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繳費(fèi)年限作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)和管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,繳費(fèi)年限的含義是:參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。
一、 退休人員適當(dāng)繳費(fèi)的理論基礎(chǔ)
1. 醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集模式一般實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,以橫向平衡為原則籌集資金,本期醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入僅僅滿(mǎn)足本期基金支出的需要,每年籌集的基金收入和當(dāng)年的基金支出基本平衡,本期征收,本期使用,即用現(xiàn)在的錢(qián)看現(xiàn)在的病,不為以后年度的醫(yī)療保險(xiǎn)支出儲(chǔ)備資金,是當(dāng)年收支即期平衡的財(cái)務(wù)制度。
疾病風(fēng)險(xiǎn)不同于老年風(fēng)險(xiǎn),老年風(fēng)險(xiǎn)是確定的,集中于職工退休之后,疾病風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生,無(wú)論在職還是退休階段。疾病的發(fā)生是隨機(jī)的,不容易預(yù)測(cè)的,任何年齡段都有疾病風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)主要是對(duì)參保人患病提供基本醫(yī)療保障,參保人會(huì)不會(huì)得病,得什么病,什么時(shí)間得病,得病后如何進(jìn)行診斷和治療,疾病的預(yù)后和花費(fèi),都是很難確定的。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于因疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償也是短期的、經(jīng)常性的,不像其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目如養(yǎng)老保險(xiǎn)是長(zhǎng)期的,可預(yù)測(cè)的。通常認(rèn)為,醫(yī)療保險(xiǎn)是短期保險(xiǎn)制度,建立在非壽險(xiǎn)精算科學(xué)的基礎(chǔ)上。從基金安全性和制度的可持續(xù)性考慮,需要降低基金支付破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),也要提高基金的使用效率,適度結(jié)余。
同時(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付與養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付有所差異。從分配角度看,養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付制是代際分配制度,由在職這代人繳費(fèi),退休那代人消費(fèi)的下一代人養(yǎng)上一代人的制度。而醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)收現(xiàn)付制度,不是代際撫養(yǎng),而是運(yùn)用大數(shù)法則,健康的參保人員幫助生病的參保人員,基金的原則是短期平衡。
2. 醫(yī)療保險(xiǎn)遵循大數(shù)法則,是分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制。生病接受醫(yī)學(xué)治療是概率事件,符合保險(xiǎn)的理念,體現(xiàn)小概率事件靠保險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制來(lái)解決?;踞t(yī)療保險(xiǎn)制度借用商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行的原理,即大數(shù)法則,它集合眾多數(shù)同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),將少數(shù)人的意外損失分散于社會(huì)。同時(shí),基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn),兼具保險(xiǎn)性和社會(huì)性,核心是大數(shù)法則下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的參保人通過(guò)繳納一定的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),可以換取對(duì)不確定的疾病風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。通過(guò)在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌調(diào)劑,均衡參保人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,決定了該制度不是福利制度,也不是救助制度。參保者的疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),由一定統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的全部參保者共同分擔(dān),利用所有參保人繳納的保費(fèi)建立的醫(yī)?;穑瑢?duì)少數(shù)遭受因疾病造成醫(yī)療費(fèi)用損失的被保人提供補(bǔ)償。參保人越多,損失被分得越小,每個(gè)人的損失分擔(dān)即保費(fèi)越少,所累積的保險(xiǎn)金額也就越大。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,使健康狀況良好的參保人對(duì)健康狀況較差的人進(jìn)行了補(bǔ)貼,體現(xiàn)了社會(huì)保障的再分配功能。
3. 醫(yī)療保險(xiǎn)一定程度上強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保險(xiǎn)制度,在一定程度上強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)。制度設(shè)計(jì)之初,該制度是與就業(yè)相關(guān)聯(lián)的,它保障的對(duì)象享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益的資格和保障的水平,直接或間接的與參保者的工資水平、工齡長(zhǎng)短等因素相聯(lián)系。參保人對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利很大程度上取決于他對(duì)該制度供款的多寡。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度能分?jǐn)倕⒈H说募膊★L(fēng)險(xiǎn),無(wú)論勞動(dòng)者在職或退休,生病后都能即時(shí)、隨時(shí)獲得醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)償。根據(jù)保險(xiǎn)原則強(qiáng)調(diào)的權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),參加了某種保險(xiǎn),履行了該保險(xiǎn)的繳費(fèi)義務(wù),就擁有享受該保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)具有法定強(qiáng)制性,不能選擇退出。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)利用強(qiáng)制性限制人們自由選擇參保的權(quán)利來(lái)消除逆向選擇?;踞t(yī)療保險(xiǎn)制度由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制參保和籌集基金,它的法定強(qiáng)制性能排除部分消費(fèi)者“自我保險(xiǎn)”的短視行為,還因要求高風(fēng)險(xiǎn)人群和低風(fēng)險(xiǎn)人群都必須參保,從而很好地克服了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)上的逆選擇和風(fēng)險(xiǎn)選擇問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了疾病風(fēng)險(xiǎn)在不同人群間的分散。
強(qiáng)制參保表意味著沒(méi)有退出機(jī)制。法律規(guī)定在職時(shí)必須繳費(fèi),沒(méi)有退出權(quán)利,一旦退出不再繳費(fèi)就不享受待遇?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)定就基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障項(xiàng)目、對(duì)象、內(nèi)容、形式、應(yīng)盡的義務(wù)、享受標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作程序等進(jìn)行明確規(guī)定,并要求符合條件者必須參加。只有強(qiáng)制的社會(huì)保險(xiǎn)制度才能做到應(yīng)保盡保,當(dāng)社會(huì)成員發(fā)生某種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能受到保護(hù);同時(shí)強(qiáng)制保險(xiǎn)也有利于社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)的有效征集,對(duì)制度的可持續(xù)發(fā)展意義重大。雖然強(qiáng)制性是對(duì)個(gè)人選擇自由的一種限制,但好的制度設(shè)計(jì)能促進(jìn)公平與效率,有利于整體上更好的實(shí)現(xiàn)公民健康權(quán)利。
二、 退休人員適當(dāng)繳費(fèi)的現(xiàn)實(shí)意義
1. 制度可持續(xù)發(fā)展和基金自我平衡的要求。可持續(xù)發(fā)展的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,不僅需要滿(mǎn)足當(dāng)代人的醫(yī)療需求,而且不能損害下一代人滿(mǎn)足醫(yī)療需求的權(quán)益,確保下一代人的權(quán)利不受當(dāng)代人侵犯,實(shí)現(xiàn)制度可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金追求自我收支平衡,待遇水平由基金的支付能力決定。但基金平衡的“度”需要被公眾認(rèn)可和接受,確保能實(shí)現(xiàn)對(duì)參保人的權(quán)益承諾,同時(shí)能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和防范有預(yù)見(jiàn)性。
在人口平均預(yù)期壽命提高、人口老齡化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新藥新技術(shù)快速發(fā)展、疾病譜改變的眾多挑戰(zhàn)面前,醫(yī)療費(fèi)用快速上漲是不爭(zhēng)的事實(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)基金面臨巨大的支付壓力,無(wú)限的健康需求無(wú)法被有限的醫(yī)療資源滿(mǎn)足,且矛盾會(huì)越來(lái)越突出。近10年的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)每年約到14.2%左右,但醫(yī)療需求的剛性導(dǎo)致壓縮醫(yī)療費(fèi)用總量很有難度,于是醫(yī)療支出的壓力越來(lái)越大,醫(yī)?;鸾Y(jié)余率將出現(xiàn)一個(gè)加速下降的過(guò)程,基金高結(jié)余即將成為過(guò)去,基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余基金將成為社會(huì)的稀缺資源。數(shù)據(jù)顯示老年人口的健康支出是全部人口平均數(shù)的大約3倍。有研究表明,在醫(yī)療費(fèi)用快速上漲以及人口老齡化加劇的雙重壓力下,現(xiàn)行的基本醫(yī)療保障體系將逐漸出現(xiàn)較大債務(wù)。若仍然堅(jiān)持退休年齡不變、退休職工不繳費(fèi)的現(xiàn)狀,必然面臨醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”。為維持醫(yī)?;鹌胶?,可采取相應(yīng)提高繳費(fèi)率,延長(zhǎng)退休年齡,實(shí)行老年人繳費(fèi)等措施。
2. 增進(jìn)制度的公平性,緩解代際矛盾?;踞t(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn),這意味著該制度不是政府承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的全民福利,參保人必須履行一定的繳費(fèi)義務(wù),才能擁有醫(yī)療保障的權(quán)利,權(quán)利和義務(wù)的基本對(duì)等也是基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)之一。基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為國(guó)家社會(huì)保障政策的重要組成,從制度公平性角度看,一是體現(xiàn)在待遇享受資格的公平性上,即確保所有的參保者都具有平等享受醫(yī)療保障的資格;二是體現(xiàn)在籌資環(huán)節(jié)的公平性上,籌資環(huán)節(jié)的不公平也會(huì)給制度帶來(lái)瑕疵?;I資環(huán)節(jié)中,作為社會(huì)保險(xiǎn)的參保者,部分被保險(xiǎn)人繳費(fèi)不足,會(huì)同時(shí)影響橫向公平和縱向公平:繳費(fèi)不足的參保者與依法履行繳費(fèi)義務(wù)的參保者享受相同的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,占用了他們的資源,造成了同代參保者間的不公平,即橫向不公平;而繳費(fèi)不足的參保者導(dǎo)致基金籌資減少,引起基金支付能力不足,這會(huì)影響統(tǒng)籌基金的長(zhǎng)期平衡和制度的可持續(xù)發(fā)展,引發(fā)對(duì)下一代參保者的不公平,即縱向不公平。
退休不繳費(fèi)政策,使得在職一代成為醫(yī)療保障籌資的主要對(duì)象和費(fèi)用的主要承擔(dān)者,退休一代則是享有者,但老年群體規(guī)模龐大,很多地方占到參保人數(shù)的1/3左右,而他們花費(fèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金卻占到一半以上。為了更好的明晰基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中參保人的權(quán)利與義務(wù),以及更好的保證制度的公平性,公平起見(jiàn),老人應(yīng)量力而行,以便平衡在職一代的負(fù)擔(dān)。
3. 有利于解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)制度參保人因地域流動(dòng)導(dǎo)致的異地就醫(yī)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)保服務(wù)的異地轉(zhuǎn)移,而不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度間的保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)接續(xù)困難,已經(jīng)成為制度瓶頸?;踞t(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的關(guān)鍵是繳費(fèi)年限的接續(xù),而現(xiàn)行制度并沒(méi)有在這方面做出統(tǒng)一規(guī)定,各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體繳費(fèi)率、繳費(fèi)年限、待遇標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定多種多樣,國(guó)家也無(wú)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)??缃y(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的勞動(dòng)者,其基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不能簡(jiǎn)單的合并計(jì)算或折算,導(dǎo)致很難有效銜接,給基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)造成困難,使得勞動(dòng)者的基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,尤其是退休后的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,受到一定損失。因此,基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù),在破除戶(hù)籍限制和城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上,跟隨勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,才能實(shí)現(xiàn)權(quán)益累計(jì)、待遇分擔(dān)、終身保障。統(tǒng)籌區(qū)域間特別是不同省之間需要銜接好服務(wù)接口;中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃,明晰流入地與流出地間各自的權(quán)利義務(wù),建立調(diào)劑金機(jī)制和協(xié)商監(jiān)管機(jī)制,探索繳費(fèi)年限合并計(jì)算及基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。
三、 關(guān)于退休人員適當(dāng)繳費(fèi)的政策建議
1. 設(shè)置最低繳費(fèi)年限。若退休人員終身繳費(fèi)短期不能實(shí)現(xiàn),設(shè)置一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的最低繳費(fèi)年限則是權(quán)宜之計(jì)。最低繳費(fèi)年限不是一個(gè)退出機(jī)制,并不意味著在職時(shí)繳夠一定年限就可以停止繳費(fèi)而等待退休后享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,在職時(shí)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是必須遵循的義務(wù)。若退休時(shí)仍未繳夠年限,則退休后也應(yīng)繳費(fèi)。最低繳費(fèi)年限是作為社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受的資格條件的約束機(jī)制,確保參保人員有足夠的繳費(fèi)年限,是計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。要維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡,根據(jù)現(xiàn)收現(xiàn)付制的特點(diǎn),就需要確保參保者與待遇享受者保持適當(dāng)?shù)谋壤?,且參保者的繳費(fèi)水平與待遇享受者的待遇水平要達(dá)成平衡。影響醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資的直接因素有:繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限,以及在職退休人員比例。因?yàn)槔U費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)費(fèi)率在同一統(tǒng)籌地區(qū)是相同的,這意味著最低繳費(fèi)年限這個(gè)指標(biāo)具有重要作用了。最低繳費(fèi)年限設(shè)置的長(zhǎng)短與統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率有密切關(guān)系。同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi),若醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率較低,基金收入較少,則需設(shè)置較長(zhǎng)的最低繳費(fèi)年限,相反則最低繳費(fèi)年限可設(shè)置較短。最低繳費(fèi)年限的設(shè)置還需綜合考慮如下因素:一是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)參保人員中退休人員所占比例及變化趨勢(shì);二是參保者中退休人員的醫(yī)療費(fèi)用支出情況及變化趨勢(shì);三是平均期望壽命變化趨勢(shì);四是單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)承受能力如何等。一旦設(shè)置了最低繳費(fèi)年限,就可以更好的明確在職參保者繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短的預(yù)期,以及繳費(fèi)人數(shù)和籌資總額,能更準(zhǔn)確的測(cè)算和控制醫(yī)療保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期平衡。
最低繳費(fèi)年限設(shè)置的初衷是增進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公平性,使參保人權(quán)利和義務(wù)基本對(duì)應(yīng),彌補(bǔ)現(xiàn)行籌資機(jī)制的缺陷。醫(yī)療保險(xiǎn)基金能否平衡的關(guān)鍵還是在于繳費(fèi)水平與待遇水平的均衡,這也是最低繳費(fèi)年限能發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。最低繳費(fèi)年限的設(shè)置只能一定程度改善醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支狀況,但并不是維持基金收支短期平衡與長(zhǎng)期平衡的主要辦法,基金的長(zhǎng)期平衡需要完善籌資與補(bǔ)償環(huán)節(jié)的政策。
2. 對(duì)退休老人設(shè)計(jì)門(mén)診統(tǒng)籌,更方便的滿(mǎn)足老齡人口的就醫(yī)需求。現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)踐中,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)方式。個(gè)人賬戶(hù)的設(shè)置有以?xún)山ńK鎮(zhèn)江、江西九江)為代表的“通道式”和大部分城市起步階段采用的“板塊式”兩種模式。目前醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)支付模式主要是采取板塊式。“板塊式”中個(gè)人賬戶(hù)主要用于支付門(mén)診費(fèi)用,統(tǒng)籌基金主要支付住院費(fèi)用,同時(shí)規(guī)定某些慢性病病種可由統(tǒng)籌基金支付一定比例?!鞍鍓K式”的支付模式,為減少統(tǒng)籌基金的支出,門(mén)診費(fèi)用主要由個(gè)人負(fù)擔(dān),參保者患病后經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。且該模式重在保大不保小,存在誘導(dǎo)住院需求的道德風(fēng)險(xiǎn),占用原本緊張的醫(yī)療資源?!巴ǖ朗健敝嗅t(yī)療費(fèi)用首先由個(gè)人賬戶(hù)支付,無(wú)論大病小病、門(mén)診或住院,在個(gè)人賬戶(hù)支付完后,參保人需要先支付年工資的一定比例,仍有超出部分的醫(yī)療費(fèi)用就進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌,由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金負(fù)擔(dān)大部分比例,個(gè)人負(fù)擔(dān)小部分。該模式受詬病的地方主要在于刺激了醫(yī)療服務(wù)過(guò)度利用,造成了統(tǒng)籌基金的嚴(yán)重超支。
一 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)校本研修工作,提高管理水平,促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展,不斷提高教研水平、教學(xué)技能、教育質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,打造榆陽(yáng)教育強(qiáng)區(qū),根據(jù)省、市《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)教師校本研修的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于全區(qū)普(職)高中、初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和教育直屬機(jī)構(gòu)。
第三條 確立校本研修與“聯(lián)片研修”相結(jié)合的研修模式。
(一)校本研修是以學(xué)校所存在的突出問(wèn)題和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求為選題范圍,以學(xué)校教師作為研修活動(dòng)的主要力量,通過(guò)一定的研修程序取得研修成果,并將研修成果直接應(yīng)用于學(xué)校管理、教育教學(xué)的研修活動(dòng)。
(二)“聯(lián)片研修”是以“校本”為基本理念,以促進(jìn)學(xué)校管理人員、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為根本目的,以有效實(shí)施新課程為工作目標(biāo),以校際合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為行動(dòng)策略,在校本研修基礎(chǔ)上,延伸拓展到校本培訓(xùn)、校本管理、校本課程開(kāi)發(fā)和校園文化建設(shè)等諸多領(lǐng)域,為校本活動(dòng)搭建交流展示平臺(tái),它是讓眾多學(xué)校在這個(gè)平臺(tái)上共同研究解決校本中存在的共性或較深層次問(wèn)題的“大校本”研修工作機(jī)制。
第四條 校本研修實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校校本教研、校本培訓(xùn)、校本管理、校本課程和校園文化建設(shè)工作。聯(lián)片研修實(shí)行工作組長(zhǎng)主持下的片區(qū)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制,由組長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)按照職責(zé)主持聯(lián)片研修工作。
二 教研網(wǎng)絡(luò)與層級(jí)職責(zé)
第五條 健全研修網(wǎng)絡(luò),搭建工作平臺(tái)。
(一)成立校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全校本教研(科)室和學(xué)科教研組。以校本理念為指導(dǎo),以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,抓好校本研修制度建設(shè),建立以課例、案例為載體的“個(gè)人反思、同伴互助、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”的新型教學(xué)研訓(xùn)制度;注重方法創(chuàng)新,組織開(kāi)展校本研訓(xùn)、合作教學(xué)、案例分析、教學(xué)反思、結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)觀摩、同課異構(gòu)、教學(xué)咨詢(xún)、教學(xué)管理、成果展示等多種形式的教研活動(dòng),收集和開(kāi)發(fā)校本研修的各種文本、電子資源,健全校本研修檔案,構(gòu)建校本研修工作發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制。
(二)成立聯(lián)片研修工作組,建立聯(lián)片研修工作機(jī)制。
依據(jù)學(xué)校區(qū)域分布、規(guī)模大小、學(xué)段特點(diǎn)等原則,將全區(qū)中小學(xué)劃成片區(qū),組建聯(lián)片研修工作組,聯(lián)片研修工作組下設(shè)學(xué)科研修指導(dǎo)組作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu);同時(shí)健全學(xué)校教研(科)室和學(xué)科教研組及備課組,成為學(xué)校校本研修的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
榆陽(yáng)區(qū)校本研修聯(lián)片研修組劃
組 別
片屬學(xué)校
組長(zhǎng)學(xué)校
教研員
負(fù)責(zé)人
備注
城區(qū)組
高中組
一中、二中、蘇中、華棟、高專(zhuān)附中、九中
一中
賀艷萍
趙媛媛
吳志清
初中組
一中分校、二中、蘇中、四中、五中、七中、十二中、華棟、高專(zhuān)附中、九中
一中分校
高岳成
陳文文
常艷珍
小學(xué)組
一小、二小、三小、五小、六小、七小、八小、九小、十小、星小、逸夫小學(xué)、原榆陽(yáng)鎮(zhèn)小學(xué)、特教、民辦小學(xué)
一小
常秋梅
段 靜
謝海雄
幼兒組
一幼、二幼、民辦幼兒園
一幼
孫 娥
常艷芳
杜治禮
農(nóng)村組
南片1組
鎮(zhèn)川、上鹽灣、魚(yú)河、魚(yú)河峁、清泉
魚(yú)河峁
趙媛媛
張曼亭
謝海雄
南片2組
古塔、余興莊、青云、劉千河、劉官寨
古塔
杜邦友
常秋梅
賈美麗
趙英炳
東片組
麻黃梁、安崖、大河塔、牛家梁、金雞灘
麻黃梁
高岳成
張 艷
羅 慧
北片組
孟家灣、小壕兔、岔河則、馬合
岔河則
段 靜
陳文文
孫 娥
吳志清
西片組
補(bǔ)浪河、紅石橋、巴拉素、小紀(jì)汗、芹河
小紀(jì)汗
賀艷萍常艷芳
杜治禮
聯(lián)片研修工作組接受區(qū)校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),接受區(qū)校本研修專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)組織指導(dǎo)聯(lián)片學(xué)校的校本研修工作。實(shí)行區(qū)、片、校三級(jí)拉動(dòng),行政、業(yè)務(wù)兩線(xiàn)并舉,教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化互補(bǔ)共生,形成“三級(jí)二線(xiàn)一體化”的組織形式
第六條 明確層級(jí)職責(zé),提高工作績(jī)效。
(一)以區(qū)教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的榆陽(yáng)區(qū)校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)教科研工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)教育科研工作的規(guī)劃與制度建設(shè),根據(jù)教育改革和發(fā)展的需要,組織開(kāi)展重大教科研活動(dòng)和專(zhuān)題攻關(guān),總結(jié)推廣教科研成果,表彰教科研工作先進(jìn)集體和個(gè)人,營(yíng)造濃厚的教科研氛圍。
(二)區(qū)教研室、區(qū)進(jìn)校、區(qū)電教館是全區(qū)校本研修、聯(lián)片研修工作的組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定全區(qū)校本研修、聯(lián)片研修工作方案,確定研究課題,健全研修網(wǎng)絡(luò),完善校本研修、聯(lián)片研修工作管理辦法,策劃安排校本研修、聯(lián)片研修活動(dòng),為校本與片區(qū)研修活動(dòng)提供咨詢(xún)、指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)支持。真正把教研工作重心下移到學(xué)校,貼近校本、貼近課堂、貼近教師、貼近學(xué)生,與一線(xiàn)師生共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和研究、解決問(wèn)題。
(三)校本研修工作專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組是校本研修與聯(lián)片研修工作最直接的指導(dǎo)者和引領(lǐng)者,負(fù)責(zé)督促檢查所聯(lián)片學(xué)校校本研修、聯(lián)片研修組織機(jī)構(gòu)和研修制度建設(shè),按相關(guān)規(guī)定要求完善管理運(yùn)行機(jī)制和檢查評(píng)比制度,形成聯(lián)片研修運(yùn)行模式和工作流程。積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)校際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)際聯(lián)片研修活動(dòng),負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的校本研修工作,促進(jìn)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、校與校、組與組以及教師之間合作交流、有效互動(dòng)、共同提高。
(四)中小學(xué)聯(lián)片研修工作組由片區(qū)組長(zhǎng)、成員學(xué)校校長(zhǎng)和聯(lián)片教研員組成,是片區(qū)研修的指揮中樞,負(fù)責(zé)聯(lián)片研修活動(dòng)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施和檢查評(píng)估,對(duì)片區(qū)所轄學(xué)校校本教研、校本培訓(xùn)、校本管理、校本課程開(kāi)發(fā)與校園文化建設(shè)工作有調(diào)研指導(dǎo)和建議督查職能。片區(qū)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每學(xué)期舉行一次,學(xué)科聯(lián)片研修活動(dòng)每學(xué)期舉行一次。
(五)學(xué)校校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校校本研修工作,使校本研修做到有組織機(jī)構(gòu)、有制度措施、有實(shí)施規(guī)劃、有評(píng)價(jià)考核、有經(jīng)費(fèi)保障、有激勵(lì)機(jī)制。
(六)教研(科)室和教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)校本研修日常管理。依照學(xué)校校本研修制度和方案制定學(xué)期校本研修計(jì)劃與進(jìn)程表,提交校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議;承擔(dān)對(duì)教師業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平的考核,評(píng)選教師的教研成果,指導(dǎo)校內(nèi)各層次教研活動(dòng)和課題研究;在校本研修計(jì)劃實(shí)施中加強(qiáng)過(guò)程管理,形成教研常規(guī):對(duì)各學(xué)科教研組的課題、計(jì)劃、活動(dòng)、總結(jié)、成果等進(jìn)行檢查、記載、評(píng)價(jià);學(xué)期末對(duì)全校校本研修工作進(jìn)行全面總結(jié),提出獎(jiǎng)勵(lì)與改進(jìn)意見(jiàn)。
(七)學(xué)科教研組根據(jù)學(xué)科教研工作計(jì)劃制定教研組學(xué)期研修計(jì)劃,組織和督促學(xué)科教師學(xué)習(xí)教育理論、課程標(biāo)準(zhǔn),研究教材教法,開(kāi)展同課異構(gòu)、教學(xué)觀摩、說(shuō)課議課、集體備課、教研反思、專(zhuān)題研究、教改實(shí)驗(yàn)、撰寫(xiě)論文等校本教研活動(dòng),每項(xiàng)活動(dòng)做到“四定三有”:即定主題、定內(nèi)容、定時(shí)問(wèn)、定人員(主持人、主講人、中心發(fā)言人等),有記錄、有小結(jié)、有考評(píng),使預(yù)定目標(biāo)落到實(shí)處。
(八)兼職教研員協(xié)助區(qū)校本研修專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組和學(xué)科教研員開(kāi)展咨詢(xún)、指導(dǎo)活動(dòng)。帶頭參加校本教研活動(dòng),積極承擔(dān)專(zhuān)題研究,主動(dòng)承擔(dān)校本培訓(xùn)任務(wù)。
三 研修內(nèi)容與工作方式
第七條 實(shí)施“一功五化”,夯實(shí)校本研修。
為促進(jìn)教師理念更新和專(zhuān)業(yè)發(fā)展,特提出“一功五化”校本研修內(nèi)容及方式。
(一)錘煉教學(xué)底功:三個(gè)類(lèi)型(通用基本功、學(xué)科基本功、研究型教師基本功)拾階而上;三種培訓(xùn)(新教師上崗培訓(xùn)、后備骨干教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn))次第展開(kāi);三種方式(發(fā)現(xiàn)新苗、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力)整體推進(jìn)。
研修方式采用“自我研修式”揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、“師徒結(jié)對(duì)式”同伴互動(dòng)、“競(jìng)技比武式”增強(qiáng)動(dòng)力等。
(二)轉(zhuǎn)化教學(xué)理念:教師確立四個(gè)意識(shí)(課程意識(shí)、學(xué)生意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、問(wèn)題意識(shí));強(qiáng)化“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)“三落實(shí)”,落實(shí)教學(xué)目標(biāo)(教材目標(biāo)化、目標(biāo)問(wèn)題化、問(wèn)題要點(diǎn)化、要點(diǎn)練習(xí)化、練習(xí)應(yīng)用化);落實(shí)“教”為“學(xué)”服務(wù)(以學(xué)生經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)、為擴(kuò)大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)而展開(kāi)、為學(xué)生獲得新經(jīng)驗(yàn)和理性認(rèn)識(shí)而結(jié)束);落實(shí)課后評(píng)價(jià)與反思(反思教學(xué)目標(biāo),反思教學(xué)策略,反思教學(xué)效果,)。
研修方式采用“專(zhuān)題講座式”提高認(rèn)識(shí)、“以學(xué)論教式”轉(zhuǎn)變行為、“評(píng)價(jià)反思式”長(zhǎng)善救失等。
(三)內(nèi)化課標(biāo)教材:明確課標(biāo)要求(課程功能地位及基本理念對(duì)課程實(shí)施的諸項(xiàng)建議課標(biāo)設(shè)計(jì)思路及總分目標(biāo));通曉教材體系(教材編寫(xiě)體例及內(nèi)容體系教材宗旨任務(wù)及知識(shí)板塊單元章節(jié)地位及前后聯(lián)系課時(shí)教材內(nèi)容及設(shè)計(jì)意圖);掌握教材教法(新課程倡導(dǎo)的新教法學(xué)習(xí)引進(jìn)的好教法繼承傳統(tǒng)中的好教法提煉自己的創(chuàng)新教法);組織教師進(jìn)行課標(biāo)、教材、教法考試。
研修方式采用“觀摩研討式”對(duì)比分析、“分類(lèi)磨課式”提煉升華、“測(cè)查問(wèn)卷式”考評(píng)把脈等。
(四)優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。教師活動(dòng)抓三要素(備課、上課、反思);學(xué)生活動(dòng)抓三環(huán)節(jié)(預(yù)習(xí)、聽(tīng)課、復(fù)習(xí))。對(duì)學(xué)困生開(kāi)展“教學(xué)會(huì)診”;引導(dǎo)教師以“高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)”為目標(biāo),構(gòu)建新的教學(xué)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的優(yōu)質(zhì)高效。
研修方式采用“案例剖析式”指導(dǎo)實(shí)踐、“同課異構(gòu)式”鼓勵(lì)創(chuàng)新、“調(diào)研診斷式”反饋提高等。
強(qiáng)化教學(xué)管理:一是管方向,更新理念,落實(shí)機(jī)制(以實(shí)施素質(zhì)教育為管理工作基本方向,重點(diǎn)在“三破”、“三建”:破除應(yīng)試教育的“唯考分是問(wèn)”,破除妨礙課程改革的陳規(guī)舊矩,破除壓抑教學(xué)民主的權(quán)力濫用:建立以校為本的教研制度,建立民主科學(xué)的教學(xué)管理制度,建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)制度)。二是管過(guò)程,夯實(shí)常規(guī),動(dòng)態(tài)調(diào)控(狠抓落實(shí),既有規(guī)范要求,又留創(chuàng)新余地,力求“管而不死、活而不亂”;著力點(diǎn)在“兩個(gè)控制”:一是教師的教學(xué)流程,二是學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程)。三是管教師,鼓勵(lì)拔尖,整體提高(著眼點(diǎn)在“兩業(yè)”,一是敬業(yè)精神,二是專(zhuān)業(yè)水平)。四是管學(xué)生,勤學(xué)巧學(xué),導(dǎo)“星”入“軌”(注重學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法指導(dǎo),把學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)中的“預(yù)習(xí)、聽(tīng)課、復(fù)習(xí)、練習(xí)、小結(jié)”這五個(gè)最基木環(huán)節(jié)分別細(xì)化出操作要點(diǎn),反復(fù)要求,強(qiáng)化訓(xùn)練,使之習(xí)以為常,在每一個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)段構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整有效的學(xué)習(xí)周期)。
研修方式可采用“流程控制式”檢查常規(guī)、“評(píng)教評(píng)學(xué)式”教學(xué)相長(zhǎng)、“激勵(lì)策進(jìn)式”評(píng)優(yōu)樹(shù)模等。
深化校本教研:樹(shù)立一種理念(校本教研基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)校);增強(qiáng)兩種意識(shí)(發(fā)展意識(shí)、研究意識(shí));把握三個(gè)要素(自我反思、同伴互助、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng));掌握四個(gè)步驟(問(wèn)題、設(shè)計(jì)、行動(dòng)、總結(jié));運(yùn)用五種方式(教學(xué)反思、教育敘事、課堂觀察、教學(xué)案例、課題研究)。校本教研不等同于課題研究,既要積極承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的課題任務(wù),更應(yīng)大力倡導(dǎo)緊貼教學(xué)實(shí)際的小課題、微型課題研究,鼓勵(lì)教師在教學(xué)實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題,去設(shè)想解決問(wèn)題的辦法,去實(shí)施這個(gè)辦法,去反思這個(gè)辦法的成效,依此形成一線(xiàn)教師開(kāi)展教育科研的常態(tài)。
研修方式采用“課題驅(qū)動(dòng)式”群體參與、“問(wèn)題轉(zhuǎn)化式”沙龍交流、“成果展示式”比學(xué)趕幫等。
第八條 加強(qiáng)校際合作,開(kāi)展聯(lián)片研修。
(一)當(dāng)前我區(qū)聯(lián)片研修工作的主要任務(wù):
1.研究教師全員培訓(xùn),解決觀念轉(zhuǎn)變、教學(xué)有效、教研有為等新課改帶來(lái)的三大基本問(wèn)題。
2.研究新課程的教與學(xué),破解實(shí)施新課程的關(guān)鍵-轉(zhuǎn)變教與學(xué)的行為。
3.研究校本課程的開(kāi)發(fā),破解實(shí)施新課程的難題-綜合實(shí)踐活動(dòng)及校本課程的開(kāi)設(shè)。
4.研究新課改背景下的學(xué)校管理,解決學(xué)校管理的規(guī)范化科學(xué)化問(wèn)題。
5.研究校園文化建設(shè),解決和諧發(fā)展的校本文化構(gòu)建問(wèn)題。
(二)校際合作、聯(lián)片研修的工作方式
1.區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)示范式引領(lǐng)帶動(dòng)。確定“校本研修實(shí)驗(yàn)基地校”,構(gòu)成全區(qū)校本研修工作的骨干體系,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和聯(lián)動(dòng)輻射作用。
2.片區(qū)層面加強(qiáng)主題式聯(lián)片研修。針對(duì)各片、校研修工作發(fā)展的局限性和不平衡性,以片區(qū)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科為龍頭,帶動(dòng)弱?;蛉蹩乒餐岣摺?/p>
3.學(xué)校層面加強(qiáng)點(diǎn)面式聯(lián)動(dòng)。以學(xué)科教研組為陣地,接受片區(qū)學(xué)科研修指導(dǎo)組的指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)科研修,重點(diǎn)扶持弱科,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合式聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)方式采用“師徒結(jié)對(duì)”、“課題合作”、“自主聯(lián)合”等。
4.學(xué)科層面加強(qiáng)跨校式研修。在農(nóng)村中小學(xué)以聯(lián)片方式開(kāi)展跨校式研修,將專(zhuān)職教師數(shù)量少、難以建立專(zhuān)門(mén)教研組的相關(guān)學(xué)校教師組成一個(gè)研究群體,能者為師,兼任組長(zhǎng),主持開(kāi)展研修活動(dòng),以消除學(xué)科研修工作的“盲區(qū)”與“死角”。
四 績(jī)效考核與結(jié)果運(yùn)用
第九條 區(qū)校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照《榆陽(yáng)區(qū)校本研修考核辦法》,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)提出切實(shí)具體的目標(biāo)要求,結(jié)合本規(guī)程一并實(shí)施考核。
第十條 各片區(qū)、學(xué)校要努力營(yíng)造“人人參與教研、校校彰顯成果”的研修氛圍,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作態(tài)勢(shì),在校本研修與聯(lián)片教研方面,除區(qū)上統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效考核外,要切實(shí)加強(qiáng)自查自評(píng),重點(diǎn)突出“四查四比”:教師自查,比個(gè)人反思的深度;聯(lián)片工作組自查,比互動(dòng)引領(lǐng)的廣度;學(xué)校自查,比發(fā)展變化的幅度:聯(lián)片互查,比互補(bǔ)提升的高度。
第十一條 區(qū)教育局將學(xué)校校本研修績(jī)效考核成績(jī)按5%計(jì)入督導(dǎo)室對(duì)校長(zhǎng)年度考核之中,個(gè)人校本研修學(xué)分與評(píng)優(yōu)樹(shù)摸、晉級(jí)晉職掛鉤。
五 工作制度與保障措施
第十二條 依據(jù)本規(guī)程和《榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)校本研修實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全和完善校本管理、校本研修與聯(lián)片研修相關(guān)制度。
(一)工作制度
包括聯(lián)片研修制度;校本研修制度;績(jī)效考核制度;課題申報(bào)制度;論文評(píng)審制度;常規(guī)檢查制度;成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
(二)檔案制度
1.組長(zhǎng)學(xué)校建立聯(lián)片研修檔案:包括聯(lián)片研修制度,每學(xué)期活動(dòng)計(jì)劃,工作組與學(xué)科指導(dǎo)組人員名單及分工,每次聯(lián)片主題活動(dòng)記錄及小結(jié),教師參加聯(lián)片研修的心得體會(huì),每學(xué)年片區(qū)交流展示材料及成果等。
2.成員學(xué)校(含組長(zhǎng)校)建立校本檔案:①校本教研檔案(校本教研長(zhǎng)期規(guī)劃、學(xué)期計(jì)劃及活動(dòng)安排;各級(jí)申報(bào)立項(xiàng)課題申請(qǐng)書(shū)、研究過(guò)程記錄、階段性成果或結(jié)題資料;校本微型課題選定、主題學(xué)習(xí)內(nèi)容與研究過(guò)程記錄、成果及運(yùn)用;教研組活動(dòng)的年規(guī)劃、期計(jì)劃、周安排及工作總結(jié);匯編教學(xué)論文集、教學(xué)設(shè)計(jì)集、教育敘事集、教學(xué)案例集、教學(xué)反思集等)。②校本培訓(xùn)檔案(學(xué)校教師階梯發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃,學(xué)年培訓(xùn)計(jì)劃,學(xué)期培訓(xùn)安排及內(nèi)容記錄;教師參與校本培訓(xùn)寫(xiě)實(shí)及考評(píng)記錄)。③校本管理檔案(落實(shí)“三規(guī)一則”及規(guī)范化管理的相關(guān)制度或要求;教師備課質(zhì)量檢查及綜合評(píng)價(jià);作業(yè)設(shè)計(jì)與批改質(zhì)量檢查及綜合評(píng)價(jià);學(xué)科素質(zhì)測(cè)評(píng)試題及成績(jī)統(tǒng)計(jì)表、學(xué)情分析資料;學(xué)科綜合實(shí)踐活動(dòng)成果;優(yōu)秀課例光盤(pán);優(yōu)質(zhì)課件;校本課程開(kāi)發(fā)資料)。
3.建立教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)檔案:主要包括個(gè)人信息表;個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;個(gè)人在“一功五化”校本研修中的訓(xùn)練計(jì)劃與紀(jì)實(shí);個(gè)人現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)與應(yīng)用紀(jì)實(shí);個(gè)人申報(bào)立項(xiàng)課題或校本課題研究的課題資料、過(guò)程記錄及成果應(yīng)用;個(gè)人聽(tīng)、評(píng)、說(shuō)課記錄及參加教研組、片區(qū)教研活動(dòng)的感想、反思、隨筆;個(gè)人教研論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、案例、敘事、反思、總結(jié)等。
第十三條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)措施,構(gòu)建保障機(jī)制。
(一)加強(qiáng)校本研修、聯(lián)片研修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期專(zhuān)題研究、布署、檢查、總結(jié)教育科研、校本與聯(lián)片教研研修工作。區(qū)校本研修工作專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組和各聯(lián)片研修工作組要牢固樹(shù)立研修強(qiáng)校意識(shí),求真務(wù)實(shí)抓研修,做到有工作布署、有過(guò)程指導(dǎo)、有質(zhì)量督查、有總結(jié)評(píng)價(jià)。學(xué)校校長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起校本研修的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行好校長(zhǎng)在校本與聯(lián)片研修中的工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)校本研修工作的經(jīng)費(fèi)投入。
校本研修是提高教師綜合素質(zhì)的有效措施,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立教育科研投入是效益最大的投入理念,安排必須的經(jīng)費(fèi)用于校本研修,為“培師德、練師能、鑄師魂”提供有力保障,每年教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于本校當(dāng)年經(jīng)費(fèi)總額的5%。聯(lián)片研修經(jīng)費(fèi)在教科研經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)列支。
我市中小學(xué)校本研修試點(diǎn)工作已基本結(jié)束,并取得了較好的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。13所試點(diǎn)學(xué)校全部被省教廳確認(rèn)為省級(jí)校本研修示范學(xué)校。為了全面推進(jìn)我市中小學(xué)校本研修工作,建立科學(xué)規(guī)范的校本研修機(jī)制,使我市校本研修工作得到健康和有序的發(fā)展,促進(jìn)中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和可持續(xù)性發(fā)展。根據(jù)教育部和省教育廳的有關(guān)要求,結(jié)合我市中小學(xué)教師發(fā)展的實(shí)際,特提出以下意見(jiàn)。
一、校本研修的目的意義
1、校本研修是在教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,在專(zhuān)業(yè)人員的引領(lǐng)下,由學(xué)校組織實(shí)施,著眼于滿(mǎn)足學(xué)校與教師發(fā)展需要,由學(xué)校自主確立培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,以解決學(xué)校和教師發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)的一種教師繼續(xù)教育形式。
2、校本研修以校為本,通過(guò)學(xué)校組織各種研修活動(dòng),營(yíng)造學(xué)校的研修文化,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校特色的形成。
3、校本研修堅(jiān)持從學(xué)校與教師發(fā)展的實(shí)際出發(fā),理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,著力解決學(xué)校和教師在教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題,有利于提高教師繼續(xù)教育工作的實(shí)效。
二、校本研修的工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)校本研修理論研究,在推進(jìn)校本研修過(guò)程中逐步完善相關(guān)機(jī)制,豐富校本研修的內(nèi)涵,構(gòu)建具有我市特色的教師校本研修體系。
2、全市所有學(xué)校建立校本研修制度,逐步形成符合本校實(shí)際、具有本校特色的校本研修模式,有效地開(kāi)展校本研修活動(dòng),創(chuàng)設(shè)自主研修和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)相結(jié)合的良好氛圍,努力營(yíng)造校本研修文化,使學(xué)校成為教師成長(zhǎng)的搖籃。
3、樹(shù)立“教師即研究者”的現(xiàn)代教師角色理念,全市所有教師人人參與校本研修活動(dòng),在研修中不斷修正教育教學(xué)中的不良行為,提高專(zhuān)業(yè)水平和素養(yǎng),促進(jìn)自我發(fā)展,造就一批具有較高教研水平的學(xué)科骨干教師,整體上提高教師隊(duì)伍的教育能力。
4、在教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)校際間聯(lián)動(dòng),建構(gòu)由教育行政管理人員、教育專(zhuān)家學(xué)者、教研人員、校長(zhǎng)和教師共同參與的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域甚至全市范圍內(nèi)的教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享,促進(jìn)校本研修工作均衡發(fā)展。
三、校本研修的內(nèi)容和形式
1、校本研修應(yīng)以師德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力的提高為主要內(nèi)容,著重抓好教師職業(yè)生涯規(guī)劃的研修、教師職業(yè)角色意識(shí)的研修、新課程教學(xué)素養(yǎng)的研修、教育教學(xué)研究能力的研修和教師綜合素養(yǎng)的研修。
2、校本研修的形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定,各校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際,根據(jù)不同研修主題、不同研修階段、不同學(xué)科和學(xué)校教師隊(duì)伍的狀況,采取靈活多樣的形式,努力探索出有本校特色的研修形式。在開(kāi)展校本研修活動(dòng)時(shí),要引導(dǎo)教師以教育教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),通過(guò)自主學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論與成功經(jīng)驗(yàn),或者咨詢(xún)、請(qǐng)教專(zhuān)家作為引領(lǐng),研究制訂解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的工作方案,并在實(shí)踐中不斷研究修正,促進(jìn)自身教育教學(xué)實(shí)踐不斷提高與完善。目前,可供參考的研修活動(dòng)形式主要有:案例分析、課堂觀摩、自修反思、沙龍研討、專(zhuān)題講座、師徒結(jié)對(duì)、校際合作、網(wǎng)絡(luò)交流、主題研討、情境體驗(yàn)、專(zhuān)題辯論、課題研究、考察交流等。
四、校本研修的組織管理
1、*市教育局成立*市校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管教師培訓(xùn)和教研工作的副局長(zhǎng)、教研室主任和教研員、繼教中心人員、市教師進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)宏觀管理,制定全市校本研修規(guī)劃,指導(dǎo)、督促、參與和評(píng)估學(xué)校的校本研修活動(dòng),籌措校本研修經(jīng)費(fèi)。
2、各縣(市、區(qū))教育局成立相應(yīng)的校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定本縣(市、區(qū))校本研修總體規(guī)劃,組織人員經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)研修工作,初步評(píng)價(jià)本區(qū)域內(nèi)各校校本研修工作,確認(rèn)教師校本研修學(xué)時(shí)。
3、各學(xué)校成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校校本研修工作小組,負(fù)責(zé)組織本校教師開(kāi)展校本研修活動(dòng),安排校本研修經(jīng)費(fèi)。
4、成立“*市校本研修專(zhuān)家組”,負(fù)責(zé)制定具體的校本研修實(shí)施方案,研究分析學(xué)校開(kāi)展校本研修工作的動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣學(xué)校開(kāi)展研修活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校本研修活動(dòng),培養(yǎng)各縣(市、區(qū))校本研修骨干和帶頭人。
5、*市教師進(jìn)修學(xué)校為*市校本研修工作的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研修活動(dòng)的日常管理工作,包括建立校本研修網(wǎng)站、收集資料、聘請(qǐng)專(zhuān)家等。
6、建立校本研修激勵(lì)機(jī)制,將校本研修活動(dòng)與教師業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升掛鉤,表彰校本研修先進(jìn)單位和個(gè)人。建立經(jīng)費(fèi)保障制度,市安排一定經(jīng)費(fèi)用于全市校本研修的研討、評(píng)價(jià)和表彰。各校要安排好校本研修活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保校本研修活動(dòng)的順利進(jìn)行。
7、建立校本研修學(xué)時(shí)管理系統(tǒng),對(duì)按要求完成校本研修計(jì)劃的教師,每年錄入校本研修20學(xué)時(shí)(本周期內(nèi)錄入學(xué)時(shí)上限為40學(xué)時(shí))。
五、校本研修的實(shí)施步驟
根據(jù)教師繼續(xù)教育周期安排,我市第一輪校本研修工作自*年開(kāi)始至2012年結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:試點(diǎn)工作階段(*.3—2009.1)
1、在全市經(jīng)過(guò)推薦,確定13所學(xué)校為試點(diǎn)學(xué)校。
2、舉辦校本研修工作高級(jí)研修班,聘請(qǐng)專(zhuān)家從理論層面給予引領(lǐng)。
3、赴上海浦東區(qū)考察學(xué)習(xí)校本研修活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
4、舉辦試點(diǎn)學(xué)校間的研討交流活動(dòng)。
5、以校為本的研修實(shí)踐與探索。
6、校本研修試點(diǎn)工作成果展示活動(dòng)。
7、總結(jié)推廣試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展校本研修活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第二階段:全面實(shí)施準(zhǔn)備階段(2009.3—2009.6)
1、成立市、縣(市、區(qū))、校三個(gè)層次的組織管理機(jī)構(gòu)。
2、成立“*市校本研修專(zhuān)家組”,對(duì)全市中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合實(shí)際制定全面推進(jìn)中小學(xué)校本研修工作具體實(shí)施方案。指導(dǎo)各校制定校本研修制度,形成工作方案,主要包括校本研修工作管理、職責(zé)分工、學(xué)習(xí)要求和研修質(zhì)量考評(píng)等內(nèi)容。
3、各校要根據(jù)本校教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展能力,提出不同層次的專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求,并組織教師學(xué)習(xí)校本研修的相關(guān)理論知識(shí),提高思想認(rèn)識(shí)水平,指導(dǎo)教師根據(jù)自我發(fā)展要求,制定教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。
4、舉辦學(xué)校學(xué)科教研骨干培訓(xùn)班,培養(yǎng)校本研修骨干力量。
5、完成學(xué)校向上一層校本研修組織管理機(jī)構(gòu)的校本研修活動(dòng)或研修課題的申報(bào)工作。
第三階段:全面實(shí)施階段(2009.9—2011.7)
1、各校將制定的校本研修方案的內(nèi)容細(xì)化為工作計(jì)劃,分步組織實(shí)施校本研修活動(dòng),并根據(jù)教師個(gè)人的研修計(jì)劃,建立教師校本研修檔案,及時(shí)收集整理校本研修活動(dòng)記錄、教師研修成果、書(shū)面總結(jié)等檔案資料。
2、充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)科骨干教師和省“百千萬(wàn)人才工程”培養(yǎng)對(duì)象在校本研修活動(dòng)中的帶頭和示范作用,引領(lǐng)校本研修工作扎實(shí)推進(jìn)。
3、充分發(fā)揮學(xué)科教研組在校本研修中的核心作用,通過(guò)學(xué)科教研組組織教師圍繞研修主題和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究,探索適合學(xué)校發(fā)展和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的研修方式,切實(shí)解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)能力的提高。
4、各級(jí)教研部門(mén)和各類(lèi)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校本研修工作的研究,加強(qiáng)研修過(guò)程的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),深入學(xué)校指導(dǎo)研修活動(dòng)。
5、充分發(fā)揮省級(jí)示范學(xué)校的示范和輻射作用,加強(qiáng)校際聯(lián)系,有目的地開(kāi)展區(qū)域研修協(xié)作活動(dòng)。在各校取得階段性研修成果的基礎(chǔ)上,選擇部分學(xué)校進(jìn)行校本研修活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)交流和示范觀摩。
第四階段:評(píng)價(jià)總結(jié)階段(2011.9—2012.7)
1、學(xué)校對(duì)研修工作進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)材料及典型個(gè)案材料上繳上一級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評(píng),并確認(rèn)教師校本研修學(xué)時(shí)。
為此,遼寧省大連市構(gòu)建了農(nóng)村教師培訓(xùn)的校本研修互助培訓(xùn)網(wǎng)。這是大連市“十二五”期間全力推進(jìn)的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式,是提高農(nóng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量和效果的創(chuàng)新性實(shí)踐?!洞筮B市十二五期間中小學(xué)教師教育實(shí)施指導(dǎo)方案》提出在所轄農(nóng)村地區(qū),廣泛建立校本研修互助培訓(xùn)網(wǎng),“通過(guò)校本研修互助網(wǎng),強(qiáng)化校際、片際及區(qū)域間的研討交流活動(dòng)。因地制宜,最大程度為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)”。
一、形成教師人人參與的互助式研修網(wǎng)絡(luò)
校本研修互助培訓(xùn)網(wǎng)是以校際聯(lián)動(dòng)為主要方式、以基地校為主要研修基地的互助式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。形成了校本研修、校際聯(lián)動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)、上下互動(dòng)、人人參與的研修機(jī)制。其主要特點(diǎn)如下:
全員性。要求所有教師參與其中,人人都在網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)中。在這個(gè)系統(tǒng)中,建立市級(jí)教育學(xué)院、區(qū)(市、縣)教師進(jìn)修學(xué)校、基地校輻射區(qū)和教師任職學(xué)校四級(jí)研修網(wǎng)絡(luò)。所謂基地校輻射區(qū),就是按照地域因素和師資隊(duì)伍狀況等選擇基地校,每個(gè)基地校要輻射周邊學(xué)校?;匦]椛鋮^(qū)是創(chuàng)建互助網(wǎng)的基礎(chǔ)性工作。
引領(lǐng)性。在基地校輻射區(qū)內(nèi)按學(xué)科選擇開(kāi)展研修活動(dòng)的學(xué)科負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由骨干教師擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)學(xué)科研修活動(dòng)的開(kāi)展,包括研修主題與研修方式的選擇、研修活動(dòng)的管理與評(píng)價(jià)等。學(xué)科負(fù)責(zé)人是互助網(wǎng)中至關(guān)重要的專(zhuān)業(yè)力量。目前,大連市高中、初中、小學(xué)、幼兒園共創(chuàng)建校本研修互助培訓(xùn)網(wǎng)基地校(園)75所,遴選學(xué)科負(fù)責(zé)人654人。
培訓(xùn)性?;ブ嘤?xùn)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)“培訓(xùn)”的內(nèi)涵屬性。首先要樹(shù)立科學(xué)培訓(xùn)思想,遵循教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)律和教師培訓(xùn)規(guī)律,建構(gòu)高效培訓(xùn)模式。其次,研修內(nèi)容要符合教師的實(shí)際需求,要體現(xiàn)草根化和職場(chǎng)性。第三,要求每個(gè)教師要真正成為研修主體,積極開(kāi)展互助式研修。在互助培訓(xùn)網(wǎng)中,既重視骨干教師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用,同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)每個(gè)教師的互動(dòng)交流、經(jīng)驗(yàn)分享和資源建構(gòu)。
系統(tǒng)性。一是市級(jí)教育學(xué)院,負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、評(píng)估和示范引領(lǐng)等。二是區(qū)(市、縣)教師進(jìn)修學(xué)校,作為校本研修互助培訓(xùn)網(wǎng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體工作的策劃、組織管理與總結(jié)評(píng)估等。三是基地校,負(fù)責(zé)提供研修場(chǎng)地和研修活動(dòng)的日常管理等。四是基地校輻射區(qū)學(xué)科負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)具體研修活動(dòng)的策劃、組織、管理與評(píng)估等,他們的專(zhuān)業(yè)水平和組織能力直接影響研修的質(zhì)量和效果。我們要求基層學(xué)校支持教師按時(shí)參加研修活動(dòng)。
二、為農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供服務(wù)、搭建平臺(tái)
校本研修互助網(wǎng)的建設(shè)與實(shí)施,改變了長(zhǎng)期以來(lái)各個(gè)學(xué)校獨(dú)立作戰(zhàn)、信息閉塞的局面,有助于整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,形成開(kāi)放、靈活、便捷的區(qū)域教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。每個(gè)教師都可以依托網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),就近接受培訓(xùn)和交流,就近享受優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,就近研討各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,基于職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
互助培訓(xùn)網(wǎng)的建立使骨干教師從僅僅服務(wù)于所在學(xué)校擴(kuò)展到為區(qū)域乃至更大范圍服務(wù),骨干教師的輻射帶動(dòng)作用從學(xué)校擴(kuò)展到區(qū)域,使優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用,使更多教師受益。這也對(duì)骨干教師提出了更高要求。他們不僅在專(zhuān)業(yè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,而且在活動(dòng)主題、組織管理等方面都要精心設(shè)計(jì)、全面安排,為他們提供了更豐富的歷練機(jī)會(huì),為其專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)搭建了更為廣闊的平臺(tái)。
基地校是區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師相對(duì)集中的學(xué)校,學(xué)科優(yōu)勢(shì)比較突出?;ブ嘤?xùn)網(wǎng)使基地校成為教師進(jìn)修院校開(kāi)展培訓(xùn)的重要依托力量,為教師培訓(xùn)的重心下移提供了重要保障。市、區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)指導(dǎo)校本研修互助網(wǎng)工作,也能更好地發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)功能。
三、注重實(shí)效是開(kāi)展研修活動(dòng)的根本目的
注重實(shí)效性是互助網(wǎng)建設(shè)的價(jià)值取向?;ブW(wǎng)研修活動(dòng)必須因地制宜,不能影響正常教育教學(xué),不能增加教師時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。必須以教師需求為本,以教師滿(mǎn)意為追求,注重研修質(zhì)量和效果。我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn),完善機(jī)制,跟蹤調(diào)研研修狀況,創(chuàng)新研修方式,建構(gòu)行之有效的運(yùn)行機(jī)制,使其成為一種長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。
一是準(zhǔn)確定位研修目標(biāo)。研修目標(biāo)既要有知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo),也要有情意目標(biāo)。在情意目標(biāo)別強(qiáng)調(diào)兩種意識(shí)的培養(yǎng)。一是自主意識(shí)。要激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的自主性和自覺(jué)意識(shí),讓教師認(rèn)識(shí)到“一個(gè)名師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展史,就是其專(zhuān)業(yè)自主成長(zhǎng)史”。二是專(zhuān)業(yè)意識(shí)。教師不但是理論的消費(fèi)者,更是教育理論的創(chuàng)造者,未經(jīng)教師思辨的理論毫無(wú)意義。名師與經(jīng)驗(yàn)型教師、實(shí)踐的主人與實(shí)踐的仆人、匠技之路與教育家之路的分水嶺就是教育思想。要引領(lǐng)教師反思自身教育教學(xué)實(shí)踐,梳理教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提煉個(gè)人教育思想。
二是科學(xué)確定研修主題。在確定方法方面,一是采取問(wèn)卷、訪(fǎng)談、聽(tīng)評(píng)課等方法,自下而上了解教師的困惑及其真實(shí)需求。二是依據(jù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)律,采取預(yù)測(cè)、分析等方法,自上而下提出專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)意見(jiàn)。在研修主題方面,一是覆蓋面要廣泛,涵蓋教育教學(xué)各方面內(nèi)容。在教學(xué)方面,包含教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等;在班主任工作方面,包含班級(jí)管理理念、班級(jí)管理策略、班級(jí)管理反思,等等。二是研修內(nèi)容不求大而全,力求小而專(zhuān),貼近教育教學(xué)中亟待解決的問(wèn)題。
1 特殊教育學(xué)校校本研修的內(nèi)容
特殊教育學(xué)校教師校本研修的內(nèi)容包括理論學(xué)習(xí)、課堂實(shí)踐、教學(xué)研究、基本功訓(xùn)練和論文寫(xiě)作與答辯等內(nèi)容。
1.1 理論學(xué)習(xí)。根據(jù)聽(tīng)障、視障、智障等不同專(zhuān)業(yè),學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)特殊兒童心理學(xué)和教育學(xué)的基本理論知識(shí)、最新的教育教學(xué)理念和法律法規(guī)。每一名教師都要制定一份三年的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃;針對(duì)新入職教師,還應(yīng)制定“青年教師三年校本研修計(jì)劃”:第一年,系統(tǒng)學(xué)習(xí)手勢(shì)語(yǔ)、手指語(yǔ)、盲文,熟悉盲、聾、智障兒童的生理、心理特點(diǎn)和特殊教育課堂教學(xué)常規(guī);第二年,熟悉各科教材、教法,能基本勝任教育教學(xué)工作;第三年,傳承和發(fā)揚(yáng)骨干教師的優(yōu)良傳統(tǒng),能獨(dú)立承擔(dān)并完成教育教學(xué)工作任務(wù)。
1.2 課堂實(shí)踐。特殊教育的課堂實(shí)踐是校本研修的重要內(nèi)容,包括聽(tīng)課、上課、評(píng)課等環(huán)節(jié)。學(xué)校要定期組織教師進(jìn)行賽教和學(xué)科教研活動(dòng),并組織學(xué)科組長(zhǎng)和學(xué)科組成員對(duì)每一節(jié)課進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。全體教師要積極參與,互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
1.3 教學(xué)研究。教學(xué)研究包括教學(xué)方法研究,教學(xué)改革研究和教育專(zhuān)題研究等。以課題研究為載體,催化教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的教科研管理和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)教師積極申報(bào)各級(jí)科研課題,通過(guò)課題的研究,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校教科研水平的提高。
1.4 基本功訓(xùn)練。特殊教育學(xué)校教師的基本功包括手勢(shì)語(yǔ)、盲文、三筆字、簡(jiǎn)筆畫(huà)、普通話(huà)、計(jì)算機(jī)操作和多媒體運(yùn)用等?;竟τ?xùn)練是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在校本研修中,青年教師基本功的學(xué)習(xí)與考評(píng)一般都穿插在平時(shí)的教研活動(dòng)中,因此,教研組在特教教師基本功培訓(xùn)工作中,發(fā)揮著十分重要的作用。
1.5 課題研究。課題研究的過(guò)程包括選題、收集資料、制定和實(shí)施研究方案、收集和分析數(shù)據(jù)、撰寫(xiě)論文、總結(jié)成果等,這是特殊學(xué)校教師開(kāi)展教育教學(xué)和教育科研必需具備的能力。
2 特殊教育學(xué)校校本研修的方法
2.1 理論學(xué)習(xí)。方法一:學(xué)校分期布置學(xué)習(xí)任務(wù),讓教師學(xué)習(xí)各自專(zhuān)業(yè)的理論,以自學(xué)為主。要求做學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,定期進(jìn)行考核和檢查。方法二:根據(jù)學(xué)校校本研修實(shí)際和教改課改的情況,采取自薦與聘任相結(jié)合,發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的各學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人的帶頭示范作用,通過(guò)講座或示范課的形式向同行傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、展示教學(xué)基本功與教學(xué)技能,促進(jìn)全體教師專(zhuān)業(yè)水平的提升。方法三:開(kāi)展“一人學(xué)習(xí),眾人受益”式研修。要求外出學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)的骨干教師,必須寫(xiě)出學(xué)習(xí)匯報(bào)材料,同時(shí)制作成幻燈片,利用校本研修時(shí)間對(duì)全員教師進(jìn)行二次培訓(xùn),產(chǎn)生“一人學(xué)習(xí),眾人受益”的效應(yīng)。
2.2 課堂實(shí)踐。方法一:堅(jiān)持集體備課制度。集體備課是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的教研制度。尤其是近年來(lái),電子教案的使用,為教師集體備課創(chuàng)造了良好的條件,二次備課更是教師個(gè)性教學(xué)的體現(xiàn)。方法二:發(fā)揮優(yōu)秀教師引領(lǐng)作用。特殊教育學(xué)校要堅(jiān)持做好“青藍(lán)工程”,讓每位教齡在三年以下的教師尋找一名師傅“結(jié)對(duì)子”,并簽訂師徒協(xié)議,定期組織匯報(bào)課,以這些特定形式將老教師對(duì)新教師的傳、幫、帶落到實(shí)處。從而有效提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.3 教學(xué)研究。方法一:開(kāi)展大教研活動(dòng)。大教研活動(dòng)包括集體備課、個(gè)人授課、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)課、全校反饋、積極修改等環(huán)節(jié)。它可以使教師的教學(xué)能力突飛猛進(jìn)、迅速的成長(zhǎng)起來(lái)。是打造骨干教師的一個(gè)比較有效的途徑。方法二:開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)。利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),讓教師們積極在網(wǎng)上發(fā)表教學(xué)反思、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文等,達(dá)到資源共享;學(xué)??梢院Y選出具有較高參考價(jià)值的文章推薦到特殊教育期刊上發(fā)表,促使教師的科研水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等的顯著提高。
2.4 基本功訓(xùn)練?;竟Φ挠?xùn)練是提高新教師素質(zhì)的重要方法。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)制定一定的學(xué)習(xí)任務(wù),研修教師自己進(jìn)行練習(xí),學(xué)校在一定的時(shí)間進(jìn)行考核。實(shí)行基本功過(guò)關(guān)制度,教師的每一項(xiàng)基本功都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.5 課題研究。方法一:專(zhuān)家引領(lǐng)。針對(duì)教師在課題研究中普遍出現(xiàn)的疑難和困惑,定期不定期地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名特教專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座、實(shí)踐指導(dǎo)等活動(dòng),進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)診斷,臨床會(huì)診”,幫助教師解答疑難。方法二:實(shí)踐提升。隨著特殊教育課程改革步伐的邁進(jìn),國(guó)內(nèi)許多特殊教育學(xué)校開(kāi)始試用普校教材,與聾校教材相比,知識(shí)和信息量增大了、廣泛了,教育資源豐富了,但針對(duì)特殊學(xué)生,教育的難度也加大了。教師該如何根據(jù)特殊學(xué)生特點(diǎn)把握好教材的程度呢?學(xué)??梢苑纸萄薪M設(shè)立運(yùn)用教材課題,讓教師們邊探索運(yùn)用邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫(xiě)科研論文,以培養(yǎng)和提升教師課題研究能力。
3 特殊教育學(xué)校校本研修的層次
3.1 抓緊新教師培訓(xùn),做好入職第一步。對(duì)于處在步入特教崗位初期的新教師,應(yīng)主要進(jìn)行進(jìn)入職業(yè)角色、熟悉特教崗位工作方面的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為特殊學(xué)生心理學(xué)、教育學(xué)等業(yè)務(wù)理論知識(shí)以及中國(guó)手語(yǔ)、中國(guó)盲文等基本功訓(xùn)練,同時(shí)要為每個(gè)新教師安排一名指導(dǎo)教師手把手的進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)期末對(duì)每名新入職教師進(jìn)行業(yè)務(wù)理論以及基本功考核,同時(shí)要求他們?yōu)槿@蠋熒弦还?jié)課堂教學(xué)匯報(bào)課。這些行之有效的培訓(xùn)方法為新教師的順利上崗打下了良好的基礎(chǔ)。
3.2 搞好青年骨干教師培養(yǎng),打造教師隊(duì)伍中堅(jiān)力量。對(duì)于處于職業(yè)成熟期的教師,主要進(jìn)行勝任職業(yè)角色方面的培訓(xùn),賦予他們一定的課題研究任務(wù)或培養(yǎng)新教師任務(wù),促使其摸索和積累一定工作經(jīng)驗(yàn),提高職業(yè)能力,并取得一定成績(jī)。
3.3 塑造專(zhuān)家型教師隊(duì)伍,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)于處于職業(yè)高原期的教師,學(xué)校應(yīng)多創(chuàng)造條件,幫助他們向前邁進(jìn),渡過(guò)教師成長(zhǎng)過(guò)程中比較困惑、痛苦的階段。以尋求新的生長(zhǎng)點(diǎn)后取得新的發(fā)展和新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)生命歷程質(zhì)的飛躍。
4 特殊教育學(xué)校校本研修的管理模式
4.1 規(guī)范校本研修的層級(jí)管理。校本研修工作必須有一套科學(xué)的管理制度,建立一個(gè)強(qiáng)有力的“管理場(chǎng)”,使所需管理的項(xiàng)目(包括人員、課題、時(shí)間、信息等)一進(jìn)入這個(gè)“場(chǎng)”,就能運(yùn)轉(zhuǎn)自如,“低耗高效”。為此,學(xué)校應(yīng)構(gòu)建校本研修組織系統(tǒng),形成校本研修網(wǎng)絡(luò),有利于校本研修工作有條不紊地開(kāi)展:校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是校本研修的決策層,把握校本研修的方向,并提供人、財(cái)、物、時(shí)等方面的支持;各職能部門(mén)是執(zhí)行層,具體組織和開(kāi)展校本研修活動(dòng),并通過(guò)管理擴(kuò)大參與面,提高研修水平;教研組是基礎(chǔ)層,在教研組長(zhǎng)的帶動(dòng)下,參加到校本研修和教科研活動(dòng)中。
4.2 做好校本研修組織制度管理。學(xué)校應(yīng)建立健全的一整套的校本研修組織管理制度,包括校本研修方案審查制度、校本研修過(guò)程指導(dǎo)制度、校本研修檔案管理制度、校本研修評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等,使校本研修工作形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,以保障校本研修真正落到實(shí)處。
4.3 注重校本研修的資料管理。學(xué)校應(yīng)要求教師嚴(yán)格按管理制度完成好自己的各項(xiàng)工作,注意做好教學(xué)檔案和個(gè)人檔案資料的積累工作,做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有反饋、有整改、有實(shí)效。學(xué)??蓪⑿1狙行藁顒?dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教案、教學(xué)反思、典型案例、教育故事、心得體會(huì)等整理成冊(cè),讓大家共享、共勉,給教師成就感。
一、網(wǎng)絡(luò)教研
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力
本學(xué)期,學(xué)校為了拓寬教學(xué)研究渠道,有計(jì)劃地開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。為做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教研工作的管理,學(xué)校把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研究工作列入教師量化日程。由校長(zhǎng)***總領(lǐng)全局,常務(wù)副校長(zhǎng)**和教導(dǎo)主任**直接分管,**負(fù)責(zé)組織實(shí)施。開(kāi)學(xué)初,學(xué)校制訂了《**中心小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研工作計(jì)劃》、《**中心小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研管理獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《**中心小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研基本要求》,成立了以副校長(zhǎng)**為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)教研領(lǐng)導(dǎo)小組和以**為網(wǎng)絡(luò)教研技術(shù)指導(dǎo)小組,有序地組織教師開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。
(二)齊抓共管、營(yíng)造氛圍
1、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教研工作計(jì)劃,學(xué)校統(tǒng)一安排,從資金、人力、時(shí)間上為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教科研開(kāi)設(shè)綠色通道,每周安排網(wǎng)絡(luò)教研日。
3、認(rèn)真組織教師上網(wǎng)學(xué)習(xí)各校的優(yōu)秀課例。學(xué)校要求教師參與網(wǎng)上研討之前,要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的高效課堂實(shí)錄、教學(xué)設(shè)計(jì)及其他資料,做到有的放矢,提高網(wǎng)絡(luò)教研的實(shí)效性。每位教師應(yīng)上網(wǎng)積極發(fā)言,在網(wǎng)上充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)并做好記錄,所表達(dá)的觀點(diǎn)必須有科學(xué)的理論作為支撐,同時(shí)要體現(xiàn)自己的個(gè)性。
(三)取得的效果
我校的網(wǎng)絡(luò)教研工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在全體教師積極參與下,使得我校的網(wǎng)絡(luò)教研工作取得了一定的成績(jī)。
1、網(wǎng)絡(luò)教研促進(jìn)了教師專(zhuān)業(yè)化的成長(zhǎng)
網(wǎng)絡(luò)教研跨越了各學(xué)校之間的時(shí)空距離,使廣大的一線(xiàn)教師能夠得以實(shí)現(xiàn)與同行、與專(zhuān)家的在線(xiàn)交流、探討。結(jié)合新課程標(biāo)準(zhǔn)及高效課堂教學(xué)的實(shí)施,促進(jìn)了全校各學(xué)科教學(xué)的研究,實(shí)現(xiàn)了信息傳遞快捷、資源共享、共同提高的目的。本學(xué)期以來(lái),學(xué)校所有任課教師均在自己的博客建立資料檔案,并且將自己的優(yōu)秀論文、案例、教研經(jīng)驗(yàn)等上傳到自己的博客上與廣大同仁分享。其中***老師的博客被評(píng)為我校優(yōu)秀博客。
2、網(wǎng)絡(luò)教研奠定了教師的成長(zhǎng)基礎(chǔ)
教師建立了自己的博客,在博客中發(fā)表一些教學(xué)中的反思,與同行共探討。同時(shí)記錄一些學(xué)校里的日常生活瑣事,以及班級(jí)的管理困惑,讓家長(zhǎng)和更多的同行提供有效的幫助。通過(guò)這些,為教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ),使我們更加喜歡網(wǎng)上交流,結(jié)交網(wǎng)友,達(dá)到互相學(xué)習(xí),共同提高的目的,把自己寶貴的時(shí)間獻(xiàn)給教育事業(yè)!
二、校本研修
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓校本研修。
我校領(lǐng)導(dǎo)以向?qū)W習(xí)型學(xué)校邁近、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師、提高辦學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)校檔次、促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展為校本研修的理念,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組,為校本研修出思想、建體系、立機(jī)制,確保了校本研修工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)第一線(xiàn),深入各個(gè)教研組并負(fù)責(zé)一門(mén)學(xué)科,做到帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭課題研究,指導(dǎo)課堂教學(xué)。也正是因?yàn)橛辛诉@樣一支率先示范、業(yè)務(wù)精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,才使我校校本研修活動(dòng)一呼百應(yīng),成效良好。
(二)扎實(shí)開(kāi)展,落實(shí)校本研修。
1、制度健全,措施得力
為了使校本研修的工作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái),學(xué)校認(rèn)真制定校本研修計(jì)劃,我們制定了《校本研修工作計(jì)劃》。在校本研修活動(dòng)中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)骨干教師的管理,讓他們?cè)谛1狙行藁顒?dòng)當(dāng)中承擔(dān)教學(xué)研究,以努力加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)。
2、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分段實(shí)施
開(kāi)展校本研修,其主要目的是在教師中樹(shù)立一種新的學(xué)習(xí)觀,形成自主學(xué)習(xí)能動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制,使學(xué)校成為學(xué)習(xí)化組織,形成良好的教學(xué)研究風(fēng)氣和濃濃的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,使教師進(jìn)一步更新教育觀念,增強(qiáng)教學(xué)科研意識(shí),改進(jìn)教學(xué)方法。學(xué)校集中研修的內(nèi)容主要有:
(1)由于教育改革的發(fā)展,課程教材改革、教師成功發(fā)展和學(xué)生變化發(fā)展的差異都會(huì)給學(xué)校管理和教師的教育教學(xué)工作帶來(lái)新的問(wèn)題、新的情況和新的挑戰(zhàn),這正是教師所迫切需要解決的問(wèn)題。學(xué)校組織教師收集問(wèn)題、篩選問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性生成問(wèn)題的培訓(xùn)。給每個(gè)教師提供機(jī)會(huì),使他們能在自己的工作崗位上與同事們一起探討和處理本校和本校教師的特殊問(wèn)題,共同探討解決的辦法,交流和鞏固各級(jí)教師培訓(xùn)活動(dòng)的成果,并妥善地應(yīng)用到自己的教育教學(xué)工作中。
基于此,為了解貴州省部分學(xué)校在開(kāi)展校本研修中存在的問(wèn)題和取得的效果,并提出有價(jià)值的建議或改進(jìn)策略,課題組選取全省7個(gè)市(州、地)的14個(gè)區(qū)縣,分別對(duì)義務(wù)教育階段的中小學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教師,以及部分縣教育局教研室工作人員和縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)人員等多個(gè)層面進(jìn)行深度訪(fǎng)談和調(diào)查。共訪(fǎng)談61人,其中校長(zhǎng)15人、教導(dǎo)主任10人、教研室主任10人、一線(xiàn)教師26人。問(wèn)卷調(diào)查557人,其中校長(zhǎng)102人,教導(dǎo)主任208人,教師207人,縣級(jí)培訓(xùn)者或教研員40人。區(qū)域分布上包括了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村小和教學(xué)點(diǎn)的教師。
一、中小學(xué)校本研修存在的主要問(wèn)題
1.對(duì)校本研修的內(nèi)涵不了解
對(duì)校本研修的內(nèi)涵或者本質(zhì)的了解,是有效實(shí)施校本研修的前提。在對(duì)實(shí)施校本研修的相關(guān)關(guān)系者進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):90%的教師、82%的教育局教研員或教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者、學(xué)校教導(dǎo)主任和75%的校長(zhǎng)對(duì)校本研修的內(nèi)涵也不了解或熟悉程度不夠。
2.開(kāi)展次數(shù)少且滿(mǎn)意度低
研究發(fā)現(xiàn),學(xué)校開(kāi)展校本研修活動(dòng)的頻率比較低,且總體滿(mǎn)意度不高。在開(kāi)展次數(shù)上,一半以上的學(xué)校每月只開(kāi)展一次研修活動(dòng),僅有20%的學(xué)校每月開(kāi)展兩次以上,另有20%左右的學(xué)校甚至一個(gè)學(xué)期都很少開(kāi)展校本研修活動(dòng),這類(lèi)學(xué)?;炯性诖逍『徒虒W(xué)點(diǎn)。在實(shí)施效果上,教研員、縣級(jí)培訓(xùn)I機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者、校長(zhǎng)以及教師等對(duì)實(shí)施校本研修的效果整體認(rèn)同度不高。其中,教研員和培訓(xùn)者對(duì)效果認(rèn)同度最低,校長(zhǎng)認(rèn)同度最高,具體見(jiàn)下圖。
3.校本研修脫離學(xué)校實(shí)踐
當(dāng)實(shí)施校本研修的不同群體對(duì)校本研修的內(nèi)涵不明確時(shí),學(xué)校層面和教師層面就只能以自己的方式開(kāi)展校本研修。他們往往把學(xué)校開(kāi)展的任何活動(dòng)都可能歸為校本研修活動(dòng)。比如常見(jiàn)的案例研討、觀摩名師或教學(xué)能手的課堂教學(xué)、集體備課、聽(tīng)課評(píng)課等,甚至連教師的自學(xué)都是校本研修。上述的很多活動(dòng)很多是為活動(dòng)而活動(dòng),研修的內(nèi)容往往并不是老師教育教學(xué)中期待解決的問(wèn)題,對(duì)他們的專(zhuān)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助。
4.有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)不到位
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),95%以上的學(xué)校期待在開(kāi)展校本研修過(guò)程中得到有關(guān)教研或教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。但是,上級(jí)教育行政部門(mén)或?qū)W校安排了校本研修的任務(wù),往往是向?qū)W校或教師要結(jié)果,很少去關(guān)注開(kāi)展過(guò)程,這導(dǎo)致基層學(xué)校在實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難沒(méi)有得到解決。這使校本研修流于形式,走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真正發(fā)揮促進(jìn)教師專(zhuān)發(fā)展的目的。
二、校本研修效果不佳的主要原因
1.校本研修的推動(dòng)者和實(shí)施者缺乏對(duì)此相關(guān)領(lǐng)域理論上的系統(tǒng)學(xué)習(xí)
開(kāi)展校本研修需要實(shí)施者或參與者具備一定的理論修養(yǎng)和實(shí)踐支撐。例如,對(duì)于學(xué)校中存在的問(wèn)題,如果作為校本研修的“問(wèn)題”,那么,這樣的“問(wèn)題”應(yīng)當(dāng)有誰(shuí)來(lái)界定?為什么這是我們學(xué)校發(fā)展中的“問(wèn)題”?為什么要這樣解決而不是那樣解決?依據(jù)是什么?等等。但作為基層學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō),很多老師,甚至是學(xué)校管理者對(duì)教育的有關(guān)理論知識(shí)還是存在不足的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的86%以上的教師、80%的校長(zhǎng)和82%的教導(dǎo)主任是沒(méi)有閱讀習(xí)慣的,這個(gè)數(shù)據(jù)也說(shuō)明了教師和教育管理者在教育理論學(xué)習(xí)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.教育行政部門(mén)在推動(dòng)過(guò)程中缺乏有效的經(jīng)驗(yàn)積累
根據(jù)調(diào)查,34%的學(xué)校實(shí)施校本研修的動(dòng)力來(lái)源于上級(jí)教育行政部門(mén)的要求。但在實(shí)際過(guò)程中,教育行政部門(mén)更多是積極倡導(dǎo)基層學(xué)校開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng),甚至有些地方對(duì)研修的次數(shù)做了硬性的規(guī)定,但究竟怎樣開(kāi)展、是否有值得借鑒的樣本,這些學(xué)校管理層和教師非常關(guān)注的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有提供比較好的范例。這樣就導(dǎo)致致使學(xué)?;蛘呓處煘榱送瓿扇蝿?wù)而使活動(dòng)流于形式。同時(shí)沒(méi)有可參照并被普遍認(rèn)同的試點(diǎn)學(xué)校作為參照標(biāo)準(zhǔn),校本研修在某種程度上成為應(yīng)付檢查工具。
3.了解途徑單一。支持力度不夠
一半以上的被調(diào)查者是從上級(jí)教育行政部門(mén)的文件或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)傳達(dá)中知道校本研修的,還有相當(dāng)部分的被調(diào)查者只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)。到基層學(xué)校得到的僅僅是“校本研修”的名詞。訪(fǎng)談中大部分教師對(duì)校本研修的反應(yīng)都是做了什么課題和發(fā)了幾篇文章。由此可見(jiàn),基層學(xué)校對(duì)校本研修知之甚少,開(kāi)展校本研修沒(méi)有立足于教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中實(shí)實(shí)在在存在的問(wèn)題。
4.缺乏專(zhuān)的專(zhuān)家支持
基于調(diào)查,學(xué)校管理者甚至教研員都認(rèn)為指導(dǎo)校本研修開(kāi)展的專(zhuān)家較少,且能力方面也有待進(jìn)一步提升。另外,895%以上的被調(diào)查者都非常希望能得到專(zhuān)家的指導(dǎo)且認(rèn)為專(zhuān)家指導(dǎo)對(duì)開(kāi)展校本研修意義重大。但現(xiàn)實(shí)中只有很少一部分人得到過(guò)專(zhuān)家的偶爾點(diǎn)撥,其主要原因是真正有能力指導(dǎo)基層學(xué)校的校本研修活動(dòng),特別既具備有關(guān)教育教學(xué)理論,又有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家更是很少。
三、有效實(shí)施校本研修的建議
1.加強(qiáng)專(zhuān)理論學(xué)習(xí),真正了解校本教研內(nèi)涵
從學(xué)校層面來(lái)講,校長(zhǎng)要帶動(dòng)全體教師學(xué)習(xí)和深化校本研修知識(shí),讓校本研修內(nèi)化為教師發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,真正成為學(xué)校教師專(zhuān)發(fā)展的有力武器。其中,校長(zhǎng)是學(xué)校校本研修的第一負(fù)責(zé)人和推動(dòng)者,從某種程度上說(shuō),校長(zhǎng)的思想將決定校本研修的成敗。所以,校長(zhǎng)必須成為樹(shù)立正確校本教研觀的“領(lǐng)頭羊”。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),將校本研修納入常規(guī)工作和考核評(píng)估范圍,建立健全校本研修長(zhǎng)效機(jī)制
首先,教育局要加強(qiáng)和規(guī)范相關(guān)制度建設(shè),包括校本研修指導(dǎo)思想、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)制度等,從宏觀上把握方向,將校本研修納入學(xué)校常規(guī)工作檢查和校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)、升遷等考核范圍。其次,學(xué)校在教育局相關(guān)精神的指導(dǎo)下,根據(jù)本校實(shí)際情況,建立相關(guān)制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,使校本研修的開(kāi)展有章可循有法可依,使校本研修成為學(xué)校的常規(guī)工作,學(xué)校要成立“校本研修”指導(dǎo)小組(小組的成員應(yīng)包括學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層的人員,骨干教師,普通教師),及時(shí)幫助和督促教師診斷問(wèn)題,解決問(wèn)題,且將校本研修納入教師績(jī)效考核范圍,用制度來(lái)保障校本研修的開(kāi)展。
3.結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)方案,幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題
教育行政部門(mén)制定校本研修相關(guān)政策和培訓(xùn)方案時(shí),首先要調(diào)查全縣的情況,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定培訓(xùn)方案,然后結(jié)合本縣資源,對(duì)方案的有效性進(jìn)行預(yù)估??h級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在培訓(xùn)前要了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校在開(kāi)展校本研修中存在的問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,提出切實(shí)可行的培訓(xùn)內(nèi)容和策略:培訓(xùn)中要對(duì)原先設(shè)置的內(nèi)容進(jìn)行重新評(píng)估,了解之前的預(yù)設(shè)與參訓(xùn)的學(xué)校管理者或教師的需求在一致程度的差異性,并適當(dāng)做出調(diào)整:培訓(xùn)后要能夠有持續(xù)的跟進(jìn)措施,保障學(xué)校在實(shí)施校本研修工作中遇到困難能有支持力量。學(xué)校制定校本研修方案時(shí),一定要以本校存在的實(shí)際問(wèn)題為主,重點(diǎn)放在教師教學(xué)實(shí)踐上。
4.集中優(yōu)勢(shì)資源,精心造專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),為校本研修導(dǎo)航
【關(guān)鍵詞】高中語(yǔ)文 校本研修 共同備課工作坊 課例研修 課題研究
【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2017)01B-0027-03
作為廣西首批示范性普通高中、廣西最早的 16 所重點(diǎn)中學(xué)之一,北海中學(xué)承擔(dān)著全北海人民“辦優(yōu)質(zhì)精品教育”的重任。2014 年 8 月學(xué)校整體搬遷到占地 440 畝的新校區(qū),享有配套設(shè)施齊全的教育資源。但是如何有效地開(kāi)展校本研修,如何真正引領(lǐng)和促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng),成為了當(dāng)前學(xué)校教育發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題。
以語(yǔ)文組為例,談?wù)勑抡n標(biāo)背景下校本研修的有效途徑。
一、北海中學(xué)語(yǔ)文學(xué)科校本研修的現(xiàn)狀及成因
(一)現(xiàn)狀
1.校本研修的內(nèi)容形式單調(diào)低效
除了學(xué)校安排的講座、培訓(xùn)外,語(yǔ)文組的校本研修在形式與內(nèi)容上與學(xué)校安排的教研組活動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別。即每周安排固定時(shí)間進(jìn)行集體備課,包括整個(gè)大組的集體備課和分年級(jí)的小組集體備課。這樣的集體備課安排,更多服務(wù)于日常教學(xué),對(duì)教學(xué)的正常開(kāi)展起到促進(jìn)作用。但是,由于內(nèi)容形式過(guò)于單調(diào),“研”和“修”的成分太少。多數(shù)是為了完成任務(wù)而活動(dòng),但求能夠交差、應(yīng)對(duì)檢查,不少教師并沒(méi)有認(rèn)真投入研究,研修的效果注定很低。
2.教師參與校本研修的主動(dòng)性不足
部分教師認(rèn)為校本研修根本不重要或者沒(méi)有意義。一到教研組開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候,他們都會(huì)千方百計(jì)地找理由請(qǐng)假,即使參加也是應(yīng)付了事。部分教師表面上接受但實(shí)際只想保持現(xiàn)狀。他們習(xí)慣于當(dāng)“教”的角色,當(dāng)要他們當(dāng)“研究者”的時(shí)候,他們就會(huì)借上課、輔導(dǎo)、管學(xué)生、忙等理由推脫,更不會(huì)主動(dòng)去研修。
(二)成因
1.學(xué)校層面缺少有力的制度保障
第一,W校沒(méi)有時(shí)間的保障。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有提供足夠的時(shí)間,所以除了學(xué)校教務(wù)處規(guī)定的教研組每周一次集體備課之外,教師不愿意花更多的時(shí)間去讀書(shū)去研究去進(jìn)行自我反思,也沒(méi)時(shí)間讓備課組教師進(jìn)行同伴互助。
第二,學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持,所以使得大面積的教師培訓(xùn)沒(méi)能得到正常開(kāi)展,也使得教師開(kāi)展課題研究的積極性普遍不高。
第三,學(xué)校沒(méi)有評(píng)價(jià)機(jī)制作保障。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有制定好教研方面的評(píng)價(jià)機(jī)制,所以出現(xiàn)教師做好做壞一個(gè)樣,做與不做一個(gè)樣的現(xiàn)象。研修做得好的教師也沒(méi)有得到應(yīng)有的肯定和鼓勵(lì),這無(wú)形中極大地打擊了教師進(jìn)行校本研修的積極性。
2.教師個(gè)體的研修能力有待提高
校本研修要求教師要能夠靜下心來(lái),認(rèn)真研讀書(shū)籍,認(rèn)真參加培訓(xùn),認(rèn)真反思教學(xué),認(rèn)真參與研討。然而,不少語(yǔ)文教師既要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù),又要當(dāng)班主任管理班級(jí)?;诖耍麄儾辉赴丫ㄔ谛1狙行奚?,他們無(wú)暇顧及教育研究的實(shí)踐。他們也不善于對(duì)自我的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思,不能在發(fā)現(xiàn)自我、調(diào)整自我中學(xué)習(xí),這在一定程度上影響了教師研修能力的提高。
3.教師群體的同伴互助意識(shí)不強(qiáng)
學(xué)科組內(nèi)部同伴互助的意識(shí)不強(qiáng),集體智慧的力量發(fā)揮不出來(lái),這也極大地影響校本研修的效果。校本研修中,舉一個(gè)實(shí)例:一堂研討課后,教師之間更多的是習(xí)慣于互相表?yè)P(yáng),而對(duì)存在的缺點(diǎn)和不足卻避而不談。原因有多方面,一是有些教師限于自身水平,平時(shí)就缺乏思考所以也找不到問(wèn)題;二是遇到同伴有缺點(diǎn)不足,礙于面子不愿意說(shuō);三是實(shí)施績(jī)效工資之后,教師之間存在著競(jìng)爭(zhēng),教學(xué)上相互留一手,各干各的,做好自己才是關(guān)鍵,至于別人如何沒(méi)必要說(shuō)實(shí)話(huà)。
二、北海中學(xué)高中語(yǔ)文校本研修有效途徑的探索
(一)學(xué)校層面的制度建設(shè)
1.學(xué)校把校本研修作為考核指標(biāo)
校本研修的實(shí)施在某種程度上取決于學(xué)校的重視程度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是關(guān)鍵,學(xué)校把校本研修作為教研組、所有教師除了教學(xué)任務(wù)之外的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。每學(xué)年,學(xué)校評(píng)選優(yōu)秀教研組,評(píng)優(yōu)的依據(jù)除了完成日常的教研任務(wù),除了看教學(xué)成績(jī)、科研成果之外,更看整個(gè)教研組研修的內(nèi)容形式是否豐富多樣,組員參與是否積極,研修成果是否豐碩,每一個(gè)組員個(gè)體是否得到了專(zhuān)業(yè)提升。優(yōu)秀教研組的組長(zhǎng)對(duì)應(yīng)評(píng)為優(yōu)秀組長(zhǎng)。學(xué)校除精神獎(jiǎng)勵(lì)之外還要有必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每學(xué)期,學(xué)校評(píng)選校本研修先進(jìn)個(gè)人,以表彰在校本研修中成績(jī)突出的教師。把評(píng)選優(yōu)秀的教師作為學(xué)校名師、市級(jí)乃至自治區(qū)級(jí)的名師的主要發(fā)展和培養(yǎng)對(duì)象。此外,教師的研修成果在學(xué)期末還有績(jī)效加分。這極大地激發(fā)教師的積極性,并由此形成正確的評(píng)價(jià)取向。
2.做好相關(guān)的資源保障
學(xué)校為教師提供必要的教學(xué)資源,包括網(wǎng)絡(luò)信息資源,比如開(kāi)通中學(xué)學(xué)科網(wǎng)、北京四中網(wǎng),并為教師提供相關(guān)網(wǎng)站賬號(hào),以獲取更多的備課資源。除此之外,學(xué)??蒲刑庍€為每個(gè)教研組購(gòu)買(mǎi)知網(wǎng)賬號(hào),為每個(gè)教師購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍,以方便教師開(kāi)展理論研究。另外,學(xué)校還撥出經(jīng)費(fèi),保障校本研修的開(kāi)展。每個(gè)學(xué)期給每個(gè)有課題研究的教研組一定的研究經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)教師開(kāi)展課題研究,通過(guò)課題研究促進(jìn)教育教學(xué)的提升,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。編印《潮聲》???,把教師的論文、隨筆、教育敘事發(fā)表出來(lái),并付相應(yīng)的稿費(fèi)。這些舉措在一定程度上促使越來(lái)越多的教師參與到校本研修活動(dòng)中。
一、找準(zhǔn)病根,提高研修的效度
1.研修目的不明。長(zhǎng)期以來(lái),人們總認(rèn)為校本研修僅是為了提高教師課堂教學(xué)能力,而在如何提升教師綜合素質(zhì)、如何改變教育觀念等方面做的工作很少,這必然使校本研修走進(jìn)死胡同。 2.研修針對(duì)性不強(qiáng)。研修沒(méi)有以教育工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為切入口,沒(méi)有以滿(mǎn)足教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求為根本目的,使得研修盲目,流于形式。
3.研修計(jì)劃性不強(qiáng)。研修沒(méi)有根據(jù)本校的實(shí)際自行設(shè)計(jì)與策劃安排實(shí)施的一系列、分階段、有層次的教育研究和實(shí)踐活動(dòng)。即便是固定了時(shí)間,也常常因?yàn)榻逃虒W(xué)任務(wù)繁重而取消。
二、細(xì)化內(nèi)容,拓展研修范圍的寬度
(一)常態(tài)化的師德錘煉
師德研修是我校研修的主要內(nèi)容之一,又是所有研修的基礎(chǔ),該項(xiàng)工作由校長(zhǎng)和黨辦行辦主抓。除通過(guò)每周的政治學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、心靈雞湯、感動(dòng)校園人物等時(shí)時(shí)傳遞正能量、弘揚(yáng)正氣、提升素質(zhì),還通過(guò)各種“群”的建立,利用突破時(shí)間、空間、地域限制的信息平臺(tái),或警言、或視頻、或名師博客,拉近距離,交流情感,熏陶情操。
(二)多樣化的德育研修
為突出側(cè)重點(diǎn),我校在研修工作中將德育研修獨(dú)立出來(lái)。在每周一次的德育例會(huì)上,德育處以主題式培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、困惑求解等方式開(kāi)展德育研修,不斷更新班主任的德育理念,提升班主任的管理水平如:德育主題班會(huì)比賽,班級(jí)活動(dòng)微視頻比賽,我身邊感動(dòng)瞬間微視頻比賽等。在比賽中,班主任們風(fēng)采盡顯,個(gè)人人格魅力及О嚳綹襝嗷ビ跋歟不斷優(yōu)化,班級(jí)管理能力得到整體提高。
三、抓住契機(jī),加大研修過(guò)程的力度
(一)以課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革為原動(dòng)力
2012-2014年,我市強(qiáng)力推進(jìn)“課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革”,我校緊緊抓住這一契機(jī),借課改的強(qiáng)大助推力,以改革的本質(zhì)、目標(biāo)、意義、模式作為專(zhuān)題研修的主要內(nèi)容,反復(fù)討論,反復(fù)實(shí)踐。并將課改實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題作為研修的重點(diǎn),不斷探索。
(二)以“一師一優(yōu)課”為牽引力
2015年,全國(guó)中小學(xué)教師開(kāi)展“一師一優(yōu)課”活動(dòng),教科室又圍繞此開(kāi)展了大規(guī)模、全覆蓋的“磨課”運(yùn)動(dòng)。由于全員參與、人人實(shí)踐,前后共經(jīng)歷了十多周時(shí)間。這一輪下來(lái),我們又一次看到:教師教學(xué)的整體水平明顯提高。
(三)以“信息技術(shù)環(huán)境下的課堂打造”為助推力
我校教師課堂信息技術(shù)運(yùn)用的整體水平始終不高,這也是我們的苦惱。2015年下期,市區(qū)開(kāi)展了“信息技術(shù)環(huán)境下的課堂教學(xué)”賽課活動(dòng),我們又立即抓住這個(gè)機(jī)會(huì)開(kāi)展研修工作。這一輪下來(lái),教師無(wú)論是信息技術(shù)水平的掌握,信息技術(shù)在教學(xué)中的靈活運(yùn)用,還是教育教學(xué)的能力都有了很大的提高。
四、用好技術(shù),增強(qiáng)研修手段的烈度
(一)巧用同步課堂
錄播室本是用來(lái)上課的,但我們卻把它當(dāng)成了研修的主陣地。在錄播室上同步課,直接上傳互聯(lián)網(wǎng),而互聯(lián)網(wǎng)是向所有人開(kāi)放的。
(二)善用錄課
我們還有一種研修方式叫錄課反思,即將課全程錄制下來(lái),執(zhí)教者和其他教師都可以回看整個(gè)教學(xué)流程,仔細(xì)分析課堂中每一細(xì)節(jié)。一邊觀看,一邊討論,一邊反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。當(dāng)然也可以針對(duì)教育名家課和優(yōu)質(zhì)課的課堂實(shí)錄進(jìn)行研討。錄課反思和課例研修,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)行為的矯正和優(yōu)質(zhì)課堂的模仿,成為了一種新的校本研修方式。在實(shí)踐、研究、反思、再實(shí)踐中,教師的專(zhuān)業(yè)化水平得以提升,教學(xué)改善的功效逐漸彰顯。
(三)活用微課
錄微課和用微課是教師自我研修和共同研修的另一種重要方式。要錄制一個(gè)微課,哪怕兩三分鐘,都不是那么簡(jiǎn)單。在反復(fù)的錄制中,教師們發(fā)現(xiàn)自己課堂設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理,口頭語(yǔ)言越來(lái)越簡(jiǎn)潔,體態(tài)語(yǔ)言也越來(lái)越優(yōu)美,課堂掌控能力也得到很大的提升。而微課錄制完成后,怎么用、何時(shí)用也需反復(fù)討比較、實(shí)踐,這一過(guò)程對(duì)教師的教學(xué)技術(shù)和藝術(shù)都是考驗(yàn)。微課的錄制,有效地促進(jìn)教師快速成長(zhǎng);微課的靈活使用,多角度激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升了課堂效率。
新技術(shù)和媒體提高了研修的效率,讓校本研修變得更加生動(dòng)、有效。更喜人的是,教師們信息技術(shù)在教學(xué)中的運(yùn)用能力得到了很大的提高,電子白板使用嫻熟,微課錄制信手拈來(lái),音視頻編輯逐漸掌握,學(xué)校出現(xiàn)了一大批信息技術(shù)達(dá)人。除此之外,我們還大量收集教師們錄制的優(yōu)質(zhì)微課,建成了完全屬于我們自己的信息資源庫(kù),編成我校的校本教材。
五、搭建平臺(tái),擴(kuò)延研修形式的開(kāi)放度
傳統(tǒng)的研修最多的形式是聽(tīng)課、培訓(xùn)、教研等,固定不變的研修方式使得教師缺乏研修的興趣。我校為教師研修搭建了各種常規(guī)平臺(tái),如:走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái),每周學(xué)科教研,每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每期五峰論壇等。但最高效的平臺(tái)應(yīng)該是各類(lèi)賽課活動(dòng)和聯(lián)合教研。
(一)賽課活動(dòng)競(jìng)風(fēng)流
在賽課中,我們教師的收獲是很大的。賽課的準(zhǔn)備過(guò)程對(duì)賽課者和參謀者都是一種高效的研修方式。我校除了市區(qū)的賽課活動(dòng)之外,校內(nèi)每期有專(zhuān)題賽課。專(zhuān)題賽課可以是針對(duì)教學(xué)改革的不同時(shí)期、不同問(wèn)題而開(kāi)展的。如課改初期,我們有“113結(jié)構(gòu)課堂大賽”“8421小組活動(dòng)課大賽”。課改中期,我們有“復(fù)習(xí)課大賽”“習(xí)題講解課大賽”“微課運(yùn)用大賽”等活動(dòng)。各種比賽促進(jìn)了教師的自我研修和集體研修,從而提高了執(zhí)教能力。
(二)聯(lián)合教研亦精彩