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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“egsm886”為你整理了這篇某鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作調(diào)研分析報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府科學(xué)決策的重要支撐,而鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作處于統(tǒng)計工作的最前沿,提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量則顯得尤為重要。近年來,隨著國家對統(tǒng)計工作的要求不斷提升,數(shù)據(jù)質(zhì)量也隨之提高,但在日常工作和管理制度上的不足也逐漸體現(xiàn)出來?,F(xiàn)就梅家鄉(xiāng)統(tǒng)計工作分析如下。
一、基本情況
隨著機構(gòu)改革的完成,梅家鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站也完成了機構(gòu)設(shè)置和人員配置,目前機構(gòu)設(shè)有站長1名,兼職工作人員2名,7個村社區(qū)也指定了專人負責(zé)統(tǒng)計工作,統(tǒng)計日常工作有效開展,各類報表數(shù)據(jù)也能及時收集上報,工作效能較以前有一定程度的提升。
二、存在的不足
(一)統(tǒng)計工作任務(wù)繁重。
據(jù)調(diào)研,目前涉及鄉(xiāng)村填報的統(tǒng)計工作有鄉(xiāng)村振興、糧食測產(chǎn)、大小春播面、畜牧養(yǎng)殖等常規(guī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有經(jīng)濟普查、人口普查等階段性統(tǒng)計工作,也有如今年開展的脫貧攻堅普查等多項工作。除此之外,還要完成統(tǒng)計調(diào)研、分析、統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè),檔案整理等,如此繁雜的任務(wù)接踵而來,鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作力量就顯得心有余而力不足。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。
雖然我鄉(xiāng)已完成了統(tǒng)計人員配備,但由于均為兼職工作人員,加之鄉(xiāng)村工作任務(wù)重,統(tǒng)計從業(yè)人員不能將精力完全集中到統(tǒng)計工作上來,往往是哪邊任務(wù)急就先突擊完成哪邊工作,隊伍存在不穩(wěn)定性。
(三)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
受限于農(nóng)村基層現(xiàn)狀,目前村社區(qū)干部隊伍普遍年齡偏大,不能熟悉運用現(xiàn)代化辦公設(shè)備,加之統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)不足,導(dǎo)致大多數(shù)從業(yè)人員對統(tǒng)計工作的新要求難以適應(yīng),如今年開展的人口普查與脫貧攻堅調(diào)查,前期工作均一定程度上存在業(yè)務(wù)不熟、理解不到位的情況。
(四)統(tǒng)計業(yè)務(wù)上存在交叉重復(fù)。
部分統(tǒng)計業(yè)務(wù)所涉及的縣級職能部門由其派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所收集上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計部門則交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站負責(zé)收集上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成了一項工作重復(fù)上報的情況。
三、加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作的建議
一是加強統(tǒng)計人員配備。做好機構(gòu)改革后半篇文章,積極爭取機構(gòu)編制,探索統(tǒng)計工作人員專職,充實統(tǒng)計隊伍力量。
二是加強統(tǒng)計工作保障。建立健全統(tǒng)計工作激勵機制,如建立統(tǒng)計人員考核評價機制,并作為干部提拔任用、評先評優(yōu)的依據(jù)。努力爭取統(tǒng)計崗位補貼,進一步保證統(tǒng)計干部隊伍的穩(wěn)定性。
一、存在的問題:
1、汽車消費促進活動較為單一。我市每年舉行春季、秋季大型車展及夏冬季小型車展,每年的車展規(guī)?;纠淄?,品種較為單一,價格優(yōu)惠額度小,對市民來說缺乏新鮮感,所以對消費拉動作用不明顯,車展期間與平時的銷量基本相同。
2、新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)不足,電池續(xù)航能力不強。近些年,國家大力推廣新能源汽車,新能源汽車成為市民出行的新的選擇點,隨著新能源汽車的不斷增加,新能源汽車銷售門店、充電樁等配套設(shè)置建設(shè)不足、電池續(xù)航能力不強成為制約新能源汽車消費的主要問題,雖然購買新能源汽車有政府補貼,還有各種利好政策,但是對于廣大市民來說對新能源車不是很了解,加上一些對配套設(shè)施等方面的顧慮,購買力并不強勁,銷量偏低。目前我市充電樁數(shù)量非常有限,充電更為方便的低速電動車成為市民選擇的新能源汽車的主要方向。
3、新能源汽車價格相對較高。目前市面上銷售的純電動汽車價格普通較同型號傳統(tǒng)燃油車要高1倍以上,所以針對新能源汽車的補貼并不能起到大幅降低車價的作用,利用新能源汽車的節(jié)油效率來抹平這部分差價,需要的時間過長。例如消費者購買比亞迪F3DM插電式混合動力汽車,享受5萬元最高補貼后售價10萬元左右,比汽油發(fā)動機F3還要貴出3萬多元;比亞迪E6電動汽車續(xù)航里程300多公里,但成本30萬元左右,享受6萬元最高補貼后比傳統(tǒng)能源汽車貴了10多萬元,對普通消費者來說,仍難以接受與同級別普通車型相比相距幾倍的價差。
二、意見和建議:
1、增加高端汽車品牌入駐縣級城市??h級城市銷售的汽車大多是中低端的產(chǎn)品,每年車展也難以吸引高端汽車品牌加入,建議由政府部門主導(dǎo),多引進高端汽車品牌加入,增加新的汽車消費增長點。
2、加快配套設(shè)施建設(shè)。建議在推廣應(yīng)用新能源汽車的同時,政府部門充電樁等配套設(shè)施建設(shè)給予財政政策、土地手續(xù)辦理,在城市公交站、加油站、小區(qū)等公共服務(wù)場所合理布局。
一、基本情況
目前擔(dān)負城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃氣所五家單位。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊:定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔(dān)負城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。
4、縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責(zé)全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃氣所:定編3人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃氣管理條例》負責(zé)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認真履行職責(zé)、扎實開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個方面的工作:
1、加強探索管理機制,實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責(zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實施的情況來看,效果比較明顯。
第一,溝通離不開師生之間的相互了解。當(dāng)新接手一個班級時,教師應(yīng)該做好精彩的自我介紹,從而馬上拉近和學(xué)生之間的距離,給學(xué)生留下一個好的印象,為以后的進一步溝通打下基礎(chǔ)。讓學(xué)生了解老師是必要的,作為老師也要重視了解學(xué)生。第一步應(yīng)該記住所有學(xué)生的名字。記住學(xué)生的名字,上課提問的時候叫學(xué)生的名字,讓人覺得很親切;課后與學(xué)生打招呼,叫他們的名字也顯得親切自然。其次,教師要了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個人特長、興趣愛好等。了解了學(xué)生,和學(xué)生溝通起來才能有的放矢,有針對性,有內(nèi)容可講,做到“投其所好”。學(xué)生才會感到老師對他很關(guān)心、很了解他,有利于溝通的順利進行。
第二,溝通需要教師理解和尊重學(xué)生?,F(xiàn)在的初中生處于青春期,這一時期有它的特殊性,正是長身體、長知識的階段,生理和心理發(fā)生急劇的變化。從心理上來說,一方面覺得自己已經(jīng)長大,希望擺脫束縛管教,常以成人自居,自尊心強,逆反心理強;另一方面遇到困難時,又渴望能夠得到幫助和理解。作為老師要理解和尊重他們,保護他們的自尊心。他們不愿意完成老師和家長布置的硬性任務(wù),我們要講道理,不能一味批評指責(zé)。如果用簡單粗暴的態(tài)度,甚至諷刺、挖苦的方式對待他們,必然會傷及學(xué)生的自尊心,造成對學(xué)生的傷害。在教學(xué)過程中,學(xué)生難免會出現(xiàn)一些調(diào)皮搗蛋、犯一些小錯誤,這就好像書中有時也會出現(xiàn)缺頁、印刷錯誤等問題,假如這時教師采取一種高高在上咄咄逼人的姿態(tài)來訓(xùn)斥、甚至懲罰學(xué)生,那么就好比你把缺頁或有印刷錯誤的書撕毀而不再看下去,那么后面的精彩就與你無緣了。理解和尊重是人與人交往的重要原則,也是溝通的重要原則。老師對學(xué)生做到理解尊重,同樣也會得到學(xué)生的愛戴和尊重。師生之間就能形成友好互助、互相尊重的關(guān)系。
第三,溝通建立在師生平等的關(guān)系基礎(chǔ)之上。師生良好的溝通,平等不可少。我覺得平等要把握兩個方面。首先,教師要把自己和學(xué)生平等對待。教師一直高高在上,總是俯視學(xué)生,總是看到學(xué)生的不足,看不到自己的缺點,是不能很好和學(xué)生溝通的。人與人在人格上是平等的,教師和學(xué)生在人格上也是平等的。我們要把學(xué)生放到和自己平等的地位,當(dāng)學(xué)生有錯,加以正確的批評和引導(dǎo),幫助學(xué)生改正錯誤,走入正途。人非圣賢,孰能無過!教師自己有時難免有錯,要勇于自我批評,勇于向?qū)W生承認錯誤。俗話說:“言傳不如身教”,在老師以身作則的影響下,學(xué)生肯定會養(yǎng)成勇于承認錯誤的好習(xí)慣。其次,教師要平等對待每一個學(xué)生,對學(xué)生一視同仁。在一個班級里,學(xué)生肯定會有差異,成績上的差異、個性上的差異、家庭情況的差異……教師不能因為這些差異,就“差異”對待學(xué)生。學(xué)生自尊心很強,內(nèi)心很敏感,老師的所作所為對他們都會產(chǎn)生很大的影響。優(yōu)等生的確討老師喜歡,但是處在中游的學(xué)生和后進生,更需要老師的關(guān)心和愛護。我們應(yīng)該把愛心撒向每一個學(xué)生,絕不能施給部分學(xué)生或個別學(xué)生。我國著名教育家陶行知先生說過:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛迪生”。這句話告訴我們,不能把差生定格成永遠的差生,要平等對待學(xué)生,把他們塑造成對社會有用的人。平等對待學(xué)生是溝通的前提條件。
第四,溝通需要教師做一個有心人。教師和學(xué)生溝通最慣用的方式是面對面。面對面有很多好處,直接方便,有利于溝通徹底。但是,這種面對面的溝通也要注意時間和地點。教師自己心情不好、情緒不好時,即使有學(xué)生違反紀律,最好也別找學(xué)生溝通。這時如果學(xué)生不能意識到錯誤,教師比較容易發(fā)火,導(dǎo)致矛盾激化,事態(tài)惡化。教師要善于自我調(diào)節(jié)和控制,不能把怒氣、怨氣撒到學(xué)生頭上。要在情緒穩(wěn)定的時候找學(xué)生溝通,比較容易溝通成功。選擇一個合適的時間很重要,選擇一個合適的地點同樣不可忽視。學(xué)生自尊心很強,如果課堂上、大庭廣眾之下就指出他的錯誤,他們會覺得丟面子。即使意識到自己錯了,也不肯很好地接受。所以應(yīng)盡量避免人多的場合批評學(xué)生。可以課后把學(xué)生叫到辦公室,當(dāng)然最好其他老師不在的時候,和學(xué)生單獨談話,心平氣和地交流,這樣學(xué)生比較容易接受。需要指出的是,溝通不能只在學(xué)生犯錯后,溝通應(yīng)是經(jīng)常性的事。學(xué)生犯錯,要和學(xué)生溝通;平時也要和學(xué)生溝通,了解學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)興趣,有什么想法和意見等等。除了面對面和學(xué)生溝通之外,還可以通過其他方法與學(xué)生溝通。比如作業(yè)本也可以作為溝通的橋梁。老師可以把對學(xué)生的要求、表揚、批評、建議、看法等寫在每次作業(yè)的后面,用文字的方式與學(xué)生溝通,有時比直接用語言的方式效果好。學(xué)生也可以把自己的想法和意見寫在后面,達到雙方溝通的目的。對于那些比較內(nèi)向、不善言語的學(xué)生,這種方式比較適合。通過這樣的交流,很多學(xué)生都會心領(lǐng)神會,按老師的要求去做,好的方面繼續(xù)保持,壞的方面積極改正。
淀粉主要是利用玉米、木薯、馬鈴薯、甘薯、小麥等經(jīng)過深加工生產(chǎn)而成。而玉米是主要的加工原料。利用淀粉再次延伸產(chǎn)業(yè)鏈深加工而生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括:淀粉糖、賴氨酸、山梨醇、化工醇、燃料乙醇、檸檬酸等。全球利用玉米進行深加工而生產(chǎn)的產(chǎn)品超過2000種,而我國玉米深加工產(chǎn)品僅僅400多種。由于玉米深加工的增值效益明顯,近幾年,全球玉米深加工擴建、再建的形勢非常的積極。玉米淀粉的廣泛應(yīng)用提升淀粉產(chǎn)能的不斷擴大。
1、 全球大米淀粉市場情況
玉米淀粉的主要供應(yīng)國家為美國、中國、巴西、阿根廷、墨西哥、印度等,同時也是玉米的生產(chǎn)大國。2006年全球玉米淀粉的產(chǎn)量為3940萬噸,占總產(chǎn)量的80.24%,2007年全球玉米淀粉產(chǎn)量為5400萬噸.其中變性淀粉及淀粉糖的大量投產(chǎn)及擴產(chǎn)是主要原因。全球玉米深加工的不斷深、廣延伸加速了玉米淀粉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、 國內(nèi)玉米淀粉市場情況
漢鼎分析研究表明2009年我國玉米淀粉產(chǎn)量為1170萬噸,居世界第二位,但人均消費淀粉只有7.2公斤,僅僅是美國人均消費淀粉的8%,歐盟的32%。未來一定時期內(nèi),隨著我們消費水平的提升及飲食習(xí)慣的改變,玉米淀粉的消費潛力仍有一定的空間。近幾年,我國淀粉市場發(fā)展迅速,預(yù)計2010年我國年產(chǎn)玉米淀粉量大約1350萬噸,增幅仍在15%以上,國內(nèi)玉米淀粉業(yè)快速發(fā)展也主要歸功于淀粉應(yīng)用的多樣性。利用淀粉可以生產(chǎn)淀粉糖甜味劑、檸檬酸、味精、肌苷酸、葡萄糖、Vc、VE及其他藥物使用的青霉素和抗菌素等。
從區(qū)域分布情況看,我國生產(chǎn)淀粉的省份主要為吉林、山東,河北、河南。以上四省份玉米淀粉的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%以上,淀粉生產(chǎn)的地域較為集中。其中淀粉糖是近年來發(fā)展最快的淀粉深加工產(chǎn)業(yè),主要體現(xiàn)在我國淀粉糖產(chǎn)量由2000年67萬噸,發(fā)展到2005年的450萬噸以上,增長6.7倍。
二、未來國內(nèi)玉米淀粉市場發(fā)展方向及影響因素分析
近年來,國內(nèi)玉米淀粉的消費主體主要集中在變性淀粉及淀粉糖的快速發(fā)展。2007年國內(nèi)玉米淀粉消費量為1600萬噸,占淀粉消費量的80%以上,同比增幅在20%以上。
1、國內(nèi)玉米淀粉市場的后期發(fā)展上要關(guān)注以下幾個方面。
(1),全球淀粉生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)量的迅猛發(fā)展。
玉米淀粉作為深加工的初級產(chǎn)品,在全球的發(fā)展及應(yīng)用相當(dāng)廣泛.而技術(shù)的突飛猛進更增加玉米在工業(yè)中的主導(dǎo)作用。其中全球?qū)τ衩咨罴庸さ难芯款I(lǐng)域廣泛、深度不斷加深,為未來玉米淀粉市場的發(fā)展奠定了基石。
(2),玉米深加工產(chǎn)品總量的提升。
據(jù)漢鼎咨詢數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,在短短10年間國內(nèi)玉米深加工產(chǎn)品每年以10—20%的比率增長,其中淀粉糖的增長速度最快。玉米淀粉的快速發(fā)展,主要得益于國內(nèi)淀粉消費需求的提升及玉米作為再生資源受到市場的普遍關(guān)注。
在關(guān)注淀粉行業(yè)發(fā)展的同時電應(yīng)該關(guān)注Ik,,AJ淀粉I;游產(chǎn)品的發(fā)展。
(1),淀汾糖的發(fā)展。
近幾年,隨著全球淀粉糖的需求不斷攀升,國內(nèi)飲食習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,國內(nèi)淀粉糖的消費也出現(xiàn)大幅度的增長。其中主要源于淀粉糖的種類繁多,附加值較大,如葡萄糖、果糖、麥芽糖及進一步生產(chǎn)出的青霉素、紅霉素、維生素等藥品。淀粉糖發(fā)展速度之快.可以從以下數(shù)據(jù)得出,我國從1998年到2004年之間,淀粉糖產(chǎn)量年遞增率為39%,預(yù)計2008年我國淀粉糖產(chǎn)量將達550萬噸左右。其中主要在于淀粉糖的價格優(yōu)勢及食糖消費的萎縮。另外,全球高昂的糖價也對淀粉糖市場的發(fā)展起到刺激作用。
(2),檸檬酸、賴氨酸等出口產(chǎn)品市場的快速發(fā)展。
淀粉市場每年的遞增速度較快的另一個原因在于出口市場的活躍。其中出口較多的產(chǎn)品主要為檸檬酸及賴氨酸等,檸檬酸在2007年的產(chǎn)能為80萬噸,據(jù)測算,出口高達40萬噸。2007年賴氨酸的出口首次超過國內(nèi)消費。未來淀粉市場不斷發(fā)展,出口市場將進一步加大。
3、 原料市場未來走勢對玉米淀粉的影響。
受國家相關(guān)政策的扶持.玉米在深加工的應(yīng)用越來越廣泛。但因飼用玉米的用量仍占玉米用量70%以上.對玉米的主導(dǎo)作用短期難以改變。而深加工企業(yè)特別是玉米淀粉的高附加值將成為長期市場追逐的焦點。據(jù)了解,美國等發(fā)達國家玉米深加工轉(zhuǎn)化率為40%左右,我國玉米深加工轉(zhuǎn)化僅僅8%。從長期來看玉米發(fā)展的深加工前景將影響玉米的未來走勢。而玉米供應(yīng)原料在需求多元化及全球供應(yīng)偏緊的態(tài)勢中,成本價格區(qū)間上移將縮小未來玉米淀粉的利潤空間。高附加值的玉米淀粉的深加工業(yè)將是未來發(fā)展的方向。
4、 國家相關(guān)政策的影響。
玉米淀粉在深加工中的廣泛應(yīng)用及其高附加值的可再生資源的特點,國家對玉米淀粉的深度、廣度開發(fā)均有出臺相關(guān)政策及財政方面的支持,國內(nèi)玉米淀粉的應(yīng)用前景可謂一片光明。
隨著我國旅游行業(yè)的興旺發(fā)展,休閑食品進入不斷改進和創(chuàng)新的發(fā)展新階段。休閑食品消費長速度很快,漢鼎咨詢統(tǒng)計顯示,近年來我國休閑食品市場規(guī)模呈幾何級的速度增長,高出食品市場平均增長率20個百分點,在中國食品市場的地位日益重要。
漢鼎咨詢數(shù)據(jù)顯示:2009年休閑食品制造業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值4364.54億元,同比增長27.53%;實現(xiàn)銷售收入4304.03億元,同比增長31.39%;實現(xiàn)利潤117.71億元,同比增長52.87%。
休閑食品行業(yè)在規(guī)模增長的同時,品種和類別也大幅度增多。目前,市場上大行其道的休閑食品共有以下幾大類:谷物膨化類、油炸果仁類、油炸薯類、油炸谷物類、食糖類、肉禽魚類、干制果蔬類等。但中國休閑食品產(chǎn)量與國外發(fā)達國家相比相距甚遠,尤其同世界休閑食品消費大國美國相比,中美兩國人均消費差距約為150倍。另一方面,中國因幾大休閑食品生產(chǎn)廠家都集中開發(fā)谷物膨化產(chǎn)品,使得產(chǎn)品品種單一,競爭較為激烈;由于技術(shù)力量相對薄弱,導(dǎo)致目前休閑食品風(fēng)味還不能與國際上同類產(chǎn)品風(fēng)味相媲美;國內(nèi)除幾大合資企業(yè)外,許多國營中、小型廠家制造的休閑食品包裝色彩及品質(zhì)較為粗糙;因技術(shù)力量不足、食品機械落后,使許多適齡產(chǎn)品的開發(fā)尚處空白。 二、我國休閑食品行業(yè)的競爭格局及發(fā)展趨勢
從20個世紀90年代開始,歷經(jīng)十多年,中國休閑食品市場發(fā)生了翻天覆地的變化。超市作為方便食品、休閑食品銷售的大本營,它的主戰(zhàn)場雖然仍在沿海大城市,但這些地方市場拓展的空間已逐漸縮小,因此,隨著超市連鎖業(yè)在全國的發(fā)展,休閑食品已經(jīng)顯現(xiàn)出向周邊及中西部地區(qū)發(fā)展擴大趨勢。
中國的休閑食品走過了民粹時期和全盤洋化階段,現(xiàn)在進入了嚴重的同質(zhì)化時期,從概念到實體都沒有實質(zhì)的差異性,同質(zhì)的代價是銷售費用的爬升:)03年我國餅干類產(chǎn)品促銷費用為16.38億,年環(huán)比增加16.25%,行業(yè)利潤下降到4.5%(工業(yè)生產(chǎn)的危險點是5%),這是條看不到希望的路,生產(chǎn)者和經(jīng)銷者都很迷?!蓍e食品走向哪里?
休閑食品行業(yè)雖然在快速擴展壯大、在逐漸被企業(yè)所重視,但我們也應(yīng)該看到在目前國內(nèi)休閑食品市場上,外資、合資企業(yè)仍占據(jù)市場的絕對優(yōu)勢,不少本土企業(yè)因無法緊跟市場發(fā)展步調(diào),不能持續(xù)做大做強,最終被市場所淘汰,這也是目前國內(nèi)市場高端休閑食品一直被外資壟斷的原因之一;再者,食品企業(yè)數(shù)量繁多,休閑食品的“價格戰(zhàn)”此起彼伏,品類越來越豐富,消費者的選擇余地卻越來越大,市場競爭越演越烈。諸多的因素使休閑食品企業(yè)在迎來發(fā)展機遇的同時,也面臨了巨大的挑戰(zhàn)。在群雄并起的“戰(zhàn)國”時代,本土休閑食品行業(yè)該朝什么方向發(fā)展? 漢鼎咨詢認為:企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1、健康是休閑食品的發(fā)展趨勢
在西方國家,低油馬鈴薯食品和以水果蔬菜為原料的休閑食品受到人們的青睞,銷售勢頭越來越好,這說明在日益升級的市場競爭中,休閑食品開始趨向健康化。隨著休閑食品行業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高,休閑食品開始貼近人們的生活,但由于不健康的飲食習(xí)慣,過多攝取高熱量、高脂肪的食品以及運動不夠等原因造成的肥胖癥,特別是兒童肥胖癥問題在城市家庭中已成為關(guān)注的焦點,而休閑食品與肥胖癥的關(guān)系也引起了越來越多的關(guān)注。因此,開發(fā)健康和功能性食品將是休閑食品市場未來的主流。
2、新品開發(fā)將貼近生活習(xí)慣
休閑食品是消費者為了“休閑”應(yīng)運而生的食品,是能使消費者感到輕松、休閑、享受的食品。因此,未來的休閑食品行業(yè)必將越來越接近人們的日常生活和飲食習(xí)慣,如帶湯汁的、便于咀嚼利于下咽和消化的食品在休閑食品市場將大受好評。
3、差異化是企業(yè)發(fā)展的方向
休閑食品行業(yè)的市場前景廣闊的和發(fā)展?jié)摿薮?,但是由于食品行業(yè)已進入完全競爭階段,企業(yè)利潤日趨平均化,并且行業(yè)整合、市場細分也即將完成。因此,休閑食品企業(yè)應(yīng)抓住機會跳出產(chǎn)品同質(zhì)化的圈子,實施差異化戰(zhàn)略,用差異化特征來提高消費者的消費意識,用產(chǎn)品的內(nèi)在優(yōu)越性將消費者與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,通過創(chuàng)新產(chǎn)品、建設(shè)品牌和拓展市場走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。
4、品牌成為競爭關(guān)鍵
休閑食品市場的日益壯大以及消費水平的不斷提高,使跨外資企業(yè)看好中國市場。早在10余年前,箭牌、達能等跨國大企業(yè)就開始進入中國市場,現(xiàn)在已基本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細分和市場布局,今后他們將加大市場拓展力度,并運用他們在資金實力、品牌管理經(jīng)驗、渠道運作等方面經(jīng)驗大力蠶食中國休閑食品市場。因此,在外資企業(yè)迅速占領(lǐng)中國市場的時候,本土休閑食品企業(yè)想要立于不敗之地,就要努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,并且要更加注重品牌的樹立和培育,品牌是決定競爭力的關(guān)鍵。
5、本土企業(yè)應(yīng)聯(lián)合拓展市場
外資強勢進攻和市場的發(fā)展成熟,促使本土企業(yè)品牌意識和團結(jié)意識開始增強。國內(nèi)一些有實力的企業(yè)開始不滿外資獨占領(lǐng)中國大部分市場的現(xiàn)狀,聯(lián)合起來共同與外資品牌抗衡。福建軍團就是近年來迅速“躥紅”的黑馬,他們通過在央視廣告上的集體發(fā)力、明星代言、概念打造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢等運作方式,使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國內(nèi)一線品牌,逐漸有了向外擴張的野心和快速打造品牌的需求,成為本土迅速崛起的新興品牌。 中國已經(jīng)進入了社會群體多元化的時代,群體之間的價值導(dǎo)向和需求標(biāo)準也是多元化的,因此很多差異化的空間為小企業(yè)和具有地方特色產(chǎn)品的經(jīng)濟開發(fā)提供了發(fā)揮的基礎(chǔ)。把地域性的稟賦產(chǎn)品作成具有一般認知價值的流通產(chǎn)品將是很多地區(qū)產(chǎn)品甚至包括一些傳統(tǒng)手藝得以保留延承的有意義的方向。無論是休閑化還是多元化,其實就是一個現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的口號很長時間了,我想我們的餅干行業(yè)的現(xiàn)代化是不是也要多元化一些?眼睛向外是對的,但并不就是說眼睛向內(nèi)就不是現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的一個重要元素應(yīng)該是多元化。
一、金融運行主要特點
一是城鄉(xiāng)居民存款增勢強勁。截至2月末,全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額162.96億元,年內(nèi)新增6.84億元,較年初增長4.38%,同比多增3.29億元,其中城鄉(xiāng)居民存款較年初增加8.66億元,增幅6.86%,同比多增5.16億元。居民存款快速攀升,一是與外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)直接相關(guān),集中匯入款項推高存款規(guī)模,其中郵儲銀行、信用聯(lián)社居民存款分別較上月增加2.02億元和1.3億元;二是投資擔(dān)保公司兌付風(fēng)險發(fā)生后,撤出資金、手持現(xiàn)金陸續(xù)回流銀行,銀行增存基礎(chǔ)趨于穩(wěn)??;三是個人購買理財產(chǎn)品集中到期,多數(shù)理財資金贖回后自動轉(zhuǎn)存銀行;四是春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活交易趨于活躍,個體商戶增存持續(xù)向好。城鄉(xiāng)居民存款恢復(fù)常態(tài)增長,為金融機構(gòu)做好全年信貸營銷奠定了堅實基礎(chǔ),同時也反映出居民投資渠道單一、消費需求偏低的運行特點,亟待優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點。
2月末,全縣企業(yè)存款余額9.97億元,較年初減少1.25億元,同比多下降1.71億元。從金融角度看,經(jīng)濟下行壓力對全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響將長期存在,資源供給趨緊、國際貿(mào)易摩擦、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、下游市場重組、產(chǎn)成品占用攀升等多重因素交互疊加,單位存款較年初減少3.9億元,同比少增6.6億元。
二是實體經(jīng)濟信貸增速放緩。2月末,全縣金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額100.13億元,較年初新增1185.44萬元,同比少增7233.27萬元,增長0.12%,與去年同期相比,增幅回落0.8個百分點。從貸款類別看,個人經(jīng)營性貸款較年初減少6645.3萬元,同比多減少1.9億元,個人消費貸款較年初增加6270.74萬元,同比少增3036.79萬元,個人貸款出現(xiàn)“雙降”,一方面說明消費品市場需求走弱,供求關(guān)系處于調(diào)整期,城鄉(xiāng)居民投資意愿持續(xù)下降,另一方面則體現(xiàn)出人民銀行降息降準政策短期效應(yīng)不明顯,需要其他政策配套聯(lián)動。企業(yè)貸款較年初新增1560萬元,但從投向結(jié)構(gòu)看,新增政府投融資平臺水利工程項目貸款7500萬元,企業(yè)貸款實際減少9060萬元,與去年同期相比,少下降4209.53萬元,企業(yè)貸款余額周期性下降與春節(jié)前后開工率不足有直接關(guān)系,也與金融機構(gòu)年初儲備項目、集中貸審相關(guān)聯(lián)。
三是金融創(chuàng)新能力不斷增強。縣郵政儲蓄銀行結(jié)合家具商戶集聚經(jīng)營的特點,創(chuàng)新推出“倉儲物流綜合授信”模式,向金宇家具城提供批發(fā)式貸款7000萬元,與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合制定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款實施方案,在縣政府成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心后,計劃選擇兩處鎮(zhèn)街進行試點。信用聯(lián)社全市率先成立生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款審查中心,形成了制度化、流程化、一體化運作格局,新增涉農(nóng)貸款6021萬元,在有效防控風(fēng)險的同時,貸款審批時間較往??s短2-3個工作日,目前正在研發(fā)大蒜配資信貸產(chǎn)品,預(yù)計7月份推向市場??h農(nóng)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點進展良好,貸審終結(jié)并提供授信支持11戶,發(fā)放融資增信貸款1145萬元。
四是普惠金融取得新突破。萊商銀行金鄉(xiāng)支行順利開業(yè),全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到9家,下轄營業(yè)網(wǎng)點(含離行式自助終端)65處,開通網(wǎng)銀4.2萬戶,設(shè)立農(nóng)村便民取款點108個,金融設(shè)施建設(shè)逐步健全,服務(wù)環(huán)境趨于優(yōu)化。下崗失業(yè)人員政策性小額擔(dān)保貸款基金增加到1500萬元,貸款對象由下崗失業(yè)人員擴大到農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官等弱勢群體,承貸銀行發(fā)展到兩家,前兩個月累計發(fā)放政策性小額擔(dān)保貸款7筆,金額85萬元,在幫助弱體成功創(chuàng)業(yè)的同時,帶動35名城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)本地就業(yè)。
二、金融運行存在的幾個突出問題
(一)企業(yè)信用違約風(fēng)險上升。去年四季度以來,全縣先后有36家企業(yè)出現(xiàn)銀行信用違約現(xiàn)象,涉及貸款本金1.53億元,其中煤化工企業(yè)1家,違約金額233萬元,金額占比1.52%,通用設(shè)備制造企業(yè)5家,金額1953.58萬元,占比12.77%,紡織服裝企業(yè)2家,金額306.51萬元,占比2%,商貿(mào)物流企業(yè)1家,金額893.91萬元,占比5.84%,農(nóng)資生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)27家,金額1.19億元,占比77.78%,企業(yè)違約現(xiàn)象集中爆發(fā),既有偏離主業(yè)經(jīng)營、跨行業(yè)過度投資造成資金回流困難因素,也有聯(lián)保企業(yè)為應(yīng)對銀行壓貸而采取的集體違約對策,無論哪種原因,最終損害的將是銀企合作關(guān)系和全縣金融生態(tài)環(huán)境。
(二)信貸成長環(huán)境面臨嚴峻考驗。全縣“雙百工程”的強力實施,為銀行業(yè)擴大項目貸款儲備、培育新的信貸增長點提供了承載主體,民間借貸機構(gòu)清理整頓也為社會資本回流銀行創(chuàng)造了寬松條件。另一方面,全縣對公存款增勢乏力的被動局面沒有實質(zhì)性改觀,尤其是擔(dān)保圈風(fēng)險發(fā)生后,部分銀行貸審權(quán)限上收,附加條件增多,甚至出現(xiàn)抽貸現(xiàn)象,企業(yè)因達不到續(xù)貸條件經(jīng)營更加困難,1-2月份,全縣企業(yè)貸款展期筆數(shù)41筆,展期金額5284.52萬元,同比分別增加26筆、3038.49萬元。
(三)小企業(yè)融資難問題較為突出。全縣小企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營不穩(wěn)定、核心技術(shù)缺乏、財務(wù)信息不透明等諸多問題,在貸款審批中缺乏比較優(yōu)勢,難以及時獲得信貸支持。另一方面,金融機構(gòu)營銷小企業(yè)客戶的方式也需要進一步創(chuàng)新,審貸標(biāo)準與審貸流程還需要進一步完善。
三、下步工作措施
一是精準施策,保持信用總量平穩(wěn)增長??h人民銀行將制定印發(fā)《金融支持全縣實體經(jīng)濟發(fā)展助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,將信貸資源向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域傾斜,確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度,向上級人民銀行爭取再貸款規(guī)模力爭超過3億元,引入異地銀行貸款力爭超過2億元。以農(nóng)村信用社體制轉(zhuǎn)型為契機,組織申請全省信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點,全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時,新增1-2戶小微企業(yè)在新三板掛牌交易,推動符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù),促進社會融資總量穩(wěn)健增長。
二是突出定向調(diào)控,鞏固“四化同步”要素保障。加強信貸政策、投資政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合,重點加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、“1351”培植工程、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護建設(shè)示范區(qū)的信貸投放。進一步加大政銀企合作力度,組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專項銀企合作推進會,以更大力度促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。啟動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點,開發(fā)大蒜價格指數(shù)保險貸款和大蒜配資信貸兩項創(chuàng)新產(chǎn)品。
三是強化監(jiān)測預(yù)警,維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。重點關(guān)注政府融資平臺、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)能過剩行業(yè)、民間借貸、企業(yè)擔(dān)保圈等五類風(fēng)險,實施金融風(fēng)險監(jiān)測全覆蓋工程,系統(tǒng)開展經(jīng)營穩(wěn)健性現(xiàn)場評估。嚴格落實政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議,配合政府做好企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險化解處置工作。制定存款保險制度宣傳方案和應(yīng)對預(yù)案,確保存款保險制度推出后在轄區(qū)內(nèi)平穩(wěn)運行。
一、一季度經(jīng)濟運行基本情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好,畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。
(二)工業(yè)經(jīng)濟低位運行,生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度,全市36個行業(yè)有28個行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長,20個行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達兩位數(shù)(不考慮價格因素),一些主要行業(yè)增速仍然較低。
從工業(yè)目前存在問題看,我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴峻,主要表現(xiàn)為:
一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大,經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長,直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟總量大幅縮水,給完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)增加了較大難度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 四是工業(yè)品出廠價格連續(xù)回落,市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價格(ppi)延續(xù)降勢,3月份下降9.32%,降幅比上月擴大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%),比全省低1.9個百分點。價格的持續(xù)下降,反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足,前期產(chǎn)能過剩矛盾一時還難以徹底解決,工業(yè)生產(chǎn)增長明顯受到外需下降的抑制。
(三)固定資產(chǎn)投資保持增長,房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。
一是在建投資項目增多。今年1—3月份,全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項目1004個,比上年同期增加147個。
二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元,同比增長54.9%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億元,同比增長 39.9%,第三產(chǎn)業(yè)完成投資33.15億元,同比增長17.1%,占我市固定資產(chǎn)投資比重分別為:3.6:50.8:45.6。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 投資存在主要問題是新開工大項目少。今年1—3月新開工項目355個,均為億元以下項目。新開工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元,與去年同期比分別增長6.7%、31.7%。
(四)物價繼續(xù)走低,消費市場增勢逐步減緩。
分地區(qū)看,農(nóng)村消費市場回落快于城市。3月份,縣及縣以下市場實現(xiàn)零售額為3.85億元和6.25億元,分別增長8.8%和14.0%,分別比上月回落8.1和4.7個百分點。分行業(yè)看,與上月相比,零售業(yè)增幅回落4.1個百分點,住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個百分點。從一季度全市社會消費品零售總額看,增勢初顯減緩跡象。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (五)地方財政收入持續(xù)減少,居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。
受企業(yè)效益下滑影響,職工工資增幅放緩,加之部分企業(yè)裁員,影響了城鎮(zhèn)居民收入增長。一季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3600.66元,同比增長8.14%,增幅比上年同期下降8.78個百分點,其中家庭經(jīng)營性收入減少7.64%。一季度,全市在崗職工人均工資為5460元,同比增長 14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個百分點。
(六)外貿(mào)出口嚴重受阻,外商直接投資下降。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,今年以來,世界經(jīng)濟形勢仍在繼續(xù)惡化,全國經(jīng)濟尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)暖跡象。從我市一季度主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看,盡管中央和地方擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策力度很大,但市場需求不足狀況仍在發(fā)展。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 二、幾點建議
當(dāng)前,**經(jīng)濟進入了一個新的歷史發(fā)展時期,機遇與困難并存,在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下,如何在危機中搶抓機遇,在發(fā)展中尋求突破,努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展,需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個方面要進一步加大力度:
(一)擴大投資保增長。把握國家宏觀政策,繼續(xù)把投資拉動作為實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的重要舉措。一是積極爭取中央預(yù)算投資項目。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大投資的機遇,積極爭取符合國家政策的項目進“籠子”,爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立“項目立市”的理念,依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引進大項目,積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)集團,突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動作用的產(chǎn)業(yè)項目,招大商、引巨資,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度,優(yōu)化投資環(huán)境,加強對民間投資的引導(dǎo),拓寬民間投資融資渠道,促進民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在擴大投資規(guī)模的同時,更加注重優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的大項目資源,促進延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高項目投資水平,以大項目建設(shè)帶動固定資產(chǎn)投資規(guī)模的跨越式發(fā)展,推進經(jīng)濟快速增長。五是確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。加大對經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)的投入,以起到維持房地產(chǎn)投資增長和改善低收入者生活條件、擴大消費的目的。在加大廉租住房建設(shè)和投入的同時,積極采取措施,引導(dǎo)房地產(chǎn)價格向合理水平過渡,緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難,推動房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍,促進房地產(chǎn)業(yè)走上平穩(wěn)、健康、良性發(fā)展軌道。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (二)搶抓工業(yè)穩(wěn)大局。要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為振興**的核心任務(wù),強力推進新型工業(yè)化。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),突出發(fā)展石油加工、精細化工、汽車配件、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產(chǎn)業(yè),快速壯大其規(guī)模和競爭力,著力構(gòu)筑支撐新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟,加快擴張優(yōu)勢企業(yè),按照優(yōu)勢優(yōu)先、扶優(yōu)扶強的原則,從化工、食品加工、醫(yī)藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進行評估和篩選,積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團,采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸等多種手段,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張,形成在國內(nèi)外具有較強競爭能力的大企業(yè)、大公司,增強核心企業(yè)對全市工業(yè)的支撐帶動作用。三是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。為民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境,進一步增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力,提高民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重,保障全市經(jīng)濟的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,整合各類創(chuàng)新資源,聯(lián)動政府、企業(yè)、大專院校和科研院所,共同構(gòu)建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺,增強創(chuàng)新能力。著力從企業(yè)內(nèi)部挖潛增效,加強成本控制,提高內(nèi)部效益,提高企業(yè)自主生產(chǎn)能力。五是加大資金支持力度。要切實落實好國家支持企業(yè)發(fā)展的財政金融政策,進一步改進對中小企業(yè)金融服務(wù),抓住央行“兩率”下調(diào),銀根松動的機遇,充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準新增信貸額度的“解困”和“扶持”作用,加大對企業(yè)的金融扶持力度。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (三)提振需求增活力。要積極引導(dǎo)和擴大消費需求,為保持經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。一是提高居民收入,增強消費能力。要盡快完善社保,加大財政補貼,增加就業(yè)機會,努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入,完善和用好消費政策,更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費需求。二是完善消費設(shè)施,提升消費市場。要在合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點,改造提升大型綜合商場,積極發(fā)展連鎖、超市、大賣場等新型流通業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,活躍城鄉(xiāng)流通,培育和開拓農(nóng)村消費市場,切實抓好“家電下鄉(xiāng)”及配套措施的完善。重點抓住國家大幅度增加對“三農(nóng)”投入的機遇,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)村經(jīng)濟的造血功能。三是提高消費層次,培育消費熱點。要鼓勵中高收入階層擴大消費,用政策合理引導(dǎo)住房、汽車、通信等消費,全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費領(lǐng)域。
(四)穩(wěn)定出口促發(fā)展。雖然**市外貿(mào)依存度不高,但對經(jīng)濟的直接拉動作用和間接帶動作用不可低估。我們應(yīng)抓住全球金融危機引發(fā)世界經(jīng)濟大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移以及國家促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇,穩(wěn)定和擴大外貿(mào)出口。一是培育壯大進出口企業(yè)主體。繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴張,逐步提升企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì),加大培訓(xùn)和扶持力度,盡快提高經(jīng)營水平和效益,幫助中小出口企業(yè)解決融資難問題。二是在保住現(xiàn)有市場的同時,大力開拓新興市場,提高產(chǎn)品市場占有率。精心組織好各種展會活動的貿(mào)易促銷,增加在手合同,擴大貿(mào)易量;鼓勵企業(yè)積極“走出去”主動開拓國際市場,加強出口促銷;大力推廣電子商務(wù),擴大網(wǎng)上貿(mào)易。
一、分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀
近年來,分局堅持“工業(yè)立局”戰(zhàn)略,理清工業(yè)發(fā)展思路,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,重點構(gòu)筑以資源加工業(yè)為主的十大產(chǎn)業(yè),全面推進分局工業(yè)化進程。工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。
(一)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。20*年全局預(yù)計完成工業(yè)銷售收入35億元,同比增長%;完成工業(yè)增加值12.2億元,同比增長%;實現(xiàn)工業(yè)利潤1.57億元,同比增長%。工業(yè)經(jīng)濟占三次產(chǎn)業(yè)的比重達到17.9%。
(二)特色產(chǎn)業(yè)初步形成。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),初步形成了以水稻、玉米、甜菜、大豆、經(jīng)濟作物、林特產(chǎn)品加工和畜禽屠宰、農(nóng)機制造、建筑材料、礦產(chǎn)開發(fā)等為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。20*年,這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成銷售收入億元,占全部工業(yè)的%。
(三)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全局目前共有規(guī)模以上企業(yè)64戶,占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的16.2%。20*年,規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入億元,完成增加值億元,實現(xiàn)利潤萬元,分別占全局工業(yè)的%、%和%。
(四)民營企業(yè)成為主角。近年來,民營企業(yè)發(fā)展迅猛,并成為支撐工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。目前分局396戶工業(yè)企業(yè)中除北大荒牛業(yè)公司和北大荒鵝業(yè)公司外均為民營企業(yè),民營企業(yè)的產(chǎn)值、增加值、利潤均占全局工業(yè)的90%以上。涌現(xiàn)出北大荒南華糖業(yè)公司、曙光興隆水泥公司、北興七峰乳業(yè)公司、寶利采金公司、五九七恒豐生物公司、友誼盛源油脂公司、八五三清河米業(yè)公司、紅旗嶺五星湖米業(yè)公司等一批優(yōu)質(zhì)骨干民營企業(yè)。
二、分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾和問題
(一)工業(yè)總量小,結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。一是工業(yè)比重偏低。20*年,在三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)增加值在GDP中所占比重僅為17.9%。工業(yè)化進程尚處于初級階段。二是缺乏大企業(yè)拉動。20*年,全局只有6家工業(yè)企業(yè)銷售收入超過1億元、增加值超過2000萬元。最高的北大荒牛業(yè)公司銷售收入和增加值也只有1.4億元和4700萬元。三是農(nóng)場間工業(yè)發(fā)展不平衡。在全局12個農(nóng)場中,友誼、八五二、八五三三個農(nóng)場20*年工業(yè)增加值為6.1億元,占全局工業(yè)的50%。
(二)企業(yè)整體水平不高,發(fā)展缺乏后勁。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)人員素質(zhì)弱。大多數(shù)企業(yè)主土生土長,沒有接受中高等教育,存在小富即安的思想。從業(yè)人員多數(shù)文化水平低,技術(shù)能力差,難以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。二是企業(yè)實力弱。有規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè)少。全局目前只有一家省級龍頭企業(yè),二家總局級龍頭企業(yè),難以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成拉動。三是產(chǎn)品市場競爭力弱。技改研發(fā)投入不足,產(chǎn)品科技含量低,知名品牌少,難以在激烈的市場競爭中站穩(wěn)并擴大市場。四是企業(yè)融資能力弱。由于多數(shù)企業(yè)是民營企業(yè),規(guī)模小、檔次低、信譽差,難以取得金融機構(gòu)的信任,融資十分困難,影響了企業(yè)的規(guī)模擴張和更新改造。五是企業(yè)盈利能力弱。特別是隨著原材料及能源價格上漲,生產(chǎn)成本大幅上升,企業(yè)的利潤率普遍下降。
(三)資源開發(fā)利用率低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我局是一個資源大局,開發(fā)潛力大,但由于企業(yè)規(guī)模小,上下游產(chǎn)業(yè)不配套,產(chǎn)品利用率低、附加值低,經(jīng)濟效益不理想,資源浪費現(xiàn)象嚴重,在很大程度上制約了分局工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)企業(yè)生存環(huán)境差,對工業(yè)的認識急需提高。經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境仍然是制約分局工業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。一是對工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用與地位認識不夠,各級領(lǐng)導(dǎo)層對工業(yè)的研究不夠深入,投放的精力嚴重不足,沒有真正把工業(yè)的發(fā)展納入重要的日程,對工業(yè)的扶持還只是停留在口頭上、紙面上。二是對發(fā)展工業(yè)的政策性資金投入不足。企業(yè)只能靠自有資金維持簡單再生產(chǎn),流動資金嚴重匱乏,不能實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的需要。三是部門職能錯位。有的仍以管理者自居,有的“管理、培訓(xùn)就是收費”,有的執(zhí)法部門就只是罰款,服務(wù)企業(yè)意識淡漠。四是與地方企業(yè)相比,稅賦規(guī)費不平衡,使企業(yè)不能在同一個水平線上競爭。
三、加快分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
加快分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須從我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化初級階段的實際出發(fā),立足資源優(yōu)勢,做足資源開發(fā)文章,做大工業(yè)經(jīng)濟總量。同時,堅持走新型工業(yè)化道路,培育壯大企業(yè),提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,形成特色鮮明,結(jié)構(gòu)布局合理的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。
(一)大力開展招商引資,增強工業(yè)發(fā)展引力。要加大項目包裝、推介力度,積極引進大項目,重點是農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目。通過上大項目推動工業(yè)化進程。要借助國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的契機,加快項目庫建設(shè),特別是大項目儲備。各農(nóng)場要根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合市場需求和本地實際,制定科學(xué)合理的項目發(fā)展規(guī)劃,最大限度爭取國家投資和社會資金的投入。必要時可以組成專門的工作班子跑項目,集中力量在一些大項目上取得突破。對已引進的項目要加大扶持和協(xié)調(diào)力度,提供全方位的“保姆式”服務(wù)。力爭在總局黨委提出的“跨越工程”第一階段(即20*年-2012年)每個農(nóng)場都要上1-2個投資5000萬元以上的大項目,為分局工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)積極培育產(chǎn)業(yè)集群,提升工業(yè)發(fā)展實力。一是要下氣力抓產(chǎn)業(yè)集聚的載體建設(shè)。農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力研究做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作,農(nóng)場間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近或相同,可以突破行政區(qū)劃限制建立工業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮園區(qū)的集聚、示范、帶動作用,改變工業(yè)布局不平衡的狀況。如江川農(nóng)場的稻米加工園區(qū);友誼農(nóng)場的大豆、玉米、大鵝加工園區(qū);八五二農(nóng)場的農(nóng)機制造和粗雜糧加工園區(qū);曙光農(nóng)場的肉雞屠宰加工園區(qū);局直的肉牛、甜菜加工園區(qū)等。二是突破企業(yè)間界限,著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導(dǎo)中小企業(yè)開展合作,圍繞有市場、有競爭力的產(chǎn)品開展配套協(xié)作,形成整體優(yōu)勢。三是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。重點圍繞水稻、大豆、玉米、甜菜、山特產(chǎn)品、畜禽屠宰、農(nóng)機制造、建筑材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作,拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),形成集群經(jīng)濟。
(三)加強體制機制創(chuàng)新,增強工業(yè)發(fā)展活力。加快國有企業(yè)改制步伐,重點是牛業(yè)公司。通過引進資金和管理,整合、盤活存量資產(chǎn),激發(fā)、激活優(yōu)勢資源,使國企再現(xiàn)活力。引導(dǎo)民營企業(yè)繼續(xù)深“改制”,在產(chǎn)權(quán)流動、法人治理結(jié)構(gòu)上大膽嘗試,切實解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題,對民營企業(yè)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為,加強指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強工業(yè)發(fā)展動力。改變“重新建、輕改造”的傳統(tǒng)觀念和思維決策方式,著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)由原料供給和粗加工向依托技術(shù)進步搞精深開發(fā)轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)各類企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)的投入,鼓勵引進和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新型人才,做到引資和引智同步,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)型擴張。
(五)改善企業(yè)生存環(huán)境,形成工業(yè)發(fā)展合力。一是要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入,打造良好的投資硬環(huán)境,增強引商、安商的吸引力;二是要增強服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法行為,打造企業(yè)生存的軟環(huán)境。進一步建立和完善以企業(yè)為中心的協(xié)調(diào)服務(wù)機制,重點做好統(tǒng)籌規(guī)劃、信息引導(dǎo)、項目服務(wù)工作。規(guī)范執(zhí)法行為,改革檢查方法,避免權(quán)力濫用,損害投資環(huán)境的行為,切實營造良好的投資環(huán)境。
四、幾點建議
1、建立中小企業(yè)發(fā)展基金。建議分局能夠像建立畜牧發(fā)展基金、農(nóng)機改造基金那樣,建立中小企業(yè)發(fā)展基金,解決中小企業(yè)融資難問題,實行滾動發(fā)展,不撒胡椒面,重點扶持有市場、有潛力、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的中小企業(yè)。