前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科研行業(yè)研究主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
民航服務(wù)與管理人員缺乏民用航空法知識(shí)是近年來(lái)國(guó)內(nèi)航空企業(yè)與社會(huì)之間矛盾層出不窮的一個(gè)重要原因。航空服務(wù)人員作為民航業(yè)的一線工作人員應(yīng)知法、懂法、守法,依法解決矛盾、處理問(wèn)題。因此,本課程的教學(xué)應(yīng)做到使學(xué)生知法、懂法、守法、用法。
一、教學(xué)內(nèi)容
本課程選用的教材是邢愛(ài)芬的《民用航空法教程》。教材共十四章,為了使學(xué)生對(duì)民航法學(xué)有系統(tǒng)全面的了解,教學(xué)將會(huì)覆蓋全部章節(jié),再根據(jù)其與航空服務(wù)具體的工作特點(diǎn)對(duì)相關(guān)章節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的講解,對(duì)相關(guān)度稍弱的章節(jié)進(jìn)行概述性介紹。第一章導(dǎo)論,是全書(shū)提綱挈領(lǐng)的章節(jié),重點(diǎn)介紹航空法的形成淵源以及現(xiàn)行的國(guó)際民用航空法的體系制度。第二章空氣空間與領(lǐng)空制度,重點(diǎn)介紹現(xiàn)行的領(lǐng)空管理制度以及定期國(guó)際航班五大自由和定期國(guó)際航班過(guò)境兩大自由問(wèn)題。第三章民用航空器,主要介紹航空器的概念以及國(guó)籍制度,在此基礎(chǔ)上詳述航空器的權(quán)利和現(xiàn)行的航空器租賃問(wèn)題。第四章航空人員講解航空工作人員的管理制度,重點(diǎn)在航空工作人員工作資格的取得和喪失以及機(jī)場(chǎng)的權(quán)力和地位。第五章民用機(jī)場(chǎng),對(duì)于航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)需要重點(diǎn)掌握的是機(jī)場(chǎng)的管理、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的通航條件以及聯(lián)檢制度。第六章空中航行,簡(jiǎn)述空中交通規(guī)則,也就是空管的指揮規(guī)則問(wèn)題,因與航空服務(wù)的相關(guān)較弱,只需做常規(guī)講解即可。第七章公共航空運(yùn)輸主要涉及一些航空運(yùn)輸管理體制,也只做簡(jiǎn)單介紹即可。第八章航空運(yùn)輸合同,實(shí)用性強(qiáng),因此要做詳細(xì)講解。第九章通用航空,主要介紹我國(guó)通用航空的管理制度以及通用航空的從業(yè)條件,做相應(yīng)簡(jiǎn)述即可。第十章搜尋救援和事故調(diào)查,根據(jù)航空運(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),有必要對(duì)搜尋救援相關(guān)制度做整體介紹,明確緊急事件救援的規(guī)定,同時(shí)介紹事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)則。第十一章航空器對(duì)地面第三人損害的賠償責(zé)任,這一章的實(shí)用性也很強(qiáng),因此也是重點(diǎn)介紹章節(jié)。本章需要重點(diǎn)介紹涉及損害賠償問(wèn)題的《羅馬公約》。同時(shí)需要對(duì)我國(guó)的民用航空法對(duì)第三人損害賠償?shù)囊?guī)則、責(zé)任承擔(dān)人、訴訟時(shí)效和適用范圍問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)介紹。第十二章航空保險(xiǎn),主要介紹航空保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,明確航空保險(xiǎn)的范圍和職能,最后介紹賠償?shù)某绦蚝驮瓌t。第十三章民用航空安全的刑法保障和第十四章民用航空國(guó)際組織與國(guó)際合作,這兩章與實(shí)際工作的相關(guān)度較弱,但是又為須知內(nèi)容,可做簡(jiǎn)單介紹。
二、教學(xué)方法
民用航空法涉及大量的民航法律規(guī)范,完全照本宣科會(huì)使學(xué)生陷入?yún)拰W(xué)的狀態(tài)。因此,如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生更好地消化課堂所學(xué),成了本課程的一大教學(xué)任務(wù)。作者通過(guò)互動(dòng)式教學(xué)、理論與實(shí)際相結(jié)合、視頻展示等方式帶動(dòng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí),以求取得更好的教學(xué)效果,提高課堂教學(xué)效率。
1.互動(dòng)式教學(xué)。為了使學(xué)生盡可能地融入教學(xué)活動(dòng)中來(lái),筆者在授課過(guò)程中會(huì)盡量尋找可以與學(xué)生互動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)。比如航空人員章節(jié)。此章節(jié)涉及大量有關(guān)航空人員的管理制度、工作資格的取得和喪失、工作中機(jī)長(zhǎng)的權(quán)責(zé)等,與航空服務(wù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際工作內(nèi)容最為貼近。因此,筆者會(huì)要求學(xué)生在上課前收集整理我國(guó)對(duì)于各類航空人員工作資格的考核制度,將學(xué)生分成幾組,每組收集一個(gè)工作種類,然后在課上進(jìn)行交流。這樣做可以讓學(xué)生更加明確今后工作需要做什么準(zhǔn)備,為畢業(yè)后盡快融入工作打下基礎(chǔ)。
2.理論結(jié)合實(shí)踐。對(duì)于民用航空法的教學(xué),筆者盡可能地理論聯(lián)系實(shí)際,多舉實(shí)例說(shuō)明問(wèn)題。如航空器對(duì)地面第三人損害賠償責(zé)任一章,什么是“第三人”,造成損害時(shí)應(yīng)如何賠償,這些問(wèn)題更適合根據(jù)實(shí)際發(fā)生過(guò)的航空器對(duì)第三人造成損害的實(shí)例來(lái)進(jìn)行解釋。因此,筆者引入“2004年包頭空難”,從賠償?shù)姆梢罁?jù)到具體的賠償形式、賠償數(shù)額的確定進(jìn)行講解。再如,第八章航空運(yùn)輸合同里涉及的承運(yùn)人對(duì)旅客的賠償責(zé)任、責(zé)任的生效時(shí)間問(wèn)題等,直接進(jìn)行實(shí)例解讀可以使學(xué)生對(duì)相關(guān)規(guī)定更加清晰,記憶更加深刻。
3.視頻展示。民用航空法調(diào)節(jié)的對(duì)象是各類航空活動(dòng)。因此,民用航空法貫徹在航空活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。筆者在備課時(shí)會(huì)搜集各種相關(guān)案例在課堂上播放。如在講解空中航行規(guī)則時(shí)配合“吉祥航空拒絕避讓卡塔爾班機(jī)險(xiǎn)致其墜機(jī)”的相關(guān)新聞,通過(guò)事實(shí)新聞提醒學(xué)生將來(lái)在工作中要守法工作。
總之,民用航空法涉及內(nèi)容眾多,且大量的法律條文規(guī)范容易使學(xué)生產(chǎn)生厭倦感。因此,教師必須進(jìn)行充分的課前準(zhǔn)備,并綜合運(yùn)用各種教學(xué)方式,努力提高課堂的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率,以達(dá)到提高學(xué)生未來(lái)職業(yè)素養(yǎng)的目的,培養(yǎng)出更多知法、懂法、守法、用法的航空工作人員。
航海類專業(yè)既有本科教育也有高職教育,高職教育的航海類專業(yè)肩負(fù)著培養(yǎng)航海類高端技能型人才的使命,其課程模式理應(yīng)不同于本科教育的學(xué)科課程模式。按照職業(yè)教育的規(guī)律要求,其課程模式應(yīng)是基于工作過(guò)程的,即課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),其教學(xué)方法和手段,應(yīng)融“教、學(xué)、做”為一體,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng),以實(shí)現(xiàn)教育部2011年12號(hào)文指出的“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接”,達(dá)到培養(yǎng)高端技能型人才的目的。因此,課程及其課程體系作為人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑和載體,高職航海類專業(yè)改革傳統(tǒng)的課程模式,構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的課程體系,是實(shí)現(xiàn)高端技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)指出,傳統(tǒng)的學(xué)科課程,強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)深厚理論知識(shí)的基礎(chǔ)上再發(fā)展學(xué)生的職業(yè)能力,忽視工作世界的整體性,忽視知識(shí)與工作的聯(lián)系,是無(wú)法獲得對(duì)綜合職業(yè)能力形成過(guò)程極為重要的工作過(guò)程知識(shí)和背景意識(shí),無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo),是不符合職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)的。更嚴(yán)峻的是,近年來(lái)高職院校隨著生源質(zhì)量的不斷下降,促使這種以課堂理論知識(shí)教學(xué)為主的教學(xué)模式越來(lái)越無(wú)法進(jìn)行下去,因此,高職院校必須改變這種壓縮式的本科學(xué)科教育的課程模式。工學(xué)結(jié)合的課程模式是職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在要求,其核心不再是傳授事實(shí)性的專業(yè)知識(shí),而是讓學(xué)生為完成某一典型工作任務(wù),在盡量真實(shí)的職業(yè)情境中學(xué)習(xí)“如何工作”?;诠ぷ鬟^(guò)程的課程與傳統(tǒng)的基于知識(shí)的學(xué)科課程相比,在課程理念、課程目標(biāo)、課程模式、課程開(kāi)發(fā)方法、課程內(nèi)容以及課程評(píng)價(jià)等方面發(fā)生了重大變革。工學(xué)結(jié)合的課程目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力,課程模式不應(yīng)是純理論的課堂教學(xué),也不應(yīng)停留于一種孤立的技能訓(xùn)練,而是強(qiáng)調(diào)學(xué)生在完成具體、完整、綜合的工作任務(wù)的過(guò)程中學(xué)習(xí)并思考,理論和實(shí)踐相結(jié)合,感受職業(yè)成長(zhǎng),從而形成敬業(yè)精神好、實(shí)踐技能強(qiáng)和英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)水平高的綜合職業(yè)能力。
二、構(gòu)建航海類專業(yè)工學(xué)結(jié)合課程體系的設(shè)計(jì)思路
我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)近幾年的探索與實(shí)踐,在課程體系構(gòu)建及課程設(shè)計(jì)方面已經(jīng)形成比較成熟的開(kāi)發(fā)路徑、步驟、原則和方法。即首先通過(guò)專業(yè)調(diào)研明確職業(yè)崗位,分析確定職業(yè)崗位對(duì)應(yīng)的典型工作任務(wù)及其職業(yè)能力的要求,在此基礎(chǔ)上確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域(即課程),構(gòu)建課程體系。對(duì)于航海類專業(yè)來(lái)說(shuō),其工作崗位就是駕駛員和輪機(jī)員,典型工作任務(wù)及其職業(yè)能力的要求在STCW78/95公約中也都有具體詳細(xì)的描述。因此,構(gòu)建航海類專業(yè)工學(xué)結(jié)合的課程體系需要注意相應(yīng)的語(yǔ)境表達(dá),以及課程安排要符合職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律要求。改革的難點(diǎn)和困境在于:如何在基于工作過(guò)程的課程設(shè)計(jì)中,融入國(guó)家海事局理論考試知識(shí)要求。航海類職業(yè)院校結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā),是當(dāng)前推進(jìn)教學(xué)改革的緊迫核心任務(wù)?;诠ぷ鬟^(guò)程的課程開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐,已經(jīng)形成比較成熟的范式,其組織與架構(gòu),采用以項(xiàng)目為載體的基于工作過(guò)程的課程模式已成為當(dāng)前高職教育課程設(shè)計(jì)的基本取向。項(xiàng)目教學(xué),是指師生在一個(gè)盡量真實(shí)的工作環(huán)境中,通過(guò)共同實(shí)施一個(gè)完整的“項(xiàng)目”工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。航海類專業(yè)結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)包含以下幾個(gè)基本要素:第一,課程內(nèi)容的選擇。在STCW78/95公約中對(duì)航海類專業(yè)職業(yè)資格要求有著非常明確詳細(xì)的描述,這就為項(xiàng)目課程內(nèi)容的選取提供了便利。但是航海類專業(yè)要參加國(guó)家海事局適任證書(shū)理論考試,其內(nèi)容的選擇,不能像其它專業(yè)一樣以過(guò)程性知識(shí)為主陳述性知識(shí)為輔,而應(yīng)兩者同等對(duì)待。陳述性知識(shí)內(nèi)容的選取,要涵蓋國(guó)家海事局理論考試大綱的要求。第二,課程內(nèi)容的序化。項(xiàng)目課程的內(nèi)容來(lái)源于職業(yè)崗位的典型工作任務(wù),其編排順序要針對(duì)行動(dòng)順序的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)來(lái)融合相關(guān)課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐技能與理論知識(shí)的整合。因此,項(xiàng)目課程的內(nèi)容編排是一種串行結(jié)構(gòu),這完全不同于傳統(tǒng)的學(xué)科課程內(nèi)容編排的平行結(jié)構(gòu)。要打破原有學(xué)科課程按照“原理、結(jié)構(gòu)、管理要點(diǎn)、故障分析”編排的平行結(jié)構(gòu),按照“船舶設(shè)備操作前的準(zhǔn)備、設(shè)備的具體操作管理、設(shè)備停用”這一行動(dòng)順序來(lái)融合過(guò)程性知識(shí)和陳述性知識(shí),使內(nèi)容的編排符合學(xué)生的認(rèn)知心理順序,也符合循序漸進(jìn)自然形成的過(guò)程序列,使學(xué)生在工作過(guò)程中構(gòu)建知識(shí)和技能。如何做到在行動(dòng)過(guò)程中有機(jī)融合過(guò)程性知識(shí)和陳述性知識(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)科課程內(nèi)容的解構(gòu)和基于工作過(guò)程課程內(nèi)容的重構(gòu),是參與課程開(kāi)發(fā)的專業(yè)老師和航運(yùn)企業(yè)專家面臨的重大挑戰(zhàn)和任務(wù)。第三,學(xué)習(xí)情境與實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。項(xiàng)目課程需要相應(yīng)的教學(xué)媒體和環(huán)境,應(yīng)創(chuàng)設(shè)盡量真實(shí)的工作環(huán)境,讓學(xué)生在盡量真實(shí)的工作環(huán)境中完成典型工作任務(wù),構(gòu)建知識(shí)和技能。因此,航海類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為了項(xiàng)目課程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),其核心是校內(nèi)理論與實(shí)踐一體化的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。應(yīng)當(dāng)指出,實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不僅僅是一些硬件和場(chǎng)地,而應(yīng)當(dāng)是在理念主導(dǎo)下的物質(zhì)的綜合。只有有了優(yōu)質(zhì)的基于工作過(guò)程的課程及課程體系,然后按照這一課程體系的實(shí)施來(lái)建設(shè)實(shí)訓(xùn)室,才能最大限度地達(dá)到綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的目的。第四,教師隊(duì)伍的專業(yè)化。雙師型教師隊(duì)伍是實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事實(shí)上,我們永遠(yuǎn)不可能為課程改革儲(chǔ)備好師資。課程是教師專業(yè)發(fā)展的載體,有什么樣的課程體系,就會(huì)形成教師什么樣類型的能力,課程不改革,教師也缺乏轉(zhuǎn)變能力的動(dòng)力。因此,只能在課程改革的過(guò)程中,去重建教師的能力,通過(guò)大范圍吸引教師參與課程改革,來(lái)建設(shè)項(xiàng)目課程所需要的教師隊(duì)伍。第五,課程的評(píng)價(jià)模式??己嗽u(píng)價(jià)是課程改革的重要組成部分?;诠ぷ鬟^(guò)程的課程考核評(píng)價(jià)不是一次性的知識(shí)考試,評(píng)價(jià)體系要全程化,要將學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、平時(shí)表現(xiàn)、技能任務(wù)完成情況等納入課程評(píng)價(jià)體系,重過(guò)程,重能力,在評(píng)價(jià)構(gòu)成、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等方面構(gòu)建完善、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。航海類專業(yè)高職教育課程體系的改革和重構(gòu)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有抓住課程改革與建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)癥下藥,才能促使該項(xiàng)質(zhì)量建設(shè)工程健康發(fā)展,才能開(kāi)創(chuàng)航海類專業(yè)高職教育的新局面,實(shí)現(xiàn)航海類高職教育的內(nèi)涵發(fā)展。
(杭州市統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)處,浙江 杭州 310000)
摘 要:發(fā)展可再生能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是創(chuàng)建“美麗杭州”、建設(shè)低碳城市的重要內(nèi)容。本文以工業(yè)企業(yè)可再生能源的利用為切入點(diǎn),分析了杭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可再生能源利用的現(xiàn)狀,指出其在企業(yè)自主利用意愿、利用結(jié)構(gòu)上存在的主要問(wèn)題,并提出進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞 :工業(yè);可再生能源;余熱余壓
中圖分類號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772-(2015)05-0034-02
收稿日期:2015-02-05
作者簡(jiǎn)介:汪璐(1982-),女,浙江臺(tái)州人,杭州市統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)處主任。研究方向:能源統(tǒng)計(jì)。
可再生能源,是自然環(huán)境為人類持續(xù)不斷提供有用能量的物質(zhì),其產(chǎn)生和使用具有持續(xù)不斷或循環(huán)往復(fù)的自然特征,包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、海洋能、生物質(zhì)能等。杭州市能源資源匾乏,自供率約為3%,而規(guī)模以上工業(yè)又是第一大耗能主體,加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)可再生能源利用的分析研究,對(duì)了解杭州市工業(yè)可再生能源發(fā)展情況,進(jìn)一步做好能源發(fā)展規(guī)劃和政策制定具有重要意義。
一、杭州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)可再生能源利用基本情況
(一)可再生能源利用不斷推廣,但總體利用水平仍較低
2013年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,共有近百家企業(yè)有可再生能源的利用,涵蓋余熱余壓、城市生活垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)廢料燃燒、其他工業(yè)廢料和其他廢棄物的綜合利用五大利用方式,企業(yè)可再生能源利用量為48萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)2.1%,占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)的2.3%。
(二)可再生能源利用形式豐富,余熱余壓利用量最大
1.余熱余壓利用量占比超六成
余熱余壓是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中釋放出的多余副產(chǎn)熱能、壓差能,主要來(lái)自高溫氣體、液體、固體的熱能和化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的熱能。余熱余壓回收技術(shù)在全市鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)已得到推廣運(yùn)用,如杭州鋼鐵集團(tuán)采用高爐爐頂余壓發(fā)電(TRT)、干熄焦、爐窯煙氣余熱資源回收利用等技術(shù),現(xiàn)年余熱利用量已超過(guò)5萬(wàn)噸標(biāo)煤。2013年,全市有16家工業(yè)企業(yè)回收利用余熱余壓,回收利用量達(dá)868.54萬(wàn)吉焦,折成標(biāo)煤29.62萬(wàn)噸,占全部規(guī)上工業(yè)可再生能源利用量的62.3%。
2.城市生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模擴(kuò)大
截至2013年底,全市已有杭州綠能環(huán)保、杭州錦江綠色能源、杭州余杭錦江環(huán)保、杭州蕭山錦江綠色能源、浙江富春江環(huán)保熱電等5家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè),年城市生活垃圾焚燒處理量41.2萬(wàn)噸,折成標(biāo)煤 9.26萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) 5.4%,占規(guī)上工業(yè)可再生能源利用量的19.5%。
3.生物質(zhì)廢料能源化利用發(fā)展較快
生物質(zhì)是指通過(guò)光合作用而形成的各種有機(jī)體,包括固體燃料(木柴、木炭、農(nóng)林廢棄物及牲畜糞便)、氣體燃料(沼氣、垃圾填埋氣等)、液體燃料(乙醇、生物添加劑等)。在全市規(guī)上工業(yè)中,生物質(zhì)廢料作燃料主要來(lái)源于竹粉、竹頭、薪柴、木屑等農(nóng)林廢棄物和生物質(zhì)顆粒。2013年生物質(zhì)廢料利用量達(dá)6萬(wàn)多噸,折成標(biāo)煤3萬(wàn)多噸,同比增長(zhǎng)14.3%,占規(guī)上工業(yè)可再生能源利用量的6.4%。
4.工業(yè)廢料綜合利用加快推進(jìn)
工業(yè)廢料是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中排放出來(lái)的各種廢渣、粉塵及其他廢物等,在全市規(guī)上工業(yè)中,主要來(lái)源于有色冶煉、鑄造、電鍍等行業(yè)的廢渣、廢泥等固體廢物。如富陽(yáng)申能固廢環(huán)保再生有限公司利用鋁廠電解鋁過(guò)程中消耗的殘極作為冶煉燃料,用于冶煉銅、鋁等高融點(diǎn)金屬,年可處理各類有色金屬固體廢物20萬(wàn)噸。2013年工業(yè)廢料作燃料利用量達(dá)4萬(wàn)噸,折成標(biāo)煤近3萬(wàn)噸,占全部規(guī)上工業(yè)可再生能源利用量的5.5%。
5.其他廢物資源可開(kāi)發(fā)空間巨大
造紙是杭州富陽(yáng)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),造紙產(chǎn)生大量的衍生副產(chǎn)品——造紙污泥和紙?jiān)?。近年?lái),富陽(yáng)建成投運(yùn)浙江清園生態(tài)熱電有限公司污泥焚燒資源綜合利用一二期工程,采用污泥脫水干化、焚燒發(fā)電、余熱造紙無(wú)害化處理技術(shù),其利用能力合計(jì)每天可焚燒處置污泥3900噸,紙?jiān)?00噸,每年可向國(guó)家電網(wǎng)供電4.44億千瓦時(shí),向周邊企業(yè)供熱318萬(wàn)噸,折算節(jié)約標(biāo)煤40多萬(wàn)噸。2013年,其他廢棄物作燃料利用量為3.04萬(wàn)噸,折成標(biāo)煤3.04萬(wàn)噸,增長(zhǎng)60.2%,占全部規(guī)上工業(yè)可再生能源利用量的6.4%。
二、杭州市規(guī)上工業(yè)可再生能源利用面臨的難題
(一)可再生能源技術(shù)規(guī)范尚處于起步階段,給統(tǒng)計(jì)帶來(lái)較大難度
作為新興領(lǐng)域,可再生能源涉及的數(shù)據(jù)量大,覆蓋面廣,內(nèi)容多樣。從資源角度看,包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等;從能源利用角度看,又包括發(fā)電、供熱等不同的應(yīng)用;從專業(yè)技術(shù)角度而言,每種可再生能源又有不同的技術(shù)參數(shù)信息,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)備安裝使用等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。目前在國(guó)家層面,可再生能源還沒(méi)有被完整納入正常的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,現(xiàn)有制度對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電量是否計(jì)入企業(yè)綜合能源消費(fèi)量沒(méi)有明確規(guī)定,開(kāi)展系統(tǒng)的可再生能源統(tǒng)計(jì)面臨的難度較大。
(二)總體利用規(guī)模小,企業(yè)自主利用意愿不強(qiáng)
根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,2013年規(guī)上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)原煤占全部能源消費(fèi)的32.1%;消費(fèi)電力、熱力、天然氣分別占36.9%、10.5%和6.8%;可再生能源利用量?jī)H占全市規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的2.3%,有可再生能源利用的企業(yè)僅為規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2%。據(jù)調(diào)研,由于可再生能源發(fā)展目前主要依賴政府政策和資金扶持,項(xiàng)目又多為新技術(shù),投入成本較大,很多工業(yè)企業(yè)認(rèn)為其使用會(huì)給運(yùn)營(yíng)帶來(lái)更多負(fù)擔(dān),這些都阻礙了可再生能源的推廣利用。
(三)利用結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡,有待進(jìn)一步改善
分品種看,全市規(guī)上工業(yè)中,余熱余壓的利用和城市生活垃圾的焚燒發(fā)電占比高達(dá)81.8%,生物質(zhì)廢料燃燒發(fā)電、生物質(zhì)固化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)廢料等其他固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈還不盡完善。杭州市生物質(zhì)能理論上可能源化開(kāi)發(fā)利用的包括沼氣、秸稈、畜禽糞便、次小薪材、生活污水等,各種固廢品種可開(kāi)發(fā)利用的包括粉煤灰、石煤渣、爐渣、冶金廢渣、化工廢渣、廢舊瀝青等。從環(huán)保和資源潛力綜合考慮,生物質(zhì)能、其他固廢綜合利用的前景空間巨大。
三、進(jìn)一步推動(dòng)杭州市可再生能源發(fā)展對(duì)策建議
根據(jù)《浙江省“十二五”及中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,全省可再生能源開(kāi)發(fā)量占到能源消費(fèi)總量的4%。按照目前的增速,杭州規(guī)上工業(yè)可再生能源利用占比還遠(yuǎn)低于該預(yù)期水平。大力推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)建設(shè),仍任重而道遠(yuǎn)。
(一)加強(qiáng)宣傳,普及相關(guān)知識(shí),提高公眾認(rèn)知和接受程度
充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種方式,加強(qiáng)可再生能源規(guī)劃及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,同時(shí),增強(qiáng)企業(yè)及個(gè)人的自主創(chuàng)新能力,變被動(dòng)接受為主動(dòng)尋求,為可再生能源的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用提供恒久的動(dòng)力。
(二)因地制宜,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源利用,拓寬發(fā)展方向
杭州地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為 1400~2200 小時(shí),年太陽(yáng)輻射能為1280 千瓦時(shí)/平方米,針對(duì)這一特點(diǎn),應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)資金補(bǔ)貼、稅收、價(jià)格、貸款、配額、技術(shù)援助等方式,大力加強(qiáng)太陽(yáng)能的推廣利用,推動(dòng)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。利用兩區(qū)、五縣(市)可再生資源豐富的優(yōu)勢(shì),因地制宜加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用,逐步形成杭州市可再生能源的多元化特色。
(三)依托現(xiàn)狀,推廣循環(huán)利用,提高可再生能源利用效率
一是提高余熱余壓的利用率。加大余熱余壓在紡織、印染、造紙、化工行業(yè)的綜合回收利用。二是推進(jìn)城市垃圾的資源利用。高效利用垃圾焚燒發(fā)電,提高垃圾焚燒發(fā)電水平。三是合理構(gòu)建可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用。
(四)學(xué)習(xí)借鑒,積極研究探索,夯實(shí)可再生能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
北京從2009年就探索開(kāi)展可再生能源利用調(diào)查,構(gòu)建了《北京市新能源和可再生能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》。杭州要學(xué)習(xí)借鑒北京的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索研究建立符合自身發(fā)展特征的可再生能源統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在具體指標(biāo)的確定上,盡量選擇能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確計(jì)量的指標(biāo),如無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接計(jì)量,應(yīng)利用相關(guān)的折算系數(shù),確定科學(xué)合理的推算方法。同時(shí),指標(biāo)體系應(yīng)具有可維護(hù)性和可擴(kuò)展性。此外要規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、整理和匯總,形成可再生能源統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化,為我市可再生能源政策、規(guī)劃、計(jì)劃的制定奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳海濤,黃東風(fēng).浙江省可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀和前景研究[J].能源工程,2013(3).
[2]葉堂林.北京可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)及政策建議研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2012(5).
[關(guān)鍵詞] 休博會(huì) 杭州 休閑業(yè) 旅游
2006休博會(huì)的舉辦對(duì)杭州休閑業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極作用,但同時(shí)仍存在一些問(wèn)題,本文對(duì)此進(jìn)行研究。
一、休博會(huì)背景介紹
世界休閑組織是聯(lián)合國(guó)備案的世界休閑界的學(xué)術(shù)性非官方組織,該協(xié)會(huì)以往主要是通過(guò)組織論壇、提供教育、咨詢、培訓(xùn)、研究等項(xiàng)目,致力于發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造最好條件,以使休閑成為人類進(jìn)步發(fā)展及良好生存動(dòng)力過(guò)程中的有機(jī)融合。該協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次世界休閑大會(huì),第九屆大會(huì)決定于2006年10月16-20日在杭州召開(kāi),同時(shí)經(jīng)過(guò)世界休閑組織的認(rèn)可,杭州在申辦第九屆世界休閑大會(huì)時(shí),不失時(shí)機(jī)地把世界休閑大會(huì)重新策劃成博覽會(huì),由世界休閑組織、國(guó)家旅游局等有關(guān)部委、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì),浙江省和杭州市、蕭山區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦。經(jīng)與世界休閑組織商議決定,第二屆世界休閑博覽會(huì)定于2011年9月至11月在杭州舉行,為期3個(gè)月,以后將定為五年一屆,舉辦地將永久落戶杭州。
在運(yùn)作模式上,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化運(yùn)作原則,在休博會(huì)主場(chǎng)館建設(shè)中政府沒(méi)有投入一分錢(qián)資金,三大園區(qū)建設(shè)全部依靠民營(yíng)企業(yè)投入,成為國(guó)內(nèi)大型博覽會(huì)歷史上的首個(gè)范例。
休博會(huì)的舉辦進(jìn)一步宣傳杭州城市休閑形象,帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,統(tǒng)計(jì)顯示主會(huì)場(chǎng)全部會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目累計(jì)觀眾數(shù)達(dá)2765萬(wàn)人次,貿(mào)易成交額120.8億元,協(xié)議利用外資額10.17億美元。休博會(huì)主園區(qū) “一湖三園”接待人數(shù)565萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入8.2億元。并邀請(qǐng)了近3000 位國(guó)內(nèi)外代表參會(huì),英國(guó)利茲、西累西徘、法國(guó)嘉德省、澳大利亞悉尼市、日本歧阜市和韓國(guó)春川市等39個(gè)國(guó)際城市以及上海、武漢、開(kāi)封、烏魯木齊、昆明、南京、臺(tái)北、高雄等41個(gè)中國(guó)城市在此設(shè)館,展示各自休閑風(fēng)情和歷史文化。
二、休博會(huì)背景下的杭州休閑業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
杭州在休閑城市的目標(biāo)發(fā)展進(jìn)程中雖然休博會(huì)帶發(fā)揮了不少積極影響,但是仍存在不少問(wèn)題。
1.國(guó)際化程度低、旅游消費(fèi)不足
一直以來(lái),杭州在國(guó)內(nèi)具有很大的知名度,但是國(guó)際上并不盡然。在近鄰日本,杭州的知名度除了低于北京、上海、西安、桂林外,還低于蘇州甚至大連、長(zhǎng)春、哈爾濱,在韓國(guó) 更是低于青島、煙臺(tái)等地。
杭州始發(fā)國(guó)際航班數(shù)量非常有限,洲際線路僅有荷蘭阿姆斯特丹一條,其他都是亞洲城市首爾、東京、大阪、釜山、曼谷、新加坡、吉隆坡、臺(tái)北等,絕大多數(shù)入境游客都是從上海口岸進(jìn)來(lái),杭州入境市場(chǎng)對(duì)上海的依賴性無(wú)疑又是杭州缺乏國(guó)際知名度的又一表現(xiàn)。
休博會(huì)雖然吸引了一些國(guó)際城市參展,但數(shù)量少、知名城市少;當(dāng)年來(lái)杭觀光休閑的境外游客人數(shù)也僅 182.02萬(wàn),居全國(guó)第六位,而同期來(lái)華旅游總?cè)藬?shù)則達(dá)到了 3978萬(wàn)。
2.休博會(huì)的某些運(yùn)作令人質(zhì)疑,園區(qū)項(xiàng)目吸引力不夠
該屆休博會(huì)雖然政府沒(méi)有經(jīng)濟(jì)投入,全靠市場(chǎng)運(yùn)作。但是市場(chǎng)的參與者僅有宋城集團(tuán)一家,并獲得來(lái)自政府的特事特批、圈地造房售房等多項(xiàng)優(yōu)惠支持,不禁讓人生疑,民眾不滿,甚至有人懷疑宋城申辦休博的別有用心。這無(wú)疑讓休博會(huì)的公信度蒙上了一層陰影。
園區(qū)的人工化色彩濃厚,綠地率低,建筑密集,展示空間和方式變化少,手段平常。雖近百個(gè)城市參加休博會(huì),但基本演變一場(chǎng)為期半年的旅游推介會(huì)、招商會(huì),且門(mén)票過(guò)貴。
3.交通瓶頸阻礙了休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
杭州在國(guó)內(nèi)的知名度使之每年吸引來(lái)2600多萬(wàn)游客,又因?yàn)槭?huì)的特殊身份,求學(xué) 、創(chuàng)業(yè) 、居住人口眾多,對(duì)通行和停車形成挑戰(zhàn),每天有30多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車在主城區(qū)穿行,還正以每年5萬(wàn)輛速度激增,現(xiàn)有路況已經(jīng)難以應(yīng)付,阻塞常常發(fā)生,即使高架橋亦如此,機(jī)動(dòng)車時(shí)速只能達(dá)到 30 公里/小時(shí)左右。停車方面,杭州目前注冊(cè)汽車泊位3. 7萬(wàn)個(gè) ,與國(guó)際通行的每輛車 1. 15 個(gè)左右的車位相距甚遠(yuǎn)。
4.安全事件時(shí)有發(fā)生影響城市形象
杭州近幾年不時(shí)有馬路飆車或酒后駕車致人死亡新聞事件,加上一些政府工作人員對(duì)肇事者的包庇袒護(hù),國(guó)內(nèi)外輿論廣泛傳播,影響惡劣,甚至網(wǎng)友發(fā)出“杭州是天堂還是地獄”的疑問(wèn),不少網(wǎng)友認(rèn)為:“杭州目前不是一座安全的城市,至少在交通方面很不安全。”不少人因此為是否來(lái)杭州猶疑不定。
此外,流動(dòng)人口數(shù)量上升帶來(lái)治安案件如盜竊、搶劫、殺人等,因此市民或游客都避免前往人少幽靜處如河邊或山上。
杭州群山眾多,易發(fā)生游客景區(qū)迷路事件,往往花費(fèi)大量人力物力搜尋,但因?yàn)槟繕?biāo)確定困難,容易錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī),有時(shí)找到時(shí)該游客已經(jīng)死亡。
5.仍以觀光為主,,還未達(dá)到“休閑之都”的要求
“賞湖 、賞花、喝茶 、爬山”是杭州人傳統(tǒng)休閑方式,但這些已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人包括國(guó)際游客的休閑需求。雖然杭州的休閑文化設(shè)施在國(guó)內(nèi)已算一流,但是與國(guó)際相比還有很大差距。比如圖書(shū)館設(shè)點(diǎn)還太少,不方便;歌劇院劇目少、票價(jià)貴、距離遠(yuǎn);其他如昆曲團(tuán)、越劇團(tuán)等,對(duì)百姓來(lái)說(shuō)基本名存實(shí)亡;博物館也往往開(kāi)張時(shí)熱鬧一陣;大多數(shù)市民尤其是青少年業(yè)余時(shí)間的活動(dòng)仍主要是打牌、看電視、玩電腦。
雖然是國(guó)內(nèi)知名旅游城市,但杭州距離國(guó)際休閑城市還有不小差距;雖然有 “拼休閑”的強(qiáng)大實(shí)力,但充其量杭州目前也只能稱作是國(guó)內(nèi)走在前面的旅游觀光城市或者具有休閑品質(zhì)的城市。
6.城市休閑接待服務(wù)水平有待提高
目前杭州酒店業(yè)等服務(wù)體現(xiàn)的更多是職業(yè)色彩而非柔,缺乏親切感;在為境外游客服務(wù)時(shí)語(yǔ)言是其提供服務(wù)的基礎(chǔ),杭州酒店等場(chǎng)所服務(wù)人員的外語(yǔ)溝通能力還有待提高;市民的外語(yǔ)水平也很差,碰到有幫助的外國(guó)游客也無(wú)能為力,只能視而不見(jiàn),容易使對(duì)方誤解為冷漠、不歡迎。這些一定程度上會(huì)影響游客對(duì)城市的滿意度評(píng)價(jià)以及城市的國(guó)際化進(jìn)程。
三、休博會(huì)背景下促進(jìn)杭州休閑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對(duì)策
下一屆休博會(huì)已定于2011年在杭州召開(kāi),并且今后將每隔5年舉辦一次,休博會(huì)將繼續(xù)帶給杭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極的影響,但同時(shí)也應(yīng)針對(duì)已經(jīng)暴露的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1.擴(kuò)大國(guó)際影響,提高國(guó)際游客到訪率
除傳統(tǒng)的走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),申辦高規(guī)格的國(guó)際會(huì)議賽事等營(yíng)銷路徑外,開(kāi)辟更多國(guó)際始發(fā)航班也非常重要,據(jù)了解,浙江籍海外華僑約140萬(wàn)人,經(jīng)常往返于家鄉(xiāng)與歐、美之間,對(duì)直航的要求很強(qiáng)烈,歐美也是世界重要旅游客源地,開(kāi)通直航對(duì)雙方是雙贏的。
2.休博會(huì)的運(yùn)作模式應(yīng)公開(kāi)透明
休博會(huì)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”市場(chǎng)運(yùn)作模式非常好,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)會(huì)展運(yùn)營(yíng)新局面,但是應(yīng)該走市場(chǎng)化公開(kāi)招標(biāo)的形式確定參與企業(yè),并讓企業(yè)、媒體和公眾全程監(jiān)督。
3.進(jìn)行科學(xué)的交通管理
除加緊道路和停車場(chǎng)建設(shè)外,應(yīng)增加公共交通的種類、線路、價(jià)格的優(yōu)惠度和在城市交通中所占比重,讓公共交通擁有優(yōu)先通行權(quán);讓地鐵、公交車、出租車、水上巴士和公共自行車一起形成便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。采取措施限制私家車在中心城區(qū)的空車出行,鼓勵(lì)公交出行、拼車出行。
4.樹(shù)立安全的城市形象
交通安全方面,嚴(yán)格交通安全管理,杜絕酒駕、飆車等嚴(yán)重交通安全隱患,公正調(diào)查,結(jié)論客觀,不偏袒富人。景區(qū)安全方面,應(yīng)增強(qiáng)景區(qū)安全巡邏,震懾犯罪分子,保護(hù)游客前往僻靜景區(qū)的游覽權(quán)益;景區(qū)可以學(xué)習(xí)北京安裝“野外山區(qū)應(yīng)急救援太陽(yáng)能輔助定位燈標(biāo)”,游客迷路時(shí)可以給手機(jī)充電,并打救援電話,報(bào)告準(zhǔn)確位置,可大大提高救援效率。
5.提供多元化休閑服務(wù)
圖書(shū)館、博物館、藝術(shù)館和歌劇院、戲曲劇院等休閑場(chǎng)所,對(duì)提升城市文化品位、提高市民尤其青少年的氣質(zhì)涵養(yǎng)具有重要作用。圖書(shū)館的設(shè)置應(yīng)近距百姓社區(qū);博物館和藝術(shù)館也應(yīng)通過(guò)各種方式親近社區(qū)和青少年;歌劇院和戲劇院應(yīng)編排豐富的節(jié)目、以平民的價(jià)格走近百姓,使之成為百姓生活中不可或缺的內(nèi)容;還可以充分利用杭州多水多山多峽谷的地貌特征,開(kāi)展游泳、沖浪、攀巖、滑翔、遠(yuǎn)足等適合國(guó)內(nèi)外年輕人群喜好的動(dòng)感休閑活動(dòng);開(kāi)展各類志愿者服務(wù),滿足富裕后的人們更高層次的精神追求。
6.提高外語(yǔ)溝通水平,提供柔性化服務(wù)
提高服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和外語(yǔ)溝通能力,特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)人員應(yīng)去職業(yè)化服務(wù)色彩,增加富有親切感的柔性內(nèi)涵;加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí),不僅是英語(yǔ),還包括日語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、韓語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰語(yǔ)、德語(yǔ)等小語(yǔ)種。繼續(xù)發(fā)揮杭州旅游志愿者服務(wù)隊(duì)“多語(yǔ)種”和“老杭州”志愿者作用;也可組織多語(yǔ)種志愿者走進(jìn)社區(qū),在市民間推廣外語(yǔ)學(xué)習(xí)和禮儀培訓(xùn),使其具備一些幫助外國(guó)游客的能力,有利于樹(shù)立杭州友好的國(guó)際城市形象。
參考文獻(xiàn):
[1] 張麗華:在創(chuàng)新實(shí)踐中辦好首次世界休閑博覽會(huì)[J].杭州通訊,2007,(1):68-69
[2] 江俐蓉:從昆明世博園看杭州休博會(huì)的后續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)會(huì)展,2007(7):46-48
[3] 徐茜:杭州休閑產(chǎn)業(yè)鏈的整合研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2008,(3):36-37
[4] 白紅義:杭州休博會(huì)吊詭[J].中國(guó)新聞周刊,2006.7.31:44-45
關(guān)鍵詞:工業(yè)設(shè)計(jì);科技競(jìng)賽;創(chuàng)新培養(yǎng)
0 前言
設(shè)計(jì)類專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng),工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)尤其注重設(shè)計(jì)創(chuàng)意與實(shí)際產(chǎn)品的結(jié)合。課外科技競(jìng)賽作為課內(nèi)學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充,有力的檢驗(yàn)和提高學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力,對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新培養(yǎng)有重要意義。工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)除了培養(yǎng)學(xué)生廣泛扎實(shí)的理論知識(shí)之外,還要通過(guò)科學(xué)的教學(xué)改革,尤其是借助種類眾多的設(shè)計(jì)大賽,大力提高學(xué)生的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。[1]本研究旨在對(duì)在杭代表性高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生的課外科技競(jìng)賽現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,分析各類型高校培養(yǎng)模式差異,提出學(xué)生競(jìng)賽創(chuàng)新培養(yǎng)的意見(jiàn)建議。
1 研究方法
問(wèn)卷與訪談是調(diào)研的重要方式,本研究選取在杭開(kāi)設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的代表性高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研(浙江大學(xué),浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江科技學(xué)院等5所高校),以問(wèn)卷和訪談的形式采集各高校師生的態(tài)度和想法,為后期培養(yǎng)方案的制定提供參考。
2 調(diào)研分析
通過(guò)對(duì)在杭幾所高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查和訪談,收集在比賽各階段的信息,更好地服務(wù)于創(chuàng)新培養(yǎng)。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷324份,回收296份,有效問(wèn)卷278份,回收率91.4%,有效率85.8%。參與調(diào)查男女比例為51.85%∶48.15%;各年級(jí)比例(大二、大三、大四)17.41%∶52.96%∶29.63%;學(xué)科類別(藝術(shù)類與理工類)之比37.04%∶62.96%。在調(diào)研問(wèn)卷的設(shè)計(jì)上按照競(jìng)賽時(shí)間節(jié)點(diǎn)分為賽前、賽中、賽后,各項(xiàng)目數(shù)據(jù)及分析見(jiàn)下:賽前獲知渠道的方式上,8成多(81.48%)的學(xué)生選擇通過(guò)老師和同學(xué)得知比賽信息,剩余選擇網(wǎng)上查詢、通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)報(bào)名。一半學(xué)生參賽想獲得對(duì)未來(lái)有幫助及發(fā)展的項(xiàng)目,并獲得一定的獎(jiǎng)金,其次是榮譽(yù)和鍛煉自己的機(jī)會(huì)。在選擇參賽的具體項(xiàng)目時(shí)候較多考慮的因素分別是是否有興趣、是否有獎(jiǎng)金和榮譽(yù)、對(duì)未來(lái)是否有幫助及重在參與。由此可知學(xué)生參賽動(dòng)機(jī)基于興趣及賽事的獎(jiǎng)金之上,獲獎(jiǎng)是否對(duì)未來(lái)有用也是一個(gè)重要考慮因素。比賽習(xí)慣上近半學(xué)生選擇個(gè)人和團(tuán)隊(duì)皆有的形式(48.15%)其次是個(gè)人參賽(37.04%)和組隊(duì)參賽(14.81%)在競(jìng)賽類別選擇上22.22%學(xué)生傾向概念設(shè)計(jì)類、未來(lái)產(chǎn)品,25.93%學(xué)生傾向企業(yè)實(shí)際產(chǎn)品類,近半學(xué)生(51.85%)以上皆有。學(xué)院是否將競(jìng)賽融入教學(xué)環(huán)節(jié),8成同學(xué)持肯定態(tài)度,否定者主要是大二學(xué)生,這應(yīng)該與課程進(jìn)度有關(guān)。遇到問(wèn)題時(shí)候的處理上,7成學(xué)生請(qǐng)教專業(yè)老師,其次是網(wǎng)絡(luò)查詢、高年級(jí)同學(xué)、班內(nèi)同學(xué)。競(jìng)賽用時(shí)的統(tǒng)計(jì)為每周少于10小時(shí)占四成、10~20小時(shí)占三分之一、剩余的為20小時(shí)以上。隨著時(shí)間的增加呈遞減的趨勢(shì)。賽后的體會(huì)和收獲中,參加課外競(jìng)賽會(huì)不會(huì)耽誤學(xué)習(xí)的選項(xiàng)中選擇偶爾會(huì)的占48.15%、不太會(huì)占33.33%、完全不會(huì)占18.52%。8成學(xué)生表示已經(jīng)參加過(guò)省內(nèi)設(shè)計(jì)比賽,如市長(zhǎng)杯、省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等,5成學(xué)生參加了企業(yè)類設(shè)計(jì)比賽,14.81%同學(xué)參加了國(guó)外設(shè)計(jì)比賽(紅點(diǎn),IF等)。未參加的比賽原因中,覺(jué)得沒(méi)有希望占37.04%、沒(méi)有興趣29.63%、報(bào)名費(fèi)太高17.41%覺(jué)得沒(méi)有必要15.92%。競(jìng)賽結(jié)果是否符合期望一項(xiàng)結(jié)果為一般符合最多(77.78%)、不符合(14.81%)、完全符合(7.41%)。參賽收獲最多的是獨(dú)立思考及解決問(wèn)題能力(74.07%)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)(17.52%)、課外知識(shí)(7.41%)。
3 培養(yǎng)對(duì)策
通過(guò)以上各時(shí)間點(diǎn)各題目結(jié)果統(tǒng)計(jì),顯示了在杭高校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生對(duì)于課外競(jìng)賽的賽前、賽中、賽后對(duì)于競(jìng)賽的認(rèn)知和體會(huì)等情況。以下從創(chuàng)新培養(yǎng)的角度就課外科技競(jìng)賽與工業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)進(jìn)行說(shuō)明和闡述:
(1)課程設(shè)置與課外競(jìng)賽的銜接。調(diào)查顯示各高校已經(jīng)將課外競(jìng)賽與本院專業(yè)課程相結(jié)合,在課程設(shè)置上需要進(jìn)一步根據(jù)社會(huì)需要和競(jìng)賽實(shí)際進(jìn)行部分課程的增補(bǔ),或相關(guān)課程內(nèi)容的升級(jí)改進(jìn)以達(dá)到適應(yīng)需要的目的。在大三、大四學(xué)年開(kāi)設(shè)彈性度高的設(shè)計(jì)課程,如設(shè)計(jì)競(jìng)賽專題、設(shè)計(jì)workshop等[2]在課程的具體銜接上有設(shè)計(jì)調(diào)查、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方法等課程,可以和學(xué)生參與的各類型設(shè)計(jì)比賽相結(jié)合。這一方面可以進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目操作,另一方面可以在課上及時(shí)對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行解答和處理,同時(shí)及時(shí)掌握學(xué)生參與進(jìn)度和動(dòng)態(tài)。
(2)探討各年級(jí)及本研學(xué)生互動(dòng)交流的學(xué)習(xí)模式。課外競(jìng)賽的參與不分年級(jí),促進(jìn)各年級(jí)互動(dòng)可以有效調(diào)動(dòng)各年級(jí)積極性,在互動(dòng)交流的過(guò)程實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)與項(xiàng)目促進(jìn)提高,中國(guó)美術(shù)學(xué)院已經(jīng)建立研究生創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制,在各實(shí)踐操作間建立優(yōu)先使用及負(fù)責(zé)制,協(xié)助本科生進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。浙江工業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院結(jié)合杭州市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及本科生研究生協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)機(jī)制。
(3)導(dǎo)師工作室、平臺(tái)一體化自由選擇機(jī)制。以往的實(shí)踐顯示導(dǎo)師負(fù)責(zé)制下本導(dǎo)師所帶學(xué)生只能在其自己的工作室或小組內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐等活動(dòng),將各工作室及平臺(tái)打通后實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由選擇,可以更加有針對(duì)性地讓學(xué)生根據(jù)興趣選擇適合自己的設(shè)計(jì)競(jìng)賽進(jìn)行參與并由相關(guān)項(xiàng)目熟悉的導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo),可以最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮。浙江大學(xué)在各導(dǎo)師下進(jìn)行工作室整合,實(shí)現(xiàn)學(xué)生互動(dòng)交流的便利化和常態(tài)化。
(4)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)激勵(lì)與賽后二次獎(jiǎng)勵(lì)。從實(shí)際調(diào)研結(jié)果看,學(xué)生較為看重競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù),院系在經(jīng)費(fèi)上給予一定支持,鼓勵(lì)學(xué)生參加去感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行深入設(shè)計(jì)和討論。設(shè)計(jì)競(jìng)賽的主題大多是企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目或社會(huì)需求,讓學(xué)生參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽,意味著讓他們進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)。設(shè)計(jì)競(jìng)賽又均設(shè)有獎(jiǎng)金和證書(shū),學(xué)生的參賽積極性非常高。[3]進(jìn)行二次獎(jiǎng)勵(lì)以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與賽事,在學(xué)生獲獎(jiǎng)后及時(shí)將其納入到獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比及各類評(píng)優(yōu)的加分并適當(dāng)增加權(quán)重。
4 結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于設(shè)計(jì)教育至關(guān)重要,工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng),是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要師、生、校三方堅(jiān)持不懈、共同努力。競(jìng)賽創(chuàng)新的培養(yǎng)需結(jié)合各?,F(xiàn)有的教育資源和平臺(tái)基礎(chǔ),通過(guò)加快培養(yǎng)模式的改革不斷打造一種符合其自身發(fā)展需要,同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)階段設(shè)計(jì)教育規(guī)律的環(huán)境氛圍,使其逐漸形成具有創(chuàng)新性設(shè)計(jì)思維和行為習(xí)慣,進(jìn)而提高創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值并為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1] 王艷敏,郭茂來(lái),姜霄.工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)――以嘉興學(xué)院為例[J].大眾科技,2012(4):210212.
[2] 何銘鋒.以設(shè)計(jì)競(jìng)賽驅(qū)動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[J].藝術(shù)教育,2012(6):151.
關(guān)鍵詞: 材料改性技術(shù)課程教學(xué) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 考核方法改革
高等職業(yè)教育以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、實(shí)踐、管理、服務(wù)一線的技術(shù)型、應(yīng)用型人才為主要目標(biāo),是一種職業(yè)型、技術(shù)型、應(yīng)用型的高等教育[1]。隨著高分子材料行業(yè)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧發(fā)展急需大批技能技術(shù)型人才,培養(yǎng)適應(yīng)廣泛就業(yè)需要的復(fù)合型、綜合型“通才”是職業(yè)教育的目標(biāo)[2]。
1.原有《材料改性技術(shù)》課程考核方法存在的弊端
《材料改性技術(shù)》是徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院材料工程系材料工程專業(yè)的專業(yè)核心課,開(kāi)設(shè)于第四學(xué)期,在人才培養(yǎng)方案中本課程的目標(biāo)是通過(guò)學(xué)習(xí),了解高分子產(chǎn)品改性的方法及技術(shù),認(rèn)識(shí)材料改性的重要性,理解材料改性的基本原理,掌握材料改性的基本工藝過(guò)程、技術(shù)要點(diǎn),具備調(diào)整設(shè)置生產(chǎn)工藝參數(shù)、進(jìn)行工藝操作的能力,具有對(duì)材料改性初步設(shè)計(jì)和解決處理常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題、生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力,培養(yǎng)良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為,提高團(tuán)結(jié)協(xié)作、耐心細(xì)致的職業(yè)素質(zhì),為將來(lái)從事材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、改性技術(shù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。原有的教學(xué)過(guò)程主要以“知識(shí)”為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,主要內(nèi)容包括“聚合物的填充改性、纖維增強(qiáng)改性及共混改性”,考核方法采用平時(shí)成績(jī)(包括課堂提問(wèn)、紀(jì)律、其中考試、作業(yè))占40%,實(shí)驗(yàn)(實(shí)驗(yàn)報(bào)告、紀(jì)律、實(shí)驗(yàn)態(tài)度)占20%,期末考試占40%。在此種考核方式下,學(xué)生只要不遲到、早退,完成作業(yè),考試前背背就能通過(guò),完全不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,學(xué)習(xí)效果較差。
2.基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革《材料改性技術(shù)》課程考核方法的重要性和措施
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由行業(yè)主管機(jī)構(gòu)制定并報(bào)送相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)[3]。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定,通常都是由行業(yè)有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)內(nèi)外的專家、學(xué)者花大量人力、物力和財(cái)力制定。與《材料改性技術(shù)》課程相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括高分子加工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T6038-1993橡膠試驗(yàn)?zāi)z料的配料、混煉和硫化設(shè)備及操作程序、GB/T9865-1988硫化橡膠樣品和試樣的制備等)、高分子材料的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T2411-1989邵氏A型硬度、GB/T1043-93簡(jiǎn)支梁沖擊強(qiáng)度、GB/T9871-1988硫化橡膠老化性能的測(cè)定等)、高分子制品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T2952-1989電纜外護(hù)套、YDT1113-2001光纜護(hù)套用低煙無(wú)鹵阻燃材料特性等)。
將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求有機(jī)融入到《材料改性技術(shù)》專業(yè)課程教學(xué)中,有助于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的要求,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展,符合當(dāng)前行業(yè)崗位職業(yè)資格的要求;有助于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度結(jié)合,通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一行業(yè)企業(yè)共同遵守并有效實(shí)施的規(guī)范性文件,深入挖掘行業(yè)企業(yè)所需的核心職業(yè)能力,從而保證產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)性和發(fā)展性,最終推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合[4];有助于提高教師的教學(xué)和科研水平,教師通過(guò)與企業(yè)專家的接觸能夠了解行業(yè)的需求,得到高新技術(shù)的信息溝通和反饋;有助于提高學(xué)生的能力??傊袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融入,強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),為學(xué)生實(shí)訓(xùn)營(yíng)造了貼近生產(chǎn)實(shí)際的工作環(huán)境,培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際工作能力,縮短了教育與職業(yè)之間的距離,培養(yǎng)了學(xué)生良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為,提高了團(tuán)結(jié)協(xié)作、耐心細(xì)致的職業(yè)素質(zhì),為將來(lái)從事高分子產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
與教學(xué)改革相對(duì)應(yīng),《材料改性技術(shù)》的考核方法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的改革,通過(guò)考核可以檢查教和學(xué)兩方面的效果,同時(shí)能提高教師教和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量。在實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)過(guò)程中,結(jié)合項(xiàng)目中各任務(wù)的特點(diǎn),通過(guò)過(guò)程考核、結(jié)果考核及階段性考核等促進(jìn)學(xué)生積極參與,并重視項(xiàng)目進(jìn)行的每一個(gè)過(guò)程。促進(jìn)學(xué)生積極思考,樂(lè)于實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,全面提高自身的知識(shí)水平和職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng),具體包括以下方面:
2.1過(guò)程考核
過(guò)程考核主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)主動(dòng)性和對(duì)知識(shí)的獲取能力、實(shí)際動(dòng)手操作能力,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新能力,占期末總評(píng)成績(jī)的10%。經(jīng)過(guò)與企業(yè)專家、本系教師的反復(fù)探討,將過(guò)程考核細(xì)分為素質(zhì)考核、項(xiàng)目考核、實(shí)驗(yàn)考核三個(gè)過(guò)程。
素質(zhì)考核主要基于考勤、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行。項(xiàng)目考核主要基于項(xiàng)目計(jì)劃決策、項(xiàng)目實(shí)施檢查、項(xiàng)目討論總結(jié)進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)考核基于實(shí)驗(yàn)態(tài)度、實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)進(jìn)行。具體的考核方法如表1所示。
表1 過(guò)程考核考核表
A、B、C、D對(duì)應(yīng)的份數(shù)依次為100、80、60、0,在計(jì)入總分時(shí)乘以成績(jī)比例。評(píng)價(jià)時(shí)采用學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、老師評(píng)價(jià)相結(jié)合,共同給出過(guò)程考核的等地和分?jǐn)?shù)。
2.2結(jié)果考核
此模式用于期終考試(占總評(píng)成績(jī)的40%),側(cè)重于考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)基本技能的掌握和靈活應(yīng)用的程度。考核中包括了靈活性的題目如知識(shí)間的相互聯(lián)系及知識(shí)的具體應(yīng)用等。題目形式包括名詞解釋、判斷題、簡(jiǎn)答題、選擇題、綜合應(yīng)用題等。
3.結(jié)語(yǔ)
將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到高職專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容中有利于增強(qiáng)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí);有助于學(xué)生全面了解所從事行業(yè)、企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;有助于學(xué)生在畢業(yè)后盡快適應(yīng)企業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)零距離。與之相對(duì)應(yīng),應(yīng)當(dāng)對(duì)原有考核方法進(jìn)行改革,主要分為過(guò)程考核和結(jié)果考核,改革后的考核方式有助于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。
參考文獻(xiàn):
[1]伊麗麗,劉春鳴,劉愛(ài)軍等.高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)林業(yè)教育,2009,27(1):60-62.
[2]王慶樺.構(gòu)建與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的高職課程體系[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2011,13(3):58-63.
其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)投資可行性研究報(bào)告(2007年)
目錄
第一章項(xiàng)目總論
第一節(jié)項(xiàng)目背景
一、項(xiàng)目概況
二、建設(shè)條件
第二節(jié)可行性研究依據(jù)
第三節(jié)研究目的和意義
第四節(jié)可行性研究結(jié)論
第二章項(xiàng)目環(huán)境分析
第一節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
第二節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)投資技術(shù)可行性分析
第三節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)相關(guān)政策分析
一、國(guó)家相關(guān)政策
二、地方政府作用
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第三章其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)投資分析
第一節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)投資效益分析
一、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)盈利水平
二、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)償債能力
三、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)增長(zhǎng)前景
第二節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)投資機(jī)會(huì)
第三節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)主要投資風(fēng)險(xiǎn)因素
一、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
二、資源及原材料風(fēng)險(xiǎn)
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
四、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
五、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
六、安全風(fēng)險(xiǎn)
第四章其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)分析
第一節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查
一、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及使用情況
二、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及利用率
(二)主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率
(三)本地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力
(四)在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布
(五)已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力及預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間
三、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量
(一)總產(chǎn)量及其變化情況
(二)地區(qū)產(chǎn)量分布結(jié)構(gòu)
(三)國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的比較分析
(四)近年來(lái)產(chǎn)品進(jìn)口量、進(jìn)口價(jià)格及進(jìn)口來(lái)源
(五)近年來(lái)產(chǎn)品出口量、出口價(jià)格及出口去向
四、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格
(一)產(chǎn)品定價(jià)管理辦法
(二)產(chǎn)品銷售價(jià)格及其變化
(三)最高價(jià)格和最低價(jià)格分析
五、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)主要替代產(chǎn)品
(一)替代產(chǎn)品性能、質(zhì)量及優(yōu)缺點(diǎn)
(二)替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力及產(chǎn)量
(三)替代產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格
(四)替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格
第二節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)分析
一、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)產(chǎn)品壽命周期分析
二、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供求分析
三、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)分析
(一)市場(chǎng)細(xì)分
(二)選擇目標(biāo)市場(chǎng)
(三)產(chǎn)品定價(jià)
(四)需求量分析
四、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)消費(fèi)者分析
五、其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)
(一)市場(chǎng)前景分析
(二)產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)
(三)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
第三節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)市場(chǎng)推廣策略
一、產(chǎn)品銷售方式
二、促銷價(jià)格制度
三、營(yíng)銷策略
四、銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)
第五章企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析與項(xiàng)目規(guī)模選擇
第一節(jié)其他文化、辦公用機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
第二節(jié)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
一、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)表現(xiàn)
二、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力及優(yōu)劣勢(shì)
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略
第三節(jié)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
一、企業(yè)概況
二、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況
三、企業(yè)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)分析
四、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略
第四節(jié)產(chǎn)品方案與項(xiàng)目規(guī)模
一、產(chǎn)品方案
(一)產(chǎn)品選擇依據(jù)
(二)產(chǎn)品名稱及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)
二、項(xiàng)目規(guī)模選擇
(一)項(xiàng)目總規(guī)模
1、主要產(chǎn)品年產(chǎn)量
2、主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量
3、主要設(shè)備裝置
(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析
(三)項(xiàng)目建設(shè)方式及內(nèi)容
第六章項(xiàng)目組織與實(shí)施
第一節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備
一、基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備使用情況
二、費(fèi)用估算及折舊
第二節(jié)原材料、燃料動(dòng)力供應(yīng)
一、原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)
二、燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)
三、主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算
(一)主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源
(二)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來(lái)源
(三)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性
(四)各項(xiàng)費(fèi)用估算
第三節(jié)人員配備
一、生產(chǎn)組織形式
二、勞動(dòng)定員與培訓(xùn)
三、工資及費(fèi)用估算
第四節(jié)實(shí)施進(jìn)度與時(shí)間控制
一、項(xiàng)目實(shí)施階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第五節(jié)安全措施
一、安全隱患分析
二、主要安全衛(wèi)生設(shè)施
三、消防措施及建議
第六節(jié)環(huán)境保護(hù)
一、地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、環(huán)境治理方案
第七章投資估算和資金籌措
第一節(jié)投資估算依據(jù)
第二節(jié)項(xiàng)目投資估算
一、固定資產(chǎn)投資
二、無(wú)形與遞延資產(chǎn)投資
三、預(yù)備費(fèi)
四、投資方向調(diào)節(jié)稅
五、建設(shè)期利息
六、流動(dòng)資金
(一)資金構(gòu)成
(二)資金估算
第三節(jié)資金來(lái)源與籌措
一、資金來(lái)源
二、籌資方案
第四節(jié)資金使用和管理
一、資金使用計(jì)劃
二、還款計(jì)劃
(一)還款資金來(lái)源
(二)還款方式
(三)還款計(jì)劃
第八章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析
第一節(jié)項(xiàng)目結(jié)果預(yù)測(cè)分析
第二節(jié)成本收益分析
一、生產(chǎn)成本
(一)總成本
1、外購(gòu)原材料及輔助材料
2、外購(gòu)燃料動(dòng)力
3、工資及福利基金
4、設(shè)備折舊
(二)單位成本
二、費(fèi)用估算
(一)銷售費(fèi)用
(二)管理費(fèi)用
(三)財(cái)務(wù)費(fèi)用
三、收益估算
(一)收入估算
(二)稅收估算
四、成本收益比較分析
第三節(jié)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析
一、盈利能力
1、投資利潤(rùn)率
2、投資回收期
3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
4、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
二、債務(wù)償還能力
1、資產(chǎn)負(fù)債率
2、貸款償還期
三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
第四節(jié)不確定性分析
一、敏感性分析
二、盈虧平衡分析
三、風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策
第五節(jié)社會(huì)效益分析
第六節(jié)結(jié)論
第九章結(jié)論與建議
根據(jù)前面的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。
第一節(jié)可行性分析結(jié)論
第二節(jié)中經(jīng)縱橫(CMRN)建議
一、產(chǎn)品定位
二、價(jià)格策略
三、營(yíng)銷策略
附錄:
Abstract: The study of school-enterprise cooperation about methods and approaches is in an important direction for carrying out research in vocational institutions in the current situation; it developed a new way for research, it is the focus and goals for vocational colleges to conduct research.
關(guān)鍵詞:校企合作;高職院校;科研;渠道
Key words: school-enterprise cooperation;vocational colleges;research;channel
中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)22-0206-01
0引言
校企合作是高職院校一個(gè)突出特色,是高職院校培養(yǎng)“高等職業(yè)技術(shù)性人才”的重要方法和手段,也是高職院?!芭囵B(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)”的具體體現(xiàn)??茖W(xué)研究與培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)是高校并列的三大重要社會(huì)職能,高職院校應(yīng)該抓住校企合作的機(jī)會(huì),拓寬科研渠道,為高職院??蒲泄ぷ鲃?chuàng)造良好條件。
1校企合作開(kāi)展科研工作的意義與重要性
近年來(lái),校企合作被認(rèn)為是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,又符合高職院校人才培養(yǎng)規(guī)律而被大力推廣的一種人才培養(yǎng)模式。通過(guò)采用“訂單式”模式培養(yǎng)人才,讓高職院校充分把握了市場(chǎng)對(duì)人才的需求;實(shí)行“就業(yè)式實(shí)習(xí)”,使高職院校人才培養(yǎng)與就業(yè)崗位“零距離”,提高了學(xué)生就業(yè)率;實(shí)行教師掛職頂崗培養(yǎng)、聘請(qǐng)行業(yè)專家,壯大了高職院?!半p師型”教師隊(duì)伍,提升了辦學(xué)實(shí)力;合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室和教學(xué)工廠,節(jié)約了辦學(xué)成本,促成了社會(huì)資源的有效配置;聯(lián)合制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,轉(zhuǎn)變了教學(xué)方法與思路,讓人才培養(yǎng)目標(biāo)更加切合實(shí)際,提高了教學(xué)質(zhì)量。因此,校企合作是高職教育的必然選擇,得到了眾多高職與企業(yè)的強(qiáng)力支持。
科研工作是高職院校人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的紐帶,應(yīng)當(dāng)充分參與到校企合作過(guò)程之中,實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)人才培養(yǎng)、推動(dòng)社會(huì)服務(wù)的職能。其一,校企合作開(kāi)展科研工作,提升了校企合作廣度與深度。當(dāng)前,校企合作的模式有人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、專家聘任、教師掛職、基地共建等方面。校企合作開(kāi)展科研工作,可以合作建立科研院所,加大重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研究與探索,這本身就拓寬了合作的領(lǐng)域。同時(shí),還可促進(jìn)對(duì)人才培養(yǎng)模式、頂崗實(shí)習(xí)等方面的研究,促使校企合作中存在的問(wèn)題得到改善,使校企合作更加充分、有效。其二,校企合作開(kāi)展科研工作,促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。校企合作開(kāi)展科研工作,一方面鍛煉了教師隊(duì)伍,幫助教職員工了解行業(yè)現(xiàn)狀,掌握最新技術(shù),提高教學(xué)效果。另一方面,學(xué)生也有機(jī)會(huì)參與行業(yè)調(diào)研、技術(shù)改造等研究性工作,提高了他們的理論素質(zhì),激發(fā)了他們的操作熱情。其三,加大校企合作力度,可以改善高職院??蒲袟l件,激發(fā)科研熱情,科研成果更容易轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高職院校由于自身?xiàng)l件限制,科研經(jīng)費(fèi)不足,教師參與科研工作積極性不高,科研成果少,能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)效益的科研成果更少。校企合作開(kāi)展科研工作,可以把研究工作放在廠房、公司等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,節(jié)約了研究經(jīng)費(fèi)。在進(jìn)行科研工作時(shí),遇到的經(jīng)費(fèi)阻力較小,同時(shí)得到的是行業(yè)、企業(yè)第一手資料信息,科研成果具有明顯的實(shí)踐操作特性,更容易轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,教師參與科研的積極性就可以充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2共建研究院(所)是校企開(kāi)展科研合作的前提
從1996年頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確了高職教育在我國(guó)教育體系中的地位以來(lái),高職教育事業(yè)在我國(guó)得到了蓬勃發(fā)展,給國(guó)家輸送了大量高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。但大部分高職院校的前身是中專學(xué)校、技校,或是由成人教育院校轉(zhuǎn)制而來(lái),在科研工作方面存在先天不足。高職院校管理層對(duì)科研工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,組織機(jī)構(gòu)不健全,教師參與科研的積極性不高。
校企合作開(kāi)展科研工作,前提是要要建立健全科研機(jī)構(gòu)??蒲袡C(jī)構(gòu)可以由企業(yè)贊助資金,指定課題,提供場(chǎng)地,并派出技術(shù)管理人員全程參與課題研究過(guò)程,獲得第一手課題研究成果用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)改造項(xiàng)目。高職院校可根據(jù)教學(xué)專業(yè)領(lǐng)域研究情況,指定學(xué)科專業(yè)帶頭人組建科研院(所),組成以學(xué)院師資力量為主、包括企業(yè)技術(shù)管理人員在內(nèi)的科研隊(duì)伍,圍繞科研課題,對(duì)相關(guān)企業(yè)、技術(shù)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,分析存在的問(wèn)題,找到解決方案,得到科研成果。這種合作模式,正好可以彌補(bǔ)高職院校科研經(jīng)費(fèi)不足、組織機(jī)構(gòu)不健全的弊端,形成合力,推動(dòng)高職院??蒲泄ぷ饔行蜷_(kāi)展。
3技術(shù)改造、行業(yè)調(diào)研是校企合作研究重點(diǎn)
今天,企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)非常不容易,平白無(wú)故地讓企業(yè)拿出錢(qián)來(lái)贊助科研項(xiàng)目的可能性微乎其微。因此,校企合作開(kāi)展的科研項(xiàng)目,就必須能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)效益,幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。所以,充分參與、開(kāi)展企業(yè)行業(yè)調(diào)研、技術(shù)改造是校企合作開(kāi)展科研工作的重點(diǎn)。
技術(shù)實(shí)力是廠礦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)落后就意味著在市場(chǎng)中處處被動(dòng)挨打,意味著更高的生產(chǎn)成本與更低的經(jīng)濟(jì)效益。校企合作開(kāi)展技術(shù)改造,可以充分利用高職院校相關(guān)專業(yè)帶頭人廣博的學(xué)科專業(yè)知識(shí)背景,可以深入發(fā)掘企業(yè)技術(shù)人員主觀能動(dòng)性,有效利用企業(yè)生產(chǎn)平臺(tái),推動(dòng)師資科研隊(duì)伍與專業(yè)學(xué)生同時(shí)積極參與其中,既可加強(qiáng)師資專業(yè)素養(yǎng),提高學(xué)生操作動(dòng)手能力,又可為企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)高職院校服務(wù)社會(huì)的基本職能。
同樣,企業(yè)的生存也離不開(kāi)對(duì)所在行業(yè)信息的準(zhǔn)確把握。由于所處位置不同,高職院校更容易獲得整個(gè)社會(huì)行業(yè)的各類信息。校企合作開(kāi)展行業(yè)信息調(diào)研,可以讓企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),以高職院校師資隊(duì)伍為主組成和科研團(tuán)隊(duì)也因此能及時(shí)捕獲行業(yè)信息,給學(xué)生傳授的是最新學(xué)科專業(yè)知識(shí),從而提高了學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4改善教學(xué)方法、推動(dòng)教學(xué)改革是校企合作研究核心
高職院校依托校企合作開(kāi)展科研工作,歸根結(jié)底還是為了提高辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)目的。因此,改善教學(xué)方法、推動(dòng)教學(xué)改革是高職院校積極參與校企合作開(kāi)展科研工作的核心。
校企合作開(kāi)展科研工作對(duì)于改善教學(xué)方法、推動(dòng)教學(xué)改革的作用體現(xiàn)在高職院校教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。一是通過(guò)校企合作開(kāi)展科研工作,鍛煉高職院校師資隊(duì)伍,提高他們的理論素養(yǎng)與實(shí)踐水平;二是在校企合作開(kāi)展技術(shù)改造與行業(yè)調(diào)研相關(guān)課時(shí),應(yīng)同時(shí)注意把科研成果及時(shí)運(yùn)用到相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)活動(dòng)中,幫助學(xué)生接受專業(yè)最新專業(yè)知識(shí)與信息,提高了他們的就業(yè)能力;三是校企合作開(kāi)展科研工作的同時(shí),同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)校企合作方式與渠道的研究,推動(dòng)校企合作更加深入,促使高職院校改善教學(xué)教學(xué)方法,抓好教學(xué)改革,讓高職教育教學(xué)工作上水平,上臺(tái)階。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)制 科研院所 科學(xué)發(fā)展
十多年來(lái),國(guó)有科研院所的轉(zhuǎn)制改企工作取得了明顯的進(jìn)展,如在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度方面,在科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益方面,在人才隊(duì)伍建設(shè)方面等都邁出了成功的步伐,已經(jīng)初步形成了一大批具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹透咝录夹g(shù)企業(yè),轉(zhuǎn)制改企的科研院所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。盡管轉(zhuǎn)制改企的成績(jī)有目共睹,但轉(zhuǎn)制改企后的科研院所在可持續(xù)發(fā)展方面卻面臨著一系列困難,如科研活動(dòng)的外部性、行業(yè)共性技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的弱化、創(chuàng)新模式的不適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化的瓶頸等問(wèn)題,由此制約了轉(zhuǎn)制改企的科研院所的可持續(xù)發(fā)展。這些都迫切需要在政策上、發(fā)展模式上進(jìn)行進(jìn)一步改革以得到妥善的解決。
一、科研院所企業(yè)化改革成效
(一)科研院所科研及技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)(1)科研能力得到有力提升。轉(zhuǎn)制科研院所不但承擔(dān)了大量的國(guó)家科技計(jì)劃和行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),攻克了一批制約行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),取得了行業(yè)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性技術(shù)成果,而且還積極進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散,對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步起到了巨大的作用。一批地方科研院所已成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。具體表現(xiàn)在研發(fā)活動(dòng)重要性繼續(xù)加強(qiáng),自主創(chuàng)新能力不斷提高,對(duì)行業(yè)的技術(shù)支撐作用更加明顯,應(yīng)用性研究及其成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)突出。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),2007年247家中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研院所共轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果1800余項(xiàng),受益企業(yè)1.5萬(wàn)余家。如(圖1)所示,2004年至2008年期間,中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)完成科研項(xiàng)目數(shù)由2004年的4835項(xiàng)增加至2008年的7497項(xiàng),總體呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),雖然獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)明顯減少,由2004年的144項(xiàng)減少至48項(xiàng),但獲行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)近三年卻逐年遞增。不難發(fā)現(xiàn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,轉(zhuǎn)制科研院所科研成果質(zhì)量總體有所下降,但為竭力保證在行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)先地位,轉(zhuǎn)制后科研院所更加注重科研的行業(yè)針對(duì)性,而專利申報(bào)數(shù)的增長(zhǎng)則說(shuō)明轉(zhuǎn)制后科研院所對(duì)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。(2)科研投入持續(xù)增加,科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。據(jù)科技部對(duì)247家中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研院所的調(diào)查,2007年科技經(jīng)費(fèi)投入約150億元,其中,來(lái)自政府部委的縱向經(jīng)費(fèi)26億元,比2000年增長(zhǎng)了2倍多;來(lái)自企業(yè)的橫向科研收入127億元,是2000年的4倍;院所自身從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得的效益中自籌科研經(jīng)費(fèi)約20億元。近幾年轉(zhuǎn)制科研院所取得了大量的科技成果及發(fā)明專利。僅2008年,以上科研院所共完成科技成果7497項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng),申報(bào)專利5779項(xiàng)。
(二)形成了一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的科技企業(yè) 轉(zhuǎn)制改企以來(lái),科研院所將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提高,資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。根據(jù)科技部組織的“轉(zhuǎn)制院所改革跟蹤調(diào)查課題組”對(duì)兩批轉(zhuǎn)制的國(guó)務(wù)院部門(mén)所屬的開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)共376家進(jìn)行的連續(xù)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,兩批轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)制院所2008年資產(chǎn)總額達(dá)1811億元,比2000年的514億元增長(zhǎng)了252%;凈資產(chǎn)為795億元,比2000年的236億元增長(zhǎng)了237%;年收入總額1152億元,約為2000年的5倍;利潤(rùn)總額82億元,比2000年增長(zhǎng)了501%;上繳稅金73億元,比2000年增長(zhǎng)803%;2000年有約16%的轉(zhuǎn)制科研院所處于虧損狀態(tài),2008年下降到8.5%,且虧損額明顯減少。 從2000年至2008年轉(zhuǎn)制科研院所主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況如(圖2)所示,2004年以后的四年,轉(zhuǎn)制科研院所無(wú)論是資產(chǎn)規(guī)模、收入、利潤(rùn)水平,還是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率都明顯高于2004年之前(即轉(zhuǎn)制后第一個(gè)四年),增幅也明顯提高。這表明2000年至2008年期間,轉(zhuǎn)制后科研院所不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷壯大,資產(chǎn)投入在大幅增加,而且盈利能力也在穩(wěn)步增強(qiáng),對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)日益增多。雖然受轉(zhuǎn)制過(guò)渡期影響,短期內(nèi)轉(zhuǎn)制科研院所總體資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率還不理想,資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量還不夠樂(lè)觀,但縱觀轉(zhuǎn)制后的九年數(shù)據(jù),基本呈現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),尤其是2004年以后。從數(shù)據(jù)中可以看出,2004年是個(gè)轉(zhuǎn)折年,而該年也正是國(guó)家“十五”計(jì)劃結(jié)束和“十一五”計(jì)劃的開(kāi)始,這也驗(yàn)證了目前對(duì)科研院所轉(zhuǎn)制的階段劃分。從主要收入構(gòu)成看見(jiàn)(表1),2000年至2008年間轉(zhuǎn)制科研院所在保持總體收入快速增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)品銷售收入比例逐年上升,即從2000年的59%上升到2008年的74%,產(chǎn)品銷售收入成為占絕對(duì)主導(dǎo)地位的收入來(lái)源。這表明轉(zhuǎn)制科研院所已經(jīng)逐步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在改革中表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力,科技產(chǎn)業(yè)化在院所的發(fā)展過(guò)程中起到了極大的帶動(dòng)作用,企業(yè)化對(duì)科研院所的生存發(fā)展至關(guān)重要。從各項(xiàng)收入增幅的比較分析可見(jiàn),產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)明顯快于其他收入,橫向科技收入增幅大于縱向科技收入增幅,轉(zhuǎn)制科研院所面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力穩(wěn)步增強(qiáng),同時(shí)對(duì)行業(yè)的科技貢獻(xiàn)日益加大,具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。轉(zhuǎn)制科研院所取得的科研成果產(chǎn)生的效益既有經(jīng)濟(jì)效益,更有社會(huì)效益。由技術(shù)推廣所產(chǎn)生的降低成本、節(jié)約資源、減少污染的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、配套帶動(dòng)效益以及增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等間接經(jīng)濟(jì)效益更是無(wú)法估量。因而,轉(zhuǎn)制科研院所在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮的作用,所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及其帶動(dòng)作用和涵蓋面是對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”的最好詮釋。其所產(chǎn)生的社會(huì)效益包括人們觀念上的改變,是全社會(huì)變革前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。
(三)轉(zhuǎn)制科研院所帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)截止到2009年,僅國(guó)資委所屬的轉(zhuǎn)制科研院所就投資成立了約20家規(guī)范化股份公司,其中有15家上市公司,這些公司初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,多數(shù)業(yè)績(jī)良好、初步實(shí)現(xiàn)了科技資本和金融資本的有效結(jié)合,釋放出了巨大的潛能。其他直屬、控股公司180多個(gè),生產(chǎn)基地20多個(gè),已建和在建的生產(chǎn)線50多條,分院和分所30多個(gè)??蒲性核鶆?chuàng)辦產(chǎn)業(yè)是對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、建立新型院所管理體制進(jìn)行了有益探索,也為今后吸引戰(zhàn)略投資者、聯(lián)合兼并等積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)制科研院所的所辦企業(yè)一般具有明顯的高新技術(shù)特征、較好的市場(chǎng)前景和較高的技術(shù)壁壘,對(duì)于發(fā)揮其行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的推廣具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用,有利于加大轉(zhuǎn)制科研院所對(duì)上下游相關(guān)領(lǐng)域的滲透,增強(qiáng)科研院所的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而為行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(四)科研院所的人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展,轉(zhuǎn)制科研院所人才建設(shè)得到較大改善,科研人員待遇明顯提高,人才外流現(xiàn)象得以根本遏制,保持了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,如(圖3)、(圖4)。同時(shí),引入大批高層次技術(shù)人才,形成了人才發(fā)展的良性循環(huán)。轉(zhuǎn)制后科研院所人員流動(dòng)雖然比較頻繁,但人才流失現(xiàn)象逐漸好轉(zhuǎn)。在流入人員中,高素質(zhì)人才占主體,其流入大于流出;而流出人員中,低學(xué)歷人才居多,且流出多于流入。可見(jiàn),高素質(zhì)人才隊(duì)伍正在形成,并逐步趨于穩(wěn)定,如(圖5)所示。隨著轉(zhuǎn)制后各院所更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,研究生培養(yǎng)人數(shù)會(huì)逐年增加,人才隊(duì)伍建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng),人才流動(dòng)必將更好地朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。
(五)科研院所競(jìng)爭(zhēng)力有所提升 轉(zhuǎn)制科研院所的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著,主要體現(xiàn)在如下方面:突出的科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);雄厚的人才優(yōu)勢(shì);特有的專業(yè)、技術(shù)系統(tǒng)配套優(yōu)勢(shì);無(wú)形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和客戶資源優(yōu)勢(shì);逐漸加強(qiáng)的科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二、科研院所轉(zhuǎn)制存在的問(wèn)題分析
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度建立遲緩,制約了科研院所的發(fā)展國(guó)有科研院所企業(yè)化改革在取得成績(jī)同時(shí),也面臨著諸多挑戰(zhàn),其關(guān)鍵原因在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐緩慢。而現(xiàn)代企業(yè)制度是一種以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的新型企業(yè)制度。因此,可以從這以下方面來(lái)分別考察國(guó)有科研院所在企業(yè)化改革過(guò)程中的進(jìn)展情況。(1)產(chǎn)權(quán)清晰方面。國(guó)有科研院所的企業(yè)化改革雖然歷經(jīng)了十余年的歷史,但其產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程卻十分緩慢。大多數(shù)國(guó)有科研院所的企業(yè)化改革采取的是整建制劃轉(zhuǎn),只是在二級(jí)公司層面上組建了有限責(zé)任公司或股份有限公司,而在科研院所的母體上仍然存在國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)沒(méi)有變動(dòng)的現(xiàn)實(shí),有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)的歸屬仍然比較模糊,因而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。(2)權(quán)責(zé)明確方面。權(quán)責(zé)明確要求轉(zhuǎn)制改企的國(guó)有科研院所應(yīng)該擁有完善的法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)制改企的國(guó)有科研院所在建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)方面差強(qiáng)人意。第一,轉(zhuǎn)制改企的國(guó)有科研院所中國(guó)有資產(chǎn)的所有者代表不明確。第二,轉(zhuǎn)制改企的國(guó)有科研院所仍然是國(guó)有獨(dú)資企業(yè),因而保留著傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作模式,內(nèi)部管理制度也缺乏活力。第三,由于轉(zhuǎn)制改企后的國(guó)有科研院所仍然帶有相當(dāng)大程度的國(guó)有企業(yè)性質(zhì),企業(yè)的凝聚力和管理水平?jīng)]有達(dá)到應(yīng)有的高度。(3)政企分開(kāi)方面。仿效國(guó)有企業(yè)改革的抓大放小戰(zhàn)略,在轉(zhuǎn)制改企時(shí)政府對(duì)大型國(guó)有科研院所的控制力有所增強(qiáng),政府在轉(zhuǎn)制改企中沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地撤出國(guó)有科研院所的經(jīng)營(yíng)管理。(4)管理科學(xué)方面。轉(zhuǎn)制改企后,國(guó)有科研院所面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外其他科研機(jī)構(gòu)或組織的競(jìng)爭(zhēng)。然而,縱觀轉(zhuǎn)制改企的科研院所,缺乏有效率的激勵(lì)機(jī)制的不在少數(shù),依賴政府直接指定科研課題、確定行政級(jí)別、劃撥科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象大量存在,同時(shí),包括人力資源招聘、分配制度改革、研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)等方面還存在很多不適應(yīng)的地方,沒(méi)有形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式。
(二)科研活動(dòng)外部性與企業(yè)盈利目的之間的矛盾受行業(yè)特征和業(yè)務(wù)慣性的影響,轉(zhuǎn)制改企后的科研院所仍然需要從事大量公益性的科研活動(dòng),以便向全行業(yè)、全社會(huì)提供公共技術(shù)和公益服務(wù)??蒲谢顒?dòng)帶有正外部性、基礎(chǔ)性、集成性、公益性,但轉(zhuǎn)制改企后的國(guó)有科研院所畢竟需要滿足企業(yè)活動(dòng)的某些特征,特別是需要滿足其盈利目的。由于轉(zhuǎn)制改企后,政府對(duì)科研院所的資助力度十分有限,轉(zhuǎn)制改企后的科研院所的經(jīng)費(fèi)大部分需要靠自己來(lái)籌措,科研管理及技術(shù)人員疲于到市場(chǎng)上爭(zhēng)取各種資助,從而弱化了科研院所既定的研究方向和職能定位,這不利于共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和公益服務(wù)的提供。
(三)行業(yè)共性技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的弱化轉(zhuǎn)制改企后國(guó)家的支持力度明顯減少,由于行業(yè)共性技術(shù)的外部性,其投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢、收益小,因而企業(yè)化運(yùn)作的科研院所在提供這些技術(shù)的研發(fā)方面存在供給不足的傾向,這就使得在某一行業(yè)或多個(gè)行業(yè)或企業(yè)中使用的前沿共性技術(shù)慢慢地進(jìn)入缺位狀態(tài),行業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益不容易發(fā)揮出來(lái)。長(zhǎng)此以往,多數(shù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展必然會(huì)遇到技術(shù)瓶頸,最終達(dá)到發(fā)展停滯。在轉(zhuǎn)制改企過(guò)程中,行業(yè)共性技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的任務(wù)不明確,企業(yè)化的科研院所在承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)方面相互推諉、互不合作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位,行業(yè)共性技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化工作十分緩慢,技術(shù)擴(kuò)散的效果不理想,這也從另一個(gè)方面減少了企業(yè)化的科研院所從事行業(yè)共性技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。
(四)創(chuàng)新模式與創(chuàng)新要求不相適應(yīng) 首先,轉(zhuǎn)制改企后的科研院所一般以追求利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo),出于技術(shù)安全的考慮,其內(nèi)部的人力和設(shè)備資源僅供本單位使用,這既不便于與其他的科研院所形成合力攻關(guān)、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的合作關(guān)系,又不能聯(lián)合起來(lái)共同承接和攻克國(guó)際性重大科研項(xiàng)目,即便各科研院所有小規(guī)模的合作,也是由政府主導(dǎo)而非根據(jù)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新條件的需要而自發(fā)形成的技術(shù)聯(lián)盟。這種靠行政命令形成的技術(shù)聯(lián)盟不一定符合知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律,在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。其次,轉(zhuǎn)制改企后的科研院所與各類生產(chǎn)性企業(yè)展開(kāi)合作與交流的行動(dòng)不夠踴躍,共創(chuàng)適銷對(duì)路的科研產(chǎn)品的主動(dòng)性不強(qiáng)。再次,轉(zhuǎn)制改企后的科研院所中人才流動(dòng)與重組機(jī)制不夠順暢,這既有國(guó)家現(xiàn)行人才體制的原因,又根源于科研院所專用技術(shù)人才流動(dòng)性不足的痼疾。只靠轉(zhuǎn)制改企科研院的資源不能做到人盡其才、物盡其用,科技人員從事科研活動(dòng)的積極性就難以最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái),知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新將難以達(dá)到理想的境地。最后,企業(yè)制度創(chuàng)新緩慢也是制約知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要原因。技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的激勵(lì)機(jī)制不能很好地發(fā)揮作用,從事知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的科研人員缺乏工作積極性。
(五)科研院所的科研績(jī)效考核缺失 雖然轉(zhuǎn)制改企已經(jīng)進(jìn)行了十多年的時(shí)間,但對(duì)大多數(shù)轉(zhuǎn)制改企后的科研院所而言,其績(jī)效考核仍然處在比較初級(jí)的階段,甚至與一般性企業(yè)的績(jī)效考核在同一層次上,沒(méi)有形成科學(xué)、合理的科研院所績(jī)效考核機(jī)制,主要體現(xiàn)在如下方面:首先,由于轉(zhuǎn)制改企后的科研院所將利潤(rùn)最大化作為其追求的主要目標(biāo),從而主動(dòng)或被動(dòng)地忽視了對(duì)公益性、公用性或基礎(chǔ)性科研產(chǎn)品的重視,在現(xiàn)行企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制中這方面是不盡人意的。其次,科研投入的特殊性沒(méi)有在轉(zhuǎn)制改企后的科研院所的績(jī)效考核機(jī)制中體現(xiàn)出來(lái)。轉(zhuǎn)制改企后的科研院所在科研投入上也與一般性企業(yè)有很大的差別,同時(shí),科研人才的社會(huì)效益也很難用比較準(zhǔn)確的數(shù)字來(lái)衡量,因而單純重視經(jīng)濟(jì)績(jī)效的考核辦法在評(píng)價(jià)科研人才資本的大小時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。再次,轉(zhuǎn)制科研院所建立現(xiàn)代企業(yè)制度滯后,阻礙了適合轉(zhuǎn)制改企科研院所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科研成果績(jī)效考核機(jī)制的形成。一味地依靠經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來(lái)衡量科研成果的優(yōu)劣,或僅僅重視科研數(shù)量和科研成果為本企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,而沒(méi)有將科研產(chǎn)出的績(jī)效考核與科研人員的收入結(jié)合起來(lái),崗位管理與科研績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié),對(duì)科研人員的激勵(lì)政策很難落實(shí)到位。最后,轉(zhuǎn)制改企科研院所成果評(píng)價(jià)的現(xiàn)行機(jī)制不能適應(yīng)科研院所業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。國(guó)資委考察的往往是國(guó)有資產(chǎn)保值增值與否及其可能性,特別是科研院所的收入增幅和利潤(rùn)水平,而對(duì)科研的投入產(chǎn)出關(guān)系、基礎(chǔ)性技術(shù)比重、技術(shù)外溢效應(yīng)、社會(huì)效益等指標(biāo)的考核實(shí)際上是缺位的,特別是沒(méi)有能夠把創(chuàng)新能力、人才資源、科研成果等列入考察的范疇之內(nèi),這就違背了科研活動(dòng)的基本規(guī)律,對(duì)高質(zhì)量科研成果的產(chǎn)出沒(méi)有起到應(yīng)有的激勵(lì)與約束作用。
(六)科技中介機(jī)構(gòu)的缺失 盡管這些年來(lái),我國(guó)在科技中介機(jī)構(gòu)的培育上采取了重點(diǎn)扶持和加強(qiáng)管理等一系列措施,但我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,還很不成熟,總體上看,我國(guó)的科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量同轉(zhuǎn)制改企的科研院所的需求不相匹配,主要表現(xiàn)在如下方面:(1)科研院所生產(chǎn)組織方面。由于各級(jí)行為主體的認(rèn)識(shí)不充分,軟硬政策投入不到位,科技中介機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制不規(guī)范,目前能夠滿足現(xiàn)實(shí)需要的科技中介機(jī)構(gòu)仍然規(guī)模小、功能單一、服務(wù)能力偏低,它們服務(wù)于轉(zhuǎn)制改企的科研院所的能力還有大量需要改進(jìn)和提高的空間。(2)科研成果轉(zhuǎn)化方面。促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的科技中介機(jī)構(gòu)有兩種類型,一種是營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu),它們一般按照企業(yè)化模式運(yùn)行,其逐利本性在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)也帶來(lái)了很多的弊端,諸如運(yùn)作不規(guī)范、缺乏信用、短期行為傾向嚴(yán)重;另一種是非營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu),它們是國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的一個(gè)組成部分,經(jīng)由政府或行業(yè)授權(quán)而成立,但大多數(shù)只是一個(gè)空殼的牌子,并沒(méi)有發(fā)揮多少作用。正是營(yíng)利性和非營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu)的缺陷使得轉(zhuǎn)制改企后的科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化率不高。(3)共性技術(shù)擴(kuò)散方面。現(xiàn)有的科技中介機(jī)構(gòu)也囿于種種原因而不能為共性技術(shù)的擴(kuò)散提供高質(zhì)量的信息溝通渠道,從而讓共性科技資源的共享和利用大打折扣,這對(duì)本行業(yè)、學(xué)科或領(lǐng)域的科技發(fā)展是一個(gè)很大的制約。
(七)科技產(chǎn)業(yè)化的困難轉(zhuǎn)制改企后的科研院所在科技產(chǎn)業(yè)化方面存在不足,這些不足既有科研院所建立現(xiàn)代企業(yè)制度滯后所導(dǎo)致的資金、人才短缺等方面的原因,也有科技中介機(jī)構(gòu)缺失的原因。從目前的情況來(lái)看,主要體現(xiàn)在如下方面:(1)轉(zhuǎn)制改企科研院所科技產(chǎn)業(yè)化的資金瓶頸。轉(zhuǎn)制改企后的科研院所在科技產(chǎn)業(yè)化方面的資金缺口很難通過(guò)商業(yè)銀行的貸款而籌措,同時(shí),科技產(chǎn)業(yè)化從整體上缺乏政府和其他企業(yè)強(qiáng)有力的資金支持,科技成果因缺乏轉(zhuǎn)化資金而未得到應(yīng)用的比例高達(dá)25%,因此,必須盡快解決科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的投融資渠道不暢問(wèn)題。(2)轉(zhuǎn)制改企科研院所科技產(chǎn)業(yè)化的人才瓶頸??蒲性核谌瞬乓M(jìn)和培養(yǎng)上存在后勁不足的隱患,這就造成了科技成果的研發(fā)一方面停留在低水平的重復(fù)上,另一方面科技成果轉(zhuǎn)化率也不高。(3)轉(zhuǎn)制改企科研院所科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的規(guī)模化問(wèn)題。由于科技體制改革的滯后,轉(zhuǎn)制改企的科研院所在處理科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)之間的關(guān)系上仍未取得成功的經(jīng)驗(yàn),從而對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?;\(yùn)作形成障礙。(4)科技適應(yīng)市場(chǎng)的程度也是科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中經(jīng)常需要遇到的問(wèn)題。市場(chǎng)導(dǎo)向的科技產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)化也是非常重要的,而脫離市場(chǎng)需求的科技產(chǎn)品必然在科技產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)供需不對(duì)接的問(wèn)題。
三、科研院所轉(zhuǎn)制的建議
(一)關(guān)于國(guó)有科研院所的定位 經(jīng)過(guò)10年的改革和戰(zhàn)略性調(diào)整,國(guó)有科研院所基本完成了第一次的改革定位,即從政府部門(mén)的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,并且不斷做強(qiáng)做大,取得了不俗的成績(jī),那么,國(guó)有科研院所改革的最終目標(biāo)就算已經(jīng)大體達(dá)到了呢?國(guó)有科研院所具有不同于一般企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),不能采取 “什么盈利就發(fā)展什么”的發(fā)展戰(zhàn)略,不可以擅自改變國(guó)家賦予其必須實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù),不能任意放棄國(guó)家決定其從事的主要科技方向,尤其是國(guó)計(jì)民生和實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要科技目標(biāo)。在特定情況下,甚至必須實(shí)行即使不賺錢(qián)也要研發(fā)的原則。繼續(xù)深化科研院所改革,就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)有科研院所根本性質(zhì)的再塑造。國(guó)有科研院所自己做強(qiáng)做大,具有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,這只是實(shí)現(xiàn)了一個(gè)方面的目標(biāo)。社會(huì)并不僅僅滿足于國(guó)有科研院所的“獨(dú)善其身”,而是要求國(guó)有科研院所必須“兼善天下”,國(guó)有科研院所的貢獻(xiàn)不能主要表現(xiàn)在自身做強(qiáng)做大上,而主要是要表現(xiàn)在推動(dòng)全社會(huì)科技進(jìn)步上,國(guó)有科研院所的根本性質(zhì)就是促進(jìn)及引領(lǐng)國(guó)家及行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。在這方面國(guó)有科研院所的改革顯然還做得很不夠,還有許多問(wèn)題還亟待解決。因此,轉(zhuǎn)制國(guó)有科研院所改革發(fā)展的第二次定位目標(biāo)應(yīng)為以下方面:第一,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家科研創(chuàng)新體系的整體有效運(yùn)行和保證科技成果的有效擴(kuò)散。第二,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、重大民生事業(yè)工程建設(shè),以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵科技創(chuàng)新突破,在保證國(guó)家安全的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制等方面,發(fā)揮更加重要的科技依托作用。第三,在改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮關(guān)鍵的科技推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技化。當(dāng)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有科研院所改革的第一次定位目標(biāo)后,國(guó)有科研院所必須向更高的第二次定位目標(biāo)推進(jìn),對(duì)國(guó)有科研院所的績(jī)效評(píng)價(jià)采用更高層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有科研院所實(shí)力的不斷增強(qiáng),使之有條件和有能力更好地承擔(dān)起解決重大科技問(wèn)題的“國(guó)家隊(duì)”的功能?,F(xiàn)階段,我國(guó)最重要、最迫切的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高整個(gè)國(guó)家和各領(lǐng)域應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力。在這些方面國(guó)有科研院所擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任,并可以發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
(二)基于二次定位的深化改革方案選擇應(yīng)根據(jù)行業(yè)特性及自身不同的特質(zhì),與政府及行業(yè)機(jī)構(gòu)一道,共同商議確定進(jìn)一步改革發(fā)展模式。對(duì)于國(guó)務(wù)院國(guó)資委或地方國(guó)資委集中管理的科研院所,建議采取聯(lián)合做大方案。在條件允許的條件下,應(yīng)探討橫向聯(lián)合重組,成立如“中國(guó)技術(shù)研究院集團(tuán)”等機(jī)構(gòu),搭建創(chuàng)新平臺(tái),以充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家或地方科技戰(zhàn)略,體現(xiàn)科研院所“國(guó)家隊(duì)”的作用及社會(huì)責(zé)任,在更高層次上實(shí)現(xiàn)其特殊而重要的價(jià)值。對(duì)于仍存在行業(yè)主管部門(mén)的科研院所,尤其是還以工程研究為主的科研院所,可以探討按照簽約研究院的模式。與政府緊密捆綁合作,發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”或“地方隊(duì)”的作用,引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科研院所的真正社會(huì)價(jià)值,減少不必要的科技資源浪費(fèi)。如國(guó)家住房及建設(shè)部可以和中國(guó)建筑科學(xué)研究院進(jìn)行簽約,國(guó)家工信部可以和電信科學(xué)研究院進(jìn)行簽約等,將其在公益性科研方面視為該部直屬的科研院所,授權(quán)其進(jìn)行有償科研活動(dòng),而在其他方面,仍然按照國(guó)資委對(duì)其所轄國(guó)有大型企業(yè)的要求進(jìn)行。對(duì)于所處行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較高的轉(zhuǎn)制科研院所,尤其是以產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)為主的科研院所,建議選擇戰(zhàn)略重組方案。進(jìn)入該行業(yè)大型企業(yè),輸出了技術(shù)得到了資金與支持,在大型企業(yè)中實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)科技化的目標(biāo),增強(qiáng)大型企業(yè)的行業(yè)地位,提升科技水平,真正成為國(guó)內(nèi)第一,國(guó)際一流。同時(shí),也促使大型企業(yè)二次定位,更進(jìn)一步地發(fā)揮大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支柱。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)或股份制上市的科研院所,宜采取自強(qiáng)發(fā)展的模式,繼續(xù)獨(dú)立運(yùn)行,通過(guò)自己的特色取得研發(fā)的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)的份額,通過(guò)融資等金融手段得到科技產(chǎn)業(yè)化需要的資金,使科研與市場(chǎng)緊密結(jié)合,做強(qiáng)做大。在最大限度上發(fā)揮科技促進(jìn)作用,提高競(jìng)爭(zhēng)層次,補(bǔ)充國(guó)有科研院所的不足,活躍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)其他科技型企業(yè)也起到良好的帶動(dòng)作用。
(三)提供相關(guān)的政策支持體系一是改進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新體系,發(fā)揮政府在基礎(chǔ)和公益性方面的投資和管理作用;二是改進(jìn)政策支持體系;三是推動(dòng)科研院所上市融資。除了利用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)支持、政策性金融信貸等金融支持外,轉(zhuǎn)制的科研院所還應(yīng)依托資本市場(chǎng),特別是證券市場(chǎng),通過(guò)參股、控股、兼并等資本運(yùn)營(yíng)手段獲取更多的資金支持;四是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)化。應(yīng)該重點(diǎn)突出和加大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、科研投入力度、科技創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力等重要指標(biāo)及其權(quán)重,采用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)轉(zhuǎn)制科研院所建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分類考核體系,構(gòu)建一套全面反映轉(zhuǎn)制科研院所特點(diǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。總之,國(guó)有轉(zhuǎn)企改制科研院所十年來(lái)取得了顯著成效,同時(shí)也面臨著不少的困難。其進(jìn)一步企業(yè)化改革要緊緊圍繞著二次定位目標(biāo)來(lái)開(kāi)展,切實(shí)履行自身的歷史使命,以國(guó)家興亡為匹夫之大任,爭(zhēng)取在十二五發(fā)展期間取得跳躍性的大發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳強(qiáng):《轉(zhuǎn)型期中國(guó)國(guó)有科研院所的改制問(wèn)題研究》,《南京理工大學(xué)博士論文》2005年。
[2]陳章水、方兆本:《我國(guó)科研院所改制面臨的問(wèn)題與對(duì)策分析》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2002年第5期。期。
[3]周、楊鐘鳴:《對(duì)科研院所經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)思考》,《農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理》2004年第4期。
[4]朱傳柏:《對(duì)深化技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)改革幾個(gè)問(wèn)題的再認(rèn)識(shí)》,《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2003年第7期。
[5]陳偉:《福建省科研機(jī)構(gòu)體制改革研究》,《廈門(mén)大學(xué)碩士學(xué)位論文》2005年。
[6]徐豐偉、吉曉婷:《科研院所轉(zhuǎn)制后存在問(wèn)題及對(duì)策》,《技術(shù)與創(chuàng)新管理》2007年第1期。
[7]張杰軍、湯世國(guó):《中國(guó)科研院所治理改革引入市場(chǎng)機(jī)制若干問(wèn)題的思考》,《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2008年第4期。
[8]劉蓉蓉:《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理探討》,《農(nóng)業(yè)科技管理》2009年第1期。
[9]黃建國(guó):《中國(guó)公益性科研機(jī)構(gòu)管理模式的研究》,《科技管理研究》2005年第2期。
[10]謝寶富:《北京市市屬公益類科研院所體制改革的問(wèn)題與對(duì)策分析》,《北京社會(huì)科學(xué)》2006年第3期。
[11]李紀(jì)珍:《產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系》,中國(guó)金融出版社2004年版。
[12]徐冠華:《關(guān)于科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的幾個(gè)問(wèn)題》,《中國(guó)軟科學(xué)》1999年第7期。
[13]王勝光、李真真、劉會(huì)武:《科技機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的問(wèn)題與對(duì)策》,《科學(xué)學(xué)研究》2004年第5期。
[14]趙吟佳:《科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制后新型研發(fā)體系的構(gòu)建》,《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2003年第7期。
[15]張恒力、葉中華:《現(xiàn)階段公益型科研機(jī)構(gòu)進(jìn)展所面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議》,《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2006年第11期。
[16]韓金祥:《建立現(xiàn)代科研院所制度,推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》,《科學(xué)與管理》2004年第2期。
[17]辛賢:《我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制研究》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士后報(bào)告》2001年。
[18]陳章水、方兆本:《我國(guó)科研院所改制面臨的問(wèn)題與對(duì)策分析》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2002年第5期。
[19]趙予生:《基礎(chǔ)性公益性科研院所改革改制實(shí)踐》,《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位論文》2005年。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)