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1.督促整改落實(shí)。確保綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,逐條得到有效整改。
2.推動(dòng)建章立制。推動(dòng)被監(jiān)察單位針對(duì)綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,推進(jìn)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新。
3.幫助總結(jié)提升。了解、掌握被監(jiān)察單位在開展綜合監(jiān)察之后的依法行政情況,查找新的突出問題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,提升依法行政工作水平。
二、“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容
1.問題整改情況。重點(diǎn)檢查被監(jiān)察單位是否認(rèn)真對(duì)照依法行政綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議,逐條梳理、逐條整改。突出檢查規(guī)范性文件的制定、行政許可的實(shí)施、行政執(zhí)法職責(zé)的履行、專項(xiàng)資金的監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題,是否進(jìn)一步開展自查和梳理,并舉一反三、分類整改。
2.制度建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查被監(jiān)察單位有否針對(duì)綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的行政管理薄弱環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)制度,堵塞管理漏洞、改進(jìn)行政管理、規(guī)范行政行為。有否按照整改要求,對(duì)所有行政權(quán)力進(jìn)行再梳理、再規(guī)范,細(xì)化行政裁量基準(zhǔn),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
3.行政管理情況。重點(diǎn)檢查被監(jiān)察單位近兩年來(lái)行政決策的廉潔性、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開和規(guī)范性文件備案情況,以及其它群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí),了解縣委、縣政府有關(guān)城鎮(zhèn)化發(fā)展及生態(tài)縣建設(shè)的政策措施中,涉及被監(jiān)察單位職責(zé)分工的工作任務(wù)的落實(shí)情況。
三、“回頭看”的組織實(shí)施
(一)自查階段(5月3日至5月10日)
1.5月4日前,由縣局依法行政綜合監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)向所屬各單位發(fā)出“回頭看”工作通知,要求其對(duì)照依法行政綜合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議,開展自查工作。
2.5月10日前,被監(jiān)察單位將自查整改情況形成書面材料上報(bào)局黨組。
(二)重點(diǎn)督查階段(5月11日至5月26日)
由縣局領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)被監(jiān)察單位整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
1.5月13日前,縣局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被監(jiān)察單位自查整改報(bào)告進(jìn)行書面審查。
2.5月23日前,縣局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作開展情況,有選擇地對(duì)被監(jiān)察單位重點(diǎn)督查。
(三)總結(jié)提升階段(5月27日至6月3日)
1.提出整改意見。縣局領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真梳理“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的需要進(jìn)一步整改的問題,按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,提出整改意見,督促落實(shí)整改。
根據(jù)學(xué)院黨委精神,系迅速召開全體黨員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并將會(huì)議精神要點(diǎn)傳達(dá)給每名黨員,積極開展黨支部回頭看自查整改活動(dòng),對(duì)照“五個(gè)看一看、六個(gè)查一查、四點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)”等方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,研究對(duì)策,提出整改措施?,F(xiàn)將查找問題及整改措施匯報(bào)如下:
一、深入剖析,在自查自糾中抓住實(shí)質(zhì)
通過(guò)深入開展“回頭看”問題自查自糾,我支部對(duì)排查出來(lái)的問題,認(rèn)真梳理并逐條分析原因,歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1、在思想理論方面,理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),黨的決策部署深入學(xué)習(xí)意識(shí)與能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化;根本原因是思想不夠解放,深刻領(lǐng)會(huì)理論精神實(shí)質(zhì)不夠,缺乏理論與實(shí)際相結(jié)合。
2、在黨員的模范先鋒作用方面發(fā)揮需要進(jìn)一步加強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高,偶有“差不多”現(xiàn)象,少數(shù)人員還存在相互協(xié)調(diào)配合不夠,執(zhí)行力不夠的問題;根本原因是敬業(yè)精神與奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),工作責(zé)任感不夠,想問題、作決策、辦事情,不能夠主動(dòng)從有利于圍繞中心、服務(wù)大局的高度出發(fā)。
3、在服務(wù)效能方面,服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng),工作不深入細(xì)致,根本原因是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨還不夠徹底,實(shí)際工作過(guò)程中工作方式方法守舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
二、扎實(shí)整改,在提能中穩(wěn)步推進(jìn)
以查找出來(lái)的各種問題和現(xiàn)象為切入點(diǎn),黨支部進(jìn)一步制定相應(yīng)措施,旨在及時(shí)整改,狠抓落實(shí)。
1、強(qiáng)化政治理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,提高思想認(rèn)識(shí),解放思想,對(duì)定期召開的黨支部黨員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日及組織生活會(huì)等要講究學(xué)習(xí)效果,注重反思,落到實(shí)處,不斷提高創(chuàng)新意識(shí)和工作水平,提升黨員思想與作風(fēng)建設(shè)。
2、在發(fā)揮黨員先鋒模范方面,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),樹立責(zé)任意識(shí)和工作責(zé)任心,杜絕辦事拖拉,提高工作能力、質(zhì)量和效率。根據(jù)填報(bào)的關(guān)于“回頭看”問題自查整改報(bào)告表,責(zé)任到人、明確整改時(shí)限,定期檢查整改情況,并在黨員之間形成互相提醒和監(jiān)督的機(jī)制,加強(qiáng)整改監(jiān)督力度。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),理解治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的重要意義
我支隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部消防局和省公安消防總隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的兩個(gè)文件通知,積極將治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)公安部消防局和省公安消防總隊(duì)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,全面安排部署治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作,把深入開展治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作,作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)學(xué)習(xí),我支隊(duì)充分認(rèn)識(shí)治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,“小金庫(kù)”的存在,擾亂了財(cái)經(jīng)工作秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響國(guó)家財(cái)政資金的安全,誘發(fā)、滋生腐敗行為,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)警風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。治理“小金庫(kù)”工作既是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。對(duì)治理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作,要認(rèn)識(shí)到位、組織得力,決不能虎頭蛇尾、草草收兵,要強(qiáng)化“小金庫(kù)”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果,高度重視“回頭看”工作,結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取行之有效的措施,認(rèn)真做好“回頭看”工作。
二、提高認(rèn)識(shí),明確治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想
我支隊(duì)通過(guò)學(xué)習(xí)明確目標(biāo),確定治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照公安部消防局和省公安消防總隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的要求,在抓好自查自糾、重點(diǎn)問題整改,以及防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在薄弱部門和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好專項(xiàng)治理“回頭看”工作,努力實(shí)現(xiàn)徹底清理“小金庫(kù)”的目標(biāo)要求。
三、分析研究,確定治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的內(nèi)容
我支隊(duì)通過(guò)分析研究,要切實(shí)按照公安部消防局做到“五查五看”的要求,確定治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的內(nèi)容:一是治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作宣傳動(dòng)員工作要到位,提高大家的認(rèn)識(shí),解決消防官兵對(duì)治理工作不了解,參檢人員對(duì)檢查的要求和政策不掌握的問題;二是自查自糾工作要全面深入開展,做到全覆蓋,措施有力,落實(shí)到位,解決檢查“留死角”和“走過(guò)場(chǎng)”問題;三是認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到深入重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查全覆蓋,解決檢查面和檢查質(zhì)量沒有達(dá)到上級(jí)的要求、檢查不深不透的問題;四是自查問題必須糾正、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要處理處分處罰的,必須處理處分處罰,處理處分處罰一定要到位,做到嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),責(zé)任追究到位;五是建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,有切實(shí)可行的方案、有具體操作的方法,確?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作整改落實(shí)到位。
四、治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作進(jìn)程
根據(jù)省公安消防總隊(duì)治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作精神與要求,我支隊(duì)對(duì)本次治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作分二個(gè)階段進(jìn)行。
1、第一階段,部署開展
我支隊(duì)召開支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和要求,做好治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的思想動(dòng)員工作,按照“五查五看”內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施“回頭看”專項(xiàng)工作,鼓勵(lì)廣大消防官兵積極參與“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展清理清查,務(wù)求不留死角,扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正涉及群眾利益的問題,取得治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)成效。在第一階段部署開展工作中,我支隊(duì)要求各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全責(zé)任,要如實(shí)報(bào)告上次檢查漏報(bào)以及新發(fā)生情況,認(rèn)真填報(bào)《治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作檢查附表》,并寫出自查自糾“回頭看”總結(jié)報(bào)告,治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、第二階段,整改提高
我支隊(duì)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面梳理前一階段“五查五看”發(fā)現(xiàn)各類“小金庫(kù)”問題的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)研、核查、督導(dǎo)等方式,對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)了解掌握情況,督促各部門全面認(rèn)真地進(jìn)行“回頭看”,發(fā)揮重點(diǎn)檢查對(duì)整改提高工作的促進(jìn)作用,通過(guò)重點(diǎn)檢查深入推進(jìn)治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作,務(wù)求實(shí)效。我支隊(duì)要通過(guò)全面“回頭看”工作,進(jìn)一步鞏固2009年治理成果,確保治理工作全面覆蓋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。要結(jié)合本支隊(duì)實(shí)際,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析。要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范單位財(cái)經(jīng)管理,建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
五、治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作要求
本次治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),各部門要高度重視,精心組織,周密安排,做到責(zé)任明確,要求明確,方法步驟明確,完成時(shí)限明確。要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,鞏固和擴(kuò)大治理成效。
1、進(jìn)一步提高治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)
我支隊(duì)要求各部門高度重視,認(rèn)識(shí)到開展治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作是今年消防部隊(duì)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),精心組織,不折不扣地落實(shí)好總隊(duì)黨委部署。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)”的原則,層層抓好落實(shí),切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真謀劃、精心組織、統(tǒng)籌安排,確保此項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。在實(shí)際工作中,要深入開展宣傳教育,把深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措,要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要親自抓,要全面覆蓋,必須如實(shí)報(bào)告情況,不能瞞報(bào)、漏報(bào),對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全責(zé)任,確保治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)。
2、層層落實(shí)治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作責(zé)任
本次治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是“五查五看”,我支隊(duì)要把行政性收費(fèi)、罰沒款、贊助款、慰問款列為治理重點(diǎn),并與打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作緊密結(jié)合起來(lái),從資金來(lái)源、經(jīng)費(fèi)收支等方面深入檢查。要求各部門把治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí),部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心組織,周密安排,要做到分工明確、責(zé)任到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),務(wù)必做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查,經(jīng)得起廣大消防官兵的監(jiān)督,并將開展治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作落實(shí)情況上報(bào)支隊(duì)。
3、鞏固治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作成果
我支隊(duì)要深入研究,以會(huì)議、文件等形式,對(duì)此次通知精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,向全體官兵講清上級(jí)的決策部署,講明公安部消防局黨委和總隊(duì)黨委的要求,講透責(zé)任后果,使廣大消防官兵特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”的嚴(yán)重危害性,充分認(rèn)識(shí)“回頭看”的重要性,營(yíng)造消防官兵積極參與治理的良好氛圍,增強(qiáng)開展治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性,以此鞏固2009年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作取得的成效。
4、建立治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制
我支隊(duì)將健全和加強(qiáng)制度建設(shè),明確各級(jí)軍政主官是抓好治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各部門要將治理“小金庫(kù)”和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為黨委理財(cái)和經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容,堅(jiān)持源頭治理和制度建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),掌握政策導(dǎo)向,采取措施,建立健全集體決策、規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)部門經(jīng)費(fèi)使用與管理。通過(guò)“五查五看”,要針對(duì)不同的“小金庫(kù)”資金來(lái)源渠道,結(jié)合日常工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定和完善相關(guān)的管理措施,堅(jiān)決從源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”等違規(guī)問題的發(fā)生,避免滋生腐敗。
六、治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作保障措施
為抓好這次治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)治理“回頭看”工作取得實(shí)效,我支隊(duì)制定治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作保障措施。
1、明確目標(biāo),完善責(zé)任
各部門和有關(guān)人員要根據(jù)本次治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作要求,明確目標(biāo),完善責(zé)任,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)工作如期開展,取得良好成效。
2、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)
我局深刻認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)回頭看工作的重要性和必要性,把做好回頭看工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好效果。在接到上級(jí)有關(guān)文件后,局黨組立即召開了專項(xiàng)會(huì)議研究部署。要求機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位充分認(rèn)識(shí)開展 回頭看工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)交通行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,要求以高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,注重實(shí)效,全面推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位從講政治、講大局的高度,認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況回頭看的工作要求,對(duì)照整改方案進(jìn)行了一次全面的自查,認(rèn)真查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念是否更加堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)是否更加深化,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體舉措是否得到落實(shí),影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否得到解決,切實(shí)把回頭看作為鞏固學(xué)習(xí)活動(dòng)成果,提高交通科學(xué)重建、科學(xué)管理能力的過(guò)程。通過(guò)回頭看全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,推進(jìn)整改落實(shí),進(jìn)一步完善整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,提高整改質(zhì)量,確保整改事項(xiàng)如期完成,成效明顯,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),把我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向持久和深入,進(jìn)一步促進(jìn)了我市交通事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,轉(zhuǎn)變思想觀念
為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和破除不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和認(rèn)識(shí)障礙,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,我局繼續(xù)加大干部職工教育力度,有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地開展專題學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐。在開展回頭看中,各黨支部認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、成都市委十一屆七次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)及各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,通過(guò)繼續(xù)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),使交通系統(tǒng)全體黨員干部對(duì)堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加清晰、更深刻的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決心,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義、核心、基本要求、根本方法的認(rèn)識(shí)和理解,站在科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)上,重新審視我們以往取得的成績(jī),深刻分析我們工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,把思想從傳統(tǒng)發(fā)展觀念、條條框框的束縛中解放出來(lái),以更高的起點(diǎn)、更廣闊的視野謀劃交通改革與發(fā)展,形成了深入解放思想、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、把握以人為本核心、創(chuàng)新交通體制機(jī)制、切實(shí)提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力等共識(shí),進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期的交通工作思路。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)切實(shí)轉(zhuǎn)變了黨員干部的思想觀念,增強(qiáng)了黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和為民意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng),堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心,增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),以創(chuàng)新的思維謀劃交通工作的未來(lái)發(fā)展,以科學(xué)的眼光和思維謀劃新一輪的發(fā)展。提高了廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持廉政紀(jì)律教育輔導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)保障和推動(dòng)交通工作的順利開展。
三、抓好整改落實(shí),解決問題取得實(shí)效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局緊緊圍繞加快科學(xué)重建,構(gòu)建和諧交通、民生交通、現(xiàn)代交通的主題,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查擺的問題和整改措施,進(jìn)一步進(jìn)行分解細(xì)化,制定有效措施,著力解決影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問題以及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在整改過(guò)程中,局黨組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌安排,落實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)整改,取得明顯的效果,切實(shí)推動(dòng)了交通災(zāi)后重建和科學(xué)發(fā)展的順利進(jìn)行。
(一)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生交通
1、科學(xué)規(guī)劃交通災(zāi)后藍(lán)圖,積極做好交通災(zāi)后重建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作
同時(shí)我們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好了建設(shè)項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作,順利完成了小夫公路、溫彭公路、彭敖公路、彭白公路、銀白公路一期、蒲新公路、川西環(huán)線等全市絕大部份災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作,為各個(gè)工程的開工和順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、積極謀求上級(jí)支持,為全市交通建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一、交叉檢查內(nèi)容
㈠各學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署會(huì)議通知和會(huì)議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神主體責(zé)任落實(shí)情況(即要有: 2013年以來(lái)學(xué)校班子研究此工作會(huì)議記錄、召開教職工會(huì)議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對(duì)中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會(huì)議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費(fèi)等。有無(wú)公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、違規(guī)購(gòu)買紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購(gòu)物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對(duì)學(xué)校食堂(含營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃)、小賣部的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。對(duì)學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購(gòu)買教輔資料,教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報(bào)。召開座談會(huì),聽取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡(jiǎn)要匯報(bào)工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長(zhǎng)、支部書記、辦公室主任、財(cái)務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點(diǎn)查閱學(xué)校研究部署工作會(huì)議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場(chǎng)核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報(bào)送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開展推進(jìn)情況;“回頭看”自查自糾工作報(bào)告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作亮點(diǎn)、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報(bào)送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對(duì)象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的?
2.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)自治區(qū)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請(qǐng)談?wù)劚締挝回瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對(duì)象:辦公室主任
1.本單位有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
2.在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費(fèi)用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時(shí)公務(wù)接待的主要對(duì)象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈(zèng)送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對(duì)象:財(cái)務(wù)人員
1.近年來(lái)財(cái)務(wù)部門是否牽頭組織開展私設(shè)“小金庫(kù)”等涉及八項(xiàng)規(guī)定精神開支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題?
2.“三公”經(jīng)費(fèi)是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支?
3.財(cái)務(wù)部門是否出臺(tái)涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺(tái)了哪些?
㈣訪談對(duì)象:教研組長(zhǎng)或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過(guò)什么渠道知道的?(會(huì)議傳達(dá)、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)開展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實(shí)開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
一、專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織自查評(píng)估驗(yàn)收工作
今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情,堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩不誤,在做好貧困群眾生活保障,確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下,聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)“三落實(shí)”,圍繞“兩不愁三保障”核心指標(biāo)、幫扶責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織結(jié)對(duì)貧困戶幫扶責(zé)任人有序開展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估,全覆蓋、無(wú)遺漏檢驗(yàn)2019年單位成立以來(lái)的脫貧幫扶成效,精準(zhǔn)核查各扶貧政策落實(shí)臺(tái)賬。逐戶核實(shí)比對(duì)分析研判2019年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”、易地搬遷等扶貧政策落實(shí)情況,確保扶貧政策落實(shí)不漏戶不漏人,通過(guò)逐戶核實(shí)比對(duì)發(fā)現(xiàn)存在有異議的,再次組織入戶核實(shí)核查,上下溝通進(jìn)行精準(zhǔn)修正、查缺補(bǔ)漏,
二、強(qiáng)化責(zé)任,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
(一)去年以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣決策部署,按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)照“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量,咬定目標(biāo)不放松、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、落實(shí)責(zé)任不松勁,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。
(二)下沉基層,入戶走訪。按照既定目標(biāo)、既定措施開展幫扶,每月至少走訪結(jié)對(duì)戶家中三次,今年累計(jì)走訪結(jié)對(duì)戶家中65次,深入了解貧困戶實(shí)際狀況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握生活工作狀況,幫助貧困結(jié)對(duì)戶解決生活中的實(shí)際困難8件,并與結(jié)對(duì)戶交心談心,用通俗易懂的語(yǔ)言向結(jié)對(duì)戶宣傳講解中央第七次工作座談會(huì)精神、森林防火安全知識(shí)等重點(diǎn)思想工作內(nèi)容,宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,培養(yǎng)明白人。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》(〔2018〕45號(hào))工作要求,現(xiàn)將我縣近期“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況匯報(bào)如下:
一、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制情況(附件1)
根據(jù)省數(shù)據(jù)資源管理局要求,8月28日,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作的通知》,文件要求9月15日,完成所有事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制完善工作,大部分單位基本完成事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制工作,并上報(bào)審核,在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蚌埠分廳公布辦理。因上級(jí)部分省直部門至今未完全編制完成所有清單事項(xiàng),以及安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的升級(jí)改造等影響,導(dǎo)致一些單位尚未完成事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制工作,按照規(guī)定需報(bào)送情況說(shuō)明。
目前根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)和各單位報(bào)送的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未認(rèn)領(lǐng)的情況說(shuō)明,除住建局報(bào)送暫不認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng),我縣已認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17562項(xiàng),其中縣直單位1848項(xiàng)。今年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)考核中事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)編制占比極大,請(qǐng)各縣直、鎮(zhèn)村單位高度重視,抓緊落實(shí)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》工作要求,我縣積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)工作,努力打造整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、入口統(tǒng)一、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。在下一步推廣應(yīng)用中還有三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是開展長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,是貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。8月1日,省數(shù)據(jù)資源管理局印發(fā)《關(guān)于全省推行長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作的通知》文件,在全省推行上線首批30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)和21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng),其中24條(見附件2)相關(guān)事項(xiàng)涉及我縣市場(chǎng)局、人社局、衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局等單位。蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局于9月25日對(duì)三縣四區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位集中開展試點(diǎn)工作培訓(xùn)。按照文件要求,五河縣數(shù)據(jù)資源管理局已在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”綜合窗口,并配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備。相關(guān)責(zé)任單位需安排事項(xiàng)梳理和進(jìn)駐,選好專窗業(yè)務(wù)人員輪流值班,由我局根據(jù)市局安排予以通知人員到崗。根據(jù)崗位需求和工作量要求,對(duì)專窗工作人員進(jìn)行合理配置,選派有窗口工作經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)溝通能力較好,服務(wù)態(tài)度好,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)能熟悉掌握長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)辦理流程和收件要求的人員,每個(gè)服務(wù)窗口配置人員應(yīng)不少于2名,確保滿足AB崗需求。
二是加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集。“一網(wǎng)通辦” 工作需要強(qiáng)有力的政務(wù)數(shù)據(jù)支撐。為加快五河縣數(shù)據(jù)中心建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”工作,在前一段的全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的過(guò)程中,出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)缺失我縣數(shù)據(jù)(如不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)交易等),相比其他縣區(qū)較多。其原因在于大量我縣政務(wù)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化采集,各縣直單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集,確保工作順利開展,在開展政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的過(guò)程中,對(duì)于需與第三方開展系統(tǒng)或數(shù)據(jù)對(duì)接的情況,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則,明確分工,相互配合,全力做好對(duì)接工作,避免推諉扯皮。
三是政務(wù)大廳一次性告知和服務(wù)指南整改工作。9月底,五河縣數(shù)據(jù)資源管理局開展第三輪一次性告知和服務(wù)指南整改工作,告知辦事群眾辦件中一次性咨詢事項(xiàng)的辦理程序、有關(guān)手續(xù)、必要資料以及具體如何辦理;確保服務(wù)指南與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線下線上同源,準(zhǔn)確無(wú)誤的告知辦事所需信息。大部分窗口單位都已認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),仔細(xì)梳理更新服務(wù)指南信息,重新制作擺放。但還存在一些問題,一是窗口線下不愿制作,害怕局里不給報(bào)銷;二是局機(jī)關(guān)不支持,認(rèn)為都是數(shù)據(jù)局統(tǒng)一印制,不予重視,導(dǎo)致現(xiàn)在還有很多不足。個(gè)別窗口未能按要求整改到位,依然存在告知不到位、指南不清晰的情況,讓辦事群眾多次往返奔跑,苦不堪言。
三、落實(shí)王誠(chéng)市長(zhǎng)有關(guān)群眾辦事取消復(fù)印件“回頭看”工作批示的情況
8月27日下午,王誠(chéng)市長(zhǎng)在龍子湖區(qū)解三社區(qū)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)仍存在要求辦事群眾提交復(fù)印件的情況。王市長(zhǎng)批示對(duì)蚌政辦秘[2019]36號(hào)文件落實(shí)情況提出“市數(shù)據(jù)資源局牽頭,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行檢查核實(shí)”。經(jīng)實(shí)地調(diào)研、后合檢查后,蚌埠市數(shù)據(jù)資源管理局向王市長(zhǎng)呈報(bào)了《關(guān)于龍子湖區(qū)群眾辦事取消復(fù)印件工作落實(shí)情況的報(bào)告》,王市長(zhǎng)批示“市民政局、龍子湖區(qū)政府要抓好整改,同意數(shù)據(jù)局開展‘回頭看’活動(dòng)”。目前,經(jīng)檢查我縣仍存在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要求辦事群眾提供復(fù)印件的情況,截止10月9日,我縣公布在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)材料中存在復(fù)印件數(shù)共計(jì)904項(xiàng)(見附件3)。
五河縣數(shù)據(jù)資源管理局將根據(jù)《關(guān)于開展群眾辦事取消復(fù)印件工作落實(shí)“回頭看”工作的通知》要求,一是對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行抽查,對(duì)網(wǎng)上自查整改情況進(jìn)行核實(shí)。二是采取“四不兩直”方式到鎮(zhèn)村辦事大廳進(jìn)行明查暗訪,三是“回頭看”的情況在市長(zhǎng)例會(huì)進(jìn)行匯報(bào),切實(shí)把群眾辦事取消復(fù)印件工作落到實(shí)處。
一、督戰(zhàn)范圍
全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核及問題整改工作推進(jìn)情況,“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況,貧困人口飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)水利局安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作開展情況。
三、督戰(zhàn)方式
(一)區(qū)級(jí)督戰(zhàn)。區(qū)水利局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)水利掛牌督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),安排農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。聚焦督戰(zhàn)全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村組、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展督導(dǎo),推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí),幫助各鎮(zhèn)(街道)解決問題,提高農(nóng)村飲水安全脫貧質(zhì)量。各工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪,跟蹤督戰(zhàn),宣傳貫徹脫貧攻堅(jiān)政策,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)工作開展,幫助鎮(zhèn)(街道)解決水利扶貧問題;及時(shí)向水土保持與水資源股報(bào)送督戰(zhàn)信息,重要信息原則上當(dāng)天報(bào)送,每周五報(bào)送本周工作動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、未解決問題等情況,每月25日前報(bào)送本月督戰(zhàn)報(bào)告。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。由各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)組織人員開展以下方面重點(diǎn)工作自查:一是組織人員自查轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶的飲水安全達(dá)標(biāo)情況,做到實(shí)地走訪,深入到戶,不漏一戶,并做好檢查工作臺(tái)賬和圖像資料記錄。二是自查“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”建立后的落實(shí)情況,工作開展情況。三是自查農(nóng)村飲水安全用水戶“明白卡”發(fā)放工作。
四、督戰(zhàn)要求
(一)高度重視。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹關(guān)于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,勇?lián)呜?zé)任,精心謀劃實(shí)施,切實(shí)履職盡責(zé),既要督導(dǎo)戰(zhàn)斗,又要親自參與戰(zhàn)斗,壓力與動(dòng)力疊加,形成推動(dòng)水利脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)大合力。
(二)分步實(shí)施。3月底前完成農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核工作督戰(zhàn)。6月底前完成問題整改工作督戰(zhàn)。7月至12月開展鞏固脫貧成果督戰(zhàn),推動(dòng)基本形成農(nóng)村飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步鞏固財(cái)政“大監(jiān)督”理念,完善內(nèi)部控制機(jī)制,防范和化解財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),保障財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全性,促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化和財(cái)政部門廉政建設(shè),根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,依據(jù)《市財(cái)政系統(tǒng)2012年內(nèi)部監(jiān)督檢查方案的通知》及《市財(cái)政監(jiān)督檢查2012年工作要點(diǎn)》,結(jié)合我市具體情況,特制定2012年度財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查方式
內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財(cái)政局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)科室、二級(jí)單位、財(cái)政所分別負(fù)責(zé),財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施。采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)政所所長(zhǎng)負(fù)責(zé),自查面要達(dá)100%,重點(diǎn)檢查人員由財(cái)政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財(cái)局、預(yù)算股人員組成。
二、檢查時(shí)間
財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25日—3月4日,重點(diǎn)檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業(yè)務(wù)科室及二級(jí)單位內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25—3月4日,重點(diǎn)檢查階段2012年6月、12月,9月份接受上級(jí)交叉檢查。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檢查范圍和內(nèi)容:2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支及本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金(含專項(xiàng)資金)撥付情況及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況,有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他違規(guī)行為,其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
局各業(yè)務(wù)科室及二級(jí)單位檢查范圍和內(nèi)容:財(cái)政專戶管理與資金安全檢查,科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,帳冊(cè)是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對(duì)賬手續(xù)是否齊全等和二級(jí)單位2011年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制情況及資金安全,財(cái)政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶€,采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào),提高檢查效果,進(jìn)而增強(qiáng)查處問題、改進(jìn)管理的針對(duì)性和說(shuō)服力,從而提高內(nèi)部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段(2月25日—3月4日):各業(yè)務(wù)科室、二級(jí)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,按照自行管理權(quán)限對(duì)2011年工作中的漏洞進(jìn)行自查、自測(cè)。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理核算情況等。自查結(jié)束后,及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督檢查局報(bào)送自查報(bào)告及自查表。
2、重點(diǎn)檢查階段(3月5日—3月30日):結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,對(duì)財(cái)政資金((含專項(xiàng)資金)的撥付情況、銀行帳戶管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實(shí)建議,形成專題材料。
3、整改落實(shí)階段:局各科室、二級(jí)單位及財(cái)政所要針對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題自覺進(jìn)行整改提高,對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進(jìn)行落實(shí),并向財(cái)政監(jiān)督局提報(bào)意見反饋,整改情況作為目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)和檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作,自查結(jié)束后,要及時(shí)將本科室、二級(jí)單位自查報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政監(jiān)督檢查局,財(cái)政所需一并報(bào)送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時(shí)地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料,積極配合財(cái)政監(jiān)督人員搞好檢查工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督檢查程序。所有檢查項(xiàng)目必須嚴(yán)格依照《財(cái)政部?jī)?nèi)部監(jiān)督檢查辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,依法依規(guī)處理。