)和任務(wù)進行了確認(rèn)。1987年德國《統(tǒng)計法》肯定了地區(qū)國民經(jīng)濟核算的必要性和意義。

1990年12月在柏林召開了首屆全德地區(qū)國民經(jīng)濟核算研討會。20世紀(jì)90年代中期，統(tǒng)一后的德國，將原東德地區(qū)的州納入地區(qū)國民經(jīng)濟核算的總體框架之下，很多州以州級統(tǒng)計法規(guī)的形式將地區(qū)國民經(jīng)濟核算作為制度固定下來。20世紀(jì)90年代末期將州層面的國民經(jīng)濟核算和1995年制定的歐盟國民經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)（ESVG1995）結(jié)合起來。

21世紀(jì)伊始，按照歐盟國民經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)，首次出版了州層面的國民經(jīng)濟核算結(jié)果，并成立了州級國民經(jīng)濟核算的專門機構(gòu)。

■ 實施方略――州際一致的數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)方法保證核算的科學(xué)性、獨立性

德國地區(qū)國民經(jīng)濟核算工作，是由專門機構(gòu)“州際國民經(jīng)濟核算組”負(fù)責(zé)組織實施的。在實施核算工作過程中有一致的數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)方法，有自上而下的核算程序。

州際國民經(jīng)濟核算組

每個州的統(tǒng)計局在州際國民經(jīng)濟核算組中都是具有表決權(quán)的成員。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局則是不具有表決權(quán)的成員，法蘭克福市統(tǒng)計局作為德國城市的代表參加其中工作，歐盟統(tǒng)計局作為特約代表參加州際國民經(jīng)濟核算組的各種會議，巴登州統(tǒng)計局是州際國民經(jīng)濟核算組的主席和主持人，負(fù)責(zé)整合地區(qū)之間國民經(jīng)濟核算的各項事務(wù)和對外代表州際國民經(jīng)濟核算組。

數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)方法

地區(qū)國民經(jīng)濟核算的方法應(yīng)該在協(xié)調(diào)一致的原則下展開，每個州的地區(qū)國民經(jīng)濟核算中，都要考慮到所有州在總體上和經(jīng)濟部門上的可比性。所有的州在全德范圍內(nèi)的地區(qū)國民經(jīng)濟核算，必須強調(diào)數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)方法的一致性，以保證指標(biāo)結(jié)果的高度可比性。由于所有的州都致力于方法論角度的協(xié)調(diào)一致，從而使得1995年引入歐盟國民經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)時很容易順利的過渡，并保證了國民經(jīng)濟核算的科學(xué)性和獨立性。同時，州以下的市和縣也強調(diào)了國民經(jīng)濟核算在數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)方法上的一致性。

地區(qū)國民經(jīng)濟核算程序

德國的地區(qū)國民經(jīng)濟核算的過程并不是基于原始統(tǒng)計調(diào)查的，即并非從最小的基層單位層面匯總至州級數(shù)據(jù)和國家數(shù)據(jù)的，相反總是首先有聯(lián)邦統(tǒng)計局的國家級數(shù)據(jù)，然后再按照一定的方法分解出各州的數(shù)據(jù)。通常歐盟國民經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn)推薦的兩種分解方法用于地區(qū)國民經(jīng)濟核算，即自上而下的方法和自下而上的方法。按照自下而上的方法實施的地區(qū)國民經(jīng)濟核算，首先要求具備最基本的詳細(xì)的統(tǒng)計單位信息，然后按照自下而上的層級逐級匯總出州一級的數(shù)據(jù)，最后由州一級的數(shù)據(jù)匯總出全德的數(shù)據(jù)。自上而下的方法則恰恰相反，國家的總體數(shù)據(jù)被分解為各州的數(shù)據(jù)，但并不分解為某個具體單位數(shù)據(jù)。

■ 借鑒意義――地區(qū)生產(chǎn)、收入、分配、使用多角度核算經(jīng)濟狀況

地區(qū)國民經(jīng)濟核算從生產(chǎn)、分配、收入、使用的循環(huán)角度反映地區(qū)經(jīng)濟全貌。

地區(qū)生產(chǎn)核算

地區(qū)生產(chǎn)核算的核心指標(biāo)是GDP和總產(chǎn)出?？偖a(chǎn)出反映了經(jīng)濟部門的總成果，GDP則反映了各部門的新創(chuàng)價值。按上年或特定基年計算的可比價，GDP主要用來反映經(jīng)濟的增長。

地區(qū)國民經(jīng)濟核算的結(jié)果是歐洲層面分配財政資金的依據(jù)。地區(qū)層面的人均GDP則具有更廣泛的意義，它對于聯(lián)邦層面的財政平衡政策意義重大。GDP指標(biāo)進一步派生出一系列重要指標(biāo)：如單位GDP的能源消耗量，單位GDP的噸公里貨運量，單位GDP的人公里客運量等。

在國內(nèi)，有關(guān)經(jīng)濟增長的地區(qū)國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對于各方面的政策制定意義巨大。以人均不變價格GDP表示的勞動生產(chǎn)率也是一個非常重要的指標(biāo)，它與資金的引進和投資方向的選擇關(guān)系密切，同時也對擇業(yè)、地區(qū)競爭力和稅收產(chǎn)生影響。

地區(qū)收入核算

地區(qū)收入核算是地區(qū)國民經(jīng)濟核算的重要組成部分，從屬于經(jīng)常賬戶核算。核心指標(biāo)有折舊、雇員報酬和營業(yè)盈余。收入核算揭示了在創(chuàng)造社會產(chǎn)品價值過程中，作為要素投入者的勞動和資本是如何獲取相應(yīng)收入的。收入形成指標(biāo)也是分配核算的基礎(chǔ)。作為雇員收入基本指標(biāo)的收入總額和工資總額對于制定地區(qū)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和社會核算標(biāo)準(zhǔn)具有重要的參考意義。

地區(qū)分配核算

作為地區(qū)國民經(jīng)濟核算重要組成部分的分配核算和收入形成核算緊密關(guān)聯(lián)。它揭示了國民經(jīng)濟運行過程中的初次分配和再分配。分配核算中最重要的三個指標(biāo)是要素收入、原始收入和可支配收入。地區(qū)原始收入指標(biāo)和地區(qū)總產(chǎn)出（或地區(qū)GDP）指標(biāo)之間的比較，表明了報告期內(nèi)產(chǎn)出、創(chuàng)造和收入之間的比例關(guān)系。原始收入指標(biāo)的各個組成部分反映了地區(qū)的收入結(jié)構(gòu)，并且最終導(dǎo)致了由社會動機因素決定的再分配機制下的可支配收入指標(biāo)。

地區(qū)使用核算

第4篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

生態(tài)系統(tǒng)功能是地球生命系統(tǒng)的支持系統(tǒng),是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本要素。然而在人類對自然利用和改造過程中,往往只注重視自然資源的直接消

費價值,而忽略了生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能服務(wù)效益價值。人們在資源開發(fā)和社會發(fā)展過程中有過無數(shù)次的深刻教訓(xùn),人類或一個國家及地區(qū)能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終在很大程度上取決于人們對生態(tài)價值

的正確認(rèn)識。在目前關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系問題上,存在著幾種不同的觀點,其一是經(jīng)濟樂觀論,這種觀點認(rèn)為社會首先必須發(fā)展經(jīng)濟,才有能力負(fù)擔(dān)對環(huán)境的投資建設(shè)和治理。認(rèn)為環(huán)境問題

可以在其發(fā)生后通過開發(fā)新的技術(shù)來加以解決;其二是環(huán)境悲觀論,這種觀點認(rèn)為人類社會對自然界的破壞已經(jīng)達(dá)到或超過自然界的承載能力,為防止生態(tài)系統(tǒng)的繼續(xù)惡化,控制人類活動是根本措施。這兩

種觀點都注意到了人類面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,但是其觀點都帶有片面性。

環(huán)境悲觀論對科學(xué)技術(shù)進步的估計不足,只看到人類經(jīng)濟活動破壞自然生態(tài)環(huán)境的一面,而看不到在正確的可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下,經(jīng)濟增長和技術(shù)進步可以成為改善生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的有利條

件;經(jīng)濟樂觀論認(rèn)為只憑借技術(shù)進步和市場調(diào)節(jié)就能自動地解決環(huán)境問題,而忽視了生態(tài)系統(tǒng)本身的運行規(guī)律。為此,在經(jīng)過長期爭論之后產(chǎn)生一種新的觀點,即生態(tài)經(jīng)濟論,這種觀點認(rèn)為社會經(jīng)濟系統(tǒng)是生

態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)決定了一個社會發(fā)展的最大限度。

生態(tài)系統(tǒng)為社會經(jīng)濟提供的服務(wù)功能被視為一種資源,是一種基本的生產(chǎn)要素。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展形成一種經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間關(guān)系的學(xué)科,重點探索人類社會經(jīng)濟行為所引起的生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)系,

是由經(jīng)濟學(xué)與生態(tài)學(xué)互相滲透、有機結(jié)合形成的具有邊緣性的學(xué)科。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展,對傳統(tǒng)經(jīng)濟福利測算指標(biāo)GDP提出了質(zhì)疑,認(rèn)為它存在嚴(yán)重的缺陷,其中末包含環(huán)境價值并不能真正反映人類

社會福利狀況。從而進行探討新的反映經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。在研究社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展定量衡量問題過程中,人們提出了不少可持續(xù)發(fā)展的測量指標(biāo),如綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟福利指標(biāo)、生態(tài)足跡等

。美國從系統(tǒng)研究分析的角度出發(fā),1993年在國民經(jīng)濟體系中建立了反映環(huán)境信息的資源環(huán)境經(jīng)濟整合帳戶體系,日本科學(xué)家于1998年也提出了廣義的資源環(huán)境帳戶體系的理論框架,對生態(tài)和經(jīng)濟耦合方法

進行了探討。

在研究探討可持續(xù)發(fā)展定量衡量問題中,其中一個核心問題是環(huán)境的成本與效益價值的估計和生態(tài)損失及環(huán)境退化價值的折算。因此,生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能成本價值的評價是目前研究的重要問題。生態(tài)經(jīng)濟

學(xué)認(rèn)為社會經(jīng)濟系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的一部分,生態(tài)系統(tǒng)決定了社會發(fā)展的最大限度。我們距這個限度越近,經(jīng)濟發(fā)展的余地就越小。人類需要一種社會經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能緊密結(jié)合的發(fā)展模式。

因此生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)效益服務(wù)視為一種資源,是一種基本的生產(chǎn)要素。不合理的利用與開發(fā)自然資源對一個社會和民族來說甚至?xí)須缧缘臑?zāi)難。這些問題的解決在很大程度上取決于人類對生態(tài)

系統(tǒng)效益價值的正確認(rèn)識和有效管理與合理的經(jīng)營利用。因此,從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),生態(tài)效益的價值將是21世紀(jì)社會經(jīng)濟體系中一個極為重要的組成部分,這將促使對經(jīng)濟體系產(chǎn)生重大的改造。對

生態(tài)系統(tǒng)效益價值的研究和評價,可為利用經(jīng)濟杠桿協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系提供重要的依據(jù)。

2生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究的理論基礎(chǔ)與主要內(nèi)容

生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是人類對經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的反思而出現(xiàn)的,其研究對象是一個復(fù)雜的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),是研究人類社會經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境關(guān)系及其規(guī)律,研究不僅是社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的互相依存關(guān)系

,更重要的是人類社會子系統(tǒng)的存在和發(fā)展依賴于生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)的平衡與調(diào)節(jié)機制。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)包括了生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)固有的理論,也包含了當(dāng)今自然和社會領(lǐng)域中眾多學(xué)科的理論。因之,生態(tài)

經(jīng)濟學(xué)可以說是目前研究領(lǐng)域中涵蓋十分廣泛的交叉學(xué)科之一。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)目前研究的具體內(nèi)容為生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能和特點、生態(tài)平衡與經(jīng)濟平衡的關(guān)系、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益關(guān)系、生態(tài)供給與經(jīng)濟需

求的矛盾等。

當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟研究的前沿問題主要是:其一,生態(tài)經(jīng)濟整合帳戶的建立;其二,可持續(xù)發(fā)展定量衡量的研究;其三,自然資源與生態(tài)服務(wù)功能的估價;其四,社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展政策建立,資源的可持續(xù)利用與有效管理。生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟帳戶作為國民經(jīng)濟帳戶的一個衛(wèi)星帳戶或平行帳戶,對反映自然資源的利用損耗和生態(tài)環(huán)境退化及環(huán)境成本的轉(zhuǎn)移十分重要,有助于增強對人類活動和生態(tài)環(huán)境過程之間關(guān)系的了解,更好地了解生態(tài)服務(wù)功能在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用和過程,從而進行科學(xué)地調(diào)整人類行為、協(xié)調(diào)人地關(guān)系。這一帳戶在一些發(fā)達(dá)國家正在建立,新的帳戶是對國民經(jīng)濟帳戶體系進行糾正而產(chǎn)生的一種衡量可持續(xù)發(fā)展的量化指標(biāo)體系,如綠色國內(nèi)總產(chǎn)值,可持續(xù)經(jīng)濟福利指標(biāo)、真實發(fā)展指標(biāo)等。對原有的國民經(jīng)濟帳戶進行調(diào)整得到環(huán)境國民經(jīng)濟帳戶,以此反映自然資源和環(huán)境成本的信息,它能進行國內(nèi)產(chǎn)品和財富的綠色衡量。

在可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中,生態(tài)環(huán)境的貨幣化指標(biāo)體系確定是一個十分復(fù)雜的問題,但它又是生態(tài)環(huán)境帳戶的重要基礎(chǔ),貨幣化價值分析在許多研究領(lǐng)域是必不可少量化衡量標(biāo)準(zhǔn),盡管在資源環(huán)境的費用和效益方面評估和使用中還存在許多問題,對自然資源和生態(tài)環(huán)境定價還存在許多困難,但這是研究人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一種新思路。生態(tài)經(jīng)濟的資源環(huán)境的貨幣化研究,可定量的判斷人類或區(qū)域生態(tài)是否安全。由于人類消費自然環(huán)境提供的產(chǎn)品和服務(wù)均對地球和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響,只要這種利用對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力處在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi),其生態(tài)系統(tǒng)的生命就是安全的,社會經(jīng)濟發(fā)展處于可持續(xù)范圍之內(nèi)。而如何判定人類是否生存在區(qū)域或地球生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍之內(nèi)呢?生態(tài)足跡的研究可以回答這個問題。生態(tài)足跡是通過測定現(xiàn)今人類

為維持自身生存而使用自然資產(chǎn)的量來評估人類對生態(tài)系統(tǒng)的影響強度。

計算是基于兩個方面:其一,是確定人類自身消費的絕大多數(shù)資源和其所產(chǎn)生廢棄物的數(shù)量;其二,是計算這些資源和廢棄物可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的生物生產(chǎn)所需的土地面積。因此,任何一個已知人口的區(qū)域或國家,其生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物,所需要的生物生產(chǎn)土地的總面積和水資源量。測量人類對自然生態(tài)服務(wù)的需求與自然所能提供的生態(tài)服務(wù)之間的差距對生態(tài)和經(jīng)濟的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。生態(tài)足跡的研究可呈現(xiàn)管理國家和區(qū)域自然資產(chǎn)帳戶的一個框架。通過計算分析可以在區(qū)域或全球內(nèi)對自然資產(chǎn)的產(chǎn)出和人類的消費情況進行比較,通過跟蹤區(qū)域或國家能源和資源的消費,將他們轉(zhuǎn)化為提供這種物質(zhì)流所必須的生物生產(chǎn)土地面積,與同區(qū)域和國家范圍能提供的這種生物生產(chǎn)土地面積進行比較,能為判斷一個國家或區(qū)域的生產(chǎn)消費活動是否處于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)承載力范圍內(nèi),生態(tài)環(huán)境是否安全提供定量依據(jù)。

3區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的評價體系與方法

3.1生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評價流程

對于不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)效益的評價研究,主要通過歸納總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值。對一個區(qū)域的生態(tài)服務(wù)經(jīng)濟估價評估,首先確定生態(tài)系統(tǒng)類型和劃分各類型環(huán)境質(zhì)量等級,如森林、草地、沼澤與濕地

、湖泊與河流、荒漠、凍原、冰川、耕地、裸土與裸巖等。不同的生態(tài)系統(tǒng)有其自身的功能和效益,功能效益的大小不僅與生態(tài)系統(tǒng)類型有關(guān),而且與其自身質(zhì)量等級密切相關(guān)。如森林、草地等系統(tǒng)其質(zhì)

量與植被蓋度和生狀態(tài)密切相關(guān)。因之,在確定生態(tài)系統(tǒng)類型后,分析系統(tǒng)質(zhì)量差異并劃分為不同的等級序列,測算各類型不同質(zhì)量等級的面積,建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型與質(zhì)量等級信息系統(tǒng)。其次,分析各生

態(tài)系統(tǒng)類型與各等級生態(tài)功能和生態(tài)效益。一般可從生態(tài)系統(tǒng)的氣候氣體調(diào)節(jié)功能、水分供給與調(diào)節(jié)功能、土壤保持控制作用、養(yǎng)分循環(huán)功能、廢棄物分解轉(zhuǎn)化功能、生物調(diào)節(jié)與庇護功能、植物繁殖功

能、初級食物生產(chǎn)功能、特有生物產(chǎn)品材料提供、初級生產(chǎn)材料提供以及文化休閑功能等方面進行分析。氣候氣體調(diào)節(jié)作用主要通過調(diào)節(jié)大氣化學(xué)組成及對氣溫及降水的調(diào)節(jié)和對氣候過程的生物調(diào)節(jié)作

用而體現(xiàn);災(zāi)害防治與干擾調(diào)節(jié)作用,主要體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境波動的容納、延遲和整合能力的體現(xiàn),對風(fēng)暴、洪水、干旱的防治與控制及對環(huán)境變化的反應(yīng)能力;水分供給與調(diào)節(jié),主要功能是生態(tài)系統(tǒng)對

水分的保持與儲存,對水文循環(huán)過程的調(diào)節(jié);土壤侵蝕控制與水土保持作用主要是對風(fēng)力、徑流和其它運移過程的土壤侵蝕和在湖泊濕地的積累;土壤形成作用,主要指土壤的形成過程,如巖石風(fēng)化和有機物

質(zhì)的積累;養(yǎng)分循環(huán)功能,主要指生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分的獲取、形成和內(nèi)部循環(huán)與存儲,如固氮和N.P等元素的養(yǎng)分循環(huán);廢棄物的分解轉(zhuǎn)化功能,主要是對廢物的處理及污染控制和有毒物質(zhì)的轉(zhuǎn)移與分解;植物繁殖

功能主要指植物配子的移動、植物種群繁殖授粉者的供給;對生物調(diào)節(jié)和庇護作用,主要指對種群的營養(yǎng)及動態(tài)調(diào)節(jié)和對定居與臨時種群提供棲息之地;初級食物的生產(chǎn)作用,如初級生產(chǎn)力可提取的食物,如

魚、獵物、作物、果實的捕獲與采集,給養(yǎng)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn);初級原材料生產(chǎn),是初級生產(chǎn)力可提取的原材料,如木材、燃料和飼料的生產(chǎn);文化與休閑功能,是可以為人類提供娛樂、美學(xué)、藝術(shù)、教育的

精神文化價值,如生態(tài)旅游等戶外休閑娛樂活動及科學(xué)研究等。

3.2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值測算方法

對生態(tài)系統(tǒng)效益價值,主要從其服務(wù)功能入手,分析其生態(tài)調(diào)節(jié)作用特征及過程,建立模型,測算生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)物質(zhì)量和相應(yīng)的價值,對于生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價值可運用市場替代法、防護費用法、恢復(fù)費用法等方

法評估其經(jīng)濟價值,使生態(tài)效益貨幣化。

3.2.1市場價值法。這種方法是把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)看成一種生產(chǎn)要素,環(huán)境的優(yōu)劣程度及生態(tài)效應(yīng)大小體現(xiàn)在與其相關(guān)的生產(chǎn)物質(zhì)量上,環(huán)境系統(tǒng)的變化是導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本變化的一個因素。通過市場觀

測和價格的變化,來度量其生態(tài)效益大小的一種計量方法,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的價值計算,就是如此。

3.2.2恢復(fù)費用法。這種方法是針對那些無市場價格可以替代的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能或生態(tài)環(huán)境損失量的一種計量方法,盡管說資源環(huán)境是無價格的,但是由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化,所破壞的生產(chǎn)性資產(chǎn)都是

有價格的,恢復(fù)費用法就是把恢復(fù)生產(chǎn)性資產(chǎn)所需費用作為生態(tài)環(huán)境損失的最低價格。

3.2.3機會成本法。該法是利用自然資源和生態(tài)環(huán)境的機會成本來計算環(huán)境質(zhì)量變化所造成的生態(tài)環(huán)境損失的一種方法。當(dāng)某些非價格形態(tài)環(huán)境資源的生態(tài)社會經(jīng)濟效益不能直接估算時,采用反映資源最

佳用途價值的機會成本是一種有效可行的方法。

3.2.4影子工程法。這是恢復(fù)費用法的一種特殊形式,若環(huán)境破壞后,用人工方法建造新的工程來代替原生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能,然后用建造新工程所需費用來估算,環(huán)境功能價值或環(huán)境損失價值的一種計量方

法。

4結(jié)束語

我國地域遼闊,人口眾多,區(qū)域生態(tài)環(huán)境差異大,不少地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以消耗自然資源和生態(tài)環(huán)境損失為代價。世界銀行的國民財富指標(biāo)已在發(fā)達(dá)國家逐步糾正國民經(jīng)濟帳戶的指標(biāo)體系,即在傳統(tǒng)的國民經(jīng)

第5篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

日前，李曉超在國新辦舉行的新聞會上作如上表示的。

經(jīng)濟運行三大特點

日前，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3631億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值25552億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值21104億元，增長9.9%。

“一季度，國民經(jīng)濟增速確實在加快，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年一季度加快了0.7個百分點，比去年全年加快0.4個百分點，比去年第四季度也加快了0.7個百分點?！崩顣猿硎?。

他認(rèn)為，一季度國民經(jīng)濟增速加快主要表現(xiàn)為以下三個顯著的特點：一是全面上的加快。除了固定資產(chǎn)投資有所回落之外，其他的國民經(jīng)濟運行主要指標(biāo)都出現(xiàn)了加快的勢頭，包括工業(yè)、社會消費品零售總額、出口、外商直接投資、城鄉(xiāng)居民收入、稅收都在加快。

二是高位上的加快。一季度，經(jīng)濟增速的加快是在過去四年連續(xù)保持10%及以上增長速度基礎(chǔ)上的加快，起點是高的。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的加快。隨著國民經(jīng)濟運行的加快，投資消費結(jié)構(gòu)有所改善，在消費內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級步伐加快，同時中部地區(qū)投資增長快于東部。

存在偏快轉(zhuǎn)向過熱風(fēng)險

雖然李曉超否認(rèn)中國經(jīng)濟已經(jīng)過熱，但他也同時提醒，如果再繼續(xù)加快的話，就有可能由偏快轉(zhuǎn)向過熱，經(jīng)濟運行存在著偏快轉(zhuǎn)向過熱的風(fēng)險。

“如果經(jīng)濟增長速度在11.1%的基礎(chǔ)上再繼續(xù)加快，可能會引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步的不合理，特別是重工業(yè)增長會進一步加快，也可能會出現(xiàn)貿(mào)易順差再繼續(xù)擴大拉動的經(jīng)濟增長。這就需要防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱?！?/p>

他表示，針對經(jīng)濟處于由偏快可能轉(zhuǎn)向過熱的過程中，有關(guān)宏觀調(diào)控部門正密切關(guān)注未來經(jīng)濟運行的變化，這些職能部門會根據(jù)形勢的變化，作出適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控政策。

第6篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

與此同時，信息經(jīng)濟也誕生了。信息經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等而言的，通常是以現(xiàn)代計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)的，信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的，基于信息、知識、智力的一種新型經(jīng)濟，主要由信息活動、信息資本、信息勞動者和信息職業(yè)四要素構(gòu)成。信息經(jīng)濟核算的主要作用體現(xiàn)在兩個方面：縱向上看，能使人們了解到一個國家或地區(qū)不同歷史時期的社會信息化發(fā)展程度，從而充分考慮自己的國情，制定與之相適應(yīng)的信息化政策，促進信息化的快速發(fā)展；橫向上看，可以使人們通過比較的方式來研究世界各國或地區(qū)的信息化發(fā)展?fàn)顩r，找出差距，尋找信息化發(fā)展的一般規(guī)律，盡快調(diào)整自己的方針國策，加速本國的信息化發(fā)展進程。

當(dāng)今，信息產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中已有十分突出的地位，但信息經(jīng)濟的核算仍處于起步階段，如何更好的完善我國信息經(jīng)濟核算，這是擺在統(tǒng)計工作者面前亟待解決的問題。

1信息經(jīng)濟核算的重要性

1.1信息經(jīng)濟核算是全面準(zhǔn)確認(rèn)識我國信息化水平的前提

自從20世紀(jì)60年代初出現(xiàn)“知識產(chǎn)業(yè)”的概念以來，尤其是由日本學(xué)者1977年首次提出“信息產(chǎn)業(yè)”概念以后，隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，世界各國普遍重視對信息產(chǎn)業(yè)的宏觀測度。目前，信息產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標(biāo)志。因此，如何全面、準(zhǔn)確地理解和認(rèn)識信息化水平是一個十分重要的問題。信息化水平是一個含義十分廣泛的概念，它包含了若干與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容。要正確認(rèn)識信息化水平，就必須對信息經(jīng)濟進行全面的核算，并通過信息經(jīng)濟核算建立起全面反映信息化水平的指標(biāo)體系。

1.2在我國盡早開展信息經(jīng)濟核算，為日后跟蹤信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、研究其發(fā)展規(guī)律奠定基礎(chǔ)

隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將不斷提高，對發(fā)展國民經(jīng)濟的推動作用必將越來越明顯。在此背景下，盡快開展信息經(jīng)濟核算，無疑會對促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟都將有極大的推動作用。信息經(jīng)濟核算不同于以往的信息經(jīng)濟宏觀測度，它是通過建立一個核算框架，用若干指標(biāo)全面地反映我國的信息化水平。同時，信息化是一個過程，信息經(jīng)濟核算通過長期觀察跟蹤可以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，為正確指導(dǎo)其發(fā)展和評價它對國民經(jīng)濟的貢獻提供依據(jù)。

2信息經(jīng)濟核算理論

2.1國外研究

目前，國外信息經(jīng)濟核算理論主要有馬克?波拉特的測度理論、信息化指數(shù)模型、信息利用潛力指數(shù)模型和厄斯的經(jīng)濟???信息活動相關(guān)分析方法。其中：

馬克?波拉特宏觀測度方法是用信息活動的產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值(GNP)或國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例大小、信息勞動者人數(shù)占就業(yè)人口的比例大小和信息部門就業(yè)者收入占國民收入的比例大小來衡量社會信息化程度。其測度的核心是將國民經(jīng)濟中的信息部門劃分為一級和二級信息部門（其中，信息部門是指向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)，其產(chǎn)值的測算用最終需求法和增值法，其增加值等于全部銷售收入和其經(jīng)營收入減去中間產(chǎn)品和服務(wù)、進口的購買以及外購經(jīng)營費用；二級信息部門主要指為內(nèi)部消費而創(chuàng)造信息服務(wù)的政府或非信息企業(yè)，其產(chǎn)值由該部門中信息勞動者的收入和信息資本的折扣構(gòu)成）。

信息化指數(shù)法是通過4個因素反映的，每一個因素又由若干個分指標(biāo)構(gòu)成，共11個指標(biāo)。由于這些分指標(biāo)不同而無法直接運算，所以應(yīng)先根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)求出各自的絕對值，再將此絕對值轉(zhuǎn)換成指數(shù)(按百分比計算)，最后求出信息化指數(shù)。信息化指數(shù)法常用的兩種算法是：一步算術(shù)平均法，先將基年各項指標(biāo)的指數(shù)定為100，分別用被測年的同類指標(biāo)值除以基年指標(biāo)值，求得被測年度的各項指數(shù)，再將各項指標(biāo)值指數(shù)相加除以項數(shù)，可得最終的信息化指數(shù)；二步算術(shù)平均法，先分別計算四組要素的指數(shù)平均值，即對每組指標(biāo)的指數(shù)值求平均值，再對此平均值求算術(shù)平均值，得到信息化指數(shù)。

信息利用潛力指數(shù)模型（IUP)測試圖將各類信息活動的有關(guān)參數(shù)都包括在內(nèi)，具有普遍適用性且運用靈活，但目前尚未被廣泛應(yīng)用。

厄斯的經(jīng)濟???信息活動相關(guān)分析方法主要通過49個變量作相關(guān)分析，衡量每個國家社會經(jīng)濟發(fā)展程度與其信息活動水平的相關(guān)性，然后確定以三個因子來衡量每個國家的信息活動水平。這三個因子是文字傳播總量(Writtencommunication)、技術(shù)(technology)、圖書館(li?鄄braries)。每個因子下面又分多個參數(shù)，這樣就構(gòu)成三因子多參數(shù)模型。

2.2國內(nèi)研究

國內(nèi)關(guān)于信息經(jīng)濟核算的研究主要包括綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法、信息化指數(shù)的改進模型和信息投入產(chǎn)出理論。其中：

綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是原吉林工業(yè)大學(xué)靖繼鵬先生用波拉特方法對吉林省信息產(chǎn)業(yè)進行了測度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)波拉特方法不能全面反映一個國家或地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。靖繼鵬在定性分析和定量分析的基礎(chǔ)上，建立了綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法。綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是采用層次分析法，采用多個指標(biāo)，從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在力、信息產(chǎn)品開發(fā)力、信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、信息資源流通力、信息資源利用力及反映信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占比例的信息產(chǎn)業(yè)平衡力多個方面去測度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

信息化指數(shù)的改進模型是日本信息化指數(shù)模型的改進模型，模型體系共包括5大類13項，除了信息裝備率一項未做修改外，原有的其他類均做了不同程度的修改。模型中的改進情況包括:①將一級指標(biāo)“通信主體水平”改為“信息人水平”，因為“信息人水平”指標(biāo)更能代表所有與信息生產(chǎn)或工作有關(guān)的人；②將“第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”改為“信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”，因為餐飲服務(wù)業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)但與信息化水平?jīng)]有必然聯(lián)系；③“人均年使用函件數(shù)”被刪掉，是因為計算機等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使傳統(tǒng)意義上的函件數(shù)量下降，但信息化水平卻不會因此而降低；④把原有的“每萬人書籍銷售網(wǎng)點數(shù)”改為“每萬人年圖書出版種數(shù)”，因為書籍銷售網(wǎng)點數(shù)無法統(tǒng)計；⑤刪去“每平方公里人口密度”，因為在現(xiàn)代社會中，大多數(shù)發(fā)展中國家的人口密度都比較大(如印度、中國)，但這并不能說明發(fā)展中國家的信息化指數(shù)比較高，相反大多數(shù)都比較低；⑥在信息系數(shù)中將“個人消費中(除衣食住外)雜費的比率”改為“個人消費中信息消費的比例”，因為許多娛樂消費不能算作信息消費；⑦新增加了“每萬人量和每萬人專利申請數(shù)”兩項指標(biāo)，因為“數(shù)”是說明社會科學(xué)領(lǐng)域科研能力的最好例證，是一種信息生產(chǎn)能力?！皩＠暾垟?shù)”是說明一個國家或地區(qū)科研開發(fā)能力的最好的證明，從專利數(shù)上能反映出信息化的水平狀況。

3對我國進行信息經(jīng)濟核算的建議

第7篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價格 宏觀經(jīng)濟 一般均衡

房地產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個社會經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序維護中有著至關(guān)重要的作用。近年來我國加大對房地產(chǎn)價格的宏觀調(diào)控，2005年為穩(wěn)定房價戰(zhàn)略，2009年實行多領(lǐng)域、多措施綜合調(diào)控，2010年出臺“國十條”，對房地產(chǎn)重拳出擊。由此可見，房地產(chǎn)價格對國民經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響，對房地產(chǎn)價格與宏觀經(jīng)濟之間關(guān)系進行一般均衡分析是十分必要的。本文就此展開討論。

一、相關(guān)文獻綜述

房地產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，它涉及到的行業(yè)范圍廣且數(shù)量多，一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動，就會造成嚴(yán)重的影響，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟與國家宏觀經(jīng)濟之間的關(guān)系一直是我國相關(guān)人員研究的重點和難點。

目前對房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟關(guān)系研究比較先進的是國外，代表研究為以計量和投入產(chǎn)出為依據(jù)的方法，即定量研究，比如Quigley。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近年來國外又提出一般均衡模型（即CGE）方法，代表人物為Luk，研究表明CGE能有效的掌握土地租金、人口密度等變量的變化，隨后Kim與Ju在此基礎(chǔ)上進行韓國漢城CGE模型構(gòu)建，主要分析了住房供求與區(qū)域經(jīng)濟和收入分配的關(guān)系。

總之，我國對房地產(chǎn)經(jīng)濟與國家宏觀經(jīng)濟之間關(guān)系的研究還不是很深入。本文就此引入了社會核算矩陣跨墑平衡方法，結(jié)合CGE模型，對房地產(chǎn)價格波動對宏觀經(jīng)濟影響進行了定量一般均衡分析。

二、房地產(chǎn)價格波動對宏觀經(jīng)濟影響的一般均衡分析

（一）CGE模型建構(gòu)

一般而言，一般均衡的要求是企業(yè)實現(xiàn)最大利益、居民擁有最佳福利和市場出清，但由于我國房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展具有中國特點，受到多方面因素的影響，因此本文的CGE模型主要組成部分為價格、生產(chǎn)和貿(mào)易、社會約束及機構(gòu)。

（1）價格模塊。價格模塊主要指的是各種物流與各項經(jīng)濟指標(biāo)間的價格聯(lián)系。比如進出口產(chǎn)品的價格，其公式分別為

；

其中，為進口價格，為進口產(chǎn)品世界價格，為進口關(guān)稅稅率，c為商品，e為匯率；為出口價格，為出口產(chǎn)品世界價格，為出口關(guān)稅稅率。

國內(nèi)產(chǎn)出的國內(nèi)價格為，其中，為國內(nèi)產(chǎn)出的國內(nèi)價格，為活動供給價格，為間接稅稅率。

國內(nèi)總產(chǎn)出價格公式為，其中，為國內(nèi)總產(chǎn)出價格，為國內(nèi)產(chǎn)出的國內(nèi)供給，為進口，為國內(nèi)總供給，等等。

（2）生產(chǎn)與貿(mào)易模塊。這一模塊主要是國內(nèi)外產(chǎn)品市場供需情況分析。主要對國內(nèi)外產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、流向等之間各種關(guān)系進行分析，比如進口與國內(nèi)產(chǎn)出間的關(guān)系公式為：

（3）社會約束模塊。這一模塊主要指的是社會多項因素之間的均衡關(guān)系，比如家庭收支平衡的計算公式為，其中，為家庭收入，為家庭支出，為家庭儲蓄率。又比如國內(nèi)產(chǎn)品市場供求平衡計算公式為

（4）機構(gòu)模塊。這一模塊主要指各社會主體的收支狀況。如家庭支出為

，其中，為家庭支出，為家庭消費，為復(fù)合品價格，為家庭所得稅稅率，為家庭收入，等等。

（二）社會核算矩陣（即SAM）跨墑平衡方法

在進行CGE模型構(gòu)建前，要利用社會核算矩陣跨墑平衡方法對初始不平衡的SAM進行相應(yīng)的處理，一般比較常用的是最小交叉熵法，本文就此選用最小交叉熵法。根據(jù)相關(guān)原理對我國的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等活動進行全面的考察，根據(jù)最小交叉熵法相關(guān)計算方法和原理進行相應(yīng)的調(diào)整，使其達(dá)到平衡且SAM要盡量與原始SAM相一致。

（三）房地產(chǎn)價格波動對宏觀經(jīng)濟的影響

房地產(chǎn)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，其價格波動對我國宏觀經(jīng)濟的影響主要分為三點：一是房地產(chǎn)價格上漲的部門產(chǎn)出效應(yīng)，與房地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵制造業(yè)隨著房地產(chǎn)價格的上漲而上漲，而與之關(guān)聯(lián)不是很密切的農(nóng)業(yè)增加幅度相對比較小，但對金融保險業(yè)的影響卻很有很大的彈性，從投入產(chǎn)出不難看出兩者之間的關(guān)系。二是房地產(chǎn)價格上漲對國家宏觀經(jīng)濟的影響，一般情況下國家宏觀經(jīng)濟隨著房地產(chǎn)價格的上漲而增加。三是對城鄉(xiāng)居民實際收入的影響。房地產(chǎn)價格小幅上漲對居民實際收入沒有太大的影響，但大幅度上漲對居民實際收入有很大的影響，特別是城市居民。

三、結(jié)束語

本文在社會核算矩陣跨墑平衡方法基礎(chǔ)上利用CGE模型對房地產(chǎn)價格波動對宏觀經(jīng)濟影響進行了一般均衡分析，結(jié)果表明房地產(chǎn)價格對宏觀經(jīng)濟有很大的影響，各行業(yè)產(chǎn)出基本與房地產(chǎn)價格波動趨勢相一致，與之密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)受到的影響比較大，且房地產(chǎn)價格的大幅度波動會使居民收入下降，但程度不同?？傊?，要進一步研究房地產(chǎn)價格與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第8篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

隨著市場經(jīng)濟的完善，投融資體制也發(fā)生了變化，由國家單一投資主體，變成了投資主體的多元化，許多個體投資者，紛紛投資小水電，作為投資者追求的是利潤。最關(guān)心的是有沒有錢可賺，作為電網(wǎng)，通過市場的競爭，競價上網(wǎng)，電價低質(zhì)量高的電站成為首選。

因此，小水電如何面對競爭激烈的電力市場，迎接電力體制改革，如何進行財務(wù)評價，才能更準(zhǔn)確更合理地反映小水電站的優(yōu)劣，做好上級主管部門和投資者的參謀，推動小水電的健康發(fā)展，是小水電財務(wù)評價工作者責(zé)無旁貸的任務(wù)，也是一個亟待進一步探討的課題。

1小水電財務(wù)評價方法應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求

目前執(zhí)行的《評價規(guī)程》采用的是還貸期反推電價或新電新價，這不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，反推電價過高不能被市場所接受，過低不利于小水電事業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)按靜態(tài)投資，現(xiàn)行上網(wǎng)電價和貸款條件測算最大還貸能力和資本金，資本金比例不得小于規(guī)定的20％，并對各種可能的方案進行最大還貸能力和資本金測算，供投資者決策時參考。

2借款償還期和年運行費

按有關(guān)文件規(guī)定，50MW以下的小型水電站貸款償還期僅6年（從施工第1年開始），而50MW及以下的小水電站施工期也要2年～4年，還款期僅4年～2年，一般情況下，按現(xiàn)行上網(wǎng)電價是還不清貸款的。從目前一些地方的小水電建設(shè)情況來看，銀行認(rèn)為小水電的收入穩(wěn)定、回收可靠，不存在大的投資風(fēng)險，還貸期可以長些，甚至有些銀行投資的電站出現(xiàn)了每年只要求還利息的情況。

因此，在進行財務(wù)評價時沒有必要對還貸期做硬性規(guī)定，應(yīng)由市場來決定，即由業(yè)主、銀行根據(jù)項目的還貸能力和各方的期望值協(xié)商確定，只有這樣才能符合實際情況。

小水電年運行費包括發(fā)電成本中的修理費、工資及福利和其它費用。在《評價規(guī)程》中職工福利按工資總額的14％計，隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，保險金、勞保統(tǒng)籌、住房基金等過去沒有的費用，現(xiàn)在也應(yīng)運而生了，按有關(guān)文件，它分別占固定資產(chǎn)投資的0．25％，工資總額的17％和10％左右，這些都應(yīng)計入小水電的年運行費用中。

3財務(wù)評價主要指標(biāo)－財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)評價指標(biāo)包括財務(wù)內(nèi)部收益率及貸款償還期等主要指標(biāo)，并以財務(wù)凈現(xiàn)值、靜態(tài)回收期等為輔助指標(biāo)。將財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）與行業(yè)的基準(zhǔn)收益率ic進行比較，當(dāng)FIRR≥ic時，即認(rèn)為該水電項目具有盈利能力，在財務(wù)上可以考慮接受。

眾所周知，財務(wù)評價主要是考察項目本身獲利多少，是否具有財務(wù)生存能力。從筆者最近參與的幾個小水電項目財務(wù)評價來看，由于項目的融資方式較好，按現(xiàn)行電價和當(dāng)?shù)卣o予的優(yōu)惠政策計算，這些項目的還貸能力和資本金分紅率均能被各方股東所接受，但就是財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)不到財務(wù)基準(zhǔn)收益率的要求。項目在計劃部門審批時受到質(zhì)疑。如果一定要達(dá)到或超過財務(wù)基準(zhǔn)收益率的要求，則需要反推上網(wǎng)電價，而反推的上網(wǎng)電價，電網(wǎng)又不能接受。這樣一些相對較好的水力資源被閑置而浪費。筆者認(rèn)為，財務(wù)評價方法中無需同國民經(jīng)濟評價一樣，設(shè)置一個類似社會折現(xiàn)率的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率，因為投資者也無需從什么行業(yè)的角度來考察項目。另外，同一行業(yè)的建設(shè)項目外部條件也千差萬別，我國地域遼闊，東西部水資源量、利用程度差異均較大，各不相同，也很難定出一個全國都適用的數(shù)值，即使是某一地區(qū)，亦因貸款利率、物價指數(shù)的變化而非一恒定性?？梢詳嘌裕嬎愠鰜淼呢攧?wù)內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)收益率的項目并非實際盈利能力差的項目，常會出現(xiàn)一些看好的小水電，而財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)不到財務(wù)基準(zhǔn)收益率的要求。因此建議在修訂有關(guān)財務(wù)評價的規(guī)范時，不宜以此做為評價的主要依據(jù)，對于單一水電項目，應(yīng)當(dāng)以投資者可以接受的最低項目融資成本作為項目可行的依據(jù)。即使要保留財務(wù)基準(zhǔn)收益率這一參數(shù)，有關(guān)部門也應(yīng)加強測算工作，并隨銀行貸款利率和經(jīng)濟政策的調(diào)整而調(diào)整，定期公布。目前這一工作相對滯后，如《評價規(guī)程》仍為10％，而現(xiàn)在銀行5年期以上貸款年利率為5．76％，較制定《評價規(guī)程》時的電力行業(yè)貸款利率11．6％，已下降了5．84％，顯然財務(wù)基準(zhǔn)收益率10％已不合理。從目前來看，財務(wù)基準(zhǔn)收益率以5年以上貸款利率5．76％加1～2個百分點的風(fēng)險系數(shù)（約7％～8％）小水電建設(shè)項目就會有利可圖。

4盡快組織并完成《評價規(guī)程》的修訂工作

第9篇：國民經(jīng)濟主要指標(biāo)范文

全面完成“*”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步發(fā)揮政府對規(guī)劃實施的組織、引導(dǎo)和保障作用；必須動員全社會力量，形成全民參與和實施規(guī)劃的合力。

第十七章建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府

堅持執(zhí)政為民、科學(xué)決策、依法行政，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，推進政府管理方式、管理制度和管理方法創(chuàng)新，提高行政效率，促進政務(wù)公開，努力建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，務(wù)實高效、廉潔勤政的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。

（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能

依法全面履行政府職能。按照“強化、轉(zhuǎn)化、弱化”的要求，在履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，主要運用經(jīng)濟、法律等手段，通過制定規(guī)劃、政策指導(dǎo)、信息以及規(guī)范市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行。依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場的公正性和有效性，為市場主體服務(wù)，營造良好的市場環(huán)境。依法加強對社會組織和社會事務(wù)的管理，注重加強社會公共政策的研究設(shè)計，完善實施機制，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，增強維護公共安全和處置突發(fā)事件的能力，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。加大政府對公共產(chǎn)品與服務(wù)、公益性事業(yè)的投入，逐步縮小區(qū)域之間、不同群體之間獲得公共服務(wù)水平的差距，進一步提高政府公共服務(wù)的效率。

改進行政管理方式。深化行政審批制度改革，改革行政許可方式，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，對經(jīng)濟和社會事務(wù)實施管理。合理區(qū)分行業(yè)性質(zhì)，實行分類管理。對市場競爭類行業(yè)進一步簡化審批、核準(zhǔn)程序，加強事后監(jiān)管；對壟斷性行業(yè)依法加強管理。

完善市區(qū)（縣）兩級政府管理體制。進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制，合理劃分和依法規(guī)范各級行政機關(guān)的職能、權(quán)限。加強市政府綜合調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)職責(zé)，加強區(qū)縣政府在社會管理和公共服務(wù)方面的管理職責(zé)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，依法規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置、職能確定和人員編制核定。建立健全科學(xué)合理的行政績效分類考核機制。

（二）努力提高行政效率

健全科學(xué)的決策和執(zhí)行機制。按照建立科學(xué)民主的決策機制、規(guī)范有序的執(zhí)行機制、公正透明的監(jiān)督機制的要求，繼續(xù)完善政府工作制度和運作機制。進一步完善重大事項集體決策制度、專家咨詢制度、決策責(zé)任制度，逐步完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示和聽證制度。堅持和完善分工負(fù)責(zé)、合力推進的工作機制。

推進電子政務(wù)建設(shè)。加強政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，完善統(tǒng)一、安全、可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用支撐體系，推進跨部門、集約化的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成政府業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和網(wǎng)上服務(wù)的工作格局。

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。深入貫徹實施《公務(wù)員法》，加強政風(fēng)建設(shè)，建立健全公務(wù)員的新陳代謝機制、競爭擇優(yōu)機制、權(quán)益保障機制、監(jiān)督約束機制，完善干部實績考核體系，加強法制教育，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。

（三）全面推進依法行政

加強依法行政制度建設(shè)。深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高政府依法行政水平。加強和改進政府立法工作，建立健全公眾參與的立法機制，進一步完善規(guī)范性文件的制定和備案制度。深入貫徹《行政許可法》，完善行政許可配套制度建設(shè)。以繼續(xù)推進綜合執(zhí)法體制改革為重點，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，進一步理順執(zhí)法體制，整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法作風(fēng)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制度和評議考核機制。

政府信息公開

為建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其它組織的知情權(quán)，*率先制定并實施《*市政府信息公開規(guī)定》，建立了市、區(qū)（縣）兩級政府信息公開聯(lián)席會議機制，逐步形成提供集中查詢、重大決定草案公開、免于公開類信息備案等一系列相關(guān)制度。同時，在關(guān)注度高、公益性強、公權(quán)力大的一批行政職能部門推行政府信息主動公開試點，通過政府公共檢閱點、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人和檔案館等多種渠道，依法為社會和市民及時公開信息。

深入推進政府信息公開。按照“以公開為原則、不公開為例外”的總體要求，深化政府信息公開制度建設(shè)，拓寬公開范圍和渠道，完善新聞發(fā)言人制度，建立和落實政府信息公開爭議解決機制和監(jiān)督機制，為社會提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

進一步完善行政監(jiān)督機制。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受人民法院的司法監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。加強政府內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)察、審計部門要依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第十八章加強規(guī)劃實施與保障

推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作的規(guī)范化、制度化，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，進一步建立健全規(guī)劃實施機制，更好地發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用。

（一）完善規(guī)劃體系

明確各類規(guī)劃功能。要不斷完善由總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃共同組成的全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。增強總體規(guī)劃對各級各類規(guī)劃編制的指導(dǎo)作用；組織編制若干專項規(guī)劃，作為指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、審批和核準(zhǔn)重大項目以及制定相關(guān)政策措施等的依據(jù)；組織編制區(qū)縣規(guī)劃，把總體規(guī)劃在特定區(qū)域予以細(xì)化和落實。

完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制。高度重視規(guī)劃銜接工作，促進專項規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃與總體規(guī)劃相互銜接以及各級各類相關(guān)規(guī)劃之間的相互銜接，加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。

建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度。編制各級各類規(guī)劃要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見。要認(rèn)真聽取本級人大、政協(xié)的意見，自覺接受指導(dǎo)。要采取多種方式進一步聽取公眾意見。規(guī)劃草案形成后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行深入論證。

（二）建立健全規(guī)劃落實機制

強化規(guī)劃落實。各級政府部門要結(jié)合職能，在實際工作中落實好各類規(guī)劃中的相關(guān)任務(wù)。要把規(guī)劃與有關(guān)建設(shè)計劃、各類行動計劃以及年度計劃緊密結(jié)合起來，遠(yuǎn)近結(jié)合，形成合力，使規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和各項措施加強規(guī)劃編制實施制度化建設(shè)

《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）指出，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是國家加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)?！度舾梢庖姟芬螅⒔∪?guī)劃體系，完善規(guī)劃編制的銜接協(xié)調(diào)機制，建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度，加強規(guī)劃的審批管理，建立規(guī)劃的評估調(diào)整機制。

實施規(guī)劃評估。規(guī)劃實施一段時期后，圍繞規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，要組織開展規(guī)劃實施評估，全面分析檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況，推動規(guī)劃有效實施，并為動態(tài)調(diào)整和修訂規(guī)劃提供依據(jù)。

擴大公眾參與。做好規(guī)劃及相關(guān)信息的公開工作。面向社會，面向廣大市民廣泛宣傳規(guī)劃，不斷提高公眾規(guī)劃意識，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督，在全社會形成共同參與規(guī)劃實施和依規(guī)劃辦事的良好環(huán)境。

預(yù)期性和約束性指標(biāo)

根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)的不同屬性，“*”規(guī)劃的主要量化指標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩大類。預(yù)期性指標(biāo)是政府希望的發(fā)展方向，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)，政府通過綜合運用政策手段引導(dǎo)社會資源配置，創(chuàng)造良好的環(huán)境，使市場主體的行為盡可能與政府希望的發(fā)展方向相一致，努力爭取實現(xiàn)。約束性指標(biāo)是在預(yù)期性基礎(chǔ)上強化政府意圖的指標(biāo)，政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)。