防洪防汛工作要求精選(九篇)

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第1篇：防洪防汛工作要求范文

通  知

各子公司，公司各部門：

現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險

應急隊伍名單

XX公司安全生產(chǎn)管理委員會          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案

為切實做好XX有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實際，特制定本方案。

一、總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防洪防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質(zhì)設備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發(fā)生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，

作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度，以及對環(huán)境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長江水域建設項目。

四、組織機構(gòu)和工作職責

（一）組織機構(gòu)

公司成立防洪防汛搶險領導小組，統(tǒng)一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領導小組組織機構(gòu)如下：

組  長：XX

副組長：XX

成  員：XX。

領導小組下設辦公室，掛靠安全生產(chǎn)部，負責汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責

1.組長職責

負責防洪防汛搶險全面指揮工作，負責預案啟動指令。

2.副組長職責

負責防洪防汛應急預案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長指揮做好搶險工作；對日常應急準備情況進行檢查和督促。

3.成員職責

負責本部門或公司內(nèi)與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

4.防洪防汛辦公室職責

（1）負責公司防洪防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作；

（2）負責了解掌握洪清、汛情、水情、應急預案準備和落實情況；

（3）負責組織檢查各子公司應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作；

（4）洪情汛情發(fā)生時，負責上傳下達，協(xié)調(diào)有關問題，確保預案順利實施。

五、重點防汛部位

邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設施等重要部位。

六、準備工作

（一）汛前準備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。

2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災的思想準備。

3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。

4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度。

（二）啟動防洪防汛搶險系統(tǒng)

接到省、市相關單位的關于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領導小組緊急防汛指令后，各子公司應立即啟動防洪搶險應急救援工作預案，全線立即進入緊急狀態(tài)，并做好各項應急救援工作。

（三）落實防洪防汛應急救援工作預案

應根據(jù)各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應急救援工作預案，按照防洪防汛工作機構(gòu)設定，可分為搶險組、通訊組、醫(yī)護組、后勤組等相關搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當?shù)厮?、氣象、海事等部門聯(lián)系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關單位和防洪工作領導小組。

（五）組建防洪防汛搶險應急隊伍

防洪防汛搶險工作領導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時，防洪防汛搶險救援隊伍應接受防洪防汛搶險工作領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動，進行搶險救災工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應急車輛、船舶、備用電源等設備，并及時疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會通信公網(wǎng)，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

七、應急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關部門的聯(lián)系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發(fā)生時，值班人員應第一時間將情況報告給防洪防汛工作領導小組，由防洪防汛搶險工作領導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當?shù)叵嚓P部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內(nèi)、外通訊聯(lián)系，及時與當?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，請求支援。醫(yī)護組迅速組織人員開展醫(yī)護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當?shù)蒯t(yī)院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。

（三）根據(jù)水文和氣象部門的預報，在預測有可能發(fā)生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領導小組應根據(jù)本地區(qū)地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機械、設備應在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應立即組織清點人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報告當?shù)胤篮榉姥床块T，請求當?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。

（四）洪水退后，應組織人員進行人員傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產(chǎn)損失報防洪工作領導小組及當?shù)胤篮榉姥床块T。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應急救援工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現(xiàn)場。

（二）各防洪防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災知識，動員參建人員組建自救組織。

（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應對和處置汛期突發(fā)事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯(lián)防機制，確保險情發(fā)生時能在第一時間做出應急處理。

九、附則

各子公司應根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應急救援相關要求，制定具體防洪防汛工作應急救援預案。

本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險應急隊伍名單

隊  長：XX  

副隊長：XX

搶險組：XX 

通訊組：XX

第2篇：防洪防汛工作要求范文

今天是我市進入汛期的第一天。前階段，各地各部門按照市委市政府的工作要求和市防指的統(tǒng)一部署，對今年的防汛抗旱工作進行了全面的檢查和部署，并針對存在的問題進行了整改。應該說，盡管今年春節(jié)遲、準備工作時間短，但各級各部門籌劃早、行動快、力度大、措施實，防汛準備工作已取得了初步的成效，為做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基礎。但我們更應當清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在許多不利因素，必須引起高度重視。

（一）防御洪澇災害的總體能力還不高。從歷史來看，由于所處的地理環(huán)境和氣候條件的影響，湖州歷來就是太湖流域洪澇旱臺災害的多發(fā)區(qū)、重災區(qū)。建國以來，較嚴重的洪澇災害平均每三年就發(fā)生一次，原創(chuàng)：洪澇災害始終是我們最常見的也是損失最嚴重的自然災害。從現(xiàn)狀來看，太湖流域的整體防洪能力與“99630”前相比沒有質(zhì)的改善，區(qū)域防洪能力也沒有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖頂托、外排不暢的防洪格局沒有根本改觀，并且隨著周邊地區(qū)防洪能力的快速提高，我們的壓力日趨增大。從自身防洪工程體系來看，近幾年盡管我們化大力氣進行了防洪工程建設，但防洪能力仍然嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。綜合以上因素，我市的洪澇災害問題沒有從根本上得到解決。

（二）防洪工程的安全隱患或問題突出。一是航道圩堤塌損嚴重。去年市政府專門下?lián)芰?00萬資金對市區(qū)特別危險地段進行應急加固。今年檢查，全市仍發(fā)現(xiàn)嚴重塌損的航道圩堤85公里。春節(jié)前后，市政府又緊急研究安排了1500萬元專項資金用于這些堤防的加固，可見這個問題已經(jīng)成為我們每年防汛工作中的心頭之患。二是面上小型防洪水利設施安全隱患多。農(nóng)村稅費制度改革以來，小型農(nóng)田水利的投入機制已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，小農(nóng)水設施的建設、維護和管理從總體上說缺乏必要的重視和投入。從檢查情況來看，山區(qū)面廣量大的山塘安全隱患多，平原排灌設施管理不善、老化失修、機電設備被盜現(xiàn)象突出，這個問題也需要我們引起高度的重視。三是社會經(jīng)濟活動對水利設施造成的負面影響日益增多，直接影響水利工程效率的發(fā)揮。在我們的重點市政、交通基礎設施建設過程中，部分施工企業(yè)為了省幾個錢或貪圖方便就肆意侵占、圍堵行洪河道，這個問題在今年的防汛檢查中暴露得很突出，13日召開的省防指會議也點了我們的名，各有關部門必須高度重視，限期整改。

（三）部分干部群眾防洪意識有所淡薄。一是部分干部群眾思想意識淡化?！?9630”洪水后，我市降雨一直正?；蚱?，部分干部群眾思想有所松懈，麻痹僥幸心理有所抬頭，抗大災的意識淡化。二是基層防汛相關領導和工作人員變動較大。隨著撤小區(qū)建大區(qū)、撤鄉(xiāng)并村工作的推進，分管水利的領導干部和專業(yè)隊伍發(fā)生了很大的變化，許多同志防汛抗旱經(jīng)驗相對不足，對防汛抗旱工作還處在熟悉、磨合的過程。三是公眾防災避災意識相對不強。由于缺少必要的防災減災教育和宣傳，部分群眾防災意識不強，實際防汛工作中，往往出現(xiàn)“上面急、下面不急，領導急、群眾不急”的現(xiàn)象。

（四）今年天氣形勢不容樂觀。市氣象部門預測今年梅汛期降雨基本正常但不排除相對集中的可能，臺風期雨量偏多、影響明顯。省、市水文部門預測最高水位可能接近危急水位。也就是說，今年發(fā)生洪水的可能性很大。雖然以目前的科技水平，長期預報有較大的局限性，但從長期來看總是有其規(guī)律性。我們已經(jīng)有連續(xù)五年沒有大的洪水，連續(xù)十幾年沒有大的臺風災害，去冬以來氣候又相當反常，種種跡象警示，今年出現(xiàn)洪澇旱臺災害的可能性依然很大。“防大汛、抗大災”始終是我市一個永恒的主題。

（五）社會發(fā)展對防汛防旱工作提出了更高的要求。當前，我市已經(jīng)進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的關鍵時期。在新的形勢下，各級政府和全社會對防汛抗旱工作提出了更高的要求：一是樹立科學發(fā)展觀，要求防汛抗旱工作更多關注人與自然的和諧；二是加強黨的執(zhí)政能力建設，要求我們必須努力減輕水旱災害對經(jīng)濟社會的影響；三是依法行政，要求我們的各項工作必須有法可依、有法必依、違法必究；四是以人為本的理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；五是問責制的建立和完善，我們肩負的責任更加重大；六是國家強調(diào)糧食安全和飲水安全，要求防汛抗旱工作必須有新思路。

防汛防旱工作事關社會穩(wěn)定，事關國民經(jīng)濟的發(fā)展，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年是湖州經(jīng)濟社會發(fā)展十分關鍵的一年，是承前啟后、努力實現(xiàn)市委提出的“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”奮斗目標的重要一年。做好今年防汛防旱工作，確保度汛安全，為我市社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展保駕護航，具有十分重要的意義。這也是構(gòu)筑和諧社會的必然要求，是實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的具體行動，是落實市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學習、大推進活動的具體表現(xiàn)。防汛抗旱責任重于泰山，各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委市政府關于防汛抗旱工作的部署上來，對今年防汛抗旱形勢必須有清醒的認識，增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。必須警鐘長鳴，常抓不懈，立足于防大汛、抗大災，把困難估計得多一些，把情況想得復雜一些，把問題考慮得全面一些。寧可備而不用，不可用而無備。立足最壞打算，作最充分的準備，力爭將災害損失降到最低限度。

二、必須充分抓住有限時間，突出重點，扎實做好各項防汛防旱工作的再落實

今年防汛防旱工作的總體目標是，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力減輕水旱災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重要防洪對象安全，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，確保社會穩(wěn)定。總書記指出，防汛抗旱工作必須“有備才能無患”。當前，各級各部門務必要抓住主汛來臨前的有限時間，重點抓好以下幾項工作：

（一）工程度汛準備要再突出。一要突出做好在建工程度汛準備。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建設進度，能完成的盡量在主汛期前掃尾，尤其是象南門船閘之類的位置重要、影響大的骨干在建工程，要進一步優(yōu)化施工方案，加大施工力度，按計劃保質(zhì)保量完成；另一方面，要通過認真檢查分析，編制好在建工程度汛保安預案，落實工程度汛保安措施，及時消除隱患，確保安全。同時，城建、交通等在建工程要對建設中存在的損壞防洪設施的問題引起高度重視、認真對待，責令有關單位限期整改，確保防洪安全。象申嘉湖杭高速公路等問題突出的建設項目，一定要講大局，要按照防汛部門的整改要求，主汛期前高標準的落實到位。二要突出抓好水庫安全度汛。水庫安全是人命關天的大事，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災。各地要按照各級防汛、水利部門的要求，認真組織開展一次以病險水庫度汛安全為重點的水庫再檢查，再次落實各項水庫安全管理責任制和度汛措施。病險水庫一律按“病庫限蓄、險庫放空”的原則落實各項措施，制定應急搶險預案。三要突出做好骨干堤防的措施落實。骨干堤防事關全局，我們必須高度重視。苕溪干流堤防、環(huán)湖大堤等重點堤防要進一步落實度汛保安預案和巡堤查險、搶險責任制。

（二）平原圩堤應急加固要再加快。平原圩堤應急加固是確保平原區(qū)安全度汛的重要環(huán)節(jié)，也是一項民心工程、實事工程。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門要作為當前的頭等大事抓緊，要逐段落實責任，對已下達計劃的項目要督促各地按計劃開工，加快建設，確保主汛前完成主體工程。同時要加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。對沒有列入今年加固計劃的特別危險地段，也要抓緊落實各項度汛措施，確保平原圩區(qū)防洪安全。切實把好事做好，讓政府放心、讓群眾滿意。

（三）城市防洪工作要再重視。城市防洪安全一直是防汛工作的重點。目前的城市是淹不得也淹不起。我們縣級以上城鎮(zhèn)防洪工程建設雖然取得階段性成果，防洪能力得到顯著提高，但多數(shù)沒有經(jīng)受洪水考驗，運行管理經(jīng)驗不足，有些還沒有建立專門運行管理機構(gòu)，有些工程設施還沒有完全配套完善。另外，大多新開發(fā)建設的新城區(qū)已發(fā)展到城市防洪工程保護范圍以外，自身防洪排澇體系又不完善，問題很多。因此，對城市防洪問題我們要高度重視，要研究確定工程調(diào)度運行方案，編制城市防洪預案，落實各單位各部門的責任，有條件的要組織試運行演練，以檢驗系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，積累經(jīng)驗。各相關部門要按各自職責做好工作，各開發(fā)區(qū)要對自身的防洪問題仔細排查，認真研究，落實各項措施、責任，主動與各級防汛指揮機構(gòu)溝通，研究制定對策，確保城市防洪安全。

（四）防汛物資貯備和搶險隊伍要再落實。各級各部門要組織一次防汛物資再檢查落實，確保防汛物資儲備計劃數(shù)量到位、質(zhì)量保證、管理責任到人，進一步明確管理調(diào)撥程序，建立防汛物資調(diào)度管理數(shù)據(jù)庫。尤其是防洪的重要部位和薄弱地點，要達到相應的數(shù)量、質(zhì)量要求，確保抗洪搶險的需要。兩區(qū)也要相對獨立的儲備一批必要的防汛物資。同時，防汛搶險隊伍要真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，隨時準備投入抗洪搶險。要加強防汛搶險隊伍的思想作風建設，組織搶險技術(shù)培訓和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力，真正做到拉得出、用得上。

（五）預測預報水平要再提高。氣象、水文信息是防汛抗旱指揮決策的重要依據(jù)。各級氣象水文部門要密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展變化，對重要天氣、水情要實時滾動監(jiān)測預報，努力提高預報精度，盡可能延長預警期，為各級防汛指揮機構(gòu)爭取時間、爭取主動。氣象部門要特別重視局部突發(fā)性災害天氣的預報。水文部門要加強汛情、旱情監(jiān)測，通過總結(jié)經(jīng)驗，完善預報方案，提高洪水預報精度。各級防辦要加強24小時值班，密切監(jiān)視天氣變化，及時準確地掌握汛情、旱情和災情，及時掌握防洪工程運行情況，加強分析研究，正確判斷形勢，并及時提出工作意見和建議。

（六）防汛抗旱兩手抓要再強調(diào)。根據(jù)我市特點，防汛是我們的首要問題，但旱災對我們社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也很大。象1978年這樣的大旱，損失也很大。為此，我們在切實做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，站在構(gòu)筑和諧社會的高度，堅持防汛抗旱兩手抓，研究制定預案措施，在確保防洪安全的前提下，重視水庫的科學合理蓄水和水資源的合理調(diào)配，切實把防汛抗旱兩方面的事都考慮到。

三、必須切實加強對防汛抗旱工作的領導，落實責任，共同抓好防汛工作

防汛工作是一項全局性的工作，涉及社會的方方面面，只有各級各部門齊心合力，團結(jié)協(xié)作，才能真正把工作做實、做透、做好。各地區(qū)、各部門務必切實加強領導，落實責任，把防汛抗旱擺到重要位置，列入重要議事日程，扎扎實實做好各項工作。

（一）要進一步落實防汛防旱責任制。歷年的抗洪實踐證明，落實各項防汛責任制是做好防汛工作的核心和關鍵。各級、各部門必須按照分級管理的原則，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，把防汛防旱的責任層層分解落實到每一個部門、每一個單位、每一個工程、每一個人，一級抓一級，層層抓落實，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的防汛防旱責任體系。原創(chuàng)：市防指要將各地落實的水庫、重要堤防、重要城鎮(zhèn)的防汛責任人向社會公布，接受群眾監(jiān)督。防汛責任人汛前要針對主要薄弱環(huán)節(jié)，對責任范圍重要工程和重點地區(qū)進行檢查，掌握情況，解決問題，消除隱患。要建立防汛抗旱責任追究制度，嚴肅防汛紀律。對因工作不到位、組織不力，造成重大災害損失的，要嚴肅追究有關領導的責任。

（二）要進一步加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合。首先，防汛指揮辦事機構(gòu)要切實承擔起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導職能。要加強各級防汛指揮辦事機構(gòu)建設，配備必要的人員、設施、經(jīng)費，加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設步伐，使其真正承擔起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導防汛防旱工作的職能。各級防辦要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識，繼續(xù)發(fā)揮吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性，加強與各部門的溝通。要敢于監(jiān)督、善于協(xié)調(diào)，主動當好各級政府的參謀和助手。其次，各成員單位要各司其職，按照各自職責要求，做好本職工作。水利部門要確保水利工程在設計標準內(nèi)安全度汛；國土部門要做好山地災害防御工作；電力部門要做好電力供應保障，確保防汛抗旱用電；軍分區(qū)、武警支隊要落實好抗洪搶險應急隊伍；宣傳、廣電等部門要做好防洪救災宣傳報道；衛(wèi)生、環(huán)保部門要合力做好衛(wèi)生防疫和水環(huán)境監(jiān)控；城建、公安、發(fā)改委、交通、農(nóng)業(yè)等其他成員部門都要按各司其職、分級管理的原則，做好防汛防旱各項工作。市防指成員單位還要切實加強對三縣兩區(qū)的指導。第三，防汛工作是一項社會性很強的復雜的系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量。各地各部門要增強全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，在防汛調(diào)度和抗洪搶險中決不允許各自為政、各行其是。各級政府及其有關部門要講大局、講團結(jié)、講紀律，地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間，上下游、左右岸都要從防汛抗旱的大局出發(fā)，加強協(xié)作，相互理解，相互支持，形成合力。

第3篇：防洪防汛工作要求范文

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全市防汛防旱工作會議精神，研究分析市區(qū)防汛防旱工作形勢，進一步動員市區(qū)廣大干群，統(tǒng)一思想，強化措施，共同做好今年市區(qū)防汛工作，確保城市安全度汛。剛才，利民同志代表市水利局通報了情況，部署了2009年市區(qū)防汛防旱工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、進一步提高認識，切實增強做好市區(qū)防汛防旱工作的責任感和緊迫感

*市區(qū)地處里下河腹部地區(qū)的東部，地勢低洼，汛期上游區(qū)域性洪水經(jīng)過市區(qū)新洋港、蟒蛇河、串場河、通榆河等河道入海，是典型的“洪水走廊”。市區(qū)防汛防旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關城市安全運行，事關人民生命財產(chǎn)安全，責任重大、任務艱巨。近年來，鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)和市各有關單位根據(jù)市委、市政府和市區(qū)防指的統(tǒng)一部署，對市區(qū)防汛防旱工作早安排、早落實，市區(qū)防汛各項準備工作有力有序開展。特別是2003年、2006年和2007年特大洪澇過后，針對防汛搶險中暴露出來的問題，投入資金近3億元，加快實施主城區(qū)封閉工程建設，相繼建成了蟒蛇河防洪閘、串場河閘站、小馬溝閘站、團結(jié)河閘站、朝陽河閘站等63項城市防洪工程，主城區(qū)基本形成了防洪包圍圈，市區(qū)防洪排澇標準有了較大提高，防洪達50年一遇、排澇達10年一遇，基本結(jié)束了*市區(qū)不設防的歷史。此外，還對108個易淹小區(qū)進行集中治理，對部分內(nèi)部排水河道及排水管網(wǎng)進行清理，都取得了階段性成績。

同時，我們必須清醒地看到，當前市區(qū)防汛工作面臨的形勢仍然嚴峻。去年下半年以來，國際金融危機快速蔓延，全球經(jīng)濟增長明顯減速，對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不斷加深，使我們面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前盡管國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢趨向好轉(zhuǎn)，但由于國際經(jīng)濟形勢變化莫測，不確定性因素依然很多，經(jīng)濟發(fā)展難度不斷加大，區(qū)域競爭更加激烈。在這種形勢下，市區(qū)防汛工作只能做好，不能做壞，不能給全市保增長、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展這一工作大局拖后腿。因此，我們要高度關注極端天氣預報預警，將做好市區(qū)防汛防旱工作提升到落實科學發(fā)展觀、踐行以人為本、落實民生要求的高度，進一步抓緊抓好抓實各項防汛工作。由于長期投入不足等諸多原因，市區(qū)城市防洪體系仍不健全，防汛防旱工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是在建城市防洪工程進度不快。隨著我市城市化進程的不斷加快，加快城市防洪工程建設顯得尤為重要和迫切。2009年度市區(qū)城市防洪工程建設進度不快且不平衡，市本級實施的項目進展相對較為順利，基本滿足時序進度的要求。但鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開發(fā)區(qū)實施的項目因建設資金不到位等原因進展不快。尤其是列入2009年度市區(qū)城市建設任務的內(nèi)部河道疏浚至今尚未開工。二是市區(qū)防洪工程體系仍未完全形成。市區(qū)第三、五防洪區(qū)包圍圈雖已建成，但還沒有經(jīng)歷過大的洪澇災害考驗，仍需高度戒備，加強調(diào)度。第一、二、四防洪區(qū)城市防洪工程還未全面實施，被動防御水旱災害的局面仍沒能得到根本性改變，安全度汛壓力很大。三是市區(qū)溝河淤積嚴重，內(nèi)部排水不暢。市區(qū)大部分溝河淤塞較嚴重，河床抬高，引排水能力下降,沿河單位和居民亂占亂建亂倒堵塞溝河現(xiàn)象較為突出，部分已超過排水管網(wǎng)出口高度，部分溝河甚至全部被填平，市區(qū)水環(huán)境整治還需要加大力度，加快進度，河道的長效管理和日常清淤清障還需要認真研究。城市部分地下排水管網(wǎng)不暢，管徑偏小，極易造成市區(qū)路面、小區(qū)特別是老小區(qū)積水。四是水旱災害意識不強，防汛工作有待加強。一些單位、工地還存在一定的麻痹思想，沒有制定相應的防汛預案，有潛在的安全隱患。對這些問題必須高度重視，努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。

市區(qū)防汛工作關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和大市區(qū)又好又快發(fā)展，必須高度重視。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，準備充分、處置及時、工作細致，就能有效減少災害損失；麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大葉，就會被動受制，擴大損失。前一階段省、市防指根據(jù)國家防總要求發(fā)出通知，要求做好防汛準備工作，必須扎扎實實落實。今年大市區(qū)防汛形勢依然嚴峻，不容樂觀，必須未雨綢繆，早做準備。如果不是這樣，在金融危機大環(huán)境下，再出現(xiàn)洪災，造成人財損失，那決不是一般性的問題，而是重大的政治問題，誰也負不起責任。前一段時間，趙書記專題視察了市區(qū)城市防洪工程建設情況，趙書記、李市長對防汛防旱工作作出重要批示，提出了明確要求。三個區(qū)、市各有關單位和廣大干部群眾一定要認真貫徹趙書記、李市長對防汛工作的重要批示精神，充分認清市區(qū)防汛防旱工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，對今年的天氣趨勢要保持高度戒備，絕不能有絲毫的麻痹大意，必須牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，把困難和問題設想得多一些，立足主動防范，確保市區(qū)安全度汛。

二、突出重點，全面落實今年市區(qū)防汛防旱各項關鍵措施

當前已進入汛期，市區(qū)防汛工作已到了臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級、各有關單位要本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”的原則，動員和組織各方力量，精心準備，狠抓落實，突出做好五項重點工作，確保市區(qū)安全度汛。

（一）抓緊做好市區(qū)各類度汛隱患的整改。去年汛后以來，市區(qū)防辦先后開展了三次防汛大檢查，梳理出了影響度汛安全的隱患問題及整改責任單位。各責任單位要按照屬地管理、分級負責的原則，狠抓整改落實，確保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患在5月底前整改到位。對短期內(nèi)無法整改的，必須進一步細化臨時度汛方案。這里，我強調(diào)三個方面：一是抓緊對擋洪閘、排澇站等各類防汛設施徹底進行檢查維護，逐一進行試開試關，及時消除安全隱患，并安排專人巡查看管，確保閘站設施狀況良好。二是對部分影響較大的不達標圩堤按照防洪規(guī)劃的要求，加高加寬、做足標準，對暫時處理不了的圩區(qū)敞口，要備足積土、草包、編織袋等搶險物資，做好打壩封堵準備，一旦洪澇到來之時，確保擋得住、排得出。三是組織人員對市區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、板涵、雨水井等排水設施開展全面檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。

（二）健全完善市區(qū)城市防洪工程體系。為加快城市防洪建設，健全市區(qū)城市防洪體系，根據(jù)《*市城市防洪規(guī)劃》及《*市市區(qū)城市防洪工程近期實施方案》的安排，2009年度市區(qū)主要實施串場河閘站和蟒蛇河防洪閘掃尾、204國道三墩橋拆建、三墩港拓浚、大馬溝調(diào)尾等23個城市防洪項目。今年以來，市和三個區(qū)按照市區(qū)分片發(fā)展、合力建城的原則積極實施城市防洪工程，目前已開工項目8個，完成工程投資5987萬元，占計劃的43.6%。市政府確定的2009年市區(qū)城市防洪工程建設項目都是城市防洪必需且急需建設的項目，直接影響著已建工程整體效益的發(fā)揮。市及三個區(qū)當務之急是對實施的城市防洪工程項目一個工程一個工程地過堂，對照目標找差距，找出差距定措施，搶時間、爭速度，以高壓的姿勢完成好城市防洪工程各項建設任務，確保按時間節(jié)點要求完成各項建設任務。特別是影響第三、五防洪包圍圈效益發(fā)揮的三墩港拓浚和大馬溝調(diào)尾工程必須在主汛期前完成。要切實加強施工安全管理。夏季高溫、暴雨、狂風、雷電等災害性天氣頻繁，是影響汛期施工安全的重要因素，要注意防范。各級、市各有關單位要對各類施工工地安全生產(chǎn)措施的落實情況進行全面檢查，做到隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。同時，切實加強已建市區(qū)防洪工程的維護管理，使其發(fā)揮最大的效益。

（三）強勢推進市區(qū)溝河清淤清障。河道淤積以及違章建設的各種阻水建筑物，嚴重影響了河道行洪和排澇，是造成城市內(nèi)澇的一個重要原因。市和三個區(qū)要把市區(qū)溝河清淤清障作為今年防汛工作的硬任務，迅速抓好落實。公安、交通、建設、城管、規(guī)劃、水利等部門要聯(lián)合行動，切實加強市區(qū)河道巡查，對河道內(nèi)的魚網(wǎng)、施工遺留的壩埂、圍堰等各類阻水障礙物，要按照“誰設障、誰清除”的原則，確保在5月底前全部拆除，保證行洪暢通。要強化城市防汛設施管理，依法制止破壞排水設施、侵占河道以及隨意向河道傾倒垃圾、污物等現(xiàn)象。對有令不行、有禁不止的，要組織有關部門依法予以強行拆除和清理，保證排水暢通。要加強項目建設過程中的管理工作，嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑，杜絕侵占河道行為的發(fā)生。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，廣大市民對水環(huán)境的要求越來越高，這就要求我們在抓好防汛工作的同時，必須兼顧城市河道的水位、水質(zhì)，充分利用現(xiàn)有的水利工程設施，適時調(diào)度，積極改善水環(huán)境。

（四）切實加強關鍵部位的防汛工作。一方面，要抓好市區(qū)易淹片區(qū)專項整治工作。今年4月18日，趙鵬書記在視察易淹片區(qū)時強調(diào)，易淹片區(qū)排水整治工程是一項民心工程，是“四城同創(chuàng)”的重要組成部分，要通過全面整治，使大市區(qū)內(nèi)所有小區(qū)排水系統(tǒng)進一步通暢，防洪和內(nèi)排能力得到顯著提高。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)要做好各相關街道社區(qū)的組織發(fā)動、矛盾協(xié)調(diào)等工作，市房管、建設、水利、規(guī)劃、國土、城管、財政等部門要盡職盡力，共同抓好易淹片區(qū)的防洪保安工作。此外，要加強對年久失修的住宅、倉庫、車間、校舍的巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應督促有關單位采取措施加固修繕，對存在突出問題的危房，應及時安排撤離并妥善安置。另一方面，要確保城市市政公用設施的正常運轉(zhuǎn)。隨著市區(qū)城市建設力度的加大，市政公用設施量逐年遞增。城市供水、供電、供氣、通訊、公交、照明、環(huán)衛(wèi)等設施的正常運轉(zhuǎn)，事關人民群眾生產(chǎn)、生活和出行安全，各有關部門和單位要對相關設施全面排查和消除安全隱患，及早謀劃汛期各類突發(fā)性事件的處置措施，確保應對有序、正常運轉(zhuǎn)、連續(xù)供應，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，避免對人民生產(chǎn)生活造成不良影響。

（五）全面落實市區(qū)防汛防旱非工程措施。一是進一步細化防汛預案。市區(qū)防指結(jié)合市區(qū)第三、五防洪區(qū)初步形成包圍后水情、工情的變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，修訂完善了《2009年度市區(qū)防洪防臺抗旱預案》、《*市區(qū)防洪排澇工程調(diào)度運行方案》、《*市區(qū)河道換水方案》，三個區(qū)和市各相關部門要根據(jù)這些預案要求抓緊修訂搶險救災、交通保障等專項預案和部門預案，從指揮、通訊、調(diào)度、搶險物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移等方面抓好落實，這項工作務必于5月底前完成，報市區(qū)防指備案。同時要加強預案的宣傳普及和訓練演練，使有關部門和單位都清楚各自任務，進一步熟悉、掌握防汛搶險措施，切實防范于未然。二是做好防汛物資儲備。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，認真做好防汛搶險物資的檢查、補充和儲備工作，保質(zhì)保量地備足、備齊各種防汛物料，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠拉得出、運得進、用得上。三個區(qū)要在低洼積水點附近儲備足夠數(shù)量的水泵、草包等重要防汛物資，將有關物資分發(fā)到易發(fā)生積水的街道、社區(qū)，并落實專人負責使用管理。三是組建好搶險隊伍。各級、市各有關單位應組織好防汛搶險突擊隊，并把人員落實到具體單位、具體人，隨時準備執(zhí)行搶險任務。對搶險隊員，要進行技術(shù)培訓和搶險演習，提高防汛隊伍的反應能力和應戰(zhàn)能力。水利、公安、民政等有關部門要強化溝通協(xié)調(diào)，建立汛期應急救援體系。四是增強科學防洪能力。要結(jié)合數(shù)字化城市管理工作，提高市區(qū)防汛的信息傳遞和指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平，提高防汛決策的有效性和可靠性。要密切監(jiān)視汛情發(fā)展，加強會商、預報和科學調(diào)度水平。水利、氣象、水文等部門要加強信息互通，密切注視天氣變化和汛情發(fā)展趨勢，以及各類水利工程運行情況，努力提高防汛工作的預見性，確保防災減災工作有序、高效、科學地開展。對突發(fā)性強降雨過程預報信息要及時發(fā)出預警，讓群眾及時得到這方面的信息，并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。

此外，還要堅持防汛抗旱兩手抓。市區(qū)資源型缺水和水質(zhì)型缺水并存，干旱造成的損失不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。據(jù)氣象部門預測，今年我市出梅后可能出現(xiàn)比較明顯的伏旱。我們要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱各項準備工作，加強水利工程科學調(diào)度，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，千方百計保證城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的需要。

三、明確責任，切實加強對市區(qū)防汛防旱工作領導

市區(qū)防汛防旱工作任務重，要求高，責任大，各項措施能否全面落實，關鍵在于組織領導。各級、市各有關單位要高度重視，切實把市區(qū)防汛工作擺上一個更加突出的位置來抓，加強領導，落實責任，確保市區(qū)安全度汛。

一要加強領導。市區(qū)防汛防旱工作責任重于泰山，關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是直接服務于經(jīng)濟、社會的發(fā)展，服務于廣大市民的一項重要工作，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。在今年嚴峻的防汛抗旱形勢面前，能否把防汛抗旱工作做好，對各級防汛防旱指揮部領導成員執(zhí)政能力、執(zhí)政水平是一次嚴峻的考驗。市區(qū)防汛防旱工作要按照“屬地管理”的原則構(gòu)建防汛網(wǎng)絡，為切實加強對市區(qū)防汛工作的組織領導，必須進一步強化行政首長負責制。鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)和市各有關部門的主要領導要親自抓，負總責，要將工作的重點放在檢查督促、解決問題上，及早落實防汛抗旱所必備的人、財、物，做到有備而來，打有準備之仗。分管領導要具體抓，主動抓，深入一線指揮，幫助想辦法，出主意，定措施，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保汛前有準備，搶險有對策，補救有安排。要通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳市區(qū)防汛面臨的形勢和工作任務，宣傳防汛搶險的基本常識和自我救護知識，切實加強市區(qū)防汛工作的宣傳，提高全民的防汛意識，形成全社會關心防汛、支持防汛的強大輿論氛圍。

二要嚴格責任。市及三個區(qū)要繼續(xù)落實好以行政首長防汛責任制為核心的分級、分部門責任制，明確各類防汛任務的責任主體，簽訂防汛責任狀，并及時公布，接受監(jiān)督，做到級級有壓力，人人有責任，確保將市區(qū)防汛工作措施落到實處。要建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級防汛指揮體系和工作系統(tǒng)，切實落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，建立起“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛抗洪責任制，把防汛防旱的責任層層分解落實到每一個部門、每一個單位、每一個工程，直到每一個人，把工作做實做細。市區(qū)防指已將第三、五防洪區(qū)113個口門及包圍圈圩堤逐一落實具體責任單位和責任人，并在《鹽阜大眾報》上公示，三區(qū)及市各有關單位要將汛期容易發(fā)生積水的重點企業(yè)、易淹小區(qū)、低洼路段等關鍵部位的積水排除工作責任落實到具體單位和責任人，做到心中有數(shù)。要嚴格落實領導、技術(shù)、物資、通訊等各類人員的崗位責任制，建立各級防汛責任體系。特別是對防汛一線人員，分工要到人，責任要明確，堅決避免人員不穩(wěn)定，責任不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各級、市各有關單位要落實汛期值班制度，嚴肅值班紀律，值班電話必須保證24小時有人接聽，確保通訊暢通，調(diào)度及時。同時做好值班登記和雨情、水情、汛情的上報工作。市區(qū)防指要不定期地對各相關地區(qū)和單位的領導和值班人員的到位情況進行抽查，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗現(xiàn)象，要予以嚴肅處理。市區(qū)防辦要加強與各地、各部門的聯(lián)系，協(xié)助指導做好防汛防旱工作。

第4篇：防洪防汛工作要求范文

一、基本情況

（一）自然地理情況

高新區(qū)城市位于張家口市南部，屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風氣候，特點為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃，最高氣溫37℃，最低氣溫-25℃，夏季涼爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個月。

（二）人口現(xiàn)狀

高新區(qū)城市共包括兩個街道辦事處，人口2.955萬人。

二、防洪方案

指導思想和行動原則

指導思想：加強組織領導，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，確保國家和人民財產(chǎn)安全，保障正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，確保城區(qū)安全渡汛。

行動原則：以防為主，安全第一，險段平時加固，雨時加強監(jiān)視，接到防汛抗洪命令時各汛單位迅速集合，統(tǒng)一行動兼顧大局。

（一）危險地段搶險工作安排

1、險區(qū)劃分

根據(jù)高新區(qū)城市實際情況共劃分一個防洪險區(qū)，即東沙河附近，該險區(qū)正值修建高速公路且道路兩側(cè)未全部硬化，易造成泥沙積存，城市防洪能力不達標，洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全，要求臨近險區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員，負責汛情洪水觀察和通訊聯(lián)絡。

2、汛期設想和處置預案

（1）當市區(qū)降中雨或暴雨時，各單位防汛機構(gòu)領導必須主動到崗就位，隨時集結(jié)搶險隊伍待命。區(qū)城管局對所有城市危房和低洼院落加強巡視，街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險排洪。

（2）當市區(qū)降大暴雨時。險區(qū)觀察員要隨時向區(qū)城市防汛辦報告情況，區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍，城市防汛辦公室主任殷效進、副主任李洪、胡青樹要親赴險區(qū)指揮搶險。

具體搶險方案如下： 1、街道辦事處管轄區(qū)出現(xiàn)險情，主任現(xiàn)場指揮搶險工作，組織搶險隊。加固搶險防洪設置、疏散人員，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

2、遇山洪暴發(fā)暴雨成災時，清水河出現(xiàn)洪水處溢、河堤堤壩決口，險情加大時區(qū)防汛指揮部總指揮要總動員會，迅速調(diào)集全區(qū)所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯(lián)系支援，區(qū)財政局確保搶險物資供應；區(qū)后勤服務中心搞好后勤保障；區(qū)城管局要全力以赴做好搶險救災工作；區(qū)社會事物管理局做好災民安置工作，調(diào)動醫(yī)療小分隊，趕赴災區(qū)搶救傷員；區(qū)政法委、區(qū)公安局要組織干警維護好災區(qū)的社會治安，確保社會穩(wěn)定；區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)農(nóng)委協(xié)助廠礦、企業(yè)災民迅速恢復生產(chǎn)、搞好自救；區(qū)拆遷辦負責拆遷區(qū)的房屋防護安全工作；區(qū)建設局要負責做好災后修復、重建工作。

3、搶險隊伍調(diào)度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪搶險隊，以應付汛期可能出現(xiàn)的險情，全區(qū)共組建防洪搶險隊8支，搶險隊員102人，每支搶險隊在汛期負責各轄地的搶險工作，如出現(xiàn)重大險情，區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)防汛搶險隊。

4、防汛物質(zhì)調(diào)度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險，區(qū)防汛辦公室根據(jù)險情統(tǒng)一調(diào)度。

5、避險措施。當某處出現(xiàn)險情時，區(qū)防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍，制定出群眾安全轉(zhuǎn)移路線，安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責汛期發(fā)生時轄區(qū)范圍內(nèi)居民的疏散及管理工作。

三、保障措施

（一）組織防汛指揮機構(gòu)

區(qū)成立防汛指揮部，常務副主任任總指揮，主管副主任任副總指揮，區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等11個部門負責人為成員。區(qū)防汛指揮部在上級指揮部和區(qū)管委會的領導下，指揮本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長擔任，負責全區(qū)城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部，正副主任任總指揮和副總指揮，負責本轄區(qū)的抗洪搶險工作，并做好雨情和汛情上報工作。

（二）防汛資金籌集

防汛費用按照政府投入同受益者合理承擔相結(jié)合，以政府投入為主的原則籌集。各級人民政府應當保證防汛搶險物資的儲備和通信交通等所需資金。版權(quán)所有

（三）搶險隊伍及搶險物資落實

各級防汛指揮機構(gòu)必須成立防洪搶險隊，做好搶險物資的儲備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調(diào)度，確保險情急需。

四、防洪工作要求

（一）各級領導一定要高度重視防汛抗洪工作，嚴格實行行政首長負責制，認真按照自己的職責，負責有關的防汛抗洪工作。

（二）各單位要嚴格堅持領導帶班的晝夜值班制度。不分節(jié)假日，24小時有人值班，通迅工具暢通；嚴格交接班制度，確保防汛抗洪工作的銜接。

（三）加強信息反饋工作，堅持報告制度，發(fā)生險情和險情排除及時向有關部門報告。

第5篇：防洪防汛工作要求范文

一、提高思想認識，落實防汛工作責任

（一）調(diào)整機構(gòu)、完善預案。根據(jù)人員變動及時調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協(xié)調(diào)機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時，向縣內(nèi)水庫水電站轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調(diào)度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》，要求縣域內(nèi)水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調(diào)度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調(diào)度權(quán)限的防汛指揮部的調(diào)度指令。

（二）高度重視，落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監(jiān)測員培訓會，安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規(guī)的規(guī)定，完善以行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、技術(shù)負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系，落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責和任務，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發(fā)區(qū)、城市防洪等重點區(qū)域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規(guī)章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。

二、加大宣傳培訓，提升防災避災意識

（一）充分運用電視、網(wǎng)絡、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。

（二）召集縣山洪危險區(qū)監(jiān)測員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護，災情報送注意事項等方面專題培訓。

（三）為抓好縣汛期山洪災害防御工作，檢驗縣防山洪預案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累防御洪災的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時增強廣大人民群眾的防災避災意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉(xiāng)政府、川投田灣河開發(fā)有限責任公司在縣草科鄉(xiāng)陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯(lián)合演練活動。

三、加大排查巡查，加強河道監(jiān)管力度

（一）開展拉網(wǎng)式排查。結(jié)合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動，會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監(jiān)局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展了多次拉網(wǎng)式排查，基本做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位在排查的基礎上，對山洪災害威脅的區(qū)域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。

（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發(fā)文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規(guī)定和要求，認真落實監(jiān)測、預警、搶險等各類責任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監(jiān)測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內(nèi)水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。

（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續(xù)開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內(nèi)建設項目進行了逐一檢查，下發(fā)整改通知單2份，要求建設單位對河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，責令限期清除，恢復河道行洪能力。同時，進一步規(guī)范河道采砂作業(yè)，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復責任，嚴格執(zhí)行汛期禁采規(guī)定，對全縣6個合法采砂場，下發(fā)了汛期禁止采砂的通知，關停非法采砂場5家。

四、加快工程建設，增強防災減災能力

（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據(jù)去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉(xiāng)防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉(xiāng)防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。

（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規(guī)建和住房保障局的溝通配合，對城區(qū)防洪排澇設施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網(wǎng)；同時，對城區(qū)河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn)。

（三）加快監(jiān)測預報預警體系建設。目前，已完成山洪災害防治縣級預警平臺網(wǎng)絡設備調(diào)試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災害防治（非工程措施補充完善部分）項目11個北斗衛(wèi)星通訊備用信道監(jiān)測設備建設工作已全面完成并投入使用。

第6篇：防洪防汛工作要求范文

一、總體工作目標

2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗ＷC長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設計標準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術(shù)責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術(shù)責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據(jù)水旱災害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發(fā)事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關操作規(guī)程科學調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

第7篇：防洪防汛工作要求范文

一、總體工作目標

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗?，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設計標準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術(shù)責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術(shù)責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據(jù)水旱災害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發(fā)事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關操作規(guī)程科學調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

第8篇：防洪防汛工作要求范文

（一）抓好鄉(xiāng)安置點農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。

（三）加強水土保持工作，做好川區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。

截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于2015年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于2015年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。2014年底前完成相關前期工作，2015年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。2014年底前完成相關前期工作，2015年完成施工。

二、存在的問題

（一）水利工作存在的問題

1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。

2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。

3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。

施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。

（二）防汛工作存在的問題

1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。

4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。

5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。

三、對策和建議

（一）水利工作

1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的人做專業(yè)技術(shù)培訓，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。

（二）防汛工作

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。

第9篇：防洪防汛工作要求范文

【論文摘要】:由于今年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大,黃河防洪形勢十分嚴峻。因此,做好黃河下游的防洪工作,解決當前黃河防洪工作中存在的問題,是確保黃河安全度汛,保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全,是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問題,提出了解決的對策與建議。

1存在的主要問題

1.1群防隊伍組織管理不到位。隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展,人口流動頻繁,沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之農(nóng)村分田到戶,人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上,相當一部分人員根本不在本地,很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題。官兵不相識、組織紀律松懈、防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

1.2社會備料問題頗多。黃河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團體和群眾備料,有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當突出。如遇到工程出險,料物不足,必將貽誤戰(zhàn)機,甚至造成更大的損失。

1.3麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年黃河一直沒來大水,加上小浪底水庫建成后發(fā)揮攔洪作用,一部分人認為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵,必須堅決克服。

1.4堤防險點和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加高培修而成,填筑質(zhì)量不一,堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質(zhì)量較差,防守難度大。二是堤防老口門多,基礎比較薄弱,遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎不牢固,未經(jīng)大洪水考驗。四是黃河下游現(xiàn)有險工、控導工程標準低,整體滑塌險情時有發(fā)生,嚴重影響了防洪安全。

1.5防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多,在位率較低;二是由于資金短缺,常備料物未達到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落后,通訊設備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費不足,防汛人員技術(shù)培訓的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險機械設備、運輸車輛上堤困難,將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。

2對策與建議

2.1搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點,除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外,每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方,張貼黃河防汛宣傳材料,介紹今年黃河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求,使當?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是黃河防汛的成員,更加重視黃河防汛工作,增強防汛意識,掌握搶險基本知識。

2.2扎實做好汛前工程普查。每年汛前,黃河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網(wǎng)式的普查,認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實可行的整改措施和方案,立即進行整修、加固,提高工程的抗洪強度,確保工程安全。

2.3健全各項防汛制度。黃河防汛責任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由行政首長負總責,按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則,層層落實防汛責任制。沿黃各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,及時解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問題,要加強防汛技術(shù)學習,能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高調(diào)度的水平。同時,繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制,切實把防汛工作落到實處。

2.4不斷修訂完善防洪預案。黃河防洪預案是各級行政首長和防指領導指揮防汛搶險的依據(jù),是各級、各部門進行防汛準備、險情搶護的手段,必須認真掌握,靈活運用。根據(jù)當?shù)毓で?、水情、險情和搶險實際情況,及時予以修訂、完善。同時做到防洪預案要增強實用性、可操作性,符合防洪實際,便于行政首長指揮抗洪搶險工作。

2.5加強防汛搶險隊伍建設。黃河專業(yè)搶險隊、群眾隊伍要逐步實行軍事化、正規(guī)化、制度化管理,針對不同層次、不同崗位,分類組織開展技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練,提高專業(yè)隊伍和群防隊伍的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。同時加強對專業(yè)防汛隊伍的技術(shù)訓練和機械化搶險研究,提高防汛搶險的機械化程度,達到快速、機動、靈活、確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>

2.6提高辦公自動化水平。抓好各級黃河防辦的組織建設和制度建設,加快網(wǎng)絡和辦公自動化建設,提高人員的辦事效率,加快汛情傳遞。

2.7加強水情、工情、河勢觀測。一些新修或改建的險工由于未經(jīng)受大洪水考驗,河勢變化后需要加修加固。因此,各基層河務部門要加強河勢工情觀測,密切注視水情、工情變化,及早采取措施,做好各項工程觀測工作。