科研項目評估精選(九篇)

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第1篇：科研項目評估范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；科技項目；立項評估；質(zhì)量管理研究

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）09-0031-01

1前言

隨著企業(yè)的科技技術(shù)水平不斷提高，企業(yè)項目科技評估成為企業(yè)科技項目立項項目質(zhì)量管理的不可或缺流程，是提高項目質(zhì)量的前提之一。在企業(yè)項目發(fā)展過程中，由于項目存在著不可控性，項目質(zhì)量受到各個環(huán)節(jié)的影響，因此，對項目質(zhì)量管理深入到各個環(huán)節(jié)，尤其是項目立項評估過程中的質(zhì)量管理，我國企業(yè)在科技項目立項評估的質(zhì)量管理中還存在著較多問題，使得現(xiàn)有的科技項目立項評估存在著較多缺陷，最后導(dǎo)致科技項目質(zhì)量受到嚴重影響。

電力企業(yè)作為我國重要領(lǐng)域的企業(yè)，其科技化成分越來越高，其中很多科技項目立項管理和目前我國的項目立項評估一樣，存在著立項流程不規(guī)范，不合理等現(xiàn)象，這些問題在未來的發(fā)展中影響了項目質(zhì)量的實現(xiàn)，影響著項目周期過程，同時，不合理的評估導(dǎo)致項目白白浪費企業(yè)資源，同時項目可能帶來不良環(huán)境影響。因此對科技項目立項評估的項目質(zhì)量管理對企業(yè)管理有著重要實踐作用，是促使企業(yè)良好管理的基礎(chǔ)手段，是實現(xiàn)項目質(zhì)量良好的前提條件，是提高項目建設(shè)流程的有效措施。

2相關(guān)概念

項目質(zhì)量包括了項目管理過程和項目最終成果的質(zhì)量，其項目管理過程包含了項目產(chǎn)品或是項目服務(wù)的過程質(zhì)量。項目質(zhì)量狹義是指一個項目最終成果質(zhì)量或是過程服務(wù)質(zhì)量；項目廣義是指一個項目從計劃、開始、過程、成果等等，包含了項目產(chǎn)生前期和項目結(jié)束售后一系列的過程，是一個長期的過程，因此項目需要管理，項目在產(chǎn)生到結(jié)束及售后過程中產(chǎn)生經(jīng)過管理的質(zhì)量水平稱為項目質(zhì)量管理。

項目質(zhì)量管理包括了質(zhì)量前期計劃、質(zhì)量中期保證、質(zhì)量成果控制、質(zhì)量售后提升四個管理過程，項目質(zhì)量前期計劃管理主要是對項目前期的立項、預(yù)測、規(guī)劃等進行管理，對項目的實現(xiàn)進行基礎(chǔ)規(guī)劃，是保證項目質(zhì)量實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。質(zhì)量中期保證是管理確保項目成果實現(xiàn)的流程控制，通過對項目實現(xiàn)條件質(zhì)量管理，最終實現(xiàn)項目標準質(zhì)量成果。質(zhì)量成果控制是指項目成果實現(xiàn)的控制和管理。最后是對項目實行質(zhì)量售后提升，達到項目質(zhì)量管理的完善標準。

3中國企業(yè)科技項目立項評估的項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀

隨著科技企業(yè)在中國的不斷快速發(fā)展，企業(yè)科技化越來越廣泛尤其是電力科技企業(yè)，企業(yè)科技項目質(zhì)量管理也成為企業(yè)發(fā)展的重要措施，由于我國電力企業(yè)科技項目立項評估處于起步發(fā)展階段，因此還存著較多問題。

（1）缺乏對項目質(zhì)量管理的重視。

中國企業(yè)在發(fā)展過程中，缺少對其質(zhì)量管理方面的重視，只是一味地注重產(chǎn)品的價格和功能，但是對其質(zhì)量的重視反而較少。而科技項目對質(zhì)量要求頗高，而很多項目其實只是達到行業(yè)內(nèi)水平，但是離標準和高質(zhì)量的項目還存在著一定差距。

（2）評估機構(gòu)受外界影響大。

評估機構(gòu)往往受政府、外界等影響較大，使得科技項目立項評估中受到影響，對一些不合理，不合格的科技項目立項，評估機構(gòu)會在政府或是外界利益的影響下，使得項目立項評估通過。

（3）評估專家受主觀影響大。

評估專家在評估過程中，由于自身條件和知識的限制，很多科技項目存在著較大的知識跨越度，很多評估專家也無法完全確定項目是否合理，受外界影響，對項目做出不合理的評估。尤其是評估專家受到利益等驅(qū)使，做出有違項目質(zhì)量管理的做法。

（4）評估流程欠完善。

由于我國的科技項目立項評估研究較晚，因此評估流程還存在較多不完善之處。如科技項目立項不公開化、科技項目審批過程繁瑣、評估選取專家不合理，評審過程存在著一些不合法問題等等。這些問題影響了項目的質(zhì)量。

（5）申報書撰寫不夠規(guī)范。

由于科技項目立項通常時間比較急促或是科技項目的差異性，項目申報書有著不同的要求，但是申報書制作企業(yè)往往由于自身因素導(dǎo)致了申報書撰寫不規(guī)范，同時很多科技項目涉及到不同領(lǐng)域，對質(zhì)量要求不一致，使得申報書中相關(guān)內(nèi)容不符合行業(yè)或是國家標準。

4電力企業(yè)科技項目立項評估項目質(zhì)量管理措施

由于企業(yè)科技項目立項評估項目質(zhì)量存在著較多問題，因此本文主要是針對電力科技企業(yè)的項目立項評估質(zhì)量管理，提出相關(guān)措施，為項目立項評估質(zhì)量管理提出建設(shè)性建議。

（1）規(guī)范項目立項評估流程。

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，很多電力項目不斷的進行著，但是很多電力項目立項評估和項目的開發(fā)同時進行，通常項目已經(jīng)完全完成，項目立項評估流程還在進行中，甚至有些項目并未通過評審，但是項目已經(jīng)在市面上銷售或是應(yīng)用到企業(yè)中。這中間涉及著項目立項及評估流程，由于立項評估需要一定的時間，而通常這個評估流程存在著較長時間，影響到了項目的發(fā)展。

因此規(guī)范項目立項評估流程，實現(xiàn)網(wǎng)上一體化評估，形成評估流程信息化，對評估流程進行網(wǎng)上立項，申報，評估等。加快流程審批速度，同時也節(jié)約人力成本。對于電力企業(yè)項目前期計劃進行充分調(diào)查，對相關(guān)資料進行深入了解，深化申報書撰寫。完善法律法規(guī)，對項目立項評估流程納入到法律流程中，加大法律懲罰力度，減少在立項評估中的主管不合理因素。

（2）完善項目質(zhì)量管理手段。

項目質(zhì)量影響是多元化的，尤其是科技項目，每個項目存在著差異性，雖然范疇都是電力的，但是由于項目的不同，使得項目在管理過程不應(yīng)當采取模式化管理，應(yīng)當完善項目質(zhì)量管理手段。

在項目立項評估過程中，應(yīng)當在項目立項調(diào)查前、項目申報書撰寫、項目立項、項目評估等過程進行質(zhì)量管理，完善每一個流程的質(zhì)量，在項目基礎(chǔ)調(diào)查前，加大對項目的調(diào)查深度和可行性，收集基礎(chǔ)質(zhì)量。在項目申報書撰寫中，規(guī)范申報書撰寫資料，加大申報書質(zhì)量規(guī)范管理。深化項目立項管理，公開公布項目立項內(nèi)容。完善項目評估過程合法化。減少評估過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（3）落實項目質(zhì)量管理責任。

電力科技項目在立項評估過程中，由于很多漏洞存在著落實者不嚴，或者相關(guān)違規(guī)違法責任處罰輕，使得很多相關(guān)人員繼續(xù)違反相關(guān)立項評估規(guī)則。因此應(yīng)當落實相關(guān)質(zhì)量管理責任，將項目立項評估過程中的相關(guān)過程內(nèi)容及違法違規(guī)手段法律化，落實到相關(guān)人員，明確相關(guān)項目任務(wù)，對科技項目申報書撰寫人、評審專家等檔案記入在按，并對立項評估流程公開透明化，對立項人、立項企業(yè)等等進行責任明確，責任追究到位，責任懲罰明確，最終提高項目立項評估中的項目質(zhì)量管理。

（4）提高管理人員綜合素質(zhì)。

項目質(zhì)量管理其中很重要是人的管理，人的因素影響到企業(yè)科技項目的質(zhì)量成果，因此電力企業(yè)科技項目的立項評估中離不開對評估流程中人員的綜合素質(zhì)的要求，通過對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對科技項目立項評估內(nèi)容、流程了解。

提高管理人員法律意識，減少管理人員違規(guī)、違法等現(xiàn)象。對評審專家定期進行知識擴充，并對其道德素質(zhì)進行輔導(dǎo)，減少評審專家違反道德等現(xiàn)象。提高企業(yè)立項資質(zhì)，使得企業(yè)具備相關(guān)項目立項水平。對項目申報書撰寫者進行知識培訓(xùn)，對其提出相關(guān)要求，要求專業(yè)人士撰寫相關(guān)內(nèi)容。對項目立項評估過程中的管理人員進行跟進，使其符合項目立項評估的質(zhì)量管理要求。

5總結(jié)

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的質(zhì)量管理，項目的質(zhì)量管理的前期尤為重要，對項目立項評估對現(xiàn)實的管理存在著重要作用，是提高企業(yè)質(zhì)量管理的前提條件。合理的立項評估質(zhì)量管理對推動企業(yè)的發(fā)展起著積極有效作用。

本文以電力企業(yè)科技項目立項評估的質(zhì)量管理為研究對象，闡述了質(zhì)量管理的概念，對中國企業(yè)科技項目立項評估的項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀進行分析，存在著缺乏對項目質(zhì)量管理的重視、評估機構(gòu)受外界影響大、評估專家受主觀影響大、評估流程欠完善、申報書撰寫不夠規(guī)范等問題，通過規(guī)范項目立項評估流程完善項目質(zhì)量管理手段、落實項目質(zhì)量管理責任、提高管理人員綜合素質(zhì)等相關(guān)措施提高電力企業(yè)科技項目立項評估的項目質(zhì)量，實現(xiàn)科技項目立項評估的體系流程，為提高項目質(zhì)量提出相關(guān)建議。

參考文獻

[1] 科茲納.項目管理：計劃、進度和控制的系統(tǒng)方法[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006：58-65.

第2篇：科研項目評估范文

【關(guān)鍵詞】項目管理 法人客戶 項目信用風險 綜合評估模型

一、引言

商業(yè)銀行作為我國工商企業(yè)重要貸款來源，其穩(wěn)健、安全地運行對企業(yè)和整個社會的經(jīng)濟發(fā)展都起著舉足輕重的作用。由于影響商業(yè)銀行穩(wěn)健運行的因素眾多，且作為一個盈利性企業(yè)，商業(yè)銀行的很大一部分來源于其法人客戶的項目貸款業(yè)務(wù)，因此信用風險是眾多影響因素中較為突出的影響因素。為了有效地防范這種信用風險，如何評估信用風險就顯得尤為重要。

二、理論依據(jù)

項目管理理論在西方國家商業(yè)銀行授信管理中理論和實踐都由來已久，其成型于20世紀80年代。其中Syed shahabuddin通過對印度國家銀行投資收益率的分析發(fā)現(xiàn)，其收益的增加很大程度上得益于項目管理的應(yīng)用。Howard bruck 指出項目管理的引用使得Hudson vally 銀行的工作效率的到提高。Salas，V 和Saurina指出將網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法（PERT）、掙值研究（EVA）、工作分解模型（WBS）等項目管理工具運用到金融范疇，可以有效提高商業(yè)銀行的效率。Robert在2011 通過利用風險矩陣和Borda序值指出BOT類項目的風險關(guān)鍵在于低水平的項目融資管理。

國內(nèi)對于信用風險評估模型的研究，大多數(shù)是在國外開發(fā)的模型上改進和使用。王春峰等人在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機制理論的高頻條件、以及MCMC的基礎(chǔ)上對LOGIT模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型以及組合預(yù)測判別發(fā)對封信評估模型做了可行性分析和比較研究。

三、法人客戶綜合評估模型的建立

由于商業(yè)銀行貸款信用風險的影響因素眾多，通常可以將其分為外部環(huán)境的客觀因素和包括銀行自身監(jiān)管意識及貸款者還款意愿的主觀因素。通常項目管理風險識別的方法通常也分為兩大類，一類是從主觀信息源出發(fā)的方法，另一類是從客觀信息源出發(fā)的方法。

基于此建立商業(yè)銀行法人客戶綜合評估模型時，對于法人客戶信用風險的研究，對能反映商業(yè)銀行法人客戶信用風險的主客觀因素進行充分分析。由于法人客戶信用風險各因素對企業(yè)還本付息能力的影響程度不同，所以綜合評估模型采用指標權(quán)重法來綜合評價法人客戶的信用風險，各因素的權(quán)重大小由專家確定，且各項目中的一些具體分值由各客戶經(jīng)理根據(jù)實際情況進行打分，具體明細如下表所示。

（1）行業(yè)評價行業(yè)評價是客戶經(jīng)理在綜合分析法人客戶所處行業(yè)未來發(fā)展前景的情況下，給法人客戶打分，其中行業(yè)評價分為四類，分別是支持類、維持類、壓縮類和退出類。如表1所示。

表1 法人客戶行業(yè)評價打分標準表

（2）經(jīng)營評價主要是客戶經(jīng)理根據(jù)企業(yè)實際的經(jīng)營情況，對企業(yè)的相關(guān)指標進行打分，其中滿分為100分。具體評價指標及各指標的權(quán)重值見表2。

表2 法人客戶經(jīng)營評價指標及指標權(quán)重表

（3）財務(wù)指標評價是客戶經(jīng)理在認真審核能夠充分反映企業(yè)經(jīng)營境況的財務(wù)報表的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的償債能力、營運能力、盈利能力和現(xiàn)金流量進行打分，而企業(yè)各能力可以通過具體的財務(wù)數(shù)據(jù)來衡量，具體明細見表3。

表3 法人客戶財務(wù)指標評價具體明細及指標權(quán)重

（4）資金留存評價是對企業(yè)資金的流動情況進行分析，主要通過對法人客戶與上下游企業(yè)賬戶交易頻繁程度、貨款回籠與信用余額比、日均存款這三方面的情況進行打分，具體權(quán)重值和打分要求見表4。

表4 法人客戶資金留存評價指標及權(quán)重值

（5）信用擔保評價是指對法人客戶抵押物、貸款擔保狀況以及擔保人的信用等級進行分析，具體的衡量方法見表5

表5 法人客戶信用擔保評級指標及權(quán)重值

在分別計算出各評價指標的得分后，為了能綜合利用這五個指標來衡量企業(yè)的信用風險，我們需要根據(jù)這五個指標對企業(yè)信用風險的重要程度，而賦予其相應(yīng)的權(quán)重值，具體權(quán)重值見表6。

表6 客戶綜合評價指標權(quán)重分布

在得到客戶綜合評價分數(shù)后，客戶經(jīng)理再根據(jù)該分數(shù)劃分法人客戶的等級，并根據(jù)企業(yè)等級采取相應(yīng)的風行防控措施。目前WF分行主要將客戶分為五個等級，分別是：90分（含）以上為優(yōu)秀，該類企業(yè)風險極低，對WF分行回報率較高，WF分行應(yīng)加強對該類客戶的放貸、維護、提高客戶忠誠度；80分-90分（不含）以上為良好，該類企業(yè)風險較小，對銀行回舐矢擼銀行應(yīng)加強對該類客戶的維護、營銷力度，提高客戶忠誠度；70分-80分（不含）為一般，該類企業(yè)風險相對可控，對銀行貢獻度一般，需要WF分行加強貸后監(jiān)管力度，追加投資時需謹慎處理以提高資金回籠監(jiān)管力度，增加抵押擔保占比，進一步挖掘客戶潛在價值；60-70分（不含）為差，該類企業(yè)風險相對較高，需加強對該類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)測，核實企業(yè)交易真實性，監(jiān)測銷售資金回籠情況，是否存在銀行貸款占比過高、擔保圈（互保）占比高、挪用信貸資金等情況，并及時采取風險防控措施；60分（不含）以下為較差，該類企業(yè)風險極高，應(yīng)積極采取風險防控措施，及時退出。

四、法人客戶綜合評估模型的檢驗

為了檢驗商業(yè)銀行法人客戶綜合評估模型的可行性，本文隨即抽取了NY銀行WF分行A、C、E三家企業(yè)的貸款項目進行分析。模型檢驗的過程中詳細介紹了E公司項目貸款各階段的具體情況，對于其他二家公司只是做了貸款前后的評估和介紹。最后用綜合評估模型對貸款發(fā)放后的某一時間點法人客戶信用風險進行評估，并將得到的評估結(jié)果與WF分行用以往慣用模型所得到的結(jié)果進行比較分析。

綜合評價模型顯示，A公司的最終得分為72.1，屬于風險一般性企業(yè)。而WF慣用的評估系統(tǒng)評估A企業(yè)A+型企業(yè)，該類型企業(yè)借款人目前有足夠的償還能力，發(fā)展前景總體看好，財務(wù)狀況穩(wěn)定，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)盈利，在行業(yè)競爭中的地位穩(wěn)定，但內(nèi)部條件和外部環(huán)境惡化會在一定程度上削弱企業(yè)償債能力，風險總體低于客戶的一般水平。

綜合評價模型顯示，C公司的最終得分為70.035，屬于風險一般性企業(yè)。而WF慣用的評估系統(tǒng)評估C公司為AA-級客戶，該類企業(yè)償債能力強，管理科學規(guī)范，財務(wù)表現(xiàn)好，發(fā)展前景穩(wěn)定，在行業(yè)競爭中有一定的優(yōu)勢，盡管有時會受內(nèi)部條件和外部環(huán)境影響，但總體風險較小。

綜合評價模型顯示，E公司的最終得分為61.575，處于風險相對較高的企業(yè)，較之前慣用的評估模型所得到的結(jié)果相對較差，說明該企業(yè)經(jīng)營狀況不佳。對于該類企業(yè)，綜合評估模型給出的解決方案是，需要加強對該企業(yè)的經(jīng)營狀況的監(jiān)測，同時監(jiān)測銷售資金回籠情況，是否存在銀行貸款占比過高、擔保圈（互保）占比高、挪用信貸資金等情況，并及時采取風險防控措施，這與WF分行在實際情況中的做法相同。

檢驗結(jié)果表明，綜合評估模型所得到的客戶信用風險評估結(jié)果，比WF分行慣用風險評估系統(tǒng)所得到的結(jié)果稍差，但整體上大體相同，這說明綜合評估模型在一定程度上是可行的甚至可以說是由于WF分行慣用的評估系統(tǒng)。因為在實際情況中，WF分行的客戶評估虛高，而綜合評價模型，在企業(yè)信用風險總體等級分類不變的情況下，有效的緩解了WF分行對法人客戶總體評估樂觀的情況。

五、結(jié)論

雖然運用WF分行五家法人客戶的貸款業(yè)務(wù)對綜合評估模型的可行性得到了檢驗，但是文章在研究方面還是存在著一定的缺陷。首先在數(shù)據(jù)的搜集方面，由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性，本文只運用了WF分行的數(shù)據(jù)對綜合模型進行了檢驗，其次模型內(nèi)各指標的權(quán)重值，是由WF分行專家根據(jù)WF分行以往業(yè)務(wù)中獲得的經(jīng)驗而給出，以上兩點都會對模型的普適性產(chǎn)生影響。希望之后的學者能對此有進一步的研究。

參考文獻：

[1]Syed shahabuddin.The Power of Networking[J]，PMNetwork；Dec 2006，（12）.

[2]Howard bruck，Built to Scale[J]，PM Network，Nov2006，（11）.

[3]Salas，V and Saurina，J.Credit risk in two institutional regimes：Spanish commercial and savings banks.Journal of Financial Services Research，2002.

第3篇：科研項目評估范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；學科評估；多維分析

中圖分類號：G40-058.1

文獻標志碼：A

文章編號：1673-8454（2015）07-0013-04

一、現(xiàn)狀及問題

學科建設(shè)是高等學校發(fā)展的核心工作，是衡量一所高校辦學水平的重要評價標準。如何科學、客觀、準確地評價學科狀態(tài)，從而更好地規(guī)劃資源配置促進各學科均衡發(fā)展是多年來各高校及研究機構(gòu)的重點研究課題。學科評估的兩個關(guān)鍵因素是評估指標體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，到目前為止，學科評估重點研究了評估指標體系及評估方法，并已取得了顯著成果，研究人員提出了多種比較成熟、完善的評估指標體系。但是，目前不論使用哪一套評估指標體系開展學科評估工作時都會遇到許多問題，使看起來完美的評估指標體系并不能順利實施。以下是三個典型的問題：

（1）無法準確、全面、及時地獲取各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致評估結(jié)果不夠全面、不夠客觀、不夠準確。

（2）評估指標是對高校業(yè)務(wù)的抽象描述，無法與具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接對應(yīng)，導(dǎo)致無法直接得到與評估指標對應(yīng)的評估結(jié)果，需要將評估指標轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)標準才能與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準確對應(yīng)。

（3）目前學科評估主要靠人工收集數(shù)據(jù)、計算評估結(jié)果，基于一套比較復(fù)雜的評估指標體系采用人工方法去生成評估結(jié)果是一件非常困難的事情，如果要同時生成多套不同評估指標體系的評估報告更是一件不太現(xiàn)實的事情。

本文介紹使用大數(shù)據(jù)技術(shù)充分收集高校業(yè)務(wù)中與學科相關(guān)的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并將半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為更容易分析使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，同時確定數(shù)據(jù)實體及其間的關(guān)系，最終將經(jīng)過清洗的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標準進行存儲?；跇藴驶臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮OLAP技術(shù)優(yōu)勢對學科進行多維分析并生成學科評估報表。

二、大數(shù)據(jù)解決方案

1.系統(tǒng)架構(gòu)

基于大數(shù)據(jù)的學科評估系統(tǒng)框架（見圖1）主要包括：數(shù)據(jù)源層、數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)存儲層和數(shù)據(jù)分析層。

（1）數(shù)據(jù)源層

數(shù)據(jù)源層是學科評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，主要包括分布于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，系統(tǒng)外的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如TXT、XML等格式的文本文件。

（2）數(shù)據(jù)處理層

學科評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布于不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而且數(shù)據(jù)量大，同時還有系統(tǒng)外的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的ETL技術(shù)已經(jīng)無法完成處理任務(wù)。Hadoop技術(shù)能夠?qū)Ａ繑?shù)據(jù)進行分布式處理，尤其是處理半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)具有先天優(yōu)勢。數(shù)據(jù)處理層借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對原始數(shù)據(jù)進行抽取、清洗、轉(zhuǎn)換，完成數(shù)據(jù)集成，按照存儲層數(shù)據(jù)模型重新組織數(shù)據(jù)，形成能夠支持學科評估的標準化數(shù)據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)存儲層

數(shù)據(jù)存儲層是學科評估數(shù)據(jù)的核心，主要包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)指標庫和評估指標庫。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是與學科相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)指標是指描述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維度，評估指標是指不同評估體系中的各類指標。數(shù)據(jù)存儲層采用數(shù)據(jù)倉庫維度模型存儲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣更有利于應(yīng)用層的統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)存儲層會進行數(shù)據(jù)的標準化，建立統(tǒng)一的編碼規(guī)則，去除冗余和不一致。

（4）數(shù)據(jù)分析層

數(shù)據(jù)分析層是學科評估應(yīng)用的核心。通過聯(lián)機分析平臺（OLAP）可以快速生成評估報表并進行多維分析，節(jié)省人工計算工作量，并以打印輸出、文件輸出、Email輸出、Web等多種方式展現(xiàn)。

2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用星型模型進行數(shù)據(jù)建模，建模的重點是識別業(yè)務(wù)實體與學科評估相關(guān)的最細粒度屬性，作為業(yè)務(wù)指標維度，它們將構(gòu)成業(yè)務(wù)指標庫，這些指標可以綜合反映業(yè)務(wù)實體屬于哪一個學科評估指標，其他對學科評估不產(chǎn)生影響的實體屬性可選擇性地保留在模型中，方便進行多維分析。

圖2是以科研論文和科研項目為示例的科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型。學科維度來標識論文和項目屬于哪一個學科，論文類型、刊物類型、刊物分區(qū)、第一作者類型維度是評估科研論文的業(yè)務(wù)指標，項目經(jīng)費、負責人類型、項目類別、項目級別、項目子級別是評估科研項目的業(yè)務(wù)指標。

3.評估指標模型

由于目前還沒有統(tǒng)一的、標準化的學科評估指標體系，各高校內(nèi)部以及各權(quán)威機構(gòu)的評估指標體系都不完全相同，而且經(jīng)常會有變動，如果每次開展學科評估都將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與評估指標重新對應(yīng)，然后計算評估結(jié)果是一件非常困難的事情。

鑒于高校內(nèi)部描述業(yè)務(wù)實體的屬性相對固定，提取這些屬性作為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)指標，將業(yè)務(wù)指標與學科評估指標作匹配，這樣業(yè)務(wù)實體就能對應(yīng)到具體的評估指標。圖3是以科研論文和科研項目為例設(shè)計的評估指標模型，設(shè)計說明如下：

（1）同一類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)用于學科評估的屬性可能不完全相同，如縱向項目用項目級別和項目子級別屬性來表示評估得分，橫向項目是用項目經(jīng)費來表示評估得分，所以業(yè)務(wù)指標庫要最細粒度，保證能唯一標識所有類別的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）最細粒度的業(yè)務(wù)指標可以使評估指標粒度更小、更加科學，從而提高評估結(jié)果的科學性和準確性，同時可以滿足不同評估指標與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，保證了評估指標體系的兼容性和擴展性。如科研論文評估指標和科研項目評估指標都是基于科研論文和科研項目最細粒度業(yè)務(wù)指標生成。

（3）評估指標類型標識該評估指標是評估哪一業(yè)務(wù)，如科研論文、師資隊伍、人才培養(yǎng)等。評估指標體系標識該評估指標對應(yīng)的是哪一種評估標準，如校內(nèi)評估指標體系、國內(nèi)某權(quán)威機構(gòu)評估指標體系、國外某權(quán)威機構(gòu)評估指標體系等。

（4）評估指標中的開始年份和結(jié)束年份用來標識該指標的適用范圍，支持生成歷史年份的評估報表，可以比較不同年份的評估結(jié)果。

（5）評估得分是對評估指標的量化表示，并不是每一個評估指標都有評估得分，有些統(tǒng)計實體數(shù)量的就沒有評估得分，如統(tǒng)計教師數(shù)量、學生數(shù)量等。

4.學科評估

學科評估的核心工作是按評估指標去匯總各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算評估得分，然后通過不同的維度去分析評估結(jié)果。業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享方式將各類業(yè)務(wù)指標提供給學科評估系統(tǒng)，學科評估系統(tǒng)管理員根據(jù)業(yè)務(wù)指標靈活設(shè)置評估指標、得分、指標對應(yīng)時間段，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)業(yè)務(wù)指標就可以關(guān)聯(lián)查詢到對應(yīng)的評估指標，進而可以得到評估得分，最終可以自動匯總數(shù)據(jù)得到評估報表。以科研項目學科評估為例，計算過程偽代碼如下：

SELECT EXTRACT （YEAR FROM Tl.立項日期）AS評估年份

，T4.評估指標體系名稱AS評估指標體系名稱

，T5.評估指標類型名稱AS評估指標類型名稱

，T3.評估指標名稱

AS評估指標名稱

.T2.二級學科名稱

AS二級學科名稱

，T2.一級學科名稱

AS一級學科名稱

，T2.學科門類名稱

AS學科門類名稱

，COUNT（T1.項目編號）AS項目數(shù)量

，SUM （T3.評估指標得分）AS評估得分

FROM 科研項目Tl

LEFT JOIN學科T2

ON

Tl.學科=T2.學科編號

LEFT JOIN科研項目評估指標T3

ON

Tl.負責人類型=T3.作者類型編號

AND Tl.項目類別=T3.項目類別編號

AND Tl.項目級別=T3.項目級別編號

AND Tl.項目子級別=T3.項目子級別編號

AND EXTRACT（YEAR FROM Tl.立項日期）BE-TWEEN T3.開始年份AND T3.結(jié)束年份

LEFT JOIN評估指標體系T4

ON T3.評估指標體系=T4.評估指標體系編號

LEFT JOIN評估指標類型T5

ON T3.評估指標類型=T5.評估指標類型編號

GROUP BY EXTRACT（YEAR FROM Tl.立項日期）

T4.評估指標體系名稱

T5.評估指標類型名稱

T3.評估指標名稱

T2.二級學科名稱

T2.一級學科名稱

T2.學科門類名稱

該學科評估系統(tǒng)具有如下特點：

（1）快速部署、靈活維護評估指標。只要建立評估指標與業(yè)務(wù)指標的對應(yīng)關(guān)系，就可以完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與和評估指標的關(guān)聯(lián)，從而可以快速生成學科評估報表。

（2）支持多評估指標體系，可以同時生成基于不同評估指標體系的評估報表，比較不同評估指標體系下的評估結(jié)果。

（3）評估指標中的時間屬性滿足在不同時間段使用不同的評估指標，達到保留歷史評估結(jié)果的目的。

（4）通過聯(lián)機分析（OLAP）功能可以快速計算評估得分并進行多維分析。如可以快速生成基于二級學科、一級學科和學科門類的評估報表。

三、應(yīng)用實例和應(yīng)用效果

1.應(yīng)用實例

本文選取上海財經(jīng)大學校內(nèi)評估指標體系中縱向科研項目評估為例，介紹具體應(yīng)用情況。表1是根據(jù)縱向項目業(yè)務(wù)指標設(shè)置的評估指標，每一個縱向項目能找到對應(yīng)的評估指標。

圖4是使用數(shù)據(jù)可視化工具Tableau開發(fā)的縱向項目學科評估報表，通過篩選器可以查看不同年份、不同評估指標對應(yīng)的評估結(jié)果，通過鉆取功能可以得到學科門類、一級學科、二級學科的評估結(jié)果，達到多維分析的目的。如果有多種評估指標體系，可以同時展現(xiàn)在評估報表內(nèi)，方便橫向比較評估結(jié)果。

2.應(yīng)用效果

傳統(tǒng)方法做學科評估需要從各個業(yè)務(wù)部門采集數(shù)據(jù)，然后分類、設(shè)置評估指標、賦值、計算，需要花費大量時間，生成的評估報表會有數(shù)據(jù)不準確、滯后性、一次性使用等問題。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)保證了采集數(shù)據(jù)的全面性、準確性和及時性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)分布式處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，減少人工采集、整理數(shù)據(jù)需要的巨大工作量。O―LAP技術(shù)可以快速生成學科評估報表，完成多維分析，大大提高了學科評估的工作效率和評估結(jié)果的準確性。通過該系統(tǒng)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門管理人員可以了解每一學科的評估結(jié)果，比較不同學科間的評估差異，觀察同一學科評估結(jié)果隨時間的變化趨勢，從而為管理決策提供科學依據(jù)。使用該系統(tǒng)我校已經(jīng)完成了校內(nèi)2013年學科評估報表，同時支持教育部學科評估上報材料。

第4篇：科研項目評估范文

摘要：目前我國在科技項目開展后對評估工作引起了關(guān)注，并獲得理論研究成果。但在現(xiàn)行科技項目管理制度中，對績效評價工作的開展并沒有落實，科技項目評估仍處于前評估階段，對項目結(jié)題后的評估工作并沒有有效展開，因此本文就對開展科技項目后評估的必要性及相關(guān)建議進行簡單的探討與分析。

關(guān)鍵詞：科技項目；后評估；必要性；建議

隨著我國社會生產(chǎn)力的提高，科技水平也在不斷提高，對科技投入力度較大，社會公眾不僅關(guān)注科技投入的增長，更加注重科技投入的效果。因此多個省市也陸續(xù)開展了科技項目評估，科技項目是以政府對科技的投入，而開展科技項目后評估工作是對科技投入進行績效評價，是事后評價的一種方式，也是對社會組織及成員的科技資源配置，對預(yù)期效果及績效評價的一種特殊的科技活動形式。具體是對以驗收的項目進行后續(xù)評價[1]。但現(xiàn)行的科技項目管理制度缺乏對績效評價工作的管理，在科技項目評估中主要集中于一些常規(guī)階段，如事前立項、中期檢查及項目結(jié)題等，因此開展科技項目后評估工作的研究十分必要。

一. 開展科技項目后評估工作的必要性

（一） 科技投入績效評價

隨著科技投入比重的不斷增長，社會公眾及政府部門對科技投入的績效評價工作也更加重視?？萍柬椖孔鳛檎块T對科技投入的重要項目，在科技投入中對主體進行科技管理和績效考核的重要依據(jù)。但在實際中，不論開展任何科技活動都會存在科技產(chǎn)出，從而產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益，尤其是在科技項目初步出產(chǎn)生成果的階段中，在項目完成后對其經(jīng)濟效益與社會效益進行評估，不利于對項目績效客觀產(chǎn)生客觀的反映[2]?？萍柬椖亢笤u估工作是對科技投入進行績效評價的重要形式，而科技項目后評估工作的開展有利于提高政府決策水平，使各個投入主體在科技計劃的制定中有章可循，有據(jù)可依，促進項目結(jié)構(gòu)設(shè)置的科學化，經(jīng)費投入也更加合理，從一定程度上避免了經(jīng)費投入的盲從性。

（二） 確保項目管理流程的完整性

在項目管理過程中，對科技項目的前評估工作與后評估工作共同組成項目的評估活動。而在科技項目生命周期和科技項目管理階段中，后評估工作是科技項目管理工作的末端，與中期檢查、立項評估、選題論證等工作組成科技項目管理的全過程和全內(nèi)容。根據(jù)我國科研評價活動的發(fā)展方向來看，科研評級逐漸向法治化和規(guī)范化方向發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)建立起科學化和規(guī)范化的科技項目管理制度，在事前立項、事中執(zhí)行和項目結(jié)題驗收等工作已經(jīng)實現(xiàn)程序化和常規(guī)化。隨著科研評價工作的發(fā)展，社會各界對科技投入績效評價工作引起了更加廣泛的關(guān)注，對科技項目后評估工作也受到了關(guān)注與業(yè)內(nèi)人士的研究，并獲得了一系列理論性成果，積累了一定的實踐經(jīng)驗。

二. 開展科技項目后評估工作的建議

（一） 以重大項目作為科技項目后評估的切入點

由于政府對科技項目投入的性質(zhì)不同，所呈現(xiàn)出的特點也不同，因此對科技項目需要進行分類型評估，根據(jù)科技項目不同的特點，選擇合理的評價方法、評價標準和評價程序，還要注重評價的實際效果。根據(jù)當前對科技項目的自主情況，我國投入的科技經(jīng)費中有相當一部分是用于對重大科技項目的自主，而這些重大科技項目的經(jīng)費投入具有關(guān)注度高、資助額度大、影響廣泛等特點[3]。雖然有多個項目已經(jīng)完成驗收或解題，但在項目完成后，科技項目的運作情況，及對行業(yè)產(chǎn)生的影響及帶動效應(yīng)，后續(xù)社會經(jīng)濟效益等情況并未進行系統(tǒng)性的考察與評價。因此現(xiàn)階段對科技項目的后評估工作，要注重與對重大項目或某些技術(shù)領(lǐng)域中的專題專項項目展開評估工作。

（二） 加強信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息共享

建立完善的科技項目后評估反饋機制，加強信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。有關(guān)部門在采集評估信息、評估方法及評估指標體系中需要注重其協(xié)調(diào)性，構(gòu)建統(tǒng)一的信息評估網(wǎng)絡(luò)，否則在評估資料的搜集中會出現(xiàn)重復(fù)勞動的現(xiàn)象，項目承擔單位的工作量大，因此需要加強科研數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)與信息評估網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)，便于在績效評估中對不同階段的評估資料進行獲取，避免了對評估資料重復(fù)獲取的現(xiàn)象，同時也提高了搜集信息的公信力，使評估工作更加的科學化和規(guī)范化。

結(jié)語：

開展科技項目后評估工作存在一定的困難和復(fù)雜性，但卻具有重大價值和社會現(xiàn)實意義。我國目前對科技項目后評估工作仍處于理論和實踐探索的階段，科技項目后評估工作作為項目管理的重要內(nèi)容，在項目后評估工作中應(yīng)在實踐過程中不斷探索，積累經(jīng)驗，通過科學工作者、社會公眾及政府部門的共同努力，促使科技項目后評估工作的規(guī)范化和科學化。

參考文獻：

[1]李有平，歐陽進良. 國家科技項目監(jiān)測評估實踐的分析與探討[J]. 科研管理，2008，06：116-121+130.

第5篇：科研項目評估范文

(一)科技項目立項審查不嚴格，重復(fù)立項多

作為項目實施的第一關(guān)，立項這一環(huán)節(jié)對科技項目來說十分重要，在我國目前的科技項目立項中，立項前的審查存在著許多問題。作為實踐性的科研項目來說，立項審查最重要的一點就是對其可行性、可靠性的論證，往往一些項目負責人為了諸多利益目的，對立項缺乏全面合理的考察，為了立項而立項，為使項目設(shè)立而夸大項目實際效益，而就審查機構(gòu)來說，審查標準設(shè)置的較低，審查評估缺乏科學性。很多科研單位，利用其每年可以申請到的財政資金，僅僅是在立項上湊數(shù)，充數(shù)，在立項審查上流于形式，自審自立，難于監(jiān)督，真正做到立項合理、立項創(chuàng)新的科技項目少之又少，且由于高校等科研主力機構(gòu)的內(nèi)部評級問題的格式化，使得立項不慎重，盲目立項的問題十分突出。同時，由于我國目前尚未建立起有效的科技計劃信息共享，許多項目“換湯不換藥”，多頭申報現(xiàn)象仍然存在，這也導(dǎo)致經(jīng)費投入效益低下。

(二)科技項目研究效率低，監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱

項目進行申請立項后，就進入了項目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監(jiān)管，就導(dǎo)致一些項目負責人研究期不安心于科研研究，研究期結(jié)束后，無法提交項目預(yù)期成果，甚至出現(xiàn)挪用研究資金，虛假研究，學術(shù)抄襲現(xiàn)象的產(chǎn)生。特別是利用國家財政資金進行的科研項目問題尤為突出，在項目的承擔實施者一方為國家，一方為個人、研究機構(gòu)等科研組織、項目組時，國家難以采取有效的監(jiān)督方法全程監(jiān)督為數(shù)過廣的項目資金申請者，沒有建立合理的項目追蹤、期中評估等動態(tài)的監(jiān)督手段，大部分項目有的監(jiān)督往往也是形式上的過場，沒有建立有效的真正了解項目的檢查組進行項目監(jiān)督，以致項目產(chǎn)出與投入不成正比，產(chǎn)出效果不高。

(三)科技項目產(chǎn)學研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低

與國外大多有企業(yè)公司的研究機構(gòu)進行科研項目不同，在我國實施承擔科技項目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機構(gòu)，這就導(dǎo)致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實踐的脫節(jié)。我國目前的科學研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項目立項后，研究出成果，提交一個項目報告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關(guān)心項目成果是否真正實施應(yīng)用。這種怪相與我國的科技項目評價機制有很大關(guān)系，現(xiàn)有評價缺失成果轉(zhuǎn)化評價，使得項目研究者往往不關(guān)心轉(zhuǎn)化成果，只關(guān)心評價評獎，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應(yīng)用，使得科研項目的意義本末倒置，造成資源浪費。

(四)科技項目獎懲設(shè)置不明，競爭動力不足

科技項目的承擔者往往是一個單位或是一個課題組，具體落實到研究組內(nèi)的各個成員，科技項目取得研究成果后，得到的科技項目獎勵不是歸屬于實施者個人，而是歸屬于項目承擔單位，而當項目實施中出現(xiàn)問題時，又是對單位進行歸責，對科技項目實施的具體個人來講，其風險性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動力不足，缺乏盡責意識。

二、我國科技項目管理機制的完善

(一)加強科技項目審查，引入事前評估機制

科技項目管理機構(gòu)在審查立項時，要綜合考慮項目的研究進行價值，考察國內(nèi)相關(guān)研究項目的立項情況，避免低水平重復(fù)立項現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評估機制，對項目的風險性、實施性、可行性進行評估，保證項目在立項上的新穎性和創(chuàng)新性。

(二)加強項目實施監(jiān)督，提高研究實效科技項目立項后，為保證取得良好的項目效果，就要對科技項目的實施情況進行監(jiān)督，特別要加強對項目進行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機制，預(yù)防捏造數(shù)據(jù)和篡改實驗結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應(yīng)該是全方位的，有時效的監(jiān)督。

(三)形成產(chǎn)學研結(jié)合鏈條，促進科技成果轉(zhuǎn)化

現(xiàn)代科學項目的研究應(yīng)著眼于科技成果的實施與產(chǎn)出活動中，要采取多方面措施促進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實現(xiàn)科技項目的真正意義。鼓勵企業(yè)參與到科技項目的活動中，鼓勵企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術(shù)，在稅收上對新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

(四)建立合理項目評估機制，明確獎懲措施

有關(guān)科技管理機構(gòu)在科研立項、科技成果的評審、鑒定、驗收和獎勵等活動中，應(yīng)當本著對社會負責的科學態(tài)度，遵循客觀、公正、準確的原則，如實反映其水平。對用不正當手段拔高或者貶低他人成果水平以及不認真負責、不實事求是、在評價活動及其結(jié)論中弄虛作假等行為，應(yīng)當堅決制止。要按照對科技成果的創(chuàng)造性貢獻大小，合理確定成果完成單位和完成人，未參加研究或者僅從事輔、服務(wù)性工作的單位和人員，不得以任何方式擠入排名順序，侵占他人應(yīng)得的權(quán)益。

三、結(jié)語

第6篇：科研項目評估范文

文章系統(tǒng)闡述了高校科技項目績效評價方法，及其存在的評價系統(tǒng)缺乏針對性、評估時各部門條塊分割、指標及權(quán)重難以確定等問題，并對完善高校科技項目績效評價體系提出了以目標為導(dǎo)向、以項目類型為區(qū)塊、以科研考核為主線、以定量方法為主導(dǎo)等的具體對策和建議。

關(guān)鍵詞：高?？蒲许椖?；績效評價；評價指標

中圖分類號：G472.5 文獻標志碼：A 文章編號：

10052909（2013）04013403

科技項目績效評價是對科技項目在執(zhí)行過程和完成后，在成果、資金效益以及成果轉(zhuǎn)化效益等方面進行評估，最后給出項目產(chǎn)出情況總體結(jié)果的行為。所謂績效也就是包含著“成績”和“效益”兩個方面[1]?！俺煽儭敝饕窃诔晒矫?，如研究報告、著作、高水平的論文等；而“效益”主要是指成果在社會上產(chǎn)生的影響，包括經(jīng)濟效益、社會效益、發(fā)展效益等?？萍柬椖靠冃гu價作為科技項目管理的組成部分，在推進科學技術(shù)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。對科技項目進行績效評價不僅有利于確保科技投入的產(chǎn)出效益，有利于科研項目的有效執(zhí)行，也有利于為項目主管部門的宏觀決策提供科學依據(jù)[2]。

一、高?？萍柬椖靠冃гu價方法及存在問題

國務(wù)院的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》指出：高校是中國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是中國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍[3-4]。高校肩負著人才培養(yǎng)的重任，更是各類科技項目執(zhí)行的主力戰(zhàn)場。因此，如何科學地衡量科研項目的產(chǎn)出，恰當?shù)卦u價科研項目的成果以及研究績效是高校科研管理的一項重要任務(wù)。

（一）高校科技項目績效評價方法

隨著高校管理的不斷完善，各高校也紛紛建立了科技項目績效評估體系?？偟膩碚f有以下幾種。

1.定性評估系統(tǒng)

主要有理論分析法、專家評議法和成果完成法。比如有些學校對校內(nèi)項目的評估主要是針對其后續(xù)是否獲得更高級別的項目，以及完成的論文數(shù)量和論文級別等。

2.定量評估體系

主要有問卷調(diào)查法和多指標綜合評議法。這種評估體系用得比較多，常常采用先由項目負責人自評，再由主管部門評議，最后根據(jù)比例綜合評議的方式進行。

3. 定性和定量相結(jié)合的方法體系

這個方法綜合了以上兩種方法的優(yōu)點，僅用定性的方法或者僅用定量的方法都有失偏頗。這種評估體系一般是先進行定量評估，計算分值，再采用專家評議法進行評議[5]。

（二）高?？萍柬椖靠冃гu價體系存在的問題

1.評價系統(tǒng)針對性不強

科技項目一般分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、人文社科類等，三者具有明顯的差異?；A(chǔ)研究一般是對基礎(chǔ)性、自然性的物質(zhì)演變規(guī)律進行研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專著以及由此而獲得的各類獎項等；應(yīng)用研究類主要是針對生產(chǎn)、生活中的問題提出科技支持進行的研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品以及各種由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益；人文社科類主要研究各種人類社會現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)生能夠?qū)θ祟惿鐣l(fā)展給予指導(dǎo)的具有一定學術(shù)價值、社會效益或經(jīng)濟效益的精神產(chǎn)品，成果一般表現(xiàn)為學術(shù)報告、論文以及可以送交有關(guān)部門采用的政策性導(dǎo)向的成果。由此看來，不同類型的項目其研究的形式和內(nèi)容以及成果形式都相差甚遠，即使是同一類型的項目，研究的領(lǐng)域和階段都不同，往往很難用統(tǒng)一的標準來衡量，這也造成了高校科技項目績效評價的困難。

2.評估存在條塊分割、各自為政的缺點

現(xiàn)在高校職能部門繁多，對于項目績效的評估都有自己的系統(tǒng)，比如人事部門提出根據(jù)人才選拔的需要建立體系，針對項目組成員獲得的人才項目或者人才獎勵對科技項目進行評價；設(shè)備部門則要求項目經(jīng)費在用于購買試驗和科研設(shè)備方面的成本和比例較高，該設(shè)備在國內(nèi)的地位如何，能夠給教學和科研帶來怎樣的效益等方面；財務(wù)部門根據(jù)經(jīng)費使用情況也建立評估體系，考查項目經(jīng)費使用是否合理，各類使用方式有無違規(guī)現(xiàn)象等；而科技管理部門則綜合考查項目執(zhí)行情況、成果情況、經(jīng)濟效益情況等。這樣一來，勢必造成學校各部門各自為政、條塊分割的局面，項目負責人則疲于應(yīng)付各個職能部門的考核而怨聲載道。這種績效評估的方式不僅效率極低，不能達到績效評估的目的，而且打擊了項目負責人的積極性[6]。

3.投入和產(chǎn)出的邊際效益難以界定

一般科研項目在申請之前必定已先做了一部分的研究，有了前期的研究成果更有利于項目的申報立項。而前期包括資金、設(shè)備等資源的投入作為當期費用已列支，項目經(jīng)費到賬后，這部分費用按照要求是不能再列入這個項目的經(jīng)費使用的。這一要求顯然不符合經(jīng)濟學中的投入產(chǎn)出理論，因為這部分的投入和項目的產(chǎn)出是分不開的。因此對這個項目真正投入多少也很難界定。

4.評價未體現(xiàn)項目產(chǎn)出的“滯后性”

科技項目的研究是一個創(chuàng)新性研究的過程。項目的結(jié)果有些能夠馬上從論文、實驗數(shù)據(jù)結(jié)果中體現(xiàn)，有些卻不能完全體現(xiàn)，或者說要等到轉(zhuǎn)化時才能體現(xiàn)其真正的項目成果效益。如果局限于在項目結(jié)束時或者還沒有結(jié)束時就開始績效評價，必定會造成評價結(jié)果不準確或有偏差。

5.評價中的指標數(shù)量和權(quán)重難以確定

中國國內(nèi)針對高?？萍柬椖靠冃гu價指標體系的研究不少，指標數(shù)量從五個到二三十個不等，其權(quán)重也各有不同，這樣必然導(dǎo)致指標體系的排他性和唯一性，并不能放之四海而皆準。由于缺乏標準指標庫的借鑒，因此使得績效評價中很多指標設(shè)計較為隨意，指標的選取和權(quán)重的確定缺乏科學的方法和依據(jù)。同時，還存在很多指標獲取難度大、設(shè)立不切實際等問題，致使評價結(jié)果失真和缺乏可信度。

二、 完善高?？蒲许椖靠冃гu價體系的對策和建議

科學、客觀、公正的項目績效評價體系是高?？萍柬椖靠冃гu價的基礎(chǔ)和核心，只有不斷完善和建立適應(yīng)科技發(fā)展的績效評級體系，才能對科研項目做出正確的績效評估。針對以上所列問題，并結(jié)合高校自身的特點，筆者提出以下幾點對策和建議。

（一） 以目標為導(dǎo)向，使績效評價落到實處

以項目目標為導(dǎo)向，其目的就是給項目以確定的目標，使項目負責人能夠有的放矢，管理部門也可以有據(jù)可依，使最初的目標設(shè)置落到實處，績效考核不落虛名，同時也保證績效評價的系統(tǒng)連貫性。

（二）以項目類型為區(qū)塊，使績效評價集共性和個性于一體

高校中科研項目種類繁多，各種類別的項目其成果表現(xiàn)方式都不一樣，因此在設(shè)計績效考核指標時要充分考慮項目的性質(zhì)，進行分類評價。同時，也要考慮到各類項目的共性，指標體系的設(shè)立要基本涵蓋項目評價的各個方面，保證不是一類一個標準，而是一個標準體系上的部分細化，增強績效考核指標的可操作性。

（三）以科研考核為主線，兼顧其他管理目標

目前高校都存在著科研項目評估各自為政、條塊分割的情況，往往一個項目要面對好幾個職能部門的審核檢查，績效評估，令人不勝其煩。高?？蒲许椖渴滓熑螒?yīng)該是完成科研任務(wù)，其次才能兼顧其他目標任務(wù)。因此，高校應(yīng)該破除這種局面，立足于學校的戰(zhàn)略發(fā)展方向，建立以科研考核為主線，涵蓋人才培養(yǎng)、成果管理、設(shè)備管理等各個方面的評價體系，做到有層次、有定位、有目標地進行科技項目的績效評價。

（四）以定量方法為主導(dǎo)，輔之以定性方法

量化考核在績效考核中應(yīng)用較多，既能直觀表現(xiàn)，又能夠客觀說明問題。但是科研項目的成果有其特殊性、滯后性和無法預(yù)測性，針對目標進行的科學研究往往得出其他不同的卻有創(chuàng)新性的結(jié)果，或者有些成果其經(jīng)濟效益、社會效益不能馬上體現(xiàn)，這時僅看定量考核的成績并不能全面客觀地說明項目的績效，因此必須引入定性分析考核，通過定量和定性相結(jié)合的辦法才能夠客觀、公正地做好績效評價。

（五）建立通用指標庫，規(guī)范權(quán)重設(shè)計

解決目前各類指標繁多、權(quán)重不一情況的有效方法就是研究建立科研項目通用的指標體系和指標庫，設(shè)立一定的指標設(shè)定原則，建立高?？蒲许椖靠冃гu價的框架，規(guī)范通用指標的權(quán)重和細化標準。只有這樣才能使科研項目評價體系走上規(guī)范化、持續(xù)化的發(fā)展道路。

三、結(jié)語

高校是科學研究的主力，肩負著國家科技創(chuàng)新的重任。高?？萍柬椖靠冃гu價不僅有利于評價科技的投入產(chǎn)出效果，而且更為高?？萍柬椖堪l(fā)展指引了方向。目前高校科技項目績效評價存在評價系統(tǒng)針對性不強、評估時各部門條塊分割、指標及權(quán)重難以確定等問題。針對這些問題，筆者認為高校應(yīng)該立足于學校戰(zhàn)略發(fā)展，以目標為導(dǎo)向，以項目類型為區(qū)塊，以科研考核為主線，以定量方法為主導(dǎo)，建立適應(yīng)高校自身發(fā)展的綜合性、多層次、操作性強的科技項目績效評價指標體系。

參考文獻：

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[6] 姬郁林，彭曉菊，潘燕玲，等.科研項目績效評估的現(xiàn)狀及分析[J].重型機械科技，2002（2）：49-51.

Situation and countermeasures study on performance evaluation

of high school research project

YI Lili1， LI Ke1， LIU Jinying1， ZENG Jinping2

（1.Zhejiang SciTech University ，College of Civil Engineering & Architecture ，Hangzhou 310018， P.R. China；

2. Jiangxi Donghua Institute of Metrology and Testing， Nanchang 330000， P. R. China）

Abstract：

第7篇：科研項目評估范文

關(guān)鍵詞：精細化；項目評估；國際工程；服務(wù)項目；成功；關(guān)鍵；分析

某石油企業(yè)自開展國際工程服務(wù)項目以來，不僅積極的進行國際石油工程服務(wù)市場的開拓擴展，逐漸建立發(fā)展起了成熟的國際化市場拓展運營觀念，并且在企業(yè)發(fā)展運營以及國際工程服務(wù)項目開展過程中，也逐漸由項目開展初期的走出去和擴大境外工程服務(wù)規(guī)模、擴大服務(wù)隊伍人員數(shù)量等簡單的運營服務(wù)理念，轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟效益以及尋求長期、安全、健康并且平穩(wěn)成功的項目合作發(fā)展理念上。根據(jù)該石油企業(yè)國際工程服務(wù)項目開展以來的運作情況，整體上呈現(xiàn)有盈有虧的運營局面，而其中造成該企業(yè)國際工程服務(wù)項目運作中出現(xiàn)虧損的主要原因，則多是由于項目運作開展過程中對于項目評估不足引起的，因此，精細的項目評估是企業(yè)成功做好國際工程服務(wù)項目的關(guān)鍵。下文將結(jié)合精細項目評估的具體評估內(nèi)容，并在對其與做好國際工程服務(wù)項目之間的作用影響分析的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對于精細的項目評估是成功做好國際工程服務(wù)項目的關(guān)鍵的分析與研究。

一、項目的前期評估對于做好國際工程服務(wù)項目的作用

在工程項目的評估管理中，項目的前期評估是進行工程項目管理實施的基礎(chǔ)，同樣，對于國際工程服務(wù)項目來講，項目前期評估也是成功做好國際工程服務(wù)項目的基礎(chǔ)。通常情況下，在工程項目評估管理的實施階段，項目決策是進行項目管理實施的重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而項目決策的正確性與合理性，則對于工程項目開展實施過程中的虧損情況有著直接的作用和影響，科學、合理的項目決策也是減少國際工程服務(wù)項目運作損失以及縮短工程項目運作服務(wù)工程、提高工程運作效益、保證工程項目整體利益的關(guān)鍵和重要影響因素之一。對于項目決策來講，項目評估結(jié)論是企業(yè)管理層以及高層領(lǐng)導(dǎo)進行決策的一個基本依據(jù)，一旦項目評估中的結(jié)論對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理層的決策給予支持，則意味著企業(yè)對于市場的運作決策形成，對于企業(yè)的運作發(fā)展有著不可估量的作用和影響，因此，項目評估結(jié)果的準確性對于企業(yè)運營發(fā)展以及項目決策有著很大的作用和影響，只有通過對于項目評估質(zhì)量的保證，才能夠?qū)τ陧椖繘Q策的正確性進行保障。

通常情況下，企業(yè)的工程項目評估中，主要有前期評估和后期評價兩部分，其中，項目前期評估主要是對于未來工程項目投標活動的可行性以及合理性進行分析，同時對企業(yè)工程項目投標活動對于整個企業(yè)運營發(fā)展各個側(cè)面的影響及程度進行分析；而在企業(yè)項目的后期評價中，重點則是進行過去選定項目對于企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)濟活動影響的評價分析。對企業(yè)的項目評估進行這樣的劃分，其關(guān)鍵是為了表明進行項目評估的確切對象是一個待選的工程項目，而不是正在實施的工程項目，這主要是因為在進行工程項目的評價管理中，對于項目的后期評價實施，多是從項目的成功運作方面進行經(jīng)驗學習，從項目運作失敗的層面汲取教訓(xùn)，而對于運作項目的結(jié)果則無法改變，不能進行項目運作中的盲目性控制與改變；在進行項目的前期評估時，由于是對于項目投標實施前投標項目所涉及的各種因素可行性進行分析，同時對于項目的投標活動進行綜合評價，以此決定投標活動可行性與投標內(nèi)容，整個項目評估實施過程，有利于避免和控制項目運作實施中的盲目性，對于工程項目的運作開展與服務(wù)實施也有著積極的作用和意義，是成功做好國際工程服務(wù)項目的基礎(chǔ)。

二、項目價格的準確評估對做好國際工程服務(wù)項目的作用

在企業(yè)工程項目的評價實施中，進行工程項目價格情況的評估管理也是企業(yè)項目評估管理內(nèi)容之一，對于成功做好工程服務(wù)項目的運作經(jīng)營有著關(guān)鍵的作用和影響。以上述某石油企業(yè)為例，該企業(yè)在進行國際工程服務(wù)項目投標活動實施前的評估管理中，對于項目中一些大的發(fā)展戰(zhàn)略以及方向、發(fā)展政策的制定，通常是在企業(yè)各個管理階層以部門、領(lǐng)導(dǎo)者的層層把關(guān)與嚴格審查下才得以實現(xiàn)，整個過程不僅嚴謹、慎重，而且通常制定結(jié)果的準確性也能夠得到保證。但是對于進行該企業(yè)國際工程服務(wù)項目價格情況評估實施的專業(yè)服務(wù)公司來講，它只是跟隨企業(yè)的整個國際工程服務(wù)承包項目中的分包服務(wù)子項目，且在進行項目價格評估過程中，如果對于項目的投標價格評估的過高，則容易導(dǎo)致在項目投標活動中不能中標；而如果對于項目價格評估低于實際的運作成本，雖然能夠中標，但是在后期的運作實施中會造成最終虧損。因此，結(jié)合這一情況，在進行該企業(yè)的國際工程服務(wù)項目投標價格評估中，只有精細、準確并且合理的價格評估，才能既保證項目投標活動中標，又能夠保證項目后期運作不出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，保證整個項目的運作健康、平穩(wěn)。

通常情況下，在進行國際工程服務(wù)項目的價格評估執(zhí)行過程中，對于整個項目成本的控制管理是在嚴格的監(jiān)控下完成實現(xiàn)的，因此，對于項目的價格評估來講，只要保證對于項目的投標價格評估周密合理，通常是不會造成項目運作虧損現(xiàn)象發(fā)生的，即使項目運作執(zhí)行過程中，出現(xiàn)意想不到的成本費用，但這部分成本費用也不會對整體價格的評估產(chǎn)生太大的影響。

三、項目后期評價對做好國際工程服務(wù)項目的作用

在企業(yè)項目的評估管理中，項目的后期評價是評估管理項目管理實施的一個升華階段，通常情況下，在工程項目的前期評估中，以項目的價格評估為例，即使對于項目價格的評估再周密、精細，項目后期的運作執(zhí)行過程中，難免會有意想不到的成本費用產(chǎn)生，對工程項目的整體運作產(chǎn)生一定的影響，這時就需要通過及時進行項目的后期評價，來對下一階段項目的開發(fā)運作中的價格評估進行指導(dǎo)，以保證工程項目的評估管理準確合理，保證項目運作健康穩(wěn)定。因此，對于企業(yè)國際工程項目的整體評估管理來講，精細的項目評估是成功做好國際工程服務(wù)項目的關(guān)鍵，而項目后期評價則對于成功做好國際工程項目具有升華指導(dǎo)的意義。

四、結(jié)束語

總之，精細的項目評估是成功做好國際工程服務(wù)項目的關(guān)鍵。在國際工程服務(wù)項目評估開展實施中，結(jié)合工程項目的不同階段，做好相應(yīng)階段的項目評估工作，以保證整個工程項目的評估實施的全面化、合理化和準確性，從而保證國際工程服務(wù)項目的健康、穩(wěn)定、經(jīng)濟、合理運作開展，推動企業(yè)運營發(fā)展與進步。

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第8篇：科研項目評估范文

【關(guān)鍵詞】水利科技；項目；管理

1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況

“十五”以來，貴州水利系統(tǒng)各單位承擔了省級財政支持的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發(fā)展計劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃項目等等，承擔的水利部項目計劃有行業(yè)公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當前水利建設(shè)發(fā)展的大好機遇下，貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題，在工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)、水資源合理調(diào)配與高效利用、防災(zāi)減災(zāi)、新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設(shè)等方面加強研究，為貴州省水利建設(shè)事業(yè)提供科技支撐。“十一五”以來，以貴州水利建設(shè)為依托，共開展了6項水利部“948”項目、公益性行業(yè)項目專項、科技推廣和項目等應(yīng)用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發(fā)展科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等項目研究，省水利廳自主立項開展了《復(fù)雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個項目的研究工作。獲授權(quán)實用新型專利31項，軟件著作權(quán)3項，編制完成1項水利行業(yè)標準《砌石壩設(shè)計規(guī)范》（SL25-2006），完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術(shù)規(guī)范》（DB52/T720-2010）等2項地方標準，立項開展4項省地方標準《貴州省農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率測定技術(shù)規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標準《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)。

2科技計劃管理中存在的問題

（1）科技項目立項管理機制不完善?！笆晃濉币郧埃墒d自主立項的科技項目管理立項機制不健全，缺乏專家評議程序和科學決策過程，由于水利科技項目資助力度不足，水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項目計劃缺乏有效信息共享，也存在項目多頭申報重復(fù)立項問題，產(chǎn)生效益低下，存在重立項，輕管理現(xiàn)象，頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。

（2）承擔單位項目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃項目有3個中止，占立項數(shù)的4%，已完成項目中，有5個不能達到預(yù)定計劃目標，占立項數(shù)的7%，主要原因是負責人更換、項目實施中遭遇自然災(zāi)害等問題。未完成預(yù)定計劃的主要原因是立項時承擔單位對項目研究方向調(diào)研不夠，對擬達到的目標計劃制定不切實際，也有對承擔單位抗風險能力等方面評估不到位等原因。科研項目執(zhí)行過程中確實存在不確定性，對科技項目執(zhí)行中不確定因素估計不足導(dǎo)致項目無法達到預(yù)期目標。

（3）項目規(guī)范化管理不到位。當前，各級的科技任務(wù)多是傳統(tǒng)過程管理，主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報會等方式進行監(jiān)管。如省科技廳立項的項目，作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權(quán)力，僅僅簽署任務(wù)書時知曉，溝通不暢。項目主管單位受人力時間、專業(yè)等多種因素影響，也不可能對所有項目實施全過程動態(tài)監(jiān)管，通常項目出現(xiàn)問題后，再被動進行調(diào)整，往往只對省重大專項等項目進行管理和監(jiān)督，其他項目監(jiān)管方式也多是中期，年終時，根據(jù)項目承擔方填報的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等，很難全面深入掌握項目實施過程的情況，項目執(zhí)行不易到位?？蒲姓\信體系制度也還未建立，缺乏有效的監(jiān)管，對項目實施中存在較大問題者也沒有嚴格懲罰措施和手段，僅僅只是幾年內(nèi)不予再申報新項目。

（4）項目預(yù)算執(zhí)行不一致。雖然在項目任務(wù)安排時都做了預(yù)算編制，比如水利部也采取了項目負責人約談制等方式，加強預(yù)算執(zhí)行管理，但是各來源項目預(yù)算執(zhí)行進度差異較大，進展不均衡，預(yù)算編制和實際使用脫節(jié)，測算依據(jù)不充分，執(zhí)行過程中變更較多。項目前期工作開展不足，實際情況與預(yù)算情況不一致等等，影響資金計劃的下達。

3當前科技改革的需求

2014年，國家對深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了系列部署。根據(jù)改革方案，政府不再直接管理具體項目，主要負責科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃（專項、基金等）進行合并整合，避免再出現(xiàn)項目不能聚焦戰(zhàn)略目標需求，多頭申報、重復(fù)資助等問題，使科技項目和資金管理進一步適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計劃體系是基本完善的，涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進消化吸收、科技合作和成果轉(zhuǎn)化推廣等各個方面和各個階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路，和《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》（國發(fā)【2014】64號），水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作，要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺，解決科研項目不能聚焦國家重點發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內(nèi)出現(xiàn)的科技計劃碎片化、科研項目取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索，即科技計劃的“452”架構(gòu)，著力四大改革舉措，優(yōu)化五大計劃體系，形成兩大功能體系，并在2015年的省級科技計劃項目申報中開始施行。新申報方式強調(diào)按照目前貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、重點的科研方向聚集資金，整合資源，集成攻關(guān)；同時以后補助支持方式推動從項目管理向創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變?！?52”架構(gòu)改革部署，重在強調(diào)資源統(tǒng)籌、目標導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、功能發(fā)揮，參照中央后補助管理方式，依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金后補助管理暫行規(guī)定》，分先備案后補助、后審查后補助、科技服務(wù)后補助三種方式進行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新的要求。在新形勢下，如何科學、合理、有效進行科技項目管理，把有限的資金應(yīng)用在解決水利發(fā)展需求的關(guān)鍵問題上，保證項目實施可以產(chǎn)生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標越發(fā)顯得迫切和必要，改革現(xiàn)有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。

4對加強科技計劃項目管理的建議

（1）創(chuàng)新申報項目方式。根據(jù)改革的要求，國家將近百項科技計劃（專項、基金等）整合成五類：自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項。省級層面的基礎(chǔ)研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃，都強調(diào)將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，強調(diào)創(chuàng)新目標、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟社會等指標，從而形成創(chuàng)新功能體系；科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃、科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃，以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)的績效為主要考核指標，從而形成成果轉(zhuǎn)化體系即后補助功能體系。作為省級行業(yè)部門，更應(yīng)該根據(jù)當前水利建設(shè)的需求，加強頂層設(shè)計，整合行業(yè)內(nèi)科研力量，改變原來分散申報的模式，結(jié)合需求提出重點能解決水利建設(shè)中存在的重點問題，促進產(chǎn)學研結(jié)合的，能推動提高整合行業(yè)科技貢獻率的項目。

（2）加強項目監(jiān)控和評價體系。為了保證項目立項、監(jiān)管科學、客觀、公正，各單位都有相應(yīng)的管理辦法，但更需要引入項目全過程管理的思路，開展科學的項目評估和監(jiān)控評價體系。如：完善科技項目評估程序，建立健全專家咨詢庫，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專家的決策支持作用。可以通過同一個問題引入競爭機制確定承擔單位，也可以通過需要解決的關(guān)鍵問題，通過邀請招標等確定。在中期評估體系上，關(guān)鍵是現(xiàn)場考核、時間進度和驗收管理上，應(yīng)加強未結(jié)題項目管理，對不能整改、不能按時結(jié)題的單位記錄信用管理體系，視情況減少今后項目的立項數(shù)。

（3）建立專業(yè)機構(gòu)管理具體項目的模式?？萍柬椖康谋O(jiān)管評估需要非常專業(yè)的技術(shù)水平，在當前科技體制改革的大環(huán)境下，可通過政府購買服務(wù)的方式，讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能，參與項目跟蹤反饋，在獨立調(diào)查分析基礎(chǔ)上對計劃項目進行客觀公正的評價可加強項目實施過程中的動態(tài)監(jiān)管。

（4）推進科技計劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時在時間、地域等方面的限制，根據(jù)頂層設(shè)計的目標，建設(shè)項目管理信息數(shù)據(jù)，包括立項審批、合同管理、預(yù)算申報管理、中間進度實施控制、項目驗收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項目管理效率，并可實現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當前科技改革的情況，組織開發(fā)了貴州水利科技項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，在項目申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上管理，可方便地實現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關(guān)文檔和資料統(tǒng)計、查詢、管理，并可提供科技信息、科技成果服務(wù)。當前，貴州水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”正在實施，水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護要求在工程建設(shè)的同時使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設(shè)中的科研難題和新技術(shù)推廣需求。在新的形勢下，科技計劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，以水利科技的不斷創(chuàng)新和進步來引領(lǐng)各項水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻

[1]梅偉.對科技項目管理的探討與研究[J].江蘇科技信息，2009，（6）.

[2]李旭紅，徐玉高.關(guān)于加強科技項目管理的幾點思考.[J].江蘇科技信息，2011，（9）.

第9篇：科研項目評估范文

近10年來，國家對中醫(yī)藥科研經(jīng)費的投入也逐漸加大，為保證有限的中醫(yī)藥科技資源得以優(yōu)化配置，提高中醫(yī)藥科技項目管理水平和科學研究的效率，對中醫(yī)藥科技項目進行績效評估成為中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。由于不同類型中醫(yī)藥科技項目研究過程與結(jié)果具有很大差異，需要不同的評價指標與之相適應(yīng)，因而對中醫(yī)藥績效評估指標體系的深入研究提出了迫切的需求。在2011年中醫(yī)藥行業(yè)科研專項“中醫(yī)藥科研項目績效評估與體系建設(shè)研究”課題資助下，筆者對中醫(yī)藥科技項目績效評估指標體系進行了研究，現(xiàn)總結(jié)如下。

1中醫(yī)藥科技項目特點

1.1注重繼承與創(chuàng)新

繼承中醫(yī)藥理論的科學內(nèi)涵和豐富臨床經(jīng)驗，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢；與時俱進，不斷發(fā)展，提出新思路，探索新方法，開展創(chuàng)新實踐，爭取新突破。

1.2基礎(chǔ)研究與臨床研究相結(jié)合

以臨床療效為基礎(chǔ)，在臨床實踐中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律，提出新觀點，開展基礎(chǔ)研究，促進基礎(chǔ)理論的發(fā)展與創(chuàng)新，用創(chuàng)新基礎(chǔ)理論指導(dǎo)臨床實踐的拓展與提高。

1.3中藥研究與中醫(yī)研究相結(jié)合

重視中醫(yī)與中藥研究的整體性，以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，結(jié)合臨床實踐開展中藥研究；中藥研究以提高臨床療效、解決臨床用藥的新途徑、新方法及安全性等問題為目的，提高臨床服務(wù)能力。

1.4傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合

遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，注重運用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，加強跨學科、跨領(lǐng)域的交流與合作，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的基本科學問題，促進可持續(xù)性發(fā)展。

2中醫(yī)藥科技項目績效評估指標體系的構(gòu)建原則

確定評估維度及指標是績效評估體系構(gòu)建的最大難點和關(guān)鍵所在，其構(gòu)建原則應(yīng)在通用指標篩選標準的基礎(chǔ)上結(jié)合中醫(yī)藥研究特點來確定，主要包括四方面。①提取關(guān)鍵績效指標：針對不同類型項目，從研究實際出發(fā)科學提煉合理的關(guān)鍵績效指標，以保證真實、有效的支撐項目總體目標。②中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新的有機結(jié)合：應(yīng)通過繼承來找到創(chuàng)新點，并對創(chuàng)新的起點給予合理評價，其主要目的是評估創(chuàng)新。③定量指標與定性指標相結(jié)合：定性分析基礎(chǔ)上的定量研究是中醫(yī)藥科技項目績效評估的特點，因此，應(yīng)在對特定類型中醫(yī)藥科技活動特征深入分析的基礎(chǔ)之上，從定性、定量兩方面選擇評價指標。④其他：包括注意指標體系的系統(tǒng)性和針對性、注意直接指標和間接指標配合使用、注意掌握好指標的互斥性與有機結(jié)合，以及注意解決指標體系的系統(tǒng)性和簡潔性的矛盾等。

3中醫(yī)藥科技項目績效評估的整體框架

指標體系的構(gòu)建是開展績效評估的基礎(chǔ)，其根本目的是通過多維指標還原科技項目績效的形成過程。目前，國內(nèi)許多研究針對科研績效評估框架進行了探討，如有學者提出國家自然科學基金合作與交流類項目的績效評估維度應(yīng)包括目標相關(guān)性、效率性、效果性、組織管理及實施4個維度[1]；科研重點實驗室的績效評估維度分為人員、設(shè)備、教學、科研四大方面[2]；基礎(chǔ)研究項目重點從政策導(dǎo)向性、知識創(chuàng)新性、外溢績效性及管理效率性方面進行績效評估，應(yīng)用研究項目重點從現(xiàn)實需求性、技術(shù)水平性、成果績效性及管理效率性方面進行績效評估[3]；地方科技計劃項目的績效評估維度包括人員績效、學術(shù)績效、社會績效和經(jīng)濟績效4個維度[4]等。本研究在借鑒其他科研績效評估指標體系研制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上、結(jié)合中醫(yī)藥特點，搭建了中醫(yī)藥科技項目績效評估的整體框架。

3.1項目整體目標的實現(xiàn)

項目整體目標是否實現(xiàn)是把項目作為一個整體進行評估，而不是局限于對單一研究成果的考評，既能衡量項目是否真正解決了實際問題，也能驗證項目立項時確定的總體目標是否科學合理，是中醫(yī)藥科技項目績效評估的核心指標。如中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究以提出新理論、新觀點、新學說、新發(fā)現(xiàn)、新方法，并闡明其科學價值為整體目標；中醫(yī)臨床研究以解決具體實際臨床問題，建立新的、有療效的診療方案和診療技術(shù)為整體目標；軟科學研究以戰(zhàn)略規(guī)劃是否被行政管理部門采用，并產(chǎn)生一定的社會影響或經(jīng)濟效益為整體目標；方法學研究成果評價，應(yīng)以在相關(guān)學科應(yīng)用范圍及提高相關(guān)學科研究水平為核心；中藥新藥研究以拿到臨床批件或新藥證書為整體目標。所有不同整體目標的實現(xiàn)均應(yīng)得到行業(yè)公認或推廣應(yīng)用為前提。不管項目整體目標是否實現(xiàn)，均應(yīng)對“目標合理性”進行再評價，有利于項目主管部門針對實際需求調(diào)整科技計劃，避免和杜絕“為了科研而科研”的現(xiàn)象。

3.2可信度

研究結(jié)果是否可信，是績效評估的前提和基礎(chǔ)。美國國家科學基金會通過對評估數(shù)據(jù)的專門研究指出，科學項目評估的最大障礙是缺少可靠數(shù)據(jù)。如何保障可信度，首先要將被評估項目的研究成果與其他類似項目研究成果有機剝離，被評估課題組要能說明本研究與前期研究、同期類似研究、后續(xù)研究的異同點和新的貢獻度，并提供相關(guān)可靠證據(jù)以保障被評估項目的投入產(chǎn)出是真實有效的。項目研究證據(jù)的來源主要為同行專家意見、專家論證會會議紀要、調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)庫、受試者知情同意書、受試者滿意度調(diào)查、典型案例、項目完成情況報告、科技查新報告、科技獎勵、論文專著（影響因子、他引次數(shù)、再版次數(shù)）、授權(quán)專利及成果推廣證明等。3.3任務(wù)完成情況

包括科研任務(wù)的完成情況、考核指標的完成情況，主要考察項目是否完成任務(wù)書預(yù)計的內(nèi)容、工作量和考核指標，并對項目立項時確定的考核指標是否科學合理、考核指標對總體目標的支撐作用、部分任務(wù)未完成的原因及獲得了哪些超出預(yù)期的成果等方面進行說明。

3.4繼承與創(chuàng)新

繼承與創(chuàng)新是最能體現(xiàn)中醫(yī)藥科技項目績效評估的特色指標?！袄^承不泥古，發(fā)揚不離宗”，中國工程院張伯禮院士認為，繼承與創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展兩個始終不能偏離的主線，繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的動力，必須傳中有創(chuàng)，創(chuàng)植根于傳。沒有繼承，創(chuàng)新就如同無源之水，無本之木。屠呦呦教授從《肘后備急方?治寒熱諸瘧方》獲取靈感，發(fā)明了用乙醚提取青蒿素的新方法，一舉奪得國際醫(yī)學大獎拉斯克獎，充分說明繼承是中醫(yī)藥創(chuàng)新的源泉和起點。

繼承與創(chuàng)新這個維度主要包括中醫(yī)理論的繼承、中醫(yī)臨床技術(shù)的繼承、研究方法的創(chuàng)新、技術(shù)手段的創(chuàng)新等，其主要目的是通過繼承找到新的創(chuàng)新點，旨在評估創(chuàng)新。中醫(yī)藥理論的繼承應(yīng)通過溯源來體現(xiàn)，強調(diào)理論的來源、出處且傳承脈絡(luò)清晰。中醫(yī)藥理論的創(chuàng)新從創(chuàng)新的來源、創(chuàng)新的依據(jù)、創(chuàng)新的過程、與國內(nèi)外同類研究相比的優(yōu)勢等方面來體現(xiàn)。實際評估中，要結(jié)合創(chuàng)新點，對創(chuàng)新的起點給予合理評價。此外，針對一些項目如用傳統(tǒng)方法對中醫(yī)藥古籍的整理研究，項目評估不能一味強調(diào)創(chuàng)新，更應(yīng)該重視其在中醫(yī)藥繼承方面的貢獻度。

3.5效果和影響

效果和影響評估包括項目后續(xù)資助、科研能力、醫(yī)療服務(wù)能力、經(jīng)濟效益、推廣應(yīng)用、科技支撐條件等方面直接的、或長期的、或預(yù)期的，以及積極的、或消極的應(yīng)用效果和影響。尤其要重視負面影響，有利于發(fā)現(xiàn)并解決研究過程中所存在的問題，快速提升后續(xù)研究能力。評估效果和影響時，應(yīng)結(jié)合實際情況給予客觀分析。如一些簡便有效的中醫(yī)特色診療技術(shù)，限于當前的成本定價模式，導(dǎo)致收費低，得不到廣泛的推廣應(yīng)用，應(yīng)客觀分析和評估該項目的衛(wèi)生經(jīng)濟效益，發(fā)現(xiàn)問題，為管理部門后續(xù)的推廣應(yīng)用提供相關(guān)依據(jù)，以便成果快速、合理轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；如有企業(yè)牽頭的新藥研發(fā)、診療儀器開發(fā)等產(chǎn)業(yè)化項目，應(yīng)通過投入產(chǎn)出考察其成本收益，重點評價中醫(yī)藥科技成果所體現(xiàn)出的資金使用效率。

3.6管理合規(guī)性與效率

包括經(jīng)費使用的合規(guī)性、資源配置效率和組織管理效率，可通過項目財務(wù)審計報告、項目管理制度、項目管理運行模式及項目合作單位的反饋等方面進行評價。關(guān)于主管部門的管理效率應(yīng)分為好的做法和存在問題兩個方面，其中項目研究目標的合理性評價、項目研究目標與評估目標的一致性評價、項目聯(lián)合攻關(guān)的運行模式、項目技術(shù)路線、考核指標的動態(tài)調(diào)整機制等方面是評估管理績效的重要組成部分。

3.7相關(guān)性

包括與中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的相符性、與民眾中醫(yī)藥服務(wù)需求的相關(guān)性、與項目定位的相符性、與學科建設(shè)需求的相關(guān)性、與人才培養(yǎng)需求的相關(guān)性及與其他科研項目需求的相關(guān)性等。

4項目實際評估中需要注意的問題

在項目評估實踐中，我們應(yīng)遵循目標導(dǎo)向、分類評估的原則，充分注意不同類型中醫(yī)藥科技項目的基本屬性與特點，明確評估目的及要求，選取合理的績效評估指標、注重關(guān)鍵績效指標、結(jié)合同行評議、建立量化評估指標體系。應(yīng)該根據(jù)評估目標、項目研究性質(zhì)的不同，結(jié)合文獻調(diào)研和專家咨詢，選擇主要的、關(guān)鍵性的維度及指標，不必面面俱到，定性與定量相結(jié)合，采用同行評議法或問卷調(diào)查法，真實有效的評估科技項目。指標體系確定后，要考慮各指標對評估結(jié)果的貢獻度，根據(jù)實際需要采用Delphi法、層次分析法、模糊綜合評價法、逐步線性回歸、Logistic回歸、條件概率、判別分析、相關(guān)分析、因子分析等方法確定各指標的權(quán)重系數(shù)[5-7]。此外，在實際評估過程中，還應(yīng)注意以下幾點。

首先，從研究實際出發(fā)科學提煉合理的關(guān)鍵績效指標，以保證真實、有效的支撐項目總體目標?；A(chǔ)研究項目主要對項目的原始創(chuàng)新性、科學價值作出評價；應(yīng)用研究項目主要從技術(shù)的創(chuàng)新和集成、技術(shù)標準研制等方面作出評價，側(cè)重于應(yīng)用基礎(chǔ)研究的項目還應(yīng)考察學術(shù)論文的質(zhì)量；產(chǎn)業(yè)化項目的后期績效評價以市場評價為主，采用定性評價法和經(jīng)濟計量法從經(jīng)濟效益、社會效益等方面作出評價；科技條件建設(shè)和支撐服務(wù)項目的后期績效評價注重社會效益及服務(wù)效果。