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(一)含義。
會議紀要是記載和傳達會議情況和議定事項使用的一種行政公文。會議議定事項是本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)開展工作的依據(jù)。有的會議紀要的精神也可供別的單位、別的系統(tǒng)參考。
(二)特點。
1.內(nèi)容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內(nèi)容,它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則,就會失去其內(nèi)容的客觀真實性,違反紀實的要求。
2.表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果,而不是敘述會議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向,常以“會議”作為表述主體,“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會議記錄是討論發(fā)言的實錄,屬事務文書。會議紀要只記要點,是法定行政公文。第二,功能不同:會議記錄一般不公開,無須傳達或傳閱,只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
二、寫法
會議紀要的寫法因會議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言,一般由標題、正文、落款、日期構(gòu)成。下面主要講講標題和正文的寫法。
(一)標題。會議紀要的標題有單標題和雙標題兩種形式。
1.單標題:由“會議名稱+文種”構(gòu)成。
2.雙標題:由“正標題+副標題”構(gòu)成。正標題揭示會議主旨,副標題標示會議名稱和文種。
(二)正文。會議紀要的正文大多由導言和主體構(gòu)成。具體寫法依會議內(nèi)容和類型而定。
1.導言。主要用于概述會議基本情況。其內(nèi)容一般包括會議名稱、會期會址、參加人員、主持人和會議議程等。具體寫法常見的有兩種::
第一種:平列式。將會議的時間、地點,參加人員和主持人、會議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會議紀要。
第二種:魚貫式。將會議的基本情況作為一段概述,使人看后對會議有個輪廓了解。
2.主體。這是會議紀要的核心部分。主要介紹會議議定事項。常見的寫法有三種:
(1)條文式寫法。就是把會議議定的事項分點寫出來。辦公會議紀要、工作會議紀要多用這種寫法。
一、會議紀要的性質(zhì)及其制作中存在的問題
什么是會議紀要?會議紀要具有何種特點?它應當具備何種形式和實質(zhì)要件?應當記錄何種內(nèi)容?它的程序和范圍及其法律后果如何?我國有關法律法規(guī)對這些問題都沒有涉及。實踐中對這些問題的界定一直處于不完全確定的狀態(tài)。筆者認為,會議紀要是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范格式的文書,用于記載和傳達行政機關有關會議情況和議定事項,是行政機關公務活動的重要載體和工具,與行政機關制發(fā)的“決定”、“命令”等具有相同的法律效力。
然而實踐中出現(xiàn)的一些不規(guī)范的公文紀要帶有越來越多的非“公文”特征,它不是相對原則和抽象的,僅僅提供處理問題的原則和方法,而是對所謂的“具體問題和專項事宜”作出最終規(guī)定或?qū)嶓w決定,越權代替下級機關直接作出決定。如某縣政府的會議紀要直接決定對城區(qū)某一道路進行改造,為保證改造工程按期完成,會議紀要還規(guī)定了具體的拆遷期限和補償標準。這種情況下的會議紀要完全背離了其“公文”特征,演變成一種典型的具體行政行為。這些會議紀要由于侵犯了有關的行政管理相對人的合法權益,行政管理相對人會通過適當?shù)某绦?、在適當?shù)膱龊媳磉_他們的意愿。于是,針對會議紀要的糾紛產(chǎn)生了,由于缺乏足夠的思想準備,許多行政機關往往在突如其來的“ 糾紛”面前手足無措,無所適從。
二、會議紀要的可訴性問題
實踐中,有些行政管理相對人將會議紀要作為一項獨立存在的具體行政行為,就其合法性和合理性問題提出行政復議申請或行政訴訟。這就涉及到會議紀要的可訴性問題。對此應當如何處理,辦案法官認識不一。筆者認為,會議紀要本身的“記載”功能顯然不是也不能是對會議內(nèi)容的簡單復制,“記載”的過程應當是一個濃縮、提煉和加工的過程,它所記載的應當是處理某一具體問題的原則和辦法,只對下級行政機關處理具體事務提供指導性意見,沒有代替某一特定行政機關的具體行政行為,不是解決該具體問題的最終決定。它是一種抽象行為,是行政機關的決策行為,其本身并不當然具有可訴性。以某縣政府的會議制度為例,根據(jù)有關規(guī)定,需要制作會議紀要的縣政府會議大體有四類,分別是縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議和縣政府專題會議。其中,縣政府全體會議、縣政府常務會議和縣長辦公會議有一個共同的事項是對縣政府工作或日常工作中的重大事項進行討論和作出決定,這一討論和決定的過程,是制定政策的過程,是純粹意義上的行政決策行為,不具有可訴性。因此,規(guī)范的會議紀要不具有可訴性。
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課程目標:
? 了解公文寫作的重要性
? 掌握基本的公文寫作與ppt制作要點及規(guī)范
課程形式:講授、討論、演練等
課程對象:基層員工、中層管理人員
課程時間: 6小時或12小時
課程內(nèi)容:
第一部分:概述
? 公文寫作的概念與作用
? 公文寫作的種類和特點
? 公文寫作的基本原理
? 行政公文與一般事務性公文的理解及誤區(qū)
第一部分:公文寫作過程
? 公文寫作的一般步驟
? 公文寫作的主題與材料
? 公文寫作的結(jié)構(gòu)和語言
? 學習公文寫作的意義與方法
第三部分:請示、報告以及批復
? 什么情況下用請示?報告?批復?(講授)
? 如何寫請示、報告、批示(練習,改錯)
? 請示、報告的分類(講授)
? 寫作規(guī)范模式(見三類模式表格)
第四部分:計劃和總結(jié)
? 了解計劃的多種“變體”和時間限定(講授)
? 熟悉計劃和總結(jié)的寫法(練習,改錯)
第五部分:通報、通告及通知
? 辨析這幾類常見公文,結(jié)合受訓單位性質(zhì)確定講授重點。(講授) ? 熟悉通知的幾種類型和寫法(練習,改錯)
第六部分:會議紀要
? 學會在會議記錄的基礎上寫作會議紀要。(講授)
? 了解會議紀要的成文格式。
第七部分:ppt制作
? 基本話面介紹
? 基本操作介紹
? 組織內(nèi)容要結(jié)構(gòu)化
? 制作原則2個:
會議材料范文一20XX年6月17日,南方部分鋼鐵企業(yè)第二十七次采購信息交流會由攀鋼主辦,攀鋼國貿(mào)承辦(國旅協(xié)辦),在四川成都召開。湘鋼、漣鋼、衡管、韶鋼、廣鋼、三鋼、柳鋼、新鋼、南鋼、水鋼、鄂鋼、昆鋼、冷鋼、萍鋼、德鋼、越鋼、攀鋼等17家鋼鐵企業(yè)的代表出席了本次會議。攀鋼(集團)公司總經(jīng)理助理張祖生在會議上致了歡迎辭并就當前鋼鐵企業(yè)面臨形勢提出了幾點建議,攀鋼國貿(mào)公司副總經(jīng)理顧文發(fā)介紹了攀鋼生產(chǎn)經(jīng)營情況和分析了當前鋼鐵及原燃料市場形勢,并就原燃料采購市場溝通合作和區(qū)域內(nèi)資源共享提出了幾點建議,與會代表分別介紹了鋼廠的生產(chǎn)經(jīng)營情況、采購價格信息、原燃材料需求及庫存情況,對原燃材料市場形勢作了分析、預測。本次會議達成了以下共識,現(xiàn)紀要如下:
一、當前中國宏觀經(jīng)濟還存在較多相互矛盾跡象,但可以確定的是,中國實體經(jīng)濟中顯示出的回暖跡象越來越多,在政府刺激經(jīng)濟措施和全球經(jīng)濟日趨好轉(zhuǎn)的態(tài)勢下,一旦民間投資快速跟上和出口筑底回升,中國經(jīng)濟下半年回升的步伐將會加快。
二、與會代表認為國內(nèi)鐵礦石價格已經(jīng)到達底部,有部分地方鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)目前已處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況,價格幾乎已經(jīng)沒有下調(diào)空間。預計未來國內(nèi)礦市場行情處于低位震蕩、小幅波動。
三、進入20XX年6月份以來,煤炭市場受前期油價回升和近期鋼材市場價格上漲的影響,都有不同程度上漲,南方地區(qū)絕大部分鋼鐵企業(yè)目前仍處于虧損狀態(tài),煤炭價格上漲過快,鋼廠已經(jīng)不堪重負。近期焦炭價格上漲幅度遠快于煤炭價格上漲幅度。與會代表一致通過在保證供應的前提下,各鋼廠共同維持區(qū)域內(nèi)煤炭、焦炭采購價格穩(wěn)定,避免惡性競爭,打消供應商的漲價預期。
四、目前鋼鐵行業(yè)處于高消耗、高成本、產(chǎn)能嚴重過剩、盈利困難階段。20XX年以來,南方鋼鐵企業(yè)除部分以建材產(chǎn)品為主的企業(yè)略有利潤以外,其他以板材產(chǎn)品為主的鋼鐵企業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。與會代表呼吁加強溝通合作,采取抱團取暖、抱團過冬等措施共同應對嚴峻形勢。
五、與會代表一致通過采購區(qū)域內(nèi)保持價格信息的及時溝通與聯(lián)系,并確保價格信息的真實性。
六、本次會議商定,第二十八次信息交流會將由衡管承辦。
特此紀要!
攀鋼國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司
二0XX年六月十七日
會議材料范文二時間:20XX年3月21日
地點:高新區(qū)行政服務中心C207會議室
主持:楊帆
參加人員:孫勇、韓松、王朝軍、報名供應商代表
記錄:楊帆
采購項目:大慶高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心生物和新材料檢測平臺設備采購項目
議題:
一、關于技術及性能要求(答疑)
二、政府采購注意事項
會議內(nèi)容:大慶高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心生物和新材料檢測平臺設備采購項目(項目編號:20XX-021),組織了招標前的預備會,就采購項目中所涉及的有關技術問題及性能要求組織投標單位、需方進行答疑,并就政府采購注意事項規(guī)定了具體要求,會議決定事項如下:
1、競爭性談判文件第12頁中第20項程序控溫馬弗爐的內(nèi)徑技術參數(shù)更改為150*200*400。
2、競爭性談判文件第12頁中第21項程序控溫干燥烘箱的內(nèi)徑技術參數(shù)更改為400*300*400。
3、競爭性談判文件中國產(chǎn)儀器設備的供貨期要求為30天。進口儀器設備的供貨期為90天。
4、專家針對投標文件提出質(zhì)疑時,投標方不能做出合理解釋的屬于無效投標。
5、正式開標前如有退出投標的投標方必須以書面形式向政府采購辦進行申請。
6、預備會上供應商沒有提出的技術問題,解釋權在需方,供方須服從。
7、預備會議紀要與招標文件具備同等效力。
集中采購機關:大慶高新區(qū)政府采購管理辦公室
開戶銀行:交通銀行開發(fā)區(qū)支行
戶名:大慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室
帳號:2360006090
會議材料范文三一、會議時間:xxxx年xx月xx日xx:xx
二、會議地點:xx項目會議室
三、會議內(nèi)容:xx月xx日開業(yè)前物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會
四、與會單位和人員:(詳見本次會議簽到表)
五、會議主持:xx
六、紀要整理:xx
會議內(nèi)容:
xx月xx日酒店開業(yè)在即,為確保材料、物資供應能滿足酒店開業(yè)要求,并解決酒店物質(zhì)采購及各專業(yè)單位在施工過程中產(chǎn)生的關于甲指甲供材料采購及三方合同方面的問題,項目部邀請采購部、酒店籌建辦、裝修設計院、綠化部、集團家居中心、物業(yè)管理公司及相關施工單位召開本次酒店開業(yè)前物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會議。
一、本次協(xié)調(diào)會議對采購流程做了深入的討論,以下為會議明確的流程:
1.室內(nèi)家私、飾品、臺燈:裝修設計院下單(抄送項目部)采購部采購設計指導廠家布置
2.酒店客戶消耗品、辦公設備、廣告、銘牌等:酒店籌建辦下單采購部采購廠家安裝。
3.蒸氣鍋爐、餐具、小五金:酒店籌建辦下單采購部采購廠家安裝。
4.室內(nèi)園林綠化類:綠化部下單采購部采購綠化部現(xiàn)場布置。
5.室外園林構(gòu)件類:綠化部提供清單項目部下單采購部采購廠家現(xiàn)場安裝。
6.機電設備、吊燈、壁燈:機電下單采購部采購機電安裝。
7.營銷方面需要的物品由營銷部門直接下單給采購部。
8.物業(yè)是單獨的系統(tǒng),需要的物品直接由物業(yè)下單給采購。
二、采購部明確了各類物資下單時間、到貨時間相關要求。
由于集團采購部采購量大,針對酒店xx月xx日開業(yè)的物資采購,采購部制定了物質(zhì)下單到貨時間表,各部門應根據(jù)物資所需的生產(chǎn)周期提前一定的時間下單,并提前書面通知到場時間,以便采購部安排物流配送。
附:《酒店物品下單到貨時間表》
三、各部門、施工單位提出的問題
1.機電:空調(diào)、水泵、配電箱、潔具、燈具、開關面板、筒燈、射燈采購單已經(jīng)發(fā)到了采購部,希望采購部要求廠家及時生產(chǎn),多催促廠家的生產(chǎn)進度及到貨時間。
2.設計院:由于浴缸在陽臺位置布置不適合,決定將客房陽臺浴缸取消,陽臺地面燈具取消,相關內(nèi)容的采購應停止。明天會發(fā)設計修改聯(lián)系單。
3.項目部:酒店SPA、酒廊、KTV、按摩間、特色餐廳、小型商鋪未招商、未定裝飾方案、未制定開放時間表,請酒店籌建辦結(jié)合酒店開業(yè)的整體效果制定時間表,開展相關的招商、裝飾、開放工作。
酒店籌建辦:最遲xx月xx日會回復項目部
4.項目部:酒店開業(yè)倒記時廣告牌及游艇碼頭方案請營銷中心盡快跟蹤落實施方案,酒店開業(yè)前的宣傳、活動等所需的物資采購及場地布置應和采購部、酒店籌建辦溝通協(xié)調(diào)好。
營銷中心:方案還未最終,方案確定后會第一時間通報項目部。
四、作物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會總結(jié)及提示
xxx酒店xx月xx日開業(yè)對于公司及整個項目銷售都至關重要,在年會上xx總裁均要求惠東鳳凰酒店必須按時開業(yè)。公司相關的各部門及參建單位必須認識到xx酒店的重要性及緊迫性,酒店xx月xx日開業(yè)這是必須完成的任務!
酒店的準時開業(yè)對于物資到位要求很高,各部門必須認真梳理絕對不能漏項,并需提前和采購部聯(lián)系,特別對于大批量采購需要了解廠家的生產(chǎn)能力是否滿足要求,對于大型設備采購需要考慮到安裝調(diào)試時間,是否需要提前安裝管道、設備基礎等。倉庫管理需針對酒店物質(zhì)大批、集中到場的特點安排好人員及存放場地,做好收、發(fā)、登記、存放工作。
附:《酒店物品下單到貨時間表》《酒店物資采購梳理》
以上內(nèi)容如各單位收文24小時內(nèi)如未提出異議將視為同意本會議紀要。
關鍵詞 高職院校;應用文寫作;三段遞進式;教學體系
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219(2012)20—0028—03
美國斯坦福大學校長約翰·亨尼斯說,“大學生能力的培養(yǎng),首先的,也是最重要的,就是寫作能力的培養(yǎng),能寫好現(xiàn)代應用文是大學生基本的能力與素質(zhì)要求”[1]。《應用文寫作》是高職院校開設的一門公共基礎課程,在提高學生寫作能力和人文素養(yǎng)等方面起著極其重要的作用。
一、高職《應用文寫作》課程存在的問題
一是地位邊緣。高職院校以培養(yǎng)技能型人才為目標,注重專業(yè)知識和技能訓練,《應用文寫作》等人文素質(zhì)類課程不受重視,特別是在部分高職院校實行“2+1”人才培養(yǎng)模式后,《應用文寫作》課程開設的隨意性大,課時任意削減,這種現(xiàn)狀嚴重影響了該課程的教學效果及教育目標的實現(xiàn)。
二是認識模糊。高職學生受就業(yè)導向、崇尚一技之長的大環(huán)境影響,認為《應用文寫作》在工作中作用不大,在學習中往往應付了事。
三是模式單一。在高職教學改革中,《應用文寫作》不被重視,仍延襲傳統(tǒng)。第一,重理論輕實踐。以理論教學為主,追求知識的系統(tǒng)性而忽視應用性,教學內(nèi)容與學生職業(yè)需求相脫節(jié)。第二,重傳統(tǒng)輕現(xiàn)實。教學內(nèi)容、文種的選擇沿用傳統(tǒng)思路,例文陳舊,與學生的生活、工作實際相去甚遠,無法激發(fā)學生的學習興趣。第三,重傳授輕參與。課堂教學以“教”為中心,采用“滿堂灌”的教學方式,學生被動接受,寫作積極性得不到提升。
四是附加值低。寫作知識的傳授和寫作能力的培養(yǎng)是《應用文寫作》課程要達成的兩個重要目標,但除此之外,諸如團隊合作意識、自主學習能力、人文素養(yǎng)培養(yǎng)等,無論是在教學內(nèi)容安排還是實際教學過程中,學校和教師都沒有給予足夠的重視。
二、高職《應用文寫作》課程改革的原則
作為面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的高職畢業(yè)生,掌握常見應用文寫作技巧、具備一定的書面表達能力,是提升崗位職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要基礎。為提高《應用文寫作》課程教學效果,必須對該課程進行改革。
一是“簡”。傳統(tǒng)的應用文寫作內(nèi)容豐富,文種較多,應根據(jù)高職院校培養(yǎng)目標和學生就業(yè)崗位,改變“大而全”的教學內(nèi)容框架體系,遵循“少而精”的原則,選擇學生未來學習和工作中常用的文體。在教學方法上,要抓住難點、突出重點,側(cè)重于與專業(yè)和崗位的銜接,精講多練。
二是“新”。從實際出發(fā),不拘泥于書本和范文,盡可能多地收集生活中的鮮活材料,適當增加一些發(fā)生在學生現(xiàn)實生活中的事,激發(fā)學生的學習興趣。
三是“用”。該課程最大的特點就是實用性,即滿足日常學習、工作和生活的需要,因此要把應用文寫作還原到現(xiàn)實生活中,使學生有話可說、有事可寫。
四是“特”。高職學生就業(yè)崗位以生產(chǎn)、建設、管理、服務崗位為主,經(jīng)濟、日常事務類的文體用得較多,因而在內(nèi)容安排、例文選擇上要緊密結(jié)合專業(yè),體現(xiàn)高職特點和專業(yè)特色。
三、高職《應用文寫作》課程“三段遞進式”教學體系構(gòu)建
所謂“三段遞進式”教學體系,就是把教學過程分成三個階段,在每個階段采用不同的教學方法,以實現(xiàn)不同階段的教學目標。“三段遞進式”教學體系,既反映了學習的時序,也反映了《應用文寫作》課程的目標層級,見圖1。
(一)以案例教學法滲透寫作知識
所謂案例教學法,就是教師根據(jù)一定的教育目的,以案例為基本教學材料,將學生引入特定的真實情境中,通過師生之間、生生之間的多向互動、平等對話和積極探討,提高學生面對具體情景的決策能力和行動能力的一系列教學方式的總和[2]。
1.案例激趣
應用文寫作的教學總體來講比較枯燥,如果只按照課程要求進行簡單的講授或是照本宣科的模仿,不但課堂氣氛難以調(diào)動,而且很難激起學生對應用文寫作的學習興趣。教師要講究教學方法,多用生動的案例激發(fā)學生的興趣,引導學生主動學習。如在講授招聘啟事時,精心挑選富有特色、視覺沖擊力強且與學生所學專業(yè)相近的招聘啟事,貼近學生的實際,既能激發(fā)學生的好奇心和興趣,又能啟發(fā)學生的寫作思維。
2.正例引知
在案例教學中,教師要引導學生對所選擇的案例進行多角度的剖析和學習,圍繞案例展開充分的討論,運用已經(jīng)掌握的基本理論知識,找到解決問題的有效方法和途徑,使學生在解決問題的過程中得到鍛煉。
3.反例糾錯
在應用文寫作教學中,讓學生知道如何寫很重要,但是要強化教學效果,還應該讓學生知道“不應該這樣寫”。在歷年學生的作業(yè)中,收集有典型意義的“病例”,作為評議的對象,學生根據(jù)寫作要求和自己的理解,對其進行“品頭論足”,自由討論,同時要求學生把大家的意見記錄下來,對評議對象進行修改評議,這種方式對學生的觸動和啟發(fā)比較深刻。
(二)以任務驅(qū)動強化模擬寫作
基于一個典型任務,引導學生由簡到繁、由易到難、循序漸進地完成一系列任務,培養(yǎng)學生的合作意識和分析問題、解決問題的能力。
1.延續(xù)性原則
設計任務必須緊緊圍繞教學目標,遵循學生知識積累和能力提升的規(guī)律,注重寫作知識、能力的前后連貫性、延續(xù)性和漸進性,既要以學生已有的知識和技能為基礎,又要為學習新知識和新技能做好鋪墊。如,學習會議紀要的寫作,可以先從會議記錄的寫作開始,然后把寫好的會議記錄改寫成會議紀要,最后把會議紀要改寫成會議簡報。會議記錄、會議紀要、會議簡報三者之間層層遞進,最終循序漸進,達到教學目標。
2004年施工企業(yè)開始按照《建造合同》進行帳務處理,但是施工企業(yè)的生產(chǎn)特點以及各種因素,使施工企業(yè)并沒有完全而徹底地執(zhí)行,因此在審計中遇到了很大的障礙,我們現(xiàn)在說的未確定的收入,包括標外工程、委托、洽商、設計變更、變更設計、材料差價、材料量差等原因形成的待建設單位審批的工作量收入;以及未確認的機械租賃收入、拆、安裝、運輸機械的收入、焊接費用收入等。這些未確定的收入,能否結(jié)算回來,在合同中沒有明確的解釋,招標文件中也沒有明確的列示,往往成為了一個懸而未決的收入概念,可是對于內(nèi)審工作來說,恰恰對離任者的經(jīng)濟評價起到關鍵的作用。
如何確認這些收入,確認多少,對審計人員的職業(yè)判斷和業(yè)務能力都是一個考驗,當然還要掌握建設單位的確認標準和態(tài)度等。
首先要制定確認未確定收入的幾個原則,這樣就能夠在審計實施階段把握一條標準線和更加有的放矢:
(1)謹慎性原則,在審計實施階段,對于被審計單位提供的已施工但是建設單位尚未批準的未確定的收入,沒有建設單位的認可證明材料,審計時該收入將不予采納。但是在審計報告經(jīng)批準尚未下發(fā)以前,被審計單位從建設單位取得了認可該部分收入的證明材料,可以調(diào)整確認該部分收入,修改審計報告。
(2)客觀性原則,由于在施工過程中為這些未確定的收入而發(fā)生的所有成本,無論如何列支,都必須在審計時確認為成本。因為這部分成本無論收入取得與否,均已發(fā)生,無法逆轉(zhuǎn)。
(3)追認性原則,在審計實施階段,未確定的事項影響了被審計單位的盈虧結(jié)論,一個施工項目的結(jié)算往往要跨幾個年度,待被審計單位完成該項目的結(jié)算后,再行對當時審計時的未確定事項一一確認。在后續(xù)的審計重新認定時,對于審計實施階段的一個在建項目的未確定事項,涉及到原未確定事項實現(xiàn)后的劃分問題,做如下規(guī)定:能夠按工程節(jié)點或工程項目劃分清楚的,按工程項目進行確認收入和成本費用;不能夠按工程節(jié)點或工程項目劃分清楚的,按完工百分比(即審計時前任領導完成的甲方確認的工作量除以最后的結(jié)算量)來分劈這部分未確定收入的結(jié)算額。
其次,在審計實施階段,對被審計單位有證明資料表明能取得未確定收入,必須進行初步估算該未確定收入的能夠回收數(shù)額,并且深入考證證明材料的效用性和把握性。
例如,我們在對某電力工程項目經(jīng)理部的任期審計時,該工程項目施工進度大約進行了56%,但是審計實施時已經(jīng)報電廠批準的工作量為合同價的35%.由于電廠要求提前合同工期2個月,項目經(jīng)理部采取了加大勞動強度和勞動時間等措施。當時,項目經(jīng)理部拿出了一份會議紀要,是建設單位召開的動員大會,投資方(大股東)的總經(jīng)理的報告中提出,如施工方能提前合同工期一個月獎勵500萬元,二個月1000萬元,依次類推。該項目部拿出這么一份會議紀要,按照審計時的工程進度,比原來的網(wǎng)絡進度提前了1個月,因此他們要求確認獎勵收入500萬元。
當時,我們審計組認真研究了會議紀要的每個細節(jié)。在報告中,獎勵的條件就是提前合同工期這么一個要件,但是我們可以把它和合同,還有招標文件聯(lián)系起來看,在合同中明確的表明了合同工期的截止日期,這份會議紀要只是起鼓動干勁的激勵作用,沒有法律效力。從公司法的角度看,即使總經(jīng)理同意了會議紀要的內(nèi)容,但是還必須有股東會通過后才有效力。因此,盡管當時施工進度提前了一個月,我們也沒有確認收入500萬元。
又例如,在審計一個項目部時,該項目部對施工過程中發(fā)生的材料價差和量差的預算資料已經(jīng)裝訂整齊,尚未報送到建設單位。并且能夠查閱到建設單位為調(diào)整材料差而發(fā)的文件,從會議紀要中必須把握兩個關鍵點:一是時間段的概念,一是調(diào)整材料的范圍。必須掌握兩個具體的必要條件:一是購買時的材料發(fā)票,一是標準的出庫領用單。審計組用這份會議紀要中限定的條件和要求,對該項目部報送建設單位的預算資料進行了檢查,把不符合要求部分進行了剔除。通過審計的實施,被審計單位及時按審計要求進行了整改和完善,重新整理了一份預算資料,不僅挽回了經(jīng)濟損失,而且提高了自身的管理水平。當然,審計組對材料差的認定是按初始的資料進行了估算。
2、未確定的成本費用在經(jīng)濟責任審計過程中,另一個難點就是對未確定的成本費用問題如何去確認,同樣會影響最后的經(jīng)營評價結(jié)果。這里所說的未確定的成本費用,主要包括未結(jié)算的分包工程款、已使用未辦理出庫入庫手續(xù)的材料、未統(tǒng)計結(jié)算的機械臺班、應攤未攤的其他直接費、應結(jié)未結(jié)的間接費用等。本來這些成本費用的支出很容易可以確認的,但是施工企業(yè)的管理水平較低、資金狀況較差、施工地點比較分散等原因造成了這些未確定成本費用的存在,而且由于單位的個體差異(領導決策、經(jīng)營管理)使這種未確定的成本費用不僅數(shù)額大,而且拖延時間較長,給企業(yè)的盈虧狀況造成了一個模糊不清的概念。在審計實施階段,必須把這些費用從前任領導的任期內(nèi)劃定一個界限,分清責任,明確盈虧,因此如何確認這些未確定的成本費用也就成了關鍵所在。
2.1未確定的人工費,主要指分包工程尚未結(jié)算的部分。在審計實施階段,對于分包結(jié)算尚未完成而預估的成本,必須有分包合同、預付款證明、工程部門的簽證單,經(jīng)審計人員進行估算后可對該成本予以采納。
分包工程部分發(fā)生的人工費,一般占到總成本的25%,因此在審計時必須給以特別的關注。在施工過程中,對分包結(jié)算不及時,平時只是以預付款的方式給付工程款,所以在審計時就很難確定,前任領導在任期間發(fā)生的分包結(jié)算到底有多少,雖然可以通過分包合同看分包范圍、工程簽證單,但是僅有這些還是不能完全確定分包結(jié)算的數(shù)額。我們采取的確認方式一般遵循如下原則:一是依據(jù)分包合同確認完成的工作量,如果分包范圍內(nèi)的施工任務完成,那么該部分的分包成本就可以計?。欢歉鶕?jù)完成合同工期的百分比計算。
例如,某施工隊伍與被審計單位簽定了一份勞務分包合同,工程價款2150000元,并且規(guī)定了明確的施工范圍,合同工期10個月,截止到審計時,被審計單位已付施工隊伍工程款850000元,已施工時間為6個月,受建設單位的設備到貨影響及圖紙滯后等原因,實物工作量只完成了45%.在這種情況下,審計人員如何確認施工分包成本,按照合同規(guī)定的分包范圍排查,幾乎所有的工序都沒有按施工網(wǎng)絡進度結(jié)尾,屬于開口等的狀態(tài)。盡管只完成了實物工作量的45%,但是實際的成本投入已經(jīng)發(fā)生了,因此確認發(fā)生的成本時應該按合同價款的60%考慮。
三是根據(jù)預付款的數(shù)額確認分包成本。有些時候,工程中斷時間很長沒有復工,在審計時確認分包成本沒有辦法依據(jù)上述原則,只有按預付款的數(shù)額確認了。
2.2未確定的材料費,主要指施工過程中已投入使用,而尚未辦理入庫出庫手續(xù)的材料。為了強化材料管理,督促各單位加強材料成本的會計核算,在審計實施階段,對于預估的材料成本,必須有物資采購合同、辦理了出庫手續(xù),并對該批材料進行了暫估入庫。否則,審計人員將對該材料成本不予采納。
2.3未確定的機械費,主要指施工過程中已發(fā)生,而尚未辦理結(jié)算的機械費成本。在審計實施階段,對于租用的機械預估成本時,必須有機械租用協(xié)議、臺班費結(jié)算單、預付款證明等資料,經(jīng)審計人員估算后可對該成本予以采納。
2.4未確定的其他費用,主要指施工過程中已發(fā)生,除上述三項費用以外的其他直接費用,包括臨建費用、水電費用、二次搬運費等。對于這些費用的確認,有證明資料的按證明資料確認;沒有證明資料的,按已經(jīng)發(fā)生的該部分費用的月平均值計算預估費用。
【關鍵詞】工程索賠、管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
20多年前,我們才真正意義上第一次接觸到了工程索賠的概念,指的是工程承包商并非由于自身原因而發(fā)生的合同規(guī)定之外的工作或損失,因而要求發(fā)包人進行費用和時間的補償。
1工程索賠概述
1.1工程索賠意義
魯布革水電站工程中,日本大成株式會社首先引燃了“導火索”。在合同實施過程中,他們稱業(yè)主沒有按照合同規(guī)定,提供合格的三級標準現(xiàn)場公路。承包商車輛只能在塊石墊層路面上行駛,造成輪胎嚴重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400 條超消耗輪胎補償,也就是“業(yè)主違約賠償”。最終我們在外國專家的幫助下,補償了208條輪胎。
通過此次事件,國內(nèi)建筑承包商才開始認識到了工程索賠對于企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性,日本大成公司之所以敢于以當時不可思議低價投標,擊敗競爭對手,靠的就是工程索賠,資料顯示他的索賠金額占合同價的2.83%,和國際市場10%~20%的比例相比,已經(jīng)是很低了,被世界銀行專家稱為“少見的低索賠”。
1.2工程索賠目的
按施工索賠的目的可分為工期索賠和費用索賠。
工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長施工時間,使原定竣工日期或階段性完工日期順延一段合理的時間。這樣承包商就可以避免承擔誤期損害賠償費,并且可能因提前竣工得到獎勵。
費用索賠即承包商向業(yè)主要求補償不應該由自身承擔的經(jīng)濟損失,取得合理的經(jīng)濟補償。承包商進行工程施工的主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤,對自身合法經(jīng)濟利益的追求就是進行費用索賠最大的動力。
2.工程索賠的原因
在工程施工過程中引起索賠的原因很多,但他們都有共同點,就是相關方(包括業(yè)主、保險公司、借貸商、運輸商等)的變更、違約和不可抗力因素使承包商收受了費用和工期上的損失。下面僅以魯布革水電站為例說明引起索賠的原因及分布情況。
該工程合同價為8463萬元人民幣,僅為標底價14958萬元的56.9%,合同工期為1597天,最后工程實際提前四個月完成。在工程實施過程中,共發(fā)生21起單項費用索賠和1起工期索賠,見下表。
按造成索賠原因分析,由于業(yè)主違約引起的索賠有7起,占總數(shù)的33.3%,占第一位。由于供應當?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起,占總數(shù)的28.6%,占第二位。其他單獨原因分別引起的次數(shù)都很少。
3工程索賠依據(jù)的收集、整理
工程索賠依據(jù)的收集、整理工作,對于日后同業(yè)主協(xié)商、談判至關重要,直接影響著索賠的成功,是索賠程序中最關鍵的一環(huán),總的原則和目的就是,在此階段要盡最大努力將索賠數(shù)量及事實形成書面確認。
3.1施工合同及其附屬文件
施工合同在索賠中起著決定性的作用,沒有合同依據(jù)可以說承包商無從索賠,是索賠工作開始前,必須要認真仔細通讀的重要文件,因而任何一個優(yōu)秀的承包商總有敏銳的洞察力,及豐富知識、經(jīng)驗作為基礎,合理、細致表達準確的合同條款,不但可以直接提供索賠依據(jù),更減少了索賠的相關繁瑣手續(xù),更能索賠成功.
3.2招標文件
招標文件是工程項目合同文件的基礎,包括通用條件、專用條件、施工技術規(guī)程、工程量清單、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等。
3.3投標報價文件
在投標報價文件中,承包商對施工所需的設備和材料列出了數(shù)量和價值,對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標及簽訂施工協(xié)議書以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3.4承包方與業(yè)主往來的文件
承包方與業(yè)主往來的文件指的是工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認函、加速施工指令、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等。承包商要指定專人負責這些文件的保存、保管工作,在提交索賠資料時通過認真篩選對索賠最有力的文件,作為支撐。
3.5工地會議記錄
工地會議又稱為例會,如標前會議紀要、施工協(xié)調(diào)會議紀要、施工進度變更會議紀要、施工技術討論會議紀要、索賠會議紀要等。是施工中定期召開的會議,會議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務。必須認真對待會議記錄的內(nèi)容。會議記錄的簽字確認很重要,只有有關人員簽字認可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
3.6施工現(xiàn)場記錄
如施工日志、施工技術人員的工作日記等。施工日志記錄了工程項目從開工至竣工全過程,有施工中發(fā)生問題的處理與評價記錄等,一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致。運用得好的話,這部分材料可成為有價值的索賠證據(jù)。同時,施工技術人員的工作日記一般要記錄工作過程發(fā)生的事宜。在工作日記里包含實際工作的詳盡工作記錄,日記可以成為報告有力的支持材料,有時可能充當索賠的重要證據(jù)。
某施工單位跟業(yè)主索賠過程中,114次每周例會紀要的原始記錄共344頁,全部保存完整,字跡清晰,真實地再現(xiàn)了工程施工的全過程,成為索賠重要得證據(jù)來源。最終提供給法院的資料共17卷計737頁,堆放有1米之高。 最后雙方在法院主持下達成調(diào)解協(xié)議,乙方索賠全部成功。
3.7工程財務記錄
如工程進度款每月支付申請表、工資單、設備、材料采購單、付款憑證、工程開支月報等。在索賠計價時,財務單證十分重要。
3.8工地現(xiàn)場記錄
如降水量、風力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時,承包方應利用一些非常的手段,如攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場發(fā)生的重要事件由開始到結(jié)束的整個過程真實地記錄下來,作為將來索賠的證據(jù)。
3.9市場信息資料
市場信息資料指的是有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會計核算資料,材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)等。承包商應注意這些資料的收集整理,有時會成為索賠的有效證據(jù)材料。
3.10規(guī)范
對承包商來講規(guī)范是重要的證據(jù)來源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴格依照施工規(guī)范施工,運用好規(guī)范。
4工程索賠過程追蹤
在索賠報告上報以后,并不是等待業(yè)主及工程師的批復,就可以解決,通常業(yè)主或工程師對承包商上報的依據(jù)文件等審核時,會提出很多關于索賠依據(jù)文件的疑問,這時承包商需要隨時對業(yè)主及工程師提出的疑問做出正式的、準確地回答,才會在索賠工作中爭取到最大的主動權。如果承包商沒有及時地、準確地、正式的回答,業(yè)主或工程師就會認為承包商提交的索賠文件缺乏依據(jù),予以擱置或就其中某個沒有回答出的問題而展開攻擊,否認承包商提出的索賠事實。
在此期間承包商應該和業(yè)主或工程師充分的接觸,了解他們的動態(tài),清楚他們對此次索賠事件的看法,以及他們對承包商提供的索賠資料審核情況,需要不需要再補充相關依據(jù),只有掌握了這些,才能對日后協(xié)商添加籌碼。
5索賠成功的關鍵及建議
一般成功的索賠項目,必定離不開以下幾方面工作:
5.1保證工程質(zhì)量和工期
優(yōu)良的工程質(zhì)量和合理或超前的施工進度,確保能按合同工期完工是取得業(yè)主和工程師信任的基礎,也是索賠成功的前提條件。
5.2做好合同管理
俗話說得好“打鐵還需自身硬”,良好的個人素質(zhì),完善的組織制度,快速靈活的反應能力,在索賠工作時能取得事半功倍的效果。要做好這一點必須要有一個既懂技術又熟悉合同的項目經(jīng)理,加強合同管理和組織協(xié)調(diào),重視溝通工作,使工程現(xiàn)場施工和合同緊密結(jié)合起來,不放過任何索賠機會。另外設置專門的合同機構(gòu),配備長期駐地的合同管理人員,跟蹤工程進度和積極參與現(xiàn)場施工,在編寫索賠報告文件和進行索賠談判時,會運用合同知識來解釋和論證自己的索賠權,并能正確計算出自己應得的工期延長和經(jīng)濟補償。
5.3善于進行索賠談判
人的因素是關系到談判實質(zhì)性進展的關鍵,施工索賠人員的談判能力對索賠的成敗關系甚大。談判者必須熟悉合同,懂工程技術,善于處理人際關系,并有利用合同知識論證自己索賠要求的能力。領導要適當出面,配合索賠人員的工作。在施工索賠談判中,應注意做到以下幾點:①應嚴格按照合同條件的規(guī)定進行,不要采取強加于人的態(tài)度,要以理服人,客觀冷靜。虛心聽取對方的意見, 要有耐心,一點點解釋,多從工程實際和現(xiàn)場情況入手,施工單位對現(xiàn)場情況了解總要細精于工程師和業(yè)主工作人員,博取其認可和同情;心理素質(zhì)過硬,避免吵鬧引起的人為拖延現(xiàn)象。②談判前要做充分準備,什么地方可以讓,什么地方要努力堅持,到達什么樣的目的和底線要心中有數(shù)。③善于采納對方合理意見,在堅持原則的基礎上做適當?shù)淖尣剑瑢で箅p方都能接受的解決辦法。
結(jié)束語
索賠工作是能力與耐力的考驗,是知識與技能的應用,是智慧與思想的結(jié)合。一個優(yōu)秀的建筑承包商不僅要有時時刻刻準備索賠的思想意識,還要有豐富的索賠知識、技巧。只有具備這樣能力的企業(yè)才會在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[關鍵詞]活血化瘀; 慢性肺心病; 高黏滯血癥; 療效觀察
[中圖分類號]R541.5[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515(2010)-8-028-01
慢性肺心病是呼吸系統(tǒng)的主要疾病之一,高黏滯血癥是慢性肺心病的重要病理生理改變,并加重肺動脈高壓及右心衰竭[1]。我科于2008年1月~2010年1月采用桃紅四物湯和丹參注射液滴注治療慢性肺心病高黏滯血癥患者30例,效果滿意。現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1 一般資料 60例慢性肺心病高黏滯血癥患者均為我科住院患者,均符合WHO制定的慢性肺心病診斷標準。全部病例均有不同程度的心功能不全、高黏滯血癥。其中男37例,女23例;年齡50~75歲,平均55.6歲;病程為2~26年。治療組與對照組各30例,兩組患者在性別、年齡、病程方面比較,差異均無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2治療方法
1.2.1用藥方法 治療組采用桃紅四物湯治療。桃仁25g,紅花15g,川芎15g,赤芍20g,熟地15g,當歸15g。每日l劑,水煎分3次口服。同時采用丹參注射液(正大青春寶有限公司生產(chǎn)) 20ml加入生理鹽水250ml中靜脈滴注,1次/d。對照組單純采用丹參注射液靜脈滴注(同上) 。兩組均15 d為1個療程,共治療2療程。治療期間不使用任何抗凝、擴血管藥物。
1.2.2觀察指標 兩組治療前后均進行心電圖、血液流變學檢測。心電圖采用常規(guī)十二導聯(lián)檢測。
1.3療效標準 依據(jù)2006年第二屆全國慢性阻塞性肺疾病與第八屆全國肺心病學術會議紀要的標準[2]。
1.4統(tǒng)計學處理 計量數(shù)據(jù)以 表示,采用t檢驗,計數(shù)資料采用χ2檢驗。
2結(jié)果
2.1兩組療效比較 治療組30例中顯效21例,有效7例,無效2例,總有效率93.3%;對照組30例中顯效7例,有效14例,無效9例,總有效率70.0%。兩組比較差異有統(tǒng)計學意義(P
2.2兩組心電圖療效變化比較 見表1。
3討論 se:tab
±慢性肺心病多呈現(xiàn)黏、濃、聚、凝的特點[3]。中醫(yī)認為本病發(fā)生乃心肺氣虛、瘀血內(nèi)停所致。桃紅四物湯出自《醫(yī)宗金鑒?婦科心法要訣》,由當歸、芍藥、熟地黃、川芎、桃仁、紅花組成,具有養(yǎng)血活血祛瘀之功。方中桃仁、紅花、芍藥、當歸并入血分而逐瘀行血;川芎為血中之氣藥,具有通達氣血之功效;丹參,專入血分.其功在于活血行血,內(nèi)達臟腑而化瘀滯。據(jù)現(xiàn)代藥理研究,桃仁、紅花、當歸、赤芍、川芎、熟地黃等均有一定的抗凝、擴張血管、改善組織器官的血液循環(huán)、增加血流量、降低血管阻力的功能;能改善血液的理化性質(zhì),調(diào)整凝血及抗凝系統(tǒng),防止血栓形成[4]。
本研究結(jié)果顯示,桃紅四物湯配合丹參注射液對慢性肺心病高黏滯血癥患者治療效果令人滿意,與單純丹參注射液治療組對比,在心電圖、血流變等方面,均有明顯差異(P
參考文獻
[1] 蒲蓉,賴幼林.刺五加注射液對肺心病高黏血癥血液流變學的影響.云南中醫(yī)中藥雜志,2009,21(6):22.
[2] 中華醫(yī)學會呼吸病學分會慢性阻塞性肺疾病學組.第二屆全國慢性阻塞性肺疾病與第八屆全國肺心病學術會議紀要.中華結(jié)核和呼吸雜志,2006,25(8):503.
【關鍵詞】 現(xiàn)場監(jiān)理;考核;資料;重要性
【中圖分類號】 tu716【文獻標識碼】 b 【文章編號】 1727-5123(2012)03-020-02
1現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的必要性
近年來,建設監(jiān)理行業(yè)競爭日趨激烈,行業(yè)走勢日益多變,挑戰(zhàn)與機遇并存。監(jiān)理企業(yè)都以做大做強為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,打造企業(yè)品牌,提高業(yè)主滿意度,使企業(yè)監(jiān)理項目和營業(yè)額逐年的擴大。監(jiān)理企業(yè)提供的是一種項目式管理方式的高智能、有償性技術咨詢服務。對監(jiān)理單位而言直接承接著對具體工程項目實施監(jiān)理、按合同約定完成監(jiān)理任務職責的是其下設的每個監(jiān)理部;監(jiān)理部同時還是監(jiān)理單位對外開展業(yè)務、展示企業(yè)形象的窗口。其服務質(zhì)量的高低、監(jiān)理效果的好壞,直接影響著監(jiān)理單位的信譽和發(fā)展。監(jiān)理人員對監(jiān)理項目的成敗及企業(yè)口碑、品牌的打造起著非常重要的作用。因而在監(jiān)理企業(yè)中構(gòu)建一種科學合理的激勵與約束機制來引進人才,同時保住人才、激勵人才顯得尤為重要。
個別監(jiān)理企業(yè)由于不重視對現(xiàn)場監(jiān)理部工作的考核,在具體監(jiān)理過程中,現(xiàn)場監(jiān)理部工作不到位、責任性不強、監(jiān)管不力,造成了極大的經(jīng)濟損失和質(zhì)量隱患,嚴重地影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)只有做好對現(xiàn)場監(jiān)理部的考核工作,才能發(fā)現(xiàn)項目部在施工監(jiān)理過程中存在的問題,及時處理糾正,改善工作方法,提高業(yè)務水平,樹立良好的企業(yè)形象。
2對現(xiàn)場監(jiān)理部管理考核的主要內(nèi)容
2.1項目交底。項目交底是在現(xiàn)場監(jiān)理部進駐工程現(xiàn)場前期,由公司經(jīng)營部門將已獲取的項目信息傳達給現(xiàn)場監(jiān)理部。由于項目建設屬于有個體差異的工作,不同的建設項目往往存在差異,不論我們具有多么豐富的工作經(jīng)驗,工作模式都不可能一成不變的。因此,對工程項目相關信息的收集和分析成為現(xiàn)場監(jiān)理部機構(gòu)進駐工程現(xiàn)場前期的重要工作。而監(jiān)理工作往往在進入初期存在較多困難,參建各方由于溝通不夠,信息不對稱等原因,易產(chǎn)生沖突,直接影響到工程建設的有效推進。解決問題的關鍵在于加強這一階段相關信息的收集、傳達、溝通,以不斷取得共識,實現(xiàn)建立信任、建立相宜的業(yè)務工作程序。項目交底應有以下幾條:⑴項目交底內(nèi)容為:工程概況、工程特點和難點、監(jiān)理合同要求的理解、施工合同及承包單位情況、業(yè)主方項目管理體系情況等;⑵項目交底由公司負責經(jīng)營工作的負責人主持,相關領導及質(zhì)量部、總監(jiān)領導的現(xiàn)場監(jiān)理部人員參加,交底應留下書面記錄并由參加人員會簽。
2.2在對監(jiān)理項目部資料整理方面。
2.2.1基本文件檢點??偙O(jiān)姓名、證書編號、專業(yè)、職稱等信息,是否符合規(guī)定和工程要求。其他專業(yè)監(jiān)理工程師證書信息,資質(zhì)和專業(yè),是否符合規(guī)定和工程要求??偙O(jiān)任命書編號,任命人姓名,是否符合要求。監(jiān)理規(guī)劃編號,編制、審核、批準人的姓名,是否符合要求。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容,是否符合要求??偙O(jiān)任命書、總監(jiān)代表任命書、見證員授權書等是否齊全。
2.2.2監(jiān)理工作依據(jù)檢點。有無監(jiān)理合同,合同編號,是否為有效版本。監(jiān)理規(guī)劃是否為有效版本。監(jiān)理規(guī)劃中所列的標準、規(guī)范清單和項目監(jiān)理部使用的標準、規(guī)范,是否能夠滿足監(jiān)理工作需要,是否為有效版本。現(xiàn)場使用的圖紙,是否能夠滿足監(jiān)理工作的需要,是否為有效版本。施工組織設計(方案)報審表的編號,監(jiān)理工程師和總監(jiān)(或總監(jiān)代表)的簽字情況等。
2.2.3施工單位資質(zhì)審查情況。是否對施工單位資質(zhì)證書進行了審查。是否對施工單位營業(yè)執(zhí)照進行了審查。是否對施工單位的《安全生產(chǎn)許可證》進行了審查。
2.2.4施工設備。主要施工設備是否報審、是否有相關的質(zhì)量證明材料。
2.2.5監(jiān)理工作資料 。第一次工地會議紀要的編號,會議內(nèi)容是否符合《監(jiān)理規(guī)范》5.2.10條的規(guī)定;各單位會簽情況。抽查監(jiān)理日記的日期;對監(jiān)理日記中記錄的問題是否有跟蹤記錄,對于履行監(jiān)理程序的是否有閉合回復;從其他相關資料追查監(jiān)理日記的時效性。抽查監(jiān)理月報的編號(或月份),監(jiān)理月報的內(nèi)容是否符合監(jiān)理規(guī)范的有關規(guī)定;監(jiān)理月報是否經(jīng)總監(jiān)簽署;文件的簽章情況。是否定期召開工地例會,并形成會議紀要;抽查會議紀要的編號、會議名稱、主持人、會議簽到單位內(nèi)容確認簽字;其他專題會議紀要是
符合要求。與業(yè)主、施工單位、設計單位來往文件是否有簽字記錄。是否有關于施工現(xiàn)場的安全檢查記錄。是否對施工關鍵部位程序有影像記錄;對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量安全問題或質(zhì)量安全隱患,監(jiān)理工程師是否采用照相、攝影等手段予以記錄?,F(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)圖,通信表、氣候記錄、主要監(jiān)理工作程序是否上墻。
2.2.6施工過程監(jiān)理文件資料。對檢驗批、分項、分部、單位工程檢驗的簽認記錄是否符合規(guī)定要求;有無未通過檢驗簽認進行驗收的工程。對施工關鍵過程/特殊過程(含隱蔽工程、防水/防腐處理、重要部位焊接、大體積混凝土澆注等)是否進行了監(jiān)控;查巡視、旁站記錄。是否對現(xiàn)場的安全、文明施工情況進行檢查;檢查資料是否齊全。
2.2.7施工材料及構(gòu)配件審查情況。抽查的鋼筋、混凝土等報驗申請表編號,附件內(nèi)容(包括出廠證明、生產(chǎn)合格證)、見證取樣是否有見證員、專業(yè)監(jiān)理工程師簽字、是否符合規(guī)范要求。
2.2.8監(jiān)理評估報告。基礎分部工程質(zhì)量評估報告、主體分部工程質(zhì)量評估報告、單位工程質(zhì)量評估報告、節(jié)能保溫評估報告、施工監(jiān)理工作總結(jié)是否符合規(guī)范要求,是否按規(guī)定時間內(nèi)完成。
2.2.9合同管理?,F(xiàn)場項目部是否有合同臺賬;有各類施工合同、甲供材料設備供貨合同、施工階段業(yè)主簽訂的監(jiān)測、檢驗等技術服務合同的有效合同件。是否有對業(yè)主授權范圍內(nèi)的招標文件及合同的審核報告、報告形式、內(nèi)容是否符合要求。是否有合同執(zhí)行情況報告。
2.2.10工地現(xiàn)場狀況。施工現(xiàn)場“五牌一圖”標示牌,“兩欄一報”是否上墻(“五牌一圖”即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖;“兩欄一報”,即讀報欄、宣傳欄和黑板報)?!叭龑殹笔褂们闆r;“四口”是否做好防護工作。施工現(xiàn)場的安全文明施工情況。施工材料堆放是否整齊,現(xiàn)場的安全通道是否順暢。施工現(xiàn)場是否采取封閉管理。施工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況是否采取防疫措施。
2.3現(xiàn)場監(jiān)理部管理考核的幾點注意事項。
2.3.1考核應堅持長抓不懈,持之以恒。最好采取每月定期進行的方式,以隨機抽樣的方法選取考核項目;
2.3.2考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進,逐步提高。應充分考慮本地區(qū)、本單位的實際情況,不宜一開始就將標準定的過高,以至執(zhí)行起來發(fā)生困難,達不到預期的效果。
2.3.3在實施考核的過程中應注意收集和聽取基層各部門的意見;對考核內(nèi)容和方式進行定期調(diào)整、不斷完善改進,保持適宜性、有效性,增強可操作性。
2.3.4考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式。我們的做法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過檢查增進同其它監(jiān)理部的信息溝通與交流,學習和借鑒好的工作經(jīng)驗,彌補和改進不足。
2.3.5對每次考核都應做好總結(jié)??刹捎每己藞蟾娴男问较掳l(fā)至各個監(jiān)理部,推廣先進的工作經(jīng)驗, 指出存在的問題和不足。對考核成績突出的監(jiān)理部給予表彰和獎勵, 對存在問題較多,開展監(jiān)理工作不到位的監(jiān)理部給予批評和處罰。
2.3.6每次考核后,公司職能部門還應注意做好跟蹤檢查,督促監(jiān)理部(組)積極落實整改,不斷提高工作質(zhì)量,以達到考核的真正目的。
2.3.7在考核項目監(jiān)理部的同時,對項目監(jiān)理部的每個人員進行考核,由公司對項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)進行考核,總監(jiān)(總監(jiān)代表)對監(jiān)理工程師進行考核,監(jiān)理工程師對監(jiān)理員進行考核。對考核不合格的應有處理措施。
2.4業(yè)主回訪。結(jié)合貫標要求,由經(jīng)營部對項目業(yè)主進行一次書面回訪,并由經(jīng)營部進行分析后,提出分析報告,供質(zhì)量部在進行季度考核結(jié)果分析時應用。對業(yè)主有較大抱怨的項目進行重點分析,并協(xié)助總監(jiān)采取有針對性的措施。這項工作使我們能及時掌握業(yè)主的反映及要求,對我們及時改進工作有很大幫助。
3結(jié)束語