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關鍵詞:山區(qū)高速公路;施工安全;對策;安全生產(chǎn)
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:
一、山區(qū)高速公路工程施工安全問題的原因分析
1、目前的施工安全形勢
我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題,安全形勢不容樂觀,安全問題也日益突出。在一些山區(qū)高速公路工程建設的施工現(xiàn)場,受作業(yè)環(huán)境條件的限制和人為因素的影響,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象仍然廣泛存在,現(xiàn)場安全隱患未能徹底消除,因工傷亡的重大安全事故還時有
發(fā)生。
2、原因分析
施工現(xiàn)場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發(fā)生?施工安全問題產(chǎn)生的原因究竟是什么?本文結合筆者的經(jīng)驗和認識,分析如下。
2.1認識不到位
對安全生產(chǎn)認識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現(xiàn)在三個方面:一是對安全責任認識不清,一些交通行業(yè)主管部門認為,施工安全生產(chǎn)實行屬地管理,施工安全管理是安全監(jiān)督部門的事。對建設項目而言,項目業(yè)主的認識也不到位,不少項目業(yè)主認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事情,現(xiàn)場安全監(jiān)管是監(jiān)理的事情,認為自己不應該承擔安全責任。有的甚至認為管多了責任就會上身,思想上沒真正重視。這種片面認識直接導致施工安全監(jiān)管機構和體系建設不健全,措施不得力,安全管理工作僅是開個會、發(fā)通知、提口號和走過場地進行檢查;二是對安全生產(chǎn)愚昧無知,部分施工單位一味追求進度和效益,在安全方面,雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度,但并未真正落到實處,存在麻痹大意的思想和僥幸心理,安全檢查也是流于形式,有的單位甚至弄虛作假,應付檢查,對安全生產(chǎn)的愚昧和無知造成安全隱患無窮,很多慘痛的重大安全生產(chǎn)事故,均是死于愚昧、死于無知;三是對安全生產(chǎn)規(guī)律缺乏研究,認識不夠深入,對安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足。
2.2管理不到位
對安全生產(chǎn)管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)管理機構和安全保證體系未真正建立,一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機構和專職安全員,使得管理力量更加薄弱;二是安全生產(chǎn)責任制度沒有層層落實到位,對分包單位實行以包代管,制訂的安全生產(chǎn)有關管理制度也形同虛設;三是一些施工單位一味強調進度而趕搶工期,片面注重經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)管理,對違章違規(guī)的行為,處罰措施和整改落實均不到位,致使施工現(xiàn)場到處存在安全隱患,安全事故隨時都有可能發(fā)生。
2.3監(jiān)管不得力
政府安全監(jiān)管不得力是施工安全問題的間接原因。監(jiān)管不得力主要表現(xiàn)在兩個方面:一是監(jiān)管方式大多以不定期大檢查為主,日常監(jiān)督管理缺乏有效措施,而且檢查形式單一化,手段較為落后,還存在建設規(guī)模大與監(jiān)管人員不足的矛盾,使得安全監(jiān)管覆蓋面小,監(jiān)督力度不夠,不適應當前公路工程建設發(fā)展的需要;二是執(zhí)法不嚴格,我國目前雖然已經(jīng)出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關法律法規(guī),但隨著社會的發(fā)展,這些法律法規(guī)暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題,致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執(zhí)法不嚴格,導致安全隱患未能及時消除。
2.4經(jīng)費投入少
安全經(jīng)費投入少,是施工安全問題的關鍵環(huán)節(jié)。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足,使得安全生產(chǎn)基礎薄弱。不少施工單位以低價獲取工程,施工中通過壓縮安全經(jīng)費來擴大利潤空間,從而埋下事故隱患。
2.5人員素質低
現(xiàn)場作業(yè)人員素質低是施工安全問題的決定因素。當前,我國正處于實現(xiàn)工業(yè)化、加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段,大量農(nóng)村剩余勞動力進入其他行業(yè),公路工程建設門檻較低,吸納的農(nóng)民工較多。與產(chǎn)業(yè)工人相比,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓教育嚴重不足、安全風險意識低、安全技能和防范能力都相當差。
二、對策研究
1、山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律
相對于平原區(qū)而言,山區(qū)高速公路建設,受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響,建設難度大。其特點和規(guī)律主要有以下幾個方面。
(1)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件艱巨復雜
施工現(xiàn)場地處高山河谷,作業(yè)環(huán)境十分復雜,條件惡劣,安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風、暴雨等自然災害影響下,塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發(fā)生。
(2)安全生產(chǎn)事故誘因多樣化
山區(qū)高速公路建設項目,構造物形式多種多樣,包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施等,高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大;施工周期較長,一般需要3年以上,涉及的材料、機械、人員多;從業(yè)人員安全素質普遍偏低;陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業(yè)多;工序之間施工協(xié)作性要求高;傳統(tǒng)質量、進度、資金三目標對安全生產(chǎn)形成的壓力;項目前期工作深度不足,例如,勘察設計深度特別是地質勘探精度不夠,地質情況變異大,會增大后期施工難度,埋下安全隱患。
(3)安全事故易發(fā)、多發(fā)
高速公路工程作為線狀工程,線長點多,一個施工標段短則幾公里,長則十到幾十公里,而且山區(qū)高速公路施工場地狹小,工種復雜,地質條件差,施工技術難點多,存在許多不可預見的因素,因此易發(fā)、多發(fā)施工安全事故。
2、安全源于管理
(1)安全必須依靠管理
管理是第一位資源。通過對施工安全問題產(chǎn)生的原因分析和對山區(qū)高速公路施工安全生產(chǎn)特點和規(guī)律的認識表明:搞好高速公路施工安全工作,必須依靠管理,安全生產(chǎn)實質上要解決的是管理問題。
(2)制定安全管理目標
安全生產(chǎn)管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標,目標管理是管理中的管理,目標體系的設定、實施、檢查與評價應當具有先進性、科學性、實用性和有效性。
制定目標要突出重點。對于山區(qū)高速公路的施工,安全目標應把對觸電、高處墜落、車輛和機械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預防當作重點控制對象;把完善和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應的安全技術能力、現(xiàn)場人員嚴格遵守安全操作規(guī)程、合理組織施工生產(chǎn)、施工方案安全可靠、機電設備和安全防護設施設備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、吊裝作業(yè)、人工挖孔作業(yè)、張拉作業(yè)、隧道施工等危險性較高的作業(yè)作為管理的重點。
3、安全管理的實施
3.1抓住一條主線
實施安全生產(chǎn)管理,應緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制這條主線。安全生產(chǎn)責任制是施工單位崗位責任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)管理制度中的基礎、核心制度。只有實行安全生產(chǎn)責任制,才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責。
3.2落實四項工作
(1)建立健全各項規(guī)章制度
建設項目的從業(yè)單位在全面落實安全生產(chǎn)責任制的基礎上,需建立安全技術交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術管理、安全檢查和應急救援制度、生產(chǎn)安全事故報告調查處理制度等一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。建立和完善安全生產(chǎn)的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機制。
(2)建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
按照我國《職業(yè)健康安全管理的國家標準》(GB/T28001—2001),施工單位要建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,積極推動職業(yè)健康安全工作。
(3)深人開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作
嚴格執(zhí)行“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,深入開展安全教育培訓工作,包括安全思想教育、安全技術教育、安全技能教育、典型事故經(jīng)驗教育等,要利用各種形式和手段,提高培訓效果,積極創(chuàng)建企業(yè)安全文化。
(4)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
建立健全監(jiān)管體系,橫向到邊、縱向到底。監(jiān)管不留死角,確保機構到位、人員到位、制度到位、經(jīng)費到位。狠抓基層和基礎性工作,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。
三、結語
在高速公路建設大規(guī)模向山區(qū)發(fā)展、建設難度不斷增加的情況下,施工安全問題日益突出,形勢嚴峻。當前,解決這一現(xiàn)實課題的關鍵在于:深入研究其產(chǎn)生的原因,進一步提高對山區(qū)高速公路施工安全特點和規(guī)律的認識,從創(chuàng)建安全文化、健全安全法規(guī)、落實安全責任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手,強化管理,實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧與統(tǒng)一,確保山區(qū)高速公路施工本質安全。
參考文獻:
[1] GB/T28001—2001,職業(yè)健康安全管理的國家標準[S].
[2] 中華人民共和國交通部行業(yè)標準.交通建設工程安全生產(chǎn)管理人員培訓教材(公路分冊)[M].北京:人民交通出版社,2005.
【關鍵詞】公路工程;安全管理;問題;對策
公路在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了十分重要的作用,在我國公路建設的快速發(fā)展過程當中,國家對公路建設項目方面的投資也在逐漸的增加,所以,公路項目的施工建設作為比較復雜的經(jīng)濟活動,與此同進,這就要求施工企業(yè)在施工當中必須要有安全管理的意識。但是,由于一般公路施工項目的工期時間比較長,所以發(fā)生安全事故的機率也比較大,由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏,因此安全事故問題就會頻頻的發(fā)生,給公路施工企業(yè)帶來嚴重的后果,對社會也造成了一定的影響。
1.公路施工中安全管理存在的問題
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升,我國公路事業(yè)建設水平也得到了極大的提高。在公路工程建設過程中,由于施工路段環(huán)境因素及施工條件,將會遇到各種各樣的問題,為改善公路工程整體質量,施工企業(yè)必須重視施工過程中的安全管理,只有這樣才能進一步確保工程的質量。在公路工程施工中,其安全管理是否到位對公路工程的整體質量將起到關鍵性的作用。目前我國公路工程施工安全管理中還存在諸多問題,本文主要對以下幾點進行了分析。
1.1施工人員的素質較低
在公路施工中的安全管理,主要指的就是對施工主體要進行有效的管理,其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業(yè)工作的具體特點分析,大部分的施工人員都存在極大的流動性,并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村,并且缺乏一定的素質文化知識,也就不存在安全防護的意識,因此,在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求規(guī)范。
1.2沒有具體落實安全管理責任制
在公路工程項目施工的現(xiàn)場必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中,沒有把安全措施落實到位,沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等,并且其安全管理機制也沒有起到應有的作用。在公路施工的企業(yè)當中必須要制定相應的安全生產(chǎn)管理責任制,并且在公路施工系統(tǒng)中和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責任文件,作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準備的應急措施,一般都是在應付檢查,并沒有真正的制定出一套安全管理方案,更沒有以具體 施工工程項目的現(xiàn)場情況準備預案。此外,對于一些施工企業(yè)所制定的安全制度,只是做了一些表面的工作,卻并沒有落到實處。
工程項目部門也未存在設立負責管理的安全人員,也就沒有負責做安全管理方面的工作,必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺,一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質,也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。另一方面,在公路施工過程當中,在對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏,因此,必須要規(guī)范安全管理制度,只有完善的管理機制,才可以做到有章必依,落實到責任制的管理制度。
1.3缺少安全資金投入
在一些施工企業(yè)當中,并沒有大力投入在安全防范方面的相關措施,也沒有達到有效的防護范圍,也就沒有達到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里,覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資,所以,在公路工程的施工當中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當中必須的安全防護措施也非常簡陋,甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障,并且存在施工設備嚴重老化的現(xiàn)象,對于這些情況,作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益,卻不看重施工人員的生命,為此成為事故產(chǎn)生的導火索。
2.公路工程安全管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
2.1提高公路施工從業(yè)人員的安全素質
要改變低重心的學歷構成,必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構,提高中、高級職稱人員的比例,就要減少甚至不用無專業(yè)技術人員從事安全管理工作。同時,對已經(jīng)從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業(yè)知識和安全技術知識的專業(yè)培訓,從而達到提高他們的整體水平的目的。另外,提高工人的素質首先就要加強對農(nóng)民工的職業(yè)技術培訓教育和安全教育培訓,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業(yè)技術培訓。適當提高招聘的門檻,在招工時適當增加招聘的條件,比如文化程度、工作經(jīng)驗等。
2.2公路施工組織管理改善措施
建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證體系。責任制是一切管理制度的核心,沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此,要建立完善的高速公路施工安全責任制。明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業(yè)主體責任,特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產(chǎn)責任考核評價辦法,構建有交通特點的建設安全生產(chǎn)防控體系。各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標要求,制定本地區(qū)交通建設安全生產(chǎn)控制指標。
安全生產(chǎn)責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員,具體負責日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場的安全隱患,對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰,同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視,負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.3加大對安全施工設備的投入
加強高速公路施工設備的現(xiàn)場管理,嚴格貫徹執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度,避免過時保養(yǎng),使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷,變事后修理為預防性修理。機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應立即停機檢查,并及時向上級匯報,以便能迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。
提高安全設施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規(guī)定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動。
3.結束語
綜上所述,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在公路工程建設中存在越來越多的安全問題,這些問題的大量存在給人們的出行造成了許多危害。為提高公路工程的安全性,施工企業(yè)必須完善公路工程施工安全管理體系。只有這樣才能進一步提升工程的整體質量,才能為企業(yè)的發(fā)展提供可靠地保障。
【參考文獻】
[1]劉進.公路工程安全現(xiàn)狀分析及管理對策探討[J].才智,2013(17).
在公路工程精細化管理中,最為重要的是對工程施工質量的管理。公路工程項目質量管理是工程項目精細化管理最重要的一部分,主要指為了實現(xiàn)項目的質量目標而進行的一系列管理活動。質量管理的目標是保證工程項目達到設計目標和用戶要求。為了實現(xiàn)滿足客戶需求和設計的目標,在工程項目管理中必須對施工過程進行全面的質量管理,對工程施工的所有環(huán)節(jié)進行質量管理,及時糾正偏離質量管理要求和技術標準的施工行為,使生產(chǎn)施工活動不偏離軌道,從而達到質量管理的目的,是工程施工的產(chǎn)品滿足質量目標,使施工的各個環(huán)節(jié)始終處于科學可控的狀態(tài)[2]。
2公路工程實施精細化管理的路徑
2.1通過精細化管理提高施工質量在公路工程施工中,要提升施工質量,必須在施工的各個環(huán)節(jié)實施標準的ISO質量管理體系,通過質量管理體系將企業(yè)質量目標落實到施工管理人員個人。同時在公路施工的各個環(huán)節(jié)中,應當建立質量保障體系,落實各個環(huán)節(jié)中相關部門和個人的責任和義務,使精細化管理落實下去,提高施工企業(yè)精細化管理水平。公路工程項目施工管理首先應當建立質量管理體系,通過質量管理體系指導工程質量管理。建立符合項目實際的質量目標和質量方針,指導項目實施過程中的質量管理。公路工程項目的質量管理是動態(tài)的過程,質量管理的方法、手段、目標也要根據(jù)項目實際和用戶的實際需求持續(xù)改進,質量管理體系和質量管理方法才能日臻完善[3]。2.2加強公路工程施工安全精細化管理工程項目管理的第一要務是安全管理,實施精細化管理的最終目的之一即是實現(xiàn)安全管理。安全無小事,對于公路工程現(xiàn)場管理來說,安全保證是一切生產(chǎn)活動的前提。公路工程施工單位應當建立科學的安全責任制度,明確各施工部門施工人員的責任,保證橫向和縱向上無漏洞崗位,保證施工的高效運行;建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,針對不同的施工人員建立不同的業(yè)務素質檔案;實行群眾監(jiān)督制,保證施工單位上下結合,有獎有罰;完善施工單位安全管理的規(guī)則制定,建立規(guī)范、科學的安全生產(chǎn)管理制度和獎懲制度。其次,應當根據(jù)建筑項目的施工特點,建立主要危險源控制機制[3]。針對施工中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)作業(yè)情況,加強落實安全生產(chǎn)責任制,明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,提高安全生產(chǎn)意識,提高對機械設備管理人員的投入,確保機械設備安裝和拆卸施工按施工方案進行,保證機械作業(yè)有操作規(guī)程,機械驗收有相關制度。2.3構建完善的公路施工管理體系建立完善的施工組織管理體系,根據(jù)施工需要準備充足的人工和材料以及合適的生產(chǎn)機械,完善相應的施工技術準備。施工管理體系要求提高公路施工材料和施工設備的管理水平,這是公路施工過程中實現(xiàn)質量目標的管理保障[4]。完善的施工組織管理體系既包括施工管理機制也包括質量控制機制。在現(xiàn)代公路施工前,建設單位應當組織施工企業(yè)、單位建立完善的公路施工質量控制體系,分析工程的特點、難點,有針對性地對公路施工質量進行控制。施工企業(yè)應當通過施工質量體系建立層層負責、權責明確的質量控制制度。通過科學的組織構架和專職的質量監(jiān)控人員對施工過程進行嚴密控制,使公路的施工始終處于完善的管理體系之內,保證公路施工的各個環(huán)節(jié)達到技術標準的要求。
3結語
關鍵詞:公路工程;公路橋梁;施工技術;安全管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
縱觀我國交通建設工程的現(xiàn)狀,越來越關注于質量和速度,這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從這個角度來講,在高速公路建設過程中,橋梁施工的安全管理工作將成為施工管理和控制的重點內容。我們應該堅持實事求是的工作原則,以安全第一,預防為主的觀念去強化安全管理水平,將安全事故扼殺在萌芽的狀態(tài)下,從而從根本上保證高速公路橋梁建設處于安全,有序,科學的狀態(tài)下不斷發(fā)展。積極探析高速公路橋梁施工安全管理問題,將為不斷提高我國高速公路建設水平和質量打下堅實的基礎。
一、高速公路橋梁施工安全管理的重要性
如果我們將高速公路橋梁施工安全管理視作為系統(tǒng)的話,在橋梁施工過程中的技術人員,施工工具,施工材料,施工環(huán)境都將作為一個子系統(tǒng),保證人力物力財力都切實的參與到安全管理過程中去,才能保證安全管理的水平不斷提高,安全管理的經(jīng)濟效益不斷增加。詳細來講,高速公路橋梁安全管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點:首先,有利于保證橋梁施工技術不斷提高,實現(xiàn)橋梁施工水平的飛躍;其次,有利于實現(xiàn)橋梁施工環(huán)境的維護,保證橋梁施工處于安全的狀態(tài);最后,有利于確保橋梁施工現(xiàn)場管理水平的提高,促使橋梁施工處于可控的局面??偠灾?,高速公路橋梁安全管理將有利于促使人力物力財力形成良性循環(huán)的系統(tǒng),從而實現(xiàn)其最終的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、高速公路橋梁施工安全管理措施
1、明確橋梁施工安全管理規(guī)章和制度
通過對于現(xiàn)階段橋梁施工安全管理的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),很多程度上橋梁施工安全管理水平處于低水平的狀態(tài),就是因為橋梁施工安全管理規(guī)章制度不健全的原因。從這個角度來講,我們需要做到:其一,結合現(xiàn)實安全管理工作缺陷和不足,制定符合實際情況的安全管理方案,保證安全管理工作有切實的依據(jù);其二,以崗位責任制度去明確安全管理水平和質量,保證安全管理規(guī)章制度切實的執(zhí)行下去;其三,將安全管理的效果納入到員工績效考核中去,激發(fā)安全管理人員的工作熱情;其四,高度重視安全管理的監(jiān)督工作,對于每一個工序,每一個步驟進行監(jiān)督和管理。
2、提高高速公路橋梁施工機械設備安全系數(shù)
(1)機械設備的正確選用與保養(yǎng)對于機械設備的保養(yǎng)。相應的管理部門要對自己所管理的機械設備的情況了如指掌,出故障的要及時維修,無法維修的要及時申請更換,正常運行的要注意保養(yǎng)。運用計算機輔助管理,控制機械設備一、二級維護,落實專業(yè)機修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護保養(yǎng),現(xiàn)場機械操作人員應積極做好配合、督促、監(jiān)督。規(guī)范操作手職業(yè)道德規(guī)范的“五個到”,即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要認真按規(guī)范仔細做到設備狀況“一日三查”;“手到”就是要對設備勤保養(yǎng),勤,謹慎操作。
(2)老、舊的機器要淘汰,有問題的,維修費用過高的要淘汰。隨著施工任務的增長,設備使用時間越來越長,有些老舊設備已經(jīng)無法承擔相應的工作任務和工作量,因此就應該及時的淘汰。同時對于那些嚴重損壞的,或修復費用過高的,能耗過高、功率低下、又會產(chǎn)生污染的問題設備也要淘汰。
3、加強人員安全知識培訓
由于施工人員是工程施工的最直接參與者,他們的素質以及水平會直接關系到工程的質量、安全。但是目前,高速公路橋梁工程施工隊伍中存在一個嚴重的現(xiàn)象就是施工隊伍技術水平參差不齊,安全意識薄弱。這也成為工程施工不安全的重要因素。這些人員水平參差不齊主要是因為,施工隊伍人員構成不合理,且施工單位對安全不重視所致。因此,施工單位必須要首先重視施工安全,其次,科學的選擇施工隊伍,不能盲目以經(jīng)濟利益為考慮重點,最后就是要制定科學、合理的培訓技術。通過以上三點,為高速公路橋梁工程施工提供一直高素質、高水平的施工隊伍,確保施工安全。
4、加強施工技術管理
施工技術的應用將會直接關系到工程的質量以及安全與否。因此,必須要對工程進行必要的施工技術管理,通過科學、有效的技術管理,提升高速公路橋梁施工安全管理水平。對當前的高速公路橋梁施工工程實踐分析,發(fā)現(xiàn)施工技術不合理是給工程埋下安全隱患的重要因素。主要表現(xiàn)為前期沒有為工程制定科學的施工計劃、選擇合理的施工技術,施工中期沒有形成必要的防范體系,后期也沒有進行嚴格的驗收。尤其在施工過程中,有些施工單位過度追求經(jīng)濟利益,盲目加快施工步伐,趕工期,造成了施工技術存在缺陷、工藝使用不成熟。這些施工中的不和諧現(xiàn)象,都直接影響高速公路橋梁施工質量,為工程埋下隱患。針對這些現(xiàn)象,必須要進行科學的施工技術管理工作。首先,要加強培訓工作。讓工程有關人員全部接受教育,讓他們充分認識到施工安全的重要性;其次,通過培訓,強化具體施工人員的技術水平,為施工技術的科學、合理、安全提供基礎保障。此外,還應該要建立完善的安全保障體系。安全保障體系包括應急系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等多個方面。通過三方面的改進、完善,加強施工技術管理工作,為高速公路橋梁施工安全管理奠定基礎。
5、保證施工用電的安全
施工用電也關系到安全問題,一旦發(fā)生漏電等電氣事故,造成的損失將會非常大,所以要對施工的用電設備進行一一的檢查。如果是露天用的電氣設備以及元件,那么就必須要選擇防水型的,另外還要采取防水的措施。而且電氣設備必須滿足防火、防爆的要求。連接電動機械和電動工具的電氣回路,需要設置觸電保安器以及保護裝置。在裝完施工供電系統(tǒng)之后,還要制作出系統(tǒng)圖以及布置圖。以方便對施工電源進行維護和維修,最后還要不定期對其進行檢修,并且準確的測量絕緣電阻。
6、制定嚴格的安全生產(chǎn)責任制
高速公路橋梁工程是當前國家基礎設施建設的重要內容。工程建設的安全與否也會直接關乎到國家的效益。當前,國內高速工程建筑行業(yè)已經(jīng)高度重視安全管理工作,也付諸實際行動。例如制定必要的安全管理規(guī)范,施工單位設立安全監(jiān)督小組。但是由于高速公路橋梁工程非常復雜,工程量大。一項工程在實際施工時,會由較多的分包單位進行。因此,這就導致安全管理工作無法達成一致,安全管理較為混亂。特別是在市場經(jīng)濟改革不斷深入的今天,各企業(yè)都處于競爭非常激烈的環(huán)境之中,利益成了企業(yè)、單位的重要目標。表現(xiàn)在高速公路橋梁工程施工上,就是眾多分包單位為了過度追逐利益,盲目趕工期,不重視技術科學、合理等,最終就形成以安全換取利益的現(xiàn)象。這種情況是高速公路橋梁施工存在的重要問題。有關單位及管理人員必須要加強管理,提出必要的措施,予以解決。而安全生產(chǎn)責任制的制定就是一項較為有效的措施。通過健全工程安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任落實到具體的單位、個人,使得安全管理工作權責分明。這樣,可以避免出現(xiàn)安全事故時,各方互相推諉的局面。此外,還應該在安全生產(chǎn)責任制的基礎之上,建立嚴格的懲戒制度。若工程出現(xiàn)安全事故,通過安全生產(chǎn)責任制,分析確切的事故責任人,并利用懲戒制度予以懲罰,可以利用罰款、降低企業(yè)資質等進行懲處。
7、重視施工現(xiàn)場環(huán)境維護
高速公路橋梁施工居均處于露天環(huán)境中,且環(huán)境都較為復雜。這些環(huán)境因素也會影響到工程施工的安全性。因此,為了確保高速公路橋梁施工的安全必須要充分考慮到環(huán)境因素的影響。實際分析高速公路橋梁工程施工環(huán)境,可以分為地形地貌、地質情況、天氣、周邊建筑物等多個部分。而這些環(huán)境因素會成為高速公路安全施工的阻礙,例如,工程在夏季開展時,室外溫度有時可以達到四十多度,如果有關施工單位不考慮環(huán)境因素,為了趕工期而繼續(xù)施工,那么長期在如此高溫下工作,施工工人極易出現(xiàn)中暑甚至死亡現(xiàn)象,這也就造成施工的不安全。鑒于此,工程有關管理部門及人員必須要充分考慮環(huán)境因素,對有關的環(huán)境因素進行有效的監(jiān)測與分析,根據(jù)分析結構調整工期、合理安排作業(yè)。這樣,才可以更好的推動高速公路橋梁的安全施工。
結束語
高速公路工程由于施工難度大,施工工序多,施工技術管理與安全管理顯得尤為重要。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路交通量逐漸增大,特別是重型運輸車輛的比重越來越大,為了保證人們的交通安全,對公路路面結構強度和使用性能提出了更高要求。在實際的公路施工中,受不同地區(qū)地理、地質條件的限制在公路施工中面臨著很多技術難題。因此,必須預防道路工程施工中發(fā)生人身傷害、設備損毀等事故,保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康,同時,還應加強施工技術管理,嚴格施工規(guī)范操作和檢查制度,從而在保證施工安全的前提下可以創(chuàng)造出優(yōu)質公路工程。
參考文獻
[1]張鳳英.公路橋梁施工中的安全管理問題探討[J].建筑與文化(學術版),2013.
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
隨著國家對基礎設施建設投資力度的加大,公路工程建設事業(yè)發(fā)展迅速,我們在抓住這一有利時機的同時,更不能放松對安全問題的重視,它不但關系著每個職工的人身安全和經(jīng)濟利益,還牽系著企業(yè)的發(fā)展前途。作為公路工程施工單位,不僅要嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求,更要在公路施工活動中針對工程的特點,對生產(chǎn)要素采取有效措施,對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制,將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一、建立健全各項安全制度
1、安全生產(chǎn)責任制度
建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制,責任落實到人。建立安全風險抵押金制度,項目部預留一定額度的安全風險抵押金,對安全事故責任者除按有關規(guī)定處罰外,還將扣除安全風險抵押金。
2、安全教育培訓制度
全體員工在上崗前,進行安全教育,針對工程的特點,定期進行安全生產(chǎn)教育,培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀律進行培訓和考核。
3、持證上崗作業(yè)制度
對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的高空架設、起重工、電焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等,必須嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》進行安全教育、考核、復驗,經(jīng)過培訓考試合格,獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者,要進行登記存檔,操作證必須按期復審,不得超期使用。
4、安全防護制度
在工程施工中,對安全有影響的重要環(huán)節(jié),在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則,并報請監(jiān)理單位批準后,方可進行施工。開工前由工區(qū)安全負責人進行書面安全交底,施工中嚴格執(zhí)行安全規(guī)則,關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業(yè),現(xiàn)場監(jiān)督。
5、安全評比制度
對各作業(yè)班組的安全活動,要實行安全評比制度,以促進安全生產(chǎn)措施和制度的落實。
6、安全生產(chǎn)報告制度
按照規(guī)定的時限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報告制度,內部報告由下至上分單位逐級進行。
7、安全事故報告制度
施工中一旦發(fā)生重大責任傷亡事故,按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門。
二、制定專項安全施工技術措施
在工程開工前制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施,完善安全生產(chǎn)內業(yè)資料管理,強化重大危險源識別,開展安全標準工地建設。在開始施工前必須詳細核對設計文件,在編制施工組織設計時應切合實際地制定出各分部分項工程相應的安全施工專項技術措施,措施要求針對性強,防止一般性口號化的條文,編制人員必須深入現(xiàn)場,制定出切實可行,以預防為主的安全施工技術方案。開始施工前還應做好施工現(xiàn)場的總平面圖,平面布置圖經(jīng)確定后,就要按圖布置臨時設施,不得隨意更改,臨時設施布置應有利于生產(chǎn),方便職工生活,符合防洪、防火等安全要求,具備文明生活,文明施工的條件。
三、確保機械設備安全
強化施工機械設備的管理,做到機械設備狀態(tài)完好,不帶病運轉,不超負荷使用,并制定詳細的操作規(guī)程,禁止違章操作發(fā)生。所有施工設備和機具使用時,必須由專職人員負責進行檢查、進行必要的試驗和維修保養(yǎng),確保設備狀況良好。各技術工種必須經(jīng)過培訓考核取得合格證后,方可持證上崗操作,杜絕違章作業(yè)。
大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。機械作業(yè)時,停放穩(wěn)固,臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好,不得有接頭,不得亂拖亂拉。各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。必須嚴格定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設備的清潔、緊固、調整和防腐工作。機械設備夜間作業(yè)必須有充足的照明,夜間施工要有良好的照明設備。
四、確保生產(chǎn)者人身安全
提高每個施工者的安全意識,加強安全教育,使每個施工者熟悉各項安全施工規(guī)定。使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,本著“我不傷害別人,我不被別人傷害”的安全觀念,順利完成施工生產(chǎn)任務。施工過程中強化特殊工種管理,持證上崗;強化施工安全防護用品的管理與使用。對使用的特殊防護用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣鞋等)實行四統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一時間,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一發(fā)放。
施工中注重防高空墜落、防觸電、防車輛傷害、防機械傷害、防物體打擊、防坍塌。按規(guī)定配帶安全帽、安全帶等安全防護用具,否則不準進行相關作業(yè)。施工現(xiàn)場設立安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”或者“禁止通行”或者“嚴禁煙火”等標志,夜間設紅燈示警。如遇雷雨、大風或其他情況威脅到施工人員的安全時,應暫停施工。
施工期間,加強職工的衛(wèi)生防疫工作,由醫(yī)療保健站定期為職工體檢登記,對患有傳染病的職工迅速送往當?shù)蒯t(yī)院治療。食堂工作人員,必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢確認身體符合從事餐飲服務業(yè)的條件,并定期進行體檢。搞好后勤衛(wèi)生工作,嚴格控制食品衛(wèi)生,杜絕食物中毒事故的發(fā)生;搞好暑期的防暑降溫工作,消滅因中暑而發(fā)生職工死亡事故。
五、加強用電與防火安全
嚴格按有關規(guī)定安裝用電線路及設備,用電設備都要安裝地線,所以電器設備開關應加漏電保護裝置。不合格的電氣器材嚴禁使用。照明電線絕緣良好,導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。使用標準電箱,電箱內開關電器必須完整無損,接線正確,電箱內設置漏電保護器,選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關,動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保險。施工現(xiàn)場用電,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電器火災。
庫房、油庫嚴禁煙火,油庫施工場地要安裝避雷裝置及專用消防器材,倉庫、木工間配置相應消防器材,一般部位如宿舍、食堂等處設常規(guī)消防器材。按照規(guī)定配備消防器材應定期檢查,確保消防器材完好。經(jīng)常開展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查,堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,采取相應的臨時措施。
六、加強施工期間預防自然災害的意識
在工程項目開工前應對當?shù)氐乩憝h(huán)境和以往遭受自然災害的情況進行考慮、咨詢,合理確定施工駐地以及拌和場、預制場、料場、庫房和設備停放位置。應經(jīng)常性與當?shù)貧庀?、水利部門建立聯(lián)系,在最早時間獲取災害來臨信息。項目部成立施工防汛領導小組,實行24小時值班制,并及時通報信息,使所有員工思想重視。
在災害來臨前,儲備足夠的防洪物資,制訂可行的防汛措施,并對工地現(xiàn)場、工程產(chǎn)品、各類設施、機械設備、房屋、物資材料進行檢查,及時采取加固、防護、轉移等措施,尤其要確保職工人身安全。
在汛期內,機械設備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方,低洼處不得大量堆放工程材料,現(xiàn)場夜間警衛(wèi)人員不得在易受洪水侵襲的地方停留,現(xiàn)場應有照明。確實需要在防洪區(qū)域內進行的施工,應同當?shù)胤姥粗笓]部門及河道管理部門聯(lián)系及時聯(lián)系,調查有關河道歷史洪水位和當年防汛工作安排,積極聽取天氣預報情況,合理安排或調整工期,做到既滿足工期要求,又滿足渡汛目的。
渡汛期間對參加施工的全員進行教育,從思想上和物資上做好準備,萬一有洪災發(fā)生,全員皆兵。成立防汛搶險隊,組織編寫防汛應急預案,配備搶險設施和工具,一旦受到災害侵襲,立即實施搶險求援,在必要時向其它單位提出求援或向當?shù)厝嗣裾笾?/p>
七、加強安全的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則,安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對有關安全施工方面國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,對本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查,保證各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,保證安全設施、安全技術裝備能正常發(fā)揮作用。應經(jīng)常性督促、檢查安全生產(chǎn)各項技術措施,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
八、增加安全投入與完善安全設施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制,從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行,也是安全措施的一項內容。公路工程施工過程中應該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金,進行安全生產(chǎn)方面的技術改造,增添安全設施和防護設備以及個體防護用品;配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備;根據(jù)生產(chǎn)特點,適應事故應急預案措施的需要,配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施,以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設備、設施;配備安全衛(wèi)生培訓、教育設備和場所。
九、建立健全安全應急預案
保障安全生產(chǎn)的對策,除了要具備預防的對策(事前之策)以外,還需要有應急處理的對策(事中之策)。因此,項目經(jīng)理部都應把制定、完善應急預案作為預防和控制重、特大事故的重要工作來抓。通過建立事故應急救援預案,可以對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的能夠造成人員傷亡及其他較大危害的事故進行事先預測,在發(fā)生重大事故時,快速反應,有效控制和處理事故,避免二次聯(lián)鎖事故的發(fā)生,及時搶救和組織撤離受害人員,消除危害后果,保障員工和周邊人員的生命安全和財產(chǎn)安全,最大限度的降低突發(fā)性重大事故損失。
應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練,應結合生產(chǎn)情況,在確保安全的情況下,組織單項演練或綜合演練,以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性,提高實際技能及熟練程度,通過演練后的評價、總結,糾正存在的問題,從而不斷提高預案質量。
綜上所述,公路工程施工的安全控制問題是一項系統(tǒng)工程,需要各級領導、部門層層落實,層層把關,發(fā)揮自己的職能,按照誰主管誰負責的原則,努力抓好本職范圍內的安全生產(chǎn)工作,充分調動廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識。只要我們思想重視、措施科學、控制得力、嚴格管理,就一定能作好安全生產(chǎn)工作,確保公路工程建設的順利實施。
參考文獻
公路工程項目管理的目標是在節(jié)約成本的前提下按照合同約定的工期、質量等要求將工程項目交付業(yè)主使用,在實施過程當中項目部必須通過對內部生產(chǎn)要素和外部要素的綜合管理來確保目標的實現(xiàn)。這些要素的綜合管理包括項目資金管理、項目合同管理、項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理、項目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項目的進度、質量、成本控制結果即工程項目管理目標來體現(xiàn)。
項目技術管理貫穿公路工程項目實施的全過程,從內容來看,技術管理內容與項目其他方面管理內容相互銜接、相輔相成,為工程項目管理的順利實施而服務,是實現(xiàn)項目管理目標的重要手段之一。項目技術管理是從技術保證角度實現(xiàn)對工期、成本的有效控制:從前期施工準備階段的原始資料調查分析、編制合理可行施工組織設計、全面的圖紙會審等環(huán)節(jié),到項目施工過程中的編制及實施合理的施工方案、為減少返工和返修損失對施工過程及過程產(chǎn)品而進行動態(tài)控制,提出合理的工程變更、進行“四新”項目應用等環(huán)節(jié),都是以降低成本、加快進度為中心來進行技術組織管理。沒有技術依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環(huán)境差、結構復雜、技術難度大、工期緊的工程施工中,所選擇的施工技術方案是否經(jīng)過經(jīng)濟技術分析、是否進行優(yōu)化等對其施工進度、工程成本控制更是起關鍵作用。良好的技術管理能促進項目管理目標的實現(xiàn),低劣的技術管理將使整個項目管理混亂,嚴重時引起項目的進度、質量、成本控制失控、最后導致工期、經(jīng)濟方面的損失。因此必須將項目技術管理與項目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來,相互配合協(xié)調,才可能實現(xiàn)優(yōu)化的項目管理過程。
2 公路施工技術管理的主要原則
(1)經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。(2)科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。(3)標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上,為了有效協(xié)調地進行施工生產(chǎn)活動,施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益,從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
3 施工過程中的安全管理
安全管理工作,在公路行業(yè)上,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某企業(yè)名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在施工管理工作上,一定要把安壘教育工作放在施工管理工作中的首位。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作,讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安壘措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。(1)壘面落實安全生產(chǎn)責任制。嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章制度是發(fā)生事故的重要原因。因此,施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,將經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)掛鉤考核,要按照職責進行分工,并建立明確的獎懲制度,規(guī)范施工安全行為。(2)健全和完善安全培訓制度,增強企業(yè)員工的安全意識。在公路行業(yè)中,認真學習相關法律以及規(guī)范標準,時刻加強安壘教育,增強各方安全意識。要通過進場教育、班組教育和崗位教育。(3)堅持經(jīng)常性的檢查。事故的發(fā)生除少數(shù)是意外所致,多數(shù)都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)隱患,避免或消除事故的發(fā)生。怎樣開展安全檢查,采取何種方式開展檢查,通過安全檢查如何把事故隱患暴露出來,這是我們堅持安全檢查的重點。
4 選好技術管理人才。推進企業(yè)技術創(chuàng)新
加強技術人才管理,首先要任用具有資格的專業(yè)技術負責人,完善競聘上崗,制度,健全完善技術管理制度,明確責權利。加強職業(yè)道德、現(xiàn)代化管理技術和思想政治水平的繼續(xù)教育,增強和提高專業(yè)技術素質,以適應新的技術發(fā)展需要,維護他們的權益,真正要建立起會經(jīng)營、懂管理、善決策的新型企業(yè)技術管理人才隊伍。
技術創(chuàng)新的實質是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。
項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能得以順利實施,才能保證施工的質量和進度,才能獲取最大經(jīng)濟效益。而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地,同時技術創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。公路工程項目施工管理的創(chuàng)新對施工施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用,體現(xiàn)著企業(yè)的實力,是企業(yè)在市場的觸點,是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉,因此項目施工管理的有效運作是公路施工企業(yè)的生命,唯有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。
5 公路施工項目質量問題處理
關鍵詞:公路工程;施工項目管理;問題;建議及對策
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A
引言
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,高等級公路建設方興未艾,施工單位之間的競爭愈演愈烈,企業(yè)紛紛通過嚴格的質量控制來打造優(yōu)質公路工程,以期在激烈的市場競爭中謀得一席生存之地。在公路建設過程中,建立一套相對完善的公路工程施工管理體系是強化公路施工質量的必然選擇。
一、公路工程施工項目管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題
1、工程項目管理組織體系不健全
現(xiàn)今,在我國公路工程建設中,我國大多數(shù)的施工企業(yè)都缺乏相應的工程項目管理組織體系,在整個工程項目中的技術管理、人才結構和服務功能上都不健全,這就在一定程度上導致公路工程項目管理出現(xiàn)混亂不清的情況,使得整個公路建設的質量下降。
2、工程決策階段的工程造價不到位
項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準,并且關系著項目的成敗,一些建設單位沒有做好工程決策階段的工程造價,使得施工的資源和資金無法得到充分利用,導致工程的造價出現(xiàn)過高的情況,在一定程度上降低了整個工程的經(jīng)濟效益。
3、缺乏合理的設計方案
在公路工程施工項目管理中,一些建設單位缺乏合理的設計方案,設計圖紙不夠完整清楚,沒有起到及時解決施工中發(fā)生的設計問題,導致整個工程建設的質量下降。除此之外,沒有專業(yè)的設計人員對公路工程的建設進行有效的調整,這就在一定程度上導致因設計原因引起返工的問題發(fā)生,從而影響了整個工程的進度。
4、公路工程施工項目管理的信息化建設落后
目前,我國公路工程項目管理大多還是沿用以前傳統(tǒng)的管理方法,這種傳統(tǒng)的項目管理方法沒有辦法適應我國快速發(fā)展的科學技術水平的需求,使得整個公路工程項目管理的信息化建設較為落后,并且缺乏相應先進的技術工具和信息資源,導致整個公路工程項目管理的效率較低,在一定程度上影響了公路工程的建設。
5、缺乏專業(yè)的項目管理團隊
由于公路工程項目管理人員在整個項目建設中起著至關重要的作用,因此,項目管理人員素質的高低在一定程度上影響著整個工程的質量。但是在公路工程項目管理中,大多數(shù)的項目管理人員都是委派的,并沒有通過競爭上崗的形式來實施,導致他們的責任心較差,沒有辦法真正做好公路工程項目的管理工作。除此之外,一些公路工程的項目管理人員的文化水平較低,缺乏相應的實地管理經(jīng)驗,在管理過程中常常出現(xiàn)管理混亂的情況,這就在一定程度上導致整個公路建設的質量下降。
二、加強公路工程施工項目管理的建議及對策
1、提高公路工程建設企業(yè)項目管理認識
想要做好我國公路工程項目管理,作為建設企業(yè)首先應該提高自身的認識,了解工程項目管理在公路建設中的重要性,在工程實施過程中要明確管理的目的和內容,不斷的完善自身的管理質量,并且建設企業(yè)的領導者和管理者要做好宣傳工作,做好人員的培訓工作,只有這樣才可以確保公路工程項目管理工作有效的開展,真正實現(xiàn)工程項目管理的目的。
2、提高項目管理人員的水平和素質
我國在項目管理方面缺乏大量掌握專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的人才,這也是導致我國項目管理不能高效實施的一個重要原因。因此,國家應積極鼓勵和培養(yǎng)該方面的人才,培養(yǎng)項目管理專業(yè)人才,以提高我國項目管理的水平。該領域獲得社會公認的權威是美國PMI工學會主辦的項目管理專業(yè)資質PMP考試和資質證書,而我國正是缺乏獲得PMP的人才。因此,我國應采取多種措施來提高我國項目管理人員的水平和素質,可經(jīng)常開展項目管理學科的國內外交流和研討,為項目管理人員的創(chuàng)造與先進水平交流的機會,使他們不斷提高自身綜合素質和能力。同時,國家還應規(guī)范項目管理培訓和資質認定工作,防止一些人渾水摸魚,擾亂我國項目管理秩序。
3、確定合理設計方案,提高工程質量
一個優(yōu)秀的設計方案對提高整個公路工程的建設質量具有至關重要的作用,因此,作為建設方想要達到造價最低,質量最好的目的,就應該做好設計招標,確定合理的設計方案,并且根據(jù)工程的實際情況來不斷的改進和優(yōu)化設計方案,以此來有效的提高整個公路工程項目管理的效率。為控制工程造價,施工方在建設工程時都應在保證工程質量的前提下,從中選出最合理的施工方案從而降低工程造價,保證工程建設有序進行。
4、加強合同管理,做好協(xié)調管理和成本控制
在公路工程招投標的階段,首先應該根據(jù)整個工程的實際情況和招標文件,來做好成本控制,在此基礎上提出投標決策的意見,并且做好合同管理工作,來根據(jù)合同的要求,按照設計的圖紙來制定經(jīng)濟合理的施工方案,以此來為節(jié)約公路工程項目的施工成本奠定良好的基礎。除此之外,協(xié)調工作在管理也顯得越來越重要,有效的協(xié)調能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。
5、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責、權、利相結合的管理體制,確保公路健康發(fā)展
在公路工程項目管理中,應該做好責、權、利的有效結合的管理體制,要以公路工程施工項目經(jīng)理作為施工的主體,要明確界定每一個項目部門的工作職責和范圍,并且賦予他們相應的權利,使公路工程項目管理重的責、權、利都無空白和無疊加,這樣就可以在一定程度上杜絕推諉情況的發(fā)生,使公路建設具備一個完整的管理體系,從而確保公路健康的發(fā)展下去。
6、業(yè)主、監(jiān)理、施工、質檢部門相互配合,加強質量及進度管理
公路工程施工項目管理者作為進度計劃的統(tǒng)計者和實施者,應該做好進度管理工作,由于公路工程項目的進度管理離不開各方的參與和配合,施工企業(yè)應該和業(yè)主、監(jiān)理、施工、質檢部門相互配合,以此來提高整個公路工程項目管理的質量。除此之外,由于施工的進度在一定程度上會影響著施工成本、監(jiān)理效益和投資回收的周期,所以必須做好業(yè)主、監(jiān)理、施工、質檢部門的配合工作是至關重要的一個關鍵環(huán)節(jié),只有這樣才可以確保整個公路工程建設的質量。
7、施工過程中保證安全管理,搞好文明施工
(1)安全管理
施工過程的安全管理,首先要求項目管理部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益直接掛鉤,并建立健全配套的安全責任績效考核制度和獎懲措施,以提高安全管理成效,擴大經(jīng)濟效益;其次要建立健全安全培訓機制,強化職工的安全教育,督促參建人員樹立高度的安全責任意識,要通過進場教育、班組教育和崗位教育。
(2)文明施工
一是人、料、機等組織到位;二是認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行文明施工操作規(guī)程;三是堅持“預防為主”,文明施工保障措施落實到位。
結束語
我國公路工程施工項目要想擁有一個更廣闊的發(fā)展前景就必須進行管理理念及模式的創(chuàng)新,不斷地改革和完善管理制度,提高工程的監(jiān)管水平。在實踐工作中,管理者要積極引進國外優(yōu)良的管理模式和監(jiān)管制度,并結合我國公路工程項目自身的發(fā)展特點,不斷地提高管理水平,完善管理制度,促進我國公路工程項目的順利進行。
參考文獻
[1]張祖龍.公路工程施工項目管理的現(xiàn)狀及對策的分析[J].科技創(chuàng)新與應用,2012.
關鍵詞:公路工程;施工項目;管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: according to the characteristics of highway construction, strengthen the management, the elements will be scientific, reasonable and efficient arrangement and organized in a planned way to the development of the project construction. To ensure the construction quality, speed up the process, to improve the economic benefit, is the builder of exploring and engineering to the problem.
Key words: the highway engineering; Construction projects; management
1 公路工程技術管理的重要性
公路工程項目管理的目標是在節(jié)約成本的前提下按照合同約定的工期、質量等要求將工程項目交付業(yè)主使用,在實施過程當中項目部必須通過對內部生產(chǎn)要素和外部要素的綜合管理來確保目標的實現(xiàn)。這些要素的綜合管理包括項目資金管理、項目合同管理、項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理、項目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項目的進度、質量、成本控制結果即工程項目管理目標來體現(xiàn)。
項目技術管理是從技術保證角度實現(xiàn)對工期、成本的有效控制:從前期施工準備階段的原始資料調查分析、編制合理可行施工組織設計、全面的圖紙會審等環(huán)節(jié),到項目施工過程中的編制及實施合理的施工方案、為減少返工和返修損失對施工過程及過程產(chǎn)品而進行動態(tài)控制、提出合理的工程變更、進行“ 四新”項目應用等環(huán)節(jié),都是以降低成本、加快進度為中心來進行技術組織管理。沒有技術依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環(huán)境差、結構復雜、技術難度大、工期緊的工程施工中,所選擇的施工技術方案是否經(jīng)過經(jīng)濟技術分析、是否進行優(yōu)化等對其施工進度、工程成本控制更是起關鍵作用。良好的技術管理能促進項目管理目標的實現(xiàn),低劣的技術管理將使整個項目管理混亂,嚴重時引起項目的進度、質量、成本控制失控,最后導致工期、經(jīng)濟方面的損失。因此必須將項目技術管理與項目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來,相互配合協(xié)調,才可能實現(xiàn)優(yōu)化的項目管理過程。
2 公路施工技術管理的主要原則
(1)經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。
(2)科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。
(3)標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上,為了有效協(xié)調地進行施工生產(chǎn)活動,施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益,從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
3 施工過程中的安全管理
作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作,讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。
(1)全面落實安全生產(chǎn)責任制。嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章制度是發(fā)生事故的重要原因。因此,施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制,將經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)掛鉤考核,要按照職責進行分工,并建立明確的獎懲制度,規(guī)范施工安全行為。
(2)健全和完善安全培訓制度,增強企業(yè)員工的安全意識。在公路行業(yè)中,認真學習相關法律以及規(guī)范標準,時刻加強安全教育,增強各方安全意識,要通過進場教育、班組教育和崗位教育。
4 選好技術管理人才,推進企業(yè)技術創(chuàng)新
加強技術人才管理,首先要任用具有資格的專業(yè)技術負責人,完善競聘上崗制度,健全完善技術管理制度,明確責權利。加強職業(yè)道德、現(xiàn)代化管理技術和思想政治水平的繼續(xù)教育,增強和提高專業(yè)技術素質,以適應新的技術發(fā)展需要,維護他們的權益,真正要建立起會經(jīng)營、懂管理、善決策的新型企業(yè)技術管理人才隊伍。
技術創(chuàng)新的實質是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。
5 公路施工項目質量問題處理
工程質量往往隨時間、環(huán)境、施工情況發(fā)展變化,在處理質量問題前,應及時會集有關人員:設計、建設、施工單位對質量問題性進行分析,論證,作出判斷,找出原因,對那些隨著時間溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫認真觀測記錄,尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果。對那些表面的質量問題,要查明問題的性質是否會轉化,對那些可能發(fā)展成為構件斷裂,或導致房屋倒塌的惡性事故,要及時采取應急補救措施。
(1)對較大的質量事故,應設警戒區(qū)或封閉現(xiàn)場。
(2)對要求拆除的質量事故應制定可靠的安全措施和拆除方案。
(3)建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合。工程質量監(jiān)督機構。應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。
總之,公路工程的質量,在很大程度上取決于施工的質量。因此,為了保證公路的質量,有效提高公路交通運輸能力,促進經(jīng)濟的發(fā)展,就必須重視施工的技術管理和控制,按照客觀的技術、經(jīng)濟規(guī)律,做出科學合理的安排,最終保證公路施工的質量。
參考文獻
關鍵詞:公路建設;安全監(jiān)理;工程監(jiān)理制度;安全生產(chǎn);應急預案
中圖分類號:U415 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)28-0145-03
工程監(jiān)理制度是我國根據(jù)工程建設項目管理體制改革的需要,借鑒國外先進的工程建設管理經(jīng)驗,并結合我國的實際情況所確立的工程項目管理的四項基本制度之一。安全監(jiān)理是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》賦予工程監(jiān)理工作的一項新內容,是工程監(jiān)理工作的重要組成部分。為保障從事公路工程施工生產(chǎn)人員的安全,預防事故發(fā)生,促進公路交通事業(yè)的發(fā)展,監(jiān)理工程師應對合同所包含的永久性工程和臨時性工程的施工安全進行監(jiān)理。
交通建設工程施工安全生產(chǎn)的特點:產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性和單件性;露天作業(yè)條件惡劣性;結構龐大、施工高空性;施工隊伍流動性大、素質參差不齊,實施安全管理的困難性;手工操作多、體力消耗大、強度高,造成勞動保護的艱巨性;產(chǎn)品品種多樣性、施工工藝多變性,導致施工安全管理的復雜性;施工場地窄小,帶來多工種作業(yè)的立體
交叉。
交通建設工程安全事故的特點:嚴重性、復雜性、可變性、多發(fā)性。
交通建設工程安全生產(chǎn)及其管理:交通建設工程安全生產(chǎn)是指在公路工程建設施工生產(chǎn)過程中,要努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。交通建設工程安全生產(chǎn)管理是指交通建設工程生產(chǎn)、管理單位按照有關安全法律、法規(guī)為預防交通建設工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng),包括計劃、組織、協(xié)調和控制等系列活動。安全監(jiān)理作為當前形勢下賦予監(jiān)理工作的一個嶄新的任務,作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管方,通過安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監(jiān)督措施(即認真審查施工組織設計、施工技術方案,檢查承包人安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護用品等安全工程與技術硬件的投入,實現(xiàn)技術系統(tǒng)的本質安全化;通過安全培訓教育,提高安全意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質;通過監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術條件和環(huán)境條件達標、人員行為的規(guī)范)等對工程實施安全監(jiān)管工作。
1 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作
(1)監(jiān)理工程師要協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全生產(chǎn)合同。
(2)工程開工前,監(jiān)理工程師必須審核施工單位的施工技術方案,要求施工單位詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料,編制具體施工時相應的安全技術措施。
(3)監(jiān)理工程師準備階段審查施工單位編制的安全專項施工方案的重點是:是否制訂了有關施工生產(chǎn)安全預案,配備了相應數(shù)量符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員;特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓、持證上崗情況;機械設備、施工機具及配件的安全性能檢測情況;落實安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況;施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料的,是否都制訂了相應的安全技術措施;安全專項施工方案審查合格后方可同意工程開工。
(4)審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質,監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。
(5)監(jiān)理工程師應在準備階段監(jiān)督施工單位的技術人員參加安全技術教育,讓其熟知和遵守各工種的各項安全技術操作規(guī)程,尤其對于施工單位從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得《安全操作合格證》證書后,方準持證上崗。
(6)監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構和安全生產(chǎn)責任制,并設立專職安全檢查人員。要求安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)做到從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的縱向延伸環(huán)環(huán)相扣、一環(huán)不漏,各職能部門的人員要做到橫向到邊、人人
有責。
(7)對于施工單位施工的下挖工程,監(jiān)理工程師要監(jiān)督其在施工前根據(jù)設計文件附上地下構造物(電纜、管道等)的埋置位置及走向,并采取相應防護措施。
(8)督促施工單位做好逐級安全交底工作和施工安全崗前培訓工作。
2 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作
(1)監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工作業(yè)。
(2)監(jiān)理工程師應在巡視過程中對施工生產(chǎn)安全情況、施工單位安全保證體系運轉情況進行檢查,監(jiān)督施工單位是否按照工程建設強制性標準和安全技術措施專項施工方案組織施工,制止違規(guī)施工作業(yè)。對施工過程中的高危作業(yè)等進行的巡視檢查,每天應不少于一次。如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應立即書面指令施工單位整改;情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》,要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。
(3)督促施工單位進行安全自查工作,定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查,定期進行安全技術考核,全部參建人員每次檢查考核合格者方準上崗。每月28日前向工程建設單位報告工地安全生產(chǎn)情況(安全監(jiān)理月報)。
(4)監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位對施工中所用的各種機具設備和勞動保護用品,定期進行檢查和檢驗,保證其處于完好狀態(tài),不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用,并要有安全人員的簽字記錄。監(jiān)理工程師復核施工單位的施工機具設備和勞動保護用品,并履行驗收手續(xù),簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理工程師簽署認可的不得投入使用。
(5)監(jiān)理工程師要督促施工單位與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時掌握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預報,做好各項安全防范工作。
(6)在施工單位中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,監(jiān)理工程師必須采取監(jiān)督措施。