文化管理辦法精選(九篇)

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第1篇：文化管理辦法范文

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織（以下簡稱社會組織）或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，舉辦面向社會招生，不頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷證書的各類文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指英語、計算機(jī)、體育（含武術(shù)）、音樂、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)類班、中心、學(xué)校，不含以文化課補(bǔ)習(xí)為主要內(nèi)容的短期培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。

第三條申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向縣教育局提交下列材料：

（一）籌設(shè)報告。主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、師資水平、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要提交法人資格證書原件和復(fù)印件。個人舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要提交本人居民身份證、戶口本原件和復(fù)印件，以及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明。非當(dāng)?shù)貞艏藛T申請辦學(xué)的須辦理暫住戶口。

（三）社會組織或個人聯(lián)合辦學(xué)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)。

（四）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中辦學(xué)開辦資金和校舍面積不得低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第四條本局應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書或文件。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

籌設(shè)期間可依法開展籌設(shè)活動，但不得招生。

第五條籌設(shè)工作完成，申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向縣教育局提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書或文件。

（二）籌設(shè)情況報告。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項：

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址；

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人；

6、出資人是否要求取得合理回報；

7、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止的事由；

8、章程修改程序。

（四）首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員名單，個人簡歷，身份證原件和復(fù)印件；有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗的成員，還應(yīng)提交有關(guān)單位的證明。國家機(jī)關(guān)工作人員不得為董事會或理事會成員。

（五）擬任校長的個人簡歷，身份證、戶口本、學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件，有關(guān)單位出具的有五年以上教育管理經(jīng)驗的證明。

（六）擬聘教師的學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件，有教師資格證的還應(yīng)提交教師資格證的原件和復(fù)印件。

（七）擬聘財會人員的資格證明原件和復(fù)印件。

（八）會計師事務(wù)所出具的驗資報告。

（九）辦學(xué)場所證明。舉辦者自有校舍的應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明原件和復(fù)印件。作為辦學(xué)投入的應(yīng)辦理好產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，不作為辦學(xué)投入的，舉辦者應(yīng)出具無償使用的證明，包括使用面積，期限。

租賃校舍的，應(yīng)提交租賃協(xié)議原件和復(fù)印件。

（十）辦學(xué)所需的教學(xué)儀器、設(shè)備清單。舉辦者自有的，作為辦學(xué)投入的，應(yīng)辦理好所有權(quán)變更手續(xù)；不作為辦學(xué)投入的，出具無償使用證明。

第六條具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十條和第九條（三）至（十）項規(guī)定的材料。

第七條申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，本局應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。

對批準(zhǔn)正式設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。

對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及時辦理有關(guān)登記，取得法人資格后方可向社會招生。

第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須冠名“ΧΧ培訓(xùn)學(xué)校（班、中心）”。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能有分支機(jī)構(gòu)。

第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政、物價等部門依法辦理登記、收費(fèi)相關(guān)手續(xù)。

第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報縣教育局備案并核準(zhǔn)，否則不得進(jìn)行招生和宣傳。

第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照事業(yè)單位財務(wù)會計制度，根據(jù)《會計法》等法律、法規(guī)制訂學(xué)校的財務(wù)制度。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，公布審計結(jié)果，并將審計報告報送縣教育局。

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報審批機(jī)關(guān)備案。

第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與每年年初向縣教育局上報年度培訓(xùn)計劃，半年上報培訓(xùn)工作小結(jié)，年終上報一年的培訓(xùn)工作總結(jié)。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育局的管理，認(rèn)真執(zhí)行各級教育行政部門的各項決議，按時完成上級交辦的各項任務(wù)。

第十六條縣局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法實行辦學(xué)許可證年檢制度，年檢合格的在辦學(xué)許可證上寫明“年檢合格”字樣，并加蓋公章；年檢不合格的限期整改，并下發(fā)限期整改通知書，到期限整改仍不合格的吊銷其辦學(xué)許可證。

年檢一年一次，一般在年終進(jìn)行。凡沒有年檢的許可證一律自行作廢。

第十七條縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要定期或不定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、教學(xué)、管理、招生宣傳、收費(fèi)等情況依法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時整改，并將日常檢查情況作為年檢是否合格的重要內(nèi)容。

第十八條本局及有關(guān)部門依法對民辦文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行督導(dǎo)，組織或委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年度內(nèi)未正常開展教育教學(xué)活動，或連續(xù)兩年年招生數(shù)未達(dá)30人的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行提出終止。

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需分立、合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質(zhì)、類別、層次、校址、負(fù)責(zé)人等應(yīng)報縣教育局核準(zhǔn)或批準(zhǔn)。

第2篇：文化管理辦法范文

第一條為了加強(qiáng)對“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值且列入申報《世界文化遺產(chǎn)名錄》的“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。

第三條“福建土樓”所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、有關(guān)的設(shè)區(qū)市人民政府文化（文物）行政管理部門負(fù)責(zé)對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督；“福建土樓”所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門負(fù)責(zé)實施對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)的日常監(jiān)督管理。

“福建土樓所在地縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、財政、林業(yè)、國土資源、工商、旅游、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責(zé)，配合做好“福建土樓”文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)管理工作。

第四條在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)堅持依法保護(hù)、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督、永續(xù)利用的原則，確保其真實性和完整性。

在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同有關(guān)國際組織的交流與合作，開展促進(jìn)保護(hù)的科研活動，組織培訓(xùn)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

第五條任何單位和個人都有保護(hù)“福建土樓”文化遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報破壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)的行為。

對保護(hù)“福建土樓”文化遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃和管理

第六條“福建土樓”所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要，組織編制“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，并依法報省人民政府及國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施，作為“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和展示利用的重要依據(jù)。

保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改；確需更改的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶由所在地縣級人民政府按照其保護(hù)規(guī)劃組織劃定，并設(shè)立標(biāo)志。

第八條在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，確因需要進(jìn)行建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，并依法報批。

第九條在“福建土樓”文化遺產(chǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，其布局、規(guī)模、高度、造型、材料、色彩等應(yīng)當(dāng)與“福建土樓”文化遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法報批。

第十條對不符合“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃，妨害安全、污染環(huán)境或者有礙“福建土樓”文化遺產(chǎn)風(fēng)貌的原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期清理、整改。

第三章保護(hù)措施

第十一條“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的土地和其他資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理，任何單位和個人不得侵占和破壞。

第十二條“福建土樓”所在地縣級以上人民政府文化（文物）行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)監(jiān)測制度，對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可能危及“福建土樓”文化遺產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時依法采取相應(yīng)措施予以保護(hù)。

“福建土樓”文化遺產(chǎn)遭受災(zāi)害，造成重大損失時，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，及時向省人民政府文化（文物）行政管理部門報告。

第十三條“福建土樓”所在區(qū)域周邊一重山范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)破壞和水土流失，不得損害或者破壞“福建土樓”資源。

嚴(yán)格保護(hù)古樹名木，禁止引進(jìn)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的外來植物物種。

第十四條“福建土樓”所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織安全防范、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全防范教育，組織有關(guān)部門定期檢查。

第十五條“福建土樓”所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，鼓勵、支持在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事有利于遺產(chǎn)資源保護(hù)的綠化和生態(tài)保護(hù)。

第十六條“福建土樓”所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)需要，有計劃地安排接納游客，避免過度人為活動對“福建土樓”文化遺產(chǎn)造成影響。

“福建土樓”所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)做好新村規(guī)劃，對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)居民人口壓力過大的，進(jìn)行有計劃外遷安置。

第十七條在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行土樓文化遺產(chǎn)展示活動，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保安全。

第十八條“福建土樓”文化遺產(chǎn)所有者和使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)治安保衛(wèi)、消防法律法規(guī)，配備必要的消防器材，加強(qiáng)用電、用火管理，并建立群眾性的治安保衛(wèi)、消防隊伍，落實安全、消防措施，提高自防自救能力。

第十九條“福建土樓”文化遺產(chǎn)由所有人或使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)、維護(hù)，并做好安全防范。使用時，應(yīng)當(dāng)與“福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門簽訂使用保護(hù)責(zé)任書，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

“福建土樓”文化遺產(chǎn)有損毀危險，其所有人或使用人不具備修繕能力的，由所在地人民政府組織搶救修繕。

對“福建土樓”文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和修繕時，應(yīng)當(dāng)遵循不改變其原狀的原則，保持原有材料、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌。其維護(hù)和修繕方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃編制，并依法報批。

第二十條“福建土樓”文化遺產(chǎn)所有者和使用者可根據(jù)本辦法制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做好“福建土樓”文化遺產(chǎn)自我保護(hù)工作。

第二十一條進(jìn)入“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生；不得破壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)的景觀風(fēng)貌，不得污染環(huán)境，不得危及“福建土樓”文化遺產(chǎn)安全。

第二十二條任何單位和個人不得污損、刻劃或者損壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)及其標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施，不得擅自移動拆除標(biāo)志或者保護(hù)設(shè)施。

禁止在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)置垃圾堆放場地及其他有損于“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)的設(shè)施。

第二十三條“福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)與“福建土樓”文化遺產(chǎn)有關(guān)的歷史傳統(tǒng)文化精華，搜集和保存文化、藝術(shù)、工藝珍品，根據(jù)需要設(shè)置“福建土樓”文化遺產(chǎn)博物館（陳列室），出版、展示、宣傳“福建土樓”文化遺產(chǎn)歷史文化作品。

第四章經(jīng)費(fèi)保障

第二十四條“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)依法納入“福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府財政預(yù)算。

第二十五條“福建土樓”所在地縣級人民政府依法設(shè)立“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金。保護(hù)專項資金可以通過政府投入、社會捐助、社會各界及海外捐贈、國際組織提供的保護(hù)經(jīng)費(fèi)等多種渠道籌集。

鼓勵國內(nèi)外組織或者個人為“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)捐款、贊助。

“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金應(yīng)當(dāng)用于“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，不得挪作他用。

第二十六條“福建土樓”文化遺產(chǎn)的門票收入實行專戶集中統(tǒng)一管理，全部用于“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法第六條第二款、第八條、第九條、第十三條、第十八條規(guī)定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)行政管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條違反本辦法第十九條第一款、第三款規(guī)定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）行政管理部門責(zé)令限期改正，并依照文物管理的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十九條違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

第三十條違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，將“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金挪作他用的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條在“福建土樓”文化遺產(chǎn)管理工作中、、或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條國家法律法規(guī)對文化、文物保護(hù)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第3篇：文化管理辦法范文

廈門市鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素的保護(hù)與管理，履行對《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鼓浪嶼實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素(以下簡稱文化遺產(chǎn)核心要素)，是指列入鼓浪嶼申報世界文化遺產(chǎn)目錄的核心要素，是鼓浪嶼遺產(chǎn)價值最突出的物質(zhì)見證。文化遺產(chǎn)核心要素根據(jù)權(quán)屬情況，分為以下三類：

(一)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)管理的文化遺產(chǎn)核心要素，包括直管、代管、托管的文化遺產(chǎn)核心要素;

(二)其他單位或私人管理的文化遺產(chǎn)核心要素，包括其他單位自管、私人管理的文化遺產(chǎn)核心要素;

(三)其他列入文化遺產(chǎn)核心要素的場所、遺址。

第三條　全面貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的基本方針，確保鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的公益性。

第四條　本辦法涉及文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)管理工作所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)部門預(yù)算。

第二章　保護(hù)管理與監(jiān)測機(jī)構(gòu)

第五條　鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu))在文化遺產(chǎn)核心要素的保護(hù)管理工作中主要履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹和落實有關(guān)文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他政策;

(二)加強(qiáng)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素的日常維護(hù)、修繕利用和監(jiān)管工作，并定期向聯(lián)合國教科文組織提交有關(guān)報告;

(三)編制文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)方案，研究制定鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)利用相關(guān)政策法規(guī);

(四)組織編制實施文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)規(guī)劃，對鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素所有人、使用人、管理人或相關(guān)單位(以下簡稱業(yè)主方)的維護(hù)、修繕、利用方案等進(jìn)行初審，協(xié)助業(yè)主方按文物保護(hù)等級進(jìn)行報批，經(jīng)批準(zhǔn)后開展相關(guān)工作;

(五)監(jiān)督業(yè)主方在批準(zhǔn)范圍內(nèi)開展相關(guān)活動，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)核心要素的竣工驗收評估工作;

(六)制定文化遺產(chǎn)核心要素巡查制度，建立專業(yè)的巡查隊伍，開展定期巡查工作;

(七)指導(dǎo)和監(jiān)督鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素的監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)其它涉及保護(hù)管理的部門或機(jī)構(gòu)配合完成各項監(jiān)測工作;

(八)鼓勵公民、法人和其他組織參與文化遺產(chǎn)核心要素的保護(hù)工作，對在文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)中按規(guī)定要求開展工作的，可適當(dāng)給予補(bǔ)貼;效果突出，對作出突出貢獻(xiàn)的組織或者個人給予表彰和獎勵，具體獎勵程序和標(biāo)準(zhǔn)參照《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實施細(xì)則》執(zhí)行。

第六條　非國有文化遺產(chǎn)核心要素的所有人應(yīng)向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)報備房產(chǎn)權(quán)屬證明材料。

第七條　各駐島其他單位依照有關(guān)法律、法規(guī)及各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素的工作。

鼓勵居民委員會建立群眾性的自治保護(hù)組織，對文化遺產(chǎn)核心要素進(jìn)行保護(hù)。鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對群眾性保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)。

任何單位和個人都有依法保護(hù)文化遺產(chǎn)核心要素的義務(wù)，均可以向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門提出文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)和管理的建議，有權(quán)檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為。

第八條　鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素監(jiān)測機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)測機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)全面開展鼓浪嶼文化遺產(chǎn)核心要素的日常監(jiān)測工作，建立遺產(chǎn)區(qū)核心要素的檔案庫和數(shù)據(jù)庫，為文化遺產(chǎn)核心要素管理提供技術(shù)支持。監(jiān)測機(jī)構(gòu)在文化遺產(chǎn)核心要素的監(jiān)測工作中主要履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理和分析等具體工作，定期匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，交由檔案管理部門統(tǒng)一保管。

(二)構(gòu)建具有鼓浪嶼特色的監(jiān)測指標(biāo)體系，明確監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警閾值，合理設(shè)定監(jiān)測頻度。

(三)細(xì)化監(jiān)測對象、確定監(jiān)測范圍和監(jiān)測分級，做好鼓浪嶼監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)與國家監(jiān)測平臺的銜接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

(四)實行人工巡查制度，并納入監(jiān)測系統(tǒng)平臺統(tǒng)一管理。與業(yè)主方建立有效的溝通機(jī)制，遵守監(jiān)測工作流程，做到規(guī)范操作，文明巡查。

(五)及時向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門上報監(jiān)測對象出現(xiàn)的異?；蚩赡艹霈F(xiàn)的安全隱患。

(六)依照相關(guān)規(guī)定，對阻礙文化遺產(chǎn)核心要素監(jiān)測工作的業(yè)主方，造成監(jiān)測工作無法開展的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(七)鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)授予的其他工作。

第九條　業(yè)主方在文化遺產(chǎn)核心要素的監(jiān)測工作中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)積極配合監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員入戶開展正常監(jiān)測工作，為監(jiān)測工作提供便利，主動反映文化遺產(chǎn)核心要素本體現(xiàn)狀。

(二)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象出現(xiàn)異?；蚩赡艹霈F(xiàn)安全隱患時，及時告知監(jiān)測機(jī)構(gòu)，未經(jīng)許可不得私自實施維護(hù)工作。

(三)保護(hù)監(jiān)測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測設(shè)備損壞時主動告知監(jiān)測機(jī)構(gòu)，未經(jīng)許可不得私自拆修監(jiān)測設(shè)備。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章　日常維護(hù)與修繕

第十條　本辦法所稱的日常維護(hù)，是指在維持文化遺產(chǎn)核心要素外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，針對輕微損害所做的巡視檢查、保潔、小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)工作。

第十一條　本辦法所稱的修繕，是指在不改變文化遺產(chǎn)核心要素外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的情形下，對建筑本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程、對建筑的外立面進(jìn)行整修以恢復(fù)原貌的活動等。

第十二條　文化遺產(chǎn)核心要素日常維護(hù)與修繕工作，必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，小修保養(yǎng)及修繕工作必須由取得文物保護(hù)工程相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，相關(guān)保養(yǎng)修繕方案應(yīng)報鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)初審并按文物保護(hù)級別報相應(yīng)文物行政部門批準(zhǔn)。

第十三條　文化遺產(chǎn)核心要素維護(hù)、修繕工程在施工過程中接受鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門和社會公眾的監(jiān)督。

第十四條　鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化文化遺產(chǎn)核心要素的維護(hù)、修繕的管理審批機(jī)制，提升工程的研修深度和實施水平，培養(yǎng)專業(yè)隊伍，形成反應(yīng)快速、高效的維護(hù)、修繕機(jī)制。

第十五條　文化遺產(chǎn)核心要素的所有人、管理人按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定開展日常維護(hù)和修繕。屬國有產(chǎn)權(quán)文化遺產(chǎn)核心要素由管理人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng);屬非國有產(chǎn)權(quán)的由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。屬非國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。

所有人委托他人或單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與管理人簽訂協(xié)議，明確維護(hù)、修繕的責(zé)任及相關(guān)權(quán)利讓渡等條款，并向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)備案。

第十六條　文化遺產(chǎn)核心要素的業(yè)主方委托政府修繕或自行修繕建筑，同時符合下列條件的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)給予獎勵：

(一)列入年度保護(hù)整修計劃并及時申請修繕;

(二)修繕設(shè)計方案委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，并按規(guī)定程序經(jīng)相應(yīng)文物主管部門審批;

(三)修繕工程嚴(yán)格按設(shè)計方案進(jìn)行施工且未發(fā)生安全事故;

(四)工程完工后及時進(jìn)行竣工驗收，并驗收合格;

(五)修繕工程的施工費(fèi)用經(jīng)財政審核機(jī)構(gòu)審核并作出工程造價決算意見書。

第十七條　對符合本辦法第十六條規(guī)定的文化遺產(chǎn)核心要素修繕，業(yè)主方委托鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行修繕的，修繕經(jīng)費(fèi)由鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

自行修繕的業(yè)主方按財政審核機(jī)構(gòu)出具的工程審核決算價向管委會提出書面申請，經(jīng)審批后，由鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)根據(jù)文化遺產(chǎn)核心要素所屬保護(hù)級別給予獎勵，全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位分別最高可給予不高于工程審核決算價80%、50%和30%的獎勵。

第四章　保護(hù)與利用

第十八條　文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)、利用工作應(yīng)符合《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》等相關(guān)要求，國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素除可建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，作其他用途的，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鼓浪嶼文物保護(hù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并向相應(yīng)級別的文物行政部門和人民政府進(jìn)行逐級報批。

第十九條　國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素不得轉(zhuǎn)讓、抵押，用于建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

第二十條　國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素，業(yè)主方與其他機(jī)構(gòu)合作開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)簽署合作協(xié)議。合作協(xié)議簽署前，應(yīng)當(dāng)報鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);并逐級上報文物行政部門批準(zhǔn)。合作協(xié)議有效期不得超過5年。屬于租賃設(shè)立民辦博物館的，依照《國家文物局關(guān)于民辦博物館設(shè)立的指導(dǎo)意見》辦理。

第二十一條　非國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素用作其他用途，以及涉及轉(zhuǎn)讓、抵押、合作、出租、出借的，事先由所有人向鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)備案。用作其他用途的，還應(yīng)符合鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，堅持保護(hù)為主、合理利用的原則，引進(jìn)符合鼓浪嶼業(yè)態(tài)扶持政策的優(yōu)質(zhì)項目入駐。

第二十二條　經(jīng)政府部門投資修繕、布展及管理的非國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)應(yīng)與所有人簽訂協(xié)議，明確權(quán)利讓渡等有關(guān)事宜。所有人轉(zhuǎn)讓文化遺產(chǎn)核心要素的，應(yīng)履行事先簽訂的協(xié)議，償還政府部門前期投入文化遺產(chǎn)核心要素的修繕及布展資金，同等條件下政府部門有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十三條　文化遺產(chǎn)核心要素保護(hù)利用工作必須遵守不改變文化遺產(chǎn)核心要素原狀的原則，業(yè)主方負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或拆除文化遺產(chǎn)核心要素。

第二十四條　文化遺產(chǎn)核心要素中屬鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)管理的，由鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)保護(hù)和利用的具體工作，按《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》等相關(guān)要求，發(fā)展鼓浪嶼文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓浪嶼業(yè)態(tài)升級，管理辦法另行制定。

第二十五條　鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)借用非國有產(chǎn)權(quán)的文化遺產(chǎn)核心要素作為申遺展示場所的，經(jīng)鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)與業(yè)主方協(xié)商，簽訂租賃協(xié)議并支付相應(yīng)租金，明確維護(hù)、修繕的責(zé)任、展品保存的義務(wù)及相關(guān)權(quán)利讓渡等條款。對業(yè)主方自行管理的展示場所，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)按鼓浪嶼申遺活動項目以獎代補(bǔ)暫行規(guī)定及鼓勵扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件給予相應(yīng)補(bǔ)貼。租賃協(xié)議期滿后，由鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)按約定收回政府投入的各類資產(chǎn)。

第二十六條　對危害文化遺產(chǎn)核心要素安全、破壞文化遺產(chǎn)核心要素的，鼓浪嶼文保機(jī)構(gòu)及相應(yīng)文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，依據(jù)情節(jié)輕重，會同有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章　其　他

第二十七條　同一文化遺產(chǎn)核心要素可享受多項政府獎勵、補(bǔ)助或補(bǔ)貼時，可擇優(yōu)享受，但最終獲得的合計獎勵額度最高不超過本辦法第十七條規(guī)定的相應(yīng)比例。

第4篇：文化管理辦法范文

一、以堅強(qiáng)有力的保障推進(jìn)法院文化發(fā)展

(一)成立法院管理文化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了“太原法院管理文化建設(shè)促進(jìn)會”，邀請副省長張平、省政協(xié)副主席李雁紅、省高院院長左世忠、法院文化分會副會長、省高院原院長李玉臻等領(lǐng)導(dǎo)為總顧問，太原市委常委、常務(wù)副市長李俊明，太原市委常委、政法委書記柳遂記，太原市委常委、宣傳部長張春根等領(lǐng)導(dǎo)為顧問；太原市中院黨組書記、院長馮少勇為會長，太原市中院黨組副書記、副院長路德坤、韓育兵為常務(wù)副會長，其他黨組成員為副會長，各基層法院院長及市法院中層正職為理事的組織機(jī)構(gòu)。

(二)加強(qiáng)法院文化建設(shè)的物質(zhì)保障。把法院管理文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入法院建設(shè)整體預(yù)算統(tǒng)一保障，撥出專項經(jīng)費(fèi)加以保證。

(三)打造法院管理文化建設(shè)平臺和載體。辦好《太原審判》等理論刊物，打造成太原法院文化名片；辦好“太原法院網(wǎng)”，擦亮一個形象窗口；辦好“司法大講壇”和“法官論壇”，開辟好一個陣地。與太原電視臺《百姓說法》欄目聯(lián)合拍攝建國60周年專題紀(jì)錄片《龍城的見證一一法院風(fēng)云》，與太原團(tuán)市委、教育電視合創(chuàng)辦《青少年與法》電視欄目。基卒形成了“報刊上有文字，廣播里有聲音，電視里有影像，網(wǎng)絡(luò)上有評論”的立體化“大宣傳”文化格局。

二、豐富活動內(nèi)容，陶冶法官情操

(一)廣泛開展各種文體活動。一是舉辦節(jié)日文化活動，成功舉辦了“三八”婦女節(jié)電影文化節(jié)、“五四”青年節(jié)演講大賽”詩詞朗誦活動、“十一”法院管理文化征文活動、“和諧之春”書畫攝影展；二是舉辦大型文體活動，組織了“紀(jì)念建國?建院成立60周年”歌詠比賽，舉辦了“全市法院首屆干警運(yùn)動會”，參加了2009全國“杯”業(yè)余籃球比賽，挺進(jìn)全國前十名，舉辦了全省法院系統(tǒng)首屆“移動杯”乒乓球比賽等。

特別要提到的是“和諧之春”書畫攝影展，太原市法院系統(tǒng)已經(jīng)十幾年沒有舉辦過書畫展了。今年春節(jié)前舉辦的紀(jì)念法院建院60周年“和諧之春”書畫攝影展，得到了全市法院干警和離退休老干部的大力支持和積極參與，共征集書畫作品40余幅、攝影30余幅。從一些側(cè)面展現(xiàn)了法院建設(shè)、審判工作和廣大干警的精神風(fēng)貌，展示了法官和干警熱愛生活、熱愛祖國大好河山的高尚情操。今年“六一”兒童節(jié)，我們還舉辦了少兒書畫展。

(二)營造濃厚的法院管理文化氛圍。與山西電視臺《公民與法》欄目合作創(chuàng)辦了《法苑視界》，播出35期；與《山西市場導(dǎo)報》聯(lián)合創(chuàng)辦了《太原法院文化周刊》，發(fā)行43期；與山西交通廣播電合創(chuàng)辦了“陽光法庭”，每周一至周五播出，累計播出400余期；與《太原日報》聯(lián)辦“并州法苑”專版；與太原教育電視合開辦了《青少年與法》，播出專題節(jié)目29期；與《記者觀察》雜志合辦“法院管理文化”專欄。

在法院走廊、過道等醒目位置懸掛法院文化活動圖片和法院文化活動展板，每天在電子顯示屏上流動播放法治名言警句，時時處處對法官進(jìn)行追求公平正義、崇尚法律文明的教育熏陶；邀請專家學(xué)者來院舉辦各種專題講座；到先進(jìn)法院、特色法院、兄弟法院進(jìn)行考察，與近當(dāng)代文化、科技文化氛圍濃郁的地方進(jìn)行文化交流，實現(xiàn)了與校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、部門文化的互動與交流。

三、法院管理文化建設(shè)走向全國

第5篇：文化管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】民辦高校；文檔一體化；管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用不斷普及，高?，F(xiàn)代化辦公設(shè)備已廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的文檔管理模式已不能適應(yīng)新形勢的要求。文檔一體化是在信息社會背景下提出的一種新型管理模式，是從公文管理和檔案管理的整體出發(fā)，利用管理系統(tǒng)將公文處理與檔案管理相結(jié)合，把公文的形成、處理、分發(fā)、管理與檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、利用、統(tǒng)計、編研等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理，使公文管理系統(tǒng)同時具備歸檔、檢索等功能，從而達(dá)到公文從生成、處理到歸檔，進(jìn)而進(jìn)入檔案系統(tǒng)的全過程管理。民辦高校公文管理和檔案管理已成為高校文檔建設(shè)的重要組成部分，民辦高校的文檔一體化管理是適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然選擇。因此，民辦高校實行文檔一體化迫在眉睫，勢在必行。

一、民辦高校文檔一體化管理的現(xiàn)狀和存在的問題

文檔一體化的發(fā)展帶動了民辦高校公文和檔案工作的迅速發(fā)展，促進(jìn)了公文和檔案管理現(xiàn)代化水平的全面提高。當(dāng)前，民辦高校文檔一體化管理的重要性、必要性和緊迫性已得到充分認(rèn)可并付諸于實際行動。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，民辦高校普遍使用辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行公文處理，并逐步對檔案信息進(jìn)行數(shù)字化加工，不斷探索電子文件管理的新模式，文檔一體化建設(shè)成效顯著。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前民辦高校文檔一體化管理仍存在許多急需解決的問題：

（一）管理體制方面

目前，大部分民辦高校文檔一體化管理還缺乏完善的管理體制。在民辦高校文檔一體化的建設(shè)與管理中，一些部門仍將公文處理和檔案管理分開，浪費(fèi)人力和物力，不便于信息資源的利用、管理和整合，而且這兩個管理各自在各自封閉的系統(tǒng)中運(yùn)行，檔案使用價值無法直接體現(xiàn)，影響到檔案部門作用的充分發(fā)揮，造成文檔分離。比如文件登記與檔案歸檔時，就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)制，造成公文工作和檔案工作在制度上、方法上的不一致、信息上的不完整和材料上的不齊全等一系列問題。

（二）主觀認(rèn)識方面

文書工作人員和檔案工作人員一直習(xí)慣于各自為政的工作模式，對文檔一體化缺乏足夠的理解。一方面，對電子文件的歸檔意識不強(qiáng)。民辦高校文檔一體化管理偏向于傳統(tǒng)的檔案管理，注重紙質(zhì)檔案，甚至很少考慮電子文件的歸檔和有效的管理與利用；另一方面，對于紙質(zhì)文檔的歸檔，文書工作人員和檔案工作人員都有各自習(xí)慣的整理方式，有時甚至導(dǎo)致一份文件會經(jīng)過多次的登記、整理，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，而雙方都不愿打破原有的管理模式和思想認(rèn)識。

（三）技術(shù)、資金方面

實施文檔一體化管理對民辦高校提出了更高的要求。首先，需要較高配置的電腦，并及時對電腦進(jìn)行的維護(hù)和更新，保證隨時可以讀取保存完好的電子文檔；其次，目前大部分民辦高校采用的公文處理系統(tǒng)并未實現(xiàn)文檔一體化的管理，技術(shù)和工作程序沒有完全從民辦高校的特點和發(fā)展考慮，所建的數(shù)據(jù)庫大多為單一的條目，只能進(jìn)行單一的查詢，并未和歸檔需求結(jié)合起來，無法滿足用戶多方面的需求。同時，配備較高性能的電腦和購買管理軟件需要資金支持，而文檔一體化管理往往很難引起民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，因而民辦高校文檔一體化管理也就受到資金問題的限制。

二、民辦高校文檔一體化管理的有效措施

（一）健全民辦高校文檔一體化的管理體制，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

在現(xiàn)行的社會條件下，民辦高校文檔一體化管理可以設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對相關(guān)公文的統(tǒng)一管理。一是可以避免公文的丟失，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性；二是可以避免工作的重復(fù)性，使得公文管理的整體作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。同時，將全院的文書工作與檔案工作統(tǒng)一起來，并且對學(xué)院所有部門的文檔工作與檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，實現(xiàn)全院文檔工作的同步管理。要使民辦高校文檔一體化管理，讓公文和檔案之間聯(lián)系更加密切，兩者就必須在一個綜合的管理系統(tǒng)中運(yùn)行。只有通過文檔工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化才能使整個系統(tǒng)管理有章可循，得到優(yōu)化。

（二）強(qiáng)化文檔工作人員工作意識，提高整體素質(zhì)

民辦高校文檔一體化管理需要相關(guān)人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和良好的道德修養(yǎng)。因此，要從以下幾點入手：首先，要加大宣傳力度，使相關(guān)人員充分認(rèn)識到民辦高校文檔一體化管理的重要性和必要性，改變工作人員固有觀念，增強(qiáng)其一體化管理的意識，打破傳統(tǒng)的文檔思維模式和管理模式。其次，要加強(qiáng)對文檔管理人員的培訓(xùn)。一方面，要進(jìn)行專業(yè)知識教育，組織參加各類培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)文檔知識、現(xiàn)代化管理知識和信息處理技術(shù)等；另一方面，還要進(jìn)行職業(yè)教育、道德教育以及管理能力的教育，使得工作人員的綜合素質(zhì)全面提升，與此同時，還要樹立終身學(xué)習(xí)能力，從而適應(yīng)民辦高校文檔一體化管理的改革和發(fā)展。再次，建立完善的人才機(jī)制，引進(jìn)高層次的文檔管理人員，創(chuàng)新管理模式和管理手段，參與文檔一體化管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。

（三）加大投入力度，建立適應(yīng)民辦高校文檔一體化管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)

民辦高校文檔一體化管理首先要從硬件方面配備到位，提高辦公室、檔案室電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度。其次，在軟件方面，建設(shè)和完善數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺，盡快建立辦公自動化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的無縫銜接。在辦公自動化系統(tǒng)平臺中，文件承辦完后，通過數(shù)據(jù)接口，將需要歸檔的文件材料按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)自動轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)中，使最后形成的檔案更符合系統(tǒng)化、完整化、規(guī)范化的歸檔要求。

在知識信息時代，文檔一體化管理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)形式下對公文的簡單管理，更多的是一種管理手段和方式的整合。對于民辦高校而言，文檔一體化管理可能會受到資金、技術(shù)、人員等多方面的限制，但我們應(yīng)該充分認(rèn)識到公文作為檔案的基礎(chǔ)，檔案的質(zhì)量與公文處理有著最為直接和密切的聯(lián)系。我們既要認(rèn)識到民辦高校文檔一體化管理的緊迫性，還要認(rèn)真面對它的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。因此，民辦高校應(yīng)積極為文檔一體化管理的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件，創(chuàng)新思路，采取強(qiáng)有力措施，努力掌握新方法、新技術(shù)，緊跟時代步伐，使文檔工作不斷向前推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：文化管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電子辦公環(huán)境 文書檔案管理 解決問題的方法

文書檔案信息化是辦公自動化、科技信息化時代下產(chǎn)生的文書檔案的新興管理模式。在檔案整體的開發(fā)、建設(shè)、利用以及管理過程中融入現(xiàn)代通信技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能有效地提高工作效率、縮短管理時長，使檔案管理更具時代性和先進(jìn)性。然而，在實際的電子辦公環(huán)境下文書檔案管理工作的過程中，還是會出現(xiàn)一些問題，這些問題影響著電子辦公的效率，制約著文書檔案管理與辦公自動化技術(shù)的發(fā)展，使電子辦公不能真正發(fā)揮在文書檔案管理上的優(yōu)勢，這是需要人們關(guān)注并去解決的問題。

一、電子辦公環(huán)境下文書檔案管理的優(yōu)缺點

與傳統(tǒng)的檔案管理辦法相比較，電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理工作顯現(xiàn)出較多優(yōu)勢，但同時也存在一些缺點，以下就對電子辦公環(huán)境下文書檔案管理的優(yōu)缺點進(jìn)行總結(jié)分析。

（一）電子辦公環(huán)境下文書檔案管理的優(yōu)點

1.利用辦公自動化系統(tǒng)對文書檔案進(jìn)行管理，其實主要是利用辦公自動化中的信息處理能力來實現(xiàn)對文書檔案的高效化管理。傳統(tǒng)的檔案管理，從文件的收發(fā)、歸檔、分類到編號、入庫等，要求細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，不容出現(xiàn)差錯，一系列的工作環(huán)節(jié)都需要借助人力來展開，其間需耗費(fèi)大量人力，花費(fèi)大量時間。而利用辦公自動化技術(shù)來管理文書檔案，可以使檔案的整套管理流程不再繁瑣，檔案收發(fā)、歸檔、查閱等程序都可以利用計算機(jī)技術(shù)來運(yùn)行，從而使檔案管理變得方便快捷。

2.傳統(tǒng)的文件檔案無論借閱還是傳遞的過程中，紙質(zhì)文件都容易發(fā)生復(fù)制、保密內(nèi)容外泄、遺失等情形，而文件異地傳遞時，因距離、天氣、快遞人員責(zé)任心強(qiáng)弱以及其他因素的影響，決定了文件傳送經(jīng)歷的時長。而電子辦公環(huán)境下文書檔案的傳遞只需要在線傳遞即可，過程既安全又省時，使文件傳遞保持較高的安全系數(shù)。

3.傳統(tǒng)的文書檔案主要借助紙質(zhì)來保存，其保存時間受環(huán)境、氣候、紙質(zhì)及查閱次數(shù)的影響，一旦紙質(zhì)文件遭到毀壞，文件的內(nèi)容信息將不復(fù)存在。而電子版的文書檔案受周圍環(huán)境因素的制約較小，保存也比較方便，隨著使用需要，文書檔案保存可以借助U盤、網(wǎng)絡(luò)云盤及硬盤來進(jìn)行，保存在此設(shè)備中的文書檔案，其毀壞的可能性也比較小，因此，電子版文書檔案的保存比傳統(tǒng)紙質(zhì)文書檔案的保存具有顯著的穩(wěn)定性。

4.傳統(tǒng)的文書檔案隨著量的累積，大量的文書檔案陳設(shè)在文件柜中未能充分利用，造成了資源的浪費(fèi)，且查閱和管理都變得十分不易。應(yīng)用辦公自動化技術(shù)對文書檔案實施管理以后，建成了相對完善的文書檔案管理體系，使檔案信息與其他信息實現(xiàn)共聯(lián)，可以促使文書檔案合理利用，杜絕了資源的浪費(fèi)，同時，可以利用廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)實現(xiàn)與其他檔案部門的信息共享，或者彼此之間相互進(jìn)行信息交流與經(jīng)驗借鑒，使信息資源共享變得可行。

（二）電子辦公環(huán)境下文書檔案管理的缺點

1.電子版文書檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)文書檔案相比，其保密性問題是目前的一大隱患。電子版文書檔案比較容易被修改，因計算機(jī)中很多預(yù)設(shè)條件都是通用的，修改者可以根據(jù)自己的需要隨意設(shè)置字體種類、顏色和大小，電子版文書檔案無法留下親筆簽字和蓋章，即便遭到修改也難辨其究竟為原件或復(fù)印件。所以，電子版文書檔案容易被修改的問題是目前電子辦公環(huán)境下文書檔案管理面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.電子辦公環(huán)境下文書檔案管理的另一個缺點是檔案管理人員的素質(zhì)不能跟現(xiàn)代自動化辦公設(shè)備發(fā)展相適應(yīng)。因受傳統(tǒng)檔案管理模式的影響，傳統(tǒng)的檔案管理方式已固化在他們的思維意識里，又因大多數(shù)檔案管理員的素質(zhì)相對來說都不高，并不能掌握電子辦公的技能和技巧，即使引進(jìn)了用以文書檔案管理的辦公自動化設(shè)備，也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以，提高文書檔案管理人員的素質(zhì)是電子辦公環(huán)境下文書檔案管理需要努力克服的另一個困難。

二、電子辦公環(huán)境下文書檔案管理存在的問題

（一）未能及時轉(zhuǎn)變觀念

受信息時代影響，人們逐漸有了要高效開發(fā)信息的意識。實踐中，我國電子文書檔案管理起步時間較晚，在很長一段時間內(nèi)，檔案都處于封閉及半封閉的狀態(tài)。對于應(yīng)用辦公自動化技術(shù)對文書檔案進(jìn)行管理，檔案管理員還沒有足夠的認(rèn)識，也尚未具備充足的實踐經(jīng)驗。由于受經(jīng)費(fèi)限制，文書檔案管理得不到應(yīng)有的重視，而文書檔案管理人員缺乏創(chuàng)新精神，缺乏對檔案信息資源開發(fā)的服務(wù)意識，導(dǎo)致文書檔案管理工作質(zhì)量長久以來得不到提升。

（二）未能克服電子信息技術(shù)阻礙

電子信息技術(shù)是實現(xiàn)對文書檔案應(yīng)用電子化管理的基礎(chǔ)，電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理對技術(shù)要求極高，它需要有專業(yè)系統(tǒng)并且嚴(yán)格的電子技術(shù)來做保障，對計算機(jī)領(lǐng)域的知識涉及面廣、技術(shù)密集、更新發(fā)展速度快等給文書檔案的管理工作帶來了一定難度。另外，保證電子文書檔案的真實性，對于信息安全技術(shù)來說極其重要，所以需要借助相關(guān)法律來保證電子文件信息的安全，但目前我國關(guān)于電子文書檔案管理的法律法規(guī)尚未確立，所以電子文書檔案的安全暫時還難以保證。又因電子文書檔案所涉及的個人隱私與公共信息網(wǎng)絡(luò)的隔離問題，以及網(wǎng)上信息管理、檢索、數(shù)據(jù)壓縮及存儲技術(shù)的應(yīng)用都尚未普及，成為電子文書檔案管理中的技術(shù)阻礙。

（三）資金不足以及設(shè)備落后

對電子辦公環(huán)境下的文書檔案進(jìn)行管理，就需要相關(guān)的電子設(shè)備做其強(qiáng)有力的后盾。目前的辦公環(huán)境下，大部分電子文書檔案管理部門都能配備計算機(jī)作為檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施，但是受經(jīng)濟(jì)條件限制，其他類似文字掃描、計算機(jī)硬件、檔案管理系統(tǒng)之類的文書檔案管理設(shè)備得不到配備，所以導(dǎo)致電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理工作一直得不到進(jìn)展，效率得不到提高。

（四）未能及時更新電子文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

要確保電子文書檔案的管理規(guī)范統(tǒng)一，其前提是要制定嚴(yán)格的電子文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，我國雖然對文書檔案的管理制定了成熟的標(biāo)準(zhǔn)，但是對電子文書檔案的管理還沒有一個系統(tǒng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)和模式，管理質(zhì)量更是參差不齊。電子文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該以文書檔案的登記、錄入、保存等環(huán)節(jié)為起始，借鑒其他檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，文書檔案的管理過程中每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該考慮在文書檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍中， 并且還應(yīng)該在實際管理工作中，依照實踐不斷總結(jié)高效的管理教訓(xùn)和經(jīng)驗，使電子文書檔案管理更具科學(xué)性。

三、電子辦公環(huán)境下文對書檔案進(jìn)行高效管理的對策

（一）將文書檔案管理觀念數(shù)字化

日漸信息化的社會促使文書檔案管理也走上數(shù)字化和信息化的道路，不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案，也不再局限于單一用手工整理文檔的方式，信息化時代下的文書檔案管理采用大量的多媒體、數(shù)據(jù)庫和圖片等數(shù)字檔案來代替。想要實現(xiàn)文書檔案管理的高效與創(chuàng)新，就要充分意識到信息的重要性，盡早樹立信息化的文書檔案管理觀念，將文書檔案管理有效融合到現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中去，促進(jìn)文書檔案管理的方式改革和技術(shù)創(chuàng)新。

（二）制定適用于文書檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理工作逐漸趨向于科學(xué)高效，但同時也暴露出一些弊端，文書檔案載體的多樣化發(fā)展，為電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)提供了必要的條件。首先，要嚴(yán)格規(guī)范鑒定及建立電子檔案的全過程，使其趨于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立完成后還應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，使文書檔案管理與相關(guān)的制度相符合，要逐漸促使文書檔案信息的開發(fā)走向規(guī)范、程序、制度化，以此來保證電子辦公環(huán)境下文書檔案管理工作的效率。

（三）需完善文書檔案管理軟件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)文書檔案管理部門要善于借鑒成功的經(jīng)驗，以局域網(wǎng)文書檔案管理為基礎(chǔ)，逐步完善文書檔案管理軟件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，完善的文書檔案管理軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以完善的應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，所以，還需要加強(qiáng)文書檔案應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，才能使電子文書檔案管理高效化。

四、結(jié)束語

文書檔案管理以辦公自動化為新的改革契機(jī)，我國相關(guān)檔案管理部門要牢牢抓住此次機(jī)遇，以此為契機(jī)，走上文書檔案管理信息化的新道路，為文書檔案管理工作開辟一條新的捷徑。

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第7篇：文化管理辦法范文

文化局歸政府管

文化局主管當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè)，圖書館事業(yè)，歸口管理當(dāng)?shù)匚幕袌觥⑽奈锸聵I(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。

文化局主管全國文化事業(yè)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化工作的方針、政策和法規(guī)，研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法，綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè)：文化藝術(shù)事業(yè)、圖書館事業(yè)、歸口管理文化市場、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。

貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：文化管理辦法范文

【摘要】醫(yī)院辦公室管理是醫(yī)院管理的重要組成部分之一，本文簡要分析了醫(yī)院辦公室工作的作用與特點，分析了當(dāng)前醫(yī)院辦公室工作的現(xiàn)狀與存在問題。借助PDCA循環(huán)法對醫(yī)院辦公室工作進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，持續(xù)提升醫(yī)院辦公室的管理水平。

【關(guān)鍵詞】PDCA 醫(yī)院辦公室 應(yīng)用

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.07.047

1PDCA循環(huán)法簡介

PDCA循環(huán)法是最早由美國質(zhì)量統(tǒng)計控制之父Shewhart（休哈特）提出的PDS（Plan Do See）循環(huán)演化而來，由美國質(zhì)量管理專家戴明改進(jìn)成為PDCA模式，又稱為“戴明環(huán)”。

所謂PDCA循環(huán)法是指P（ Plan）——計劃，D（Do)——執(zhí)行，C（Check)——檢查，A（Act)——處置?？偨Y(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化 ；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)里。以上四個過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始的進(jìn)行。一個循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個循環(huán)，這樣階梯式上升的。PDCA循環(huán)實際上是有效進(jìn)行一項工作的合乎邏輯的工作程序。

2醫(yī)院辦公室工作的作用與特點

2.1醫(yī)院辦公室的作用

醫(yī)院辦公室是醫(yī)院行政工作的一個重要職能部門，承擔(dān)著“溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外”的重要職能［1］，在醫(yī)院管理中占有重要地位。醫(yī)院辦公室作為綜合行政部門，不僅要為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)，還要做好職能部門之間、職能部門與臨床、醫(yī)技科室之間的溝通協(xié)調(diào)工作。在一些特殊的情況下，醫(yī)院辦公室還要充當(dāng)院內(nèi)職工提出意見建議的窗口，將醫(yī)院職工的精神與利益訴求反饋給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供群眾支持與基層智慧。在目前醫(yī)患關(guān)系比較特殊的時期，醫(yī)院辦公室在必要的時候還應(yīng)擔(dān)任醫(yī)患關(guān)系“調(diào)節(jié)器”，幫助相關(guān)部門緩解患者的情緒，妥善處理醫(yī)患之間存在的矛盾。

2.2醫(yī)院辦公室的工作特點

隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院為積極順應(yīng)醫(yī)療改革、滿足社會需求，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，從多種角度與層面學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和工作方法，如目標(biāo)管理法、績效管理法、追蹤方法學(xué)等開始在醫(yī)院管理中得到廣泛的應(yīng)用。這些先進(jìn)管理理念與工具的具體引入、組織和推行往往需要醫(yī)院辦公室來協(xié)助完成。

伴隨先進(jìn)管理理念在醫(yī)院管理實踐中的應(yīng)用，醫(yī)院辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)班子制定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、推行科學(xué)管理方法的參謀地位逐漸提升。面對不斷增加的市場競爭壓力，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子需要主動研究、適應(yīng)新的發(fā)展形勢。受制于原有干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，目前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的成員多從臨床一線提拔，對先進(jìn)管理理念與方法的認(rèn)識有限，應(yīng)用不足［2］。在這種現(xiàn)狀下，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀，醫(yī)院辦公室的活動視野不再局限于以往簡單的辦文、辦事、辦會，更強(qiáng)調(diào)及時獲取形勢信息、收集改革動態(tài)、了解同行工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息和決策輔助。

在當(dāng)前信息“大爆炸”的時代背景下，醫(yī)患關(guān)系處于大眾關(guān)注的熱點。重要醫(yī)療信息、公共防治消息、權(quán)威資訊解答等都需要被關(guān)注醫(yī)院第一時間對事件進(jìn)行調(diào)查了解并給予反饋。作為醫(yī)院對外宣傳與發(fā)布信息的核心“窗口”，信息的高效傳達(dá)、輿論的正確引導(dǎo)、公眾情緒的合理紓解，都需要醫(yī)院辦公室的快速行動與積極應(yīng)對，對醫(yī)院辦公室的危機(jī)處理能力提出了更高的要求。

因此，作為一家醫(yī)院的辦公室不僅是內(nèi)部的核心，更代表了醫(yī)院的外部形象，在醫(yī)院各項工作中具有重要地位。隨著形勢發(fā)展、社會進(jìn)步，迫切需要醫(yī)院辦公室在工作內(nèi)容、方式上進(jìn)一步延伸和創(chuàng)新，以提高工作效能、更好服務(wù)大局。

3醫(yī)院辦公室管理引入PDCA循環(huán)法的背景

3.1醫(yī)院辦公室的現(xiàn)狀與問題

與新形勢下對醫(yī)院辦公室的發(fā)展要求相比，目前醫(yī)院辦公室仍有許多工作內(nèi)容仍停滯在傳統(tǒng)狀態(tài)，工作方法也較老套。由于醫(yī)院辦公室工作的特性，各方面工作雖然做得很努力，但與目標(biāo)需求相比總存在不少差距和問題，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)欠滿意、臨床抱怨多、社會評價差。

目前，醫(yī)院辦公室的存在問題主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)院辦公室分工不夠明確、合作意識淡薄，團(tuán)隊運(yùn)轉(zhuǎn)效率不經(jīng)濟(jì)。二是缺乏完善的制度保證體系和有效的監(jiān)督制約，醫(yī)院辦公室工作缺少制度化、流程化和穩(wěn)定性，在不同人員、不同時間、不同條件下，工作效能往往產(chǎn)生較大偏差。三是醫(yī)院辦公室“事多人雜”，服務(wù)對象多元化、工作內(nèi)容不斷變化、目標(biāo)要求不斷提高，辦公室工作人員往往成為“救火隊員”，跑腿打雜成為日常工作的中心。四是長期以來醫(yī)院辦公室工作人員基本上從臨床一線選調(diào)，導(dǎo)致辦公室工作人員的業(yè)務(wù)熟練程度、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力以及業(yè)務(wù)專一性等方面存在較大問題。

3.2引入PDCA循環(huán)法的背景

醫(yī)院辦公室的管理作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容之一，既要保留原有的先進(jìn)工作經(jīng)驗，也需要針對現(xiàn)有問題，提出改進(jìn)措施。在實施三級甲等醫(yī)院評審新細(xì)則的前提下，應(yīng)用PDCA循環(huán)法對醫(yī)院辦公室工作進(jìn)行總結(jié)、梳理、改進(jìn)與提升，促進(jìn)醫(yī)院辦公室工作嚴(yán)格按照三級甲等醫(yī)院評審細(xì)則進(jìn)行改進(jìn)，并將PDCA工作方法逐漸滲透到日常工作中，用先進(jìn)的管理方法提高醫(yī)院辦公室工作的效率與成果。

PDCA循環(huán)法由四個步驟構(gòu)成，分別是科室工作的規(guī)劃（plan）、規(guī)劃的具體實施（do）、規(guī)劃實施過程中的控制（check）和執(zhí)行過程出現(xiàn)問題的處理（action）［3］。

4PDCA循環(huán)應(yīng)用分析

4.1P( Plan)——計劃目標(biāo) 確定方針、目標(biāo)和活動計劃

P階段是質(zhì)量目標(biāo)和方針的規(guī)劃制定階段。為此，醫(yī)院辦公室成立了以辦公室主任直接負(fù)責(zé)、辦公室各工作人員為首要責(zé)任人的辦公室管理提升小組，根據(jù)辦公室以往的工作安排與工作實際，分別制定出近、中、遠(yuǎn)期辦公室所要實現(xiàn)的方針、目標(biāo)及活動計劃。組織辦公室工作人員熟悉科室工作目標(biāo)與活動計劃，并將總體工作目標(biāo)與活動計劃細(xì)化為各自的工作內(nèi)容，確定各項工作的具體操作人與負(fù)責(zé)人，保證實際操作的順利進(jìn)行。以近期規(guī)劃為例，具體工作目標(biāo)包括：①收文處理及時率：收文處理及時率≥95%，按時處理醫(yī)院收文，及時將文件呈送至上級領(lǐng)導(dǎo)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)果按時傳達(dá)至相關(guān)部門。一份文件在醫(yī)院辦公室的流通時間應(yīng)控制在三天之內(nèi)。②發(fā)文處理及時率：發(fā)文處理及時率≥95%，收到各職能科室要求發(fā)文的文件，3天之內(nèi)辦結(jié)發(fā)文流程。③印章管理差錯率：印章差錯率≤1%，對醫(yī)院印章的管理應(yīng)做到“有所依、有登記、有留底”。④辦會流程化：梳理醫(yī)院會議的計劃、組織、落實與反饋流程，并將流程周知醫(yī)院各有關(guān)部門，提高各部門會議舉辦的效率。⑤院刊出版率：院刊出版要求一月一期。⑥宣傳見刊率：爭取做到醫(yī)院宣傳稿件在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的見刊率能達(dá)到1個月1~2篇。⑦危機(jī)事件處理：要求出現(xiàn)危機(jī)事件有直接負(fù)責(zé)人與危機(jī)處理流程，迅速反應(yīng)，積極處理。

以上對醫(yī)院辦公室的近期規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)說明，并對辦公室的常規(guī)工作進(jìn)行了具體的量化考察目標(biāo)，為下一步的具體實施奠定了基礎(chǔ)。

4.2D階段（Do）——實施

D階段就是對上一階段的規(guī)劃進(jìn)行具體實施的過程［4］。在醫(yī)院辦公室管理提升小組的領(lǐng)導(dǎo)下，要求全體辦公室工作人員認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，并定期將執(zhí)行情況向辦公室負(fù)責(zé)人匯報。具體包括：①收發(fā)文管理：整理現(xiàn)有收發(fā)文流程，對收發(fā)文過程中存在的貽誤、錯漏及拖延現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其中的“癥結(jié)”所在。針對問題，做出流程修改，改進(jìn)日常收發(fā)文管理。② 印章管理：修訂印章管理的現(xiàn)有制度，并將制度修改周知全院，要求各部門在印章使用方面嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。結(jié)合全院OA系統(tǒng)的使用，將印章的申請、領(lǐng)導(dǎo)審批及印章加蓋全部流程化、信息化，使整個印章申請過程透明、可控、可查。③會議管理：將醫(yī)院的辦會流程劃分為會前申請、會前準(zhǔn)備、會中協(xié)助、會后總結(jié)四個階段，規(guī)定專人負(fù)責(zé)會議的舉辦，做到“事有所管、人有所責(zé)”。借助院內(nèi)OA系統(tǒng)，將會議組織的流程程序化、規(guī)范化，并將醫(yī)院會議室的使用情況進(jìn)行實時公示，有利于辦會科室及時掌握會議室使用情況，有效規(guī)劃會議舉辦的時間、地點。④宣傳管理：醫(yī)院的宣傳工作分為院內(nèi)宣傳與大眾媒體宣傳兩部分。內(nèi)部宣傳包括院刊、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站等，要求做到內(nèi)容更新及時、瞄準(zhǔn)時代主題、展示職工文體生活等。大眾媒體宣傳包括傳統(tǒng)紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)等，要求能夠在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大醫(yī)院知名度、幫助人們?nèi)罕娏私饧膊》乐蔚男畔⒌?。宣傳工作由專人?fù)責(zé)，對各種稿件的收集與整理及時有效，按時出刊，周期化宣傳。

4.3C階段（Check）——檢查

C階段的檢查主要是對照第一階段所制定的各種目標(biāo)，檢查具體落實情況，再將各項制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時匯總。檢查反饋階段，必須依據(jù)檢查結(jié)果，針對存在的問題，加強(qiáng)科主任和相關(guān)工作人員的雙向溝通，達(dá)成共識，更好地發(fā)現(xiàn)問題存在的根本原因，以采取可行性的措施［5］。① 由辦公室負(fù)責(zé)人定期召開科室內(nèi)部工作交流會，聽取辦公室工作人員對各項工作的意見和建議。② 由辦公室各項工作的具體執(zhí)行人每月匯總整理本月工作完成計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在定期的內(nèi)部交流會議公布工作完成情況，討論分析存在的問題。③ 每月底將本月各項的工作完成情況進(jìn)行整理、計算，并匯編成工作計劃完成報表，主要是檢查收發(fā)文及時處理率、印章管理差錯率、院刊出刊情況及宣傳見刊率等是否滿足預(yù)定目標(biāo)等。對照以前各月工作完成報表，分析工作改進(jìn)目標(biāo)的完成程度。

4.4A階段（Action）——處置

處置階段的主要工作是對check階段的結(jié)果進(jìn)行處理，對成功的管理經(jīng)驗及時提煉和推廣，對存在的問題進(jìn)行及時總結(jié)，并提出相關(guān)的整改措施和方案，做到持續(xù)改進(jìn)。如果這一階段的問題沒有解決，則可放到下一個PDCA循環(huán)中加以解決。

5結(jié)語

辦公室工作細(xì)碎而繁雜，加上臨時性強(qiáng)、變化多，對管理水平的要求更高。及時總結(jié)辦公室各項工作的管理經(jīng)驗，一方面對辦公室的日常工作進(jìn)行持續(xù)的流程梳理與優(yōu)化，另一方面也使辦公室管理的PDCA循環(huán)不斷向前推進(jìn)，實現(xiàn)辦公室管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動醫(yī)院管理水平的整體提升。

PDCA循環(huán)法是基于不斷循環(huán)的系統(tǒng)過程理論，在每一次的循環(huán)中通過一個個問題的解決使辦公室管理更加規(guī)范，在不斷的“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、發(fā)現(xiàn)新問題”的循環(huán)中實現(xiàn)管理的螺旋式上升［6］。這一方法體現(xiàn)了理論與實際的統(tǒng)一，規(guī)范與操作的一致，從而促使醫(yī)院辦公室管理水平得到改善，進(jìn)而全面推動醫(yī)院健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］厲高暢.也談現(xiàn)代醫(yī)院辦公室人員的綜合素質(zhì)建設(shè)［J］.中華醫(yī)學(xué)實踐雜志，2005,4(11).

［2］王巍,蔣斌彪.提高醫(yī)院辦公室行政效能的思考和實踐［J］.醫(yī)院管理論壇，2006,12:45-48.

［3］李明寶,高華斌,黃潔,等.PDCA循環(huán)在醫(yī)院等級評審中的應(yīng)用淺析［J］.中國醫(yī)療保險，2013,5：55-56.

［4］李斌,丁碧嵐,石祥宇,等.PDCA 循環(huán)在等級醫(yī)院評審中的應(yīng)用［J］.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2012,6：30-31.

第9篇：文化管理辦法范文

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”（指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效

1、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強(qiáng)了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進(jìn)行，方便了群眾訴訟。立案后，微機(jī)自動分案，避免當(dāng)事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機(jī)進(jìn)行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機(jī)系統(tǒng)，形成電子檔案，增強(qiáng)了檔案的檢索利用。

2、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進(jìn)行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進(jìn)行全程動態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件，進(jìn)行嚴(yán)格的評查，評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費(fèi)、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項，評議時依照評議細(xì)則逐項進(jìn)行，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ?個月縮短為90日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ?個月縮短為70日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前30日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前60日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前15日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前30日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前10日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前5日的未結(jié)案件進(jìn)行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。

3、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于公告和進(jìn)行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當(dāng)事人訴訟，提升法院形象。

4、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運(yùn)用法律文書自動生成模塊，庭審?fù)戤叄晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。

5、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，2005年3月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件1371件，收取上訴案卷5268件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件2345件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索11456份，公示催告和支付令658件，引導(dǎo)、接待查詢66000余人次等等。通過實際運(yùn)行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對這項機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng)，認(rèn)為：“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳，設(shè)置科學(xué)，方便了當(dāng)事人，提高了效率，也促進(jìn)了司法透明”。

（二）隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。

1、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)80年代初，就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道，由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前，該院共有法官和司法輔助人員396人，其中在編干警302人，聘任制人員94人。隊伍中91％具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士43人，博士3人，博士后4人。2005年該院新招10名審判人員，其中法學(xué)碩士7名，法學(xué)博士后3人。

2、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調(diào)動法官的積極性，強(qiáng)化了法官自我管理的理念，設(shè)立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機(jī)制。同時，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官18名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有4名助理法官，專司審判之職。

3、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中，他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化，利用計算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評分，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。

4、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機(jī)關(guān)所有庭審活動進(jìn)行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度，匯編成冊在局域網(wǎng)上公開，供干警學(xué)習(xí)查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實，納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時，該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到室接待群眾，隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)廉潔自律。

5、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解，海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息，方便查找利用。

（三）司法政務(wù)管理自動化、電子化，提高了保障效能。

1、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，發(fā)文僅僅局限于對外單位，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計算機(jī)嚴(yán)格分開，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。

2、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式IC卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

3、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了對訴訟費(fèi)的管理，財務(wù)人員通過微機(jī)對每件案件收費(fèi)情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機(jī)臺帳，實行動態(tài)管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。

4、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對2002年以來近10萬件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費(fèi)用大幅度減少。四是提高了工作效率。運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策

北京法院先進(jìn)的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等，通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物，詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進(jìn)的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果，進(jìn)一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念

從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴(yán)治院，科技強(qiáng)院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢所趨，是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向；要充分認(rèn)識到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進(jìn)隊伍廉潔的有效手段；要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ)，搶占了發(fā)展先機(jī)，完全可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前發(fā)展；要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來，最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，我們只有通過加倍努力，確保整個系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與

信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費(fèi)，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn)，使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活，增強(qiáng)可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度

一是要完善監(jiān)督機(jī)制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制；以審管辦為主體，建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制，以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制。各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。