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關(guān)鍵詞:建筑工程;超預(yù)算;原因;方法
建筑工程造價時常會因為施工階段不可預(yù)知的因素而發(fā)生改變,致使超預(yù)算時常出現(xiàn),如果控制不嚴(yán)格,整個預(yù)算體系都會失控,整個工程投入效益將會受到很大影響。基于此,所有參與建筑工程是化工的企業(yè),都非常關(guān)注建筑工程造價預(yù)算問題,尤其是建設(shè)單位,通常都會安排專門人員負(fù)責(zé)該事項。
一、建筑工程造價超預(yù)算的原因
1、材料價格不固定以及使用浪費(fèi)
建筑材料是建筑工程造價重要的組成部分,而且所占比重比較大。由于建筑材料價格受到市場機(jī)制調(diào)節(jié),因此價格時常波動,無法確定。工程造價預(yù)算時,預(yù)算人員通常是參考近幾年的材料價格,選取一個估計值。如果工程建設(shè)期間,建筑材料價格超過了估計值,就會出現(xiàn)超預(yù)算的情況。再加之,建筑工程施工期間,因為施工不合理或者中途變更施工方案,致使大量的施工材料浪費(fèi),這就增加了施工材料用量,材料成本也由此增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。
2、預(yù)算編制體系自身存在著問題
建筑工程造價會受到多種因素影響,而且牽涉的范圍很廣,盡管在工程建設(shè)開始時,工程預(yù)算編制方案已經(jīng)考慮到了材料價格、市場風(fēng)險等因素,并且對這些因素進(jìn)行了一定程度的預(yù)測,同時預(yù)留了相應(yīng)的余地。但依然無法保證準(zhǔn)確無誤,這是因為預(yù)算編制體系自身就存在著很多問題,有很多不合理因素,比如編制方法選用不合理等,如果不能解決預(yù)算編制方案不合理的問題,超預(yù)算的問題會一直存在。
3、送審材料不夠完整、不夠真實
建筑工程竣工結(jié)算時,需要以送審材料為依據(jù),但是如果送審材料不夠完整,而且有些材料還不能保證真實,工程結(jié)算必然會受到影響。結(jié)算審核失去了有力依據(jù),很有可能就會出現(xiàn)超預(yù)算的問題。送審材料包含很多,比如合同、預(yù)算材料、圖紙會審記錄等。這些材料缺一不可,但事實上并非如此,而結(jié)算人員又無法追根溯源,所以出現(xiàn)了超預(yù)算。
4、工程在計劃外發(fā)生變更
建筑工程預(yù)算開始于建筑設(shè)計階段,這就使得預(yù)算方案無法對施工階段起到?jīng)Q定性的作用。如果施工階段由于各種原因,而必須進(jìn)行工程變更,預(yù)算方案就會發(fā)生改動,甚至全部都要改動。一旦項目變更,原有的預(yù)防方案就不能使用,而極有可能出現(xiàn)超預(yù)算的情況。
二、建筑工程造價預(yù)算控制方法
1、造價管理人員要嚴(yán)格依照預(yù)算方案來進(jìn)行管理,杜絕人為干預(yù)而產(chǎn)生超預(yù)算情況。投資單位要制定有關(guān)條例,要求造價管理人員必須按照預(yù)算方案來進(jìn)行管理,如果沒有特殊情況,不允許出現(xiàn)人為變更設(shè)計方案的情況,如果必須要變更,也要經(jīng)過多方會審,待到會審結(jié)束后,各方專家都認(rèn)為有必要變更方案,才可以變更,即不允許隨意變更,影響造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、嚴(yán)把工程建設(shè)全過程的造價控制
2.1設(shè)計階段的投資控制
預(yù)算是在設(shè)計的基礎(chǔ)上編制的,設(shè)計和審核都是按照工程造價的比例提取報酬。對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計:按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計,力求做到技術(shù)上先進(jìn),功能上滿足需要,經(jīng)濟(jì)上合理,安全可靠,而要做到這點,最主要的方法就是采用設(shè)計招投標(biāo),綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。開展限額設(shè)計以有效控制造價:要自覺地把價值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計中去,開展限額設(shè)計,在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易被突破。
2.2施工階段的投資控制
施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費(fèi)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識:成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。材料使用和管理:建筑工程項目中,購置設(shè)備材料的費(fèi)用支出在造價構(gòu)成中占有很大的比重(約60―70%),所需要的設(shè)備與材料名目繁多、價格不等,再加上工程項目一般周期都比較長,設(shè)備與材料市場價格波動較大,這就要求工程造價編制人員必須對各種設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù),能夠?qū)崟r掌握市場動態(tài)。人力資源的管理:成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面?,F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題,施工工地在施工過程中部不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。
2.3竣工結(jié)算階段的造價控制
工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段,如果把握得不好,也會全盤皆輸,功虧一簣。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性。避免在工程竣工決算時,施工單位在竣工結(jié)算書中多算,建設(shè)單位互相扯皮和互相推諉的發(fā)生。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定,實事求是進(jìn)行編制。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,嚴(yán)格把好價款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用,以使每筆資金都能得到合理控制和支付。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管理工作,有效控制工程施工建設(shè)造價
建筑工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求,要求造價預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要了解設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時,建筑工程造價預(yù)算管理義足一項艱苦、細(xì)致的工作,工程造價預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線,從事資料收集(包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等)工作,因此,工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功,還要具備良好的職業(yè)道德,要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng),有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。
三、結(jié)語
綜上所述,可知建筑工程造價超預(yù)算必須盡力避免,投資單位要找到可能影響工程超預(yù)算的原因,而后再采取相對應(yīng)的控制方法,盡可能的保證預(yù)算編制有效,將工程造價控制在一定范圍之內(nèi),真正的發(fā)揮預(yù)算作用。
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關(guān)鍵詞:高校;會計核算;風(fēng)險防范;控制措施
引言
在高校開展會計核算管理工作時,易受到政策變化、教育模式改變等因素影響,沒有及時更改會計信息,導(dǎo)致會計信息存在各種問題,無法保證會計信息質(zhì)量。所以,應(yīng)該給予高校會計核算工作高度重視,做好會計核算風(fēng)險防范和控制工作,嚴(yán)格按照國家法律標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合高?,F(xiàn)有的管理體系,對各種風(fēng)險因素進(jìn)行把控,讓會計核算工作順利進(jìn)行,發(fā)揮其應(yīng)有的價值,從而促進(jìn)我國高校事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、高校會計核算風(fēng)險產(chǎn)生因素
當(dāng)前,部分會計人員工作態(tài)度閑散,缺乏工作經(jīng)驗,在具體工作過程中,常常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)計算錯誤、錄入錯誤等情況,給會計信息的真實性和精準(zhǔn)性帶來直接影響。部分高校會計工作人員沒有嚴(yán)格按照職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)開展工作,往往只按照上級部門下發(fā)的指令進(jìn)行工作,存在信息失真現(xiàn)象,使得部分會計信息無法查證。
二、高校會計核算風(fēng)險的表現(xiàn)形式
(一)債務(wù)風(fēng)險
隨著學(xué)校招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)充,各個高校不管是在辦學(xué)場地上,還是在辦學(xué)設(shè)施上都得到了明顯改善,而這些方面都需要在充足資金的支持下實現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,為了能夠讓資金得到科學(xué)使用,防止資金大量消耗,各個學(xué)校需要給予會計核算工作高度重視。但是從目前情況來看,部分高校為了擴(kuò)招,盲目跟風(fēng),缺少對學(xué)校自身情況的評估,使得招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)??梢匀菁{的學(xué)生數(shù)量。隨著學(xué)生數(shù)量的增多,學(xué)校需要增加教學(xué)樓、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施,而學(xué)校對教育經(jīng)費(fèi)的投放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校擴(kuò)招要求,再加上政府部門資金補(bǔ)助十分有限,學(xué)校自身資金存在缺口,使得高校不得不舉債,面臨一定的債務(wù)風(fēng)險。
(二)票據(jù)風(fēng)險
票據(jù)風(fēng)險是由于諸如票據(jù)偽造、變造、票據(jù)的取得不當(dāng),或者相關(guān)人員工作上的經(jīng)驗不足或能力不夠等原因引起的,給有關(guān)當(dāng)事人造成了利益損失。對于高校來說,面臨的票據(jù)風(fēng)險具體展現(xiàn)在兩個方面:首先,票據(jù)信息隨意更改——部分人員利用挖補(bǔ)涂改等方法對票據(jù)信息隨意更改,用于欺騙銀行或者高校資金,從中獲得非法利益;其次,發(fā)票匯票虛開——一些企業(yè)或者個人通過虛開發(fā)票來套取高校的資金,使得高校在會計核算上面臨一定的風(fēng)險。
(三)清查風(fēng)險
高校在開展會計核算工作時,財產(chǎn)清查作為重要內(nèi)容之一,需要核查和盤點高校各項資產(chǎn)情況,確保實際數(shù)額和賬面數(shù)額相統(tǒng)一,以更好了解高校各項資金使用情況。政府預(yù)算安排,經(jīng)費(fèi)預(yù)算外撥款及其他費(fèi)用,其軍事高校資金重要來源,這些資金的管理和使用,通常以項目形式進(jìn)行,但是大部分情況下,項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)經(jīng)辦人并非為同一個人,這就使得資金在使用與管理過程中將會面臨舞弊的現(xiàn)象,給學(xué)校會計核算工作開展帶來影響。
(四)內(nèi)控風(fēng)險
內(nèi)部控制風(fēng)險也就是指高校沒有科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制管理體系,缺少具體的會計實施計劃,會計核算和事后監(jiān)管工作無法順利落實,使得其隨意擴(kuò)大支出,亂開科研項目等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),造成高校會計核算信息失真。
三、高校會計核算風(fēng)險管理存在的問題
(一)思想意識問題
從會計核算角度來說,高校和常規(guī)企業(yè)比較存在明顯差異,這是因為高校大部分資源來源于國家財政撥款,因為受到此特性因素影響,一些高校管理人員不會給予會計核算工作充分重視。如果管理人員的關(guān)注力度不高,高校在會計核算方面存在的問題就會逐漸增多,如果沒有得到充分處理,將會引發(fā)會計核算風(fēng)險。
(二)內(nèi)部控制問題
內(nèi)部控制主要指財務(wù)部門工作人員之間相互制衡的管理體系,完善的管理體系可以促進(jìn)高校會計工作的順利進(jìn)行。但是從目前情況來看,高校會計工作比較繁瑣,內(nèi)部控制制衡體系存在一些不足,部分人員沒有按照內(nèi)部控制要求工作,存在諸多借助體系鉆空子的狀況。內(nèi)部控制管理失衡,將會給各種謀取私利現(xiàn)象的出現(xiàn)提供條件,從而引發(fā)高校會計核算風(fēng)險。
(三)監(jiān)督管理問題
高校會計核算風(fēng)險通常和監(jiān)督管理部門有著直接關(guān)聯(lián)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,社會各界開始對財務(wù)工作高度重視,而高校會計核算工作力度的提升也是非常重要的。為了保證高校會計核算工作順利進(jìn)行,需要各個部門給予會計核算工作充分重視,結(jié)合實際情況,加大監(jiān)督管理力度。但是在實際中,因為監(jiān)督管理部門職責(zé)意識不強(qiáng),監(jiān)管力度不足,使得高校在會計核算上依舊采取傳統(tǒng)的工作方式和體系,并且與實際工作和體系要求相背離,從而影響高校會計核算工作的有序進(jìn)行。
四、高校會計核算風(fēng)險的防范與控制措施
(一)強(qiáng)化思想意識,加強(qiáng)人才培訓(xùn)
要想從根源上處理會計核算的各個問題,首先應(yīng)該引起高校管理層的高度重視。高校管理人員因為受到傳統(tǒng)管理理念影響,把工作重心放在學(xué)術(shù)研究和教學(xué)上,對會計核算工作的關(guān)注力度比較弱。所以,必須要求管理人員明白會計核算在高校發(fā)展中起到的作用,并做好會計核算風(fēng)險防范工作,讓高校可以在激烈的市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展,給其他工作的順利進(jìn)行提供會計數(shù)據(jù)支持。為了確保高校會計核算工作質(zhì)量和效率,應(yīng)該科學(xué)分配會計人員,使其明確崗位職責(zé),在會計核算中應(yīng)該給予各種錯誤現(xiàn)象高度注重,減少錯誤發(fā)生率。
(二)完善內(nèi)控體系,加大執(zhí)行力度
在新形勢背景下,為了實現(xiàn)高校更好發(fā)展,需要在高校內(nèi)部創(chuàng)建良好的內(nèi)控管理環(huán)境,加強(qiáng)高校管理體系建設(shè),保證各項工作順利進(jìn)行。尤其是對于高校財務(wù)工作來說,需要加大財務(wù)管理和核算力度,做好財務(wù)風(fēng)險防范工作,保證財務(wù)會計工作有序進(jìn)行。內(nèi)控環(huán)境建設(shè)和內(nèi)控體系完善是創(chuàng)建和諧美好財務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵,能夠從根源上避免財務(wù)會計風(fēng)險出現(xiàn)。為了實現(xiàn)高極財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè),需要對合同法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分了解,在國家法律規(guī)范下進(jìn)行會計核算和管理,具體內(nèi)容包含了政策出臺、加大宣傳、獎罰制度建設(shè)等。高校財務(wù)人員需要組織各級部門人員加強(qiáng)內(nèi)部核算控制,及時找出工作中存在的問題,按照實事求是的原則,分析會計核算風(fēng)險產(chǎn)生原因,從風(fēng)險關(guān)鍵點入手對癥下藥,從而達(dá)到風(fēng)險防范和控制的效果。此外,一個部門的運(yùn)營發(fā)展,需要得到高校內(nèi)部和外部的監(jiān)管,并受到相關(guān)管理體系的約束。高校管理人員需要給予內(nèi)部控制工作充分重視,結(jié)合高校運(yùn)營狀況,科學(xué)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格按照內(nèi)部控制管理要求落實好會計核算工作,加大內(nèi)部控制管理力度,將其執(zhí)行到位,對會計核算過程進(jìn)行管理,及時找出存在的工作問題并進(jìn)行處理,從而提升內(nèi)部控制管理水平,減少會計核算風(fēng)險出現(xiàn)。
(三)加大監(jiān)管力度,提升管理水平
高校會計核算工作往往和多個部門有著直接關(guān)聯(lián),想要減小會計核算風(fēng)險,需要各個部門的高度配合。高校需要在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的監(jiān)督管理部門,由專業(yè)工作人員負(fù)責(zé),并做好內(nèi)部監(jiān)管工作,提高監(jiān)督管理水平。首先,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管。從高校師生角度來說,會計核算涉及的內(nèi)容比較多,所以在會計核算過程中需要從內(nèi)外監(jiān)管角度入手,強(qiáng)化會計人員風(fēng)險防范意識,讓其在實際工作中能夠做到操作規(guī)范,靈活使用各種會計核算技巧,全面提高高校會計核算水平。并且,為了減少財務(wù)會計風(fēng)險出現(xiàn),還要把現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到學(xué)校會計核算工作中,通過構(gòu)建完善的監(jiān)督管理系統(tǒng),對日常會計核算各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,促進(jìn)學(xué)校構(gòu)建完善的會計核算內(nèi)外監(jiān)管體系,讓高校會計核算工作有序進(jìn)行。在實際過程中,應(yīng)該通過海量會計核算信息采集,并與內(nèi)外監(jiān)督體系融合,對會計核算工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分了解,并對實際會計核算工作內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,在會計核算崗位人員相互配合和監(jiān)管下,嚴(yán)把會計憑證審核關(guān),保證會計信息質(zhì)量。另外,學(xué)校也可以利用媒體等手段,對高校會計核算進(jìn)行輿論監(jiān)管,深化高校會計核算監(jiān)管力量,從根源上避免等行為出現(xiàn),讓高校會計核算人員操作更加規(guī)范專業(yè),防止高校內(nèi)部出現(xiàn)各種會計核算風(fēng)險問題。其次,加強(qiáng)風(fēng)險識別。在風(fēng)險識別和控制過程中,學(xué)校需要做好風(fēng)險識別工作,這將會給風(fēng)險防范效果帶來直接影響。在實際風(fēng)險防范和識別過程中,學(xué)??梢圆扇《ㄆ诨蛘卟欢ㄆ诘裙芾矸绞?,要求相關(guān)人員對會計核算各個環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,及時找出存在的風(fēng)險隱患,并對其進(jìn)行有效處理,從根源上避免不良風(fēng)險問題的出現(xiàn)。與此同時,學(xué)校也可以利用信息化手段,加強(qiáng)會計核算風(fēng)險管理體系建設(shè),明確會計核算及風(fēng)險評估指標(biāo),通過利用各種信息平臺,對會計核算整個過程進(jìn)行識別,及時找出存在的風(fēng)險,明確風(fēng)險等級和范疇,將存在的會計核算風(fēng)險問題全面處理,制定有效的風(fēng)險防范對策,靈活使用各種現(xiàn)代化防范手段,從根源上實現(xiàn)對會計風(fēng)險的控制。除此之外學(xué)校也可以結(jié)合會計核算風(fēng)險,對各個部門提出針對化要求,通過優(yōu)化會計憑證等內(nèi)容明確會計憑證和會計報表之間關(guān)系,對日常會計核算過程進(jìn)行客觀評估,利用風(fēng)險管理系統(tǒng)對會計核算風(fēng)險進(jìn)行識別,深化風(fēng)險防范和控制,提高學(xué)校風(fēng)險控制水平。最后,高校需要優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督管理體系,將會計工作落實到具置,明確工作職責(zé),實現(xiàn)不同工作崗位職責(zé)分離,尤其是記賬、核算等方面,讓其相互監(jiān)管和規(guī)范,提高會計工作水平,從根源上防范會計核算風(fēng)險。
五、結(jié)語
總而言之,隨著教育體系改革的深入,加強(qiáng)會計核算,可以防范各種風(fēng)險。高校應(yīng)該給予會計核算風(fēng)險防范工作高度重視,在高校內(nèi)部構(gòu)建完善的管理體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)管,提升會計核算風(fēng)險管理水平,促進(jìn)我國高校事業(yè)的長效發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:相控陣天線;波束指向角;十二參數(shù);總體最小二乘
中圖分類號:TN957.2
相控陣天線[1]可以實現(xiàn)獨(dú)立控制的多個波束,通過調(diào)整波束間通信容量,根據(jù)需要改變波束形狀抑制干擾,具有廣闊的應(yīng)用前景。為了驗證相控陣天線波束指向的正確性,天線系統(tǒng)需要根據(jù)目標(biāo)在天線坐標(biāo)系中的方位角、俯仰角及陣元特性調(diào)整加權(quán)系數(shù)形成波束完成對目標(biāo)的跟蹤,即開環(huán)跟蹤[2]。目前的測量工具不可能準(zhǔn)確獲得目標(biāo)在天線坐標(biāo)系下的精確位置,而根據(jù)相對高度差及距離利用幾何算法求出角度會產(chǎn)生較大誤差。一般測量過程中會存在多個坐標(biāo)系,需要將測量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到同一坐標(biāo)系進(jìn)行分析,因此精確求取坐標(biāo)系間轉(zhuǎn)換參數(shù)十分重要。公共點轉(zhuǎn)化法[3]是求解這些參數(shù)的常用方法。對于相控陣天線來說,公共點即天線陣子分布在整個天線主面上且制造精度較高,有較好的代表性。本文主要研究基于十二參數(shù)模型的兩種直角坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換,考慮測量帶來的誤差,采用總體最小二乘法求解來防止測量值帶來的誤差擾動。
1 基于總體最小二乘的波束指向角算法
1.1 參數(shù)轉(zhuǎn)換數(shù)學(xué)模型
這里涉及到兩個空間直角坐標(biāo)系,即地面坐標(biāo)系和相控陣天線坐標(biāo)系,包括兩個坐標(biāo)系之間的平移值Δx0,Δy0和Δz0,坐標(biāo)軸間的三個旋轉(zhuǎn)角度ωx、ωy和ωz2 試驗驗證
為了驗證本文坐標(biāo)轉(zhuǎn)換算法的正確性,利用專業(yè)測量工具分別測得10個天線陣子在地面坐標(biāo)系和天線坐標(biāo)系下的坐標(biāo),利用其中5組坐標(biāo)作為公共點參與參數(shù)求解,根據(jù)本文的轉(zhuǎn)化模型求出十二個未知參數(shù)。再根據(jù)所求的參數(shù)和公式(1)求出剩下5個天線陣子在天線坐標(biāo)系的坐標(biāo)作為計算值。再將計算值和測量值進(jìn)行比對,如圖2所示可知本文坐標(biāo)轉(zhuǎn)換算法的三個坐標(biāo)誤差大概為±2cm左右,完全滿足轉(zhuǎn)換精度要求。
圖2 測量值和計算值的比較
同時為驗證相控陣天線波束指向的正確性和可靠性,利用計算出的天線坐標(biāo)系值代入(7)式和(8)式,計算出的波束指向角進(jìn)行外場試驗驗證,波束均能準(zhǔn)確地指向目標(biāo)。
3 結(jié)論
本文研究了相控陣天線測試時的波束指向角計算方法,將總體最小二乘法引入求解十二參數(shù)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換模型,能夠準(zhǔn)確地求出天線的波束指向角,避免了因為測量擾動帶來的誤差,能夠很好地解決相控陣天線的測試問題。
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關(guān)鍵詞:會計信息系統(tǒng);控制措施;方法
隨著計算機(jī)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用與普及,會計信息系統(tǒng)由傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展到電算化會計信息系統(tǒng),傳統(tǒng)的會計核算手段、操作技能、信息傳輸及應(yīng)用環(huán)境、內(nèi)部會計監(jiān)督對象等都發(fā)生重大變化,這使在與之相應(yīng)的會計理論基礎(chǔ)上形成的會計核算的內(nèi)容、方法、程序和對象發(fā)生了重大變化,電算化會計信息系統(tǒng)的迅速發(fā)展給會計工作帶來了全新的變革。因此,加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制,不斷探索適合電算化環(huán)境的內(nèi)部控制措施與方法成了當(dāng)前企業(yè)要解決的首要問題。
一、電算化環(huán)境下內(nèi)部控制系統(tǒng)風(fēng)險分析
(一)軟件開發(fā)和設(shè)計中存在的風(fēng)險
現(xiàn)有的通用財務(wù)軟件中,由于財務(wù)信息軟件開發(fā)人員考慮問題不夠全面,在財務(wù)軟件開發(fā)過程中,難以與實際工作中的一些情況相吻合,開發(fā)的軟件存在微小漏洞,給犯罪分子以可乘之機(jī),正是這一空隙,犯罪分子運(yùn)用技術(shù)化、智能化等高科技手段進(jìn)行犯罪活動。
(二)人為風(fēng)險
雖然企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代化管理工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算,減輕了會計人員的重復(fù)勞動,但企業(yè)管理者在思想觀念上沒能及時轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格而科學(xué)管理往往只停留在形式上。犯罪分子利用內(nèi)部防范制度的薄弱環(huán)節(jié),不惜以身試法,利用合法身份,濫用或盜用操作密碼進(jìn)行越權(quán)操作,從而達(dá)到侵吞企業(yè)財產(chǎn)的目的。例如密碼過于簡單、電算主管授權(quán)沒有嚴(yán)格按照要求辦理、財務(wù)系統(tǒng)中的初始數(shù)據(jù)和記賬憑證的修改沒能按規(guī)定進(jìn)行等。
(三)計算機(jī)安全風(fēng)險
在財務(wù)信息化高速發(fā)展的時代,會計核算,貨幣資金,信息存儲與傳遞等都采用電子文件形式存于計算機(jī)內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。由于在電算化系統(tǒng)下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質(zhì)中,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡,往往使應(yīng)用人員和維護(hù)人員疏忽潛在危險的存在。另外,不正常的程序結(jié)束操作也會造成存儲數(shù)據(jù)的輔助介質(zhì)(如硬盤)部分或全部遭到破壞。蓄意的計算機(jī)病毒侵入并惡意攻擊,也會干擾和破壞系統(tǒng)的設(shè)置,破壞程度正常執(zhí)行及數(shù)據(jù)的完整。
二、電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施與方法
(一)從控制的形式上看
1 制度控制,即完備有效的內(nèi)部控制制度是電算化內(nèi)部控制的基本保證。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。每一事物的產(chǎn)生,都有其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)則,會計電算化代替手工也同樣有自己獨(dú)特運(yùn)行規(guī)則,需要一套完備的制度來約束。
2 組織機(jī)構(gòu)控制。隨著會計電算化的快速發(fā)展,會計機(jī)構(gòu)也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整,如人員崗位責(zé)任制:人員崗位包括基本會計崗位和電算化崗位,其中基本會計崗位分為會計主管、出納、核算、稽核和檔案人員等。而電算化會計崗位則是操作員、電算維護(hù)員、電算主管。以上兩種工作崗位不得兼任,還要明確軟件開發(fā)人員、維護(hù)人員不能兼任操作員。建立各崗位人員的崗位責(zé)任制度,分工合理,責(zé)任明確。各崗位都得到一定的授權(quán),并用密碼控制,防止非法操作,越權(quán)操作。這樣各崗位人員互相制約和互相牽制,從而防止違法行為的發(fā)生和及時發(fā)現(xiàn)錯誤。
3 程序的設(shè)計和操作控制。軟件的研制、開發(fā)一定要規(guī)范,開發(fā)、研制的軟件必須進(jìn)行全面、深入的調(diào)查,科學(xué)系統(tǒng)地分析和設(shè)計,必須符合財政部的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的要求。開發(fā)、研制出的軟件在投入運(yùn)行前必須經(jīng)上級有關(guān)部門的評審、鑒定,軟件的有關(guān)文檔資料必須齊全。會計電算化操作應(yīng)嚴(yán)格遵循會計業(yè)務(wù)和處理流程進(jìn)行,在會計軟件中設(shè)置防止重復(fù)操作、遺漏操作和誤操作的控制程序。
4 數(shù)據(jù)的輸入、輸出和安全控制。會計電算化系統(tǒng)主要是由數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)保存,數(shù)據(jù)輸出幾個部分構(gòu)成。在這些環(huán)節(jié)中分析出現(xiàn)風(fēng)險的可能性,分析系統(tǒng)設(shè)計過程中是否在實現(xiàn)各個功能時嵌入相應(yīng)的內(nèi)部控制措施,嵌入的內(nèi)部控制措施是否發(fā)揮作用,對于一些潛在的可預(yù)見風(fēng)險是否在系統(tǒng)中采取預(yù)防措施,是否對不可預(yù)見風(fēng)險的處理留有系統(tǒng)空間等等。由此保證各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效和全過程會計電算化的安全完整。在會計電算化工作中,電腦原始數(shù)據(jù)是由人工事先進(jìn)行審核和確認(rèn)后輸入計算機(jī)內(nèi)的,因而自動處理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性完全依賴原始數(shù)據(jù)輸入時的準(zhǔn)確性。會計資料是單位的絕對機(jī)密,一旦泄露將給單位帶來不應(yīng)有的損失,而磁性介質(zhì)的可復(fù)制性又使會計資料極易泄露而不易發(fā)現(xiàn)。故會計電算化系統(tǒng)的輸出不論是磁性文件還是打印資料,輸出后均應(yīng)立即受到嚴(yán)格管理,以防被人竊取和篡改。存載數(shù)據(jù)介質(zhì)本身可能存在安全性能以及蓄意的計算機(jī)病毒的侵害是危害數(shù)據(jù)安全的兩大重要隱患。
5 會計處理控制。要健全企業(yè)內(nèi)部定期檢查制度,對會計資料定期檢查,主要檢查全計電算化賬務(wù)處理正確與否,看是否遵照會計法規(guī)行事,審核費(fèi)用簽字是不是符合本單位的內(nèi)控制度要求,憑證附件是否完整等。審核計算機(jī)內(nèi)部數(shù)據(jù)與書面資料的一致性,如輸出的工資單與職工花名冊進(jìn)行對照檢查,防止錯發(fā)工資等。
(二)從電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制內(nèi)容來看
1 加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度意識。純粹的制度建設(shè),如果沒有有效的執(zhí)行,也就等于沒有了制度。我們一方面在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時,應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)人員的制度意識,保證執(zhí)行力。當(dāng)然,建立健全的會計電算化制度,是電算化正常運(yùn)行的首要任務(wù),包括建立會計電算化操作基本要求、會計電算化數(shù)據(jù)備份及軟盤管理制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和計算機(jī)病毒防治制度、電算化微機(jī)檔案管理制度等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和規(guī)劃,加強(qiáng)財務(wù)人員有關(guān)制度意識的教育,不僅僅是企業(yè)會計信息化發(fā)展的要求,更是企業(yè)會計電算化安全、有效運(yùn)行的保證。
2 加強(qiáng)程序操作記錄。單位應(yīng)建立日常操作記錄制度,記錄操作時間,操作人員姓名,操作內(nèi)容等。另外,軟件的修改是難以避免的,對會計軟件進(jìn)行修改應(yīng)經(jīng)過周密計劃和嚴(yán)格記錄,修改過程的每一個環(huán)節(jié)都必須設(shè)置必要的控制,修改的原因和性質(zhì)應(yīng)有書面形式的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后才能實施修改,所有與軟件修改有關(guān)的記錄都應(yīng)該打印后存檔。
3 加強(qiáng)會計人員職能控制。由于會計電算化功能的相對集中,我們必須制定相應(yīng)的組織和管理控制,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)組織控制,將系統(tǒng)中不相容的職責(zé)進(jìn)行分離,以相應(yīng)的管理規(guī)章對系統(tǒng)中的各類人員進(jìn)行嚴(yán)密分工。通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來保障會計信息的真實和可靠,減少發(fā)生錯誤和舞弊的可能性。職責(zé)分工首先是會計電算化使用部門與業(yè)務(wù)部門的職責(zé)相分離(業(yè)務(wù)部門指產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員),盡可能保持不相容職能(如業(yè)務(wù)授權(quán)、執(zhí)行、保管和記錄)的分離,其次是財務(wù)部門電算化崗位內(nèi)部的職責(zé)分離。通過進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)分工,以補(bǔ)救不相容職能集中化的不足。例如在手工會計信息系統(tǒng)中其崗位設(shè)置一般為會計主管、出納、稽核、會計核算各崗等基本會計工作崗位。以電力系統(tǒng)會計電算化內(nèi)部控制管理為例,在實行電算前,會計部門的職能分工為會計主管、會計信息管理、資產(chǎn)管理、資金管理、預(yù)算管理、出納等。會計信息管理人員負(fù)責(zé)日常成本核算工作,資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程及固定資產(chǎn)管理,資金管理人員負(fù)責(zé)資金的籌集,預(yù)算管理人員負(fù)責(zé)各項資金預(yù)算、成本預(yù)算以及工程預(yù)決算等,會計主管人員負(fù)責(zé)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)、合法性審核,出納人員負(fù)責(zé)資金的結(jié)算,以上各崗位按照會計制度規(guī)定實行不相容崗位分離。在實行電算化后,各項職能分工均按照會計制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,有電算主管或系統(tǒng)管理員按照不相容崗位分離的原則對上述電算崗位設(shè)置相應(yīng)的功能權(quán)限、賬套權(quán)限、操作時間權(quán)限等。在功能權(quán)限設(shè)置上負(fù)責(zé)審核人員,不賦予制證權(quán)限,不兼任出納工作,對業(yè)務(wù)的真實性、合法性以及完整性負(fù)責(zé)。制證人員賦予審核權(quán)限,出納人員不賦予除固定資產(chǎn)管理之外的其他工作,電算主管和系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、系統(tǒng)安全運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全以及協(xié)調(diào)各工作人員關(guān)系等。會計檔案人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)光盤、系統(tǒng)光盤及各類紙制資料的保管工作,但系統(tǒng)光盤和數(shù)據(jù)光盤應(yīng)分開保管。
4 加強(qiáng)會計人員的電算化培訓(xùn)工作。會計電算化信息系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就要對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,以減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應(yīng)要求軟件開發(fā)公司提供足夠的培訓(xùn)機(jī)會和時間。在系統(tǒng)運(yùn)行前對有關(guān)人員進(jìn)行的培訓(xùn),不僅僅是系統(tǒng)的操作培訓(xùn),還應(yīng)包括讓這些人員了解系統(tǒng)投入運(yùn)行后新的內(nèi)部控制制度、會計信息系統(tǒng)運(yùn)行后的新的憑證流轉(zhuǎn)程序、會計信息的進(jìn)一步利用和分析的前景等。
5 加強(qiáng)程序操作流程控制。為了保證信息處理質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯和事故的概率,應(yīng)制定相應(yīng)的上機(jī)守則與操作規(guī)程,規(guī)范程序操作。上機(jī)守則主要是對電腦機(jī)房內(nèi)工作所作的一般性規(guī)定。操作規(guī)程則是提出了會計業(yè)務(wù)計算機(jī)處理過程的具體操作步驟和具體要求,包括各種操作命令、各種設(shè)備的使用說明以及非常情況的處理等。對日記賬和已結(jié)賬業(yè)務(wù)設(shè)置不可修改或逆操作程序,要修改必須通過編制記賬憑證沖正或補(bǔ)充登記來更正,以保證會計數(shù)據(jù)的完整性、真實性。
6 加強(qiáng)安全管理和控制。電算化會計信息系統(tǒng)的安全控制是指如何采取有效的內(nèi)部控制方法和措施來保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全,保證系統(tǒng)可靠地運(yùn)行。系統(tǒng)的安全控制包括系統(tǒng)的接觸控制、后備控制和環(huán)境安全控制等內(nèi)容。具體包括:
(1)嚴(yán)格按照會計人員崗位設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限,對不相容崗位進(jìn)行嚴(yán)格分離。
(2)對電算主管、各操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、程序開發(fā)人員等的密碼設(shè)置做嚴(yán)密規(guī)定,禁止設(shè)置簡易的密碼,防止不相關(guān)人員盜用。
(3)建立日常數(shù)據(jù)備份制度,采用兩種以上方式定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,備份方式包括:服務(wù)器和工作站雙重備份、數(shù)據(jù)整體備份和分模塊備份。
(4)定期對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),采取應(yīng)有的“病毒”防御措施,定期進(jìn)行殺“毒”,防止“病毒”入侵。
(5)禁止財務(wù)工作站與互聯(lián)網(wǎng)相連,切斷“病毒”入侵系統(tǒng)可能途徑,對數(shù)據(jù)的輸入進(jìn)行嚴(yán)格管理,輸入數(shù)據(jù)時,應(yīng)經(jīng)過相關(guān)人員的檢查無“病毒”后方可輸入。
(6)各級操作人員發(fā)生變動時,除了按照規(guī)定做好會計人員交接工作外,還應(yīng)對用戶登錄名稱和密碼數(shù)據(jù)文件進(jìn)行備份,并防止用戶名和密碼被盜用。
7 檔案管理控制。進(jìn)行微機(jī)檔案管理控制可以有效保證數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性,在計算機(jī)系統(tǒng)受到損壞情況下,可以及時恢復(fù)財務(wù)數(shù)據(jù),保證會計資料不會丟失,同時也保證了會計工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體控制措施有:
(1)建立計算機(jī)檔案管理制度,注冊名、科目體系、報表數(shù)據(jù)來源、運(yùn)算關(guān)系、勾稽關(guān)系等各種初始化資料應(yīng)作為檔案保存。
(2)每月所有的賬簿、科目匯總表、清理賬戶清單、輔助賬頁應(yīng)及時分類歸檔保存。
(3)所有光盤、軟盤備份應(yīng)貼好明細(xì)標(biāo)簽歸檔,妥善保管,作為檔案資料保存。
(4)做好對會計電算化檔案的防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放于兩個不同的地點。同時,定期對磁性介質(zhì)保存的會計檔案進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會計檔案丟失。
8 加強(qiáng)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,也是電算化會計下實施內(nèi)部會計監(jiān)督的一種手段。在會計電算化環(huán)境下,由于審計對象的表現(xiàn)形式發(fā)生了改變,對內(nèi)部審計提出了更高、更嚴(yán)格的要求。
首先應(yīng)加大對審計人員的高層次培訓(xùn),如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電算化信息系統(tǒng)等方面培訓(xùn),使審計人員能適應(yīng)會計信息化審計需要。其次,由于審計人員的能力有限,不可能對諸多領(lǐng)域全方位了解,故應(yīng)在外聘請專家協(xié)助審計。比如參與軟件的開發(fā)階段的可能性分析,軟件運(yùn)行環(huán)節(jié)升級可靠性審計、日常處理是否符合內(nèi)部控制要求等。最后,我們在制定完備的控制制度的同時,如果沒有有限的執(zhí)行,也是徒勞。從目前的國內(nèi)形式來看,由于執(zhí)行力不夠,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效時有發(fā)生,所以在制定制度的同時,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。
隨著電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,會計電算化的普及程度也越來越高,內(nèi)部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現(xiàn)。對會計風(fēng)險的深入研究,必將使在會計電算化下形成新的會計理論和方法得到進(jìn)一步完善和發(fā)展,也使得電算化會計環(huán)境下的內(nèi)部控制制度不斷地調(diào)整、改善,真正做到保證會計信息的真實性、完整性和可靠性,為企業(yè)做出正確的決策提供有效的信息,給企業(yè)創(chuàng)造良好的會計效益。
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關(guān)鍵詞:海纜終端站;防雷設(shè)計;校核計算;工程控制
海南聯(lián)網(wǎng)工程海南側(cè)電力系統(tǒng)接線,由500kV海底電纜終端站、500kV輸電線路和500kV變電站組成。海纜終端站的防雷設(shè)計由外方承擔(dān),由于和變電站與輸電線路采用了不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),可能會使計算結(jié)果形成差異而影響結(jié)論的正確性。因此,在工程質(zhì)量控制過程中,有必要采用統(tǒng)一的計算參數(shù)和條件,對此進(jìn)行校核性計算。
簡化計算僅僅是為了滿足工程質(zhì)量控制的需要,由于施工現(xiàn)場計算條件受限不可能采用通用的電磁暫態(tài)仿真程序PSCAD/EMTDC和進(jìn)行復(fù)雜的計算精度過程。簡化計算方法所得出的結(jié)果,以能滿足工程控制對問題的定性和判定是否滿足工程控制為目的,并以此來校核建設(shè)中的終端站絕緣配合。
一、500kV終端站防雷系統(tǒng)簡述
500kV海底電纜在海南側(cè)登陸后進(jìn)入海纜終端站,海纜終端頭裝置通過軟導(dǎo)線連接到#1站內(nèi)龍門構(gòu)架,而后通過14.5km架空輸電線路進(jìn)入500kV變電站。
終端站內(nèi)為滿足過電壓保護(hù)要求,設(shè)置1組避雷器(3EP3 444-5PK54-2UA1 20KA),由西門子生產(chǎn)制造。站內(nèi)防雷設(shè)計主要考慮直擊雷保護(hù),利用500kV#J1桿塔的雙避雷線與#J0站內(nèi)龍門構(gòu)架兩端連接形成覆蓋。同時構(gòu)架頂端設(shè)置避雷針,海纜終端頭裝置、配電裝置、油泵房均在保護(hù)范圍之內(nèi)。其輔助設(shè)備間和備纜倉庫設(shè)置避雷帶。站內(nèi)接地網(wǎng),主要由埋深0.8m的水平接地網(wǎng)絡(luò)和2.5m長的垂直接地極組成。
根據(jù)短路電流計算結(jié)果,工頻接地電阻0.142Ω[1]。
二、計算條件的分析與判定
根據(jù)海纜終端站的防雷設(shè)計[1],工程控制校核性計算的重點是福山至林師島14.5km輸電線路之間。即:輸電線路對終端站近區(qū)、遠(yuǎn)區(qū)雷擊形成雷電入侵波和桿塔絕緣子閃絡(luò)。為此,對計算條件做進(jìn)一步分析。
較早期的500kV變電站雷電侵入波計算,在工程中通常采用等值入波條件計算,一般取值近區(qū)雷擊時2530kV 0.4/40μS,遠(yuǎn)區(qū)雷擊時2040kV 1.75/40μS[2]。這種等值入波的方法雖然簡化了計算,但近區(qū)和遠(yuǎn)區(qū)的等值入波僅考慮了線路擋避雷線的耦合條件和基桿塔接地的影響。而實際上當(dāng)雷擊桿塔電流超過200kA時,普遍會發(fā)生線多基桿塔的絕緣子串閃絡(luò),這將對侵入終端站的雷電波波形產(chǎn)生影響。而且忽略了終端站和進(jìn)線段電磁暫態(tài)過程的聯(lián)系,使得計算結(jié)果形成誤差。為此,在取舍計算條件判定時,是將海纜終端站與架空線路作為統(tǒng)一整體網(wǎng)絡(luò)來考慮,這樣使計算結(jié)果更具合理性。
三、計算參數(shù)與計算結(jié)果的討論
目前國內(nèi)設(shè)計單位通用的防雷CAD程序與國外防雷計算程序采用標(biāo)準(zhǔn)多有不同[2]。因此,選擇計算取值也會有所不同。為此,在計算中有必要對主要參數(shù)的選取,做進(jìn)一步的討論。
1.輸電線路導(dǎo)線的波阻抗
高壓輸電線路導(dǎo)線的沖擊電暈發(fā)展過程,主要取決于導(dǎo)線上電壓的大小,即:導(dǎo)線波阻抗隨電壓的變化而變化。一般在工程應(yīng)用中有兩個通用公式對沖擊電暈引起導(dǎo)線波阻抗變化的計算。選其中之一,即導(dǎo)線波阻抗計算式(1)。
式(1)
式中,Emm為導(dǎo)線沖擊波阻抗(Ω),U為導(dǎo)線上的電壓(kV),E。為導(dǎo)線幾何波阻抗(Ω),UE為導(dǎo)線起始電暈電壓(kV)。
2.導(dǎo)線電暈起始電壓的確定
為進(jìn)一步分析線路導(dǎo)線波阻抗隨電壓變化的情況,計算中參照規(guī)程[3],其計算取值在實際工程中導(dǎo)線生產(chǎn)廠家資料和設(shè)計中獲取。其中:1)導(dǎo)線型號為JL/LB1A-300/4;2)對地高度:h=20m;3)單根導(dǎo)線外徑:d=24.43;4)分裂間距:H=450;5)導(dǎo)線等值半徑:r=205。
導(dǎo)線電暈起始電壓計算如下(式2):
式(2)
3.導(dǎo)線波阻抗與雷電過電壓靈敏度分析
通過計算電暈起始電壓值,并將其代入導(dǎo)線波阻抗計算式(1)中,經(jīng)計算得知:由電壓U=741kV到U=4000kV范圍內(nèi),波阻抗的變化幅度僅有17%左右。在確認(rèn)500kV輸電線路上雷電過電壓一般不超過2000kV的條件下,可判定波阻抗的變化范圍在9%之內(nèi),這就可以認(rèn)為波阻抗在電暈起始電壓范圍內(nèi)。在計算中將波阻抗設(shè)為常數(shù)值時,即簡化了計算,亦可滿足工程控制校核計算的精度。
導(dǎo)線波阻抗對過電壓靈敏度分析,結(jié)合波阻抗在電暈起始電壓范圍內(nèi)的變化情況,在計算時,其波阻抗取幾何波阻抗的90%,這樣計算出的結(jié)果與波阻抗隨電壓變化所得結(jié)果之間的偏差在5%之內(nèi)。其結(jié)果是可以判定其性質(zhì)的。
4.桿塔波阻抗與波速對過電壓靈敏度分析
對桿塔波阻抗的靈敏度分析認(rèn)為,桿塔波阻抗變化10%時,可能會使過電壓變化25%[4]。這樣就會對終端站近區(qū)雷擊產(chǎn)生較大影響。因此,仍需對桿塔波阻抗做進(jìn)一步分析。
據(jù)有關(guān)的實驗數(shù)據(jù)表明[4],桿塔波阻抗由塔頂部到塔底部之間,與波速時間呈函數(shù)關(guān)系。而從桿塔暫態(tài)分量分析,也可以將低位桿塔的波阻抗視為常數(shù)。當(dāng)桿塔高度增加到雷擊波在桿塔中往返時間大于雷電波實際時間時,桿塔頂部電壓峰值決定于桿塔與避雷線綜合沖擊特性的影響,而接地電阻分流量很少。
海南500kV線路桿塔高度均在60m以下,當(dāng)設(shè)塔位高為60m時,桿塔的雷電波速為光速C值的70%,即0.7C[4]。其波速往返的時間按下式計算(式3):
式(3)
規(guī)程中[2]規(guī)定了雷電沖擊電壓波速,波頭時間1.2μs,波尾50μs。據(jù)此,現(xiàn)場工程管理人員對終端站和變電站防雷校核計算時,仍可將桿塔波阻抗視為常數(shù)。
基于此,計算中采用下式(4)計算桿塔的波阻抗:
式(4)
式中:h為桿塔高度,r為桿塔等值圓柱半徑
對桿塔中波的速度,主要計算為經(jīng)驗公式,或通過測量值進(jìn)行數(shù)學(xué)回歸得出的結(jié)論。桿塔的波速為光速的70%-80%左右。而桿塔波速對過電壓靈敏度變化10%時,將帶來過電壓7%-8%左右的變化。為此,取75%的光速作為桿塔的波速是在合理范圍之內(nèi)。
5.線路絕緣子串放電的V-t特性分析
線路絕緣子放電的V-t特性,對終端站、變電站有較大的影響。絕緣子串放電過程變化10%時,可使雷電過電壓變化12%,較遠(yuǎn)區(qū)雷擊過電壓也會有7%以上的變化。因此,在計算中應(yīng)力圖準(zhǔn)確。根據(jù)分析已有的資料,采用較多的計算方法是以實測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),歸納特定的函數(shù),用最小二乘法計算式曲線擬合,也可采用高列夫基本方程式進(jìn)行特定項歸納公式擬合,絕緣子串的V-t特性計算為式(5)。
式(5)
式中A、T為實驗數(shù)據(jù)式廠家資料特定值
當(dāng)只能得到絕緣子串50%放電壓實測數(shù)據(jù)時,也可采用以下經(jīng)驗式(6)、(7)計算:
式(6)
式(7)
式中:λmin為絕緣子串長(mm),U50為絕緣子串50%放電電壓(kV)
6.絕緣配合計算結(jié)果分析
在端站絕緣配合計算中,現(xiàn)場工程管理人員主要考慮,線路絕緣子串放電的V-t特性計算值與試驗值進(jìn)行比較、判定。計算中分別采用了上述V-t特性分析中的式(5)、式(6)、式(7),同時以計算結(jié)果驗證采用計算式的準(zhǔn)確性。V-t特性計算結(jié)果表見表1。
從表1計算結(jié)果比較中得知,校核性計算結(jié)果與試驗值相接近,其差異不影響分析問題和定性。由此判定500kV海纜終端站設(shè)備絕緣配合滿足中方設(shè)計要求。
相關(guān)的500kV電氣設(shè)備等值入口電容,見表2。
四、有關(guān)運(yùn)行的分析及建議
1.海南側(cè)500kV輸電線路,雖然送電距離較短,但地處強(qiáng)雷電活動區(qū)(年平均雷電日為120)[1],又屬于高鹽霧地區(qū)。有鑒于此,設(shè)計中按規(guī)程要求,僅考慮采用降低桿塔接地電阻值和減小避雷線保護(hù)角等方法來滿足雷擊跳閘率要求,對運(yùn)行仍有一定隱患?,F(xiàn)場工程管理人員認(rèn)為:線路中有選擇地加裝線路避雷器,以減少絕緣子串閃絡(luò)跳閘機(jī)率。
2.雷電過電壓的影響雖然僅僅是或然率,但根據(jù)海南500kV輸電線路在系統(tǒng)中的地位和重要性,設(shè)計中以雷擊跳閘率不超過規(guī)程中規(guī)定的一定限度,來確認(rèn)選擇絕緣子片數(shù)還有待商榷?,F(xiàn)場工程管理人員認(rèn)為:應(yīng)考慮以大氣過電壓來決定選擇絕緣子片數(shù)。滿足極端情況下的影響。尤其是事故運(yùn)行方式下的相關(guān)計算校核絕緣配合,例如;當(dāng)高抗退出運(yùn)行,電容電流增加時,雷電過電壓對終端站和變電站的影響等計算。
五、結(jié)論
1.根據(jù)計算結(jié)果,外方在海纜終端站的防雷接地設(shè)計中,所采用的標(biāo)準(zhǔn)和計算條件在中方已確認(rèn)的設(shè)計范圍之內(nèi),絕緣配合符合中方設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),滿足工程建設(shè)要求。
2.工程的校核性計算與試驗值相接近,證實計算中對計算條件的分析與判定準(zhǔn)確。其結(jié)果滿足工程控制分析問題要求。同時在同類工程中具有參考意義。
3.施工現(xiàn)場工程技術(shù)人員對海纜終端站有關(guān)運(yùn)行的分析及建議,基于建設(shè)過程中對情況的分析,運(yùn)行中采集所提出的建議時,仍需做進(jìn)一步的論證。
參考文獻(xiàn):
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[2] 劉渝根,劉緯,陳先祿.500kV變電站雷電侵入波研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報,2000,(3):17-19.
[關(guān)鍵詞】預(yù)算控制;企業(yè)文化;科層制;非正式規(guī)則。
一、引言。
現(xiàn)代企業(yè)導(dǎo)人預(yù)算控制管理系統(tǒng),是企業(yè)做強(qiáng)做大的理性選擇。然而,在企業(yè)管理控制活動的實踐中,預(yù)算控制系統(tǒng)的收效卻總是不盡如人意,往往背離管理者的初衷。④因此說,預(yù)算是一把雙刃劍,運(yùn)用得好能夠控制企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);運(yùn)用得不好則會流于形式,產(chǎn)生預(yù)算“打埋伏”現(xiàn)象,徒增企業(yè)的管理成本。要想遏制住預(yù)算不利的一面,企業(yè)除了設(shè)計科學(xué)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析及預(yù)算考評體系之外,還要有一個良好的預(yù)算控制環(huán)境,預(yù)算控制環(huán)境的好壞直接決定預(yù)算控制系統(tǒng)能否得到順利推行,而企業(yè)文化的塑造恰恰是預(yù)算控制環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,其作為一種“軟控制”機(jī)制會對預(yù)算“硬控制”機(jī)制產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),潛移默化地影響到企業(yè)預(yù)算控制的效果。
文化是根植于歷史之中的,不同的民族文化對人們的價值觀、思想意識和行為方式會產(chǎn)生不同的影響,進(jìn)而會影響到企業(yè)的管理思維和管理方式,最終在企業(yè)文化中體現(xiàn)出來。中國兩千多年的封建歷史以及儒家文化在歷史文化體系中的主導(dǎo)地位,使得中國的民族文化呈現(xiàn)“講究等級”、“注重人情”、“重視集體主義”、“主張中庸之道”等特征,其必將滲透到中國現(xiàn)代企業(yè)的管理中,并在企業(yè)文化中體現(xiàn)出來。②現(xiàn)實中,我國大多數(shù)企業(yè)實施自上而下的等級式控制,預(yù)算任務(wù)往往是由上級強(qiáng)行分配的,強(qiáng)調(diào)預(yù)算指標(biāo)的逐年遞增,很少考慮到企業(yè)外部客觀環(huán)境的變化以及預(yù)算執(zhí)行部門的實際能力,這種企業(yè)文化氛圍勢必導(dǎo)致預(yù)算控制環(huán)境的弱化。在這種預(yù)算控制環(huán)境下,構(gòu)建再完美的預(yù)算控制系統(tǒng)也無法落實到位,預(yù)算控制也就淪為企業(yè)的一種擺設(shè)。筆者正是出于這一考慮,從企業(yè)文化的視角探索企業(yè)預(yù)算控制,本文認(rèn)為,適宜的企業(yè)文化氛圍能夠潛移默化地影響企業(yè)管理者及員工的思維和行為,使得企業(yè)上下都樹立起預(yù)算控制意識,從而高度重視預(yù)算控制系統(tǒng)的構(gòu)建、完善以及推行。只有締造出卓越的企業(yè)文化,企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)才能真正發(fā)揮作用,從而有效監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營管理活動不偏離戰(zhàn)略規(guī)劃的軌道,最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
各具特色的企業(yè)文化主要通過意識觀念的滲透和同化,內(nèi)在地影響利益相關(guān)者的行為方式,它會被認(rèn)為是“這就是做事的方式”而被自動執(zhí)行,從而對企業(yè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生影響,其中自然包括企業(yè)預(yù)算控制的目標(biāo)。①可見,企業(yè)文化能夠有效地搭建企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算控制之間的橋梁,確保預(yù)算控制實施的順暢通行,從企業(yè)文化視角探索企業(yè)的預(yù)算控制模式具有重要的現(xiàn)實意義。
二、企業(yè)文化與預(yù)算控制的同質(zhì)性.
作為企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的有效工具,企業(yè)文化與企業(yè)預(yù)算控制具有一些相同的屬性(簡稱同質(zhì)性)。企業(yè)文化具有導(dǎo)向性、控制性、激勵性、輻射性、凝聚性等功能,可以極大地影響企業(yè)上上下下的意識和行為,最終服務(wù)于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算控制過程離不開人的參與,最終也是為了控制企業(yè)的實際經(jīng)營活動不偏離企業(yè)預(yù)先設(shè)定的軌道,從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)文化和預(yù)算控制之間聯(lián)系緊密,二者主要交集于管理者和員工的行為以及最終服務(wù)的目標(biāo),呈現(xiàn)出一些同質(zhì)性的特征。
(一)企業(yè)文化和預(yù)算控制均是企業(yè)戰(zhàn)略實施的工具.
企業(yè)文化與預(yù)算控制統(tǒng)一于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),二者均是企業(yè)戰(zhàn)略實施的工具。從本質(zhì)上講,企業(yè)文化是將企業(yè)戰(zhàn)略落實到每位員工思維和行為上的有效工具。企業(yè)文化為企業(yè)的生存和發(fā)展提供了行為指南,確定了員工共同遵循的行為準(zhǔn)則,致力于打造企業(yè)自身的核心競爭力,是企業(yè)戰(zhàn)略在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的具體體現(xiàn)。通過企業(yè)文化的建設(shè),企業(yè)可以塑造一種良好的氛圍,在這種氛圍中,員工可以保持士氣盎然、交流暢通、步調(diào)一致的精神行為狀態(tài),從而更好地服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)文化是以一種無形的強(qiáng)有力的力量滲透在企業(yè)的方方面面,無論是戰(zhàn)略規(guī)劃、制度安排還是執(zhí)行力層面,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠讓員工激情澎湃,主動認(rèn)同和接受企業(yè)愿景,有利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃高效率、高質(zhì)量地得以推行,并形成一套行之有效的制度安排。保證持續(xù)有效的執(zhí)行力。企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的作用見圖1。
預(yù)算是戰(zhàn)略計劃的數(shù)字表現(xiàn)形式,是對企業(yè)未來計劃的量化,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。預(yù)算控制正是將預(yù)算和控制有機(jī)地結(jié)合在一起,通過預(yù)算實施控制,通過預(yù)算的方式量化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),是落實企業(yè)戰(zhàn)略的切實有效的管理工具。沒有企業(yè)戰(zhàn)略,預(yù)算控制就會失去方向,失去存在的價值;沒有預(yù)算控制,企業(yè)戰(zhàn)略就無法落地,無法生根。戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算控制是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的核心,是企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營制勝的法寶,是企業(yè)由普通通往卓越的重要路徑,它能夠讓員工深刻了解企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,并轉(zhuǎn)化為步調(diào)一致的高效卓越的執(zhí)行力,最終為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)。企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算控制流程見圖2。
(二)企業(yè)文化和預(yù)算控制都強(qiáng)調(diào)“以人為本”.
無論是企業(yè)文化的塑造還是預(yù)算控制的實施都離不開“人”的參與,“人”的因素是決定二者是否成功的關(guān)鍵所在。因此,二者都應(yīng)強(qiáng)調(diào)“以人為本”,只有做到了x,--J"人的重視,企業(yè)才能真正立于不敗之地。企業(yè)文化是企業(yè)的“靈魂”,而“人”又是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化通過對人的思維和行為的影響發(fā)揮作用,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠?qū)⑵髽I(yè)所倡導(dǎo)的積極進(jìn)取的企業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的道德規(guī)范內(nèi)化為群體意識和行為。調(diào)動員工的主動性,激發(fā)員工的工作熱情,使其產(chǎn)生強(qiáng)大的使命感和歸屬感,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。預(yù)算控制的整個過程都離不開實施主體——“人”。“人”在預(yù)算控制體系的構(gòu)建中發(fā)揮著重大的作用。
如果沒有良好的團(tuán)隊,再好的預(yù)算也將付之東流,達(dá)不到企業(yè)設(shè)定的目標(biāo),預(yù)算只有落實到具體的部門和人,才能保證預(yù)算控制的效果。為了保證預(yù)算控制的執(zhí)行力,預(yù)算編制的主體一般是預(yù)算實施者和管理者。預(yù)算執(zhí)行更是強(qiáng){|亂“全員參與”,需要各部門和各成員之間不斷地溝通和協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和分析預(yù)算控制過程中的問題,進(jìn)而對預(yù)算加以反饋調(diào)整;預(yù)算考評歸根到底也是對“人”的業(yè)績進(jìn)行考核評價,其根據(jù)各責(zé)任中心及成員完成預(yù)算指標(biāo)的情況制定科學(xué)合理的薪酬計劃,兌現(xiàn)企業(yè)先前對員工的承諾,這將極大地調(diào)動員工的積極性,產(chǎn)生良性循環(huán),從而保證預(yù)算控制的良好效果,保證企業(yè)不斷做大做強(qiáng),立于不敗之地??傊陬A(yù)算控制體系的各個環(huán)節(jié)中,都要注重群策群力,一方面企業(yè)可以通過會議、培訓(xùn)等手段讓員工充分理解什么是預(yù)算,如何通過預(yù)算控制為企業(yè)管理服務(wù),如何通過預(yù)算控制公平、公正地考核員工;另一方面,管理層應(yīng)當(dāng)多聽取員工的意見,然后再制定預(yù)算方案,使其得到管理人員和企業(yè)員工的共同認(rèn)可,保證預(yù)算控制實施的暢通無阻。
(三)企業(yè)文化和預(yù)算控制都具有控制功能.
企業(yè)文化作為一種“軟控制”,是以一種無形的力量約束著員工的行為,告訴員工“應(yīng)該做什么”,控制著員工的價值觀和行為不偏離企業(yè)目標(biāo)設(shè)定的軌道。當(dāng)員工個人信奉的信念、價值觀與企業(yè)倡導(dǎo)的精神、行為準(zhǔn)則相矛盾時,員工個人的表現(xiàn)將和整個企業(yè)的文化氛圍格格不入,勢必受到輿論的譴責(zé),促使員工按照企業(yè)文化要求的內(nèi)容約束自我行為,從而引導(dǎo)個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)達(dá)成一致。企業(yè)文化的控制功能并非“強(qiáng)制性的”,而是深刻地體現(xiàn)在員工的“自覺控制”、“自我控制”方面,通過企業(yè)信念的培育、文化氛圍的營造、心理契約的達(dá)成等啟發(fā)員工內(nèi)在的自覺意識和主動性,以實現(xiàn)員工的主動控制,最終發(fā)揮企業(yè)文化的控制功能。
預(yù)算控制則是一種“硬控制”,它是以一系列強(qiáng)制性的措施約束著員工的行為,告訴員工“不應(yīng)該做什么”,告訴員工如果違反要求,將要“面臨什么樣的懲罰”。①預(yù)算控制的實施往往需要通過預(yù)算責(zé)任的落實,獎懲機(jī)制的確立,薪酬計劃的制定等一系列的制度安排來配合,表現(xiàn)出很大的“強(qiáng)制性”,預(yù)算方案一旦形成,就要形成制度條文,通過這種強(qiáng)制性的指標(biāo)分配保證預(yù)算控制強(qiáng)大高效的執(zhí)行力。
(四)企業(yè)文化和預(yù)算控制都與企業(yè)生命周期相關(guān).
企業(yè)的生命周期一般分為四個階段:初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期。在企業(yè)發(fā)展的不同階段中,企業(yè)文化和企業(yè)預(yù)算控制均呈現(xiàn)出不同的特點,二者與企業(yè)的生命周期具有很強(qiáng)的相關(guān)性。在初創(chuàng)期,由于企業(yè)剛剛起步,人財物等資源有限,這時候企業(yè)需要投入的地方很多,比如,興建廠房、購買設(shè)備等。因此,投資預(yù)算是這個階段的重點內(nèi)容。在成長期,企業(yè)主攻市場開發(fā),促進(jìn)銷售,致力于提高產(chǎn)品的市場占有率,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的成長能力,銷售預(yù)算是這個階段的重點內(nèi)容。目前,我國很多民營企業(yè)處于這個階段,因而對銷售預(yù)算的編制顯得尤為重要。在成熟期,企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,步入穩(wěn)定發(fā)展的軌道,產(chǎn)品的市場占有率高,這時候最重要的任務(wù)就是進(jìn)一步降低成本,提高質(zhì)量,開發(fā)新的產(chǎn)品,滿足不同層次的顧客的多樣化要求,以尋找新的發(fā)展空間,這又被稱為二次創(chuàng)業(yè),成本預(yù)算是這個階段的重點內(nèi)容。在衰退期,企業(yè)發(fā)展倒退,盈利能力逐漸消失,企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險,造成企業(yè)發(fā)展衰退的主要癥結(jié)在于現(xiàn)金流枯竭,因此在這個階段現(xiàn)金預(yù)算最為重要,企業(yè)要爭取把有限的現(xiàn)金用在刀刃上,以使企業(yè)度過難關(guān),起死回生。企業(yè)預(yù)算控制與企業(yè)生命周期的相關(guān)性見表1。
從企業(yè)文化的角度看,當(dāng)企業(yè)處于初創(chuàng)期時,員工比較崇拜創(chuàng)始人的個人魅力,創(chuàng)始人的價值觀、行為準(zhǔn)則會對企業(yè)文化的形成產(chǎn)生很大的影響,企業(yè)文化建設(shè)處于不斷探索過程中。當(dāng)企業(yè)處于成長期時,企業(yè)文化的作用越來越重要,企業(yè)上下逐漸意識到企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)有力的體現(xiàn),是企業(yè)個性的象征,需要根據(jù)市場環(huán)境和自身的優(yōu)勢打造別具一格的企業(yè)文化特色;管理者需要營造特定的企業(yè)文化氛圍,塑造卓越的企業(yè)文化并被員工接受和認(rèn)可,從而轉(zhuǎn)化為員工統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行動力。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了成熟期時,企業(yè)所取得輝煌成就會讓員工產(chǎn)生極大的自豪感和自信感,此時容易形成一種文化定勢,并深入到全體員工的頭腦和內(nèi)心,這種文化定勢很難被改變。在企業(yè)衰退期時,企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石,不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,給企業(yè)帶來負(fù)面的效應(yīng),往往表現(xiàn)為內(nèi)部管理混亂,員工戰(zhàn)斗力不強(qiáng),人心渙散,缺乏共同的信念。在這一階段,企業(yè)管理者迫切需要進(jìn)行文化變革,振奮企業(yè)精神。企業(yè)文化與企業(yè)生命周期的相關(guān)性見表2。
三、企業(yè)文化與預(yù)算控制的異質(zhì)性.
作為兩種不同的管理控制方式,企業(yè)文化與企業(yè)預(yù)算控制也具有一些不同的屬性(簡稱異質(zhì)性)。企業(yè)文化是企業(yè)組織在其長期發(fā)展過程中所形成的組織成員所共同信仰的管理哲學(xué)、行為規(guī)范和價值體系的總和,而預(yù)算控制是采用預(yù)算手段實施的管理控制,由于二者畢竟是不同的事物,相互之間還存在著較多異質(zhì)性的特征。
(一)企業(yè)文化與預(yù)算控制的屬性不同.
預(yù)算控制內(nèi)生于經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)水平越高,預(yù)算控制越重要。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立實體,要想在競爭的市場經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展,必須進(jìn)行自我約束,建立起健全完善的預(yù)算控制系統(tǒng)。同時,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越來越大,下屬的分公司或事業(yè)部越來越多,如何合理高效地進(jìn)行資源配置顯得尤為重要,預(yù)算控制能夠更好地解決這一問題,它將企業(yè)的資源以預(yù)算的形式分配給各個部l'-J,達(dá)到資源的有效配置,提高生產(chǎn)效率。與預(yù)算控制不同,企業(yè)文化則具有較強(qiáng)的社會屬性和文化屬性,社會倡導(dǎo)的道德行為規(guī)范賦予企業(yè)相應(yīng)的社會責(zé)任感,這種責(zé)任感正是體現(xiàn)在企業(yè)文化的內(nèi)涵中。企業(yè)文化是民族文化的縮影,企業(yè)文化的個性往往由民族文化的特色所決定。
(二)企業(yè)文化與預(yù)算控制的表現(xiàn)形式不同.
企業(yè)文化是無形的,摸不著、看不見,但它可以營造出獨(dú)特的可以被感知的精神氛圍,員工身處其中,將會潛移默化地受到這種無形力量的影響,這種力量滲透在企業(yè)的方方面面,其功能是不可估量的,可以轉(zhuǎn)化為高效統(tǒng)一的執(zhí)行力。預(yù)算控制則是通過有形的規(guī)章、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制等形式表現(xiàn)出來的,實實在在以條文的形式規(guī)范下來的,其強(qiáng)調(diào)有章可循,用有形的制度條文達(dá)到控制的目的,任何部門、任何各人的行為都要嚴(yán)格按照制度接受考評和獎懲,以保證強(qiáng)勁的預(yù)算執(zhí)行力。
(三)企業(yè)文化與預(yù)算控制的作用方式不同.
預(yù)算控制是企業(yè)管理控制體系的核心,其通過一系列激勵約束性機(jī)制產(chǎn)生作用。預(yù)算控制的效果是以任務(wù)分配、制度約束以及獎懲措施作為保證的,其作用方式偏向強(qiáng)制性。企業(yè)文化是企業(yè)精神的體現(xiàn),其通過員工信奉的價值觀、道德規(guī)范、企業(yè)個性的定位、企業(yè)形象設(shè)計以及產(chǎn)品包裝的特色等產(chǎn)生作用。企業(yè)文化著重“告訴員工應(yīng)該做什么”,其效果是以核心價值觀的滲透作為保證的,作用方式則偏向于非強(qiáng)制性,目的在于最大限度地激發(fā)員工的內(nèi)在動力,達(dá)到員工自我控制的效果。
(四)企業(yè)文化與預(yù)算控制的穩(wěn)定性不同.
企業(yè)文化是企業(yè)在漫長的發(fā)展歷程中形成的,是企業(yè)長期積累下來的精神財富,是企業(yè)核心競爭力的有力體現(xiàn)。企業(yè)文化的穩(wěn)定性強(qiáng),其一旦形成,將使全體員工達(dá)成共識,形成一種文化定勢,具有持久性。除非企業(yè)的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的飛躍,現(xiàn)有的文化定勢已無法滿足新的發(fā)展階段的要求,文化變革才會發(fā)生,即便如此,先前企業(yè)文化中積累下來的特色也會被維持下來。世界500強(qiáng)企業(yè)之所以能夠獲得如此大的成功,關(guān)鍵原因在于他們不斷探索具有自身特色的優(yōu)秀的企業(yè)文化,并且能夠不斷秉承和完善這種企業(yè)文化價值觀。
預(yù)算控制的穩(wěn)定性則要比企業(yè)文化弱,雖然預(yù)算方案一旦形成,不能經(jīng)常變更,要保持預(yù)算控制目標(biāo)的持續(xù)性,但是預(yù)算控制更易受市場環(huán)境波動的影響,要時常保持活力,與市場相匹配,要充分考慮企業(yè)的發(fā)展動態(tài),變更預(yù)算控制的方案。另外,在預(yù)算控制實施過程中,還要不斷地根據(jù)預(yù)算總結(jié)會議和差異分析報告等進(jìn)行相應(yīng)的反饋和調(diào)整。
四、企業(yè)文化和預(yù)算控制耦合的路徑.
企業(yè)的管理者要清醒地認(rèn)識到我國企業(yè)文化中普遍存在的不足,并下大力氣進(jìn)行改進(jìn)和完善,摒棄對企業(yè)發(fā)展不利的共有的企業(yè)文化特征,這主要是源于民族文化中的瑕疵。如,我國文化體系中過于追求穩(wěn)定,缺乏創(chuàng)新力;過于講究人情,不夠理性;政治干預(yù)過多等負(fù)面特征。優(yōu)秀的企業(yè)管理者應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)文化與預(yù)算控制之間的協(xié)同效應(yīng),將優(yōu)秀的企業(yè)文化特色融合到企業(yè)預(yù)算控制體系的構(gòu)建中,從而提高現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算控制的實踐與應(yīng)用價值。
(一)基于企業(yè)文化建設(shè)的預(yù)算管理戰(zhàn)略設(shè)定.
預(yù)算管理戰(zhàn)略對企業(yè)預(yù)算控制體系的構(gòu)建能夠起到切實有效的導(dǎo)向性作用,其指導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算組織、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整與反饋、預(yù)算報告、預(yù)算考評等各個環(huán)節(jié)的具體設(shè)計,促使企業(yè)上下各層級共同為預(yù)算目標(biāo)而努力,是確保企業(yè)預(yù)算控制有效性的重要前提。①因此,企業(yè)在設(shè)定預(yù)算管理戰(zhàn)略時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合動態(tài)環(huán)境的變化,分析戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)流程的設(shè)計以及企業(yè)文化的變革對于預(yù)算控制體系構(gòu)建的影響,從企業(yè)戰(zhàn)略的高度和業(yè)績管理整體的角度對預(yù)算控制體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,從而構(gòu)筑一套與企業(yè)自身戰(zhàn)略與文化相適應(yīng)的“剛?cè)岵?jì)”的預(yù)算控制體系,以指引著預(yù)算參與者的行為方向。
(二)充分利用企業(yè)文化和預(yù)算控制的同質(zhì)性,相輔相成.
既然預(yù)算控制與企業(yè)文化之間存在如此多的同質(zhì)性,那么企業(yè)管理者應(yīng)充分利用二者的同質(zhì)性,相輔相成、相互促進(jìn)。企業(yè)文化是預(yù)算控制的基礎(chǔ),一個健全的預(yù)算控制體系要有優(yōu)秀的企業(yè)文化作支撐,預(yù)算控制是在特定的企業(yè)文化觀念的指導(dǎo)下確立的,脫離了企業(yè)文化基礎(chǔ)的預(yù)算控制是沒有生命力的,也是無法達(dá)到預(yù)期效果的。試想,如果預(yù)算控制不能贏得企業(yè)員工在文化價值觀上的認(rèn)同,那么如何能夠調(diào)動起員工內(nèi)在的積極性?又如何保證強(qiáng)勁的預(yù)算執(zhí)行力?預(yù)算控制目標(biāo)又何以實現(xiàn)呢!可見,設(shè)計得再完美、再強(qiáng)有力的預(yù)算控制系統(tǒng)如果沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化作基礎(chǔ),也只能流于形式而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
反過來,預(yù)算控制則是企業(yè)文化的保證,再優(yōu)秀的企業(yè)文化也要落實到具體的規(guī)章制度上來,否則猶如空中樓閣,毫無價值。預(yù)算控制作為一種量化的控制機(jī)制,將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化觀念,約束著企業(yè)員工的行為不偏離本企業(yè)的文化精神,更具剛性特征。所以,有效的預(yù)算控制可以將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃落地生根,使企業(yè)文化落實到經(jīng)營管理的實踐中,促進(jìn)各部門的合理分工,確保企業(yè)規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行,引導(dǎo)企業(yè)上下齊心協(xié)力,創(chuàng)造一種積極向上的卓越的文化氛圍。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查企業(yè);資本預(yù)算;預(yù)算控制
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)11-0055-02
預(yù)算是一種將資源分配給特定活動使之得以實現(xiàn)的數(shù)字表述計劃。預(yù)算控制指通過預(yù)算的形式來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的授權(quán)批準(zhǔn)控制,調(diào)整和修正企業(yè)的管理行為與目標(biāo)偏差,達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)各部門生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。隨著地質(zhì)勘查企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)營業(yè)務(wù)的多角化,越來越多的企業(yè)認(rèn)識到全面預(yù)算控制的重要性。地勘企業(yè)全面預(yù)算控制體系作為管理控制系統(tǒng)的一種動態(tài)控制模式,通過對地勘企業(yè)預(yù)算控制特點、預(yù)算控制作用和控制原則深入系統(tǒng)的分析、構(gòu)建全方位的預(yù)算控制模式實施企業(yè)內(nèi)部控制,對于增強(qiáng)企業(yè)管理和控制、合理利用資源、控制成本費(fèi)用、提高企業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
1 地質(zhì)勘查企業(yè)預(yù)算控制的特點
與一般的工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)相比較,轉(zhuǎn)型后的地質(zhì)勘查企業(yè)具有如下特點:其一,以盈利為目的,自負(fù)盈虧。地勘企業(yè)是一種以贏利為主要目的,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、承擔(dān)風(fēng)險、實行獨(dú)立核算的生產(chǎn)和經(jīng)營單位。其二,多種經(jīng)營范圍。轉(zhuǎn)型后的地勘企業(yè)經(jīng)營方式變得更為主動,積極開拓市場。企業(yè)經(jīng)營范圍也得到拓展,同時開展如地質(zhì)、勘查、設(shè)計、服務(wù)外包礦權(quán)交易等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。其三,獨(dú)立法人性。地勘企業(yè)能夠根據(jù)自身利益,依據(jù)市場信號能夠獨(dú)立做出生產(chǎn)經(jīng)營決策,一般都具有獨(dú)立法人地位。其四,組織規(guī)模性。地勘企業(yè)的規(guī)模往往都隨著市場的進(jìn)一步開拓逐步增大,是需要眾多利益部門的聯(lián)合而發(fā)展成為具有多層次組織結(jié)構(gòu)的法人主體。
上述特點決定地勘企業(yè)預(yù)算控制過程與一般的工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)預(yù)算控制具有本質(zhì)區(qū)別。因為地勘企業(yè)的預(yù)算控制有時候需要在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行,并且涉及到企業(yè)內(nèi)各責(zé)任部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。另外,地勘企業(yè)大都是獨(dú)立的法人主體,享有獨(dú)立財產(chǎn)權(quán),獨(dú)立財務(wù)核算權(quán)以及自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等。因此,地勘企業(yè)預(yù)算控制不能采取一般工程施工或生產(chǎn)型企業(yè)中的預(yù)算控制方法。
2 地質(zhì)勘查企業(yè)預(yù)算控制的作用
預(yù)算控制是防范企業(yè)生產(chǎn)、投資經(jīng)營、財務(wù)等內(nèi)外風(fēng)險,評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。對于地質(zhì)勘查企業(yè)來說,預(yù)算控制具有十分重要的作用:
①有利于地勘企業(yè)有效控制各責(zé)任部門。地勘企業(yè)為了協(xié)調(diào)各責(zé)任部門之間的生產(chǎn)經(jīng)營活動,將各項經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解,重組配置企業(yè)各項資源,使企業(yè)各部門的責(zé)任更加明確和具體。預(yù)算控制是企業(yè)管理層對各責(zé)任部門進(jìn)行有效控制的重要手段。
②有利于實現(xiàn)地勘企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。通過預(yù)算控制,使管理層和各責(zé)任部門明確公司和各責(zé)任單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃,有效指導(dǎo)資金的運(yùn)行,使得在制定戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃時更具有前瞻性,實現(xiàn)地勘企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。
③有利于協(xié)調(diào)各責(zé)任部門之間的關(guān)系。地勘企業(yè)各責(zé)任單位經(jīng)營目標(biāo)具有一定的差異性,使得各部門之間會產(chǎn)生利益沖突。實施全面系統(tǒng)的預(yù)算控制,使各部門能夠在生產(chǎn)實施過程中相互配合和協(xié)調(diào)各方的責(zé)任和利益,保持各部門目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)相互一致,增強(qiáng)地勘企業(yè)凝聚力,提高地勘企業(yè)的市場競爭能力。
④有利于考評各責(zé)任部門的績效。通過預(yù)算控制,明確各責(zé)任部門的經(jīng)營管理目標(biāo),以及各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系等,以利于企業(yè)管理層考核、評價各責(zé)任部門的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,同時也便于各責(zé)任部門的自我控制、評價和調(diào)整等工作。
⑤有利于提高地勘企業(yè)的經(jīng)營效果。在預(yù)算實施過程中,將實際經(jīng)營成果與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相比較,發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時糾正偏差,促使企業(yè)按計劃經(jīng)營活動,從而提高企業(yè)整體經(jīng)營效果,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
⑥有利于調(diào)動各責(zé)任部門成員的積極性和主動性。地勘企業(yè)在編制預(yù)算時,考慮了各責(zé)任部門的意見,因此有利于調(diào)動各部門成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使各部門能夠從企業(yè)整體的角度來開展其經(jīng)營活動。
⑦有助于地勘企業(yè)防范各種內(nèi)外風(fēng)險。地勘企業(yè)基于市場預(yù)測進(jìn)行預(yù)算控制,制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施防范預(yù)測結(jié)果及其可能的生產(chǎn)經(jīng)營、投資和財務(wù)等風(fēng)險,在制定預(yù)算時保留一定的彈性,即時追蹤監(jiān)控預(yù)算實施過程,發(fā)現(xiàn)實際結(jié)果與預(yù)算值差距較大時,隨時采取糾偏措施,從而有效提高地勘企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險能力。
3 地勘企業(yè)全面預(yù)算控制的原則
地勘企業(yè)全面預(yù)算控制要以確定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為前提,運(yùn)用分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合模式進(jìn)行內(nèi)部控制。企業(yè)在編制預(yù)算和考評時應(yīng)遵循以下原則:
①一致性原則。地勘企業(yè)預(yù)算控制時應(yīng)該考慮企業(yè)自身的特點,明確經(jīng)營方向、經(jīng)營目標(biāo)及利潤目標(biāo)等,編制具有長期戰(zhàn)略性與全局性的預(yù)算。
②控制性原則。地勘企業(yè)預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該是可以控制的。首先,要充分考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)、法律制度、原材料價格等不可控制因素的影響;其次,對于地勘企業(yè)而言,由于轉(zhuǎn)移定價等也會產(chǎn)生很多影響企業(yè)損益、成本的不可控因素。因而企業(yè)制定預(yù)算時,都應(yīng)全面考慮。
③彈性原則。地勘企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是不斷變化的,盡管在編制預(yù)算時作了充分的預(yù)測,但仍然不能排除期望范圍之外的情況發(fā)生。為防止此類情況,預(yù)算編制必須具有一定的彈性空間,否則預(yù)算將失去控制作用。
④參與性原則。地勘企業(yè)預(yù)算控制需要全員積極主動參與、為預(yù)算管理集思廣益。地勘企業(yè)編制預(yù)算首先要充分考慮員工心理、行為等因素,爭取全員全力支持企業(yè)預(yù)算總目標(biāo),實現(xiàn)全員監(jiān)督和決策;其次要加大建立全面預(yù)算的激勵機(jī)制,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)。
⑤可靠性原則。地勘企業(yè)應(yīng)基于自身的歷史經(jīng)驗和科學(xué)的預(yù)測來編制預(yù)算,同時,預(yù)算指標(biāo)應(yīng)盡量客觀、公正、可靠,且預(yù)算目標(biāo)經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
⑥效益性原則。地勘企業(yè)制定預(yù)算應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨,要分析地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)外部影響因素,挖掘企業(yè)人力、財、物資源的潛力,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
4 地勘企業(yè)預(yù)算控制的構(gòu)建模式
①編制企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算指地勘企業(yè)在市場預(yù)測和生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,預(yù)期未來一定時期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),是有效實施預(yù)算控制的前提。對地勘企業(yè)而言,為了提高預(yù)算控制效果,應(yīng)采用上下相結(jié)合的預(yù)算方式,即企業(yè)管理層事先確定企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo),其中包括一些關(guān)鍵性指標(biāo),并將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解分配給各責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任區(qū)的預(yù)算編制;然后各責(zé)任部門向企業(yè)預(yù)算委員會提交分預(yù)算報告,最后經(jīng)匯總、討論、協(xié)調(diào),形成各責(zé)任部門的預(yù)算方案。這樣,地勘企業(yè)既能顧及整體戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),又能兼顧各責(zé)任部門的利益。地勘企業(yè)預(yù)算編制的主要程序如下:首先,企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo),確定預(yù)算總目標(biāo),并下達(dá)各責(zé)任部門;其次,各責(zé)任部門根據(jù)企業(yè)管理層給出的相關(guān)責(zé)任預(yù)算總目標(biāo),編制本部門的分預(yù)算草案,并提交給企業(yè)管理層;再次,企業(yè)管理層匯總各責(zé)任單位的預(yù)算,進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和平衡,編制企業(yè)的全面預(yù)算;最后,經(jīng)預(yù)算委員會討論及管理層批準(zhǔn),下達(dá)給各責(zé)任部門實施。
②預(yù)算的實施與調(diào)控。第一,實施預(yù)算。確定全面預(yù)算以后,各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行。對于預(yù)算范圍外的行為,要嚴(yán)格按照授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行。若預(yù)算值與實際值之間的差異在允許范圍內(nèi),各責(zé)任部門可以自主處理。若遇到如突發(fā)事件、政策變化等客觀原因超出預(yù)算控制授權(quán)批準(zhǔn)范圍的,則需填寫預(yù)算調(diào)整申請并按程序提交給企業(yè)管理層批準(zhǔn)才能生效。第二,預(yù)算實施中的追蹤控制。預(yù)算控制是通過定期比較實際業(yè)績與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的。為保證預(yù)算制度的順利實施,企業(yè)管理層與各責(zé)任部門之間要構(gòu)建信息反饋體系,通過編制各責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行情況報告,分析報告中的重大偏差,采取糾偏措施確保預(yù)算控制順利實施。同時,企業(yè)的財務(wù)部門也要與生產(chǎn)、銷售、采購等責(zé)任部門保持良好的信息溝通和協(xié)同機(jī)制,動態(tài)跟蹤和控制預(yù)算執(zhí)行情況,順利實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第三,預(yù)算實施中的調(diào)整。企業(yè)編制預(yù)算是一種預(yù)期、靜態(tài)的過程,實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中由于各種不確定因素,使得預(yù)算值與實際結(jié)果之間存在誤差。因此,預(yù)算實施過程中應(yīng)根據(jù)具體情況作適時調(diào)整。
③預(yù)算結(jié)果的分析、考評。預(yù)算期結(jié)束以后,地勘企業(yè)管理層應(yīng)對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)程度、各責(zé)任單位預(yù)算目標(biāo)的實施情況作全面系統(tǒng)的分析與考評,比較實際結(jié)果與預(yù)算值的差異,分析差異產(chǎn)生的各種原因,并對各責(zé)任單位全面客觀的評價,制定合理的獎懲機(jī)制,完成預(yù)算執(zhí)行報告提交企業(yè)管理層輔助決策,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
④進(jìn)人新的預(yù)算控制循環(huán)。完成上述工作后,按照地勘企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)營計劃目標(biāo),研究制定下一階段的生產(chǎn)經(jīng)營策略與財務(wù)策略,進(jìn)人新的預(yù)算控制過程。
5 結(jié) 語
地勘企業(yè)全面預(yù)算控制是強(qiáng)化地勘企業(yè)管理控制的一種有效方式。目前隨著地勘企業(yè)規(guī)模的不斷增大和多元化的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),全面預(yù)算控制基礎(chǔ)顯得越來越薄弱。通過對地勘企業(yè)預(yù)算控制特點的分析,構(gòu)建以資本預(yù)算為中心的全面預(yù)算控制模式,對于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,進(jìn)而提高企業(yè)整體市場競爭力提供了新的技術(shù)和途徑。
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摘要:隨著我國的入世,市場經(jīng)濟(jì)在各個行業(yè)深入發(fā)展,酒店業(yè)更是成為我國的朝陽產(chǎn)業(yè),在此過程中,酒店的財會內(nèi)部控制也愈發(fā)顯得至關(guān)重要。但就我國目前酒店財會內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來看,仍存在若干問題。從酒店財會內(nèi)部控制的問題出發(fā),試圖探討這些問題的對策,以尋求酒店財會內(nèi)部控制水平的提高。
關(guān)鍵詞酒店財會內(nèi)部控制對策
1酒店財會內(nèi)部控制中存在的問題
1.1預(yù)算控制方面
預(yù)算控制是企業(yè)財務(wù)管理中一項重要的管理工具。酒店經(jīng)營采用預(yù)算控制管理企業(yè)的辦法,已普遍在國際酒店內(nèi)實施,國內(nèi)酒店也做計劃,但計劃做的很粗,只不過是在年底根據(jù)上級下達(dá)的客房出租率、利潤指標(biāo)、費(fèi)用水平核算一下,并且接受計劃指標(biāo)的大多是討價還價,盡量壓低計劃指標(biāo),年終向上級交差了事,實際執(zhí)行起來從不看預(yù)算,使計劃、預(yù)算只是走走形式,到年底多是超額完成任務(wù)。
1.2資金控制方面
酒店業(yè)的經(jīng)營與其他行業(yè)的經(jīng)營在財務(wù)流程上有很大的差異,主要體現(xiàn)在酒店業(yè)的財務(wù)特點有著一次性的資金投入和持續(xù)的現(xiàn)金流出這一方面。根據(jù)這一特點,我們可以看出酒店資金管理方面主要表現(xiàn)在融資、投資和現(xiàn)金管理上。而我國的一些酒店在投資上沒有很好把握多種投資方式的選擇,承擔(dān)了較大的經(jīng)營風(fēng)險,同時在擴(kuò)張中的融資安排也不盡合理,造成時間的浪費(fèi)和成本的提高。而在現(xiàn)金管理上,國內(nèi)酒店的重視程度不夠,沒有很強(qiáng)的計劃性,更不可能像國外酒店一樣天天盤點、天天編制現(xiàn)金流量表。
1.3應(yīng)收賬款控制方面
應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力是影響速動比率可信度的重要因素,及時收回應(yīng)收賬款,不僅可以增強(qiáng)酒店的短期嘗債能力,也反映出酒店應(yīng)收賬款管理方面的效率。我國酒店業(yè)基本也認(rèn)識到這一點,也采取了相應(yīng)的措施,例如一些酒店專門成立了清欠辦,一定程度上起到了催收作用,但從長遠(yuǎn)來看有很大的局限性,很難最大限度地加快欠款回籠,提高酒店的資金周轉(zhuǎn)速度,有時甚至破壞了同客戶的關(guān)系。造成這一結(jié)果的原因主要是以往的銷售人員僅僅負(fù)責(zé)推銷工作,而不問推銷結(jié)果,這樣做容易造成只管銷售不問回收的局面,而且傳統(tǒng)的清欠人員只管當(dāng)時收款,不管以后是否成為回頭客,或者營業(yè)部門只管服務(wù),不管是否回款的脫節(jié)現(xiàn)象。
1.4成本費(fèi)用控制方面
我國目前的酒店業(yè)在成本管理上絕大多數(shù)還處在傳統(tǒng)的成本管理上,主要從降低消耗、節(jié)約費(fèi)用考慮,側(cè)重于對產(chǎn)品服務(wù)的核算,立足于短期的成本管理,未從長遠(yuǎn)的持續(xù)的降低成本的策略上考慮,只是站在某一企業(yè)的角度,主要以酒店內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)過程為對象,而對其供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)考慮不多,對于外部的價值鏈更是視而不見,且較少考慮競爭、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳凭频戡F(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益。在費(fèi)用支出控制方面,有些酒店對費(fèi)用(如交際應(yīng)酬費(fèi))的發(fā)生沒有嚴(yán)格的審批制度,也沒有在一個經(jīng)營期之前編制費(fèi)用預(yù)算,即使編了費(fèi)用預(yù)算,在實際操作過程中也沒有按預(yù)算執(zhí)行,經(jīng)常發(fā)生超出、違背預(yù)算的費(fèi)用支出。
1.5收入控制方面
酒店營業(yè)收入控制是為了保護(hù)酒店內(nèi)部財產(chǎn)和餐飲銷售收入,檢查會計資料的準(zhǔn)確性與可信性。我國目前的酒店收入控制的水平及管理意識參差不齊,收入控制制度不健全,尤其是會計憑證制度軟弱,舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重,其控制也以“密切監(jiān)視”為主要控制手段,而不太重視內(nèi)部稽核制度,另外收入控制的硬件設(shè)施及管理水平也明顯落后,諸如一些酒店的電腦收銀系統(tǒng)或因沒有實效軟件控制系統(tǒng),或因操作人員的專業(yè)操作水平有限,致使這些硬件設(shè)施沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這些問題在實踐中都亟需解決。
2酒店財會內(nèi)部控制的對策
2.1加強(qiáng)預(yù)算控制
比較適合我國酒店業(yè)的預(yù)算控制制度是目前普遍采用的全面預(yù)算控制。它是以實現(xiàn)一定利潤為目標(biāo),以貨幣形式對酒店業(yè)務(wù)經(jīng)營活動全過程全方位進(jìn)行預(yù)算控制,是以損益預(yù)算為中心的各項預(yù)算形式的預(yù)算系統(tǒng),包括損益預(yù)算、營業(yè)收入預(yù)算、銷售預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、物資采購供應(yīng)預(yù)算、人力資源預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等。預(yù)算的執(zhí)行和日常監(jiān)控由酒店財務(wù)部負(fù)責(zé),要求財務(wù)部隨時匯報預(yù)算執(zhí)行情況,每天都有銷售日報和分析結(jié)果向各部門通報,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,每天主管都要主動查閱預(yù)算執(zhí)行情況報表,以檢查預(yù)算完成的情況。
2.2加強(qiáng)資金管理的內(nèi)部控制
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán);母子公司;財務(wù)控制;策略
企業(yè)集團(tuán)是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而產(chǎn)生的一種企業(yè)組織形式,其發(fā)展很大程度上依賴于對財務(wù)的控制。盡管,目前我國母子公司型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展勢頭處于比較積極的局面和勢頭,但在實際運(yùn)行過程中,存在諸多財務(wù)控制方面的問題,比如,財務(wù)控制權(quán)分配不合理、財務(wù)控制方法有待健全、財務(wù)信息失真等。這這些問題的存在勢必會導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)缺乏持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力。因此,企業(yè)集團(tuán)只有強(qiáng)化財務(wù)控制工作,才能使母子公司真正成為一個經(jīng)濟(jì)利益上的有機(jī)整體,這也是不斷增強(qiáng)我國母子公司型企業(yè)集團(tuán)在國際市場中競爭力的保障。
一、母子公司財務(wù)控制內(nèi)涵
母子公司財務(wù)控制就是以集團(tuán)董事會和集團(tuán)母公司為主的財務(wù)控制主體,在一定的環(huán)境下,采用一定手段使母子公司財務(wù)資源或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)朝著集團(tuán)公司財務(wù)價值最大化的目標(biāo)發(fā)展。集團(tuán)財務(wù)控制的主體主要是集團(tuán)母公司通過子公司董事會等控制子公司,子公司控制孫公司等層層控制,而母公司財務(wù)控制的主體則是公司董事會。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,在對外代表公司進(jìn)行主要活動,只有董事會才能全方位負(fù)責(zé)財務(wù)控制。而財務(wù)控制的具體執(zhí)行者則是集團(tuán)母公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)。在公司財務(wù)控制目標(biāo)方面。首先,集團(tuán)母公司財務(wù)控制目標(biāo)是使其利益最大化。母公司財務(wù)控制目標(biāo)一方面從屬于其股東財務(wù)控制目標(biāo),另一方面是各單位成員財務(wù)控制目標(biāo)的綜合,而子公司從屬于母公司目標(biāo)。其次,企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制的次要目標(biāo)是有效控制人,降低成本,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),同時對企業(yè)資源進(jìn)行整合優(yōu)化,以實現(xiàn)企業(yè)價值最大。
母子公司財務(wù)控制的分類主要有以下幾個方面:(1)按控制主體的層次劃分,可分為高層控制、中層控制和基層控制;(2)按控制主體的性質(zhì)劃分,可分為母公司出資者控制和子公司經(jīng)營者控制;(3)按財務(wù)集中程度劃分,可分為集中財務(wù)控制和分散財務(wù)控制;(4)按控制的時間劃分,可分為事前控制、事中控制和事后控制。
在母子公司財務(wù)控制模式上,主要分為行政控制型、參與控制型和混合控制型三種類型。其中,行政控制型財務(wù)控制模式在中國母子公司管理中比較常見。在這種模式下,母公司對子公司的財務(wù)決策權(quán)限主要有重大財務(wù)事項的決策權(quán)和所有財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財務(wù)經(jīng)理任免權(quán)兩方面。而參與控制型模式是集團(tuán)母公司以出資者的身份取得對子公司的財務(wù)控制權(quán),是通過子公司的股東會、董事會對子公司進(jìn)行財務(wù)控制的一種模式。而混合控制型財務(wù)控制模式,又稱集分權(quán)相結(jié)合。是行政控制型、參與控制型兩種模式的混合物,是一種集權(quán)分權(quán)結(jié)合的模式。該種控制模式吸收了前兩種模式的優(yōu)點,大程度上避免了它們存在的缺點。目前,影響母子公司財務(wù)控制模式選擇的因素上,主要包括集團(tuán)類型、集團(tuán)發(fā)展階段、母公司的管理能力、子公司對母公司的重要程度和文化等。
二、母子公司財務(wù)控制方法
財務(wù)控制方法是實現(xiàn)母子公司財務(wù)控制的目標(biāo)的重要手段,財務(wù)控制方法主要由以下幾種:(1)預(yù)算控制。預(yù)算控制是下一年概括性的企業(yè)計劃,是企業(yè)管理計劃的數(shù)量化的形式。它是利用預(yù)算實施行為和業(yè)績的控制活動。預(yù)算管理預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算控制。預(yù)算規(guī)劃是實行預(yù)算控制的前提,預(yù)算控制是以預(yù)算規(guī)劃為核心。母子公司的預(yù)算控制方法按照預(yù)算控制的重點不同,主要有以收入為中心的預(yù)算控制、以成本為中心的預(yù)算控制和以現(xiàn)金流量為中心的預(yù)算控制等三種方法。(2)貨幣資金控制?,F(xiàn)金控制的目的是為了防止集團(tuán)出現(xiàn)支付危機(jī),通過現(xiàn)金流動有效控制企業(yè)的經(jīng)營活動和財務(wù)活動,獲取最大收益。母子公司現(xiàn)金控制的方法有多種,在不同的經(jīng)營環(huán)境中,可選擇的不同的方法。一般而言,集團(tuán)母公司對子公司貨幣資金有設(shè)立財務(wù)中心方式、設(shè)立結(jié)算中心方式、設(shè)立內(nèi)部銀行方式以及設(shè)立財務(wù)公司式等。(3)財務(wù)人員控制。母公司對子公司財務(wù)人員的控制通常采用財務(wù)人員全員委派制、財務(wù)主管委派制、財務(wù)監(jiān)事委派制三種方式。(4)財務(wù)制度控制。母子公司內(nèi)部各層次的財務(wù)制度均應(yīng)重點突出公司權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理部門四層次的財務(wù)權(quán)限和責(zé)任劃分,以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化。(5)審計控制。審計可以限制經(jīng)營者投機(jī)取巧的行為,以降低公司的成本。健全的母子公司審計模式可以分為直接監(jiān)控型內(nèi)部審計控制、外部審計控制、間接監(jiān)控型內(nèi)部審計控制三種模式。(6)財務(wù)信息控制。信息控制的主要內(nèi)容就是要保證運(yùn)營信息能夠及時準(zhǔn)確地傳遞到集團(tuán)母公,是正確評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景的依據(jù)。財務(wù)信息控制主要包括財務(wù)信息報告制度和財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化兩種方式。目前,對許多企業(yè)集團(tuán)而言,財務(wù)信息控制還是十分薄弱的,因而需要集團(tuán)通過設(shè)計一套傳遞迅速及時的信息網(wǎng)絡(luò),這可以節(jié)約集團(tuán)母公司和子公司的管理成本。
三、加強(qiáng)我國母子公司財務(wù)控制的策略
首先,健全完善的母子公司治理結(jié)構(gòu)。我國母子公司財務(wù)控制不力主要原因是母子公司治理結(jié)構(gòu)不完善。因此,要健全母公司自身的公司治理結(jié),建立以社會化制度,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時,母公司通過向子公司委派產(chǎn)權(quán)代表實施有效控制,子公司也要具有完善的公司治理結(jié)構(gòu),使母公司的產(chǎn)權(quán)代表發(fā)揮有效作用。
其次,采用以集權(quán)為主,分權(quán)為輔的控制模式。我國母子公司在財務(wù)控制模式上總體上應(yīng)采用混合控制型財務(wù)控制模式,這種模式首先是適應(yīng)我國企業(yè)集團(tuán)所處的環(huán)境。其次,適應(yīng)我國企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的特點。我國的企業(yè)集團(tuán)多以母子公司以基礎(chǔ),同時擁有事業(yè)部或職能管理單元的企業(yè)集團(tuán)越來越多。組織結(jié)構(gòu)的特點也適應(yīng)相對集權(quán)的控制模式。再次,我國的企業(yè)集團(tuán)仍處于發(fā)展的初級階段、集團(tuán)規(guī)模小、緊密層企業(yè)數(shù)量太少。這個階段更適合通過相對集權(quán)的控制模式,增強(qiáng)集團(tuán)的效應(yīng)。