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一、民主生活會(huì)的主題
政府黨組班子專題民主生活會(huì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)政府科學(xué)發(fā)展為主題。通過(guò)政府黨組專題民主生活會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)突出問(wèn)題,明確努力方向,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、民主生活會(huì)參會(huì)范圍和時(shí)間安排
(一)參會(huì)人員
1.政府黨組成員。2.政府辦公室黨支部書記,辦公室主任、副主任。3.邀請(qǐng)盟委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和委指導(dǎo)檢查組成員參加。
(二)時(shí)間、地點(diǎn)安排
年6月13日下午2:00′,在政府常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)。
三、方法步驟
(一)組織會(huì)前學(xué)習(xí)(5月10日至5月31日)
采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,以自學(xué)為主;專題輔導(dǎo)與專題宣講相結(jié)合,以專題輔導(dǎo)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案》(學(xué)組辦發(fā)〔〕5號(hào))指定的篇目,為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展談心活動(dòng)(5月25日至6月5日)
政府黨組班子成員要通過(guò)各種方式廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。黨組成員之間要互相談心交心,互相幫助,增進(jìn)了解,指出存在的問(wèn)題與不足,為開(kāi)展好互相批評(píng)打下基礎(chǔ)。黨組班子成員也可以與分管部門的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
(三)撰寫發(fā)言提綱(6月6日至6月8日)
政府黨組班子成員要根據(jù)分析檢查階段安排意見(jiàn)的要求,以及學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,結(jié)合工作分工,深刻剖析自身存在的不足和問(wèn)題,進(jìn)一步明確努力方向。
(四)開(kāi)好專題民主生活會(huì)(6月13日)
在政府黨組領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)民主生活會(huì)。會(huì)上,黨組成員分別進(jìn)行個(gè)人發(fā)言,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。黨組班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),本著“有則改之,無(wú)則加勉”的精神,正確對(duì)待他人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn)要誠(chéng)懇接受,并認(rèn)真剖析根源,對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明,對(duì)不符合事實(shí)的意見(jiàn)要實(shí)事求是地做出解釋。批評(píng)與自我批評(píng)結(jié)束后,黨組書記對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行總結(jié)。會(huì)議邀請(qǐng)盟委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成員小組成員、委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
(五)民主生活會(huì)整改落實(shí)(6月13日至6月20日)
1.認(rèn)真撰寫政府黨組班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研。征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)討論結(jié)果,起草黨組班子分析檢查報(bào)告。
2.對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理匯總,進(jìn)一步明確整改重點(diǎn),制定整改措施。
3.結(jié)合政府辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊改、邊查邊改要求,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。黨組書記要對(duì)黨組班子及成員落實(shí)整改措施情況進(jìn)行督促檢查,黨組成員要對(duì)黨組書記的整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.組織群眾評(píng)議和公布分析檢查報(bào)告。黨組班子分析檢查報(bào)告基本形成后,要組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后,在一定范圍內(nèi)公布黨組班子分析檢查報(bào)告。
四、幾點(diǎn)要求
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn),帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員,保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。
2.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。黨組書記的發(fā)言材料由委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱把關(guān),黨組成員的發(fā)言材料由黨組書記審閱把關(guān)。堅(jiān)持做到問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。
一、召開(kāi)時(shí)間:
2013年12月18日下午3:00
二、參加人員:
局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
三、邀請(qǐng)人員:
縣委組織部、縣紀(jì)委、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、村居干部等有關(guān)人員
四、主持人:
五、會(huì)議要求:
1、明確主題:緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),以“四下基層”、“四個(gè)萬(wàn)家”為主要載體,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委《貫徹落實(shí)辦法》作為切入點(diǎn),緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想、工作、作風(fēng)等方面實(shí)際,認(rèn)真解決形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),為推進(jìn)新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和灣濱海新興城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí):會(huì)前,要根據(jù)民主生活會(huì)的主題,組織班子成員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件和相關(guān)內(nèi)容。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天。
六、會(huì)議程序:
1、會(huì)前準(zhǔn)備:①進(jìn)一步廣泛征求群眾意見(jiàn),并于民主生活會(huì)前向局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋;②深入開(kāi)展談心活動(dòng),采取多種形式廣泛征求群眾對(duì)班子及其成員的意見(jiàn),對(duì)班子集體的意見(jiàn),書面反饋給班子每一位成員;③充分掌握黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀。
2、會(huì)議內(nèi)容:①雷霹局長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)提出具體要求;②由雷霹局長(zhǎng)帶頭各位領(lǐng)導(dǎo)依次進(jìn)行黨性分析檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);③列席民主生活會(huì)的人員可以發(fā)言,對(duì)班子成員提出批評(píng)和建議;④針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題和征求的意見(jiàn),制定改進(jìn)措施;⑤縣委組織部、縣紀(jì)委相關(guān)人員提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
七、會(huì)后報(bào)告:
由局辦公室將會(huì)議情況,以書面形式向縣委組織部、縣紀(jì)委報(bào)告。
八、保障措施
1、加強(qiáng)對(duì)生活會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
2、嚴(yán)格程序。要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)一般采取本人先作自我批評(píng),其他成員逐一對(duì)其開(kāi)展批評(píng)的方式進(jìn)行。
根據(jù)《關(guān)于做好分析檢查階段工作的通知》(*學(xué)組辦[2009]3號(hào))精神,5月31日下午,我局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)*,區(qū)實(shí)踐辦指導(dǎo)組組長(zhǎng)*,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)同志到會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)工作,會(huì)議由區(qū)教育局黨委書記*同志主持?,F(xiàn)將會(huì)議情況匯報(bào)如下。
為開(kāi)展好這次專題民主生活會(huì),局黨委做了大量準(zhǔn)備工作。一是統(tǒng)一思想,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)照“*學(xué)組辦[2009]3號(hào)”文件精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀方面的重要講話和重要論述,提高理論素養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí),從思想上為這次民主生活會(huì)奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、個(gè)別訪談等形式,廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、師生的意見(jiàn)。共發(fā)放《征求意見(jiàn)表》97份,收回47份,經(jīng)過(guò)梳理共征求到兩個(gè)方面23條意見(jiàn)和建議,并根據(jù)意見(jiàn)和建議并結(jié)合存在問(wèn)題著手制定整改措施。三是開(kāi)展交心談心活動(dòng)。局黨委主要負(fù)責(zé)同志同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,班子成員之間互相談心,就個(gè)人的思想、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等方面,相互溝通思想,查找存在問(wèn)題,為批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。四是局黨委各位班子成員以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題,以征求的意見(jiàn)和建議為依據(jù),著重從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)等方面進(jìn)行剖析,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,確保民主生活會(huì)務(wù)實(shí)、高效。
會(huì)上,7位局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別做了坦誠(chéng)的批評(píng)和自我批評(píng)。兩位主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。一是按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真查擺自身存在不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題;二是對(duì)照解放思想的要求剖析自己精神狀態(tài)和進(jìn)取意識(shí)方面存在的不足;三是對(duì)照弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,艱苦奮斗作風(fēng)的要求,認(rèn)真查找自己的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上的不足;四是學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),學(xué)習(xí)缺少堅(jiān)持。他們的發(fā)言給其他領(lǐng)導(dǎo)起了表率作用。
*同志對(duì)區(qū)教育局這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)給予充分肯定,她認(rèn)為教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)非常重視,準(zhǔn)備充分,存在問(wèn)題找得準(zhǔn),剖析深刻;敢于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),有深度、針對(duì)性強(qiáng)。
圍繞“抓分離促轉(zhuǎn)型;優(yōu)結(jié)構(gòu)保民生;講科學(xué)助發(fā)展”總載體,突出“發(fā)揚(yáng)民主,共謀提升財(cái)稅國(guó)資事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重點(diǎn),在前一階段深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大黨員干部,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。通過(guò)分析檢查,進(jìn)一步明確本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開(kāi)始,到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:
(一)精心組織、開(kāi)門納諫,認(rèn)真做好意見(jiàn)的梳理匯總
廣泛征求意見(jiàn)是搞好分析檢查的前提,各支部要在前期開(kāi)展大討論和大調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好征求意見(jiàn)工作。
1、廣泛征求意見(jiàn)建議。5月底前,各支部要采取多種方式,注重“四個(gè)結(jié)合”,從不同層面、不同渠道主動(dòng)征求社會(huì)各界和基層干部群眾的意見(jiàn)建議。注重征求上下級(jí)部門和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),做到“上下結(jié)合”;注重征求本部門(單位)黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見(jiàn),做到“內(nèi)外結(jié)合”;注重征求在職干部和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見(jiàn),做到“新老結(jié)合”;注重通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見(jiàn)表和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)征求意見(jiàn),做到“虛實(shí)結(jié)合”。
2、逐條認(rèn)真梳理分解。對(duì)征求到的意見(jiàn),各支部要認(rèn)真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)的意見(jiàn)建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的主要剖析內(nèi)容。三是對(duì)單位其他黨員干部的意見(jiàn)建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析,認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
要在廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,切實(shí)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,要做好充分準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。應(yīng)在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前5天左右,向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告,并附征求意見(jiàn)匯總情況。民主生活會(huì)中,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開(kāi)展“三對(duì)照三查找”:一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題;二是對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求,認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;三是對(duì)照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求,認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),把重點(diǎn)放在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績(jī)和問(wèn)題,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍,做到既嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任。民主生活會(huì)后,要及時(shí)匯總、梳理民主生活會(huì)上的意見(jiàn)建議,作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要通過(guò)一定途徑向社會(huì)通報(bào),并將專題民主生活會(huì)情況,隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。6月中旬前,各支部要結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng);查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請(qǐng)單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。
(三)突出重點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要針對(duì)存在的問(wèn)題,實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
1、撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會(huì)的成果,突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn),做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是充分反映黨的十六大以來(lái)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后,6月15日前要報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、開(kāi)展專題討論。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、書面征求意見(jiàn)等形式,組織全局黨員群眾代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。同時(shí),在6月中旬前召開(kāi)黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議,專題討論修改分析檢查報(bào)告,將意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(四)傾聽(tīng)民意、集中民智,認(rèn)真組織好專題民主評(píng)議
組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議,進(jìn)一步修改完善,并進(jìn)行通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開(kāi)展專題民主評(píng)議。6月26日前,精心制定民主評(píng)議方案,采取民主懇談、召開(kāi)評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式,組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)象,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮,確保參評(píng)人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評(píng)議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣;二是查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和可操作性。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。7月10日前,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告,作為本局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、通報(bào)文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
三、具體要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持帶頭深化學(xué)習(xí),帶頭開(kāi)展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭查找突出問(wèn)題,帶頭撰寫分析報(bào)告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準(zhǔn)突出問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題是開(kāi)展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。各部門(單位)要充分運(yùn)用前期大調(diào)研、大討論和民主懇談的成果,認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì),切實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問(wèn)題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭(zhēng)在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺(jué)改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況,以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為,主題,組織召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)前,通過(guò)談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)座談會(huì),組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn),提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究,將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開(kāi)展專題民主評(píng)議。
1、開(kāi)展專題民主評(píng)議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議,征求意見(jiàn)。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;其次,通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;最后,通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等,專題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn),時(shí)間安排在6月10前。
2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題,帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
根據(jù)市委《關(guān)于第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃》,為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制訂本工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“緊貼中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī),干在實(shí)處促進(jìn)發(fā)展又好又快”為實(shí)踐載體,以“民主集智、理清科學(xué)發(fā)展思路”為主題,在前一階段開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研和專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,緊密結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見(jiàn),深入開(kāi)展民主懇談,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,為制定整改措施、集中整改打下基礎(chǔ)。根據(jù)市委專項(xiàng)行動(dòng)要求,結(jié)合本部門職能,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)送溫暖、項(xiàng)目攻堅(jiān)保增長(zhǎng)、興三產(chǎn)促消費(fèi)、創(chuàng)新機(jī)制增活力等專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)、促成經(jīng)普成果、強(qiáng)化生命線、提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作。
二、計(jì)劃安排
分析檢查階段從5月開(kāi)始,到6月底基本結(jié)束。這一階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研取得的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務(wù)是抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作,全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),以規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。具體安排如下:
(一)認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
根據(jù)上級(jí)黨委的部署,局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與20*年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。專題民主生活會(huì)要圍繞“緊貼中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī),干在實(shí)處促進(jìn)發(fā)展又好又快”這個(gè)主題,認(rèn)真查擺問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。
1、認(rèn)真梳理分析意見(jiàn)建議。要對(duì)滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)中的社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分類,整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見(jiàn),重點(diǎn)梳理出影響制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和群眾反映比較突出的問(wèn)題,制定我局整改目標(biāo)和整改舉措。
2、廣泛開(kāi)展民主懇談。要結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的整改工作,廣泛召開(kāi)民主懇談會(huì),進(jìn)一步聽(tīng)取和征求基層單位、服務(wù)對(duì)象和黨員群眾對(duì)落實(shí)整改、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位等意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地開(kāi)展民情再走訪,充分問(wèn)計(jì)于民,廣泛集中民智。要認(rèn)真搞好意見(jiàn)建議的分解,反饋、落實(shí)到每一個(gè)班子成員,作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、精心召開(kāi)專題民主生活會(huì)。(1)民主生活會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展談心交心,溝通思想,解開(kāi)疙瘩,互相理解,互相幫助。開(kāi)展批評(píng)可在會(huì)前個(gè)別進(jìn)行,要與人為善、坦誠(chéng)相見(jiàn),增進(jìn)了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。每位班子成員要深入分析反饋的意見(jiàn)建議和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,緊扣民主生活會(huì)的主題,聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前5天向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)告會(huì)議準(zhǔn)備情況及征求意見(jiàn)匯總情況,邀請(qǐng)聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組參加。(2)民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)班子和個(gè)人四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言:①在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題;②在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題;③在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響上反映出來(lái)的突出問(wèn)題;④在轉(zhuǎn)危為機(jī)、攻堅(jiān)克難的信心和主觀世界思想意識(shí)方面存在的突出問(wèn)題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,提出整改落實(shí)措施,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要堅(jiān)持正面教育為主,適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公地找問(wèn)題、查原因、提建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確努力方向,形成民主團(tuán)結(jié)的氛圍。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系單位的專題民主生活會(huì)。(3)民主生活會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步明確今后努力方向,完善整改措施,及時(shí)將征求意見(jiàn)建議的匯總情況、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等一并上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(二)組織開(kāi)好黨員專題組織生活會(huì)
局領(lǐng)導(dǎo)班子在開(kāi)好專題民主生活會(huì)的同時(shí),要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會(huì)。會(huì)前,通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)小型座談會(huì)、黨員談心交流等方式,征求意見(jiàn)和建議,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。會(huì)上,每一名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學(xué)習(xí)成果,看科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學(xué)發(fā)展觀要求有新轉(zhuǎn)變;三查工作能力,看解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高;四查黨性修養(yǎng),看宗旨觀、實(shí)踐觀、責(zé)任觀、政績(jī)觀、利益觀、紀(jì)律觀是否牢固樹(shù)立;五查自身形象,看弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。通過(guò)專題組織生活會(huì),廣大黨員進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí),更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,更加注重推動(dòng)實(shí)踐,更加注重解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,更加注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)素質(zhì)、促進(jìn)工作的自覺(jué)行動(dòng),真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
(三)認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要充分運(yùn)用深入調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,使分析檢查報(bào)告成為推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
1、分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),充分反映五個(gè)方面內(nèi)容:一是簡(jiǎn)明扼要概述近年來(lái)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效;二是系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我局帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí);四是明確深入貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
2、分析檢查報(bào)告的撰寫。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作,確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報(bào)告要及早安排,與征求意見(jiàn)工作同步進(jìn)行。根據(jù)征求的意見(jiàn)建議和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的意見(jiàn),形成分析檢查報(bào)告初稿后,要及時(shí)送聯(lián)系的市委指導(dǎo)檢查組聽(tīng)取意見(jiàn)。6月中旬前要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議應(yīng)安排充分的時(shí)間專題討論修改分析檢查報(bào)告。會(huì)后,要對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總梳理,對(duì)反映比較集中的意見(jiàn)建議要專題研究,認(rèn)真吸收,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)后,要采取民主懇談、召開(kāi)評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式,組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合評(píng)議意見(jiàn),對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善。
4、公布分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。6月底前,要通過(guò)公開(kāi)欄、通報(bào)文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)向黨員群眾公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果,接受黨員群眾的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,要報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(四)協(xié)助做好市委專項(xiàng)行動(dòng)工作
按照《關(guān)于印發(fā)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(臨學(xué)組發(fā)〔2009〕6號(hào))的要求,鞏固深化前一階段專項(xiàng)行動(dòng)成果,進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我局工作職能,主要是抓好服務(wù)企業(yè)送溫暖、項(xiàng)目攻堅(jiān)保增長(zhǎng)、興三產(chǎn)促消費(fèi)、創(chuàng)新機(jī)制增活力等專項(xiàng)行動(dòng)。
1、服務(wù)企業(yè)送溫暖行動(dòng),主要是做好深化聯(lián)企制度。按照當(dāng)好“四員”的要求,及時(shí)深系企業(yè)——杭州天恒機(jī)械有限公司,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,與企業(yè)一起排查原因,找準(zhǔn)癥結(jié),著力破解。加強(qiáng)溝通,做好政情下達(dá)、企情上傳工作。
2、項(xiàng)目攻堅(jiān)保增長(zhǎng)行動(dòng),主要是做好突破前期專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)杭州金質(zhì)麗科技有限公司年產(chǎn)2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,積極上門溝通、了解,主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)職能部門,有效解決項(xiàng)目遇到的問(wèn)題。
3、興三產(chǎn)促消費(fèi)行動(dòng),主要是做好優(yōu)化房產(chǎn)消費(fèi)環(huán)境和協(xié)助制定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃兩項(xiàng)工作。優(yōu)化房產(chǎn)消費(fèi)環(huán)境主要是完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析,積極向社會(huì)提供房地產(chǎn)業(yè)信息。協(xié)助制定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要是全面做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)提供我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資料。積極開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真撰寫《臨安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》。
4、創(chuàng)新機(jī)制增活力行動(dòng),主要是做好固定資產(chǎn)投資考核探索。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解方式、統(tǒng)計(jì)方法、考核方式的調(diào)查研究,制定、布置相關(guān)制度,出臺(tái)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作考核辦法意見(jiàn)》。
(五)深入實(shí)施統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作
1、組織實(shí)施“三走進(jìn)”活動(dòng)。按照活動(dòng)方案的要求,并結(jié)合專業(yè)工作的實(shí)際,制定具體學(xué)習(xí)活動(dòng)和“三走進(jìn)”工作計(jì)劃、時(shí)間安排及進(jìn)度表,有計(jì)劃地深入基層,摸實(shí)底、查實(shí)情、找差距、提對(duì)策,并圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及基層統(tǒng)計(jì)干部所關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展形式多樣的征求意見(jiàn)活動(dòng),動(dòng)員黨員和干部主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、促成經(jīng)普成果工作。要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制訂經(jīng)普軟課題開(kāi)發(fā)計(jì)劃,體現(xiàn)較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)國(guó)家方案、經(jīng)普結(jié)果,測(cè)算20*年度二、三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值,并且做到結(jié)果準(zhǔn)確、真實(shí)。
3、強(qiáng)化生命線工作。全力辦好規(guī)模以上企業(yè)輪訓(xùn)工作,大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)各個(gè)專業(yè)和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)。健全網(wǎng)絡(luò)和體系,大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,稽查數(shù)和立案查處數(shù)達(dá)到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。深入開(kāi)展專業(yè)工作大家談活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)間的交流與溝通。
4、提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,提供分析材料,做到反映情況客觀,提出建議合理。大力開(kāi)展民情民意調(diào)查,撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提高分析水平,積極撰寫統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)調(diào)研,爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)批示。
5、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,全面提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平。建立服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系,全面正確反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。
三、具體要求
1、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查工作中,要以身作則,發(fā)揮表率作用,帶頭征求意見(jiàn),帶頭查擺問(wèn)題,帶頭理清思路,帶頭解決問(wèn)題,帶頭推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭科室要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé),各參與科室要積極支持,確保行動(dòng)落實(shí)。
2、注重深化學(xué)習(xí)。要始終把學(xué)習(xí)放在重要位置,并貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。著眼于鞏固已有學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,緊密結(jié)合形勢(shì),客觀分析本單位面臨的新挑戰(zhàn)新任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志,轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好經(jīng)濟(jì)工作的能力,轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心的真摯感情,轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。
2、注重邊查邊改。要進(jìn)一步理論聯(lián)系實(shí)際、突出實(shí)踐特色,把抓實(shí)分析檢查工作與綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改緊密結(jié)合起來(lái),與落實(shí)本單位年度工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),與深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。
根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《*市*區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》(溫龍學(xué)組辦發(fā)〔2009〕9號(hào))文件要求及《*市*區(qū)司法局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案》的安排部署,為扎實(shí)推進(jìn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段各項(xiàng)工作,確保分析檢查階段各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象,保增長(zhǎng)抓轉(zhuǎn)型,重民生促和諧”這一實(shí)踐總載體,深入實(shí)施科學(xué)發(fā)展“三大專項(xiàng)行動(dòng)九項(xiàng)活動(dòng)”,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,認(rèn)真分析落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析檢查,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)核心內(nèi)容,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件,為下一階段的整改落實(shí)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作步驟
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月中旬開(kāi)始,2009年6月底前基本完成。本階段重點(diǎn)抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。
(一)廣泛征求各方面的意見(jiàn)
1、征求對(duì)象范圍。根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)工作實(shí)際,合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍,注重征求區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士代表、離退休老同志、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議。
2、征求方式方法。一是個(gè)別走訪征求。采取登門走訪和個(gè)別談心的形式,面對(duì)面地征求和聽(tīng)取干部、群眾、工作對(duì)象的意見(jiàn)。二是民主懇談?wù)髑?。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)等形式,集中聽(tīng)取、征詢各方面意見(jiàn)。三是發(fā)放征求意見(jiàn)表征求。向黨員、群眾和基層單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表,書面征求意見(jiàn)。另外,通過(guò)在*法治網(wǎng)開(kāi)通網(wǎng)上意見(jiàn)箱、利用“148”法律服務(wù)電話設(shè)立熱線電話、在區(qū)機(jī)關(guān)狀元綜合樓設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求意見(jiàn)。
3、意見(jiàn)梳理匯總。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議,及時(shí)進(jìn)行梳理匯總和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。特別是對(duì)民主懇談會(huì)征集到的意見(jiàn)建議,由專人負(fù)責(zé)分解落實(shí),按輕重緩急邊查邊改,落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
(二)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開(kāi)展交心談心。局黨組成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、交流,就本單位和自己在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面溝通思想、交換意見(jiàn)。真誠(chéng)交流思想認(rèn)識(shí),相互談心,交換看法,切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的,為開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)打下良好基礎(chǔ)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議,重點(diǎn)找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向,認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料。
3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在對(duì)照各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,圍繞實(shí)踐總載體,緊扣工作實(shí)踐,認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn),并提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措。并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部以及區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派員列席會(huì)議,到會(huì)指導(dǎo)。
黨支部要召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位,組織黨員召開(kāi)以科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。每位黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并以文件形式于6月15日前報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,理清科學(xué)發(fā)展思路。
1、分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系我區(qū)司法行政工作實(shí)際,緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會(huì)的成果,充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一要充分反映司法行政機(jī)關(guān)廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二要充分反映司法行政機(jī)關(guān)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映司法行政機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的實(shí)踐舉措;四要充分反映司法行政機(jī)關(guān)按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,尤其是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力方面的措施辦法。
2、報(bào)告的起草撰寫。組建領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告起草工作組,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告,使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的專題討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見(jiàn)后,將分析檢查報(bào)告予以修改完善。
4、報(bào)告的群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)議,進(jìn)一步集思廣益,凝聚共識(shí)。根據(jù)群眾評(píng)議的意見(jiàn),對(duì)分析檢查報(bào)告再次修改完善。分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,以文件形式于6月20日前報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)組織群眾評(píng)議
分析檢查報(bào)告形成后,認(rèn)真組織評(píng)議,開(kāi)門納諫、匯集民意,廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。
1、評(píng)議主要內(nèi)容。采取召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)的形式,組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。引導(dǎo)參評(píng)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思路和措施。
2、參評(píng)人員范圍。參加評(píng)議對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等方式組織區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士代表、離退休老同志、中層干部、基層黨員、基層群眾、服務(wù)對(duì)象黨員、部分群眾參加,保證參評(píng)人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評(píng)議結(jié)果處理。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真進(jìn)行研究,充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn),并體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)。修改后的分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
三、工作要求
分析檢查階段,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子,又涉及基層黨員,既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要汲取教訓(xùn),政治性、政策性比較強(qiáng)。在工作中要切實(shí)把握好以下三大要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出正面教育。要結(jié)合實(shí)際,精心研制方案,統(tǒng)籌部署安排。班子成員、各科室主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌總攬當(dāng)前各項(xiàng)工作,切實(shí)做到同安排、同部署、同檢查,查找問(wèn)題、交心談心、批評(píng)與自我批評(píng)和會(huì)后整改都要帶好頭,充分發(fā)揮帶頭表率作用,有效地推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。分析檢查工作要重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。要堅(jiān)持實(shí)事求是,在民主生活會(huì)上要敢于亮丑,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合群眾所提的意見(jiàn),主動(dòng)檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,自覺(jué)改進(jìn)提高。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),深入貫徹總書記重要講話精神
堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力,把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
××月××日我委召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì),旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,查找園區(qū)工作中存在的問(wèn)題和差距,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃,民主生活會(huì)前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開(kāi)展談心活動(dòng),摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種方式和渠道廣泛征求意見(jiàn)建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見(jiàn)建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題,從存在問(wèn)題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍,為開(kāi)好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上,黨工委委員之間開(kāi)展了開(kāi)誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題,實(shí)事求是地分析了存在問(wèn)題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問(wèn)題,提出要繼續(xù)思想,轉(zhuǎn)變觀念,尋找差距,改正不足,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題,結(jié)合分管工作實(shí)際,對(duì)照征求到的群眾意見(jiàn),深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。
市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志在聽(tīng)取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后,對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。
會(huì)后,在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況,并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見(jiàn)、建議,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,回顧了十六大以來(lái)特別是今年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際,仔細(xì)查找問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)修改,最終得以完善。
(一)實(shí)事求是查找問(wèn)題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來(lái)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí),也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問(wèn)題。一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問(wèn)題,黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無(wú)論是規(guī)?;蛩俣榷硷@得不相適應(yīng),一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū),將面臨無(wú)地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設(shè)手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問(wèn)題,未能按計(jì)劃實(shí)施,致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn),但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全,派駐機(jī)構(gòu)未設(shè),不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批,職責(zé)權(quán)限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進(jìn),輕隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題,導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要,機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問(wèn)題,黨工委提出要解決以上問(wèn)題,加快建設(shè)發(fā)展步伐,切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用,必須從以下幾個(gè)方面著手:一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開(kāi)拓,切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開(kāi)展群眾分析評(píng)議活動(dòng)
在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見(jiàn),問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)責(zé)于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒(méi)得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開(kāi)全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)過(guò)程中,我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn),切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái),引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來(lái),引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見(jiàn)和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來(lái)的工作成績(jī),也提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議,是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。
五、深入推進(jìn),認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作
我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù),現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段,我們將重點(diǎn)作好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。
二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際,注重可操作性,要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開(kāi)承諾;整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào),接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐總載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議,實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議、做好階段總結(jié)等工作。
(一)廣泛征求各方面意見(jiàn)
1、征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點(diǎn),合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍一般應(yīng)包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等,還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見(jiàn)建議。
2、征求意見(jiàn)的方式方法。根據(jù)我局實(shí)際,靈活采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個(gè)別談心的形式,面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn)。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開(kāi)一次民主懇談會(huì),集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。三是問(wèn)卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表,書面征求意見(jiàn)和建議。四是其他方式。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
3、意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開(kāi)展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實(shí)踐總載體,緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐,召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時(shí)召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì),每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、明確報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來(lái)我局發(fā)展實(shí)踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果,充分反映四個(gè)方面內(nèi)容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二是我局廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新舉措;四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報(bào)告,并報(bào)送局辦公室。
2、起草報(bào)告。組建分析檢查報(bào)告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、討論報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)后,召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席,進(jìn)行專題討論,參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
(四)組織群眾評(píng)議
1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后,及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加,請(qǐng)他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。認(rèn)真研究群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議,充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn),體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái),進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)做好階段總結(jié)
1、查漏補(bǔ)缺。對(duì)照本階段目標(biāo)要求,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善提高,確保真正取得實(shí)效。
2、撰寫總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),實(shí)事求是地評(píng)價(jià)成績(jī),找出存在的問(wèn)題和不足,提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,并形成報(bào)告,6月20日前報(bào)市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,準(zhǔn)備好各類資料、報(bào)表、報(bào)告,積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對(duì)我局的考核驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)行動(dòng)
在分析檢查階段要積極制訂計(jì)劃、重點(diǎn)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):
(一)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,積極配合開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng),由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個(gè)服務(wù)組,每組結(jié)對(duì)1家企業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng),幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對(duì)服務(wù)組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后,盡快熟悉企業(yè)情況,了解企業(yè)的困難和期盼,積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時(shí)間里,每星期至少走訪一次,每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)一次走訪幫扶情況調(diào)查表。
(二)開(kāi)展“開(kāi)門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價(jià)管理、糧食管理方面,召開(kāi)民主懇談會(huì),邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對(duì)面征求意見(jiàn),虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí),發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)和建議,作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于我局職能范圍的意見(jiàn)建議,及時(shí)確定專人分解落實(shí);對(duì)屬于其他部門的,要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(三)開(kāi)展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,認(rèn)真做好匯總梳理工作,開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題,邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象,共同研究破解對(duì)策,及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
1、突出工作重點(diǎn)。要切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn),從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作,多渠道聽(tīng)取意見(jiàn),多角度剖析問(wèn)題,多形式組織評(píng)議,做到認(rèn)真寫、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。