環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案精選(九篇)

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第1篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運(yùn)管理相互分離，垃圾清運(yùn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng)，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。

1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無(wú)雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬(wàn)平方米1名保潔員、12萬(wàn)平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。

三、資金籌集

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理的費(fèi)用，以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn)，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。

四、實(shí)施步驟

（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實(shí)施方案。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年6月6日至6月10日）。召開動(dòng)員會(huì)議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。

第2篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

一、全市上半年環(huán)衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展

（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成

按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個(gè)督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個(gè)方面開展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊(cè)》、《公廁管理手冊(cè)》，為各責(zé)任單位開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開展公廁評(píng)比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國(guó)家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，我市第一座糞便無(wú)害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無(wú)害化處理的空白。

（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)

5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開全體職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場(chǎng)化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展

根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制”為活動(dòng)主題，以“解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展”為實(shí)踐載體，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見，明確了活動(dòng)各階段的工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，邀請(qǐng)市委黨校教授來(lái)我局作了專題報(bào)告，開展了以“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，組織開展了環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)體制改革等方面的調(diào)查研究。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入環(huán)衛(wèi)一線了解情況，查找存在問題，剖析原因，探索發(fā)展路子，落實(shí)整改措施，使廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想，更新了思想觀念和發(fā)展理念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，激發(fā)了奉獻(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展環(huán)衛(wèi)的積極性。

（四）市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善

進(jìn)一步完善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，不斷加大督導(dǎo)力度，實(shí)施全方位督查管理。全力做好節(jié)假日及重大活動(dòng)期間環(huán)境衛(wèi)生工作。組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，集中清理街頭露頭丑。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，督促沿街責(zé)任門店自備垃圾收集設(shè)施，處罰亂扔垃圾的違法行為，提升市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。全面推行沿街門頭垃圾袋裝化收集和門前衛(wèi)生統(tǒng)一保潔工作，解決城市沿街各商場(chǎng)、門頭、攤點(diǎn)垃圾收集不統(tǒng)一、門前清掃不統(tǒng)一、門頭垃圾無(wú)序投放的問題。進(jìn)一步做好建筑垃圾處置工作，大力推行“綠色施工”。編制完成環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)臨沂市城市總體規(guī)劃，結(jié)合臨沂實(shí)際，編制了新一輪的《臨沂市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展做好了全面科學(xué)規(guī)劃。

（五）環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流機(jī)制進(jìn)一步健全

發(fā)起成立了市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了區(qū)縣環(huán)衛(wèi)同行之間的交流合作，為實(shí)現(xiàn)臨沂環(huán)衛(wèi)事業(yè)的又好又快發(fā)展搭建了一個(gè)有效平臺(tái)。承辦了全省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)四屆五次理事會(huì)，這是臨沂首次承辦全省規(guī)模的環(huán)衛(wèi)專業(yè)會(huì)議，展示了近年來(lái)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)特別是在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得的新成果，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)同行的好評(píng)。

（六）環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)用工保障機(jī)制進(jìn)一步完善

積極爭(zhēng)取政策和財(cái)政支持，妥善處理環(huán)衛(wèi)一線工人的勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益；通過(guò)招標(biāo)為一線環(huán)衛(wèi)工人辦理了意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)，完善了他們的人身保障措施，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、推動(dòng)2010年環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

2010年，市環(huán)衛(wèi)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一個(gè)中心，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升，促進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)邁上更高的平臺(tái)。

圍繞一個(gè)中心：繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)體制改革的總體要求，徹底推行事企分開、干管分離。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是促進(jìn)市環(huán)衛(wèi)局職能轉(zhuǎn)變，二是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)局管理職能，妥善處理人事勞動(dòng)關(guān)系，積極配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和具體問題。支持環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。逐步建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司活力。

完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是完成由事企一體到事企分開的轉(zhuǎn)變；二是完成由干管不分到干管分離的轉(zhuǎn)變；三是完成由主要抓具體作業(yè)到主要抓宏觀管理的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升：一是提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理水平。健全督查管理制度，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，把各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一考評(píng)。:

二是提升市區(qū)垃圾糞便無(wú)害化處理水平。聯(lián)合行政執(zhí)法部門，加大對(duì)垃圾收集運(yùn)輸車輛、糞便抽吸運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，解決垃圾糞便隨意傾倒、運(yùn)輸處理過(guò)程中二次污染的問題。提升改造垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，規(guī)范場(chǎng)區(qū)管理秩序，提高綠化覆蓋率；采取有效措施，完善運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，提高污水處理工藝水平，確保垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。引進(jìn)高科技設(shè)備，采用先進(jìn)工藝，保證糞便無(wú)害化處理達(dá)到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法，確保生活垃圾從源頭上少產(chǎn)生、使用中多循環(huán)、末端上全處理，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第3篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

一、主要工作情況

（一）改革環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

今年，為落實(shí)縣委、縣政府的精神，加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，專門成立了城鄉(xiāng)同治領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，輔助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境。建立了環(huán)衛(wèi)工人對(duì)縣城區(qū)內(nèi)主要道路每天兩次自動(dòng)化洗掃車洗掃，五次普掃，兩次灑水，全天候保潔，保證每天近350名環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè)、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾中轉(zhuǎn)站的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。施行清掃保潔質(zhì)量控制制度、垃圾清運(yùn)制度，進(jìn)一步完善了科學(xué)長(zhǎng)效的生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式，確保城區(qū)120萬(wàn)平方米的清掃范圍達(dá)到“五無(wú)五凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)充分履行縣城區(qū)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)責(zé)任，做到垃圾清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清。為進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，今年，我們對(duì)城區(qū)內(nèi)“死角死面”進(jìn)行了集中清理、整治。清理工程中，我們首先對(duì)城區(qū)內(nèi)的各類垃圾死角有針對(duì)性地制定了垃圾死角清理方案，并根據(jù)各類垃圾死角的具體情況，采取不同方式予以清理。對(duì)生活垃圾死角、建筑渣土組織專人及時(shí)清理外運(yùn)；對(duì)垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地方懸掛、張貼標(biāo)志牌引導(dǎo)群眾到指定位置傾倒垃圾。此次專項(xiàng)清理行動(dòng)中，共調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人1500余人次，雇用各種機(jī)械200臺(tái)次。清理了魚溝溪、公安路養(yǎng)馬塌巷涵洞旁的水溝、軍民橋下、四中后大門旁、永安橋頭、黑峪灣、青山入口等20多處垃圾死角，清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾等千余噸。從今年9月份起，對(duì)鐵路以南的垃圾安排人員實(shí)行了上門收集。在加強(qiáng)日常服務(wù)工作的同時(shí)，我們還堅(jiān)持做好衛(wèi)生費(fèi)收取工作，已完成年初制定的收費(fèi)任務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任區(qū)管理制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)縫隙

為建立環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，我們結(jié)合慈利縣的實(shí)際，將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行條塊責(zé)任制管理。一是城區(qū)內(nèi)的溪溝，由途經(jīng)所屬居委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所管轄區(qū)的溝內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，并簽訂《轄區(qū)市容衛(wèi)生管理責(zé)任書》，按照責(zé)任書內(nèi)容，由零陽(yáng)鎮(zhèn)政府每月一次考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。二是居民小區(qū)內(nèi)，由物業(yè)管理安排專人清掃，環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清運(yùn)處理；沒有物業(yè)管理的小區(qū)（包括私房），垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)工人上門收集。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生由村、居委會(huì)安排專人清掃保潔，垃圾定點(diǎn)傾倒在指定位置，環(huán)衛(wèi)工人對(duì)垃圾進(jìn)行收集、處理。另外，我處還根據(jù)《慈利縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，明確了城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任：城區(qū)街道、人行道由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，在主街道設(shè)置專職衛(wèi)生管理人員和保潔人員；市場(chǎng)、汽車站、廣場(chǎng)等場(chǎng)所由管理單位或業(yè)主負(fù)責(zé)；臨街樹木、花池、草坪由管理單位或作業(yè)者負(fù)責(zé)；我們按照屬地管理原則與單位、門店簽訂了《慈利縣門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》3000余份，并同步落實(shí)各項(xiàng)管理和督促檢查工作。實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度以來(lái)，各單位和沿街門店積極配合市容環(huán)衛(wèi)管理，切實(shí)有效履行自身的責(zé)任和義務(wù)，使縣城市容環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步提升。

（三）嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法，確保服務(wù)成果。

我們充分依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理規(guī)定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)城區(qū)內(nèi)違反市容監(jiān)察、建筑渣土管理的行為，實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前，現(xiàn)有執(zhí)法人員34名，今年以來(lái)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)教育市民亂潑亂倒行為1023起，立案220起，其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行65起，已執(zhí)行到位15起，執(zhí)行金額達(dá)24217元。

城區(qū)市容衛(wèi)生日常管理采取網(wǎng)格式管理，實(shí)行全民有獎(jiǎng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督舉報(bào)電話，接到舉報(bào)電話后，監(jiān)察隊(duì)員15分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。自開通舉報(bào)電話以來(lái)，受理各種違法行為舉報(bào)近千件，及時(shí)查處率達(dá)97﹪。渣土管理執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持監(jiān)防并舉，以防為主，對(duì)工程建設(shè)方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，督促其按照規(guī)定辦理建筑垃圾運(yùn)輸、處置審批。同時(shí)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿途撒落等違法違規(guī)行為嚴(yán)歷查處。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)行封閉運(yùn)輸，規(guī)范了縣城門店和居民的垃圾投放行為，特別是基本上杜絕了門面經(jīng)營(yíng)戶隨意堆放垃圾現(xiàn)象，縣城環(huán)境明顯改善，市民衛(wèi)生意識(shí)不斷提高。

（四）堅(jiān)持完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是老百姓不可或缺的公用設(shè)施，同時(shí)也是城市文明的晴雨表。為促進(jìn)城市品位不斷提升，在縣委、縣政府的支持下，我們立足實(shí)際，多渠道融資，有力推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，完成了衛(wèi)校、縣委、柳林壓縮式垃圾站的改造，古城中路壓縮式垃圾站正在安裝設(shè)備，在城區(qū)安裝果皮箱1020個(gè)，城區(qū)內(nèi)放置垃圾掛桶200個(gè)，垃圾吊桶32個(gè)，購(gòu)置路面高壓沖洗車1臺(tái)、垃圾掛桶收集車1臺(tái)、垃圾壓縮車2臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)、推土機(jī)1臺(tái)。按照縣人民政府的城鄉(xiāng)同治要求，對(duì)零陽(yáng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合的11個(gè)村（居委會(huì)）放置大垃圾吊桶23個(gè)，實(shí)行了垃圾代運(yùn)。配備了鐵路以南垃圾上門收集的相應(yīng)設(shè)備。廖家灣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)現(xiàn)已完工，已正式投入試運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著我縣城區(qū)垃圾處理方式由過(guò)去的簡(jiǎn)單填埋轉(zhuǎn)入現(xiàn)在規(guī)范制式的科學(xué)處置軌道。

 二、存在的問題

（一）城區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足。由于歷史規(guī)劃問題，部分街道的垃圾中轉(zhuǎn)站選址難；縣城區(qū)內(nèi)公廁檔次不高；沒有密閉式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。

第4篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

孔銘：在我看來(lái)，這次股權(quán)收購(gòu)很有價(jià)值。我查閱了相關(guān)資料，萬(wàn)忠公司是一家以廢舊電子電器回收利用為主營(yíng)業(yè)務(wù)的再生資源綜合利用型企業(yè)，地處京津冀金三角中心，具有較為明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。公司具備《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書》，核準(zhǔn)產(chǎn)能為年處理各類廢棄電器電子產(chǎn)品230多萬(wàn)臺(tái)。

另外，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，河北省每年舊家電的淘汰量約8000多萬(wàn)臺(tái)、舊家具每年2000 萬(wàn)件、舊機(jī)械設(shè)備900萬(wàn)臺(tái)、報(bào)廢汽車兩萬(wàn)輛。目前河北省的處理產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此只要渠道商能夠很好的對(duì)接，投產(chǎn)的產(chǎn)能就能夠迅速達(dá)產(chǎn)貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)。桑德率先布局于河北地區(qū)固廢產(chǎn)業(yè)，搶占先機(jī)，將其影響力輻射到京津冀地區(qū)。

《動(dòng)態(tài)》：在此之前，桑德環(huán)境還與河北保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》?？桌蠋熌芊窈?jiǎn)單介紹一下？靜脈產(chǎn)業(yè)園模式的意義何在？

孔銘：本次《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中規(guī)劃建設(shè) “一園兩區(qū)”的靜脈產(chǎn)業(yè)園模式，即固廢處理處置園區(qū)和再生資源回收利用園區(qū)，項(xiàng)目總投資約30億元。

此次簽訂的雖然只是框架協(xié)議，目前還未就合作事項(xiàng)制訂具體實(shí)施計(jì)劃和方案，但是對(duì)于桑德的戰(zhàn)略發(fā)展意義重大。據(jù)我了解，保定市政府將支持公司在保定市投資建設(shè)保定靜脈產(chǎn)業(yè)園，參與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，支持公司在保定市投資城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)項(xiàng)目，采用專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，逐步建立街道清掃、保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及終端處理處置的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式。如果后續(xù)框架協(xié)議能夠順利執(zhí)行，將有利于公司在全國(guó)推廣固體廢物資源化綜合利用處置業(yè)務(wù)。

《動(dòng)態(tài)》：作為“老牌”的環(huán)保公司，桑德環(huán)境多年來(lái)凈利潤(rùn)增速始終保持著較高水平，雖然市場(chǎng)普遍擔(dān)心其增長(zhǎng)的持續(xù)性難以維持，您如何看待這個(gè)問題？

孔銘：在我看來(lái)，公司依然具有較強(qiáng)的持續(xù)增長(zhǎng)能力。相比以“資源”+“資金”為核心驅(qū)動(dòng)的市政領(lǐng)域，市場(chǎng)化程度更高的再生資源和危廢處置行業(yè)更適合民企。我認(rèn)為，公司今年來(lái)加速布局再生資源、危廢處置行業(yè)，并逐步整合市政清運(yùn)行業(yè)，環(huán)保大平臺(tái)日臻完善。

同時(shí)，桑德環(huán)境的BOT項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施高峰，固廢工程迎來(lái)業(yè)績(jī)釋放。我查閱了相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2013 年底，公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)市政固廢處理項(xiàng)目總處理能力接近15000噸每天，多數(shù)項(xiàng)目均處于建設(shè)期，未完成工程規(guī)模達(dá)到70億元，而2013年僅結(jié)算6億元左右，上述項(xiàng)目估計(jì)在2014-2016 年陸續(xù)完成。

另外，桑德通過(guò)收購(gòu)年處理廢棄電器電子產(chǎn)品80萬(wàn)臺(tái)的河南恒昌、湘潭市報(bào)廢汽車回收公司開始布局資源回收再利用行業(yè)。我認(rèn)為公司收購(gòu)河南恒昌、湘潭市報(bào)廢汽車回收公司僅僅是公司進(jìn)軍資源回收利用產(chǎn)業(yè)的開始，后續(xù)公司仍將繼續(xù)在這一領(lǐng)域采取兼并收購(gòu)或者擴(kuò)大產(chǎn)能的方式搶占市場(chǎng)。

《動(dòng)態(tài)》：長(zhǎng)期以來(lái)，桑德環(huán)境的業(yè)務(wù)重心均放在垃圾焚燒處理上，在垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)方面，公司是否有相應(yīng)的規(guī)劃與目標(biāo)？

孔銘：有的。今年3月份河北省遷安市人民政府與桑德環(huán)境簽署了《遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)焚燒一體化BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，遷安市人民政府確定桑德為遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)焚燒一體化BOT項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)的承擔(dān)人，授予桑德在遷安市成立的項(xiàng)目公司具體從事遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)焚燒一體化特許經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)。

此項(xiàng)目著力打造城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)焚燒一體化，對(duì)公司涉足垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)具有重要意義。我從相關(guān)資料中了解到，此次中標(biāo)的遷安市城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)焚燒一體化BOT項(xiàng)目先期進(jìn)行處理規(guī)模為400噸每天的一期項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)投資2億元，同時(shí)配套建設(shè)處理規(guī)模為400噸每天的生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸項(xiàng)目，該項(xiàng)設(shè)施預(yù)計(jì)投資為3335萬(wàn)元。

該項(xiàng)目較前期的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目新增了垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)業(yè)務(wù)，在我看來(lái)是公司全力打造固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈的充分體現(xiàn)，未來(lái)該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將有利公司樹立固廢項(xiàng)目區(qū)域示范效應(yīng)，持續(xù)涉足垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，將對(duì)公司在華北地區(qū)的項(xiàng)目開展產(chǎn)生積極影響。

《動(dòng)態(tài)》：今年以來(lái)公司在固廢業(yè)務(wù)方面加大投入，那公司訂單狀況是否與投入相匹配呢？

第5篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

一、現(xiàn)狀

近10年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，使行業(yè)管理和設(shè)施建設(shè)有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，垃圾收費(fèi)制度從無(wú)到有，并在部分城市實(shí)施，特別是1998年實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無(wú)害化處理水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（一）城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)生活垃圾處理的需要

截至2002年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）651座，處理能力7688萬(wàn)噸。到2003年底，國(guó)債資金共安排垃圾處理項(xiàng)目359個(gè)，項(xiàng)目總投資245億元，國(guó)債累計(jì)投入80多億元，帶動(dòng)了地方政府和社會(huì)資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)垃圾處理的需要。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無(wú)害化處理水平較低

2002年，660個(gè)建制市生活垃圾集中處理率達(dá)到54.2％，比1990年的2％提高了52個(gè)百分點(diǎn)，但相當(dāng)數(shù)量的垃圾處理場(chǎng)沒有達(dá)到環(huán)保要求，無(wú)害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)?？偩殖闃颖O(jiān)測(cè)調(diào)查，垃圾無(wú)害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)中27％沒有任何防滲措施；39％沒有滲濾液收集、處理設(shè)施，已對(duì)周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴(yán)重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰沒有按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置等問題。無(wú)害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀(jì)90年代中期以前建設(shè)的垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到無(wú)害化的要求；二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設(shè)施要么沒有污染防治措施，要么難以達(dá)到無(wú)害化的要求；三是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾無(wú)害化處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料；四是資金投入不足，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過(guò)研究開發(fā)和引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，一些國(guó)際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國(guó)外的。

（四）制定了城市生活垃圾收費(fèi)政策，但落實(shí)得不夠好

2002年，原國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)），出臺(tái)了垃圾處理收費(fèi)政策，但目前仍未落實(shí)到位。目前，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)的城市不足200個(gè)。存在的主要問題：一是部分地方垃圾處理收費(fèi)尚未按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。

（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，但仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過(guò)環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運(yùn)輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無(wú)害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費(fèi)制度難以落實(shí)，并存在一定的壟斷經(jīng)營(yíng)。垃圾處理投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局還沒有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。

二、對(duì)策措施

總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導(dǎo)，因地制宜，加大投入、完善政策、技術(shù)示范、深化改革、健全法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

在深入調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無(wú)害化處理的總體思路、目標(biāo)、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，通過(guò)預(yù)處理實(shí)現(xiàn)水分和有機(jī)物的減量，通過(guò)分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質(zhì)，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到無(wú)害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾無(wú)害化處理發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟(jì)實(shí)用選擇城市生活垃圾無(wú)害化處理工藝技術(shù)。南方沿海、沿江等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無(wú)害化處理工藝技術(shù)；土地資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無(wú)害化處理工藝技術(shù)。

（二）加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)

切實(shí)加大城市生活垃圾無(wú)害化處理的資金投入，加快無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設(shè)施建設(shè)各級(jí)政府要加大投入，垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)按照市場(chǎng)化要求，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)收取城市生活垃圾處理費(fèi)解決運(yùn)行費(fèi)用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家利用中央資金對(duì)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，包括收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施等；符合國(guó)情的先進(jìn)處理技術(shù)示范工程建設(shè)；現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施技術(shù)改造和污染防治設(shè)施的完善，提高無(wú)害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理能力建設(shè)。各城市政府要切實(shí)承擔(dān)垃圾無(wú)害化處理的職責(zé)，逐年增加財(cái)政投入，以吸引銀行貸款和引導(dǎo)社會(huì)投資。

（三）組織技術(shù)開發(fā)、示范，解決關(guān)鍵技術(shù)問題

針對(duì)城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。重點(diǎn)研究垃圾綜合處理技術(shù)路線、研究開發(fā)垃圾分撿和預(yù)處理工藝技術(shù)，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實(shí)機(jī)、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場(chǎng)防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對(duì)地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術(shù)和爐排生產(chǎn)技術(shù)的完善化示范，同時(shí)加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術(shù)的開發(fā)，確保煙氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無(wú)害化處理技術(shù)示范，重點(diǎn)解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質(zhì)量問題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長(zhǎng)。

（四）完善收費(fèi)政策，建立健全垃圾處理收費(fèi)制度

根據(jù)污染者付費(fèi)的原則，全面開征垃圾處理費(fèi)。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費(fèi)收取垃圾處理費(fèi)。各地可采取供水、污水和垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收的方式，或與水費(fèi)、電費(fèi)、房費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳率，降低收費(fèi)成本。逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤(rùn)。垃圾處理收費(fèi)優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設(shè)施的運(yùn)行，確?，F(xiàn)有處理設(shè)施高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應(yīng)向市民公告。

（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)體制改革的指導(dǎo)，制定具有可操作性的改革方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開，確保社會(huì)公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院同意原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關(guān)政策要求，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過(guò)程中，財(cái)稅部門要研究制定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)垃圾處理企業(yè)實(shí)行低稅賦、零規(guī)費(fèi)的相關(guān)政策；勞動(dòng)保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無(wú)害化處理投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和特許經(jīng)營(yíng)制度，完善垃圾處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第6篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

看點(diǎn) 1

京津冀公共交通領(lǐng)域力推新能源汽車

關(guān)鍵詞：京津冀/公共交通/新能源汽車

工信部等七部門印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》

2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車

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10月22日，工信部通過(guò)其官網(wǎng)消息稱，工信部等七部門印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》（下稱“方案”）。方案提出，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車。

其中北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛，到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%，京、津出租車中新能源汽車比例不低于5%，河北省繼續(xù)做好示范城市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作，新能源汽車在公交及公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。根據(jù)方案，到2015年底，上述省市要完成中央部署，共需要公交車7372輛，出租車（含租賃車輛）5700輛，市政環(huán)衛(wèi)用車7150輛。其中城市公交車三地分布較均勻，而電動(dòng)轎車（出租車、租賃車輛）則主要集中在北京（約5200輛）。

――內(nèi)容選自中國(guó)新聞網(wǎng)

看點(diǎn) 2

上海公務(wù)用車率先引入新能源汽車租賃模式

關(guān)鍵詞：上海/公務(wù)用車/新能源汽車租賃模式

上海公務(wù)用車率先引入新能源汽車租賃模式

首批租賃的26輛純電動(dòng)車，暫定租期2年，每年每車的租金為5萬(wàn)元

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上海公務(wù)用車率先引入新能源汽車租賃模式。昨天，上海國(guó)際汽車城新能源汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司向嘉定區(qū)食藥監(jiān)局提供26輛雪佛蘭賽歐Springo純電動(dòng)汽車，作為嘉定區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)和1個(gè)分局的公務(wù)執(zhí)法、執(zhí)勤用車。

首批租賃的26輛純電動(dòng)車，暫定租期2年，每年每車的租金為5萬(wàn)元，包括運(yùn)營(yíng)費(fèi)和車輛保險(xiǎn)費(fèi)。以普通燃油公務(wù)用車8年使用年限測(cè)算，購(gòu)車成本、保養(yǎng)維修、保險(xiǎn)、燃油等費(fèi)用大致與租賃價(jià)格持平，但租賃公務(wù)車有三公經(jīng)費(fèi)可控、車輛靈活增減、無(wú)需過(guò)戶等優(yōu)點(diǎn)。嘉定區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱建江介紹，將來(lái)嘉定區(qū)超過(guò)50%的公務(wù)用車更新都將采用新能源車。

本市正加緊布局和完善充電設(shè)施，除大型商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車站將逐步按比例建充電停車位以外，公交、郵政、環(huán)衛(wèi)等多種公共服務(wù)領(lǐng)域也將成為運(yùn)營(yíng)示范單位。

――內(nèi)容選自《新民晚報(bào)》

看點(diǎn) 3

四川敲定公務(wù)用車新能源化時(shí)間表

關(guān)鍵詞：四川/公務(wù)用車/新能源化“時(shí)間表”

省直機(jī)關(guān)2014年購(gòu)置的新能源汽車，占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，以后逐年提高

新能源轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，不得超過(guò)18萬(wàn)元

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四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳等部門日前聯(lián)合出臺(tái)《購(gòu)置新能源汽車實(shí)施方案》，規(guī)定除因特殊地理環(huán)境和工作性質(zhì)外，更新公務(wù)用車將嚴(yán)格按比例選用新能源汽車。《方案》提出，成都、瀘州兩個(gè)國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市，2014年購(gòu)置新能源汽車占公車更新總量比例不得低于30%。四川省直機(jī)關(guān)和省內(nèi)其他各市的新能源 汽車占公車更新比例，2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高。對(duì)于更新公車中購(gòu)置新能源汽車的價(jià)格預(yù)算，《方案》規(guī)定新能源轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，不得超過(guò)18萬(wàn)元。

――內(nèi)容選自《人民日?qǐng)?bào)》

看點(diǎn) 4

天津首批新能源快遞車上崗

關(guān)鍵詞：天津/新能源快遞車

首批30余輛微型封閉廂式新能源快遞貨車亮相津城

首批新能源快遞貨車分配給5家快遞企業(yè)使用，分別是申通、EMS、匯通、韻達(dá)和圓通快遞

各個(gè)快遞企業(yè)使用新能源快遞車后，都將根據(jù)自己的企業(yè)形象，在車體噴上不同顏色，打上自己企業(yè)的LOGO

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經(jīng)過(guò)研究和測(cè)試，首批30余輛微型封閉廂式新能源快遞貨車亮相津城，并且開始上路投送快件。據(jù)了解，天津新能源快遞車將陸續(xù)增加，預(yù)計(jì)到明年年底達(dá)到3380輛。

第7篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

省發(fā)改委：

為全面落實(shí)《*****省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，切實(shí)推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，*****市政府制定印發(fā)了《*****市委、市政府關(guān)于印發(fā)*****市全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（酒政辦發(fā)〔2017〕378號(hào)）。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在*****區(qū)、*****市開展先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：

一、垃圾分類進(jìn)展情況

*****區(qū)政府制定并下發(fā)了《*****區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計(jì)院編制《*****區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。

*****市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營(yíng)造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案，并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法，構(gòu)建*****市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購(gòu)置含垃圾分類標(biāo)識(shí)的垃圾回收裝置；餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施；生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購(gòu)置運(yùn)輸車輛；垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對(duì)宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項(xiàng)目估算總投資6100萬(wàn)元。

*****市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《*****市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（酒管局發(fā)〔2018〕4號(hào)）和《*****市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。

二、存在的問題

一是居民垃圾分類投放意識(shí)薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識(shí)。雖然通過(guò)多種宣傳渠道對(duì)垃圾分類常識(shí)進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對(duì)于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識(shí)以及受長(zhǎng)期以來(lái)垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識(shí)的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。

二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會(huì)資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營(yíng)服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)落實(shí)難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無(wú)法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。

三、整改措施

第8篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

1、凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，全力破解難題。

2、強(qiáng)化中層干部教育，著力提高三個(gè)能力。加強(qiáng)教育，著力提高中層干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示、貫徹黨組決策的執(zhí)行能力；提高中層干部帶頭辦案能力，為隊(duì)員做好表率；強(qiáng)化對(duì)中層干部考核測(cè)評(píng)，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力強(qiáng)化隊(duì)員三個(gè)意識(shí)。強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)。提高隊(duì)員案件查處辦理、接處投訴、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變的能力等。采取多種形式，做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)員執(zhí)法辦案的能力，開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，做好新進(jìn)人員的執(zhí)法資格考試工作。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。加大對(duì)基層中隊(duì)先進(jìn)典型的宣傳，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)示范帶頭作用。

二、鞏固和完善制度建設(shè)

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行責(zé)任追究，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分,純潔隊(duì)伍，抓實(shí)拒腐防變工作。

5、切實(shí)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖取得了階段性成果，但仍要“回頭看”，持續(xù)用力抓好問題整改落實(shí)，以“釘釘子”精神防止“”問題反彈回潮。

6、完善隊(duì)伍管理制度。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理、效能建設(shè)等各項(xiàng)制度；堅(jiān)持崗前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理；加大對(duì)隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查。

7、完善長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求，把“任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、獎(jiǎng)懲分明”。進(jìn)一步完善崗位巡查等長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“督好一點(diǎn)、巡查一線、管好一面”。完善督察方式，延長(zhǎng)督察時(shí)間，加大督察力度；重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為及違規(guī)違紀(jì)等進(jìn)行督察；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持督察到底、跟蹤到底、解決到底。

8、建立有力的保障體系，完善快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)政策法規(guī)研究，全力構(gòu)建地方性城市管理執(zhí)法規(guī)范化體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作不斷走上法制化、規(guī)范化。建立與公安、法院等相關(guān)部門溝通協(xié)作機(jī)制，努力解決對(duì)違法的自然人行政處罰執(zhí)行難的問題。完善暴力抗法處置機(jī)制，特別是對(duì)執(zhí)法中的突發(fā)事件以及其他公共事件做到反應(yīng)靈敏、信息暢通、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)。

三、加大力度，實(shí)現(xiàn)市容市貌管理常態(tài)化

9、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。以城市網(wǎng)格化管理為依托，實(shí)施績(jī)效考核，細(xì)化工作任務(wù)，確保分片管理，責(zé)任到人，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的平臺(tái)作用。加大“徒步巡查”密度，提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的管理執(zhí)法的力度，嚴(yán)防市容管理“回潮”和“反彈”，確保城市管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙。

10、解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“重點(diǎn)路段定人查、重點(diǎn)區(qū)域巡回查、調(diào)配力量錯(cuò)時(shí)查、整治難點(diǎn)集中查”。重點(diǎn)解決懷中、獨(dú)小、振寧、獨(dú)秀初中等學(xué)校和縣醫(yī)院周邊流動(dòng)攤點(diǎn)問題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市民廣場(chǎng)、老城區(qū)金三角周邊、黃梅橋夜宵點(diǎn)等早集夜市等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管；對(duì)城區(qū)內(nèi)沙石堆放場(chǎng)、廢品回收站、洗車點(diǎn)、車輛修理點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。

11、開展占道經(jīng)營(yíng)整治。逐步取消現(xiàn)有老城區(qū)206國(guó)道路邊鮮魚市場(chǎng)、中醫(yī)院零散菜農(nóng)攤點(diǎn)、金三角周邊季節(jié)性樹苗經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；對(duì)獨(dú)秀大道汽車銷售點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)開展集中整治，引導(dǎo)攤主入室經(jīng)營(yíng)；定期組織市容環(huán)境專項(xiàng)整治，解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。選擇合適地點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，實(shí)行定點(diǎn)定位管理，確保攤點(diǎn)（市場(chǎng)）布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序。

12、加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。加強(qiáng)管理，規(guī)范城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)。要求臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。做好施工工地?fù)P塵污染防范工作，督促各施工現(xiàn)場(chǎng)做好進(jìn)出口硬化工作，確保不出現(xiàn)違規(guī)占道及污染路面現(xiàn)象發(fā)生。加大控違力度，維護(hù)城市形象。對(duì)新產(chǎn)生的違法違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制住違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)好城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序。處理違建，依法依規(guī)辦案。對(duì)違法建設(shè)應(yīng)予以立案的，按行政案件辦理程序依法推進(jìn)。

13、加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理。做好廣告規(guī)劃編制和設(shè)置工作，進(jìn)一步美化和利用城市空間資源。對(duì)違規(guī)設(shè)置的各類廣告、店招，實(shí)施整改或拆除。加強(qiáng)戶外廣告管理，按照戶外廣告、店牌店招設(shè)置要求，開展專項(xiàng)整治工作，清理修繕破損、污損的廣告和店牌店招。

14、積極開展建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，完善渣土運(yùn)輸審批程序，加強(qiáng)建筑裝潢垃圾日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象，力促城區(qū)各施工工地文明施工和車輛運(yùn)輸規(guī)范。加強(qiáng)建筑垃圾臨時(shí)消納廠管理，做到及時(shí)整理、定期推平，著手對(duì)原消納廠進(jìn)行重新擴(kuò)建。

15、抓好“門前三包”工作的落實(shí)和推進(jìn)。把“門前三包”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓緊抓實(shí)，通過(guò)常態(tài)化的整治，在業(yè)主自覺遵守門前三包規(guī)定的習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫。

四、加強(qiáng)管理，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平

16、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)常規(guī)化管理。按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，加強(qiáng)日常巡查、考核、監(jiān)督和管理、建立長(zhǎng)效管理模式，不斷創(chuàng)新常態(tài)化管理機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查，督促保潔公司及時(shí)清理粉刷牛皮癬，實(shí)行常態(tài)化管理。加強(qiáng)公園、公廁管理，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、公廁設(shè)施完好，有專人清掃、消毒、沖刷和管理，水通電亮。穩(wěn)步提升前進(jìn)河道保潔工作。做好河道內(nèi)漂浮垃圾和水草的清理保潔，做到水面無(wú)漂浮垃圾和雜草。推進(jìn)懷安河公園保潔招標(biāo)工作。準(zhǔn)確測(cè)算，按財(cái)政資金使用和保潔要求履行公開招標(biāo)，確保工作順利進(jìn)行。

17、測(cè)量縣城環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)總量，確?？h城環(huán)衛(wèi)清掃保潔第六輪招標(biāo)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)縣城保潔全覆蓋。

18、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。做好縣城區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、更換添置、日常管理、維護(hù)及維修工作，保持各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，運(yùn)營(yíng)正常。完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)的后續(xù)服務(wù)工作，做好余下兩座壓縮中轉(zhuǎn)站的定址、建設(shè)和項(xiàng)目所有土地手續(xù)的報(bào)批和資料整理工作。有序推進(jìn)垃圾運(yùn)輸和壓縮中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和壓縮中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理的招標(biāo)工作，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，垃圾日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運(yùn)安全作業(yè)。

19、穩(wěn)定生活垃圾無(wú)害化處理渠道，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。扎實(shí)做好污泥外運(yùn)和綠化堆肥處理的監(jiān)督管理、計(jì)量和服務(wù)工作,確保出場(chǎng)污泥全部得到無(wú)害化處理。

20、扎實(shí)做好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。完善收費(fèi)機(jī)制和體制，加大征收力度，提升征收效能，按照收費(fèi)管理辦法和物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面、足額、依法征收。

21、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的指導(dǎo)服務(wù)。按照“三線三邊”工作要求和工作任務(wù)，積極主動(dòng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)和指導(dǎo)工作，致力引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)焚燒處理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立足實(shí)際，鞏固提升環(huán)衛(wèi)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。

五、立足職能，做好“三城同創(chuàng)”工作

22、依據(jù)縣委、縣政府2015年總體部署和安排，我局將依據(jù)職能，積極做好啟動(dòng)全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林城市和省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

六、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作

23、扎實(shí)推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作。在縣“三線三邊”指揮部統(tǒng)一安排部署下，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《縣縣城（規(guī)劃區(qū)）周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力協(xié)作，進(jìn)一步開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，營(yíng)造周邊環(huán)境整潔、日常管理有序、公民素質(zhì)得到明顯提升的良好局面。

七、推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督

24、按照“公平、公開、公正、便民”的原則，推行政務(wù)公開，堅(jiān)持秉公辦事，廉潔自律。做好權(quán)責(zé)清單的銜接，自3月1日起運(yùn)行新的行政審批項(xiàng)目要求和操作流程，提高工作質(zhì)量和工作效率。強(qiáng)化崗位責(zé)任，樹立窗口形象。窗口工作人員要立足本職，敬業(yè)愛崗，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好服務(wù)形象，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)。

八、立足職責(zé)，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平

25、強(qiáng)化日常管理力度，實(shí)行“徒步工作法”，細(xì)化工作任務(wù)，依法加大對(duì)違章建筑、侵占城市道路、違反戶外廣告設(shè)置和建筑垃圾處置等違法行為的查處力度，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌水平。

九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改善管理執(zhí)法環(huán)境

26、開展城市管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。開展城管法規(guī)宣傳月、“六五”普法、法律宣傳日等宣傳活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，報(bào)道城管工作，加深市民對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)知和理解，積極營(yíng)造市民參與城市管理的良好氛圍。

27、熱情受理、妥善辦理、及時(shí)反饋群眾投訴事項(xiàng)，落實(shí)好代表、委員的建議、提案，加強(qiáng)與市民的聯(lián)絡(luò)和溝通，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與城市管理。

第9篇：環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)方案范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸；識(shí)別技術(shù)；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)23-5756-05

利用RFID射頻電子識(shí)別技術(shù)，及時(shí)讀取存儲(chǔ)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)核對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛任務(wù)及行車路線，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛及相關(guān)人員及業(yè)務(wù)監(jiān)管，加速作業(yè)過(guò)程；通過(guò)后網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)功能數(shù)據(jù)分析軟件，控制環(huán)衛(wèi)車輛的行徑路線和時(shí)間，監(jiān)視整個(gè)環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)過(guò)程，確保相關(guān)任務(wù)按時(shí)完成；通過(guò)RFID業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，自動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，減少失誤；依靠RFID完善的安全可靠技術(shù)，提高環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性；依托環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，共享車輛人員相關(guān)數(shù)據(jù)，留出監(jiān)管系統(tǒng)接口，便于市容環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的整體集成。

1 項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)如下三大目標(biāo)

第一、對(duì)所有建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行產(chǎn)生點(diǎn)、中轉(zhuǎn)點(diǎn)和處置點(diǎn)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管、定點(diǎn)攝像監(jiān)控，控制滴、漏、撒，禁止中途卸載，確保車輛按指定線路將全部渣土運(yùn)至目的地點(diǎn)。

第二、對(duì)所有建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行RFID電子身份綁定（防拆卸），并最終實(shí)現(xiàn)“終點(diǎn)支付”。從源頭上杜絕無(wú)證黑車、借證套牌車輛的違法運(yùn)營(yíng)行為。計(jì)劃逐步對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑渣土處置設(shè)立專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ茫忍幹煤蟾犊?，按約定方式、以RFID所記錄的運(yùn)輸信息，按實(shí)際處置數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。

第三、產(chǎn)生點(diǎn)、中轉(zhuǎn)點(diǎn)和處置點(diǎn)的攝錄像，可以確保對(duì)違章違法渣土運(yùn)輸車輛的執(zhí)法有據(jù)可查。通過(guò)對(duì)車輛在各點(diǎn)進(jìn)行的拍照或攝像，可以對(duì)車輛不潔、超高超載、未密閉化等各類違章行為進(jìn)行監(jiān)管。

同時(shí)，本項(xiàng)目實(shí)施后所獲取的大量運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，將為寧波市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)提供豐富的分析數(shù)據(jù)。

2 項(xiàng)目實(shí)施周期

本項(xiàng)目實(shí)施周期共需約9個(gè)月，分三個(gè)階段實(shí)施，每階段約三個(gè)月（系統(tǒng)聯(lián)調(diào)完成后，還將試運(yùn)行6個(gè)月）：

第一階段，從項(xiàng)目招標(biāo)完成，中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施開始，到今年12月底。主要完成如下工作：

硬件部分

1）車載RFID電子標(biāo)簽安裝及車輛信息初始化；

2）信息中心的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等設(shè)備安裝；

3）監(jiān)控中心裝修及設(shè)備安裝；

4）10個(gè)渣土處置（中轉(zhuǎn)）點(diǎn)固定讀卡器、視頻攝錄設(shè)施安裝。

軟件部分

1）系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試；

2）建筑渣土運(yùn)輸車輛管理系統(tǒng)開發(fā)；

3）RFID電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)開發(fā)；

4）產(chǎn)生點(diǎn)、中轉(zhuǎn)點(diǎn)、處置點(diǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)；

5）其余軟件的“系統(tǒng)分析與架構(gòu)規(guī)劃”。

第二階段，2011年1月始，到2011年3月底。主要完成如下工作：

硬件部分

1）信息中心、監(jiān)控中心設(shè)備聯(lián)調(diào)及網(wǎng)絡(luò)訪問性能綜合測(cè)試，與運(yùn)營(yíng)商的通訊測(cè)試；

2）10個(gè)處置（中轉(zhuǎn)點(diǎn)）讀卡器、攝錄設(shè)備聯(lián)調(diào)測(cè)試。

軟件部分

1）3G視頻、GPRS數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)開發(fā)；

2）數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)；

3）巡查監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)。

第三階段，2011年4月始，到2011年7月初。主要完成如下工作：

1）軟件測(cè)試、流程優(yōu)化、BUG修訂；

2）80臺(tái)固定讀卡器（各個(gè)建筑工地）陸續(xù)安裝完畢；

3）軟硬件綜合聯(lián)合調(diào)試；

4）系統(tǒng)測(cè)試運(yùn)行、修正；

5）系統(tǒng)管理、維護(hù)人員培訓(xùn)。

3 項(xiàng)目總投資預(yù)算

本項(xiàng)目一次性總投資3,299,630.00元，本項(xiàng)目實(shí)施完畢后，年度所需的運(yùn)維費(fèi)約：60萬(wàn)元。

4 項(xiàng)目實(shí)施涉及的單位或部門

4.1 項(xiàng)目組織單位

1）寧波市城市管理局

2）寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

4.2 項(xiàng)目實(shí)施單位

寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

4.3 項(xiàng)目施工（承擔(dān)）單位

浙江邁新科技有限公司

5 項(xiàng)目技術(shù)方案

5.1 項(xiàng)目拓?fù)鋱D

圖1為寧波市建筑渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管系統(tǒng)拓?fù)涫疽鈭D。

5.2 項(xiàng)目采用的技術(shù)路線綜述

如前節(jié)圖示，本項(xiàng)目主要由5個(gè)部分組成：

1）車載RFID電子標(biāo)簽；

2）移動(dòng)或固定式讀卡器；

3）中轉(zhuǎn)點(diǎn)、處置點(diǎn)攝錄像裝置；

4）信息中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)等后臺(tái)設(shè)備；

5）監(jiān)控中心管理指揮系統(tǒng)。

市市容環(huán)衛(wèi)處管理人員，各區(qū)（園區(qū)）城管部門有關(guān)人員，各建筑渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)信息員等，借助互聯(lián)網(wǎng)并租用運(yùn)營(yíng)商的GPRS、光纖網(wǎng)絡(luò)以及第三方GPS平臺(tái)（含電子地圖），通過(guò)《建筑渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)》軟件，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全方位、全線路的渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、查閱管理。

5.3 軟件技術(shù)架構(gòu)及體系

考慮到建筑渣土運(yùn)輸處置管理面向?qū)ο蟮膮^(qū)域性及分散性，為了提高系統(tǒng)性能和更好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)使用混合模式開發(fā)（B/S+C/S模式） ，即：系統(tǒng)中僅需要在內(nèi)部完成且數(shù)據(jù)保密要求較高的RFID電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)（發(fā)放RFID卡、數(shù)據(jù)初始化等）使用C/S客戶端形式；而其它通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問的系統(tǒng)則采用B/S開發(fā)，如各區(qū)（園區(qū)）城管部門的信息查詢模塊等。

系統(tǒng)建立在微軟產(chǎn)品體系之上，采用SQL SERVER2008數(shù)據(jù)庫(kù)，以.NET系列開發(fā)工具編程，服務(wù)器采用Windows NT2000/2003/2008系列操作系統(tǒng)，用戶端運(yùn)行在Windows XP,Windows Vista,Windows 7系列操作系統(tǒng)平臺(tái)上。

考慮到機(jī)房設(shè)備統(tǒng)一放置在市信息中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，安全和備份采用與數(shù)據(jù)中心機(jī)房現(xiàn)有的VERITAS備份軟件。

5.4 硬件設(shè)備各子系統(tǒng)功能介紹

5.4.1 車載RFID電子標(biāo)簽與讀卡器

給每一輛建筑渣土運(yùn)輸車輛安裝防拆卸有源RFID電子標(biāo)簽，并對(duì)該卡錄入本車輛有關(guān)信息（如：車型、司機(jī)姓名、車牌號(hào)、荷載量、所屬企業(yè)等），然后在需要監(jiān)管的場(chǎng)所安裝RFID讀卡器（固定場(chǎng)所可以用固定式讀卡器，臨時(shí)場(chǎng)所可以用手持式讀卡器），每一輛建筑渣土運(yùn)輸車輛到達(dá)或離開的時(shí)間等信息就會(huì)自動(dòng)被讀取，并通過(guò)讀卡器內(nèi)置的GPRS模塊同步傳輸?shù)胶笈_(tái)服務(wù)器，監(jiān)管中心提取現(xiàn)場(chǎng)和出發(fā)地信息進(jìn)行對(duì)比，立即可以發(fā)現(xiàn)車輛是否被中途掉包、是否在合理的時(shí)間內(nèi)到達(dá)等?？紤]到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人情況的出現(xiàn)，系統(tǒng)支持無(wú)人值守，車輛路過(guò)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)固定式RFID讀卡器進(jìn)行讀卡。

5.4.2 攝錄像裝置

由觸發(fā)裝置、攝像裝置、數(shù)字錄像機(jī)等組成。

車輛經(jīng)過(guò)攝錄點(diǎn)時(shí)，由預(yù)埋的地感線圈或固定式讀卡器感應(yīng)到后，自動(dòng)啟動(dòng)拍照攝像系統(tǒng)，完成對(duì)經(jīng)過(guò)該處車輛的拍照和固定時(shí)間段（約5秒鐘）的攝像取證，所拍照片和攝錄的錄像數(shù)據(jù)以車輛的“RFID卡號(hào)+啟動(dòng)拍攝的時(shí)間（年月日時(shí)分，各取兩位數(shù)）”為文件名儲(chǔ)存到硬盤錄像機(jī)內(nèi)。

數(shù)字硬盤錄像機(jī)的硬盤容量，以足夠存儲(chǔ)一個(gè)月的照相錄像數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.3 數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)選擇

根據(jù)寧波市各區(qū)（園區(qū)）卸載點(diǎn)的環(huán)境要求和電信運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)商，確定在10個(gè)渣土卸載點(diǎn)由運(yùn)營(yíng)商敷設(shè)光纖鏈路到卸載終端點(diǎn)位。并保證提供各個(gè)卸載點(diǎn)設(shè)備是在同一網(wǎng)段工作，網(wǎng)絡(luò)對(duì)端和寧波市信息數(shù)據(jù)中心硬盤錄像機(jī)以及服務(wù)器之間保持實(shí)時(shí)鏈路通訊。

5.4.4 機(jī)房設(shè)備

根據(jù)立項(xiàng)文件的要求，本項(xiàng)目不單獨(dú)設(shè)立機(jī)房。所有網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)及安全設(shè)備等均托管在信息中心數(shù)據(jù)機(jī)房?jī)?nèi)。

5.4.5 監(jiān)控指揮中心設(shè)備

監(jiān)控指揮中心主要承擔(dān)如下功能：

1）實(shí)時(shí)監(jiān)看渣土車輛運(yùn)行軌跡；

2）回放比對(duì)違章車輛的原始攝錄拍照數(shù)據(jù)；

3）處理制作違章車輛的行政巡查通知書。

等等。中心建設(shè)包含如下主要設(shè)備和內(nèi)容：

基礎(chǔ)裝修，含：靜電地板鋪設(shè)、精密空調(diào)安裝、監(jiān)視墻安裝以及UPS系統(tǒng)采購(gòu)等。

網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)市市容環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部各部門之間，市市容環(huán)衛(wèi)處管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市信息中心數(shù)據(jù)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)之間的訪問、聯(lián)接。

VPN主機(jī)，在INTERNET上實(shí)現(xiàn)市市容環(huán)衛(wèi)處與各區(qū)（園區(qū)）城管部門、各建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)之間的內(nèi)部虛擬網(wǎng)環(huán)境。

高性能圖形處理工作站，用于查閱、回放、制作或處理視頻（圖片）信息。

大液晶電視屏，實(shí)時(shí)監(jiān)看車輛在電子地圖上的GPS運(yùn)行軌跡；案件論證處理時(shí)，有關(guān)人員集體查看回放的圖像或視頻等。

6 第三方平臺(tái)及軟件功能介紹

6.1 GPS平臺(tái)

系統(tǒng)采用寧波市測(cè)繪院電子地圖系統(tǒng)，在已組建的寧波市建筑垃圾GPS平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)行路線的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

該系統(tǒng)目前已經(jīng)在市市容環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部試運(yùn)行，效果良好。

6.2 系統(tǒng)軟件

1）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)：Microsoft SQL-Server 2008，1套。

2）服務(wù)器操作系統(tǒng)：Microsoft Windows NT 2008，3套。

3）客戶端操作系統(tǒng)：Microsoft Windows 7/Windows XP，2套。

4）數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)：Veritas（含4個(gè)文件備份模塊，1個(gè)SQL數(shù)據(jù)庫(kù)備份模塊），1套。

5）視頻錄像處理系統(tǒng)：視頻處理軟件（國(guó)產(chǎn)），1套。

6.3 應(yīng)用軟件功能模塊

《寧波市建筑渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目》中的應(yīng)用軟件，由以下子系統(tǒng)及功能模塊組成（如圖2所示）。

各系統(tǒng)模塊功能說(shuō)明：

6.3.1 建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)

1）建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊

該模塊負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（縣）的建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)一采集，形成統(tǒng)一的建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)采用分級(jí)授權(quán)管理，各區(qū)（縣）級(jí)城管部門可對(duì)自己轄區(qū)的企業(yè)庫(kù)信息進(jìn)行查詢、維護(hù)和管理，市級(jí)城管部門可對(duì)全市的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢、維護(hù)和管理。

2）建筑渣土運(yùn)輸車輛管理模塊

該模塊負(fù)責(zé)對(duì)建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)上報(bào)的車輛信息進(jìn)行管理和維護(hù)，通過(guò)在車輛上安裝RFID設(shè)備，并將車輛信息和RFID設(shè)備進(jìn)行綁定，使車輛在系統(tǒng)中獲得唯一的身份信息。

3）載點(diǎn)、中轉(zhuǎn)（卸）點(diǎn)信息管理模塊

載點(diǎn)、中轉(zhuǎn)（卸）點(diǎn)信息管理模塊的功能主要是將全市的建筑工地和卸點(diǎn)的信息采集到系統(tǒng)中,形成統(tǒng)一的載點(diǎn)和卸點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)工作人員可對(duì)載點(diǎn)和卸點(diǎn)的信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理。載點(diǎn)信息主要包含的信息有：建筑工地的名稱、建筑工地的地理位置、建筑工地管理人員的聯(lián)系方式、施工單位、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、渣土量、總出土量、總用地面積、泥漿量等，卸點(diǎn)信息包括：卸點(diǎn)的名稱、卸點(diǎn)的地理位置、卸點(diǎn)管理人員的聯(lián)系方式、消納總量、年消納能力、使用期限等。

4）車載RFID管理模塊

RFID設(shè)備分為RFID電子標(biāo)簽和RFID閱讀器兩種。

5）系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊

該模塊是一個(gè)對(duì)用戶帳號(hào)、系統(tǒng)角色，區(qū)（縣）以及權(quán)限分配等初始化信息進(jìn)行統(tǒng)一管理的平臺(tái)。針對(duì)每類信息，系統(tǒng)都提供增、刪、改等功能。另外，系統(tǒng)將用戶分為：市城管局用戶，區(qū)（縣）城管部門用戶，建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)用戶等3類，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要，工作人員可設(shè)置每類用戶在系統(tǒng)中不同查詢和統(tǒng)計(jì)權(quán)限。

6）人工手動(dòng)補(bǔ)全處理模塊

該模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)不全的讀卡記錄進(jìn)行處理，渣土運(yùn)輸車輛提交手動(dòng)補(bǔ)全申請(qǐng)，所在區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)部門通過(guò)視頻（或其他方式）核實(shí)，若確為正常作業(yè)，則所在區(qū)（縣）城管部門對(duì)不全的記錄進(jìn)行手動(dòng)補(bǔ)全，以便正常統(tǒng)計(jì)和計(jì)費(fèi)。

7）作業(yè)查詢模塊

系統(tǒng)提供給每種角色不同的查詢權(quán)限，如：市城管部門可對(duì)全市運(yùn)輸記錄查詢，各區(qū)（縣）城管部門可對(duì)各自轄區(qū)的運(yùn)輸記錄進(jìn)行查詢，各建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)只可對(duì)本企業(yè)的運(yùn)輸記錄查詢 ；系統(tǒng)支持多條件復(fù)雜查詢，工作人員可按照轄區(qū)、工程名稱、運(yùn)營(yíng)公司、閱讀器、車輛、運(yùn)營(yíng)情況以及運(yùn)營(yíng)時(shí)間段來(lái)進(jìn)行查詢運(yùn)輸記錄，既可以進(jìn)行單條件簡(jiǎn)單查詢也可進(jìn)行多條件復(fù)雜查詢。

8）統(tǒng)計(jì)分析和考核模塊

統(tǒng)計(jì)分析和考核模塊主要供建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析自己的業(yè)務(wù)車輛，作業(yè)情況，輸出日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表等，有正常車次實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，異常車次統(tǒng)計(jì)等。對(duì)于行業(yè)管理部門使用的統(tǒng)計(jì)主要有工地統(tǒng)計(jì)、運(yùn)營(yíng)車輛車次統(tǒng)計(jì)、異常車次統(tǒng)計(jì)等。還包括基于區(qū)域的車輛作業(yè)統(tǒng)計(jì)和基于裝卸點(diǎn)的異常統(tǒng)計(jì)和車次統(tǒng)計(jì)等。為管理部門，經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司和市局有人員提供各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成和輸出，為市局對(duì)各區(qū)（縣）城管部門的考核和區(qū)（縣）級(jí)城管部門的自查提供依據(jù)。

9）費(fèi)用結(jié)算模塊

系統(tǒng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)的作業(yè)情況，自動(dòng)為每家企業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)算周期內(nèi)正常的作業(yè)量，并生成費(fèi)用結(jié)算單，各企業(yè)可在線打印該費(fèi)用結(jié)算單，并經(jīng)各級(jí)管理部門蓋章后向?qū)艚Y(jié)算費(fèi)用。另外系統(tǒng)還提供費(fèi)用結(jié)算查詢功能，各企業(yè)可在線查詢本企業(yè)的費(fèi)用結(jié)算記錄，各級(jí)城管部門也可查詢轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的結(jié)算記錄。

6.3.2 建筑渣土運(yùn)輸車輛圖像視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)

1）錄像設(shè)備管理模塊

設(shè)備管理負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)工地和中轉(zhuǎn)（卸）點(diǎn)的硬盤錄像機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，其功能包括：設(shè)備接入、設(shè)備刪除、設(shè)備信息管理以及通道管理等，其中設(shè)備信息和通道信息如下：

設(shè)備信息：設(shè)備名稱，設(shè)備類型，設(shè)備的IP地址，登錄用戶名和密碼，端口號(hào)，通道數(shù)，設(shè)備序列號(hào)。

通道信息：通道信息包括通道名稱，通道號(hào)，設(shè)備名稱，設(shè)備IP地址，協(xié)議（tcp協(xié)議，udp協(xié)議，mcast協(xié)議，rtp協(xié)議），碼流類型(主碼流，子碼流)等。

支持云臺(tái)控制，工作人員在線獲取和修改遠(yuǎn)程錄像設(shè)備的焦距，光圈，對(duì)比度，色度等指標(biāo)。

2）視頻、圖像文件傳輸C/S服務(wù)端

該C/S服務(wù)端，按照系統(tǒng)管理員的設(shè)置的時(shí)間，定時(shí)從各個(gè)卸載點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站的硬盤錄像機(jī)上抓取視頻文件和圖像文件，并按照一定的文件存放規(guī)范（可按照 設(shè)備名/通道名 來(lái)組織文件的目錄結(jié)構(gòu)； 要求：方便文件的備份，查詢和拷貝），將這些文件保存到中心服務(wù)器，形成視頻和圖像的文件庫(kù)；同時(shí)該服務(wù)端還負(fù)責(zé)定時(shí)檢索視頻和圖像庫(kù)，按照管理員設(shè)置的文件維護(hù)規(guī)則，自動(dòng)刪除無(wú)用和過(guò)時(shí)的文件，使視頻文件庫(kù)保持一定的規(guī)模。

3）文件完整性驗(yàn)證模塊

該模塊根據(jù)工作人員指定驗(yàn)證規(guī)則，定時(shí)查找視頻、圖像文件庫(kù)中不完整的文件（由于網(wǎng)絡(luò)原因?qū)е聸]有傳輸完整的文件），自動(dòng)計(jì)算不完整文件的字節(jié)數(shù)和所缺的字節(jié)數(shù)，并將計(jì)算結(jié)果作為指令，傳遞給文件續(xù)傳模塊，完成文件的斷點(diǎn)續(xù)傳工作。

4）文件續(xù)傳模塊

接收文件續(xù)傳指令，根據(jù)指令中的相關(guān)參數(shù)，自動(dòng)連接卸載點(diǎn)的硬盤錄像機(jī)，查找需要續(xù)傳的文件，并自動(dòng)定位到需要續(xù)傳的字節(jié)，完成文件所缺部分的遠(yuǎn)程拷貝，保證文件的完整性。

5）視頻、圖像文件管理模塊

視頻、圖像文件管理模塊可對(duì)本地視頻、圖像文件（由視頻、圖像文件傳輸C/S服務(wù)端從遠(yuǎn)程抓取的視頻文件）和遠(yuǎn)程視頻、圖像文件（各卸載點(diǎn)上安裝的硬盤錄像機(jī)中的文件）進(jìn)行管理；本地視頻、圖像文件管理子模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)本地視頻、圖像文件庫(kù)的維護(hù)，支持用戶手動(dòng)刪除無(wú)用的視頻文件；遠(yuǎn)程視頻、圖像文件管理子模塊支持用戶手動(dòng)從遠(yuǎn)程硬盤錄像機(jī)下載文件，并可在線啟動(dòng)遠(yuǎn)程硬盤錄像機(jī)的錄像程序，對(duì)卸載點(diǎn)的作業(yè)車輛的作業(yè)情況進(jìn)行手動(dòng)錄像。

6）視頻、圖像回放處理模塊

該模塊支持本地回放，遠(yuǎn)程回放和圖片回放；本地回放是指回放視頻、圖像庫(kù)中的視頻文件（由視頻、圖像文件傳輸C/S服務(wù)端從遠(yuǎn)程抓取的視頻文件），用戶可按照通道名，時(shí)間，以及文件類型（可分為：定時(shí)抓取；手動(dòng)下載；報(bào)警觸發(fā)）來(lái)查詢視頻文件庫(kù)，并可在線利用播放器打開查詢結(jié)果；遠(yuǎn)程回放是指直接回放卸載點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站的硬盤錄像機(jī)中的視頻文件，用戶可根據(jù)通道名，時(shí)間段，文件類型（分為：報(bào)警觸發(fā),手動(dòng)錄像）來(lái)查詢遠(yuǎn)程視頻文件，用戶可在線打開并觀看視頻文件；圖片回放是指回放本地和遠(yuǎn)程硬盤錄像機(jī)上的圖片文件，用戶可根據(jù)通道名，時(shí)間段來(lái)查詢圖片文件，并可在線打開瀏覽。

7）設(shè)備日志模塊

日志管理用戶記錄每個(gè)硬盤錄像機(jī)的報(bào)警情況和用戶在每個(gè)硬盤錄像機(jī)上的執(zhí)行的操作，具體功能如下：

日志查詢：用戶可按照工地或卸點(diǎn)（設(shè)備名），日志類型（報(bào)警日志、操作日志）、時(shí)間段以及操作者來(lái)查詢?nèi)罩尽２樵兘Y(jié)果中顯示：工地（或卸點(diǎn)名），操作時(shí)間，操作者，以及操作內(nèi)容等信息。

日志導(dǎo)出：系統(tǒng)支持將日志導(dǎo)出Excel文件功能。

日志清除：對(duì)于過(guò)時(shí)的日志，為了保持日志在一定的規(guī)模，管理人員可定時(shí)手動(dòng)清理。

8）報(bào)警管理

該模塊提供硬件設(shè)備各種故障的報(bào)警管理，方便管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和為排除故障提供依據(jù)。系統(tǒng)支持對(duì)每個(gè)硬盤錄像機(jī)設(shè)置報(bào)警，報(bào)警的類型包括 硬盤滿報(bào)警，視頻文件丟失報(bào)警，遮擋報(bào)警，讀寫硬盤出錯(cuò)報(bào)警以及制式不匹配報(bào)警等。一旦出現(xiàn)報(bào)警，系統(tǒng)自動(dòng)將報(bào)警信息寫入日志。

6.3.3 建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)

1）扣分規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊

系統(tǒng)提供定義多種違章情況的扣分規(guī)則，管理人員輸入違章類型、違章情況以及對(duì)應(yīng)的扣分分值，系統(tǒng)自動(dòng)記錄該扣分規(guī)則，并形成扣分規(guī)則庫(kù)。用戶可對(duì)扣分規(guī)則庫(kù)進(jìn)行查詢、修改和刪除等操作。

2）巡查監(jiān)管通知書模塊

巡查人員發(fā)現(xiàn)建筑渣土運(yùn)輸車輛的違章信息，可根據(jù)違章事實(shí)及時(shí)通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門。系統(tǒng)自動(dòng)的生成巡查通報(bào)單，通報(bào)單中包括：違章事實(shí)、扣除車輛分?jǐn)?shù)、扣除建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)器企業(yè)分?jǐn)?shù)等信息，巡查人員可打印該通報(bào)單。

3）數(shù)據(jù)采集、緩存與傳輸模塊

巡查人員手持巡查讀卡器（PDA）巡查時(shí)，通過(guò)讀車載RFID電子標(biāo)簽信息來(lái)查詢車輛信息庫(kù)，從而獲取該車和該車所屬運(yùn)輸公司的詳細(xì)信息，將正在違法車輛的信息和違法事實(shí)一并通過(guò)3G(或GPRS方式)網(wǎng)絡(luò)傳送到系統(tǒng)，同時(shí)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)不通（或其他原因）導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法正常上報(bào)時(shí)，該模塊還負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)緩存功能，將巡查人員輸入的數(shù)據(jù)暫時(shí)保存在PDA設(shè)備中，待到PDA設(shè)備能夠聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)時(shí)，系統(tǒng)再自動(dòng)上傳。

4）數(shù)據(jù)查詢模塊

數(shù)據(jù)查詢模塊主要是利用巡查讀卡器設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢功能。 數(shù)據(jù)查詢模塊包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢和違章記錄查詢。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢：巡查人員巡查可根據(jù)車載RFID電子標(biāo)簽來(lái)查詢車輛信息和運(yùn)輸公司信息，也可以根據(jù)車牌號(hào)碼、建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)名稱等信息查詢信息。

（2）違章記錄查詢：巡查人員可根據(jù)電子標(biāo)簽，車牌號(hào)，運(yùn)輸公司等信息查詢違章信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.3.4 綜合數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

1）數(shù)據(jù)同步b/s端

該模塊負(fù)責(zé)接受用戶的關(guān)于同步的時(shí)間和同步的內(nèi)容等信息的設(shè)置，并根據(jù)這些信息定的向數(shù)據(jù)同步C/S端發(fā)送數(shù)據(jù)交換命令，實(shí)現(xiàn)《建筑渣土車輛GPS行駛記錄系統(tǒng)》、《市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》、《建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)》以及《建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)》之間的數(shù)據(jù)傳輸。

2）數(shù)據(jù)同步c/s端

負(fù)責(zé)接受數(shù)據(jù)同步b/s端的數(shù)據(jù)交換指令，并按照指令獲取建筑渣土經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)、車輛、司機(jī)、建設(shè)工地、卸載點(diǎn)、RFID等信息，并將這些信息定時(shí)的傳送到《建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)》和《建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)三系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)和修改，使三個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保持一致。

3）數(shù)據(jù)維護(hù)交互模塊

該模塊是工作人員和系統(tǒng)的一個(gè)關(guān)于數(shù)據(jù)維護(hù)的人機(jī)交互模塊，主要負(fù)責(zé)《建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)》和《建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)維護(hù)，接收相關(guān)工作人員的數(shù)據(jù)維護(hù)指令；并根據(jù)這些指令定時(shí)啟動(dòng)數(shù)據(jù)備份模塊，對(duì)《建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)》和《建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)》的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)備份；另外該模塊還提供手動(dòng)備份功能，工作人員可以對(duì)某一次的數(shù)據(jù)修改進(jìn)行手動(dòng)備份。

4）數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)模塊

根據(jù)用戶的數(shù)據(jù)維護(hù)指令，對(duì)《建筑渣土運(yùn)輸車輛巡查監(jiān)管系統(tǒng)》和《建筑渣土運(yùn)輸車輛RFID實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)》相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定時(shí)備份，并形成數(shù)據(jù)備用倉(cāng)庫(kù)；一旦系統(tǒng)數(shù)據(jù)損壞，管理員可快速的進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

5）數(shù)據(jù)交換日志模塊

數(shù)據(jù)交換日志子系統(tǒng)用來(lái)記錄每次數(shù)據(jù)同步的情況，包括同步成功的記錄數(shù)字，同步失敗的記錄數(shù)字，以便業(yè)務(wù)管理人員實(shí)施了解數(shù)據(jù)同步的相關(guān)情況，并根據(jù)提供的情況采取相應(yīng)的措施，其功能還包括：

日志清除：功能提供給用戶定期刪除日志，使日志保持較小的規(guī)模；

日志查詢和導(dǎo)出功能：用戶可根據(jù)時(shí)間來(lái)查詢?nèi)罩?，并可將查詢結(jié)果導(dǎo)出到Excel文件。

6.3.5 其他數(shù)據(jù)接口