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【關(guān)鍵詞】HSE 施工作業(yè)
儲運(yùn)部的現(xiàn)場施工作業(yè)較多,年初就立項必須完成的主要有金嘉湖配套項目、120萬噸延遲焦化配套項目等技改項目以及6#油庫石腦油改造項目、棧橋改造等集團(tuán)公司和股份公司的隱患整改項目,眾多的油罐、球罐檢修、檢測、防腐施工。這些項目都是在邊生產(chǎn)邊施工的情況下進(jìn)行的,如何實施監(jiān)督手段、確保整個作業(yè)安全規(guī)范可控是現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。
一、安全現(xiàn)場施工存在的問題
(1)針對今年現(xiàn)場施工的實際情況,我們進(jìn)行了分析,大家一致認(rèn)為,雖然項目繁多,但它們都有一個共同的地方,就是必須執(zhí)行煉化部的HSE管理體系,所有的項目在開工前必須辦理開工報告或者安全協(xié)議,這樣,我們就可以在項目未開工前進(jìn)行源頭管理,及早下手,進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的危害因素分析。
(2)儲運(yùn)部實行HSE管理體系近3年多了,安??圃诂F(xiàn)場規(guī)范管理方面積累了一定的經(jīng)驗,特別是在施工責(zé)任劃分和JHA分析中有一套較為完善的流程可以有效的進(jìn)行項目合法性和責(zé)任落實。但在實際作業(yè)環(huán)節(jié)中如何控制,真正有效的規(guī)避風(fēng)險卻是我們的一個薄弱環(huán)節(jié),這需要在本次的現(xiàn)代化管理項目中進(jìn)行摸索和總結(jié)的。
(三)今年的施工項目,涉及作業(yè)內(nèi)容多樣,有動火、登高、有限空間,拍片等可以說是包括了目前所有作業(yè)許可證申報的內(nèi)容,這些項目都是在罐區(qū)作業(yè)不停止的情況下進(jìn)行的,與正常的生產(chǎn)作業(yè)有沖突,這就要求我們的所有作業(yè)必須保證百分之百的安全,寧可停止作業(yè),也要保證罐區(qū)的安穩(wěn)運(yùn)行,但在確保工期和罐區(qū)的正常運(yùn)行中就對我們的安全措施的有效性和可操作性提出了要求,這要求我們在危害分析時必須要有針對性。
二、現(xiàn)場施工如何確保安全可控
根據(jù)今年現(xiàn)場施工的實際情況及面臨的問題,從年初開始,我們安??茽款^組織召開專題會議,分公司經(jīng)理高度重視,對現(xiàn)場作業(yè)提出了嚴(yán)格的要求,并且明確每個項目的項目負(fù)責(zé)人由單元主任擔(dān)任,從人員責(zé)任保障中明確了項目的管理要求。并且制定了儲運(yùn)部檢修作業(yè)流程圖,這樣一來,從科室到單元大家對照自己在該項目的責(zé)任分工,落實自己的安全責(zé)任,避免了以往作業(yè)現(xiàn)場僅安??埔患业默F(xiàn)象。
在作業(yè)現(xiàn)場確認(rèn)方面,結(jié)合從去年下半年實施的儲運(yùn)部施工管理上HSE一體化,對今年的施工項目進(jìn)行分級管理,安??浦饕攸c(diǎn)對口負(fù)責(zé)技改、單體大項目和要害部位項目的施工HSE管理,單元全面負(fù)責(zé)月修及零星檢修項目的施工項目現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理,并且制定了儲運(yùn)部檢修作業(yè)條件確認(rèn)和要求,從項目的各級負(fù)責(zé)機(jī)制上進(jìn)行有效保障。這樣通過人員和機(jī)制的有效保障從而始我們?nèi)甑默F(xiàn)場作業(yè)處于可控狀態(tài)下。主要的做法主要有:
(1)明確項目開工作業(yè)流程,所有項目開工前,必須辦理開工報告或者安全協(xié)議,而辦理這些手續(xù)前施工單位必須提供施工方案和該項目的危害因素分析。在此基礎(chǔ)上,安保科組織召開有生產(chǎn)、設(shè)備、單元及施工方參加的施工項目HSE協(xié)調(diào)會,會上明確各方責(zé)任及主要施工內(nèi)容,以及施工方針對危害分析所采取的防范措施進(jìn)行可行性分析并提出有關(guān)要求,安??浦贫ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案防范于未然。形成該項目的HSE管理方案。并且要求施工方將該項目的主要危害因素及對策措施、應(yīng)急預(yù)案等安全防范重點(diǎn)必須告知每個現(xiàn)場作業(yè)人員。
(2)施工方在辦理有關(guān)手續(xù)的同時,各有關(guān)科室及單元根據(jù)分公司的檢修作業(yè)流程圖進(jìn)行責(zé)任落實,明確各自分工,認(rèn)真對照實施,開工前各責(zé)任人進(jìn)行開工檢查,填寫確認(rèn)單最后安??圃俑鶕?jù)施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行安全措施檢查,確保萬無一失的前提下開具作業(yè)許可證。各責(zé)任人在作業(yè)單上進(jìn)行簽字,真正做到誰簽字誰負(fù)責(zé),改變了以往領(lǐng)導(dǎo)簽了就開工的情況,層層進(jìn)行責(zé)任分解。在單元,要求將每個項目在中控室進(jìn)行告知,要讓每一位員工知道現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容,加大巡檢力度,做到全員參與。
(3)在作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管方面,每天對照HSE方案,組織人員對方案中提出的防范措施、應(yīng)急預(yù)案落實、危害因素分析和對策措施、現(xiàn)場逃生通道、施工作業(yè)人員、器具等進(jìn)行檢查,填寫HSE日檢單,使制定的措施符合現(xiàn)場實際情況的需要,避免了很多空架子、很多措施根本做不到但寫的卻很完美的不合理現(xiàn)象,比如,管道改造作業(yè)中,明明沒有有限空間的作業(yè),可現(xiàn)場進(jìn)罐作業(yè)須知卻占據(jù)了很大篇幅,但關(guān)鍵的管架登高作業(yè)卻只有短短幾句。針對這一情況我們對方案進(jìn)行及時修正,使措施和現(xiàn)場實際情況相對應(yīng)。此外,我們還在施工過程中推行文明施工,做到機(jī)、器、具、材料統(tǒng)一擺放,設(shè)施完好,施工區(qū)域紅白警示帶圍標(biāo)、現(xiàn)場公示明顯,場地整潔、器具擺放整齊,以文明施工帶動施工安全順利進(jìn)行。
對檢查出的問題,要求施工方現(xiàn)場可以整改的立即整改的,對一時不能整改的停工整頓,符合條件后再進(jìn)行施工,并且與HSE考核條例進(jìn)行掛鉤,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核,對我們儲運(yùn)部內(nèi)部,如果是責(zé)任未落實也嚴(yán)格按分公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核。對有效監(jiān)控避免事故的進(jìn)行嘉獎,提高員工對現(xiàn)場檢查的責(zé)任心,及時糾正施工過程中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和冒險作業(yè)行為,避免了事故的發(fā)生。
(4)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),在每個項目完成后,組織人員對該項目進(jìn)行評價,總結(jié)成功的地方,并對作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象進(jìn)行分析和匯總:根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況建立承包商的誠信檔案,為承包商的考核提供真實有效的數(shù)據(jù),更有利于我們在以后的施工管理中有針對性的加大管理重點(diǎn),從而使得每個作業(yè)都在有效的監(jiān)控范圍內(nèi)。對整個項目中存在的不足進(jìn)行分析,從現(xiàn)場實際情況和人員個體進(jìn)行分析,不講客觀存在的原因,從管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的自身找缺點(diǎn),提出今后改正或者完善的方向,為今后的工作提供更有效的保障。
關(guān)鍵字 施工作業(yè);機(jī)械設(shè)備;技術(shù)手段
油田施工不安全作業(yè)主要是指油田施工作業(yè)工作人員在進(jìn)行施工等作業(yè)的過程中,在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下,強(qiáng)行作業(yè)的情形。綜合分析,不安全狀態(tài)包括:防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行;個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;施工場地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指:操作錯誤、忽視安全、忽視警告;使用不安全設(shè)備;手代替工具操作;冒險進(jìn)入危險場所;不穿戴勞保等情形。
1.油田施工作業(yè)現(xiàn)場存在的主要隱患
根據(jù)導(dǎo)致油田施工作業(yè)不安全因素的原因的不同,可以將油田施工不安全作業(yè)劃分為:
因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因油田施工工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)等等。 因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益,無視既存的危險,在作業(yè)現(xiàn)場實施過激行為,結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來人員在作業(yè)現(xiàn)場不顧工作人員的勸阻,私入作業(yè)現(xiàn)場所導(dǎo)致的一些人身傷害。因油田施工工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)這是指油田施工工作人員在油田施工作業(yè)的過程中,無視既存的不安全因素或危險,持僥幸心理,或者麻痹大意,或者自信能夠避免損害,結(jié)果導(dǎo)致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中,工作人員的主觀心態(tài)是:有足夠能力意識到危險存在,疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理,未引起足夠重視。因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響,在施工作業(yè)現(xiàn)場,部分防護(hù)措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。
2.安全隱患的原因分析
通過對施工不安全作業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行分析、總結(jié)及其他相關(guān)油田施工作業(yè)事故、案例的分析、歸納,本人認(rèn)為油田施工不安全作業(yè)主要有以下幾個方面的原因:
近幾年來,隨著原油價格的持續(xù)升高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人們思想的沖擊,部分不法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,違章進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場盜取物資等。 施工作業(yè)工作人員,違章操作、違章指揮。施工作業(yè)屬于高空危險作業(yè),由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制,違章操作、違章指揮的情況時有發(fā)生。 自然條件的影響。施工作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種,施工作業(yè)工整天受著風(fēng)吹日曬雨淋的考驗。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。
3.加強(qiáng)油田施工作業(yè)安全管理的措施
施工作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財產(chǎn)的損毀,更嚴(yán)重的是直接涉及人身的傷亡,是血的教訓(xùn)。要實現(xiàn)油田的施工安全作業(yè),國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):
依照相關(guān)政策、法律,堅決取締土煉油爐和非法物資回收點(diǎn),這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規(guī),盜取原油或物資所帶來的現(xiàn)場安全隱患。強(qiáng)化油田施工作業(yè)工作人員的安全意識,加強(qiáng)安全管理、監(jiān)督和教育。
第一,企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)意識置入每位員工的腦海,要讓工作人員明白“寧聽罵聲,不聽哭聲;違章不一定出事,但出事一定違章;安全生產(chǎn),重在預(yù)防”這些安全理念。
第二加強(qiáng)企業(yè)勞動保護(hù),又特別在安全技術(shù),勞動衛(wèi)生技術(shù),及工作時間與休假制度方面的保護(hù),特別保護(hù)作業(yè)人員的體能,堅決杜絕2 4 小時連班上崗的現(xiàn)象。
其三,加強(qiáng)和落實三級安全教育,又特別時各環(huán)節(jié)的注意事項、安全防護(hù)、安全衛(wèi)生事故的預(yù)防等方面的內(nèi)容。
企業(yè)有必要從以下幾個方面予以加強(qiáng)和完善:第一,安全警示內(nèi)容。從法律上對非作業(yè)人員進(jìn)行約束警示。目前作業(yè)隊主要有禁止煙火、當(dāng)心機(jī)械傷人、當(dāng)心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的,對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力,如果發(fā)生訴訟糾紛,作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位,因此有必要對外來人員進(jìn)行約束,如可增加“油田施工作業(yè)現(xiàn)場,非工作人員不得入內(nèi),出現(xiàn)事故后果自負(fù)”等內(nèi)容的警示牌。這樣,在油田施工作業(yè)過程中,如果外來人員嚴(yán)格遵守該警示牌,油田施工作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素;如果外來人員不遵守該警示,造成傷害而引發(fā)糾紛,企業(yè)就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務(wù),減少自身的責(zé)任。第二,在油田施工作業(yè)過程中,要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒,并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示,進(jìn)一步杜絕無關(guān)人員入場。簡易圍欄的設(shè)置,能夠讓外來人員明白油田施工作業(yè)過程的具體施工區(qū)域,在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三,當(dāng)外來人員無視工作人員的極力勸阻,強(qiáng)行或者采用其它手段私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場時,作業(yè)人員必須履行必要的告知義務(wù),告知外來人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容,說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性,闡明危險性,勸其立即離開作業(yè)現(xiàn)場,以消除不安全因素,確保作業(yè)現(xiàn)場的安全。
總結(jié)
綜上所述,在油田施工作業(yè)過程中,意識是最大的安全,麻痹是最大的隱患,責(zé)任是最好的防范,失職是最大的禍根,遵章是安全的保障,違章是事故的預(yù)兆。油田施工作業(yè)工作人員,只要嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定,提高警惕,履行職責(zé),加強(qiáng)防范,完全可以將實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的全面安全,將事故控制在零發(fā)狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
金角大橋東接城東凱旋路,西接城西金角路,工程由主橋、引橋及匝道組成,橋梁段全長約1187m,其中主橋全長416米,采用58+3×100+58米五跨一聯(lián)的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁結(jié)構(gòu)。該工程主橋跨越蘭江,涉及到的水上作業(yè)工序主要有以下方面:
鋼棧橋、鉆孔平臺搭設(shè)
鋼圍堰及樁基、承臺、墩柱等下部結(jié)構(gòu)施工
主橋箱梁掛籃懸澆、現(xiàn)澆段及合攏段施工
下掛非機(jī)動車道鋼結(jié)構(gòu)施工
護(hù)欄、橋面及其他附屬工程施工
水上鉆孔樁泥漿排放;
水上臨時設(shè)施拆除和清理驗收。
二、安全生產(chǎn)措施
(1)水中作業(yè)施工前,由項目部報告指揮部,并與航道管理部門協(xié)商,需要報批的需要取得航管及其他部門的批復(fù)意見,作業(yè)通告,在上下游設(shè)置明顯的施工標(biāo)志,按航管部門要求做好船只通航限制、警示措施,做好防護(hù)工作。
(2)棧橋兩側(cè)及工作平臺四周設(shè)置1.2M高的防護(hù)欄,并張掛安全網(wǎng)、設(shè)置救生圈、救生衣,棧橋兩側(cè)設(shè)夜間照明燈及警示燈。
(3)在棧橋的入口設(shè)置值班室,專人值守,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,設(shè)置安全牌、限重限速及其他警示標(biāo)志,上下班工作人員采用翻牌確認(rèn)制度,隨時監(jiān)控上橋人員和車輛。如遇檢查及參觀人群,提前安排車輛避讓。
(4)樁基平臺施工時,平臺的范圍設(shè)置紅色警示燈,防止船只碰撞。
(5)車輛在鋼棧橋及作業(yè)平臺上行駛、作業(yè),要嚴(yán)格遵守方案要求的限制措施,包括限載、限速、限寬、車輛交會、行走線路等各項規(guī)定。
(6)施工避讓:
嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河避碰規(guī)則和施工航行通告的有關(guān)規(guī)定;
準(zhǔn)確懸掛施工信號;
按規(guī)定的施工作業(yè)區(qū)域作業(yè);
用明顯的號燈指明可行水域和封航水域。
(7)作業(yè)區(qū)備有足夠的水上救生設(shè)施,嚴(yán)禁帶傷及酒后水上作業(yè),禁止施工人員在河內(nèi)游泳。
三、船只水上作業(yè)注意事項
⑴作業(yè)前必須認(rèn)真做好準(zhǔn)備,了解水區(qū)的氣象情況和水域的情況,如風(fēng)向、風(fēng)速、水深、水速、臺風(fēng)、大風(fēng)等。船上應(yīng)配備:槳、篙、錨、繩索、排水設(shè)施、常用的修理材料,個人救生設(shè)備,消防設(shè)備,急救藥箱;
⑵船只不能超載,重量要分置,盡量保持平衡;
⑶水上作業(yè)船只的錨繩固定位置處,要配備專用的保險斧,以備在緊急情況下,用來砍斷錨繩,避免發(fā)生翻船事故;
⑷夏天水上作業(yè)因氣溫高、濕度大,要特別注意防止中暑;
⑸進(jìn)行鋼管樁施工時,除施工人員,船上嚴(yán)禁滯留其他人員;
⑹吊車進(jìn)行起吊鋼管樁時,旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁有人,船只上人員做好接應(yīng),嚴(yán)禁將鋼管樁隨意放在船只上。
四、水上作業(yè)安全用電技術(shù)措施
⑴將電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼做接地保護(hù)和接零保護(hù)。動力電采取三相五線制配電,照明線路采用低壓安全配電。
⑵設(shè)置漏電保護(hù)器
一是施工現(xiàn)場的總配電箱和開關(guān)箱應(yīng)至少設(shè)置兩級漏電保護(hù)器,而且兩級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)作合理配合,使之具有分級保護(hù)的功能;二是開關(guān)箱中必須設(shè)置漏電保護(hù)器,施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處安裝漏電保護(hù)器;三是漏電保護(hù)器應(yīng)裝設(shè)在配電箱電源隔離開關(guān)的負(fù)荷側(cè)和開關(guān)箱電源隔離開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。
⑶開關(guān)箱應(yīng)由末級分配電箱配電。開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)一機(jī)一閘,每臺用電設(shè)備應(yīng)有自己的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用一個開關(guān)電器直接控制兩臺及以上的用電設(shè)備。
⑷總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的地方,分配電箱應(yīng)裝設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的地區(qū)。開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。
⑸配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所。配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠兩人同時工作的空間,其周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
⑹配電箱、開關(guān)箱安裝要端正、牢固,移動式的箱體應(yīng)裝設(shè)在堅固的支架上。
⑺配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體下底面,嚴(yán)禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處。
五、棧橋、平臺、圍堰施工安全保障措施及預(yù)防
鉆孔平臺、棧橋施工,切實作好安全保障措施,是現(xiàn)場施工中的重點(diǎn),由于現(xiàn)場作業(yè),環(huán)境多變,有時受環(huán)境、場地因素的限制,各施工作業(yè)隊在施工中要切實作好施工安全防護(hù)工作。注重提高本作業(yè)隊人員的安全意識,切忌松懈,疏忽大意。切實貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把安全放在首位。施工中的施工作業(yè)隊要切實作好以下幾點(diǎn):
⑴進(jìn)入施工現(xiàn)場人員,必須佩戴安全防護(hù)用品,在棧橋、平臺搭設(shè)施工過程中,必須穿救生衣。
⑵吊機(jī)采用履帶吊,必須使用汽車吊時,由于受施工場地的限制,吊車支腿不能全部打滿,必須將吊車支腿固定在棧橋上,以使吊車載荷載時能夠安全運(yùn)行。
⑶在進(jìn)行搭設(shè)過程中,設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,以免多人指揮,發(fā)生混亂。
⑷棧橋及平臺的搭設(shè),要嚴(yán)格按照設(shè)計要求,在達(dá)到設(shè)計要求的同時,必須考慮到安全,在保證安全的前提下,才能求得經(jīng)濟(jì)效益。
⑸各受力部位的焊接必須牢固可靠,現(xiàn)場技術(shù)員檢查簽認(rèn)后,才能進(jìn)行下一步施工,確保施工質(zhì)量和安全。
⑹搞好現(xiàn)場的安全防護(hù)措施,對搞好的安全防護(hù)設(shè)施要愛護(hù),不要任意損壞,它是保證現(xiàn)場施工人員人身安全的要素,現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施由作業(yè)隊搭設(shè),專職安全員檢查,指導(dǎo)。
⑺嚴(yán)格上、下班交接制度,作好現(xiàn)場施工記錄。
⑻由作業(yè)隊兼職安全員,負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本作業(yè)隊人員勞保用品的佩戴情況,并作好記錄備查,負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施,人員狀況,發(fā)現(xiàn)隱患,督促作業(yè)隊長及時排除,并作好記錄。
⑼組織夜間施工,現(xiàn)場的燈光布置一定要清晰明亮,要能達(dá)到一定的能見度,方可施工。在施工過程中,要互相配合,互相照應(yīng)。
⑽現(xiàn)場施工,各道工序要嚴(yán)格把關(guān),保證了質(zhì)量和安全,才能保證棧橋和平臺施工的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全生產(chǎn)
建筑業(yè)屬于勞動密集性行業(yè),具有人員流動大、露天施工、立體交叉作用多等特點(diǎn),施工中危險性大,工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣,預(yù)防難度大。建筑施工企業(yè)普遍存在管理跟不上、措施不力等原因,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁,人員傷亡、財產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于當(dāng)前建筑業(yè)安全形勢嚴(yán)峻的事實,我國政府制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律、法規(guī),明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制?;诖耍瑥陌踩芾眢w制中的組織機(jī)構(gòu)、施工工藝、安全管理幾個方面來談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。
一、 建筑企業(yè)體制
近年來,隨著我國改革開放的不斷深化,在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場,適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。
隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用,要求建筑施工工藝不斷隨之而變化,以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的發(fā)展。如高層建筑的不斷出現(xiàn),就必須以塔機(jī)代替以前的井字架施工,并增加了外用電梯。深基礎(chǔ)施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁;增加了邊坡支護(hù)工藝。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外,又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模,目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn),一方面提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量; 另一方面也增加了不安全因素,迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理,加大力度對操作人員實行新工藝的培訓(xùn)、安全工作的教育、施工現(xiàn)場的檢查,增加了建筑施工安全管理的工作量。
二、 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析
1安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
安全生產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在整個經(jīng)營管理中,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,前提是必須做到安全生產(chǎn)。首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu),安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者,對安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。
許多私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),沒有配備專職的安全員。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員、安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠,現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,要先報告,能否落實還得看項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時,總是難以擺正關(guān)系。
2安全管理制度不落實
首先是現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放,大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。施工人員都是招聘的農(nóng)民工,主要管理方式是和民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利,安全全部由自己負(fù)責(zé),企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往忽視安全生產(chǎn),注重進(jìn)度和效益。
其次是安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定,新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育,致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護(hù)能力極差。
三、今后的改進(jìn)措施
(一)組織措施
1進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工。項目經(jīng)理實行注冊制,凡是該項目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒有交工驗收的不得再參加投標(biāo)。其次是政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出,堅決嚴(yán)肅處理。
3加強(qiáng)對現(xiàn)場民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司,改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同,明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級安全教育,經(jīng)考試合格后才能上崗,考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。實行“三工制”,即工前教育、工中檢查、工后講評,積極開展安全活動,提高操作者的安全意識和自我保護(hù)能力。
4建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備必要的交通辦公用品,給予足夠的管理權(quán)力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員,嚴(yán)格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員,在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度,杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術(shù)交底制,安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
(二)技術(shù)措施
1工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設(shè)計、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計及走向。安全防范重點(diǎn),安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn),施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。
2現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。
3電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定,并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱,并接零保護(hù)。手持照明燈要用36V安全電壓,檢修電器時必須停電作業(yè),電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌,并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。
4進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽,按規(guī)定佩帶勞動保護(hù)用品。高處作業(yè)要戴安全帶,從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄;施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板;拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定,設(shè)置踢腳板,掛設(shè)安全網(wǎng)。
(濟(jì)南工務(wù)機(jī)械段,山東 濟(jì)南 250000)
營業(yè)線施工是為了提高既有線設(shè)備質(zhì)量。提速擴(kuò)能的主要手段。確保行車安全、施工安全,盡量減少對運(yùn)輸?shù)挠绊?,在有限的封鎖時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù),是對施工單位的基本要求。作為專業(yè)的工務(wù)機(jī)械段,如何根據(jù)本段實際和既有施工特點(diǎn),抓好行車安全、施工安全呢?
幾年來,我們對我段承擔(dān)的施工項目的施工實踐中,總結(jié)探索出了加強(qiáng)線路大、中修施工安全控制的有效方法,實現(xiàn)了對既有施工安全有效控制。確保了行車安全,人身安全和施工質(zhì)量。
1 設(shè)計施工全過程中每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制
既有線路大、中修施工的特點(diǎn)是,列車運(yùn)行密度大,車速快,安全要求高,施工項目多,配合單位多,施工戰(zhàn)線長,封鎖時間短,作業(yè)量集中,人工機(jī)械交叉施工,干擾大,在一定程度上破環(huán)了軌道原來的穩(wěn)定性,直接威脅著行車安全和作業(yè)人員的人身安全。當(dāng)某一環(huán)節(jié)稍有疏忽就會留下隱患,釀成事故。因此必須設(shè)計施工全過程中每個環(huán)節(jié)的控制,做到人人把關(guān),控制好每一關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體控制,才能保證行車安全和施工安全。
我們把施工全過程(即從施工前的準(zhǔn)備到竣工后的驗交)作為一個連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的鏈條,按作業(yè)程序劃分為9個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即:(1)施工前準(zhǔn)備;(2)駐站登記;(3)施工防護(hù);(4)封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè);(5)封鎖點(diǎn)內(nèi)作業(yè);(6)開通前線路的檢查;(7)消記交點(diǎn);(8)開通后整修、檢查;(9)作業(yè)人員安全撤離現(xiàn)場。緊緊圍繞以上9個關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查各施工項目在每個環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn),制定每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制,共9項42條,在施工安全控制中收到了明顯的效果。(附:風(fēng)險管控表)
2 對施工作業(yè)實施分類分項控制
施工項目多,每項作業(yè)的安全要求不同,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同。為使每個工種、每個崗位,對每項重點(diǎn)作業(yè)明確干什么,怎么干,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),我們對每項重點(diǎn)施工項目逐項、逐崗立標(biāo)明責(zé),實施分類分項控制。職工當(dāng)日干什么,崗位什么標(biāo)準(zhǔn),安全注意事項。作業(yè)中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)質(zhì)量。作業(yè)后的總結(jié)分析,從而避免了施工布置工作的盲目性隨意性、標(biāo)準(zhǔn)不明、作業(yè)漏項、違章作業(yè)等問題。
3 強(qiáng)化現(xiàn)場控制
為強(qiáng)化對現(xiàn)場施工作業(yè)全方位、全過程的、全天候的安全控制,及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的安全、質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)違標(biāo)作業(yè)當(dāng)場糾正,并填寫“三違”通知書提出整改意見,督促落實整改,帶動了一線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,遵章守紀(jì),作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為職工的自覺行動,違章違紀(jì)違標(biāo)現(xiàn)象基本杜絕,班組自我管理,自我約束、自我規(guī)范、自我控制能力明顯提高。
4 嚴(yán)格考核,促落實到位
我段在健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了以安全、質(zhì)量、任務(wù)、管理和職工素質(zhì)為主要內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法”。段考核工隊,工隊考核班組,班組考核個人。每月考核一次,考核力度于職工工資與月度獎金掛鉤。采取了定性與定量的方法。對有安全、質(zhì)量問題的單位和個人,實行一票否決,絕不遷就,并將考核結(jié)果公布。在干部職工中形成了危機(jī)感、緊迫感,并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感主動自覺的對安全負(fù)責(zé),形成人人關(guān)心安全,處處保證安全的良好局面。
【關(guān)鍵詞】市政管養(yǎng);安全生產(chǎn);安全管理
市政管養(yǎng)行業(yè)大多是以市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)為主業(yè)的事業(yè)單位,因自身行業(yè)的特殊性,使行業(yè)的安全管理工作不同于一般建筑企業(yè)。作業(yè)人員在排水管道清淤中毒,路燈維修中觸電,道路修補(bǔ)時碰傷等事故
時有發(fā)生。因此,如何做好市政管養(yǎng)行業(yè)的安全管理工作是行業(yè)管理者研究的重要課題。
一、市政設(shè)施管養(yǎng)易發(fā)生安全事故的原因
(一)點(diǎn)多面廣。市政設(shè)施分布于市區(qū)的各個部位且點(diǎn)位多,不固定,作業(yè)區(qū)不斷變化。
(二)單一項目工程量小,作業(yè)時間短,容易使作業(yè)人員產(chǎn)生大意思想,違反安全作業(yè)規(guī)程,發(fā)生安全事故。
(三)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修大多在市區(qū)道路上露天作業(yè),車多、人多,施工環(huán)境不斷變化,手工勞動及體力勞動多,使施工容易發(fā)生事故。
(四)部分勞動者安全意識不強(qiáng)。隨著市政養(yǎng)護(hù)行業(yè)不斷推向市場。部分農(nóng)民工經(jīng)短期培訓(xùn)甚至未經(jīng)培訓(xùn)即上崗作業(yè),安全意識差。有的項目實行計量工資,為了多完成工作量,施工人員違反安全操作規(guī)程作業(yè),時有事故發(fā)生。
(五)設(shè)施損壞突發(fā)性強(qiáng)。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大突發(fā)事件不斷發(fā)生,也有人為破壞市政設(shè)施的現(xiàn)象,因此不斷有設(shè)施搶修的任務(wù)。執(zhí)行搶修任務(wù)易發(fā)生安全事故。
二、建立合理的安全管理體系是減少安全事故發(fā)生的基本要求
國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號),要求構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。作為市政管養(yǎng)行業(yè)部門的安全管理工作,建立合理的安全生產(chǎn)管理體系,是市政管養(yǎng)行業(yè)完成安全生產(chǎn)工作的基本要求。它主要包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)和安全管理技術(shù)等方面,現(xiàn)分述如下:
(一)安全管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的核心部門。市政管養(yǎng)行業(yè)應(yīng)建立健全三級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會,對單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),并由行政副職主管;單位設(shè)獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門,在行政副職的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全單位安全生產(chǎn)的日常業(yè)務(wù)、技術(shù)工作;單位所屬部門的安全生產(chǎn),由正職對本部門的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),成立并主持本部門的安全生產(chǎn)管理小組,各部門設(shè)班組安全員,班組安全員由各組長擔(dān)任,并設(shè)立項目專職安全員。
(二)安全責(zé)任制度是單位最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。具體來說,就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)入、班組長以及各個作業(yè)人員身上,是安全管理工作的核心與中心環(huán)節(jié)。
(三)安全教育是安全管理的重要工作。根據(jù)建設(shè)建教[1997]83號文件印發(fā)的《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求,企業(yè)法入代表、專職管理人員、技術(shù)人員、特殊工種、新職工每年都要進(jìn)行一定學(xué)時的安全培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)按等級、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作人員的重點(diǎn)是遵守紀(jì)律、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。市政養(yǎng)護(hù)行業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重做好以下工作:
1、新工人(包含合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行單位、項目部和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。
2、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要按國家、地方和企業(yè)的規(guī)定,進(jìn)行專業(yè)工種安全教育和考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。
3、特定情況下的適時安全教育。由于市政管養(yǎng)行業(yè)的特點(diǎn),在特定情況下比如冬季、夏季、雨雪天、訊臺期施工;節(jié)假日前后;節(jié)假日加班或突擊性任務(wù);工作環(huán)境及對象改變;工種變換;新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;新進(jìn)入現(xiàn)場等,更應(yīng)注重安全教育,以減少和避免事故發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)管理技術(shù)是安全生產(chǎn)工作的支持保證
在安全生產(chǎn)施工方面,盡管國家、地區(qū)和企業(yè)有各種規(guī)章制度和規(guī)范,但對具體項目(尤其是較為復(fù)雜的工程或某些特殊的項目)來說,技術(shù)措施還要做具體的要求。針對市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位,道路維修、下水道清淤、瀝青混合料拌合、路燈維修、泵站維修、橋梁維修等項目,必須采取必要的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。有的工作應(yīng)編制專項的安全技術(shù)措施并經(jīng)技術(shù)部門審查簽字后方可施工。作業(yè)過程中,要安排專業(yè)人員監(jiān)護(hù),一旦發(fā)生事故,要按照預(yù)案科學(xué)施救。
三、保持安全管理體系的良好運(yùn)行是減少事故發(fā)生的有效途徑
要有效的減少安全事故的發(fā)生,避免特大事故的發(fā)生,保持安全管理體系良好的運(yùn)行是有效途徑。在生產(chǎn)中我們應(yīng)加大以下工作的管理力度。
(一)要認(rèn)真履行建設(shè)單位的安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。管理單位應(yīng)每兩月對各個部門進(jìn)行一次安全大檢查,各作業(yè)部門的自檢活動,每月不少于兩次。對檢查結(jié)果要有詳細(xì)的記錄,全面的系統(tǒng)分析,進(jìn)行定性定量的安全評價。建立單位與各部門事故隱患整改臺帳,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要定人、定時問、定措施進(jìn)行整改。
(二)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及安全防護(hù)用具的管理。采購、租賃有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的生產(chǎn)設(shè)備,建立設(shè)備定期檢查和維修保養(yǎng)制度,保證機(jī)械設(shè)備處于完好狀態(tài)。對不能保證安全使用的、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及國家明令淘汰的設(shè)備、材料及施工工藝,進(jìn)行強(qiáng)制淘汰。
(三)科學(xué)的組織事故應(yīng)急救援。有一些較小事故發(fā)展成大事故的原因,就是因為遇到意外事故發(fā)生時驚慌失措,盲目施救,造成損失更加嚴(yán)重。2009年7月3日,北京通州區(qū)新華聯(lián)北區(qū)2號樓在進(jìn)行污水井清掏時,有3名工人下井作業(yè)時中毒,井上其他人員發(fā)覺后,紛紛下井救援,總計下井10人,都相繼暈倒,有人急忙撥打了報警電話。北京市消防總隊迅速調(diào)集59名消防官兵進(jìn)行救援,成功救出被困井下10人,10人均中毒,其中6人經(jīng)搶救無效死亡,造成重大安全事故。此事故惡化的主要原因就是發(fā)生事故后沒有科學(xué)施救,而是盲目救援使事故不斷擴(kuò)大。因此,市政管養(yǎng)行業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部門、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng),保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故報告和責(zé)任追究制度。施工單位發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部
關(guān)鍵詞:路橋施工;企業(yè);安全管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位,無實質(zhì)上的職責(zé)權(quán)利,安全生產(chǎn)制度的落實往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。其二,安全生產(chǎn)管理還處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài),“安全責(zé)任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動。其三,有些路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),而是將其職能分?jǐn)傆趧趧尤耸虏块T,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細(xì)致全面地開展相應(yīng)管理工作。其四,安全規(guī)章制度更新速度慢,缺乏指導(dǎo)性與可操作性,致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用。其五,路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值,但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。其六,重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應(yīng)付一下,不出事就行了。其八,在安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實施工中進(jìn)度、產(chǎn)值、成本相沖突時,安全管理往往被迫妥協(xié)于這些因素。就此而言,要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷,應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查等多方面著手。
二、路橋施工管理中的安全管理措施
1、結(jié)合施工項目實際,增強(qiáng)技術(shù)保障 路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長,施工工藝與工序繁雜,人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大,且需要依托于各類施工工種、班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè),因此,施工管理人員需要完善各項技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設(shè)計,優(yōu)化工序環(huán)節(jié),在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內(nèi)。二是安全管理人員必須熟悉每一項工程施工過程,具有分析、識別每項工程施工環(huán)節(jié)中的危險因素的能力,有根據(jù)經(jīng)驗和制度標(biāo)準(zhǔn)制定出相應(yīng)的有效的整理隱患措施。三是強(qiáng)化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員和安全管理人員共同實施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計劃,幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新的施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟,并針對各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。四是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患,兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識 一是加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。 二是堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安全教育宣傳欄中。 三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰的項目。 四是通過重視人員的管理,機(jī)制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3、明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人 施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開展,同步進(jìn)行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。要制定安全管理工作的要點(diǎn),明確施工安全的承諾與目標(biāo)。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。
4、抓好施工前與施工中的安全管理 工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
4.1做好施工前的準(zhǔn)備工作。 工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。
4.2施工過程中的監(jiān)督管理 在施工過程中要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護(hù)已完善”的思想。做好各項安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
5、做好機(jī)械設(shè)備管理工作,杜絕設(shè)備安全隱患 首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度,針對路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況,合理調(diào)度機(jī)械配置,在提升設(shè)備利用率的同時,注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度,隨壞隨修、決不帶病作業(yè),在施工間隙可結(jié)合施工計劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,對于特種設(shè)備的管理必須加強(qiáng)。特種設(shè)備在施工中危險系數(shù)較大,發(fā)生事故的機(jī)率較高,并且事故后果比較嚴(yán)重,所以在管理上必須嚴(yán)格執(zhí)行國家特種設(shè)備安全管理條例,執(zhí)行安裝告知、國家相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗、使用報審制度,完善檔案管理,做好日常保養(yǎng)維護(hù)和監(jiān)督檢查,有效的控制事故的發(fā)生。
三、安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
1、嚴(yán)查施工隱患,確保安全施工 路橋工程項目的安全管理,關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好安全與項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度調(diào)整和成本利益之間的關(guān)系。做好這項工作與領(lǐng)導(dǎo)的支持密不可分。其一,在施工進(jìn)度方面,原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長,且屬于露天作業(yè),受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況,應(yīng)避免模式化運(yùn)作,須依據(jù)實際情況進(jìn)行合理安排、動態(tài)調(diào)整,確保施工安全。其二,施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要檢查內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項目,應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關(guān)。其
2、開展施工安全管理事后總結(jié)工作 第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。
2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析,75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復(fù)審率都在85%左右,特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)、持證上崗和按期復(fù)審情況不盡人意。特種作業(yè)人員無證上崗造成的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,2006年3月,我市一酒店曾發(fā)生一起重大火災(zāi)事故,經(jīng)調(diào)查:酒店使用無特種作業(yè)操作證的電焊工從事室外裝修工程施工,作業(yè)時,電焊作業(yè)明火點(diǎn)燃柴油灶油箱內(nèi)的柴油,引起爆炸燃燒,造成現(xiàn)場作業(yè)的4名工人死亡?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業(yè)人員的自身保證,也是對他人的安全保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理,嚴(yán)把特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)和到期復(fù)審關(guān)。
3、安全設(shè)備設(shè)施疏于管理。主要表現(xiàn)為:安全設(shè)備設(shè)施(包括安全附件)未定期檢測、壓力表超壓運(yùn)行或損壞、機(jī)械傳動部位未裝安全防護(hù)罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設(shè)備設(shè)施管理缺陷,主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作,直接表現(xiàn)為物的不安全因素,它常常誘發(fā)發(fā)事故的導(dǎo)火線。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對安全設(shè)備設(shè)施的管理,必須在安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,建立基礎(chǔ)臺帳,并加強(qiáng)對安全設(shè)備設(shè)施的日常巡查,督促從業(yè)人員規(guī)范操作。
4、電氣安全管理不到位。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關(guān)不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)所致。2005年7月,我市某酒店游泳池機(jī)房內(nèi)發(fā)生一起觸電事故,一名在校暑期打工的大學(xué)生死亡。經(jīng)調(diào)查:操作人員在潛水泵連接電源時,臨時用電沒有接地線,也沒有任何標(biāo)識,造成誤操作,導(dǎo)致單相潛水泵通電后脫水空轉(zhuǎn)過熱而漏電。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定:違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位或主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危險性較大,電氣管理不到位,使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認(rèn)知的。但是,由于人們對電氣安全規(guī)范的了解程度有限,習(xí)慣性違章表現(xiàn)十分突出,因此,要不斷加強(qiáng)電氣管理和使用,加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處置,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、危險作業(yè)場所未設(shè)置安全警示。主要表現(xiàn)為:重點(diǎn)部位(如:配電房、鍋爐房、危險品倉庫等)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、在儲罐區(qū)周圍沒有防護(hù)欄、吊裝現(xiàn)場沒有規(guī)范的安全行走通道、高空作業(yè)出口平臺無安全護(hù)欄等。危險作業(yè)場所采取必要的安全防護(hù)警示措施,有助于提醒人們遠(yuǎn)離危險作業(yè)場所,防止發(fā)生人員傷亡事故?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的高度關(guān)注。
6、違章使用特種設(shè)備。主要表現(xiàn)為:特種設(shè)備未取得安全使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內(nèi)機(jī)動車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。有一個案例:2008年5月,江都某企業(yè)一特種車輛(裝載機(jī))在出廠加油的途中違章搭乘其他人員,司機(jī)誤操作,導(dǎo)致車輛翻到馬路下,搭乘人員被事故車輛壓住當(dāng)場死亡,司機(jī)被卡在駕駛倉內(nèi),后因搶救無效死亡。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:對特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度操作的,由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對特種設(shè)備的使用管理,要堅持“三不傷害”原則,不因特種設(shè)備危險性較大傷害自己,不因違章操作傷害他人,不因缺乏自我防范意識被他人傷害。
7、勞動防護(hù)用品配備或使用不符合標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:勞動防護(hù)用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護(hù)用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品等。從對企業(yè)的檢查情況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護(hù)用品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,由此造成的人員傷害也較多?!秳趧臃雷o(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定:對不配發(fā)或者不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品的、配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的、配發(fā)不合格或超過使用期限的勞動防護(hù)用品的,應(yīng)當(dāng)依法查處。加強(qiáng)勞動防護(hù)用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品是保護(hù)從業(yè)人員生命安全的重要措施,特別是從業(yè)人員要按照不同崗位的要求,科學(xué)使用和佩戴勞動防護(hù)用品,減少職業(yè)疾病發(fā)生。
8、危險物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為:劇毒化學(xué)品或廢棄化學(xué)物品未專庫存放、化學(xué)品倉庫未配備應(yīng)急救援器材、危險品倉庫無安全警示標(biāo)志、易燃危險品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險物品對人的危險較大,管理不到位,可能引發(fā)中毒、火災(zāi)、死亡等事故。1993年8月,廣東某市一危險化學(xué)品倉庫發(fā)生特大爆炸事故,爆炸引起大火,事故導(dǎo)致15人死亡,25人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過2億元。造成事故的直接原因是強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑混存未單獨(dú)存放,發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)后引起火災(zāi)爆炸?!段kU化學(xué)品安全管理條例》對危險物品的管理作出了明確的規(guī)定,并制定了相應(yīng)的處罰條款。對危險物品管理缺陷,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要引起高度重視,安全生產(chǎn)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),按照危險物品管理的相關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真履行管理責(zé)任,把好安全關(guān)。
上述所列8種可能引發(fā)事故的常見隱患,主要是依據(jù)對75家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察后作出的分析,它們的表現(xiàn)方式也不僅限于所列表現(xiàn)。從這些常見隱患和表現(xiàn)方式可以給我們這樣的啟示:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,應(yīng)當(dāng)從大處著眼,小處著手,強(qiáng)化管理和監(jiān)督,重在落實“兩個責(zé)任”:
一是落實各級人民政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。政府的監(jiān)管責(zé)任要從大處著眼,加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理。首先,要認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確隱患排查治理職責(zé),健全工作機(jī)制,提供政策支持,加強(qiáng)督促指導(dǎo);其次,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展事故隱患排查治理工作,做到排查不留死角,整改不留后患,引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)的本質(zhì)安全度;第三,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人力、物力和財力的投入,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的作用,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種違法違規(guī)行為;第四,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理的方針,組織和動員社會各方面力量,構(gòu)建安全信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、應(yīng)急救援等方面的支撐體系,發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,努力創(chuàng)造全社會共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍
為保證G70福銀高速、G22青蘭高速道路隱患治理工程項目的安全順利進(jìn)行,“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,保證作業(yè)期間人員、機(jī)械與廣大司乘人員安全,特制訂本方案。
一、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)段落
作業(yè)內(nèi)容:標(biāo)線、護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土攔水帶及路肩。
施工單位:河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司。
作業(yè)區(qū)間:
G70 福銀高速(K2022+200-K2049+212)G22青蘭高速(K1582+150-K1649+900)
作業(yè)時間:每日早7:00-19:00。
二、作業(yè)投入
1.安全設(shè)施
封閉應(yīng)急車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)/尺寸/樣式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
前方2km施工
移動架/F架
1
7
前方1Km施工
移動架/F架
1
8
前方500m施工
移動架/F架
1
9
前方300m施工
移動架/F架
1
10
施工作業(yè)長度
移動架/F架
1
11
爆閃警示設(shè)施
1
12
交通指揮機(jī)器人
1
13
智慧錐桶
2
封閉行車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
錐形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移動架/F架
1
3
60及40限速牌
移動架/F架
1
4
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
5
解除限速40牌
移動架/F架
1
6
警示頻閃燈
1
7
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
8
向左改道牌
移動架/F架
1
9
誘導(dǎo)標(biāo)識
移動架/F架
1
10
前方2km施工
移動架/F架
2
11
前方1Km施工
移動架/F架
1
12
前方500m施工
移動架/F架
1
13
前方300m施工
移動架/F架
1
14
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
15
交通指揮機(jī)器人
1
16
智慧錐桶
2
17
防撞報警器
2
封閉超車道作業(yè)
編號
名稱
結(jié)構(gòu)形式
數(shù)量
1
禁止超車
移動架/F架
1
2
錐形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移動架/F架
1
4
60及40限速牌
移動架/F架
1
5
便攜式遙控?zé)艄饩瘓笙?/p>
1
6
解除限速40牌
移動架/F架
1
7
解除禁止超車牌
移動架/F架
1
8
警示頻閃燈
1
9
左側(cè)變窄
移動架/F架
1
10
誘導(dǎo)標(biāo)識
移動架/F架
1
11
前方施工/車輛慢行
移動架/F架
1
12
前方2km施工
移動架/F架
2
13
前方1Km施工
移動架/F架
1
14
前方500m施工
移動架/F架
1
15
前方300m施工
移動架/F架
1
16
附著警示燈的路欄
移動架/F架
1
17
交通指揮機(jī)器人
1
18
智慧錐桶
2
19
防撞報警器
2
2.擬投入的車輛(保險齊全、駕駛?cè)藛T持證上崗)
投入車輛以上報的證件齊全、保險齊全、行駛狀況正常的車輛為準(zhǔn),不準(zhǔn)車輛帶病作業(yè),具體車輛數(shù)量及型號見施工車輛行駛證、駕駛證、車輛保險單、車輛審驗單復(fù)印件。
3.擬投入的人員(保險齊全、現(xiàn)場管理到位)
投入人員中管理人員為項目部安全管理小組成員,現(xiàn)場具體負(fù)責(zé)人為各工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場基層管理人員,具體人員要求為身體健康、保險齊全、具備施工現(xiàn)場安全管理能力,能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患點(diǎn),并能及時上報、及時處治。
三、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
本安全方案施工中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。參照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》【GB5768—2017】, 《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》【JTGH30-2015】相關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,此布設(shè)要求為最低要求,現(xiàn)場需根據(jù)施工情況自行增加相應(yīng)交通安全保障設(shè)施。
四、各類安全作業(yè)區(qū)布控方案適用范圍
1、封閉行車道作業(yè)區(qū)
封閉行車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為:標(biāo)線補(bǔ)劃工程、波形護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土路肩及攔水帶。
2、封閉應(yīng)急車道作業(yè)區(qū)
封閉應(yīng)急車道作業(yè)區(qū)的適用范圍為:標(biāo)線補(bǔ)劃工程、波形護(hù)欄、線形誘導(dǎo)標(biāo)、混凝土路肩及攔水帶。