安全生產(chǎn)規(guī)律精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

__縣安監(jiān)局全心全意服務縣域經(jīng)濟發(fā)展大局

為切實加強安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點行業(yè)實施邊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓，邊在各重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。

一是深入縣各重點行業(yè)宣傳教育內容為學習《安全生產(chǎn)法》、《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，切實增強法制觀念，履行安全生產(chǎn)義務，把法律法規(guī)的主要精神和基本內容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員，使全社會關心、關注、支持安全生產(chǎn)工作，形成強大的法制氛圍。

二是加強源頭管理，落實好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點,涉及到生產(chǎn)經(jīng)營安全、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等安全檢查。認真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開展拉網(wǎng)式排查，以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點；加強對危險化學品企業(yè)的監(jiān)督檢查，對重大危險源要實行24小時嚴密監(jiān)控，對不具備安全生產(chǎn)條件的要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關閉；加大對非煤礦山檢查力度，堅決關閉取締非法開采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)；對縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內企業(yè)，對未獲得安全生產(chǎn)許可證，未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”審查，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；要結合實際，切實抓好各個行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管工作。

第2篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

大家知道，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構成事故的“三要素”。但是這三者中，物和環(huán)境相對穩(wěn)定，而人卻是最活躍的。人是操控物態(tài)、改變環(huán)境的主體。因而事故“三要素”中人是主要的因素。在安全生產(chǎn)管理工作中，關鍵是管人，管住了人，也就把握住了安全的主動權。

人為事故的預防和控制，是在研究人與事故的聯(lián)系及其規(guī)律的基礎上，認識到人的不安全行為是導致與構成事故的要素，因此，要有效預防、控制人為事故的發(fā)生，依據(jù)人的安全與管理的需求，運用人為事故規(guī)律和預防控制事故原理，聯(lián)系實際，而產(chǎn)生的一種對生產(chǎn)事故進行超前預防和控制的方法。

一、認識人為事故的規(guī)律，加強預防性安全管理

在安全生產(chǎn)中，人既是促進生產(chǎn)發(fā)展的決定因素，又是生產(chǎn)中安全與事故的決定因素。人的安全行為能保證安全生產(chǎn)，人的異常行為會導致事故。因此，要想有效預防、控制事故的發(fā)生，必須做好人的預防性安全管理，強化和提高人的安全行為，改變和抑制人的異常行為，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。附表《人為事故規(guī)律》揭示了人為事故的基本規(guī)律。

在掌握了人們異常行為的內在聯(lián)系及其發(fā)生規(guī)律后，為了加強人的預防性安全管理工作，有效預防、控制人為事故，可以從以下幾方面入手。

1、做好人的表態(tài)安全管理。從產(chǎn)生異常行為表態(tài)始發(fā)致因的內在聯(lián)系及外延現(xiàn)象中得知：要想有效預防人為事故，必須做好人的表態(tài)安全管理。例如，開展安全教育培訓和宣傳，提高人們的安全技術素質，使之達到安全生產(chǎn)的客觀需要，從而為有效預防人為事故的發(fā)生提供基礎保障。

2、做好人的動態(tài)安全管理。從產(chǎn)生異常行為動態(tài)續(xù)發(fā)致因的內在聯(lián)系及其外延現(xiàn)象中得知：要想有效預防、控制人為事故，必須做好人的動態(tài)安全管理。例如，建立、健全安全法規(guī)，開展各種不同形式的安全檢查，促使人們的生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)律運動，及時發(fā)現(xiàn)并改變人們在生產(chǎn)中的異常行為，使之達到安全生產(chǎn)的要求，從而預防、控制由于人的異常行為而導致的事故發(fā)生。

3、做好勞動環(huán)境的安全管理。從產(chǎn)生異常行為外侵導發(fā)致因的內在聯(lián)系及其外延現(xiàn)象中得知：要想預防、控制人為事故，還要做好勞動環(huán)境的安全管理。例如，當發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員受社會或家庭環(huán)境影響，而思想散亂，有產(chǎn)生異常行為的可能時，要及時行進思想工作，幫助解決存在的問題，消除后顧之憂，從而預防、控制由于環(huán)境影響而導致的人為事故發(fā)生。

4、解決好安全管理中存在的問題。從產(chǎn)生異常行為外侵導發(fā)致因的內在聯(lián)系及其外延現(xiàn)象中得知：要想預防、控制人為事故，還要解決好安全管理中存在的問題。例如，提高管理人員的安全技術素質，消除違章指揮；加強工具、設備管理，消除隱患，使之達到安全生產(chǎn)要求，從而有效預防、控制由于管理失控而導致的人為事故。

二、強化人的安全行為，預防事故發(fā)生

強化人的安全行為，預防事故發(fā)生，需要從以下幾個方面入手。

1、要自覺接受安全教育，不斷提高安全意識，牢固樹立安全思想，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供支配行為的思想保證。

2、要努力學習生產(chǎn)技術和安全技術知識，不斷提高安全素質和應變事故能力，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供支配行為的技術保證。

3、必須嚴格執(zhí)行安全制度、規(guī)程，不能違章作業(yè)，冒險蠻干，即只有用安全法規(guī)統(tǒng)一的生產(chǎn)行為，才能有效預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4、要做好個人使用的工具、設備和勞動保護用品煩的日常維護保養(yǎng)，使之始終處于良好狀態(tài)，并做到正確使用，當發(fā)生異常情況時，要及時處理，控制事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

5、要服從安全管理，并敢于抵制違章指揮，保質保量地完成自己分擔的生產(chǎn)任務，遇到問題要及時提出，求得解決確保安全生產(chǎn)。

三、改變人的異常行為，控制事故發(fā)生

改變人的異常行為，是繼強化人的表態(tài)安全管理之后的動態(tài)安全管理。通過強化人的安全行為預防事故發(fā)生，改變人的異常行為，控制事故的發(fā)生，從而達到超前有效預防、控制人為事故的目的。

1、自我控制。自我控制，是指在認識到人的異常意識具有產(chǎn)生異常行為，導致人為事故的規(guī)律之后，為了保障自身在生產(chǎn)實踐中的自我改變異常行為，控制事故的發(fā)生。自我控制是行為控制的基礎，是預防、控制人為事故發(fā)生的關鍵。例如，當發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、工具、設備異常時，或領導違章指揮有產(chǎn)生異常行為的外因時，能及時采取措施，改變物的異常狀態(tài)，抵制違章指揮，有效控制由于異常行為而導致事故發(fā)生。

2、跟蹤控制。跟蹤控制，是指運用事故預測，對已知具有產(chǎn)生異常行為因素的人員，做好轉化和行為控制工作。例如，對已知的違章人員指定專人負責，做好轉化工作和進行行為控制，防其異常行為的產(chǎn)生和導致事故發(fā)生。

3、安全監(jiān)護。安全監(jiān)護，是指對從事危險性較大生產(chǎn)活動的人員，指定專人對其生產(chǎn)行為進行安全提醒和安全監(jiān)督。例如，電工在停送電作業(yè)時，一般要有兩人同時進行，一人操作，一人監(jiān)護，防止誤操作的事故發(fā)生。

4、安全檢查。安全檢查，是指運用人自身技能，對從事生產(chǎn)活動人員的行為，進行各種不同形式的安全檢查，從發(fā)現(xiàn)并改變人的異常行為，控制人為事故發(fā)生。

第3篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

首先介紹述職報告的定義。根據(jù)國家有關公文寫作的規(guī)定，報告是向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一?！秶倚姓奶幚磙k法》規(guī)定 “ 報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問 ” 。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告，是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內在規(guī)律，以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結和講話稿相似。

安全工作述職報告的特點

( 一 ) 個人性。安全生產(chǎn)工作述職報告是積極安全生產(chǎn)責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級規(guī)定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經(jīng)驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據(jù)實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。

( 二 ) 規(guī)律性。述職報告要寫事實，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數(shù)據(jù)、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經(jīng)驗和規(guī)律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據(jù)。如果不能把感性的事實上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規(guī)律性的認識，是從實際出發(fā)的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經(jīng)驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行 “ 揚棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會有進步。策略性也是規(guī)律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內容。

（三）通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當?shù)膶I(yè)性、學術性，因此要在保持相當?shù)膶I(yè)性的同時，又不失通俗性內容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯(lián)系整體的講話活動特點來進行。 “ 述職報告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實質性道理。 “ 報告 ” ，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發(fā)。

安全述職報告的主題

述職報告是帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的 “ 主張 ” 、目標，在報告中就是 “ 主題 ” 。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句 —— 口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出。當然，安全工作述職報告離不開 “ 安全 ” 這兩個字，其他如 “ 以人為本 ” 、 “ 科學發(fā)展 ” 等應該也相當時髦。

第4篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

關鍵詞：山區(qū)高速公路；施工安全；對策；安全生產(chǎn)

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、山區(qū)高速公路工程施工安全問題的原因分析

1、目前的施工安全形勢

我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題，安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出。在一些山區(qū)高速公路工程建設的施工現(xiàn)場，受作業(yè)環(huán)境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象仍然廣泛存在，現(xiàn)場安全隱患未能徹底消除，因工傷亡的重大安全事故還時有

發(fā)生。

2、原因分析

施工現(xiàn)場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發(fā)生?施工安全問題產(chǎn)生的原因究竟是什么?本文結合筆者的經(jīng)驗和認識，分析如下。

2.1認識不到位

對安全生產(chǎn)認識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現(xiàn)在三個方面：一是對安全責任認識不清，一些交通行業(yè)主管部門認為，施工安全生產(chǎn)實行屬地管理，施工安全管理是安全監(jiān)督部門的事。對建設項目而言，項目業(yè)主的認識也不到位，不少項目業(yè)主認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事情，現(xiàn)場安全監(jiān)管是監(jiān)理的事情，認為自己不應該承擔安全責任。有的甚至認為管多了責任就會上身，思想上沒真正重視。這種片面認識直接導致施工安全監(jiān)管機構和體系建設不健全，措施不得力，安全管理工作僅是開個會、發(fā)通知、提口號和走過場地進行檢查；二是對安全生產(chǎn)愚昧無知，部分施工單位一味追求進度和效益，在安全方面，雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度，但并未真正落到實處，存在麻痹大意的思想和僥幸心理，安全檢查也是流于形式，有的單位甚至弄虛作假，應付檢查，對安全生產(chǎn)的愚昧和無知造成安全隱患無窮，很多慘痛的重大安全生產(chǎn)事故，均是死于愚昧、死于無知；三是對安全生產(chǎn)規(guī)律缺乏研究，認識不夠深入，對安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足。

2.2管理不到位

對安全生產(chǎn)管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全生產(chǎn)管理機構和安全保證體系未真正建立，一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機構和專職安全員，使得管理力量更加薄弱；二是安全生產(chǎn)責任制度沒有層層落實到位，對分包單位實行以包代管，制訂的安全生產(chǎn)有關管理制度也形同虛設；三是一些施工單位一味強調進度而趕搶工期，片面注重經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為，處罰措施和整改落實均不到位，致使施工現(xiàn)場到處存在安全隱患，安全事故隨時都有可能發(fā)生。

2.3監(jiān)管不得力

政府安全監(jiān)管不得力是施工安全問題的間接原因。監(jiān)管不得力主要表現(xiàn)在兩個方面：一是監(jiān)管方式大多以不定期大檢查為主，日常監(jiān)督管理缺乏有效措施，而且檢查形式單一化，手段較為落后，還存在建設規(guī)模大與監(jiān)管人員不足的矛盾，使得安全監(jiān)管覆蓋面小，監(jiān)督力度不夠，不適應當前公路工程建設發(fā)展的需要；二是執(zhí)法不嚴格，我國目前雖然已經(jīng)出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關法律法規(guī)，但隨著社會的發(fā)展，這些法律法規(guī)暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題，致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執(zhí)法不嚴格，導致安全隱患未能及時消除。

2.4經(jīng)費投入少

安全經(jīng)費投入少，是施工安全問題的關鍵環(huán)節(jié)。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎薄弱。不少施工單位以低價獲取工程，施工中通過壓縮安全經(jīng)費來擴大利潤空間，從而埋下事故隱患。

2.5人員素質低

現(xiàn)場作業(yè)人員素質低是施工安全問題的決定因素。當前，我國正處于實現(xiàn)工業(yè)化、加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，大量農村剩余勞動力進入其他行業(yè)，公路工程建設門檻較低，吸納的農民工較多。與產(chǎn)業(yè)工人相比，農民工職業(yè)技能培訓教育嚴重不足、安全風險意識低、安全技能和防范能力都相當差。

二、對策研究

1、山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律

相對于平原區(qū)而言，山區(qū)高速公路建設，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，建設難度大。其特點和規(guī)律主要有以下幾個方面。

(1)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件艱巨復雜

施工現(xiàn)場地處高山河谷，作業(yè)環(huán)境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風、暴雨等自然災害影響下，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發(fā)生。

(2)安全生產(chǎn)事故誘因多樣化

山區(qū)高速公路建設項目，構造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施等，高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大；施工周期較長，一般需要3年以上，涉及的材料、機械、人員多；從業(yè)人員安全素質普遍偏低；陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業(yè)多；工序之間施工協(xié)作性要求高；傳統(tǒng)質量、進度、資金三目標對安全生產(chǎn)形成的壓力；項目前期工作深度不足，例如，勘察設計深度特別是地質勘探精度不夠，地質情況變異大，會增大后期施工難度，埋下安全隱患。

(3)安全事故易發(fā)、多發(fā)

高速公路工程作為線狀工程，線長點多，一個施工標段短則幾公里，長則十到幾十公里，而且山區(qū)高速公路施工場地狹小，工種復雜，地質條件差，施工技術難點多，存在許多不可預見的因素，因此易發(fā)、多發(fā)施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必須依靠管理

管理是第一位資源。通過對施工安全問題產(chǎn)生的原因分析和對山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認識表明：搞好高速公路施工安全工作，必須依靠管理，安全生產(chǎn)實質上要解決的是管理問題。

(2)制定安全管理目標

安全生產(chǎn)管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標，目標管理是管理中的管理，目標體系的設定、實施、檢查與評價應當具有先進性、科學性、實用性和有效性。

制定目標要突出重點。對于山區(qū)高速公路的施工，安全目標應把對觸電、高處墜落、車輛和機械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預防當作重點控制對象；把完善和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應的安全技術能力、現(xiàn)場人員嚴格遵守安全操作規(guī)程、合理組織施工生產(chǎn)、施工方案安全可靠、機電設備和安全防護設施設備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、吊裝作業(yè)、人工挖孔作業(yè)、張拉作業(yè)、隧道施工等危險性較高的作業(yè)作為管理的重點。

3、安全管理的實施

3.1抓住一條主線

實施安全生產(chǎn)管理，應緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制這條主線。安全生產(chǎn)責任制是施工單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度中的基礎、核心制度。只有實行安全生產(chǎn)責任制，才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責。

3.2落實四項工作

(1)建立健全各項規(guī)章制度

建設項目的從業(yè)單位在全面落實安全生產(chǎn)責任制的基礎上，需建立安全技術交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術管理、安全檢查和應急救援制度、生產(chǎn)安全事故報告調查處理制度等一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。建立和完善安全生產(chǎn)的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機制。

(2)建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

按照我國《職業(yè)健康安全管理的國家標準》(GB／T28001—2001)，施工單位要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，積極推動職業(yè)健康安全工作。

(3)深人開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作

嚴格執(zhí)行“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，深入開展安全教育培訓工作，包括安全思想教育、安全技術教育、安全技能教育、典型事故經(jīng)驗教育等，要利用各種形式和手段，提高培訓效果，積極創(chuàng)建企業(yè)安全文化。

(4)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

建立健全監(jiān)管體系，橫向到邊、縱向到底。監(jiān)管不留死角，確保機構到位、人員到位、制度到位、經(jīng)費到位。狠抓基層和基礎性工作，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。

三、結語

在高速公路建設大規(guī)模向山區(qū)發(fā)展、建設難度不斷增加的情況下，施工安全問題日益突出，形勢嚴峻。當前，解決這一現(xiàn)實課題的關鍵在于：深入研究其產(chǎn)生的原因，進一步提高對山區(qū)高速公路施工安全特點和規(guī)律的認識，從創(chuàng)建安全文化、健全安全法規(guī)、落實安全責任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手，強化管理，實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧與統(tǒng)一，確保山區(qū)高速公路施工本質安全。

參考文獻：

[1] GB／T28001—2001，職業(yè)健康安全管理的國家標準[S]．

[2] 中華人民共和國交通部行業(yè)標準．交通建設工程安全生產(chǎn)管理人員培訓教材(公路分冊)[M]．北京：人民交通出版社，2005．

第5篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

[關鍵詞]安全生產(chǎn)；檢察監(jiān)督；檢察建議

一、安全生產(chǎn)類檢察建議的內涵與功能

（一）安全生產(chǎn)類檢察建議的內涵

檢察建議是檢察機關在檢察實踐中為更好地履行檢察職能，根據(jù)法律賦予檢察機關的檢察權創(chuàng)新出來的產(chǎn)物，其目的是要實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。關于檢察建議學界有幾種具有代表性的觀點但并沒有形成統(tǒng)一的概念訛譹，《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）》中規(guī)定：“檢察建議是人民檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能過程中，結合執(zhí)法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監(jiān)督，正確實施法律法規(guī)，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要方式。”結合安全生產(chǎn)工作的特殊性與專業(yè)性，安全生產(chǎn)類檢察建議是指人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能過程中，結合自身執(zhí)法辦案和相關調研，建議有關生產(chǎn)單位或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門完善安全生產(chǎn)制度，加強其內部制約、監(jiān)督，以期預防和減少安全生產(chǎn)領域職務犯罪和安全生產(chǎn)事故尤其是特大事故的發(fā)生的一種重要方式。

（二）安全生產(chǎn)類檢察建議具有的功能

安全生產(chǎn)類檢察建議之所以有其存在的必要性，主要還是基于其所具有的主要功能。1.安全生產(chǎn)類檢察建議具有糾錯和整改功能，對事故和犯罪有預防作用檢察機關通過所辦理的安全生產(chǎn)領域的職務犯罪案件尤其是檢察機關直接介入調查的特大安全生產(chǎn)事故中的犯罪案件，發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在經(jīng)營管理，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法、監(jiān)管等存在的問題和漏洞等。通過及時調研、分析和總結該領域職務犯罪的原因、特點和規(guī)律，制發(fā)安全生產(chǎn)類檢察建議，可以有效地預防該領域內的犯罪行為，進而減少和預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在實踐中，取得了不錯的預防效果。訛譺2.安全生產(chǎn)檢察建議具有弱對抗性的功能安全生產(chǎn)類檢察建議比較“溫和”，其建立在查清事實和充分調研的基礎上，出于預防安全生產(chǎn)領域職務犯罪的目的。安全生產(chǎn)類檢察建議在法律上沒有強制拘束力，其督促是沒有法律效力的。訛譻如果采納可以減少和預防生產(chǎn)事故和職務犯罪的發(fā)生，大多數(shù)情況下被建議單位都比較愿意采納。3.安全生產(chǎn)類檢察建議具有專業(yè)性的特征與功能安全生產(chǎn)類檢察建議是由各級檢察機關出具的建議類法律文書，具有法律專業(yè)性。安全生產(chǎn)領域具有特殊性與專業(yè)性，需要檢察機關在充分的調研基礎上形成安全生產(chǎn)類檢察建議，因此具有特殊性和專業(yè)性。

二、安全生產(chǎn)類檢察建議存在的問題

1.安全生產(chǎn)類檢察建議質量不高，弱化了其社會效果安全生產(chǎn)類檢察建議的質量直接決定著建議的實施效果。實踐中存在沒有對事故案件發(fā)生的原因、特點和規(guī)律進行深入調查研究而制發(fā)的建議，使得內容空洞無物，缺乏具體的針對性和可操作性，毫無實用性。缺乏對安全生產(chǎn)類線索管理機制，導致檢察建議質量不高。2.反饋、落實、跟蹤、督促缺乏相關工作機制在實踐中，各級檢察機關沒有形成送達、反饋、督促、跟蹤回訪等有效的工作機制。安全生產(chǎn)類檢察建議“既非要求，也不是對具體事項的處斷，它與行政領域的軟法機制一樣，并不具有強制性和指令性，而是要依靠建議機關和被建議單位的合意與協(xié)作才能保證落實?！庇炞t如果沒有合意，一些被建議單位內心瞧不上該建議，即使書面回復了而實際上卻并沒有進行整改，或者干脆束之高閣，而沒有產(chǎn)生任何實際的效果。3.安全生產(chǎn)類檢察建議公信力、權威性的不足安全生產(chǎn)類檢察建議缺乏明確的法律地位，不具有法律上的強制執(zhí)行力。有些單位和個人甚至認為檢察院發(fā)出的安全生產(chǎn)類檢察建議書是在給其行為挑刺、找麻煩，更有甚者認為檢察院越權干涉自己的事務，對檢察建議有抵觸心理。4.安全生產(chǎn)類檢察建議的內控機制不健全，缺乏類案的系統(tǒng)建議各檢察機關沒有形成健全的內控機制，以致安全生產(chǎn)類檢察建議質量不一、不規(guī)范。很難綜合各部門、不同地區(qū)檢察機關的智慧，通過類案的對比、分析、歸納，找出共性問題，站在更高的層面上對于同類案件制發(fā)類案檢察建議，沒有發(fā)揮檢察一體化的優(yōu)勢。5.安全生產(chǎn)類檢察建議的權力“無限性”問題在檢察實踐中，有部分檢察機關無限的擴張自己制發(fā)安全生產(chǎn)檢察建議的范圍，插手行政執(zhí)法，嚴重超出了檢察權的范圍。安全生產(chǎn)類檢察建議權力的擴張，不僅可能侵犯其他權力的合法運行，也會使該權力自身缺乏監(jiān)督。

三、完善安全生產(chǎn)類檢察建議的若干建議

（一）以質量為導向，切實提高安全生產(chǎn)類檢察建議的制發(fā)水平

安全生產(chǎn)類檢察建議要以提高質量為導向，安全生產(chǎn)檢察建議的制發(fā)就需要建立相應的質量內控機制和檢察建議線索管理機制。訛譽1.切實提高安全生產(chǎn)類檢察建議內容的實用性檢察機關在制發(fā)建議前，要切實結合辦案實際，在充分調研的基礎上形成實用性強的檢察建議。只有實用性強的檢察建議才能因其可操作性取得更好的預防效果。2.完善安全生產(chǎn)檢察建議的內控機制，要求堅持檢察一體化原則安全生產(chǎn)類檢察建議是以檢察院名義制發(fā)的，筆者建議要完善檢察院內控機制，嚴格把控檢察建議的質量；建立專門的機構提前介入，嚴格把關。發(fā)揮檢察一體化的優(yōu)勢，使得檢察機關不同層級之間，同級之間，本院內設部門之間相互配合，協(xié)調一致，高效率的運用司法資源，提高建議質量。訛譾3.建立健全安全生產(chǎn)類檢察建議的線索管理機制線索對制發(fā)檢察建議具有其獨特的價值。建立健全安全生產(chǎn)類線索管理機制，對線索進行及時分析和整合，以期形成對某類安全生產(chǎn)事故和職務犯罪起到預防作用的建議。但我們也不能忽視了對特殊個案線索的把握，尤其是具有特殊性的安全生產(chǎn)事故，一定要給予足夠的重視。

（二）切實提高安全生產(chǎn)類檢察建議的社會效果

第6篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

【關鍵詞】公路工程；事故；要素及組合；隱患及征兆；規(guī)律特性

1引言

公路工程施工中由于相同的事故要素會存在于不同的施工工地及其施工過程的不同階段，由其必然性又形成了安全事故的多發(fā)（常發(fā)）性。公路工程施工安全事故的發(fā)生都是由于存在事故要素并孕育發(fā)展結果，在未及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和發(fā)展的情況下，則事故必將發(fā)生，這就是由其原因所決定的事故發(fā)生的必然性。當能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故要素，或者及時阻止其孕育和發(fā)展（這就是我們常講的“排查、消除事故隱患”）時，則安全事故就不會發(fā)生，這就是公路工程施工安全故事的可預防性或可防止性。因此，只有認真研究和掌握事故發(fā)生的原因，才能有效地確保生產(chǎn)安全和防止事故發(fā)生。

2 事故五要素及其引發(fā)事故時的七種組合

2.1 引發(fā)安全事故的五個基本因素

2.1.1不安全狀態(tài)

在公路工程施工中存在的不安全狀態(tài)，是指在施工場所和作業(yè)項目中存在事故的起因物和致害物，或者能使起因物和致害物起作用（造成事故和傷害）的狀態(tài)。施工場所狀態(tài)指為施工場所捉供的（作業(yè)）與生活條件的狀態(tài)，包括涉及安全要求的場所（地面、地下、空中）、周圍環(huán)境、原有和臨時設施以及使用安排狀態(tài)；作業(yè)項目狀態(tài)為分項分步工程進行施工時的狀態(tài)，包括施工中的工程狀態(tài)、腳手架、模板和其它施工設施的設置狀態(tài)和各項施工作業(yè)的進行狀態(tài)等。

2.1.2不安全行為

在公路工程施工中存在的不安全行為，主要分為以下四類：（1）違章指揮一一在施工作業(yè)中，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、工程建設和安全技術標準、安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的指揮；（2）違章作業(yè)一一違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、制度和規(guī)定的作業(yè)；（3）其他主動性不安全行為一一其他由當事人發(fā)生的不安全行為；（4）其他被動性不安全行為一一當事人缺乏自我保護意識和素質的行為（會受到傷害物或主動不安全行為的傷害）。其中的“其他主動性不安全行為”包括違反上崗身體條件、違反上崗規(guī)定和不按規(guī)定使用安全護品三種行為，故共有六種不安全行為。

2.1.3事故的起因物、致害物和傷害方式

直接引發(fā)生產(chǎn)安全事故的物體，稱為“起因物”；在生產(chǎn)安全事故中直接造成傷害發(fā)生的物體，稱為“致害物”；致害物作用于被傷害者的方式，稱為“傷害方式”。起因物和致害物的類別有兩種劃分方法：一種為按其自身的特征劃分，包括單件硬物，線路管道，機械設務，易燃和危險物品，作業(yè)場所、地物和地基和地層狀態(tài)，颶風、熱帶氣旋、暴雨、大雪、雷電等惡劣和災害天氣及其他突發(fā)的不可抗力等；另一種為按其引發(fā)的事故劃分，包括物體打擊，高處附落，機械和起重傷害，觸電傷害，坍塌傷害，火災傷害，中毒、窒息和爆炸傷害等等。傷害方式包括傷害作用發(fā)生的方式、部位和后果。對人員傷害的部位為身體的各部（包括內臟器官），傷害的后果分為輕傷、重傷和死亡。而傷害作用發(fā)生的方式則有以下十八種：碰撞、擊打、沖擊、砸壓、切割、絞纏、掩埋、墜落、滑跌、滾壓、電擊、灼（燒）傷、爆炸、射入、彈出、中毒、窒息、穿透。

2.2事故要素作用的七種組合

組合一：不全安狀態(tài)，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式；組合二：不安全狀態(tài)，起因物，致害物，傷害方式；組合三：不安全行為，起因物，致害物，傷害方式；組合四：不安全狀態(tài)，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式；組合五：不安全狀態(tài)，起因（致害）物，傷害方式；組合六：不安全行為，起因（致害）物，傷害方式；組合七：不安全行為（起因物、致害物），傷害方式。

3 施工安全隱患和事故征兆

3.1施工安全隱患的構成、類別和檢查

在公路工程施工中能夠或者有可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)存問題稱為“施工安全隱患”，簡稱“安全隱患”。只有及時發(fā)現(xiàn)和消除在施工各個階段、各個部位和各個環(huán)節(jié)上存在的安全隱患，才能避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，必須掌握安全隱患的構成、類別、基本表現(xiàn)形式和檢查要求。

3.1.1安全隱患的構成

在生產(chǎn)安全事故的五個基本要素中，由于致害物和傷害方式一般只有在事故發(fā)生時方能表現(xiàn)出來，因此，有不安全狀態(tài)、不安全行為和起因物存在時，就構成了安全隱患，其構成方式有以下三種：

（1）不安全狀態(tài)+起因物；

（2）不安全行為+起因物或者不安全行為（同時也是起因物）；

（3）不安全狀態(tài)+不安全行為+起因物。

3.1.2安全隱患類別

按安全隱患可能引發(fā)的事故種類劃分一般可劃分為十二種：用電事故安全隱患；火災事故安全隱患；爆炸事故安全隱患；坍塌事故安全隱患；施工機械和設備傾翻、傾倒事故安全隱患；施工機械和施工設施局部損壞（折斷、垮塌等）事故安全隱患；侄升（滑升、提升、爬升、倒升）式整體施工裝置（摸板、腳手架、工作臺等）墜落和失控事故安全隱患； 窒息和中毒事故安全隱患；高處作業(yè)和交叉作業(yè)傷害事故的安全隱患；安全防護設施、護品的配置與使用不到位的安全隱患；違章指揮和違章作業(yè)事故安全隱患；預防災害措施不到位事故的安全隱患。按安全隱患涉及的安全工作方面劃分可以劃分為五種：安全作業(yè)環(huán)境和條件缺陷隱患；安全施工措施缺陷隱患；安全工作制度缺陷隱患；安全崗位責任不落實隱患；現(xiàn)場安全監(jiān)控管理工作不到位隱患。

3.2施工安全事故的征兆

在施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生之前所顯示出的即將或可能要出事的跡象謂之事故的征兆。如能及早地發(fā)現(xiàn)并及時采取應急排險措施，則有可能阻止事故的發(fā)生；即使不能阻止其發(fā)生時，也可以及時撤出人員和采取應急保護措施，減輕事故的傷害和損失。因此，事故征兆是事故發(fā)生的內在規(guī)律性的又一重要組成部分。

事故的征兆通常出現(xiàn)在事故的起因物開始起動到事故發(fā)生的這段孕育和發(fā)展的時段內，但也有相當多的事故是突發(fā)性的，如物體（擊）打擊、高空墜落、機械和觸電傷害等，幾乎沒有孕育過程，因而即使有征兆，也很難及時做出應急反應。

3.2.1事故征兆的類別

事故征兆的類別按以下兩種劃分，一是按征兆出現(xiàn)的順序劃分可分早期、中期和晚期三類：

⑴早期征兆：在事故起因物起動后初現(xiàn)的跡象，如初現(xiàn)的變形、開裂和滑移等；

⑵中期征兆：早期征兆的發(fā)展與擴大跡象，如變形迅速發(fā)展、裂縫顯著擴大，以及局部開始出現(xiàn)過大的滑移、沉降乃至損壞跡象；

⑶晚期（臨發(fā)）征兆：在事故發(fā)生前出現(xiàn)的原有狀態(tài)面臨突變的跡象，如即將發(fā)生斷裂、脫離、傾倒等險情，預示事故即至。

二是按征兆所示的事故劃分：一般都有某種征兆提前出現(xiàn)的事故有基坑（槽）坍（塌）方、腳手架和多層轉運平臺傾倒、腳手架局部垮架、腳手架垂直坍塌、支撐架垮架和倒塌、獨立墻體倒塌、建筑物倒塌、機械設備傾翻、自行式施工設施的墜落、火災等。

3.2.2 事故發(fā)生前的常見征兆

事故發(fā)生前的常見征兆和有孕育過程事故的一般可能出現(xiàn)的征象，雖然不少事故都有一定的孕育和發(fā)展過程，總會有一些跡象顯露出來。但由于事故發(fā)生前的狀態(tài)和起因物千變萬化，使其事故征兆及其顯示程度也不盡相同，因此應廣泛深入地研究可能出現(xiàn)的異常跡象，以便及早發(fā)現(xiàn)異常并及時采取應對措施。

4 公路施工安全事故發(fā)生的內在規(guī)律和特性

4.1施工安全事故發(fā)生的內在規(guī)律

4.1.1事故發(fā)生的內在規(guī)律

事故的五個基本要素形成三類安全隱患；在未能及時發(fā)現(xiàn)和消除的情況下，起因物開始啟動，向三期事故征兆發(fā)展；在未能及時發(fā)現(xiàn)和采取應急處置措施的情況下，發(fā)生由事故五要素的七種組合形成事故。這就是造成事故發(fā)生的基本的內在規(guī)律。而防止事故發(fā)生的安全措施也就在事故發(fā)生的內在規(guī)律中產(chǎn)生，可以分為前期預防、中期消除（隱患）和晚期應對（征兆）。在這三個階段所采用的安全措施之間，具有前后交叉、連接和延續(xù)的關系，即前一階段措施的缺陷和執(zhí)行效果的問題，要由后一階段予以彌補，如果仍然未能制止住，則事故將必然發(fā)生。

4.1.2研究和把握事故內在規(guī)律的基本要求

研究、認識事故的內在規(guī)律顯為了把握它，并據(jù)此采取有效的預防、消除、阻止和保護措施，以避免事故的發(fā)生或者降低其傷害和損失。具體要求為：（1）掌握各種事故的因素在施工過程與安全管理工作中存在的具體表現(xiàn)及其內在聯(lián)系；（2）掌握事故要素得以存在、孕育、發(fā)展、起動與造成傷害作用所需要的條件和因素；（3）消除蘊發(fā)事故、因素應當采取的安全技術與管理措施。此外，還應從事故發(fā)生的內在規(guī)律中正確認識事故的特性（必然性、偶然性、多發(fā)性、可防性和難控性）。

4.1.3 事故要素存在發(fā)展的條件與因素

使得事故要素得以存在、孕育、發(fā)展、啟動和作用的條件與因素很多，可歸納為認識因素、技術因素、條件因素和管理因素四個方面。

4.2施工安全事故發(fā)生的特性

施工安全事故的發(fā)生都有具內在的規(guī)律，并遵守其內在規(guī)律。事故發(fā)生所表現(xiàn)出的必然性和可防性，分別是內在規(guī)律作用的結果和掌握內在規(guī)律的結果；而事故發(fā)生也會表現(xiàn)出偶然性和難控性，其原因多為沒有很好掌握其內在規(guī)律的表現(xiàn)，應當從這一角度去掌握事發(fā)生的特性。

4.2.1事故發(fā)生的必然性和可防性

當在施工過程中存在由事故要素構成的安全隱患未能被及時發(fā)現(xiàn)和消除時，它就會繼續(xù)其孕育、發(fā)展和起動；當在事故蘊發(fā)過程中的各種跡象又未能被及時發(fā)現(xiàn)并給以緊急阻止、排除時，則事故必然發(fā)生，這是由事故內在規(guī)律所決定的必然性。因此，安全生產(chǎn)工作的不到位和缺陷，就使得事故的發(fā)生有可能變?yōu)楸厝?，并形成了事故多方位和反復出現(xiàn)的多發(fā)性。引發(fā)事故的基本要素及其蘊發(fā)過程是有規(guī)律性的，使我們認識和掌握了各類事故的基本要素及其蘊發(fā)規(guī)律，并深入細致地做好前期預防、中期檢查和后期阻止工作，可以防止事故的發(fā)生，這就是事故的可防性。除了自然災害和其他不可抗力因素作用引發(fā)的事故（這類事故也有一定的可防性）外，其他各類事故，應當都是完全可以防止的。

4.2.2事故發(fā)生的偶然性和難控性

第7篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

安全統(tǒng)計分析關鍵是“分析”二字，如果只統(tǒng)計不分析就失去了安全統(tǒng)計的意義，應該說統(tǒng)計分析是安全管理的重要手段，就是要通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析找出事故規(guī)律，以便采取措施，抑制事故和不安全現(xiàn)象的發(fā)生。南平電業(yè)局的安全統(tǒng)計分析主要是對全局安全生產(chǎn)故障（事故、障礙）的統(tǒng)計分析，按照故障類別又可分為電網(wǎng)、設備、人身等，但是無論哪種類別統(tǒng)計分析，都是為了找出事故的原因，并且明確責任，落實反事故措施。搞好安全統(tǒng)計工作除應具備全面的安全生產(chǎn)知識，還必須經(jīng)常深入基層單位掌握第一手資料并掌握科學的統(tǒng)計方法，以求統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和科學性。

一、安全統(tǒng)計資料的搜集和整理

安全統(tǒng)計資料的搜集和整理是整個統(tǒng)計過程的基礎，主要有：

1、原始記錄的搜集和整理

原始記錄是指基層單位用數(shù)字和文字通過一定的表格形式對本單位安全生產(chǎn)活動階段性的最初的記載，是反映安全生產(chǎn)情況的第一手資料，原始記錄是統(tǒng)計數(shù)字的最基本的來源，也是科學管理的基礎。在這一階段主要是要注意收集和整理基礎數(shù)據(jù)，必須保持其原始性、真實性、直接性，為生產(chǎn)和人身事故的分析提供最原始的資料依據(jù)。這一階段資料收集的真實性和廣泛性，直接影響對事故原因的定性及“反措”的有效性和領導對安全生產(chǎn)管理決策的正確性。因此，在整個安全統(tǒng)計過程中這是最關鍵的一個環(huán)節(jié)，也是困難最大的一個環(huán)節(jié)，因為往往在發(fā)生事故時只忙于處理事故而忽視了對最初現(xiàn)象和處理過程中的記錄，或者由于人員責任心不強造成的原始記錄的丟失等。

目前安全管理，正逐步走向現(xiàn)代化，對于有些原始記錄，變電所已經(jīng)存貯在微機中，或有些現(xiàn)代裝置存有記憶和分析打印功能，但是往往搜集困難的數(shù)據(jù)是在當事人處理故障過程中的記錄，這就要靠安監(jiān)人員事后的詢問記錄和對設備現(xiàn)狀進行的綜合分析，以確保原始數(shù)據(jù)的準確性。

2、安全統(tǒng)計臺帳安全統(tǒng)計臺帳是按照各種統(tǒng)計報表的要求，用一定表格將分散的原始記錄資料按時間順序，系統(tǒng)地匯集起來登錄的表冊。它的主要作用就是及時登記各種原始記錄資料，便于前后對比各個時期資料的準確性，及時發(fā)現(xiàn)原始記錄中存在的問題，加以更正，為編制好統(tǒng)計報表準備條件，并且及時登錄臺帳可以防止資料散失或遺漏。總之，臺帳是安全管理的重要環(huán)節(jié)，在這個過程中可以將大量原始記錄登錄備案，一旦某個單位的資料發(fā)現(xiàn)遺失，可以及時查到，使管理人員有了綜合對照分析。在南平電業(yè)局的安全管理中，安全統(tǒng)計的臺帳，都按時間分類存入計算機中，有效防止了原始資料的丟失，對整個安全管理的連續(xù)性和正確性起到了重要作用。

3、安全統(tǒng)計報表

安全統(tǒng)計報表是以上各項安全管理過程中的綜合體現(xiàn)，它的任務就是為了及時、準確、完整地反映基層單位安全生產(chǎn)活動的基本情況，為領導及主管部門掌握安全生產(chǎn)情況、指導工作和控制與檢查安全技術政策提供可靠的依據(jù)。它是反饋安全信息的重要手段，也是為安全管理服務的重要組織措施。

以上所述建立原始記錄，安全統(tǒng)計臺帳和安全統(tǒng)計報表是基層單位統(tǒng)計實踐中的三項主要工作，它們三者的關系即：原始記錄、安全統(tǒng)計臺帳、安全統(tǒng)計報表。從三者關系也可看出，原始記錄是整個統(tǒng)計工作的基礎和關鍵，所以，搞好統(tǒng)計工作必須抓好原始記錄的搜集與整理，以確保整個安全統(tǒng)計結論的正確性。

二、常用的靜態(tài)安全統(tǒng)計分析方法

1、統(tǒng)計指標和指標體系

統(tǒng)計指標是作為企業(yè)安全管理的目標和企業(yè)安全情況的衡量標準，常用統(tǒng)計指標一般可分為絕對指標、相對指標和平均指標等，而這些指標都不是彼此獨立的，而且相互聯(lián)系，相互作用的?？刂平y(tǒng)計指標是安全管理的目標和方向。

單個統(tǒng)計指標，如5個供電企業(yè)、65次障礙等只能表明現(xiàn)象的某一方面，不能說明什么問題。為了全面反映安全生產(chǎn)情況，需要用一整套的指標，即指標體系才能完整地揭示某一現(xiàn)象在事物間的相互（內在）聯(lián)系。如線路百公里跳閘次數(shù)，某種原因造成的事故在總事故次數(shù)中所占的比例等。

所以統(tǒng)計指標和指標體系就是從安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析對象的各種基本數(shù)量中歸結出來的，能用簡單明確的數(shù)字語言反映統(tǒng)計對象互相聯(lián)系的數(shù)值。

2、絕對指標

絕對指標是用來反映安全生產(chǎn)中各種統(tǒng)計對象的發(fā)展規(guī)模和水平的指標，其表現(xiàn)形式為絕對數(shù)，如企業(yè)的職工人數(shù)，傷亡事故次數(shù)等，應當注意統(tǒng)計學中的絕對數(shù)和數(shù)學中的絕對數(shù)概念不同，它反映的是安全生產(chǎn)中某統(tǒng)計分析對象在具體時間、地點和條件下的規(guī)模和水平，實際上不是絕對不變的，這些數(shù)量是隨時間、地點和條件的不同總是在不斷發(fā)展變化。如：企業(yè)的職工人數(shù)每年、每月都在變，因此，在統(tǒng)計人身事故率時必須正確選擇當時的職工總人數(shù)，另外還應注意的是在人身事故率統(tǒng)計中的職工總人數(shù)，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場從事產(chǎn)品生產(chǎn)的工人、技術人員和干部，而其它為生產(chǎn)服務的后勤人員，如財務人員、炊事人員、醫(yī)務人員等都不能算生產(chǎn)人員，因此，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性必須掌握全局職工分布情況和統(tǒng)計方法。

3、相對指標

相對指標是兩個相互有聯(lián)系的絕對指標的比值。用以反映現(xiàn)象間的對比關系，絕對指標是反映不了企業(yè)安全管理的發(fā)展情況以及各個單位的相對安全情況，但是用相對指標，時間上比值和各單位之間同一時間的比值就可以很明確的找出企業(yè)一段時間的安全情況和各個單位安全管理的情況。另外通過對事故的性質分類比值和利用相對指標還可以看出企業(yè)在一定時間內各種事故性質的發(fā)展情況，以便主管領導和部門有針對性的，而且不失時機的采取相對安全措施，控制事故的發(fā)生和曼延。通過相對指標還可以反映某單位安全管理的業(yè)績和管理水平，以及采取安全措施后取得的效果。

以近五年南平電業(yè)局發(fā)生配電障礙最多的5、6月份為例，如：2002年5月份全局配電障礙發(fā)生5次，6月份全局配電障礙發(fā)生5次；2003年5月份全局配電障礙發(fā)生4次，6月份全局配電障礙發(fā)生4次；2004年5月份全局配電障礙發(fā)生5次；月份全局配電障礙發(fā)生4次；2005年5月份全局配電障礙發(fā)生7次，6月份全局配電障礙發(fā)生2次；2006年5月份全局配電障礙發(fā)生8次，6月份全局配電障礙發(fā)生8次；2007年5月份全局配電障礙發(fā)生8次，6月份全局配電障礙發(fā)生18次。通過以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，配電障礙指標在逐年增加，這就必須引起主管部門的高度重視，查清原因，采取有效控制措施，進一步加強配網(wǎng)安全管理，來控制配電障礙的惡性增長。

利用相對指標統(tǒng)計方法，還可以分析各個單位之間的安全管理情況，如：從2003年-2007年配電指標分析，南平電業(yè)局共發(fā)生配電障礙88次，下屬的甲供電局共發(fā)生配電障礙46次，乙供電局共發(fā)生配電障礙26次，丙供電局共發(fā)生配電障礙16次。從五年內同一區(qū)間，各單位發(fā)生的配電障礙次數(shù)比較，甲供電局相對發(fā)生的配電障礙次數(shù)多于其它三個單位。因此，應該著重加強甲供電局的安全管理和設備改造，從而降低甲供電局的配電障礙次數(shù)。

4、平均指標

平均指標是兩個獨立的，但又緊密聯(lián)系著的指標數(shù)值之比，計算方法有算術平均數(shù)和加權平均數(shù)兩種方法。它反映的是某單位在一段時間、某個范圍內總體安全管理水平，在安全統(tǒng)計中平均指標可以提供宏觀控制的規(guī)范和依據(jù)供管理者決策考慮。

三、幾種常用的動態(tài)安全統(tǒng)計分析

要掌握事故發(fā)生、發(fā)展的變化規(guī)律，并自覺地應用這些規(guī)律來指導安全生產(chǎn)，預測事故和防止事故的發(fā)生，還必須進一步強化科學安全管理，從數(shù)量方面來研究，安全生產(chǎn)發(fā)展變化的方向和速度。研究各個發(fā)展階段的特點，預見發(fā)展的趨勢，這就需要進一步研究分析安全生產(chǎn)中事故和障礙的動態(tài)變化。

所謂動態(tài)，就是研究全局范圍內某一現(xiàn)象或過程（如障礙），從一定時間到另一時間階段的發(fā)展變化情況，將收集起來的指標按照發(fā)生的時間順序進行排列，說明這些事件的時間發(fā)展的指標，在統(tǒng)計單上把這樣的一系列數(shù)字稱為動態(tài)數(shù)列。應用這一分析方法，關鍵是要靠連續(xù)的原始數(shù)據(jù)積累和分類，分性質的比較才能得出規(guī)律性的結論。

應用動態(tài)數(shù)列，可以觀察和研究分析安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢和預測發(fā)展規(guī)律性，把具有互相聯(lián)系的不安全現(xiàn)象的動態(tài)數(shù)列進行對比，可以分析安全生產(chǎn)中各種現(xiàn)象之間的依存關系。把各單位、各部門間同類的安全情況的動態(tài)數(shù)列進行對比，從而可以從中揭示實質，找出安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和相互之間的差距，推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。例如：南平電業(yè)局從2003年2007年障礙跳閘情況統(tǒng)計如下：表一、表二。

第8篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

關鍵詞：海因里希法則;消除隱患;安全管理

“海因里希法則”又稱“海因里希事故法則”，是美國人海因里希統(tǒng)計了5萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷事故48334件，其余則為無傷害事故，從而得出一個重要結論，即在機械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1U29U300。對于不同行業(yè)，不同生產(chǎn)過程，不同事故類型，也許上述比例不盡相同，但是他闡明了事故發(fā)生頻率與傷害嚴重程度之間的普遍規(guī)律，即在一般情況下，事故發(fā)生后造成嚴重傷害的可能性是很小的，大量發(fā)生的是輕微傷害或者無傷害的未遂事故。

海因里希的研究中有一個非常典型的事例。一位機械師企圖用手把皮帶掛到正在旋轉的皮帶輪上，因為沒有使用撥皮帶的桿，又站在搖晃的梯板上，還穿了一件寬大長袖的工作服，結果人被皮帶輪絞入碾死。事故調查發(fā)現(xiàn)，這位機械師使用這種上皮帶的方法已有數(shù)年之久，他對自己非凡的技巧極為得意，其手下的工人也時常表現(xiàn)出欽佩之情。查閱工廠的急救上藥記錄后海因里希發(fā)現(xiàn)，為了展示自己的“高超技巧”，這位機械師曾經(jīng)有33次手臂被擦傷。據(jù)他的同事們回憶，在他展示“高超技巧”的過程中，令人感到驚險的情況更是不計其數(shù)。這位機械師付出的生命代價，為海因里希法則作了一個生動但卻殘酷的注釋。

從中得出啟示：要消除一次死亡事故以及29次重傷事故，必須首先消除300次輕傷或無傷事故。事故的發(fā)生是偶然的、隨機的現(xiàn)象，卻有其必然的統(tǒng)計規(guī)律性。從偶然中找出必然性，認識事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消除在萌芽狀態(tài)，這就是防患于未然、預防為主的科學依據(jù)。

產(chǎn)生事故的原因是多層次的，事故致因的多種因素的組合，可歸結為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響等。人、物、環(huán)境都是受管理因素支配的，人、物、環(huán)境的因素是造成事故的直接原因，管理缺陷是事故的間接原因，但卻是本質的原因。

我們民爆行業(yè)的安全管理工作，同樣遵循這一法則。為消除事故隱患，控制不安全行為，達到安全生產(chǎn)的目標，在生產(chǎn)活動中，我們必須做好如下幾項安全管理工作。

一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度，是企業(yè)安全管理的重要依據(jù)

安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度是將各種不同的安全責任落實到負有安全管理職責的人員和具體崗位人員身上的一種制度。完善各級安全責任制，實現(xiàn)安全分級管理，分線負責，縱向到底、橫向到邊。各項安全管理制度則是規(guī)范管理人員和員工行為的保障，只有建立了健全的安全管理制度，并嚴格落實，企業(yè)才能有條不紊地進行生產(chǎn)和經(jīng)營。安全操作規(guī)程是從業(yè)人員的行為指南，所以企業(yè)必須按照行業(yè)規(guī)范，為員工制定合理的、切實可行的安全操作規(guī)程，而企業(yè)員工則必須嚴格按照規(guī)程進行作業(yè)，這樣就會最大限度地減少人的不安全行為。

二、落實安全投入及安全技術措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障

安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障和基礎，提高安全生產(chǎn)能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。對于民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，更應當投入必要的資金，用于改善安全生產(chǎn)設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表，以保證達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。設備的完善與否、安全技術措施的落實與否都將直接影響生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全程度。選擇成熟、可靠、完善的工藝、設備可以提高本質安全程度。在民爆行業(yè)，常用的安全技術措施主要有：動態(tài)監(jiān)視控制及數(shù)據(jù)儲存系統(tǒng);為生產(chǎn)設備安裝的安全防護裝置;設置的安全聯(lián)鎖控制系統(tǒng);采用的檢測報警裝置、警示標志;個體防護等措施。安全設施設備要進行經(jīng)常性的檢查維護保養(yǎng)，保證其作用可靠、隨時有效。安全技術措施的實施，有效地減少了物的不安全狀態(tài)。

三、全員參加安全教育培訓，是企業(yè)安全管理的基本要求

開展安全教育既是安全管理的需要，也是國家法律法規(guī)的要求。同時安全教育是搞好安全管理的基礎性工作，也是發(fā)展、弘揚企業(yè)安全文化，將安全生產(chǎn)向廣度和深度推進的需要。安全教育更是事故預防與控制的重要手段之一，是提高員工安全意識、安全技術水平和防范事故能力的重要途徑，可防止產(chǎn)生不安全行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，減少人為失誤。而且我們必須開展經(jīng)常性的安全教育，不斷地強化人的安全意識和提高知識技能，確保安全生產(chǎn)。

四、加強安全監(jiān)督檢查和隱患治理，是企業(yè)安全管理的有效途徑

安全監(jiān)督檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的有效途徑。民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，建立安全隱患排查治理長效機制。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，以便有計劃地制定糾正措施，落實整改，保證安全生產(chǎn)。民爆行業(yè)應按相關規(guī)定，建立“三級危險點巡回檢查制度”，建立“視頻監(jiān)視和安監(jiān)人員現(xiàn)場檢查相結合的危險點安全檢查制度”，發(fā)現(xiàn)隱患應及時采取有效整改措施，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。

五、建立完善的事故應急救援體系，是企業(yè)安全管理的關鍵程序

由于受技術水平、認知程度、經(jīng)濟條件和管理措施等方面的制約，以及事故的偶然性、隨機性等特點，我們對事故難以做到完全避免。因此，我們必須設置控制事故的第二道防線，即制定應急救援體系，通過搶救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延和擴大，把事故損失降到最低。組織制定應急預案，一旦發(fā)生重大事故時能夠及時而有序的指導救援和減災。為了保證應急預案的有效實施，必須建立應急救援隊伍，配備必要的應急搶險裝備、設施，并開展定期或不定期的培訓和演練。

既然有的事故難以避免，那么事故后認真進行調查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取相應防范措施，處理有關責任人員以擴大教育面，也是安全管理的重要內容。在實施事故預防和應急措施的基礎上，也應重視參加“保險”的作用，這可以保障一旦發(fā)生事故時得到救治傷員和恢復生產(chǎn)能力的經(jīng)濟補償。

在企業(yè)安全管理中，我們通過以上的安全管理措施，實現(xiàn)消除隱患、控制事故，減少事故影響的目的，使企業(yè)達到最佳的安全生產(chǎn)狀態(tài)，為勞動者創(chuàng)造一個安全文明的工作環(huán)境，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和員工職業(yè)健康，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第9篇：安全生產(chǎn)規(guī)律范文

關鍵詞：施工現(xiàn)場 施工企業(yè) 建筑工程 安全 管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

建筑施工安全問題被一再提出，但一直是一個難以解決的問題。事故的危機充斥于安全的管理的各個環(huán)節(jié)之中。施工現(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索現(xiàn)場施工過程的各種危險因素，研究施工過程中的不安全，不規(guī)范的因素與現(xiàn)場施工人員之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，完善和改進施工現(xiàn)場安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種危險因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的健康與安全，確保安全生產(chǎn)得以進行。

近年來，全國各地發(fā)生的施工現(xiàn)場工傷事故和重、特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全形式依然嚴峻。然而，施工現(xiàn)場的安全問題同其它一切事物一樣，有它客觀規(guī)律的一面，它客觀地存在于整個施工活動之中。因此，自然也可對它分析了解，掌握它的內在規(guī)律，采取相應的組織和技術措施對它進行有效的預防和控制，以達到安全施工的目的。

1.1安全生產(chǎn)管理制度得不到不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不夠明確、獎罰不夠嚴格、制度不夠健全，在這正情況下即使有制度，也會流于形式，不能嚴格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只管生產(chǎn)，不顧安全，甚至有些管理者對上級主管部門清查出的安全隱患不能及時整改。

1.2專、兼職安全管理人員不能滿足工程實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全人員遠遠不能滿足現(xiàn)場施工工作的實際需要，很多安全人員技術低素質差，對安全管理略知皮毛，這些人員并無監(jiān)督管理能力，根本無法履行職責。

1.3安全教育不落實

施工單位對現(xiàn)場施工人員安全教育不及時、不落實，現(xiàn)場施工隊伍的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，大多沒有進行專門的施工現(xiàn)場安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識淡薄，違規(guī)、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)專門的崗位培訓。

2 加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施和制度

2.1提高企業(yè)領導對建筑施工安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領導對建筑施工安全工作要有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)工作至關重要：①強化對企業(yè)負責人和主管安全生產(chǎn)人員的安全培訓，使之深人了解和認識建筑施工安全生產(chǎn)工作的方針、政策及法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的重視安全生產(chǎn)管理，才能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性，并使之能夠落實到行動中。②切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資質、招投標工作以及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。③加大對安全事故相關責任人的處罰力度，使得企業(yè)領導者將安全生產(chǎn)工作真正提到重要的議事日程中，切實樹立起“安全第一，以人為本”的思想觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.2加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓、安全崗位培訓、規(guī)范施工管理，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人員的安全防范意識，同時采取有效手段規(guī)范人的行為，實行規(guī)范作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗的不良作風，加強施工人員安全生產(chǎn)意識。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體的宣傳機制、通過標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入的宣傳安全生產(chǎn)管理知識，通過報紙、電視、廣播等公眾傳媒開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范的崗位教育培訓，提高人員素質。在強化安全培訓的基礎上，我們重點抓安全檢查不合格單位、事故多發(fā)單位、安全管理差的單位相關責任人和各級安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的安全培訓再教育工作，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的相關要求，認真學習有關安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，與時俱進的制定新的安全技術標準、規(guī)范，增強相關人員安全責任意識和安全防護能力。

1)重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，要有針對性，防止搞形式注意，不斷加強全員安全生產(chǎn)意識。為此，必須要要做到：抓好骨干人的安全培訓工作，重點對基層班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化一線崗位人員安全生產(chǎn)工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，逐步提高員工的技術操作水平。

2)抓好特殊作業(yè)工種和臨時工的安全教育。特殊作業(yè)工種必須經(jīng)過嚴格的崗位培訓考核，確保持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育問題，提高臨時工的安全素質和安全意識。

3)要采取各種途徑和方式不斷提高現(xiàn)場人員的專業(yè)技術素質，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，施行安全工作超前防范，杜絕施工中的盲目性。

4)營造多彩豐富的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采用正規(guī)教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

3施工現(xiàn)場事故控制管理對策

3.1事故控制

事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。

3.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理

施工現(xiàn)場安全事故抑制從時間的因素上可分為兩部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。

1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要馬上啟動應急預案，各方面的管理人員、領導必須盡快趕至現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故地點，迅速疏散人員，搶救傷患，以防止事故進一步擴大造成無謂人員的二次傷亡；保護好事故現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的調查取證；及時的和公安、消防和安全監(jiān)督等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和支持；向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)。

2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，應立即組織傷亡人員的救護，同時，成立事故調查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照攝像、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料,根據(jù)調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因。在此基礎上，確定事故的直接責任人，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理；；對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使其吸取教訓，遵守操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)意識；對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。

4完善政府建筑安全監(jiān)管措施

4.1建立健全安全監(jiān)督機構及建筑施工企業(yè)安全管理機構。

安全監(jiān)督機構應采用動態(tài)跟蹤，抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

5結論

在建設工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作中，應本著安全第一，預防為主，綜合治理的方針，施工現(xiàn)場的安全管理工作應該同質量和效益一樣成為企業(yè)管理工作中重點，是社會主義企業(yè)管理的一個重要的組成部分。

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