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【關鍵詞】環(huán)境成本控制;內容;現(xiàn)狀;建議
一、企業(yè)環(huán)境成本的內涵、內容和重要作用
(1)企業(yè)環(huán)境成本的內涵。企業(yè)環(huán)境成本又稱為降級成本,是指由于經營活動過程中對環(huán)境和生態(tài)的影響導致環(huán)境服務功能下降的代價。它是企業(yè)在發(fā)展過程中綜合考慮生產經營活動對環(huán)境的損害進行的一種支出,目的是加強對企業(yè)生產經營的監(jiān)督和管理,降低企業(yè)發(fā)展對環(huán)境等生態(tài)的影響,促進企業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展。一般情況下,其發(fā)生是由環(huán)境原因所引起而付出的代價,主要分為以下兩種情況:第一,為達到環(huán)境保護等目的,由國家強制實施的環(huán)境標準而發(fā)生的費用。對此,企業(yè)為達到相應的環(huán)保標準,也在日常經營活動中投入了一些環(huán)保設備及營運費用,力圖在最大程度上降低對環(huán)境的負面影響。第二,政府在環(huán)境保護政策中,企業(yè)所發(fā)生的一系列成本費用開支。當前,我國在這方面的舉措有待改進和完善,應逐步向國外有所吸收性的借鑒。比如,有些國家為協(xié)調好企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的關系,實施環(huán)境稅、征收環(huán)境保護基金、并向污染環(huán)境的企業(yè)征收排污費等,監(jiān)督企業(yè)對環(huán)境的影響,促進其科學可持續(xù)發(fā)展。(2)企業(yè)環(huán)境成本的內容。一是對環(huán)境破壞而導致的成本損失。這部分成本主要是由于企業(yè)生產經營活動中在一定程度上污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)而發(fā)生的成本費用類支出。其主要包括:相關部門對其在超標排污而造成環(huán)境污染征收的排污費或專項整治罰款。對周邊環(huán)境破壞或其他人身方面的賠償金等損失。二是對環(huán)境保護而投入的成本。這部分成本主要是由于企業(yè)在發(fā)展過程中為達到政府有關環(huán)境標準而主動投入的成本。其主要包括:有關環(huán)境項目的調研、建設和維護費用;相關環(huán)保部門的指導和管理費用;預防環(huán)境污染而發(fā)生的營運費用等。三是為保護環(huán)境而發(fā)生的替代成本和機會成本。這部分成本主要是由于企業(yè)為達到環(huán)境保護而采取尋找其他替代資源、放棄已有成熟產業(yè)而主動轉型升級尋求新項目、新產業(yè)而發(fā)生的成本。(3)環(huán)境成本控制的重要作用。其主要表現(xiàn)在:從宏觀方面來看,有利于人類生存環(huán)境的保護和社會經濟發(fā)展的可持續(xù)。企業(yè)作為社會組織的重要組成部分,理應在環(huán)境保護方面發(fā)揮出舉足輕重的作用。企業(yè)的發(fā)展不能犧牲環(huán)境和生態(tài)保護,不能犧牲子孫后代賴以生存空間。企業(yè)的發(fā)展歷程是應該是一個遵循自然規(guī)律、和自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展過程。從微觀方面來看,有利于企業(yè)自身建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高企業(yè)整體管理水平。加強企業(yè)環(huán)境成本控制管理,有利于企業(yè)在發(fā)展中時時考慮到對自然環(huán)境的影響,通過環(huán)境成本控制來避免因此而收到處罰等不必要發(fā)生的支出。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面來看,加強環(huán)境成本控制也有利于企業(yè)轉變增長方式,尋求科學發(fā)展的可持續(xù)之路。
二、我國企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀研究
企業(yè)環(huán)境成本控制是指企業(yè)在經營活動中采取一系列的措施,對涉及環(huán)境、生態(tài)等問題所實施的綜合管理,以減少其對環(huán)境的污染和破壞,進而提高其經濟效益和管理水平。環(huán)境成本控制區(qū)別于傳統(tǒng)成本會計的重要之處在于考慮了企業(yè)對資源和環(huán)境費用的核算,以真實的反映企業(yè)的成本費用開支情況,實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和自然環(huán)境、社會效益協(xié)調發(fā)展。然而,企業(yè)在當前發(fā)展中也較為普遍地存在忽視環(huán)境成本,僅僅關注企業(yè)短期經營效益的提高,沒有切實履行社會責任的諸多情況。(1)缺乏完善的成本確認和核算方式。在這方面,我國尚未建立起環(huán)境成本核算的體系和準則,沒有統(tǒng)一有效的制度保障。(2)環(huán)境成本的初衷被模糊?,F(xiàn)階段,由于缺乏制度層面的保障,很多企業(yè)往往存在模糊環(huán)境成本支出,僅僅簡單的把環(huán)境成本歸入期間費用科目,這不利于企業(yè)決策者清晰了解這部分成本產生的來龍去脈,也不利于企業(yè)對環(huán)境成本控制意識的提高,使環(huán)境成本控制流于形式。
三、對企業(yè)在環(huán)境成本控制方面的建議
(1)政府方面。政府應該建立和完善關于環(huán)境保護方面的法律法規(guī),加強執(zhí)法和監(jiān)督力度,適當增設有關企業(yè)環(huán)境成本控制的會計準則,在制度上保障企業(yè)加強環(huán)境成本控制。(2)企業(yè)自身方面。企業(yè)領導層應高度重視環(huán)境成本核算和控制,在實際執(zhí)行中,應采取各種措施來控制企業(yè)的環(huán)境成本,在財務方面應清晰地核算有關環(huán)境成本的支出,提高企業(yè)的整體管理水平。(3)社會輿論方面。社會媒體和廣大群眾應積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,切實監(jiān)督好企業(yè)在發(fā)展過程中是否存在污染環(huán)境、破壞生態(tài)的現(xiàn)象,營造好良好的社會監(jiān)督環(huán)境,幫助企業(yè)建立起環(huán)境成本控制的輿論壓力。
參 考 文 獻
[1]劉娜.企業(yè)環(huán)境成本的研究[D].福建:福建農林大學.2004
關鍵詞:建筑工程;項目管理;成本控制
前言:在現(xiàn)代建筑工程管理的過程中,成本控制占有重要的地位,直接的影響著工程的經濟效益。我國近年來建筑行業(yè)發(fā)展速度比較快,管理水平也得到了明顯的提升,但在成本控制方面仍然很難避免問題的出現(xiàn),對此應積極地采取相應的措施來進行解決,提高項目工程的成本管理質量。下面將對建筑項目管理中的成本控制進行詳細的分析。
一、我國建筑項目管理中成本控制的現(xiàn)狀分析
(一)缺乏科學性的成本控制
在我國的建筑工程項目管理過程中,始終存在一個問題,那就是成本控制缺少科學性。主要表現(xiàn)在技術分析和經濟分析獨立進行方面,獨立的進行導致兩者之間難以進行融合,最終導致具體應用的成本控制方式不夠合理。尤其是一些項目投標的報價過程中,很多的施工單位會對組織設計和管理模式對成本的影響屬于考慮,比較重視追求眼前的經濟利益,這種情況會導致對項目缺少全面性的分析,最終造成成本控制的方法難以在實際工作中進行應用。
(二)成本控制戰(zhàn)略性不強
當前我國的建筑項目管理成本控制中,普遍的存在缺乏戰(zhàn)略性的問題。首先,建筑單位會比較看重成本控制的結果,但并不會重視成本控制的過程。建筑工程成本的控制是一直貫穿于整個項目的建設過程中的,要想得到預期的成本控制效果,就一定要強化過程中的控制,減少成本控制中的問題出現(xiàn),使成本控制工作的有效性能得到提升。其次,很多的企業(yè)會認識到成本控制的重要性,并采取制定成本控制計劃的方式來進行實際的控制[1]。但事實上,當成本控制計劃制定完成之后,并不會真正的落實到工作當中。建筑項目的成本控制本身是一件比較麻煩的工作,需要將理論和實際聯(lián)系到一起來進行工作。但我國的建筑工程在成本控制中,雖然有了詳細的計劃,但并不能完全進行落實,導致成本控制的質量始終難以得到提升。
(三)項目成本管理缺乏控制
當前很多的項目在實施過程中并沒有重視起成本管理,對成本管理缺少控制性,導致成本水平失衡。例如,一些項目在初始的施工階段中大手大腳,在成本上并不進行相應的管理和控制。而在施工后期,就會出現(xiàn)資金不足,十分緊張的狀態(tài),最終造成經濟損失嚴重。部分項目工程已經預期能夠完成企業(yè)所下達的費用利用指標,就開始隨意的擴大成本,甚至出現(xiàn)材料等各項費用的虛報情況,導致成本控制效果不佳。
二、建筑項目管理中的成本控制措施
(一)優(yōu)化施工組織計劃
在對建筑項目成本進行控制的過程中,應從投標報價和中標成交條件以及合同等幾個方面來如入手。根據項目工程的實際情況和工期質量等方面來結合施工企業(yè)的現(xiàn)有技術水平以及機械設備等來進行綜合的考慮,并統(tǒng)一進行安排。當資源得到優(yōu)化配置時,現(xiàn)場的施工管理效果將會得到明顯的提升,最終達到控制成本的目的。
(二)強化定額控制
建筑單位應根據成本控制的目標和計劃等來選擇最合理、最科學的方式來進行施工方案的確定,這是保證成本控制的重要條件[2]。此外,應根據施工的具體安排和定額量,來進行人力、機械和材料等方面的合理計劃,使人和材料等方面能在施工過程中滿足施工的需求,并將定額控制在一定的范圍之內,減少成本失控的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)強化材料費用控制
在進行建筑工程的施工中會使用到大量的原材料,可以說建筑材料所占的成本是最高的。采取有效的措施來對材料費用進行控制是保證成本得到控制的關鍵所在。對此,在材料的管理方面應加以重視,在材料的采購環(huán)節(jié)到定價和入庫等環(huán)節(jié)中,都應由專業(yè)的人員來進行管理的監(jiān)督,減少材料浪費的情況,最大限度的控制好施工的材料成本。
(四)強化人工費用控制
施工過程中需要大量的人力來進行施工,對此,應結合施工計劃和施工目標等來進行事先的工作安排,認真的做好各個步驟之間的銜接工作,保證提高施工現(xiàn)場的效率,使人工費用能控制在規(guī)定的范圍之內。建筑施工企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),需要通過有效的措施來提升勞動生產率,只有這樣才能真正的提升企業(yè)在人力資源方面的投資,達到控制成本的目的。
(五)加強對施工過程中的成本控制
在進行工程的施工過程中,應加強對項目工程的全面控制。首先,項目施工中,生產管理應根據成本控制來進行任務清單的制定。同時應加強對施工材料、人工消耗等多方面的核對驗收,保證施工的任務量清單和實際的施工結果之間是相互吻合的[3]。其次,用重視對質量的重視,只有保證了工程的質量,才能保證后期的維護費用降低,這也是成本控制中的一項重要內容。
(六)加強機械設備費用控制
在施工中應根據施工的實際情況和實際需求來選擇設備的使用,并需要定期的對所使用的費用進行維修和保養(yǎng),避免由于設備狀況不良而延誤施工工期,使設備能發(fā)揮出最大的作用。同時施工企業(yè)也可以考慮租賃相關的設備來進行施工,降低設備的成本費用。
(七)合同管理控制
對合同的科學管理和索賠管理是有效降低成本,提升企業(yè)經濟效益的有效措施之一。對此,項目管理人應保證在施工的過程中嚴格的按照合同條款來進行施工,保存并收集與合同相關的內容,如果出現(xiàn)了問題應根據合同條款來進行索賠。以此來控制在施工過程中可能會出現(xiàn)的一些不必要的資金浪費,并在法律上來充分保護好自身應有的合法權益。
結語:建筑項目管理是每一個建筑企業(yè)中都必不可少的重要工作。采取科學的方式來對建筑項目進行成本控制和管理,不僅能有效的保證每一個工作環(huán)節(jié)的合理性和可靠性,同時也能使建筑工程的質量和企業(yè)經濟效益得到提升。在進行建筑項目管理成本控制中,應堅持動態(tài)管理和全面管理的原則,對于當中的常見問題進行詳細的分析和研究,并在此基礎上提出相應的控制建議,以此來保證成本控制的效果,提高項目工程的整體效益。
參考文獻
[1]梁建軍.關于加強項目成本管理的幾點思考[J].山西建筑,2012,03(07):41―43.
為確保效能監(jiān)察工作取得實效,我們認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟,采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式,重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理,優(yōu)化設備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后,我們依據集團公司關于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求,認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
(一)明確了工作目的及意義,即:通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察,督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理,優(yōu)化設備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經營管理水平和經濟效益。
(二)確定了工作方法和步驟,即:宣傳階段(3月1日-4月1日)由各部門組織召開專門會議,學習動員;監(jiān)察審計部人員深入分場、部門,作具體宣傳和要求;自查階段(4月2日-6月30日)由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾,對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室;檢查整改階段(7月1日-8月31日)在自查基礎上,效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查,對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》,限期認真整改??偨Y提高階段(9月1日—11月30日)鞏固整改成果,總結經驗,制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關經濟指標,加強管理,工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案,在公司效能監(jiān)察工作領導小組的領導下,效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
(一)組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題,認真學習和宣傳,提高全員認識,引導全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作,增強了全員節(jié)能意識。在此基礎上,提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
(二)在公司各部門自查的基礎上,監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產部門對節(jié)能降耗各項考核指標,進行了層層分解,將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié),形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
(三)重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談,發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行,磅、采、制、化過程嚴格管理,重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
(四)對非生產用能和用材進行了檢查,倡導從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約,嚴格控制各項成本,反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經過認真檢查后,對檢查結果認真匯總、分析,針對存在的問題和不足,提出了監(jiān)察建議:
1、加強運行經濟活動分析,及時調整和優(yōu)化設備運行方式,保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系,調整購煤策略,嚴格控制燃料成本,做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作,提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性,減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢,及時調整購煤結構,提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度,提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用,深入搞好清潔生產。繼續(xù)以粉煤灰為重點,推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作,努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后,公司各部門認真進行整改,制定和完善管理制度,規(guī)范各項工作程序,組織召開專題會議,認真落實了各項監(jiān)察建議,及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標(煤耗、廠用電率、油耗、水耗)的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算;對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實,以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理,保持合理的庫存,及時燒舊存新,減少熱值損失,降低熱值差;嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施,按照安全、經濟適爐的標準,科學計算摻混比例,確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”,合理安排運行方式,在確保石化公司大乙烯供熱的前提下,繼續(xù)搶發(fā)電量;最大限度拓展熱力市場,提高供熱量,確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非?!崩砟?,以星級評定為契機,全面加強安全生產基礎管理;著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè),強化設備檢修質量管理,實施動態(tài)對標,提高設備的可靠性指標;加大反事故演習力度,提高運行人員正確操作能力;科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施,提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設備的巡檢,有效整治跑、冒、滴、漏,綜合治理設備的內外漏泄;合理調控鍋爐連排流量,做好疏水、凝結水的指標控制與回收,嚴格控制水汽損失率,全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換,充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢,降低了供電煤耗;堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行,提高機爐的負荷率;加強燃燒調整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風量風速的配比,提高鍋爐效率;加強對凝結器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查,對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核;
8、充分利用經過變頻改造的節(jié)能設備,降低廠用電率和供電煤耗,努力增加上網電量;
9、繼續(xù)加強燃油管理,減少鍋爐啟停次數(shù),嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線,對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理,努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力,以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約,使各項指標同比取得全面好轉,煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平,有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份:
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時,同比多發(fā)電29598萬千瓦時;
2、供熱量完成1283.2萬吉焦,比去年同比增加359.2萬吉焦;
(1)成本管理手段滯后,沒有形成全面的封閉反饋系統(tǒng)。在我國目前民用建筑單位中,施工單位項目團隊運作的主要原則就是員工只是被動地接受上級傳達的指令和計劃成本的目標。然而,成本管理工作是“任務型”和“控制型”相結合的工作項目,需要整個項目的全體員工都能積極地參與進來,實現(xiàn)計劃指標,而不是被動的接受和管理過程。
(2)忽視項目成本控制的制度建設。很多企業(yè)在對成本控制工作中存在著很大的紕漏,沒有對成本控制進行有效的管理,沒有將這項工作落實到實際當中。很多企業(yè)在中標之后,施工單位沒有根據項目的實際情況制定目標成本,因此與此相對應的項目管理機制也就沒有建立。我國目前形勢下的項目成本管理體制,基本上就是僅僅讓成本控制部門的經理負責整個項目的成本管理工作,而沒能將權利責任進行清晰的劃分和明確職責,這樣就造成了成本管理系統(tǒng)的疏漏和不完善的弊端。
(3)國內施工項目成本控制的信息化進程落后。施工成本控制是一項牽涉和涉及到眾多因素和關系的工作,這些因素之間的關系千絲萬縷,錯綜復雜,具有復雜性和不穩(wěn)定性的特點。建筑產品本身又具有固定性、獨特性的特征,這些特征就使得整個項目的成本控制系統(tǒng)出現(xiàn)了規(guī)模大、復雜性強、難度高的特點。國內的施工單位在進行整個項目的施公奇案,很少進行詳細周密的計劃動態(tài)仿真,通過計算機的精密的系統(tǒng)計算實現(xiàn)刻畫系統(tǒng)特征。從長遠來看,這是導致我國施工項目的成本居高不下的主要因素。(7)管理不到位。我國現(xiàn)在市場上存在的很多施工企業(yè)對施工項目采取的是以包代管的管理方式和組織方式,而沒有進入整個單位的權力中心。這樣就容易造成企業(yè)內部出現(xiàn)了多個利益主體的存在,而多個利益主體的出現(xiàn)就會造成對意見的分歧和不同意,利益損失,施工單位的成本控制沒有高效地服務整個公司整體的業(yè)務目標。
2民用建筑工程施工項目成本控制對策建議
2.1技術措施所謂技術措施就是在一定的時間內,為了改進生產技術,改善經營管理而制定的方案實施方法。技術措施是進行成本控制的必要手段。首先,在施工前,要對施工圖紙進行認真的查看和審核,提出積極的修改意見和建議,根據圖紙對整個項目的可行性做出大致的評估和預測,在整個施工過程中,必須按照圖紙進行項目的運行;其次,積極地應用技術措施,制定達到世界先進水平的技術措施和合理的技術方案,在通過專家和項目高級人才的論爭對項目的可行性實施方案進行論證,這期間需要考慮和涉及的因素很多,具體包括施工規(guī)模、項目復雜程度、施工現(xiàn)場條件、裝備情況、施工人員素質等等。只有采取高效的工藝和技術手段,才能實現(xiàn)工期短、質量高、成本低的經濟效益。
2.2經濟措施在施工的過程中,使用經濟措施進行成本控制是又一關鍵因素。項目管理者應該對資金的使用進行明確的規(guī)劃和有效的控制。首先,合理控制人工產生費用。加強對施工人員的管理,提高施工人員的工作效益,建立賞罰分明的獎懲制度,對施工人員的工作制度和作息時間進行嚴格的控制;其次,合理控制材料費用。材料的采購是材料花費資金的重要途徑,對材料采購的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制和把握,按照現(xiàn)場材料的用途對材料進行分門別類的擺放;再次,控制機械費用。機械是整個建設工程項目很大的支出來源,對機械的維修和設備的使用年限是節(jié)省費用的主要手段,對設備進行完善的管理是加快工程進度、增加施工產量,降低施工使用費用的有力途徑。
2.3組織措施組織措施也是調節(jié)項目控制成本的主要途徑之一,組織措施主要是針對參與建筑項目各方面而進行成本節(jié)約的主要措施。明確參加項目各部門的控制成本責任和義務,加強對施工隊伍的管理,在項目支出金額穩(wěn)定的前提下,對項目人員進行合理的精簡,減少多余管理層次,這樣才能有效地提高管理水平。建立合情合理的控制成本體系,完善控制成本的工作制度,健全控制成本的規(guī)章制度和法律規(guī)則,明確各個管理層的控制目標成本,在明確職權的情況下實現(xiàn)成本合理控制,提高工作效率。
3結束語
關鍵詞:企業(yè);成本費用;內部控制
一、成本費用內控必要性分析
近年來我國制造企業(yè)的成本費用呈現(xiàn)逐步上漲的態(tài)勢,而另一方面銷售價格卻呈現(xiàn)下降趨勢,在這個背景下只有提升企業(yè)的成本控制能力,才能夠達到增效的目的,也是制造型企業(yè)提升自身核心競爭力的關鍵路徑。因為成本得到了控制,那么產品的價格話語權就能夠提升,于是就能夠有助于提升企業(yè)在市場中的占有率,而在規(guī)模效應的背景下,必然會提升企業(yè)的利潤能力。與此同時也有助于提升制造型企業(yè)資金流動規(guī)模和速度。而做到了這兩點,必然會有效的促進制造型企業(yè)的發(fā)展,同時也有助于降低企業(yè)的運營風險,抵抗在經融危機以及通貨膨脹背景下的適應能力。
二、目前我國成本費用內控的主要表現(xiàn)
1.管理人員的重視度不高。當前我國很多制造型企業(yè)管理人員基本都知道開源節(jié)流的概念,其中成本控制就是為了達到節(jié)流的目的。可是對于這個基本的認識不少企業(yè)的領導卻存在著很多誤區(qū),對于長期的利益不夠重視,僅僅從生產流程的一些細節(jié)層面來控制成本費用,并沒有將其和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合在一起。這種重于一隅忽略全局的現(xiàn)象在很多企業(yè)的成本費用內控方面相當普遍。
2.內控方法相對落后。目前我國不少生產制造型企業(yè)在成本費用的內控層面,所采用的方法相對落后,沒有進一步創(chuàng)新內控方法,使之呈現(xiàn)多元化的發(fā)展。往往采用的是極為傳統(tǒng)的模式,也就是通過成本考核來實現(xiàn)??墒请S著經濟全球化發(fā)展越來越深入,企業(yè)的成本費用控制方法必須要適應新時期的發(fā)展需求,不能片面的從人力資源層面來達到人工成本的控制目的。在成本控制層面不注重長期利益,重視短期利益,從而不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.成本控制沒有重點。成本控制項目必須要做到有的放矢,如果沒有重點的隨意控制,必然會導致控制的離散化,進而導致到處控制,可是到處都控制不好的問題。事實上這一點在很多生產制造型企業(yè)中體現(xiàn)的比較突出。比如一些企業(yè)僅僅是從產品層面來進行控制,可是在針對產品生產的成本控制層面卻對于一些不必要要素進行清除,而是全部包括在一起,這樣一方面會導致成本控制難度的提升,另一方面也起不到良好的控制效果。
4.忽視成本控制效率的優(yōu)化。對于生產制造型企業(yè)來說,一方面需要注重人才的發(fā)展,另一方面需要注重供應鏈的發(fā)展,雖然現(xiàn)在很多企業(yè)在成本費用控制層面非常注重人員激勵,降低人工成本,或者通過和供應商進行協(xié)商,降低原料成本。可是這些方法的確在較短的時間里能夠看到降低成本的效果。可是在全球經濟一體化的今天,這種只是以自我為中心的成本控制模式難以符合成本控制效率原則,現(xiàn)代企業(yè)必須要做到人員、供應商和企業(yè)之間三位一體化,達到共贏才能夠達到最佳的成本控制,否則就會對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展會構成負面影響。
三、制造企業(yè)成本費用控制的發(fā)展措施分析
1.提升成本控制意識。成本控制意識的提升能夠實現(xiàn)生產制造型企業(yè)能夠做到全員參與,這是企業(yè)進行成本控制的重要的思想基礎。其中管理人員的成本控制意識更為重要,因為對于企業(yè)來說,是一種自上而下的管理模式,只有通過領導的帶動才能夠構建一個成本控制文化,并培養(yǎng)全員參與,然后在此基礎上構建相應考核制度,并讓成本控制和每一位員工的工作進行緊密聯(lián)系。從而促進成本控制水平的提升。
2.建立完善的成本控制體系。成本控制在生產制造型企業(yè)不能夠實施片面的控制方法,而是將其轉換成一個體系的控制模式,而且這個成本控制體系還需要在實際的執(zhí)行過程中不斷加以完善,向一些優(yōu)秀的企業(yè)進行學習,然后再結合自身的一些特點來進行優(yōu)化,從而讓成本控制體系得到持續(xù)優(yōu)化。另外企業(yè)在完善成本控制體系方面還需要注重和市場進行緊密相連,這樣才能夠制定出符合市場變化的成本管理制度。擺脫傳統(tǒng)的單一控制模式,進而逐步讓企業(yè)的成本費用控制和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連,同時也能夠達到成本控制的完善效果。
3.提升成本預算的地位。成本控制的核心基礎就是成本預算,如果沒有科學的預算那么成本控制的難度就會越大。目前我國雖然美其名曰世界工廠,但是生產制造企業(yè)的競爭力并不高,而且整個市場卻進入到競爭的白熱化程度。對此要想企業(yè)不斷進步和發(fā)展,就需要提升成本控制的精準度。那么通過和預算進行有效結合的控制方式就能夠實現(xiàn)這一點。對此在成本預算方面就需要注重和市場進行緊密結合,再結合企業(yè)的優(yōu)勢和缺陷制定有關的成本預算指標。然后對所有產生費用的環(huán)節(jié)加以控制。事實上在產品設計階段,財務部門就應該據此參與到成本費用的預算中,另外在材料采購環(huán)境,還需要結合市場需求和相應的供應商構建長期采購協(xié)議,這樣有助于優(yōu)化材料的成本,同時也對供應商給予一定的支持,形成戰(zhàn)略同盟。另外通過制定激勵制度來促進人員的積極性,適當增加工資同樣也是一種方法,而積極性的提升則能夠達到降低成本目的。
4.遵守內部控制五項原則。所謂內部控制的五個原則主要為:第一,全面性。因為內控涉及到企業(yè)從決策到完成決策所涉及到的不同環(huán)節(jié)和業(yè)務。第二,重要性。內部控制必須要有的放矢的進行控制,抓住重點忽視次要因素。第三,制衡性。針對企業(yè)內部的控制需要相關的部門以及流程、職責以及治理機構等構建成一個相互監(jiān)督和制約的體系,同時也要促進運營效率的提升。第四,適應性。內控必須要和企業(yè)的自身特點以及相應的風險水平進行適應,同時能夠根據有關變化進行適當調整。第五,成本效益。需要對實施成本和預期效益進行衡量,確保成本費用的控制效果。
參考文獻:
[1]馬艷秋.成本費用內部控制相關問題研究[J].商業(yè)經濟,2007(05).
關鍵詞:房地產開發(fā);投資決策;成本控制
在房地產的開發(fā)中,對于成本的有效控制不僅能夠給企業(yè)帶來利潤,也能夠促進房地產項目的良性運行。在房地產的開發(fā)中,在成本控制方面一般包括在投資決策階段的成本控制,在規(guī)劃設計階段的成本控制,在招投標、施工、竣工結算以及營銷等方面的成本控制,具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面:
1 投資決策階段
一般來說房地產企業(yè)在取得一個項目之后,在開發(fā)之前要對整個項目做可行性的研究。在進行可行性的研究過程中首先應該由策劃設計部門進行市場調研,從而提出可行性的建議,也就是說這個建議一方面要滿足消費者的需要,另一方面要讓企業(yè)獲得較高的利潤,并且在這過程中需要對整個項目進行很好的定位。在分析目前市場中的狀況的基礎上對未來的發(fā)展趨勢進行研究,當然在進行調研以后,專業(yè)人士還要根據現(xiàn)有的調查資料以及一些特有的方法對建設項目進行資金的估計,也就是要進行初步的預算。而決策者則要根據所提交的策劃報告對整個項目的建設標準,建設的地點以及時間還有所要用到的一些原料的價格,市場方面的需求以及所要承擔的風險等進行一個科學的分析與研究,從產品定位角度說明成本與產品的密切關系,并獲得高品質,底成本的產品?;蛘邼M足市場需求的低成本產品,從而正確的制定目標成本與資金計劃,為以后的環(huán)節(jié)鋪路,并且為科學的成本控制打好基礎。
2 規(guī)劃設計階段
在規(guī)劃設計階段的成本控制的好不好,也是整個項目成本控制的關鍵點。在規(guī)劃設計的階段可以分為初步設計、技術設計以及施工設計三部分,當然由于所在的階段不同,所采取的成本控制的方法也就不同。在設計招投標的活動中,可以將技術以及經濟方面的影響看作是整個項目成本控制的關鍵,也就是要組織多家單位進行競標,然后在過程中邀請多個專家進行評標,從而科學的選出最適合做項目的設計單位,從而讓良好的設計降低成本;在進行限額設計的階段,設計人員應該對一些建筑原材料以及人力的價格進行科學的估算,當然在估算的過程中要保證所估算的數(shù)字不能夠超過的可行性報告里面的幅度;并且在施工圖的設計階段,對于施工圖要進行完美詳細的編制,將工程方面的設計與工程預算結合起來,在保證有好的質量的前提下降低工程造價。當然為了達到這個目的,企業(yè)可以邀請比較專業(yè)的工程造價人員,對整個設計進行適當?shù)谋O(jiān)控,從而達到降低成本的目標。
3 招投標階段
在房地產開發(fā)中,招投標活動是一個不可缺少的環(huán)節(jié),也是整個項目成本控制的一個關鍵環(huán)節(jié)。在很多的項目開發(fā)中都是這樣,為了保證找到最好的開發(fā)商以及找到最好的合作商,項目擁有者都會組織投招標活動。所以在整個房地產的開發(fā)過程中,不管是在土地的競拍還是在進行規(guī)劃設計以及提供材料方面都要進行招投標。當然在這個過程中房地產公司為了保證招投標科學的進行,所以就會將自己所要的東西委托給一家專門的招投標公司,讓他們科學的組織招標投標,闡述合同條款的完善及可執(zhí)行來降低成本變動風險,盡量編制切實可行的閉口合同來減小施工階段的成本變動,然后通過專業(yè)的評審團的審判,找出最適合的合作企業(yè)。在進行這樣的活動的過程中不僅需要招投標公司的努力,更需要企業(yè)部門的配合,從而讓整個活動能夠科學有序的進行。在這個過程中需要將施工圖的預算作為招投標的控制標準,在這方面對整個開發(fā)的成本進行控制,然后在各個方面進行科學的審核,從而讓整個成本的控制在一個良好的環(huán)境中發(fā)展也是很重要的一個環(huán)節(jié)。
4 施工階段
在房地產開發(fā)的過程中,施工也是最重要的一個環(huán)節(jié),因為在這個環(huán)節(jié)一些書面上的報告上的成本的控制都到了現(xiàn)實中去,也就是說要在這個過程中將目標成本轉換成實際的成本。當然在這個過程中對于成本的控制也就非常關鍵,在遇到目標偏離的時候要盡可能的進行矯正,實現(xiàn)良性的循環(huán),讓整個過程在一個可控制的范圍之內。當然在這個過程中對于設備以及原材料的質量把關也是非常重要的,在這個階段的成本控制主要注意以下幾個方面:
(一)對于合同的控制
在進行房地產項目開發(fā)的過程中應該謹遵合同上的條款,增強全體的法律意識,保證合同的嚴密性。因為如果對于合同不能夠很好的控制,那么在施工的過程中如果發(fā)生糾紛以及索賠的現(xiàn)象,就會對開發(fā)中的成本控制產生很大的影響,有可能會因為索賠導致整個項目出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的問題,所以在施工的過程中需要對合同進行嚴謹?shù)目刂?,以免因為合同的糾紛出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的成本浪費。
(二)對于現(xiàn)場的控制
在施工的過程中,如果由于在組織以及技術方面的缺陷,也有可能會導致成本的增加。例如在施工的時候施工人員不能夠按時按質的去完成一些任務,或者是由于在組織方面由于簽證方面的原因造成的滯后,或者是由于一些原材料或者是別的材料的不過關導致問題的出現(xiàn),這些都有可能會引起工程造價的失控。所以在這個階段要注意組織方面的完善,要嚴格按照管理流程做事。并且在這個過程中對于一些設備以及材料的價格也要進行嚴格的控制,不要因為材料質量的不過關造成一些不必要的損失,也應該及時的把握原材料的價格,從而積極的做出應變。而不是因為對于施工現(xiàn)場的忽視而導致整個建安成本的增加,從而造成開發(fā)成本不可控。
5 竣工階段
在房地產開發(fā)的過程中,整個項目的最后階段也就是我們所說的決算階段,這時候的工程造價已經成為了實際的造價,所以在進行結算的時候要根據造價管理的規(guī)定并且按照所簽訂的合同進行價格的審核,一些該增的項目進行增加,一些該刪減的項目進行刪減,雙方應該根據合同約定的結算方法,對于任何一筆費用等進行嚴格的控制。當然在進行控制的時候還要對結算的資料進行完整性及有效性審查,包括現(xiàn)場踏勘及圖片資料審查,只有通過審查符合合同約定要求的結算資料才能作為竣工結算的組成部分。從而避免因弄虛作假或其它因素影響增加成本。從而讓整個開發(fā)的過程都處于一種科學的可控的范圍之內,通過科學的計價以及最終的審核,讓成本得以控制。
6 房產營銷以及期間費用控制
在房產開發(fā)過程中,營銷費用及期間費用也不容忽視,它所占比例約為開發(fā)總成本的5%~10%。在營銷的過程中所涉及的部門很多,并且有很多部門的人員都進行了職能的控制,這也是成本控制的一個重要方面。例如對于一些銷售人員的銷售費用的控制,對于一些售樓的銷售承諾以及對于售后方面的糾紛也要進行一定的控制。在這段時間對于整個項目的期間費用也應該進行一個合理并且科學的控制,期間費用包括項目管理費、財務費、項目稅費、配套費等等,如何運用好財務杠桿、合理避稅、延展各項驗工及款項的支付時間等手段來降低成本,對于產生的一些人工以及財務還有行政方面的用費進行嚴格的控制,以免出現(xiàn)超支以及別的方面的問題。
在房地產項目的開發(fā)過程中,如果成本能夠得到有效的控制,在進行開發(fā)的過程中能夠做到科學的預算,完美的決算,并且在開發(fā)的過程中做到有效的控制與管理,那么在整個開發(fā)的過程中資金的流動就會合理,當然開發(fā)能夠獲得最大的成功。
參考文獻
【關鍵詞】房地產項目 成本控制 管理
我們根據房地產開發(fā)的實際流程,通常情況下將房地產開發(fā)過程中的成本管理分為四個方面,其中包括管理過程中產生的費用、配套設施費用、建筑安裝中產生的費用以及土地的成本費。只有將目標成本管理做好,才能加強房地產項目成本控制。
現(xiàn)如今我國的房地產行業(yè)的發(fā)展并不是特別的穩(wěn)定,早年受到我國傳統(tǒng)計劃經濟的影響,使得我國的房地產行業(yè)也形成了以計劃為主的發(fā)展形勢,在項目開發(fā)之前就有做好整個項目生命周期的成本計劃。但是根據目前的實際情況來看,這種方法存在著嚴重的制約性,在項目開工前將整個項目生命周期的成本計劃完全制定出來是不合理的,在施工的過程中會遇到各種各樣的實際情況,這就要求我們必須隨著項目的施工不斷的調整成本計劃,因此設計階段可以指定出符合實際的成本計劃,但是在具體的施工階段就要不斷的進行調整了,只有結合實際才能指定出科學合理的成本計劃。
一、房地產項目成本控制中存在的問題
(一)缺乏科學房地產成本控制的方法
一個房地產開發(fā)的是否成功要考慮多方面的因素,首先一個項目在決定是否開發(fā)之前,要考慮當?shù)氐姆康禺a市場開發(fā)的規(guī)律并且要M行具體的考察,如果只是一味的盲目投資,可能會造成開發(fā)的項目與當?shù)氐膶嶋H消費水平出現(xiàn)不匹配的情況,最終的結果可能就是經營失敗?,F(xiàn)在的房地產行業(yè)已經逐步向分工明細化以及流程化的方向發(fā)展,因此在開發(fā)的過程中要充分考慮這兩方面的因素,根據實際情況將房地產的項目成本控制在合理的范圍之內,最終實現(xiàn)效益的最大化[1]。
(二)錯誤的房地產開發(fā)成本控制認識
財務部門與成本控制有著巨大的關系,在一個項目中,財務部門的財務報告關系到整個企業(yè)的運營情況,通常情況下,企業(yè)根據財務部門所提供的財務報告制定出符合實際情況的成本計劃。但是由于財務報告存在一定的延后性,這就造成企業(yè)的成本計劃與企業(yè)的實際情況脫節(jié),可能加大投資,造成不必要的損失。因此財務報告一定要符合當?shù)氐氖袌霾⑶乙欢ㄒ皶r,使企業(yè)認識到房地產開發(fā)成本控制的重要性,制定出科學合理的項目成本控制。
(三)缺乏成熟的成本控制制度的施行
隨著時代的發(fā)展,目前我國的企業(yè)建立的是責權分離的制度,將股權和決策權建立起來,但是如今我國的房地產行業(yè)因其是私有企業(yè)就造成了家族式企業(yè)的形成,本沒有與現(xiàn)代企業(yè)真正的接軌,因此想要建立科學的成本控制就要建立起符合實際的、合理的企業(yè)制度。
二、控制房地產項目成本的有效途徑
(一)決策階段
項目的決策階段是一個項目的基礎,只有將決策階段的計劃做好,整個項目的的成本才不會出現(xiàn)大的偏差,如果項目在前期的決策過程中出現(xiàn)了大的失誤,那么在后期的項目中是無法完全彌補前面的失誤的。因此開發(fā)商在制定項目決策階段的計劃時一定要充分考慮當?shù)厥袌龅膶嶋H情況,遵循市場規(guī)律,制定出詳細的可行性報告,并且在該報告中應該包括一些基本行的內容,例如設計的方案、周圍環(huán)境、規(guī)劃以及一些基本的材料,在可行性報告還應該包括風險評估內容,使企業(yè)可以根據風險評估制定出相應的措施。
(二)設計階段
設計階段要按照流程來進行。首先在進行項目的初步設計之前一定要保證項目的投資估算和可行性報告已經獲得相應部門的批準。在施工圖設計之前,保證投資概算和涉及的相關文件已經得到批準。其次在項目實施過程中有一部分需要根據造價來滿足專業(yè)技術的要求,也就是說要在不超過造價的基礎上,根據限額的分配情況來控制設計[2]。等到項目中的施工圖部分完成之后,要經過相關部門的審查并給出書面建議,之后設計單位要根據建議來進行修改,保證施工圖的合理性、經濟性、技術性以及安全性,防止因為設計不合理造成的損失。
(三)施工階段
施工階段是項目的具體實施環(huán)節(jié),其中包含著許多不確定的因素,因此是項目成本控制管理中最難控制的環(huán)節(jié)[3]。因此在具體的實施過程中需要對項目質量、造價和工期進行嚴格的控制,做好協(xié)調工作。企業(yè)中,每個項目追求的共同目標就是在最短的工期內用最低的價格制造出質量最好的產品,但是在實際情況中這三者之間的關系是相互制約的,這就要求施工單位要科學合理的處理好三者之間的關系。
(四)竣工結算階段
竣工環(huán)節(jié)是項目實施的最后環(huán)節(jié),在該環(huán)節(jié)中主要是對項目的工程量進行審查核對,避免由于計算問題出現(xiàn)少記或多記工程量造成成本出現(xiàn)錯誤。在進行審查的時候主要包括建設費用、費用的計取標準以及定額套用的情況,還應該特別主要隱蔽工程的施工情況,認真核對,確保項目可以驗收合格。
三、總結
目前,我國市場發(fā)展存在不穩(wěn)定性,房地產行業(yè)由于今年來發(fā)展速度過快,也存在著極大的不穩(wěn)定性。房地產作為近年來的熱門行業(yè),市場間的競爭十分激烈,提高企業(yè)利潤,減少成本是共同追求的目標。因此,為了實現(xiàn)這一目標,就要重視房地產項目的成本控制,只有控制好房地產項目的成本,才能保證企業(yè)健康穩(wěn)定的運行,使房地產的市場體系更加完善。本文希望通過對房地產項目成本控制的思考,可以使房地產行業(yè)加強對成本控制的重視,為房地產行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供一些思路。
參考文獻
[1]張健.對房地產項目成本控制管理的思考[J].工程技術:全文版,2016(9):00016-00016.
關鍵詞:成本控制 管理
房地產開發(fā)是房地產經營活動中最基本、最主要的土地開發(fā)和房屋建設行為,是房地產開發(fā)經營企業(yè)最直接、最主要的生產經營活動。房地產開發(fā)從立項、策劃、設計、招投標、施工、竣工驗收階段一直到交房,每一個階段的實施都會產生一定的成本,也會影響下一階段實施而產生的費用。
合理有效地控制房地產項目開發(fā)成本,貫穿于項目投資決策階段、設計階段、項目發(fā)包階段和實施階段,可以說是一個系統(tǒng)控制過程,它具有全員性和全過程性的特點。項目開發(fā)建設的各個階段成本控制各有其特點,根據各階段成本所起的作用和重要程度做好對最關鍵設計階段成本的有效控制。
設計階段的成本控制實際上是一個價值工程問題,其研究確切地說是一項價值研究而不是控制研究
成本控制在設計階段(包括選材用料)占有70~80%的份量,工程階段(包括合約和實施階段)占30~20%。所以認為項目設計階段是控制開發(fā)成本實現(xiàn)經濟效益的最直接、最重要的環(huán)節(jié)。
設計階段一般可分為初步設計和施工圖設計。這兩個階段可以分別確定具體的技術經濟指標,每一項指標都關系到項目的開發(fā)成本。整個設計階段既是目標成本進一步優(yōu)化的階段,又是具體分解目標成本并進行落實的階段;在這個階段,成本管理要掌握一個重要原則,那就是已經確定的目標成本只能優(yōu)化不能超標。在具體設計階段應具體抓好以下幾方面的工作:
1.項目設計委托時,要向設計單位及設計人員提供盡可能詳盡準確的相關設計資料及各種技術經濟指標,明確開發(fā)項目的定位、工程建設成本范圍、質量及效果,特別要強調設計方案的“經濟合理性和技術先進性”間的關系,具體內容包括戶型、功能、環(huán)境配套、結構設計等。在保證工程質量的前提下盡可能從源頭上作好成本節(jié)約。依據設計部提供的招標方案,進行成本估算,經分析、比較后對設計各方案中公建配套工程面積指標及形式、各種類型住宅所占比例、與項目市場定位相對應的各類建筑及環(huán)境的檔次等影響成本較大的部分提出成本控制建議,并將建議反饋給設計單位,方案設計完成后,成本負責人依據設計部提供的方案在一個月內進行建安成本匡算,對成本影響較大或成本容易流失的單項工程需做專項成本分
2 初設計階段:
初步設計完成后,房地產開發(fā)公司技術人員要認真審查方案,比對分析,不宜過分依賴于設計方。這一階段十分重要,著重應審查的是設計方案是否達到所要求的各項技術經濟指標,整個設計思路是否經濟合理。一是布局是否合理,比如戶型,是否充分考慮最大程度上滿足現(xiàn)代人們的日常生活居住的需要;再如環(huán)境配套設施,是否從 “以人為本”作考慮。這兩點都是影響房屋銷售的主要因素,因為現(xiàn)在大部分購房者對戶型和居住環(huán)境很看重,甚至超過了對價格的關注。二是經濟性是否合理,比如建筑設計時可將功能分區(qū)相對集中,盡量避免不必要的裝飾及過多的懸挑,建筑尺寸盡量采用經濟尺寸;另外在環(huán)境配套上要做到經濟實用、美觀舒適,不求奢華但求新穎。在全面審查后,針對各項技術經濟指標對設計方案提出合理化的更正及修改,盡可能做到詳盡周到,避免設計返工;其次,對修改后的設計方案要重新進行成本預算并再與目標成本進行對照,這樣做的目的是避免超預算設計。成本管理部門根據初設計方案完成并提交后一個半月內成本負責人組織編制項目成本概算,概算依據初圖紙針對典型配套(如地下室、會所、網球場館等)及不同層高塔樓標準層的主體結構混凝土含量、模板含量、砌體含量、地面、墻面裝修等分項工程計算單位含量并套用現(xiàn)行綜合價按規(guī)定取費計算,部分因圖紙設計深度不夠的項目暫按估算指標值,專業(yè)分包工程按市場價格。主要對擴初設計階段所做的主要成本工作進行總結并對下一階段施工圖設計提出成本控制建議。
3. 施工圖設計階段,這是控制工程成本最主要的環(huán)節(jié)。設計過程中,有些設計人員只注重設計質量及設計期限,沒有更多的考慮設計對工程建設成本的重大影響。依據發(fā)展成本目標、施工圖設計任務書發(fā)展成本控制目標進一步分解、細化和完善;針對各分項工程的不同特點,分別制定相應的限額設計經濟指標、技術指標或對主要材料選型。限制和控制對工程造價影響大的內容,實施限額設計,在滿足設計質量的前提下,優(yōu)化設計,控制單方鋼筋含量、混凝土含量、單位施工圖預算指標、設計變更費用限額指標等對工程造價影響大的內容。由其要注意以下幾點:
3.1建筑結構形式的采用。在滿足抗震及安全功能的前提下,根據建筑物特點盡量采用成本較低的結構形式。通過進行全面測算比較后選擇混合結構或框架結構。建筑、裝修工程:該部分質量及效果對售樓影響較大,影響成本的主要因素為材料選型,而且要避免重復設計和施工,減少設計變更及補充設計,重點對住宅外墻磚、鋁合金門窗、標準層電梯前室裝修、防水工程等制定經濟指標值;
3.2基礎結構形式的選用必須依靠真實的地勘資料并對持力層進行認真選擇。合理選擇樁的型號、樁徑、樁長、基礎形式、埋置深度,避免在施工時出現(xiàn)超深或返工現(xiàn)象。A、土方工程:爭取設計一次到位,減少動土次數(shù),重點控制挖運方數(shù)量;B、擋土支護工程:結構做多個方案比選,優(yōu)化設計,給出擋土支護的經濟指標值;C、樁基工程:該工程特點是不同的樁基形式對成本及工期影響較大,且成本容易流失,一定要做幾個樁基形式的方案比選后,再制定經濟指標值
3.3結構配筋量標準不一。結構工程是成本控制的重點,在滿足設計規(guī)范的最低要求下,盡可能的降低成本,主要控制鋼筋、混凝土含量的限額設計值。有些設計人員為了減少工作量,對配筋及截面不進行單獨計算,統(tǒng)一配筋;比如對現(xiàn)澆板不分開間大小,設計統(tǒng)一厚度及配筋,這是十分浪費的。
[關鍵詞]財政投融資;建設項目;工程造價;控制
1前言
隨著我國的社會和經濟發(fā)展速度越來越快,我國在財政投融資方面的投入越來越多,在過去的時間里,雖然我國對于財政投融資項目的工程造價重視程度不斷提高,但是在財政投融資項目的工程造價過程中仍然存在著一些亟待解決的問題,致使工程造價成本較高,因此如何更好地開展財政投融資項目中的成本控制工作已經成為值得我們深思的問題,需要我們進一步研究和探討。
2財政投融資項目概述
財政投融資建設項目系指使用財政預算外資金、土地出讓金及政府性融資資金和各級政府其他自籌資金等建設的項目總稱。該類投融資項目與旨在盈利的非財政投資和融資建設項目不同,財政投融資建設項目投資額大,社會影響大。因此,財政投融資建設項目的管理方法及其實施效果往往成為社會關注的熱點,并在市場中起到指導作用[1]。因此,采取有效的管理措施,加強財政投融資建設項目全過程的成本控制,管理財政投融資使用具有十分重大的實際和社會效益。
3財政投融資建設項目的問題
隨著財政投融資建設項目審計監(jiān)督的不斷加強,一些需要解決的問題逐漸暴露出來,主要包括以下幾個方面:
3.1概算編制不規(guī)范
在實際進行財政投融資建設項目的時候,有很多情況下工程的建設者并沒有重視投資的控制,反而單純的為了完成建設的任務以及相關的政績,在概算的過程中夸大一些成本開支,甚至會出現(xiàn)一些在原本項目中夾帶一些其他項目的情況,這些情況的出現(xiàn),主要的原因在與負責建設的單位對于工程項目概算缺乏責任意識而引起的,也正是由于對于工程項目概算責任意識的缺乏,使得我國目前財政投融資建設項目的概算編制問題十分嚴重,經常會出現(xiàn)概算計列的項目內容不具體,建設標準不明確等情況。
3.2工程設計存在缺陷
我國目前的財政投融資建設項目工程中,設計單位通常對于造價方面的因素考慮的較少,做出一些過分保守的設計方案,這將給整個項目的成本增加很大的負擔,導致一定的成本浪費[2]。目前有很多設計單位給出的設計本身就不能很好的滿足項目工程的建設需要,然后通過在工程的進行過程中,對設計方面進行變更來增加造價,而在設計變更的過程中,增加的造價往往比直接按照要求進行設計的造價高出許多,這也是項目實際造價高的重要原因。
3.3招投文件標不規(guī)范
在過去的財政投融資建設項目開展的過程中,相關的單位對于招標文件的重視程度是比較低的,缺乏針對性的要求,對于整個項目進行時相關的細節(jié)也比較模糊,比如有關施工圖外增加的工程如何結算、材料價格大幅度變化怎么處理等相關問題沒有確切的要求標準。這樣的情況就給了很多投標單位投機取巧的機會,通過利用一些不明確的標準和要求,首先以較低的價格中標,之后在工程進行的過程中再通過各種方式來增加造價。
3.4簽證變更不嚴格
為了彌補低報價損失,一些單位使用工程簽證來變相改造設計,增加工程量或提高簽證價格,以此尋求更多的利潤。例如,在某個BT融資項目中,估計項目成本為5200萬元,但在項目實施過程中,由于頻繁的設計變更等問題,項目成本最終增加了1500萬元。
4完善財政投融資建設項目成本控制的建議
上述問題的存在不僅對財政投融資項目的質量產生很大影響,而且使財政投融資項目的項目成本嚴重失控,建議從以下幾個方面進行完善:
4.1完善概算控制機制
建議提高建設單位的責任意識,真正落實項目法人或負責人的責任、權益,完善評估機制。建設項目成本全過程控制的首要任務是科學確定控制目標,通過目標控制將投資控制在合理范圍內,使建設項目能夠最大限度地提高投資效益和社會效益。有關部門要轉變重建設和輕管理的思路,提高用預算估算控制項目投資重要性的認識,切實落實有關規(guī)章制度。預算審批部門應加大力度監(jiān)督建設項目預算編制的提交,及時審批,確保預算編制標準化,為項目建設期間項目投資的主動控制提供依據,使投資控制得以真正落實。
4.2深化工程設計深度
建議通過設置相應的獎勵和懲罰措施,將優(yōu)化設計節(jié)省的投資作為相應設計單位的獎勵。相對的,如果在設計方面的問題引起了投資超額,在減扣設計費用的同時,還要進行經濟懲罰。通過這樣的措施,可以更好的保證設計質量,同時也可以更好的激發(fā)設計單位和設計人員的設計積極性,使設計人員主動積極的思考提升設計質量的方法,從而更好的保證項目工程的造價控制。
4.3強化招標文件簽訂質量
作為每個項目的基礎,招標文件中招標合同的簽訂具有非常重要的地位。簽訂合同時,有必要充分了解合同條款的制定是否符合常識,必須及時調整,以適應可能導致“索賠,不平衡報價”等情況。在簽訂合同的過程中,要嚴格檢查項目標準、內容、工程量清單和質量等,并注意合同中是否有缺項和漏項問題。
4.4嚴把工程簽證審核關
各種簽證所需的程序各不相同,例如:在進行設計變更時,該簽證就需要通過建設單位結合施工中出現(xiàn)的施工圖設計不合理或者不適用的情況進行更改,這就需要向設計單位提出相關設計變更要求。在審查時,審查的重點應該是程序是否合法和真實,以及施工單位是否違法等,嚴禁利用機會提高項目單價、虛報工程量等情況的出現(xiàn)。