建筑法規(guī)案例分析精選(九篇)

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第1篇：建筑法規(guī)案例分析范文

[關(guān)鍵詞]建筑法規(guī)；教學(xué)內(nèi)容；課程考核；改革

中圖分類號：G424.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑法規(guī)課程是建設(shè)類高職院校土木工程類專業(yè)的必修課，在我院，城市規(guī)劃、建筑學(xué)、工程造價等專業(yè)也都作為專業(yè)基礎(chǔ)課程開設(shè)，該課程兼具較強的理論性和實踐性，課程的開設(shè)順應(yīng)了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展及復(fù)合型建筑人才培養(yǎng)的要求，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的綜合能力和系統(tǒng)的法理精神。但目前課程教學(xué)實踐中存在諸如教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單一等問題，教學(xué)效果不盡如人意，本文著重從教學(xué)內(nèi)容安排即教材建設(shè)、課程考核方面對課程教學(xué)改革展開探討。

一、建筑法規(guī)課程的特點

1、抽象性

建筑法律制度作為我國法律體系的一部分，其本身并不是一個獨立的法律部門，而是涵蓋了包括行政法、民法、經(jīng)濟法等多個部門法的法律法規(guī)，是對我國建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行法律制度進行的全面系統(tǒng)的介紹，而法律法規(guī)具有較強的理論性和抽象性，盡管它是來源于建筑實踐，但學(xué)生由于缺乏社會實踐、工程實踐的經(jīng)驗，特別是涉及招標(biāo)投標(biāo)，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、合同、質(zhì)量、安全等諸多方面的有關(guān)知識則更為抽象，因而學(xué)習(xí)起來往往一知半解。

2、時代性

建筑法規(guī)課程作為土木工程類專業(yè)的一門專業(yè)課程，隨同國家的建筑立法經(jīng)歷了一個從無到有，從初步建立到逐漸健全、發(fā)展、完善的過程。到目前為止，初步形成了以1998年3月1日起施行的《建筑法》為龍頭的一個建筑法律體系。加入世界貿(mào)易組織之后，國務(wù)院、住建部又對與建筑活動有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章進行了清理，廢止了一些與世貿(mào)組織基本原則與規(guī)則沖突的法規(guī)與規(guī)章，并根據(jù)需要及時頒布了一些新的法律條文。而且隨著土木建筑行業(yè)的快速發(fā)展，不斷會出臺新的法律法規(guī)，建筑業(yè)的從業(yè)人員也必須不斷地學(xué)習(xí)這些新的法規(guī)制度，因此，建筑法規(guī)課程的時代性非常明顯。

3、實踐性

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，建筑法規(guī)適應(yīng)市場的需求而變化，而市場是最活躍、最富有實踐性的。近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深化，我國的建筑房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房屋商品化，土地有償使用，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的體制改革，使得中國城市化建設(shè)生機勃勃，與之相伴隨，建設(shè)工程發(fā)承包、建筑工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理等工程實踐都離不開法律制度的保障。

二、傳統(tǒng)《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)的主要缺陷

1、教學(xué)內(nèi)容陳舊

對建筑法規(guī)課程教學(xué)的最新學(xué)術(shù)成果沒有引入教材；對建筑法規(guī)教學(xué)中的熱點、難點及其有爭議性的問題避而不談；基礎(chǔ)理論知識表達過于晦澀生硬，不夠深入淺出、通俗易懂，不適合學(xué)生自學(xué)等等。說到底，就是教材內(nèi)容沒有正確處理好理論性與現(xiàn)實性、科學(xué)性與實踐性的關(guān)系。結(jié)果造成學(xué)生缺乏實際運用能力，對法律實務(wù)實際運作方式不了解。缺乏適合建設(shè)類高職院校層次學(xué)生使用的既有理論深度又有實際案例的教材。

2、學(xué)生的主體作用重視不夠

當(dāng)前，高職院校的建筑法規(guī)課程基本上還是以教師為主體的照本宣科式的教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法和考核方式等方面也是教師決定，學(xué)生只是被動的學(xué)習(xí)，因而難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造性，容易滋生厭倦情緒。

3、現(xiàn)代化教學(xué)手段運用不夠

受課時安排、設(shè)備、經(jīng)費、多媒體教材不配套等因素的制約，導(dǎo)致教學(xué)過多地依賴教師的講授，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性尚未充分調(diào)動，大大降低了教師的導(dǎo)學(xué)功能。

4、考核方式比較單一

單一的試卷考核方式把課程學(xué)習(xí)演變成了簡單的應(yīng)試教育過程。當(dāng)前內(nèi)容單一、死板的筆試使喜歡思考探究的學(xué)生沒有成為成績單上的受益者，惡性演變的結(jié)果就是使課程更加的枯燥乏味，與課程設(shè)置的初衷南轅北轍，無形地消耗了教師辛苦的課程準(zhǔn)備成果。對于學(xué)生，更是沒有合理區(qū)分出知識掌握程度和知識擴展寬度，進而不能全面反映學(xué)生綜合運用法律法規(guī)及分析解決問題的能力。

三、《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)改革的思路

1、重視自編教材建設(shè)，根據(jù)建設(shè)類高職院校學(xué)生的實際需要編寫教材，靈活安排教學(xué)內(nèi)容。

必須始終把教材建設(shè)放在教學(xué)改革重中之重的位置上，在突出“兩法兩條例”為建筑法規(guī)教學(xué)重點內(nèi)容的同時，還應(yīng)：（1）教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注重時效性。教師必須經(jīng)常關(guān)注各類立法機關(guān)的最新立法動態(tài)，在教學(xué)中要不斷將國家陸續(xù)出臺的一系列有關(guān)建筑法律法規(guī)或者司法解釋補充、更新到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。（2）針對高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)的實際情況，教材應(yīng)注重內(nèi)容的實用性和實踐性，而不是完全偏向于它的學(xué)術(shù)性、系統(tǒng)性和完整性。（3）盡量使用有實際應(yīng)用背景、具有典型意義的司法案例，幫助學(xué)生對概念、法規(guī)的理解和掌握。（4）要以問題為中心來設(shè)計和組織教材內(nèi)容，從問題引出概念方法，吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生解決法律問題的能力。

2、發(fā)揮學(xué)生的主體作用，開辟第二課堂，幫助學(xué)生克服崇拜教材的心理。

教師應(yīng)根據(jù)課程內(nèi)容，適時要求學(xué)生去圖書館資料庫和閱覽室查找、閱讀，并明確告訴學(xué)生考試題目并沒有固定的答案，它可以來自教材、教師課堂講授和課外資料等多方面，使學(xué)生養(yǎng)成從眾多相關(guān)的資料中吸納有用成分和鑒別真?zhèn)蔚哪芰?，培養(yǎng)學(xué)生去閱覽室的習(xí)慣，擴大知識面，拓寬視野，克服只背教材的壞習(xí)慣，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。同時，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，火紅的建筑市場給學(xué)生開辟了廣闊的第二課堂學(xué)習(xí)空間，教師應(yīng)有針對性地利用建筑企業(yè)施工現(xiàn)場、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及各地市招標(biāo)投標(biāo)管理局招投標(biāo)交易中心這種有形市場，安排學(xué)生參與具體工程項目管理、工程項目的招投標(biāo)活動和房地產(chǎn)開發(fā)項目策劃實踐，并通過布置起草各類建設(shè)合同書、投標(biāo)函以及項目可行性研究報告等作業(yè)形式，能有效使學(xué)生在接觸實際工作中深化對理論的理解與學(xué)習(xí)，提高分析解決問題及實際應(yīng)用的能力和獨立工作的能力。

3、注重現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。

為了增強課堂教學(xué)的形象性和生動性，加深學(xué)生印象，幫助學(xué)生牢固掌握知識，避免出現(xiàn)建筑法規(guī)課程一聽就懂、一撂就忘的現(xiàn)象，任課教師應(yīng)當(dāng)在制作電子教案、電子課件以及應(yīng)用多媒體教學(xué)方面進行積極的探索。在理論的講解、案例分析過程中，老師借助多媒體，穿插適當(dāng)?shù)馁Y料，從視覺、聽覺上以生動的形象激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，用生動的形式說明表達法規(guī)條文的精髓。

4、采取靈活多樣的考核方式，側(cè)重考查學(xué)生運用建筑法規(guī)知識解決實際問題的能力。

對于建筑法規(guī)課程，單純的卷面考試非但不能真實反映學(xué)生的理論水平和分析能力，反而可能限制甚至誤導(dǎo)學(xué)生。因此，有必要參照學(xué)生平時的課堂發(fā)言、討論表現(xiàn)和案例分析報告水平，對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進行綜合評價，力求客觀、全面地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。這樣對于培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]陳東佐.《建筑法規(guī)概論》[M]，北京：中國建筑工業(yè)出版社,2005.

第2篇：建筑法規(guī)案例分析范文

關(guān)鍵詞：校企合作；項目教學(xué)；建筑法規(guī)

中圖分類號：G646文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1674-9324（2016）17-0167-02

高職教育主要面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。要突出實踐能力強在人才培養(yǎng)中必須高度重視職業(yè)能力培養(yǎng)，這要求職業(yè)教育課程必須以職業(yè)能力培養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，如何體現(xiàn)職業(yè)能力是職業(yè)教育課程改革的重點和難點，成為當(dāng)前課程改革的一項重要課題。本文以《建筑法規(guī)》課程為例，探討校企合作背景下的項目化教學(xué)設(shè)計?！督ㄖㄒ?guī)》課程是高等職業(yè)院校土木相關(guān)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，集應(yīng)用性、實踐性和綜合性為一體，主要讓學(xué)生掌握工程建設(shè)中可能涉及的法規(guī)知識，從而提高學(xué)生法律意識，并能利用相關(guān)法律知識解決工程建設(shè)中的一些實際問題的課程。

一、實施基于校企合作項目化課程教學(xué)的意義

（一）提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，凸顯職業(yè)能力培養(yǎng)

傳統(tǒng)《建筑法規(guī)》授課以講授為主，主要依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)法律條文組織教學(xué)，內(nèi)容枯燥乏味，因脫離作業(yè)現(xiàn)場，與工作實際不能有機結(jié)合而不能引起學(xué)生共鳴，在課程教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)興趣普遍不高。而項目化教學(xué)將有關(guān)要掌握的知識、技能融合到一個個現(xiàn)場實際或模擬項目中，對應(yīng)具體工作崗位，更具體、更形象，既突出了學(xué)生參與的主體地位，也突出了教師教學(xué)的主體地位，真正體現(xiàn)了教、學(xué)、做合一，更能強化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)。

（二）推進課程教學(xué)改革，提升教師教學(xué)能力

課程教學(xué)實施關(guān)鍵在教師，教師只有在教學(xué)方法、社會閱歷、課程設(shè)計等方面具備較高綜合能力時才能把課程教好，實現(xiàn)課程教學(xué)目的。而傳統(tǒng)的《建筑法規(guī)》教學(xué)以教材為依據(jù)，以法條講授為主，教學(xué)內(nèi)容也主要以理論為主，一般不涉及實踐教學(xué)，教學(xué)效果不理想。而實施課程項目化教學(xué)能促進教師重新審視《建筑法規(guī)》課程建設(shè)與教學(xué)，重視與企業(yè)、社會接軌，注重理論知識與實踐知識的結(jié)合及知識傳授能力培養(yǎng)，這就要求授課教師特別是青年教師要真正以學(xué)生為主體，走出傳統(tǒng)束縛來強化自身教學(xué)能力。

（三）強化校企深入合作，實現(xiàn)校企合作共贏

項目化教學(xué)需以企業(yè)真實項目為依托，以滿足崗位能力需要為出發(fā)點。這就賦予學(xué)校和教師更高要求，需要學(xué)校和授課教師要走出校門，強化與企業(yè)交流、合作與調(diào)研，獲取一線項目資源和工作崗位能力需求相關(guān)情況，以此為基礎(chǔ)和依據(jù)設(shè)計不同的教學(xué)項目，讓學(xué)生能親身體驗來實施教學(xué)，其中還可以聘請企業(yè)專家評價課程教學(xué)效果，如此才能徹底摒除傳統(tǒng)滿堂灌的弊端，起到活躍課堂氣氛，從而更有利學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。如此，雙方合作不僅培養(yǎng)了學(xué)生、成就了教師，還為企業(yè)培養(yǎng)了合格人才，對企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教師而言都有利。

二、基于校企合作項目化課程教學(xué)設(shè)計與實踐

專業(yè)課程教學(xué)關(guān)鍵在于對接崗位的職業(yè)能力培養(yǎng)，應(yīng)堅持以校企合作為支撐，以提升課程教學(xué)效果為出發(fā)點，以職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成為重點，并基于崗位工作任務(wù)與工作流程來實施課程教學(xué)設(shè)計。在課程設(shè)計與建設(shè)過程中，應(yīng)堅持以學(xué)生為主體、以任務(wù)驅(qū)動為導(dǎo)向、以校企合作為支撐的課程教學(xué)設(shè)計理念，力求實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)自主化、趣味化、形象化、質(zhì)量化。

（一）組建主體多元化、合作多樣化的教學(xué)團隊

我們在組建課程教學(xué)團隊時，注重課程教學(xué)團隊教師由校內(nèi)主講教師及企業(yè)專家組成，實施課程建設(shè)雙帶頭人制度。來自企業(yè)的課程帶頭人注重選取在施工現(xiàn)場有多年工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，具有較強的實踐經(jīng)驗，有利于項目教學(xué)的項目設(shè)計。課程共建中除實施共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地、校中廠等培養(yǎng)學(xué)生外，還要邀請部分企業(yè)人員來校兼課、課程研討、講座、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)制定，更要注重選派專任教師到企業(yè)實踐、調(diào)研、兼職或掛職鍛煉，為課程項目教學(xué)的項目設(shè)計、教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供機會。

（二）以校企合作為平臺，豐富項目選取與設(shè)計

《建筑法規(guī)》課程是土木工程類專業(yè)的基礎(chǔ)課，涉及到的就業(yè)崗位主要有施工員、造價員、資料員、機械員等員十崗位。為了更好的與這些崗位對接，對此我們選擇了負(fù)責(zé)學(xué)院在建圖書館項目企業(yè)為合作企業(yè)，以圖書館建設(shè)項目為例，設(shè)計了圖書館工程報建、圖書館工程施工許可證申領(lǐng)、圖書館工程項目招標(biāo)、圖書館工程現(xiàn)場安全管理、項目監(jiān)理等16個教學(xué)子項目；根據(jù)崗位面向的工作任務(wù)的不同，設(shè)計了法律關(guān)系確定、項目報建、企業(yè)資質(zhì)申請與管理、執(zhí)業(yè)資格考試、招標(biāo)公告、項目投標(biāo)、合同訂立等38個項目學(xué)習(xí)任務(wù)，此外我們還結(jié)合與我們合作的建筑企業(yè)目前在建的建設(shè)項目來進一步完善我們的項目教學(xué)案例，以便形成體系完備，集課程知識、技能于一體的項目化結(jié)構(gòu)課程體系。

（三）以企業(yè)專家為主導(dǎo)，設(shè)計學(xué)習(xí)項目與任務(wù)

建筑法規(guī)課程是建筑企業(yè)諸如施工員、安全員等員十崗位面臨的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是我省建筑企業(yè)崗位資格考試的必考科目，學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域非常明確，能力要求也非常明確。我們在明確課程主要職業(yè)崗位（群）及任職要求后，結(jié)合崗位能力要求確定課程學(xué)習(xí)情景，并在企業(yè)專家指導(dǎo)下設(shè)計了一個個操作性強的課程教學(xué)項目與任務(wù)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中能結(jié)合現(xiàn)實中的實際項目和任務(wù)來自主學(xué)習(xí)。如安全員主要涉及督促安全制度落實，協(xié)助安全技術(shù)交底、安全檢查、工傷事故上報、開展安全活動崗位職責(zé)，基于此可根據(jù)圖書館建設(shè)項目設(shè)計現(xiàn)場安全制度落實任務(wù)、安全技術(shù)交底任務(wù)、安全檢查任務(wù)、工傷事故上報任務(wù)及安全活動競賽策劃任務(wù)等系列任務(wù)。

（四）基于學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，建立課程教學(xué)資源包

在基于校方教師具有“理論知識較好、時間較充?！?，企業(yè)人員具有“實踐經(jīng)驗豐富、工作繁忙”的特點基礎(chǔ)上，形成以校方課程專任教師為主導(dǎo)，企業(yè)專家為輔的課程教學(xué)資源建設(shè)模式。在基于遵循學(xué)生知識認(rèn)知及能力掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，實施校企合作，雙方共同參與課程教學(xué)資源建設(shè)，其別要注意結(jié)合企業(yè)崗位及工作過程來安排課程教學(xué)內(nèi)容，設(shè)立基于真實或仿真的教學(xué)任務(wù)。任務(wù)設(shè)計要注意結(jié)合“情景模擬、案例討論、分層教學(xué)、角色扮演”等教學(xué)需求來予以取舍和整合，以及序化課程內(nèi)容。整個過程還有注意融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。最終形成學(xué)生易于學(xué)習(xí)，教師易于操作的，由簡單到復(fù)雜的學(xué)習(xí)項目和工作任務(wù)組成的課程的教學(xué)資源包，資源包中各項目及任務(wù)的邏輯關(guān)系非常明晰，要能很好地對應(yīng)課程教學(xué)邏輯關(guān)系。

（五）設(shè)計現(xiàn)代教學(xué)方法，踐行“教學(xué)做合一”

《建筑法規(guī)》課程應(yīng)實施以項目驅(qū)動為主要的教學(xué)模式改革，該模式能較好實現(xiàn)培養(yǎng)方式由“以理論傳授為主，實踐訓(xùn)練為輔”的傳統(tǒng)教學(xué)模式向“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化”的現(xiàn)代教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，凸顯學(xué)生和教師雙主體地位，真正實現(xiàn)“知識本位”向“能力本位”的轉(zhuǎn)變。對此在該模式下要基于項目建設(shè)相關(guān)工作崗位的需求，并結(jié)合高職學(xué)生自身特點及認(rèn)知規(guī)律，綜合運用項目驅(qū)動、案例分析、情景模擬、角色扮演、專題學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)學(xué)生掌握知識、技能，提高綜合素質(zhì)的目的。如項目驅(qū)動教學(xué)法是針對工程建設(shè)中具體的工作任務(wù)，如企業(yè)資質(zhì)申請、施工許可證申領(lǐng)、進場材料檢測等，在教學(xué)中實施以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的教學(xué)法，通過布置任務(wù)，讓學(xué)生參與想、講、學(xué)、做、評等步驟實施教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，達到掌握知識，學(xué)會技能目的。

（六）實施多方參與評價，完善反饋與優(yōu)化機制

實施課程項目化教學(xué)如果成功，確實能起到很好的效果。但對實施中的項目化課程教學(xué)其效果的優(yōu)劣須經(jīng)過科學(xué)評價方能得出，不能單純由授課教師和學(xué)校管理說了算，而應(yīng)取決于學(xué)生、企業(yè)、用人單位的評價。對此，在對《建筑法規(guī)課程》實施項目化教學(xué)后，還應(yīng)建立多方參與的評價機制，主要以學(xué)生、企業(yè)、用人單位等為主進行評價，以便真正了解課程改革后的真實效果及不足之處。作為課程項目化教學(xué)改革方應(yīng)根據(jù)評價反饋的結(jié)果進行調(diào)整或改正。如項目設(shè)計不合理，須重新開展職業(yè)崗位分析與工作任務(wù)分析，進一步優(yōu)化項目教學(xué)設(shè)計，這個過程可能需要不斷反復(fù)，最終才能形成更優(yōu)的能運用于課程教學(xué)中的項目與任務(wù)設(shè)計。

三、結(jié)論

當(dāng)前高職院校在實施課程改革中往往將項目化教學(xué)作為主要形式之一。它確實能通過以工作過程為導(dǎo)向、以任務(wù)為引領(lǐng)、以項目驅(qū)動為手段來活躍課堂、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升教學(xué)質(zhì)量。但項目化教學(xué)關(guān)鍵在項目和任務(wù)設(shè)計，應(yīng)結(jié)合崗位需求和社會對人才職業(yè)能力需求進行，還須借助良好的校企合作平臺，方能較好的實現(xiàn)。當(dāng)然教學(xué)中也要關(guān)注在教學(xué)實施過程出現(xiàn)的系列問題，不斷從項目選擇、任務(wù)設(shè)計、能力培養(yǎng)、教學(xué)考核等方面來完善項目化教學(xué)，方能取得實效。

作者：唐飛云

參考文獻： 

[1]戴士弘.職教院校整體教改[M]北京：清華大學(xué)出版社，2012，（5）. 

第3篇：建筑法規(guī)案例分析范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程法規(guī)；教學(xué)改革；探索

中圖分類號：G712

文獻標(biāo)識碼：B

一、建設(shè)工程法規(guī)課程在高職院校土建類專業(yè)課程體系中的地位

建設(shè)工程法規(guī)作為一門理論性和實踐性較強的土建類專業(yè)基礎(chǔ)課程，在建筑工程技術(shù)、建筑工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、工程造價、工程監(jiān)理等專業(yè)的課程體系構(gòu)架中處于重要地位。高職院校土建類專業(yè)學(xué)生對建設(shè)工程法規(guī)的掌握程度，直接影響著其未來職業(yè)操守的形成、職業(yè)發(fā)展的取向、專業(yè)能力的塑造，關(guān)系到學(xué)生未來的職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。建設(shè)工程法規(guī)課程理論性強，高職學(xué)生厭學(xué)情緒大，如何有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升課程的教學(xué)效果，在課程教學(xué)改革上的探索顯得尤為重要。

二、建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)內(nèi)容不完善

建設(shè)工程法規(guī)調(diào)整的對象是縱向的行政管理關(guān)系和橫向的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。從調(diào)整的對象來看，建設(shè)工程法規(guī)既有行政法內(nèi)容，也有民法內(nèi)容。因此，建設(shè)工程法規(guī)課程在內(nèi)容選取上以《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》為主，以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、監(jiān)理法規(guī)、民法行政法基礎(chǔ)知識、訴訟法等為輔。

隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，土建行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范的修訂，建筑行業(yè)的快速發(fā)展，以前的課程教學(xué)內(nèi)容已跟不上新的變化。同時，現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于法律法規(guī)理論知識，缺乏建筑行業(yè)專業(yè)的法律實務(wù)內(nèi)容。

2.教學(xué)方法單一

縱觀土建類高職院校建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)方法，基本上都是以講授法為主，教師講，學(xué)生聽，教師和學(xué)生互動少，課堂氣氛單調(diào)沉悶，無法達到有效的課堂教學(xué)效果。在信息高速發(fā)展的時代，單一的教學(xué)方法已經(jīng)難以滿足土建類高職院校建設(shè)工程法規(guī)課程教學(xué)的需要，應(yīng)探索多樣化的教學(xué)方法。

3.教學(xué)資源貧乏

建設(shè)工程法規(guī)雖然是一門土建類的專業(yè)基礎(chǔ)課程，但是土建類高職院校并沒有對此給予足夠的重視，課程資源建設(shè)仍然停留在起步階段。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的背景下，各專業(yè)主干課程逐步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、視頻化，而建設(shè)工程法規(guī)這門課程的教學(xué)資源非常有限，主要是教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、教案等，更談不上立體化教學(xué)資源庫。

三、建設(shè)工程法規(guī)課程改革的思路

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

（1）修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，明確教學(xué)內(nèi)容。建設(shè)工程法規(guī)是土建類專業(yè)均開設(shè)的一門課程。土建類專業(yè)包括建筑工程技術(shù)、建筑工程管理、工程造價、交通工程等。各專業(yè)可以根據(jù)教學(xué)計劃及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂建設(shè)工程法規(guī)的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定適合各專業(yè)的建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容。

（2）關(guān)注最新行業(yè)法規(guī)的調(diào)整，更新教學(xué)內(nèi)容。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國家相關(guān)法律法規(guī)的立法、修改及廢止成為常態(tài)。教師應(yīng)多關(guān)注國家最新行業(yè)法律法規(guī)的調(diào)整，將調(diào)整的內(nèi)容及時納入教學(xué)中，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的更新。如現(xiàn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于“安全生產(chǎn)工作的方針”的規(guī)定與修改前的規(guī)定是不一致的，教師在教學(xué)中講到“安全生產(chǎn)工作的方針”時就應(yīng)更新教學(xué)內(nèi)容。

（3）引入專業(yè)法律實務(wù)，新增教學(xué)內(nèi)容。建設(shè)工程法規(guī)以往的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于理論法律知識的講解，基本上是法條的堆積。為了改變這種現(xiàn)狀，提高教學(xué)質(zhì)量，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)將土建類專業(yè)的法律實務(wù)引入課堂，設(shè)計項目場景，引導(dǎo)學(xué)生進行角色扮演，組織學(xué)生分組討論，要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的法律理論知識，就建設(shè)工程項目中發(fā)生的法律糾紛問題提出解決方案。

2.構(gòu)建以案例教學(xué)法為主、多種教學(xué)方法并存的教學(xué)方法體系

（1）主線――案例教學(xué)法。建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)以案例教學(xué)法為中心，具有非常重要的意義。教師應(yīng)將案例教學(xué)法貫穿于整個課堂的始終。首先，教師在講解法律理論知識之前，可以將案例拋出，引導(dǎo)學(xué)生思考；其次，教師給學(xué)生講解法律理論知識，引導(dǎo)學(xué)生討論；再次，教師要學(xué)生代表分享自己的案例分析方案，引導(dǎo)學(xué)生歸納；最后，教師公布權(quán)威的案例分析方案，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)。

（2）構(gòu)建以案例教學(xué)法為主、多種教學(xué)方法并存的教學(xué)方法體系。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，建設(shè)工程法規(guī)課程應(yīng)用案例教學(xué)這一方法無法滿足現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)的需要，因此，教師在應(yīng)用案例教學(xué)法的過程中，還應(yīng)結(jié)合其他的教學(xué)方法，構(gòu)建以案例教學(xué)法為主、多種教學(xué)方法并存的教學(xué)方法體系，以此來提高建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)效果。在教學(xué)方法的選用上，教師以案例教學(xué)法為主，結(jié)合講授法、角色辯論法、頭腦風(fēng)暴法、情境演繹法、實景觀摩法等教學(xué)方法，形成建設(shè)工程法規(guī)課程的教學(xué)方法體系。

3.建設(shè)立體化教學(xué)資源庫

（1）完成傳統(tǒng)教學(xué)資源的信息化。傳統(tǒng)教學(xué)資料一般指教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃、教案、教具以及輔助教學(xué)資料等。建設(shè)立體化教學(xué)資源庫，首先要實現(xiàn)教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃、教案、教具以及輔助教學(xué)資料的信息化，即完成電子教材、電子課程標(biāo)準(zhǔn)、電子授課計劃、電子教案、三維或四維立體化教具以及電子輔助教學(xué)資料的編制。

（2）優(yōu)化PPT課件的制作。隨著計算機的普及和多媒體的發(fā)展，運用多媒體上課已經(jīng)成為一種常態(tài)?，F(xiàn)在通用的多媒體課件形式就是PPT。制作PPT課件是當(dāng)前教師的一項基本功，但并不代表所有教師都能制作精美的PPT課件。如何充分發(fā)揮多媒體設(shè)備的功效，給學(xué)生最直觀、最有畫面感的視覺沖擊，PPT課件的優(yōu)化就顯得尤為重要。

（3）制作網(wǎng)絡(luò)視頻課。教師要在完成課堂授課任務(wù)的前提下，完成建設(shè)工程法規(guī)課程的網(wǎng)絡(luò)視頻化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享，滿足學(xué)生課后學(xué)習(xí)的需要，真正實現(xiàn)學(xué)生所期待的線上線下學(xué)習(xí)。教師可以邊上課邊錄課，也可以借用學(xué)校的錄播室錄課，還可以采用相關(guān)軟件錄屏，完成課程的視頻化。與此同時，教師還要利用世界大學(xué)城這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺，將自己的視頻課上傳，真正實現(xiàn)了建設(shè)工程法規(guī)課程的網(wǎng)絡(luò)視頻化。

（4）建立試題庫。為了鞏固課堂教學(xué)效果，教師還應(yīng)建立配套的試題庫，滿足學(xué)生課后復(fù)習(xí)、鞏固所學(xué)知識的需要。試題庫的建立，要充分考慮到現(xiàn)有知識的難度、廣度和延伸度。因此，在試題庫的題型上，要與國考、省考接軌；在試題庫的內(nèi)容上，綜合歷年國考、省考的相關(guān)法規(guī)試題；同時還要盡可能收集更多的工程糾紛案例，建成建設(shè)工程法規(guī)案例教學(xué)庫。

（5）利用世界大學(xué)城、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)在線互動答疑。新媒體的快速發(fā)展，帶來了教育信息化的快速發(fā)展，也改變了人們的學(xué)習(xí)方式?，F(xiàn)代教育更加關(guān)注學(xué)生個體的發(fā)展，世界大學(xué)城、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺為教育者關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展提供了平臺。為此，教師可以利用世界大學(xué)城、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)課后在線互動答疑，為學(xué)生提供個性化的教學(xué)服務(wù)。

參考文獻：

第4篇：建筑法規(guī)案例分析范文

美國曾于1992年、1996年、2000年三次對全美400家一流的建筑公司的中上層管理人員進行調(diào)查，分析土木工程專業(yè)的畢業(yè)生在建筑施工工作中除了原先掌握的專業(yè)知識以外，還需要哪些管理知識。調(diào)查結(jié)果表明:1992年建筑管理方向27門課程中排名前三的課程分別是“財務(wù)管理”“建設(shè)規(guī)程及法規(guī)”“合同管理”;1996年的結(jié)果是“建設(shè)項目管理的法律問題”“合同管理”“建設(shè)規(guī)程和法規(guī)”;而2000年的結(jié)果是“建設(shè)項目管理的法律問題”“合同管理”“工程項目計劃、進度安排與控制”。這表明工程法律一類的課題處于絕對重要地位，通過法律手段對工程項目各參與方的行為進行約束是工程建設(shè)宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，而利用合同規(guī)定各參與方的權(quán)責(zé)和平衡他們之間的利益則屬于工程微觀管理范疇［2］。因此，工程法律和合同管理問題勢必越來越重要，而合同管理須以法律知識為基礎(chǔ)，高等學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。

2強化法律意識的培養(yǎng)

2．1課程設(shè)置方式高等院校工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃都將工程合同管理列為核心主干課程，要有效地傳授合同管理知識，必須正確處理好該課程與其他課程的聯(lián)系。以鹽城工學(xué)院為例，工程合同管理相關(guān)課程主要包括“建設(shè)法規(guī)”“工程合同法律基礎(chǔ)”“合同管理與索賠”。首先，通過“建設(shè)法規(guī)”課程，使學(xué)生熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的法律，如建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、各質(zhì)量管理法規(guī)等;其次，通過“工程合同法律基礎(chǔ)”課程進行合同法原理以及各種專業(yè)合同示范文本的講解與分析，使學(xué)生建立工程合同的整體課程結(jié)構(gòu)體系，掌握合同法基本理論和方法，具備分析合同的能力;最后，培養(yǎng)學(xué)生合同策劃、合同履行、合同變更及索賠管理等合同管理的能力，為工程實踐作好準(zhǔn)備。這樣的課程設(shè)置方式將法律知識的儲備及法律意識的培養(yǎng)放在至關(guān)重要的地位。

2．2課程內(nèi)容及教材選擇鹽城工學(xué)院的“工程合同法律基礎(chǔ)”課程選取的教材為東南大學(xué)李啟明教授主編的《土木工程合同管理》第二版［3］，該書以工程合同類別為主線，在講述合同法的基本原理后，分別介紹了各類專業(yè)合同示范文本的主要內(nèi)容，包括監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同、物資采購合同等，并分析了各自的管理特點，“合同管理與索賠”選取的教材為東南大學(xué)成虎教授主編的《工程合同管理》，以工程合同管理流程為主線，符合上述課程設(shè)置的要求。同時，合同管理法律基礎(chǔ)應(yīng)加強國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的工程合同范本FIDIC合同的講授，F(xiàn)IDIC合同被公認(rèn)為是一部“施工法”［5］，其中包含了眾多的英文法律用語，其用詞十分準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，我國的《建設(shè)工程施工合同示范文本》等現(xiàn)行規(guī)定都借鑒了FIDIC的相關(guān)條款，通過這些法律條款的學(xué)習(xí)不僅使學(xué)生奠定扎實的法律基礎(chǔ)，與國際工程合同管理接軌，而且有助于從較深的層次把握工程合同管理的涵義。注重實務(wù)是工程合同管理的教學(xué)目標(biāo)，案例教學(xué)與專題討論應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中得到強化。教師在平時生活中要關(guān)注工程建設(shè)中的一些官司或糾紛，積累教學(xué)資源，與時俱進。通過典型案例分析，增加感性認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生找出案例所涉及的法律條款，分析產(chǎn)生的原因，討論解決的方法，加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解和應(yīng)用。此外，在案例教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)查閱并分析當(dāng)年全國建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的考查內(nèi)容，從中選取適當(dāng)?shù)陌咐M行講解，在幫助學(xué)生理解課堂知識的同時，也對學(xué)生以后的職業(yè)規(guī)劃進行相應(yīng)的指導(dǎo)［6］。

2．3加強教師能力的培養(yǎng)師者，傳道授業(yè)解惑也。新時代的教師不僅承擔(dān)發(fā)展科學(xué)文化的任務(wù)，更為重要的是培養(yǎng)社會所需要的人才。工程建設(shè)是通過實踐才得以實現(xiàn)，作為一名教師，要理論聯(lián)系實際，把自己的知識能力武裝起來。要加強學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，首先應(yīng)提高教師自身的知識水平，教師應(yīng)當(dāng)努力掌握法律、經(jīng)濟與技術(shù)等復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，使自己成為能夠連續(xù)施教“建設(shè)法律”“合同管理”等課程的人才，這樣有利于法律意識培養(yǎng)的連續(xù)性;其次，應(yīng)強化教師的教學(xué)能力，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，適時地調(diào)整自己的教學(xué)方法，使其明白法律基礎(chǔ)在工程合同管理課程中的重要性，引導(dǎo)其通過所學(xué)內(nèi)容對實際問題進行分析，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，從而達到教學(xué)目標(biāo)。

3結(jié)語

第5篇：建筑法規(guī)案例分析范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工人員；三級教育培訓(xùn)

1三級教育培訓(xùn)的意義

建筑施工的三級培訓(xùn)教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施，從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)要求可以看出，建筑施工三級培訓(xùn)教育是帶有一定強制性的。培訓(xùn)的目標(biāo)是針對入場施工人員、轉(zhuǎn)換崗位及工種施工人員等，培訓(xùn)的組織方為施工企業(yè)、工程項目經(jīng)理、施工班組這三個單位層級。其中，施工企業(yè)的安全教育主要負(fù)責(zé)入場前施工人員的統(tǒng)一基礎(chǔ)教育，包括生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全防護措施、安全法律法規(guī)及重大案例分析等；工程項目經(jīng)理的安全教育則應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工特點與安全規(guī)程進行具體的項目安全教育；施工班組的安全教育則是根據(jù)施工作業(yè)的特點開展的安全教育，應(yīng)具體到施工操作規(guī)程、個人防護用品的使用及安全事故預(yù)防與搶救措施等。

2建筑單位三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的適應(yīng)性

通過對安全生產(chǎn)發(fā)展的了解，可以知道安全生產(chǎn)法是從工廠開始發(fā)展，而慢慢向其他行業(yè)輻射。而結(jié)合我國的安全生產(chǎn)情況，可以知道安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識在工廠、礦山企業(yè)已經(jīng)比較完善，而建筑行業(yè)方面還有待提高！通過對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的解讀，和由于我國安全生產(chǎn)在工廠、礦山企業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為該三級教育培訓(xùn)主要針對那些廠區(qū)化企業(yè)對本單位員工的培訓(xùn)，而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓(xùn)則需要進行一定的變動。

3建筑施工單位三級教育培訓(xùn)工作存在的問題

3.1組織機構(gòu)的“三級”設(shè)置不夠細致

圖1及圖2是當(dāng)前建筑施工單位三級教育培訓(xùn)的一般組織機構(gòu)設(shè)置模式，對上述組織圖進行分析，即：一個項目由業(yè)主總管、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行監(jiān)管、施工單位實施；施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中，往往會出現(xiàn)三級組織結(jié)構(gòu)不全或施工企業(yè)有多個項目同時進行等狀況，但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓(xùn)過程中并沒有根據(jù)建筑施工項目的實際情況進行細致劃分，導(dǎo)致三級教育培訓(xùn)工作存在重復(fù)教育或教育空缺等狀況，極大的影響了三級教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率。

3.2培訓(xùn)內(nèi)容不夠具體

目前建筑施工單位進行三級教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中的要求進行，但在具體的項目施工過程中，由于培訓(xùn)形式、培訓(xùn)主體等原因，導(dǎo)致建筑施工單位在三級教育培訓(xùn)內(nèi)容方面存在遺漏，特別是在工程項目經(jīng)理層級和施工班組層級，普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容與具體的施工項目的契合度不高的問題。

3.3三級教育培訓(xùn)不能落實到個人

當(dāng)前我國建筑施工安全管理相關(guān)法律法規(guī)中對三級教育培訓(xùn)學(xué)時的要求有所不同，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中的規(guī)定是不少于24學(xué)時，而《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中的規(guī)定是對于農(nóng)民工首次上崗的培訓(xùn)應(yīng)不少于32學(xué)時，而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》(第二版)中的規(guī)定是則是“15學(xué)時+15學(xué)時+20學(xué)時”的方式。若從嚴(yán)要求，則三級教育時間在6-7天，但目前我國建筑施工單位的從業(yè)人員（一線工人）大部分為農(nóng)民工，流動性大、進退場時間分散且作業(yè)時間不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)零散進退場、施工幾天即退場的狀況，如此一來，三級教育難以將培訓(xùn)落實到個人。

4加強建筑施工單位三級教育培訓(xùn)工作的建議

4.1結(jié)合實際，科學(xué)設(shè)置三級教育組織機構(gòu)三級教育的組織機構(gòu)的設(shè)置不能完全依照傳統(tǒng)方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況來進行合理調(diào)節(jié)，具體情況可如下所示：①項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司只有這一個項目時，可以根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》進行三級教育培訓(xùn)“廠（礦）級、車間（工段、區(qū)、隊）級崗前、班組級”，因此三級教育培訓(xùn)可以為“公司（項目部）級、工段級、班組級”；②項目由某公司施工，沒有分包單位，該公司有多個項目時，由于該公司管多個項目，公司級教育實施起來比較麻煩，而項目的管理由有完整的管理系統(tǒng)；此時，三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”；③項目由某公司承包，該公司有多個項目，且該項目有分包單位，若分包單位不是一個公司，即分包單位不具備培訓(xùn)條件，那么此時從業(yè)人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”，若分包單位是一個公司，其有自己的法人和管理系統(tǒng)，分包單位具備培訓(xùn)條件，也應(yīng)由總承包單位進行培訓(xùn)，但分包單位應(yīng)“暫時性”歸屬為總承包單位從業(yè)人員，此時從業(yè)人員（一線工人）的三級教育仍可以為“項目部級、工段（作業(yè)隊伍）級、班組級”；④特殊施工內(nèi)容應(yīng)進行分包，如塔吊安裝施工人員應(yīng)由塔吊安裝公司對安裝作業(yè)人員進行三級教育培訓(xùn)，而總承包要對塔吊作業(yè)人員作業(yè)人員進行管理和教育，此時教育可以為安全技術(shù)交底，考慮到項目施工的特殊性和特種作業(yè)人員對項目的不了解，因此在建筑施工單位還需要對特種作業(yè)人員進行三級教育培訓(xùn)。

4.2全中求精，細致化建筑施工單位三級教育培訓(xùn)內(nèi)容

建筑施工單位三級教育培訓(xùn)的內(nèi)容除了《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中提出的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源與隱患辨識等基本內(nèi)容之外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓(xùn)，特別是在工段（作業(yè)隊伍）級崗前安全培訓(xùn)、班組級崗前安全培訓(xùn)這兩個層級中應(yīng)當(dāng)加入與作業(yè)工種高度相關(guān)的事故案例分析以及隱患辨識、預(yù)防措施等內(nèi)容，同時還應(yīng)當(dāng)加入工種職業(yè)病預(yù)防等培訓(xùn)內(nèi)容，以防微杜漸，真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓(xùn)質(zhì)量。

4.3因勢利導(dǎo)，落實三級教育培訓(xùn)到個人

建筑施工從業(yè)人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓(xùn)過程中難以避免的問題，針對這些問題，建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓(xùn)落實到個人：一是豐富從業(yè)人員三級安全教育的形式，如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等，也可以將三級教育內(nèi)容以簡單明了的標(biāo)語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳；二是合理設(shè)置三級教育的頻率，如針對零散進場的問題，建筑施工單位可以設(shè)置專門的音頻視頻播放室，采取三種不同進度循環(huán)播放三級教育培訓(xùn)內(nèi)容的方式來進行培訓(xùn)；三是在合理控制施工成本的基礎(chǔ)上，盡可能的提高施工人員的福利保障，使施工人員勞有所得，以此來提高施工隊伍的穩(wěn)定性，從而能夠預(yù)留更長的時間來進行三級教育培訓(xùn)。

5結(jié)論

建筑施工項目的安全生產(chǎn)問題是一個值得社會各界關(guān)注和重視的問題，因此，建筑施工單位三級教育培訓(xùn)也是十分有必要的，針對當(dāng)前三級教育培訓(xùn)中存在的問題，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)堅持安全生產(chǎn)觀念不動搖，認(rèn)真將三級教育落到實處，才能真正防患于未然。

參考文獻：

[1]謝大星.新形勢下企業(yè)三級安全教育的思考[J].湖南安全與防災(zāi),2016(06).

[2]郭利琴,閆立群,郭建軍.淺析建筑施工人員三級安全教育發(fā)展新思路[J].企業(yè)改革與管理,2014(20).

第6篇：建筑法規(guī)案例分析范文

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè) 合同管理 項目管理

[中圖分類號] TU723.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-253-1

1施工合同管理的內(nèi)涵

施工合同的涵義

《合同法》第269條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。”[1]

國家極為重視對建設(shè)工程施工合同的規(guī)范工作，制定了一系列的建設(shè)工程施工合同管理的法律法規(guī)，如在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等中都明文規(guī)定了有關(guān)施工合同管理的條款。

2施工合同管理實施

2.1投標(biāo)前應(yīng)做的工作

施工企業(yè)在參加工程投標(biāo)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程實際情況和企業(yè)自身的實力，組織有關(guān)投標(biāo)人員進行投標(biāo)策略分析，其中包括企業(yè)目前經(jīng)營狀況和自身實力分析、對手分析和機會利益分析等。

2.2投標(biāo)過程中的策略

投標(biāo)報價的技巧

（1）依據(jù)企業(yè)自身特點和優(yōu)勢，可適當(dāng)調(diào)整項目取費標(biāo)準(zhǔn)，增強投標(biāo)競爭優(yōu)勢。

（2）投標(biāo)報價時所采用的各項費率、利潤、稅金等是今后項目施工過程中確定新增變更項目單價的依據(jù)，要使工程變更后的新增項目單價足夠高，投標(biāo)時應(yīng)將各種費率盡可能取滿，并不宜減少費率或者取消費率。

（3）先期施工的分項工程報價應(yīng)適當(dāng)提高，后期施工的分項工程報價適當(dāng)降低。多數(shù)業(yè)主在工程施工初期對工程變更、計量控制不嚴(yán)，施工企業(yè)可以利用這一特點，在施工的初期加大工程變更（如基礎(chǔ)工程），以爭取較大的利潤。

（4）預(yù)計施工過程中會增加工程量的項目單價可適當(dāng)提高一些。

（5）對于工程量清單中數(shù)量大、預(yù)計今后施工中有可能減少的項目其報價可降低。由于報價低，施工中數(shù)量的減少，對工程收入的影響不會很大。

3建筑施工合同管理案例分析

3.1項目介紹

工程項目在珠江新城，商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取，基本具備開工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標(biāo)，采用單價包干合同。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場，業(yè)主重新選定xx建安公司進場施工，xx股份公司最終訴諸于法律。

3.2施工合同管理實例

本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調(diào)整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定：

（1）本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干，本合同造價暫定為人民幣875.6 萬元。

（2）乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、施工中應(yīng)該考慮的各種因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費用均已包含在本工程造價內(nèi)，不再另外計取。

（3）按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。

（4）在合同確定的施工圖紙設(shè)計基礎(chǔ)上，變更修改費用變化在±2%范圍內(nèi)時，結(jié)算時不予考慮。超過±2%時及增加工程（簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程）按以下取費標(biāo)準(zhǔn)：

土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價（2002）363號文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計費；安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額》。土建及安裝均按廣州市三類工程總價下浮3%計取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場材差。

在合同第十三章《其它約定》中3.4規(guī)定：履行合同過程中發(fā)生爭議，首先應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提訟。

經(jīng)xx市人民法院審理最終判決如下：

甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計算，最終確認(rèn)完成工程價款為600.2316萬元。

甲方重新引入xx建安公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價348萬元，加上xx股份公司的工程價款為948.2316萬元，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。

3.3總結(jié)及經(jīng)驗教訓(xùn)

通過這個案例，我們得到有關(guān)風(fēng)險控制經(jīng)驗及教訓(xùn)：

（1）首先施工單位自己要有成本風(fēng)險控制意識。只要一接到施工項目就一定贏利的時代已經(jīng)過去。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場，市場競爭激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格，就會造成項目虧本。所以施工單位也應(yīng)加強成本控制和風(fēng)險意識。

（2）在簽定合同中要注意材料價差調(diào)整條款，合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。參照經(jīng)常使用專門的調(diào)價公式（考慮主要材料上漲）：

Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…

（其中a為固定值，指合同中不參與調(diào)價部分如利潤、管理費、稅金等，b、c、d為主要材料占造價比例，且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個月物價指數(shù)，Ln、En、Mn為驗收計價前一個月物價指數(shù)）。避免業(yè)主通過不公平的合同條款將材料價格上漲的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。

（3）與材料商的強強聯(lián)合協(xié)議，轉(zhuǎn)移材料價格上漲帶來的風(fēng)險。預(yù)測材料價格的變化趨勢，加強成本風(fēng)險管理。

（4）索賠應(yīng)甲乙雙方協(xié)商解決，盡量減少訴訟，主要是訴訟需要大量時間、人力、財力，對雙方都是個損失。

第7篇：建筑法規(guī)案例分析范文

研究建筑學(xué)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)機制，有利于建筑學(xué)專業(yè)根據(jù)社會發(fā)展需要合理制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，提高應(yīng)用型人才的綜合素質(zhì)。通過建筑學(xué)專業(yè)與建筑設(shè)計企業(yè)之間的校企合作使畢業(yè)學(xué)生“無企業(yè)適應(yīng)期”實現(xiàn)高校學(xué)生到建筑設(shè)計企業(yè)設(shè)計人員的成功轉(zhuǎn)變，成為對社會和企業(yè)所需的應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞:

校企合作；人才培養(yǎng)模式；教學(xué)改革

對建筑學(xué)專業(yè)而言，社會大量需求的是在建筑設(shè)計企業(yè)基層工作的高級應(yīng)用技術(shù)型專門人才。這就要求建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生不僅要有扎實的專業(yè)基本知識和技能，更應(yīng)具備優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)。但是高校學(xué)生在建筑學(xué)專業(yè)所學(xué)到的各種知識與建筑設(shè)計企業(yè)的實際需求差距較大。因此建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生在實習(xí)期間和剛步入工作崗位后短時間內(nèi)很難適應(yīng)工作環(huán)境，并且建筑設(shè)計企業(yè)也不太愿意接收這些學(xué)生。為了解決這些問題，有必要通過校企合作的方式在專業(yè)培養(yǎng)方案中的實踐教學(xué)部分進行改革與創(chuàng)新，與建筑設(shè)計企業(yè)建立合作培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的有效機制，切實實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙贏。這也對建筑學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高具有重要意義。通過研究建筑學(xué)專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)機制，有利于建筑學(xué)專業(yè)根據(jù)社會發(fā)展需要合理制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，提高應(yīng)用型人才的綜合素質(zhì);并通過建筑學(xué)專業(yè)與建筑設(shè)計企業(yè)之間的校企合作使畢業(yè)學(xué)生“無企業(yè)適應(yīng)期”實現(xiàn)高校學(xué)生到建筑設(shè)計企業(yè)設(shè)計人員的成功轉(zhuǎn)變，成為對社會和企業(yè)所需的應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)人才。通過對校企合作的案例分析與歸納，為使校企合作在學(xué)校和企業(yè)中充分發(fā)揮其作用，我們做了如下諸多方面的探討:

1專業(yè)應(yīng)了解企業(yè)需求

通過建筑學(xué)專業(yè)與建筑設(shè)計企業(yè)合作取得預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)切實了解建筑設(shè)計企業(yè)對建筑學(xué)專業(yè)人才各方面人才的需求。本人長時間在建筑設(shè)計研究院從事審圖工作，工作過程中發(fā)現(xiàn)目前在建筑設(shè)計企業(yè)從事生產(chǎn)一線有能力的建筑學(xué)專業(yè)技術(shù)人員十分有限，特別是工作任務(wù)繁忙時能及時上陣的人員可以屈指可數(shù)。但剛畢業(yè)入職的建筑學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和建筑學(xué)專業(yè)實習(xí)生基本不能獨立完成相關(guān)工作任務(wù)而無法給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，反而企業(yè)需要培養(yǎng)這些學(xué)生一段時間，從而導(dǎo)致企業(yè)寧可愿意延長出圖時間也不愿接受剛畢業(yè)的學(xué)生和實習(xí)生。因此，建筑學(xué)專業(yè)教育不僅要在學(xué)生培養(yǎng)方式和培養(yǎng)過程上進行優(yōu)化與發(fā)展，而且還應(yīng)著重培養(yǎng)和提升建筑學(xué)專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平，從而有效提高建筑學(xué)專業(yè)教師的社會地位和培養(yǎng)企業(yè)所需的應(yīng)用技術(shù)型人才的能力。

2主動為企業(yè)提供幫助，建立長效機制

高校建筑學(xué)專業(yè)有不少實踐經(jīng)驗豐富、具有國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書的“雙師型”結(jié)構(gòu)教師，這些“雙師型”結(jié)構(gòu)教師在建筑行業(yè)中，有著較高的資歷和技術(shù)水平。組織這些“雙師型”結(jié)構(gòu)教師主動為企業(yè)，特別是為校外實踐基地的企業(yè)提供幫助和技術(shù)指導(dǎo)，通過幫助企業(yè)解決實際問題，來提高“雙師型”結(jié)構(gòu)教師在企業(yè)的知名度并獲得企業(yè)的信任，從而在地區(qū)建筑市場中取得良好的社會效益。本人在建筑設(shè)計研究院從事審圖過程當(dāng)中就及時發(fā)現(xiàn)并解決了諸多觸犯建筑專業(yè)強制性條文的項目，并且嚴(yán)格按照《民用建筑工程建筑施工圖設(shè)計深度圖樣》要求進行審核，使設(shè)計院建筑設(shè)計質(zhì)量得到了提高，使設(shè)計院得到了良好的社會評價，為校企合作的深入發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3校企合作人才培養(yǎng)構(gòu)想

推動校企合作的人才培養(yǎng)方式，是提高建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生各方面能力的一種有效措施。堅持“在校理論知識與企業(yè)實踐結(jié)合”的核心理念，根據(jù)“專業(yè)平臺為基礎(chǔ)，校企合作為升華”的設(shè)計思路，以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為重點和突破口，形成面向區(qū)域城市發(fā)展的建筑學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。“專業(yè)平臺為基礎(chǔ)，校企合作為升華”的設(shè)計思路是指:第1～4學(xué)期，通過學(xué)習(xí)建筑學(xué)專業(yè)理論課程和《建筑設(shè)計1》、《建筑設(shè)計2》、《建筑設(shè)計3》、《建筑制圖課程設(shè)計》、《建筑構(gòu)造課程設(shè)計》等建筑學(xué)專業(yè)實踐課程，為校企合作打下堅實基礎(chǔ);第5、6學(xué)期，以“雙師型”結(jié)構(gòu)教師和企業(yè)資深高級工程師為主的教師團隊來主講和指導(dǎo)《建筑設(shè)計4》、《建筑設(shè)計5》等專業(yè)必修課程的理論課程部分和實踐課程部分，學(xué)生開始了解建筑設(shè)計企業(yè)的工作方法，并初步了解企業(yè)需求;第7學(xué)期前八周，通過《建筑專題設(shè)計1》和《建筑專題設(shè)計2》課程的“1+1”模式(48學(xué)時當(dāng)中，16學(xué)時在學(xué)校，32學(xué)時在企業(yè))，加深對企業(yè)文化和企業(yè)需求的了解，切身體會建筑設(shè)計企業(yè)的設(shè)計過程和設(shè)計方法;第7學(xué)期后八周和第8學(xué)期前八周，在建筑設(shè)計企業(yè)進行畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，開始全面進入校企合作模式，使學(xué)生全面融入到企業(yè)當(dāng)中。

4通過教學(xué)內(nèi)容的改革與創(chuàng)新，不斷提升學(xué)生適應(yīng)能力

校企合作是高校和企業(yè)的雙向選擇。若想順利達成校企合作、建立雙贏的合作平臺，就必須提高學(xué)生的專業(yè)知識和能力。首先在建筑構(gòu)造、建筑材料、建筑法規(guī)等實用性較強的專業(yè)理論課程當(dāng)中，適當(dāng)補充實際工程項目來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和培養(yǎng)學(xué)生解決實際工程項目質(zhì)量問題的能力;其次，根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展隨時更新教學(xué)內(nèi)容。目前建筑專業(yè)的國家規(guī)范、規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)圖集基本每年都有更新，但教科書內(nèi)容卻相對陳舊，跟不上國家規(guī)范、規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)圖集的更新速度。因此，教師應(yīng)在教學(xué)當(dāng)中根據(jù)國家規(guī)范規(guī)程的變化隨時更新教學(xué)內(nèi)容。再加上像建筑學(xué)專業(yè)這樣應(yīng)用性強的專業(yè)而言，企業(yè)肯定會優(yōu)先選擇那些熟練掌握相關(guān)技能的學(xué)生。比如掌握建筑學(xué)專業(yè)基本知識的前提下，掌握AutoCAD、3dsMax、SketchUp、V－Ray、AdobePhotoShop等相關(guān)軟件的學(xué)生，將會成為企業(yè)首選的學(xué)生。因此，在建筑課程設(shè)計中應(yīng)相應(yīng)增加使用這些軟件完成課程作業(yè)的范圍。只有培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生，才能實現(xiàn)校企合作的持續(xù)良性發(fā)展。

總之，通過校企合作模式提高學(xué)生素質(zhì)是建筑學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的發(fā)展趨勢，它將對學(xué)生和企業(yè)有著深遠的影響。成功的校企合作模式有助于提高學(xué)生的實踐能力，發(fā)揮學(xué)生的主動性，促進畢業(yè)生“零適應(yīng)期”實現(xiàn)從學(xué)校學(xué)生到企業(yè)員工的自然轉(zhuǎn)變。同時，企業(yè)也通過校企合作節(jié)約人才培養(yǎng)時間和費用，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

作者：金光虎 單位：延邊大學(xué)工學(xué)院

參考文獻

第8篇：建筑法規(guī)案例分析范文

建筑工程低價中標(biāo)作為一個熱點問題引起了廣泛的討論和爭議。宏觀上，它

對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。從整體來看低價中標(biāo)的出現(xiàn)符合經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展，符合當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以說，低價中標(biāo)的出現(xiàn)和存在具有必然性。微觀上、低價中標(biāo)對工程建設(shè)有一定的促進作用，主要反映在施工單位通過挖潛增效，大大縮短了建設(shè)周期，提高了工程質(zhì)量，使投資方達到了高速度、高質(zhì)量、高效率、低成本“三高一低”的要求。

一、低價中標(biāo)法當(dāng)前面臨的問題

1現(xiàn)行的“低價中標(biāo)”與法不符。

現(xiàn)實事例表明，目前市場對“低價中標(biāo)”的認(rèn)識和某些地區(qū)的做法存在著極大的誤區(qū)。不但有悖國情，而且違反我國現(xiàn)行法律。從《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨和目的來理解，雖然有通過競爭方式提高投資效益的立法思想，但可以肯定絲毫沒有通過招投標(biāo)使招標(biāo)人單方降低造價、提高單方投資效益的意圖，更不存在工程造價越低越好的概念。該法的立法宗旨和目的非常明確地強調(diào)：通過競爭方式規(guī)范招投標(biāo)活動，提高投資效益，保證項目質(zhì)量，保護國家、社會公共利益和招投標(biāo)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。一味地追求低于成本價的“低價中標(biāo)”顯然忽略這些立法目的。

2“低價中標(biāo)”不符合目前我國的市場現(xiàn)狀。

一方面，我國目前市場經(jīng)濟發(fā)展水平與國外相比存在很大差距，市場競爭尚停留在低水平，大多數(shù)施工企業(yè)只能組織施工總承包，通過提高總承包管理降低造價的空間并不大。在這種情況下，提倡“低價中標(biāo)”往往引發(fā)工程質(zhì)量事故、工程安全事故和工程安全設(shè)施投入減少引發(fā)的安全隱患或安全事故；另一方面，無論從立法層面，還是技術(shù)層面看，我們尚未根本解決什么是成本價，怎樣判定投標(biāo)報價過低等關(guān)鍵問題。因此，實踐中極易引發(fā)低于成本的惡性競爭。

3資金周轉(zhuǎn)困難。

工程質(zhì)量要求成為“精品工程”，即要保證資金又要確保質(zhì)量，以最低價格去完成這一項工程，這無疑給了施工方出了一個極大難題。為履約合同工期，多數(shù)施工方把自己隊伍無法接受的工程單價，分包給當(dāng)?shù)匦∈┕り犖?，乃至“包工頭”。為什么私營企業(yè)在報價上有絕對的優(yōu)勢？私營企業(yè)主多在“無工程肯定會死、有工程也許會活”觀念的驅(qū)使下，以低報價作為找工程的唯一籌碼。由于不切實際地冒險以低于成本價格承攬到本身無能力承擔(dān)的工程，這就為以后減少工程安全設(shè)施投入、偷工減料、克扣或拖欠民工工資埋下隱患。

4安全管理

工程單價在很大程度上決定著施工行為，合理的工程造價是施工企業(yè)的生命線，當(dāng)承包人所攬的工程難以盈利甚至虧本時，它的第一個反映就是如何降低成本，千方百計挽回?fù)p失。在購買材料時，鉆清單和合同的漏洞盡量選用次品或劣質(zhì)產(chǎn)品；在施工時不按施工規(guī)范操作，減少材料、人工、機械的投入；在人力投入上，盡量使用廉價勞動力（未經(jīng)培訓(xùn)或技術(shù)等級低的工人）；加上“包工頭”后期本身也到了資不抵債困境，任意克扣和拖欠民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著時間的推移，這樣的“隱患”數(shù)量和爆發(fā)力會越來越大，總有一天會產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，會波及安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、社會治安多個領(lǐng)域。這一系列問題將會增加社會的不安定因素，對經(jīng)濟社會的健康發(fā)展極為不利。如僅在2005年6月，某項目部的民工因工資被“包工頭”拖欠發(fā)生兩起集體上訪和堵塞交通事件。

5現(xiàn)行與招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)和制度有待完善。

我國1998年制定的《建筑法》重點是調(diào)整、約束承包商的，對建設(shè)單位（業(yè)主）的監(jiān)管力度不夠，特別是如何規(guī)范業(yè)主的條款和關(guān)于招投標(biāo)等方面有待完善。規(guī)律法規(guī)中還有個需要探討的問題，就是有沒有必要對政府工程、社會工程、私人工程實施分類監(jiān)管，著重把政府投資工程管好、管到位、管出成效；對社會工程和私人工程抓住主要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，其他放開。尤其是一些重要環(huán)節(jié),如加強工程質(zhì)量和施工安全的管理、環(huán)境保護、整治違法轉(zhuǎn)包、違法分包問題。這是行業(yè)內(nèi)一個十分突出的問題，也是引發(fā)其他問題的根源。

二、合理低價中標(biāo)與最低價中標(biāo)對比

“合理低價中標(biāo)法”和“最低價中標(biāo)法”是兩種既有相同點又有不同之處的評標(biāo)辦法。兩者在節(jié)約投資、防止腐敗、減少投標(biāo)成本、提高企業(yè)競爭力等方面都有很好的促進作用。但就我們建筑市場的現(xiàn)狀來看，“合理低價中標(biāo)法”是最適合的一種評標(biāo)辦法。而對于“最低價中標(biāo)法”我們也不應(yīng)該舍棄，而應(yīng)該做好各方面的充分準(zhǔn)備，向“最低價中標(biāo)法”過渡，因為它是一種理論上最優(yōu)，條件成熟后實際可行的建筑工程招標(biāo)方法，它的應(yīng)用必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.1“合理低價中標(biāo)法”和“最低價中標(biāo)法”的共同點

①節(jié)省投資效果十分顯著。部分原因來自激烈的競爭引起的降價，另一原因來自國家頒布定額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實市場價格和企業(yè)內(nèi)部定額的價值有較大差異。

②防腐倡廉效果好，有效防止暗箱操作。

③操作簡便，簡單的招標(biāo)過程節(jié)約了交易成本。

④加大對施工企業(yè)管理的促進作用，企業(yè)要生存和發(fā)展只能依靠加強管理、降低成本、提高工程質(zhì)量和提高企業(yè)信譽。

2.2“合理低價中標(biāo)法”和“最低價中標(biāo)法”的不同點

“合理低價中標(biāo)法”和“最低價中標(biāo)法”兩種評標(biāo)辦法存在不同點，具體見表1。

三、案例分析

某縣第三中學(xué)遷建工程中弱電項目招標(biāo)最高限價為904.43萬元，已經(jīng)是業(yè)主經(jīng)專業(yè)公司編制的預(yù)算價格下浮后的數(shù)字。本次招標(biāo)共有十二家單位參與，如果所有評標(biāo)有效的話，平均價應(yīng)為719.53萬元，而實際中標(biāo)為592.65萬元；也就是說比最高限價低了311.78萬元，比所有報價平均價低了126.88萬元，比第二名低了160.9萬元，比第三名低了279.93萬元。假如其中G單位標(biāo)的如有效也低43.7萬元，I單位中標(biāo)有效低69.51萬元。根據(jù)事后業(yè)主和中標(biāo)單位談合同，該單位明確表態(tài)虧了80萬元，最終預(yù)算中標(biāo)單位虧120萬左右。數(shù)據(jù)如下表：

綜上案例看出低價中標(biāo)給業(yè)主單位造成的損失很大；在評標(biāo)過程中，在較短時間內(nèi)，專家對中標(biāo)單位報價是否低于成本價難以判斷，其結(jié)果帶來了惡意的低價中標(biāo)，帶來以次先好、偷工減料等問題，也給業(yè)主今后的施工管理工作帶來很多麻煩。因此，我們要正確采用“經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法”，規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序。首先需要解決以下問題：

一）如何評定投標(biāo)人的報價的合理性？

面對僧多粥少、競爭激烈的建筑市場，一些企業(yè)為了維持生存，盲目地把報價壓的很低，以便獲得中標(biāo)資格。然后在中標(biāo)之后，通過一系列的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證或利用法律法規(guī)空子提高相應(yīng)的報價，從而獲得一定的“補貼”。這種競爭公平嗎？

二）如何有效防止偷工減料？

報價太低，而施工的總量是一定的，保證一定的利潤，則成本要降低。而成本集中在材料這一塊。然而材料用量也是一定。而施工技術(shù)不變的話，要使得有利潤空間，只有偷工減料。而此種情況在施工過程中普遍存在。這能確保工程質(zhì)量和安全嗎？

三）如何引導(dǎo)企業(yè)誠信履約？

雖然經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法中有設(shè)履約保證金和低價風(fēng)險保證金，但是也存在部分投標(biāo)人中標(biāo)后，因中標(biāo)價過低，而無法承受被迫放棄中標(biāo)；有的是工程做到一半，就退出，造成爛尾樓、半拉子工程等。這都給雙方帶來一定的損失。這能反映得出采用經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法的優(yōu)越性嗎？

四）如何保證評標(biāo)的質(zhì)量？

雖說評標(biāo)委員會都是建筑行業(yè)的專家，但業(yè)術(shù)有專攻。不可能你是造價師，你就市政或房建什么都懂，經(jīng)濟類專家與技術(shù)類專家就是有差別。這也有可能造成部分專家應(yīng)不擅長某行業(yè)，就有是走過場形式的發(fā)生。這樣就沒有對報價的符合性作出合理的判斷，公平的評定。這樣的評標(biāo)效果能反映出經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法的實質(zhì)性要求嗎？

四、總結(jié)

第9篇：建筑法規(guī)案例分析范文

1.1中國土木工程建設(shè)的安全現(xiàn)狀

土木工程建設(shè)是多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，具有生產(chǎn)的流動性、產(chǎn)品的單件性、類型的多樣性以及過程的復(fù)雜性等特點，致使土木工程建設(shè)具有比一般生產(chǎn)活動更大的不確定性和不安全性，因而容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是世界公認(rèn)的高風(fēng)險行業(yè)之一。歷年來，在各行業(yè)中，我國土木工程領(lǐng)域事故傷亡人數(shù)僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計，近年來我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域因安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)均在2000人以上，重特大安全事故時有發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡。

1.2中國土木工程建設(shè)安全事故原因分析

通過對中國工程院重大咨詢項目“中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體系的戰(zhàn)略與對策”項目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構(gòu)/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進行分析可以發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的客觀原因主要是環(huán)境和氣象，特別是在地下工程建設(shè)領(lǐng)域，工程地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責(zé)任事故和人為因素，通過工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個深層次主觀原因:

(1)建筑業(yè)快速發(fā)展和用工制度造成人員技術(shù)水平低。當(dāng)前我國建筑業(yè)快速發(fā)展，土木工程建設(shè)持續(xù)擴張，需要大量的一線熟練操作人員和優(yōu)秀施工技術(shù)與管理人員、監(jiān)理人員、安全管理人員等各類人才，但在實際工程建設(shè)中，上述各類人才資源嚴(yán)重不足。特別是我國土木工程建設(shè)用工制度中，一線操作人員很多是以農(nóng)民工為主的流動人員，缺乏技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全意識普遍較低，甚至出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，進而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)趕工期。在我國土木工程建設(shè)中，趕工期的問題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業(yè)主為了獻禮或追求政績，不尊重科學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，任意規(guī)定工期，或者不合理地縮短工期，造成設(shè)計方勘察資料不全，設(shè)計方案不完善，邊設(shè)計邊施工;造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責(zé)任事故。

(3)惡性競爭導(dǎo)致安全投入缺乏。從上世紀(jì)末開始，我國部分省市和地區(qū)的土木工程建設(shè)采用“最低價中標(biāo)法”，這一國際上通行的評標(biāo)方式在實際工程中容易走向另一極端，一些投標(biāo)單位為了謀取項目中標(biāo)，將投標(biāo)報價壓到最低極限。一旦中標(biāo)，為了完成項目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標(biāo)，造成安全投入缺乏，安全防護措施不足。

(4)層層轉(zhuǎn)包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業(yè)主方在工程招投標(biāo)過程中存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，將工程發(fā)包給不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致安全管理上的嚴(yán)重缺失，形成以包代管、以罰代管的現(xiàn)象。

2中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的現(xiàn)狀

2.1土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控相關(guān)方面的理論研究工作

20世紀(jì)90年代，為解決土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故高發(fā)問題，國內(nèi)學(xué)者開始將風(fēng)險管理理論引入土木工程界，開展了諸多有價值的安全風(fēng)險監(jiān)控方面的研究工作。丁士昭教授對我國廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號線等地鐵建設(shè)過程中的安全風(fēng)險和保險模式進行了研究。白峰青將可靠性因子分析方法應(yīng)用于隧道穩(wěn)定性的風(fēng)險決策模型中，完成了隧道工程風(fēng)險設(shè)計和風(fēng)險決策。孫鈞主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預(yù)測與控制及其三維仿真模擬系統(tǒng)研究”。李元海和朱合華開發(fā)的“巖土工程施工監(jiān)測信息系統(tǒng)”。許鐸分析了橋梁工程施工過程中的事故環(huán)境的風(fēng)險特征，給出了各類因素的施工風(fēng)險水平排序。蔣曉靜對工程項目風(fēng)險管理與風(fēng)險監(jiān)控進行了研究。鞏春領(lǐng)對大跨度斜拉橋施工期間的風(fēng)險進行了風(fēng)險分析和對策研究，采用定性和定量相結(jié)合的層次分析法對橋梁施工風(fēng)險進行了識別和評價。2005～2006年，黃宏偉等在地下工程安全風(fēng)險研究方面開展了大量的工作。在這些工作基礎(chǔ)上，2005年中國土木工程學(xué)會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險分析研討會，推動了地下工程安全風(fēng)險研究的全面開展。近年來，土木工程風(fēng)險管理研究的重心逐步向全局管理和動態(tài)管理方面過渡，黃宏偉、陳龍等出版了專著，系統(tǒng)探討了隧道及地下工程建設(shè)和營運的全壽命風(fēng)險管理的基本理念、基本原理和特點規(guī)律，闡述了隧道及地下工程風(fēng)險決策與控制的方法手段。

2.2中國政府相繼制定并頒發(fā)了相應(yīng)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

2003年，原建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》，對做好地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險控制導(dǎo)則》、《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》，對指導(dǎo)中國地鐵及地下工程安全風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化具有促進作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了鐵路隧道風(fēng)險管理與評估工作，明確鐵路隧道建設(shè)須循序漸進地建立風(fēng)險評估與管理體系。2008年，交通運輸部將“建立橋隧工程設(shè)計和施工安全風(fēng)險評估制度”納入該年的工作計劃中，為此專門組織有關(guān)設(shè)計、施工、科研單位開展風(fēng)險評估管理辦法、評估指南、規(guī)范等的研究和編制。2009年，交通運輸部了《公路隧道建設(shè)安全風(fēng)險評估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環(huán)路臥龍崗隧道開始了公路隧道風(fēng)險評估的試點工作。2010年，交通運輸部了《關(guān)于在初步設(shè)計階段實行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險評估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評價指南》，對安全風(fēng)險應(yīng)對與管理、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計階段安全風(fēng)險評估等內(nèi)容均作了詳細規(guī)定。2011年，交通運輸部專門頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》，明確規(guī)定了公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險評估的方法和程序，建立了風(fēng)險評估指標(biāo)體系，列出了重大風(fēng)險控制措施建議。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》，突出了全過程風(fēng)險管理理念，明確了規(guī)劃階段、可行性階段、勘察與設(shè)計階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段、施工階段風(fēng)險等各階段風(fēng)險管理辦法。為加強土木工程建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控與防范，各地政府相繼研究和出臺了一系列有關(guān)土木工程重大危險源管理辦法或安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，如:2005年，香港特區(qū)政府的《土木風(fēng)險管理指導(dǎo)方針》;2006年，河南省建設(shè)廳頒布了《河南省建設(shè)工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》;2006年，湖南省建設(shè)廳頒布了《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》;2007年，福建省建設(shè)廳頒布了《福建省建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》，并獲得了原建設(shè)部備案批復(fù)。

2.3土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的實質(zhì)性應(yīng)用

在地鐵及地下工程建設(shè)領(lǐng)域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項目大都進行了風(fēng)險評估與監(jiān)控。北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司等單位聯(lián)合開發(fā)了“北京地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險控制及信息化管理平臺”，建立了一整套包含環(huán)境評估、風(fēng)險分級與設(shè)計及施工風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警等地鐵工程風(fēng)險管控關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已在北京11條地鐵線路中應(yīng)用，并在南昌等國內(nèi)多個地鐵建設(shè)城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟大學(xué)開發(fā)的“安程地鐵工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通訊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動預(yù)測預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2007年以來，理工大學(xué)與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進的風(fēng)險管理經(jīng)驗和風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，開展了南京地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險管理與監(jiān)控的實際工作。深圳地鐵5號線在施工過程中通過全面引入遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，動態(tài)采集各項監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行分析處理，建立完整的超前風(fēng)險評估體系，構(gòu)建有效的風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。武漢地鐵運用虛擬器、無線網(wǎng)絡(luò)及遠程監(jiān)控技術(shù)等，實時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建適用于武漢地鐵建設(shè)環(huán)境安全監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。在其它土木工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些典型應(yīng)用。在大型隧道建設(shè)，如上海滬祟長江隧道、錢塘江隧道等項目中也進行了風(fēng)險分析與評估研究，并取得了實際成果。以同濟大學(xué)為主進行的滬崇長江隧道的風(fēng)險評估項目共提交了17個專題報告，涉及工程建設(shè)的各個方面，包括前期選線、施工風(fēng)險管理、環(huán)境保護、運營事故控制以及財務(wù)分析等，可以說是國內(nèi)風(fēng)險分析與監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用在隧道工程上的第一個大型項目。在大型公共建筑建設(shè)，如南京國際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國家體育場“鳥巢”、奧運會羽毛球館等項目中，采用機、電、光等相結(jié)合的監(jiān)測技術(shù)手段對施工過程中的風(fēng)險因素進行了監(jiān)控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設(shè)，如武漢市二七長江大橋、蘇通大橋等工程中對項目總體安全風(fēng)險進行評價，并制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對措施，最后對評價得出的重大安全風(fēng)險因素制定監(jiān)控措施。

3中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控存在的問題

總體而言，中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的研究與應(yīng)用取得初步成果，但目前國內(nèi)許多單位對于風(fēng)險監(jiān)控在認(rèn)識上仍存在許多誤區(qū)，在實施中仍有許多不完善、不規(guī)范的地方。通過對收集到的安全事故案例進行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控主要存在以下六個方面的問題。

3.1安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)研究與應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性

目前，我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究尚屬于起步階段，主要是通過引進、消化吸收國外和金融、保險等其他領(lǐng)域的安全風(fēng)險理論和研究成果，處于相對分散和自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合。盡管安全風(fēng)險監(jiān)控是安全風(fēng)險管理關(guān)鍵和最后目標(biāo)，但有關(guān)安全風(fēng)險管理研究和應(yīng)用更多地偏重于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價，而風(fēng)險監(jiān)控的研究相對較弱。對土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的基本內(nèi)涵、基本理論和基本框架等尚在探索過程中，沒有形成普遍共識，總體上呈現(xiàn)專業(yè)化程度不高、規(guī)范性不強的狀態(tài)。實際應(yīng)用中開發(fā)的大部分安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，對安全風(fēng)險的預(yù)警和控制關(guān)鍵參數(shù)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，重“監(jiān)”輕“控”，僅實現(xiàn)監(jiān)測功能，而對安全風(fēng)險“如何控”研究不夠，尤其對安全風(fēng)險控制的前置條件和參數(shù)閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風(fēng)險監(jiān)控“如何控”的核心訴求。

3.2尚未建立科學(xué)高效的安全風(fēng)險監(jiān)控體系

通過事故案例分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工程事故的現(xiàn)場管理普遍不重視安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測工作處于失效狀態(tài)，除盾構(gòu)地下工程外，施工管理與技術(shù)人員監(jiān)管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控實踐大多停留在“人工作業(yè)”狀態(tài)，對安全風(fēng)險控制的認(rèn)識不夠，而且注重“事后控制”。如:針對土木工程建設(shè)中實行了強制性工程保險，許多業(yè)主、承包人和施工方就片面認(rèn)為買了保險就安全了。而事實上，購買保險只是轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險的一種方式，無法從根本上抑制風(fēng)險事故的發(fā)生，只是提供了經(jīng)濟損失上的補償手段，并不是安全風(fēng)險控制的技術(shù)措施。土木工程安全風(fēng)險采用保險合同進行安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移也并不一定是最佳選擇，而應(yīng)該通過科學(xué)的安全風(fēng)險監(jiān)控，采取合理的安全風(fēng)險應(yīng)對策略。又如，例行的安全檢查或突發(fā)的“事故處理”往往成為工程建設(shè)安全風(fēng)險控制的重心，這種被動的安全風(fēng)險控制模式無法應(yīng)對現(xiàn)代大型土木工程建設(shè)的安全風(fēng)險監(jiān)控要求，缺乏安全風(fēng)險的事前、事中的過程監(jiān)控，安全監(jiān)測結(jié)果不能實時反應(yīng)工程項目的安全風(fēng)險態(tài)勢，沒有建立有效的安全風(fēng)險預(yù)警、報警機制。

3.3安全風(fēng)險監(jiān)控信息化能力建設(shè)不足

沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范和權(quán)威的土木工程重大危險源數(shù)據(jù)庫及安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)。對重大安全風(fēng)險缺乏有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，安全風(fēng)險的度量、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警參數(shù)等風(fēng)險監(jiān)控的關(guān)鍵指標(biāo)尚待科學(xué)論證和優(yōu)化完善，有關(guān)土木工程領(lǐng)域重大危險源的申報、登記、評價、分級等基本上處于分散和自發(fā)狀態(tài)，有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不一，而且采用傳統(tǒng)的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低?？梢哉f，針對土木工程重大安全風(fēng)險尚未建立系統(tǒng)有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，信息化監(jiān)控能力建設(shè)有待加強。針對具體工程項目開發(fā)的諸多安全風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，大多側(cè)重對監(jiān)控數(shù)據(jù)本身的存儲、分析和對比，沒有建立基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的全過程、實時的安全風(fēng)險動態(tài)識別、分析、評估、預(yù)警、監(jiān)控、反饋一體化的安全風(fēng)險監(jiān)控體系。

3.4安全風(fēng)險監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)滯后

國家和地方制訂、頒發(fā)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是開展土木工程安全風(fēng)險識別、評估和監(jiān)控的基本依據(jù)。雖然，國內(nèi)已經(jīng)了一些指導(dǎo)性文件，但是目前國家對土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控還沒有合適的操作性較強的、具有一定強制意義的法規(guī)體系，因而安全風(fēng)險監(jiān)控在項目建設(shè)中的地位沒有明確。同時，目前相關(guān)的技術(shù)控制規(guī)范不夠全面、具體，一些規(guī)范落后于時展，對實際工程建設(shè)已經(jīng)失去或部分失去指導(dǎo)意義。例如:按照現(xiàn)有規(guī)范要求地下工程施工地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)不大于30mm，實踐中，某些風(fēng)險等級高的工程，該取值偏松，但對有些工程來說，該取值偏嚴(yán)。因此，針對土木工程的不同工法，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。又如，各省市近年來頒發(fā)實施的“建設(shè)工程重大危險源管理辦法”比較籠統(tǒng)，原則性強，缺乏可操作性，實際推行過程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發(fā)全國首個《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》地方性技術(shù)規(guī)范，仍處在執(zhí)行的探索階段，并未形成最佳做法。

3.5安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任主體過于集中在施工企業(yè)

雖然《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等對有關(guān)土木工程項目的各級安全生產(chǎn)職責(zé)做出了原則規(guī)定，但在實際執(zhí)行過程中，施工單位幾乎承擔(dān)了全部的安全責(zé)任。常常出現(xiàn)“把規(guī)劃風(fēng)險壓成勘察風(fēng)險—把勘察風(fēng)險壓成設(shè)計風(fēng)險—把設(shè)計風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁為施工風(fēng)險”的現(xiàn)象，最終造成建設(shè)工程安全事故集中在施工階段爆發(fā)，并主要由施工企業(yè)承擔(dān)的局面。實際上，任何土木工程項目的不同建設(shè)階段，政府主管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等都應(yīng)負(fù)有各自的安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任，施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體無法根本避免事故的發(fā)生。因此，在土木工程建設(shè)過程中必須在理論和實踐中重構(gòu)風(fēng)險安全監(jiān)控責(zé)任體系，進一步科學(xué)區(qū)分安全風(fēng)險監(jiān)控的責(zé)任主體，增加各方對安全問題的重視程度。

3.6安全風(fēng)險監(jiān)控隊伍不規(guī)范，專業(yè)水平參差不齊

安全風(fēng)險監(jiān)控作為安全風(fēng)險管理的重要手段，是預(yù)防安全事故的重要屏障。在工程建設(shè)中加強安全風(fēng)險監(jiān)測，進行必要的安全風(fēng)險評估咨詢工作是規(guī)避工程風(fēng)險的重要手段。如果在工程建設(shè)中加強工程監(jiān)測及安全風(fēng)險評估咨詢工作，可以最大程度的保證施工安全。但目前，國內(nèi)對于監(jiān)測單位資質(zhì)、監(jiān)測人員技術(shù)素質(zhì)沒有相應(yīng)的管理和評價體系，使得監(jiān)測隊伍不夠規(guī)范;土木工程建設(shè)項目開發(fā)速度、規(guī)模日益加大，專業(yè)規(guī)范的監(jiān)測隊伍緊缺，使得國內(nèi)工程監(jiān)測市場魚龍混雜。當(dāng)前國內(nèi)很多地方對實行“第三方監(jiān)測”進行了探索和實踐，實踐表明，實施“第三方監(jiān)測”是保證施工安全和工程質(zhì)量十分重要的舉措，有效地避免了施工過程中可能發(fā)生的事故。對收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)生安全事故的工程都沒有實行“第三方監(jiān)測”制度。但目前針對“第三方監(jiān)測”既沒有國家性的法規(guī)進行明確規(guī)范和管理，也無監(jiān)測內(nèi)容、責(zé)任主體、監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為安全監(jiān)控重要舉措的“第三方監(jiān)測”，實際上處于無序工作狀態(tài)。

4中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控對策

4.1系統(tǒng)開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

當(dāng)前迫切需要在安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險分析和安全風(fēng)險評價相關(guān)研究基礎(chǔ)上，開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的基本理論、基本內(nèi)涵、基本框架和指標(biāo)體系研究，在安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論方面形成共識，解決安全風(fēng)險“如何控”的理論與技術(shù)問題。土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控需要政府部門以及行業(yè)強有力的法規(guī)作指導(dǎo)和規(guī)范。國內(nèi)在這方面的法規(guī)還很不健全，亟待加強。應(yīng)梳理完善現(xiàn)有的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)關(guān)于安全風(fēng)險監(jiān)控等方面的條款內(nèi)容，在法律法規(guī)方面重視和完善安全風(fēng)險監(jiān)控，明確項目參建各方安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任。同時，針對土木工程建設(shè)不同類型、不同工法，編制相應(yīng)的安全風(fēng)險監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

4.2轉(zhuǎn)變土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控理念，構(gòu)建安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系

從國內(nèi)外土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控的理論與實踐分析來看，土木工程建設(shè)安全風(fēng)險均顯示出可控性的特點，即絕大部分工程事故是可以通過技術(shù)和管理手段來避免的。同時，業(yè)內(nèi)已普遍認(rèn)識到，必須轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險監(jiān)控理念，創(chuàng)新發(fā)展安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系。在安全風(fēng)險監(jiān)控理念方面，應(yīng)變被動控制為主動控制，事后控制為預(yù)防控制和過程控制。在安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系方面，應(yīng)構(gòu)建包含安全風(fēng)險監(jiān)控法、安全風(fēng)險動態(tài)管理機制、安全風(fēng)險持續(xù)改進機制、安全風(fēng)險系統(tǒng)評價機制等方面的土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系。各級安監(jiān)、質(zhì)檢等部門應(yīng)對本地區(qū)土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)的運行狀況包括安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系推行等情況進行持續(xù)評價與督查。

4.3構(gòu)建科學(xué)高效的土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)，提高安全風(fēng)險監(jiān)控信息化能力

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)等的進步，開發(fā)建立基于WEB、GPS和GIS等的安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)已成為提高土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控能力與水平的基本方向。安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)對土木工程重大安全風(fēng)險源應(yīng)具有自動識別、分析評估、動態(tài)監(jiān)控(自動巡檢和實時監(jiān)控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動分析事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，實現(xiàn)土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控的信息化跨越。

4.4推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控制度，規(guī)范安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)隊伍管理和評價體系

應(yīng)大力推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險“第三方監(jiān)控”制度，賦予“第三方監(jiān)控”相應(yīng)的責(zé)權(quán)主體，改變目前工程監(jiān)測“走過場”局面，切實有效避免施工過程中可能發(fā)生的事故。推行與“注冊結(jié)構(gòu)工程師”、“注冊巖土工程師”、“注冊建造工程師”、“注冊安全工程師”等類似的“注冊風(fēng)險監(jiān)控師”執(zhí)業(yè)資格考試制度，培養(yǎng)安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)人才。推行安全風(fēng)險監(jiān)控誠信制度，對于篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為實行一票否決，切實提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立包含“注冊風(fēng)險監(jiān)控師”數(shù)量、安全風(fēng)險監(jiān)控設(shè)備與軟件、監(jiān)控業(yè)績與用戶評價等指標(biāo)體系在內(nèi)的監(jiān)控單位資質(zhì)考評制度和管理制度，提高安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)隊伍水平。

5結(jié)語