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關(guān)鍵詞:工程建設(shè)監(jiān)理;總監(jiān);能力素質(zhì)
工程建設(shè)監(jiān)理作為大多工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督者,得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)監(jiān)理的存在,公眾對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性產(chǎn)生了信任,而這種信任無(wú)疑是由于工程建設(shè)監(jiān)理這份特殊職業(yè)的存在而產(chǎn)生的。所以,工程建設(shè)監(jiān)理既承擔(dān)著作為企業(yè)職員的個(gè)人責(zé)任,也承擔(dān)著社會(huì)公眾的公眾責(zé)任,做一個(gè)好的工程建設(shè)監(jiān)理,是這份職業(yè)特性賦予其的重要使命。
1 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析
(一)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
從1988年我國(guó)開始出現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理至今,經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展,目前我們工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)欣欣向榮,方興未艾。
從監(jiān)理范圍上看,工程建設(shè)監(jiān)理已不再單純的是工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)理,還包括投資、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、信息管理等工程中涉及的眾多環(huán)節(jié)的監(jiān)理;從監(jiān)理廣度上:從以前單一的國(guó)家重要工程建設(shè),到如今國(guó)家絕大多數(shù)的大中型工程建設(shè)、社會(huì)商業(yè)工程建設(shè)、公共基礎(chǔ)工程建設(shè)、房地產(chǎn)樓市工程建設(shè)、裝潢裝修工程建設(shè)等等涉及到各種類型的工程建設(shè),都需要工程建設(shè)監(jiān)理[1]。
2 我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理存在的問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展,但是我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理中依然存在著眾多問(wèn)題,不容忽視。
1 工程建設(shè)監(jiān)理管理制度不完善。
絕大多數(shù)監(jiān)理單位還屬于國(guó)有或事業(yè)單位,因地區(qū)政策及地區(qū)差異等因素,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)需求影響較大;而甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別監(jiān)理單位的構(gòu)成與比例不合理,人員準(zhǔn)入門檻較低;一些不具備工程監(jiān)理資質(zhì)的單位卻也魚目混珠,影響工程建設(shè)監(jiān)理的水平;在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,也存在著人員不足,不能完整地執(zhí)行監(jiān)理過(guò)程,記錄不齊全、不真實(shí)等等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在正是由于管理制度不完善而造成的[2]。
2 監(jiān)理企業(yè)自身存在問(wèn)題。
監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中實(shí)際工作人員人手不夠,一人多崗,不嚴(yán)格遵守監(jiān)理制度,工作程序混亂,工作不到位,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理重視不夠,嚴(yán)重影響工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際效果,讓公眾對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理產(chǎn)生擔(dān)憂。
3 監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題。
目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理收費(fèi)并未形成強(qiáng)有力的制約機(jī)制,而是任憑監(jiān)理企業(yè)之間相互競(jìng)價(jià),造成監(jiān)理費(fèi)用市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),一些不具備監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)能夠以低價(jià)獲得工程建設(shè)監(jiān)理,造成實(shí)施過(guò)程中由于人員不夠、水平不足,難以保證工程建設(shè)的安全性,同時(shí)也給優(yōu)質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。
4 監(jiān)理的地位問(wèn)題
監(jiān)理本應(yīng)是“獨(dú)立的第三方”,但現(xiàn)實(shí)過(guò)程中,由于甲方的不合理進(jìn)度要求、資金不及時(shí)到位等原因,影響施工過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度,監(jiān)理的控制力度受限。
2 工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)具備的能力
1 熟悉國(guó)家監(jiān)理規(guī)定及監(jiān)理程序
一個(gè)好的工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)必須熟悉相關(guān)的國(guó)家監(jiān)理規(guī)定及監(jiān)理程序,只有掌握了這些規(guī)定規(guī)章,才能更好地更有效率的完成相關(guān)監(jiān)理工作。
首先,在熟悉國(guó)家監(jiān)理規(guī)定及監(jiān)理程序后,在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,總監(jiān)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工作人員監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,及時(shí)提醒或警告,避免違規(guī)操作,使整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程都在監(jiān)理下按照正規(guī)要求進(jìn)行,確保工程建設(shè)的安全可靠[3]。
其次,總監(jiān)可以對(duì)下級(jí)提出更高要求,讓下級(jí)工作更符合相關(guān)的規(guī)定,減少失誤,提高其他工作人員的工作效率,形成規(guī)范,進(jìn)而減少自己的工作量,將更多的精力投入到實(shí)際工程建設(shè)監(jiān)理中,而不是浪費(fèi)在處理各種糾纏不清的雜亂事情上。
2 充足的系統(tǒng)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)
作為工程建設(shè)監(jiān)理最為重要的一環(huán),涉及到公眾安全、社會(huì)信任等諸多問(wèn)題,要求每一個(gè)好的工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)必須自身?yè)碛谐渥愕南到y(tǒng)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),保證工程建設(shè)是嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)要求,達(dá)到工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
充足的監(jiān)理系統(tǒng)知識(shí)可以使總監(jiān)更容易發(fā)現(xiàn)在監(jiān)理工作中出現(xiàn)問(wèn)題,比如旁站監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理技術(shù)文件不符合項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程的具體情況之類的問(wèn)題,及時(shí)有效地對(duì)這些問(wèn)題提出批評(píng)指正要求,而不是不知所謂,視如無(wú)睹,最終造成不良后果。而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)使總監(jiān)在遇到問(wèn)題時(shí)快捷地處理問(wèn)題,避免一些小問(wèn)題對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的工作產(chǎn)生阻礙,使整個(gè)監(jiān)理工作順利地進(jìn)行下去,不影響工程建設(shè)監(jiān)理的其他工作[4]。
3 工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)具備的素質(zhì)
1 認(rèn)真耐心,求真務(wù)實(shí)。
大多數(shù)的工程建設(shè)是涉及社會(huì)公眾安全及利益的,而作為工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān),從某種意義上來(lái)說(shuō)是代替公眾來(lái)維護(hù)這份權(quán)利的。一個(gè)大的工程建設(shè)涉及到方方面面,其中有偷工減料、減縮工期、違規(guī)操作等許多的方面是可能對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生不良后果的,危及社會(huì)社會(huì)公眾的安全,損害社會(huì)公眾的利益,影響監(jiān)理企業(yè)的形象。
為避免這些后果,一個(gè)好的工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)就必須在工作中認(rèn)真耐心,盡可能的避免這些對(duì)公眾產(chǎn)生危害的違規(guī)行為的發(fā)生,使整個(gè)工程在監(jiān)理中按照相關(guān)的規(guī)定的要求。求真務(wù)實(shí),不弄虛作假,不在任何環(huán)節(jié)產(chǎn)生疏漏,對(duì)工程建設(shè)負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)[5]。
2 嚴(yán)守原則,守護(hù)責(zé)任
工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)作為一個(gè)工程的重要負(fù)責(zé)人之一,在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,難免會(huì)遇到許多違背原則的問(wèn)題。在遇到這些問(wèn)題時(shí),首先,總監(jiān)應(yīng)該明白自己的責(zé)任,總監(jiān)的第一責(zé)任是需要監(jiān)理工程建設(shè)保質(zhì)保量完成的,而不是輕描淡寫,隨意糊弄而過(guò);其次,總監(jiān)應(yīng)該清楚自己的工作原則,有些原則是絕對(duì)不能違背的,違背了就擔(dān)負(fù)了法律責(zé)任,或許一時(shí)能夠逃脫,但總會(huì)有被追查的時(shí)候。所以,在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,總監(jiān)應(yīng)該嚴(yán)守原則,守護(hù)職責(zé),切切實(shí)實(shí)地完成屬于總監(jiān)的工作。
4 做好工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)的方法
1 提升自己各方面能力
一名好的工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)不僅僅需要掌握精湛的專業(yè)能力,還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),工程監(jiān)理總監(jiān)隨著監(jiān)理范圍的逐步擴(kuò)大,涉及到經(jīng)濟(jì)、信息管理、合同等方面的監(jiān)理比重也會(huì)不斷提高,這就對(duì)總監(jiān)的能力提出了更多的要求,所以,要做好工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān),就必須從各方面努力提升自己,適應(yīng)社會(huì)的需要[6]。
2 加強(qiáng)自身素質(zhì)教育
加強(qiáng)自身素質(zhì)教育,首先肯定自身正確的價(jià)值觀,確立自己的道德底線,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的要求,對(duì)違背自己價(jià)值觀和道德底線、違反法律法規(guī)要求的事情堅(jiān)決反對(duì);其次,在工作中按照工作要求,認(rèn)真執(zhí)行工作步驟,以保證自己的工作沒(méi)有疏漏,確保在自己監(jiān)理下的工程建設(shè)是達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的。
結(jié)語(yǔ):
在當(dāng)下,工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)承載社會(huì)公眾對(duì)工程安全的信任,這是一份沉甸甸的責(zé)任。做好一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān),應(yīng)該時(shí)刻將這份責(zé)任放在心上,努力提升自身的專業(yè)能力,嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定,將每一份工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)的工作做好。
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【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);檔案管理
電力工程建設(shè)檔案是指從整個(gè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、預(yù)(決)算、審計(jì)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值和利用價(jià)值的歷史記錄,是工程竣工驗(yàn)收、確定質(zhì)量等次、工程使用管理、工程維護(hù)改造的重要依據(jù)。所以,在抓好電力工程建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數(shù)電力建設(shè)管理部門在電力工程建設(shè)檔案管理工作上,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,經(jīng)費(fèi)投入不足,檔案管理無(wú)序。實(shí)踐證明,電力工程建設(shè)管理部門只有采取有效措施,管理和利用好電力工程建設(shè)檔案,才能充分發(fā)揮工程建設(shè)檔案在新工程項(xiàng)目建設(shè)、已建工程使用管理、工程維護(hù)和改造擴(kuò)建中的重要作用。筆者通過(guò)調(diào)研并結(jié)合實(shí)踐,就如何加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好電力工程建設(shè)管理工作的前提
眾所周知,做任何工作,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持都將一事無(wú)成。同樣,電力工程建設(shè)檔案管理,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,真正在人力、物力、財(cái)力上給予支持,檔案管理工作才能落到實(shí)處。 電力建設(shè)管理部門對(duì)工程檔案管理較為關(guān)心,檔案工作才有所落實(shí)。但隨著人員的調(diào)整,特別是機(jī)構(gòu)調(diào)整,疏忽了工程建設(shè)檔案的管理,施工部門對(duì)工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少,建設(shè)項(xiàng)目多,絕大多數(shù)精力集中在工地,對(duì)資料收集、整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付,資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全,檔案管理人員在項(xiàng)目竣工的審計(jì)決算中,常常為補(bǔ)充資料費(fèi)盡周折,以致給工作帶來(lái)諸多不便。 因此,工程檔案管理的現(xiàn)狀引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視,多次專題開會(huì)研究檔案工作, 決定把工程項(xiàng)目資料的歸檔情況納入單位議事日程,確定把工程檔案資料工作納入發(fā)展建設(shè)部,納入專職人員的崗位職責(zé)作為 一項(xiàng)考核內(nèi)容。同時(shí)請(qǐng)檔案局的同志對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn),開展《中華人民共和國(guó)檔案法》和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職能部門工作人員在工程建設(shè)檔案管理中的職責(zé)和義務(wù)。 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合操作實(shí)踐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),邊學(xué)邊干,邊做邊學(xué),使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能,為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要保證
要加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案的管理,必須建章立制,建立與檔案工作相適應(yīng)的規(guī)章制度,才能制約和規(guī)范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、 國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、國(guó)家檔案局《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)的要求,聯(lián)系工作實(shí)際,制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責(zé)任制等檔案工作制度,同時(shí)還先后印發(fā)了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗(yàn)收管理辦法 》《海安供電公司設(shè)備開箱制度》等辦法、意見,指導(dǎo)和規(guī)范電力工程建設(shè)檔案管理工作,使工程檔案管理有法可依,有章可循,大大促進(jìn)了電力工程建設(shè)檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開展。
三、加大投入是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設(shè)檔案管理,在建立組織、健全制度的情況下,還應(yīng)有足夠的物力、財(cái)力,檔案管理工作才有物質(zhì)保障。海安縣供電公司 為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理,加大資金投入,先后投資近60 萬(wàn)元,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檔案工作專門設(shè)置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫(kù)房(400多平米),購(gòu)置安裝了 22 列檔案密集架(留有15 年的存放余量)、空調(diào),配置了檔案專用電腦、檔案管理應(yīng)用軟件、掃描儀、打印機(jī)等配套設(shè)備, 為開展檔案工作和檔案安全保管創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)
加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理,必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)各類檔案實(shí)施集中統(tǒng)一管理,科學(xué)制定檔案分類方案,強(qiáng)化電力工程建設(shè)中形成的各類文件材料的收集,嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔,不斷提高檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。海安供電公司在規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)上著重抓了以下三點(diǎn):
第一,在收集上抓舉措。為了加強(qiáng)文件材料收集工作,一是確保檔案人員"四參加",即參加單位重大活動(dòng) 2 參加工程項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì),參加設(shè)備開箱,參加單位有關(guān)會(huì)議,讓檔案人員掌握第一手信息資料;二是通過(guò)召開業(yè)務(wù)會(huì)議、印發(fā)文件、現(xiàn)場(chǎng)督查等措施來(lái)營(yíng)造各相關(guān)人員關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上,采取平時(shí)收集和集中收集相結(jié)合的辦法。平時(shí)收集,著重是收集 各職能部門形成的工程規(guī)劃建設(shè)、各類發(fā)文、設(shè)計(jì)方案、圖紙會(huì)審交底記錄、招投標(biāo)文件、標(biāo)底、答疑紀(jì)要、工程施工合同書等管理性材料;集中收集,主要是收集土建、電氣施工單位、監(jiān)理單位等在施工過(guò)程中形成的技術(shù)性材料,收集重點(diǎn)應(yīng)為:施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖紙、工程預(yù)(結(jié))算書、甲乙雙方簽證單、工程量計(jì)算單、中間驗(yàn)收記錄、隱蔽工程記錄、強(qiáng)制性條文、施工組織設(shè)計(jì)、工程量確認(rèn)原始記錄以及計(jì)算底稿、甲方供應(yīng)材料明細(xì)表、合格證、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告等。通過(guò)上述舉措,確保電力工程建設(shè)材料收集齊全完整系統(tǒng)。
第二,在整理上抓規(guī)范。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等規(guī)定的要求,對(duì)電力工程建設(shè)檔案材料進(jìn)行分類規(guī)范整理。為便于檔案管理和提供利用,綜合檔案室對(duì)所有電力工程建設(shè)文件材料分成兩類:一類為綜合管理性材料(凡不能列入具體工程項(xiàng)目的綜合性文件材料歸入此類),一類為工程建設(shè)檔案材料。對(duì)綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求以件為單位進(jìn)行整理裝盒;對(duì)工程建設(shè)檔案材料,以卷為單位進(jìn)行整理。在工程建設(shè)檔案材料整理上,先按線路、變電分類,再將線路、變電按電壓等級(jí)分為35KV、110KV、220KV,然后再按線路、變電的文件材料進(jìn)行整理歸檔。排列上架,投入利用。
第三,在規(guī)范上抓培訓(xùn)。辦公室及時(shí)組織每批新工程施工單位的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)怎樣確保工程建設(shè)文件材料收集齊全完整、如期規(guī)范整理移交,組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求,并提出具體的工作意見,同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,以增強(qiáng)相關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范意識(shí),為著力提高工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)規(guī)范程度打下了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:水利工程;檔案管理;存在問(wèn)題;努力的方向
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2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定(水辦【2005】480號(hào))文,同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號(hào)文,要求我區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用,并轉(zhuǎn)發(fā)(水辦【2005】480號(hào))文,要求我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。
1水利工程檔案管理的重要性
在水利工程整個(gè)建設(shè)期,將產(chǎn)生大量的工程檔案,其具有個(gè)體性、專業(yè)性、針對(duì)性等特點(diǎn)。水利工程檔案是整個(gè)工程建設(shè)的記載者,其真實(shí)有效的反映了工程建設(shè)過(guò)程。是水利工程管理工作的依據(jù),為以后水利工程的安全運(yùn)行、合理使用、生產(chǎn)維護(hù)、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此,做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。
實(shí)際工作中,要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財(cái)務(wù)管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個(gè)方面的材料進(jìn)行收集、整理、分類歸檔和保管工作,具體的講,就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同,本著規(guī)范管理,便于操作,有利工程評(píng)價(jià)的原則進(jìn)行分類整編歸檔。整體上按是否真實(shí)客觀地反映工程建設(shè)實(shí)際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2水利工程檔案管理存在的問(wèn)題
2.1檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、能力低下,檔案意識(shí)淡薄。
水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。
因水利工程一般地處條件艱苦,其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識(shí),且無(wú)水利檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于工程檔案的收集、整理、整編毫無(wú)技術(shù)而言,只是單純的完成從別人手中接過(guò),放入檔案盒中,未完成整理、整編,導(dǎo)致檔案查閱工作無(wú)從入手,這完全違背了檔案管理的工作原則;其二,一線檔案管理人員多身兼數(shù)職,檔案管理知識(shí)有限,且因工作繁重,常將檔案工作置于角落,只將其看作工程檢查及工程驗(yàn)收突擊完成的一項(xiàng)任務(wù),檔案管理意識(shí)淡?。黄淙?,參建各方檔案管理人員能力偏低,對(duì)于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。
2.2檔案管理制度不健全
水利工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位多,工程周期長(zhǎng),檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。
這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對(duì)在監(jiān)理過(guò)程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個(gè)人手中,臨時(shí)組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時(shí)存檔,影響了檔案資料的完整性。
2.3參建方管理意識(shí)淡薄、忽視檔案在工程中的重要性
當(dāng)前,許多水利工程建設(shè)單位檔案意識(shí)淡薄,對(duì)工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視,在工程建設(shè)過(guò)程中存在“重建設(shè),輕檔案”的思想,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段,由于任務(wù)重,參建單位往往比較重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等問(wèn)題,忽視檔案資料的收集、整理工作,導(dǎo)致施工資料歸檔不及時(shí),出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問(wèn)題。
3今后檔案管理努力的方向
3.1配備專職檔案管理人員、加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)
項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé),須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實(shí)專職檔案人員;其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。
提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平,又決定著水利建設(shè)項(xiàng)目的成效,必須加強(qiáng)對(duì)檔案人員的培訓(xùn)??梢酝ㄟ^(guò)檔案人員交流會(huì)、參加地、州、自治區(qū)乃至國(guó)家檔案人員培訓(xùn)活動(dòng),建立檔案人員考核、考評(píng)等制度,不斷促進(jìn)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,以適應(yīng)新時(shí)期水利工程檔案管理的新要求,更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。
檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān),整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案,為水利事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
3.2健全制度,明確職責(zé)
各級(jí)水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度,定期組織對(duì)國(guó)家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí),并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實(shí)踐,不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
同時(shí),水利工程的各級(jí)建設(shè)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé),落實(shí)分工,在開展工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,并確保檔案內(nèi)容完整、詳實(shí),保證文件材料不疏漏、不散失,使水利檔案管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.3理清關(guān)系, 建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證
水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。
建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過(guò)程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送;施工單位是項(xiàng)目實(shí)體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過(guò)程,熟悉隱蔽和變動(dòng)部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。
3.4做好水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,可提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程不得通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收;未通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的工程,不得進(jìn)行或通過(guò)工程的總體竣工驗(yàn)收。為此,項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是做好驗(yàn)收前的檔案自檢工作。
4結(jié)語(yǔ)
總之,為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,必須做好工程檔案的管理工作,使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié),有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè),促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展,為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。
參考資料
[1] GB/ T50328- 2001,建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].
關(guān)鍵詞:土木工程建設(shè) 工程項(xiàng)目 監(jiān)理工作 施工 人員 素質(zhì) 監(jiān)管
中圖分類號(hào):TU206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)03(a)-0121-01
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下整個(gè)社會(huì)的積極因素被全面調(diào)動(dòng)起來(lái),資源和資金向著有利于財(cái)富增值的方向發(fā)展,土木工程建設(shè)行業(yè)得到了市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可,發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在呈現(xiàn)加速的特點(diǎn),成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中核心的基礎(chǔ)行業(yè)。由于土木工程建設(shè)的專業(yè)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響,科學(xué)管理和控制土木工程建設(shè)成為一項(xiàng)必要的社會(huì)需求,監(jiān)理工作的核心作用與價(jià)值就更加凸顯出來(lái)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)土木工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工作存在施工、人員、技術(shù)、監(jiān)管等方面的缺點(diǎn),導(dǎo)致土木工程建設(shè)的質(zhì)量、速度和效益難于達(dá)到設(shè)計(jì)的需要和社會(huì)的要求,新時(shí)期要針對(duì)監(jiān)理工作的問(wèn)題,展開監(jiān)理工作的發(fā)展性、系統(tǒng)性的研討,探尋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下監(jiān)理工作的新方向與新要點(diǎn),形成土木工程建設(shè)的有力管理和科學(xué)控制,達(dá)到對(duì)土木工程建設(shè)的全面維護(hù),做到對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行業(yè)進(jìn)步的強(qiáng)有力保障。
1 土木工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1.1 監(jiān)理工作體系健全性低
監(jiān)理工作的開展需要健全的體系作為保障,當(dāng)前土木工程建設(shè)行業(yè)中存在監(jiān)理體系不完備、不健全的系統(tǒng)性問(wèn)題,既沒(méi)有監(jiān)理工作的管理機(jī)制也沒(méi)有專業(yè)的組織與管理體系,導(dǎo)致土木工程建設(shè)存在監(jiān)理工作的漏洞,在土木工程建設(shè)速度和成本目標(biāo)面前,監(jiān)理工作淪為一句空話,導(dǎo)致土木工程建設(shè)過(guò)程中事故與問(wèn)題的產(chǎn)生。
1.2 監(jiān)理人員的素質(zhì)不高
當(dāng)前土木工程建設(shè)的復(fù)雜性和專業(yè)性正在逐步提升,而土木工程建設(shè)的主要參與人員在技能上和意識(shí)上存在嚴(yán)重的不足,監(jiān)理人員對(duì)土木工程建設(shè)缺乏必要的了解,出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備和材料監(jiān)理缺位,失去對(duì)土木工程建設(shè)的嚴(yán)格控制,容易造成土木工程建設(shè)隱患和問(wèn)題的積累與爆發(fā)。
1.3 監(jiān)理工作方法落后
監(jiān)理工作需要緊跟土木工程建設(shè)的發(fā)展,當(dāng)土木工程建設(shè)出現(xiàn)新情況時(shí),監(jiān)理工作需要做出及時(shí)而正確地反應(yīng),而實(shí)際的土木工程建設(shè)中,一些監(jiān)理隊(duì)伍還停留在傳統(tǒng)方法和落實(shí)意識(shí)的水平上,不能適應(yīng)土木工程建設(shè)的實(shí)際,不但給土木工程建設(shè)帶來(lái)隱患,而且也容易出現(xiàn)土木工程建設(shè)的各類問(wèn)題。
2 提高土木工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的措施
2.1 落實(shí)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)理工作的要點(diǎn)
一方面,要做好土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工前的監(jiān)理工作,要以質(zhì)量與技術(shù)為中心建立起土木工程建設(shè)監(jiān)理工作體系,為土木工程建設(shè)的順利開展打下基礎(chǔ)。另一方面,要做好土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工的建立工作,要針對(duì)土木工程建設(shè)的實(shí)際與具體要求展開對(duì)材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝的實(shí)際監(jiān)理與控制工作,落實(shí)監(jiān)理工作的核心與要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目的全面跟蹤與管理。最后,要做好土木工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)期的監(jiān)理工作,要組織土木工程建設(shè)施工單位進(jìn)行自檢和互檢,重點(diǎn)對(duì)核心環(huán)節(jié)和隱蔽工程加強(qiáng)驗(yàn)收,做到對(duì)土木工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。
2.2 提升監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
要以建立學(xué)習(xí)型組織為平臺(tái),全面建設(shè)監(jiān)理工作人員素質(zhì)提升的平臺(tái),鼓勵(lì)和督促監(jiān)理人員堅(jiān)持不斷、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),盡快掌握土木工程建設(shè)與監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),拓寬知識(shí)面,掌握建筑業(yè)的基本構(gòu)架,形成建設(shè)行業(yè)的思維特點(diǎn),同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況,了解新知識(shí)、新技術(shù),跟上建筑市場(chǎng)的發(fā)展。在土木工程建設(shè)的實(shí)踐中加強(qiáng)監(jiān)理人員的自我鍛煉,創(chuàng)造監(jiān)理人員與同行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流,積極摸索積累經(jīng)驗(yàn),使監(jiān)理人員從業(yè)能力逐步提高,做到對(duì)土木工程建設(shè)的保證作用。
2.3 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)管
為進(jìn)一步適應(yīng)土木工程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際,應(yīng)該以各級(jí)建設(shè)行政主管部門為中心,加強(qiáng)對(duì)土木工程建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)管,一方面,應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī),調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展要求的條款,以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)發(fā)展的需要。另一方面,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照建設(shè)部指令和其實(shí)施意見的相關(guān)要求,把好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)。而各地可根據(jù)本地實(shí)際,制定工程監(jiān)理合同備案登記制度,進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。
2.4 提高監(jiān)理工作抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和土木工程建設(shè)發(fā)展的背景下,土木工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)采取有效措施來(lái)防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),從而不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量。各監(jiān)理單位應(yīng)在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任的法律、法規(guī)和規(guī)定的基礎(chǔ)上,制訂和完善企業(yè)監(jiān)理的各項(xiàng)管理制度,從而加強(qiáng)自我控制。監(jiān)理單位在與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時(shí),應(yīng)在合同專用條件中細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理范圍、監(jiān)理人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任等條款內(nèi)容,且嚴(yán)格履行合同的約定。同時(shí),各地方建設(shè)行政主管部門和地方監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位創(chuàng)造條件,參加監(jiān)理單位責(zé)任保險(xiǎn),提高監(jiān)理企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3 結(jié)語(yǔ)
土木工程建設(shè)的全面發(fā)展離不開質(zhì)量與效益兩個(gè)重要的基礎(chǔ),展開土木工程建設(shè)的監(jiān)理工作是整個(gè)建設(shè)行業(yè)的實(shí)際而必然的需求,要本著更為系統(tǒng)而科學(xué)的觀念去看待監(jiān)理工作,要建立土木工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工作的體系與機(jī)制,落實(shí)監(jiān)理的要點(diǎn)和重點(diǎn),提高土木工程建設(shè)的質(zhì)量與效益,為建設(shè)行業(yè)發(fā)展站上更為系統(tǒng)而科學(xué)的平臺(tái),在提高土木工程建設(shè)水平的同時(shí),為整個(gè)社會(huì)和建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、安全的土木工程基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]公路工程建設(shè);施工管理;分析
1引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)公路工程建設(shè)已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。公路工程建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)乎到公路使用安全,更影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。因此,在公路工程建設(shè)過(guò)程中,必須加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工管理工作,不斷完善公路工程建設(shè)質(zhì)量保證體系,確保公路工程建設(shè)能夠滿足當(dāng)代需求。1強(qiáng)化公路工程建設(shè)施工管理的必要性
1.1公路工程建設(shè)施工管理體系的重要性
公路工程建設(shè)施工管理體系的完善與否,將直接影響到公路工程建設(shè)的整體質(zhì)量。因此,未來(lái)能夠進(jìn)一步提高公路工程建設(shè)質(zhì)量,完善公路工程建設(shè)施工管理體系就顯得尤為必要。作為公路工程施工建設(shè)單位,應(yīng)構(gòu)建健全的公路工程建設(shè)施工管理體系,并在日常工作中嚴(yán)抓施工組織、施工人員的行為規(guī)范,全面做到公路工程建設(shè)施工全程監(jiān)管。明確公路工程建設(shè)責(zé)任體系,并將責(zé)任劃分到個(gè)人,進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工管理,督促全體施工人員嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化操作。此外,在完善公路工程施工建設(shè)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量的檢查工作??稍诠饭こ探ㄔO(shè)施工前擬定施工流程、施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)細(xì)則,便于后期對(duì)其進(jìn)行管理[3]。另外,還可以設(shè)置公路工程建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收的方法以及相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,有利于約束施工人員的自身行為規(guī)范。除了應(yīng)對(duì)公路工程建設(shè)施工管理人員進(jìn)行監(jiān)督約束,還應(yīng)對(duì)公路工程施工原材料以及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在原材料入場(chǎng)前,并對(duì)其進(jìn)行取樣檢驗(yàn),確認(rèn)合格無(wú)誤后經(jīng)由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)于公路工程建設(shè)施工中應(yīng)用的大型機(jī)械設(shè)備,應(yīng)由專人進(jìn)行監(jiān)管,確保設(shè)備無(wú)破損故障后方可投入使用。
1.2公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理尤為重要,因此,在公路工程建設(shè)施工管理中,應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理與之結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)公路工程建設(shè)工藝、工序、技術(shù)工種、施工人員進(jìn)行嚴(yán)格督促。始終應(yīng)將公路工程建設(shè)質(zhì)量放在首位,嚴(yán)控每一道建設(shè)工序。在公路工程施工建設(shè)中,應(yīng)時(shí)刻注意公路工程施工工藝流程,并對(duì)其進(jìn)行全天不間斷監(jiān)管,便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題,進(jìn)行解決。針對(duì)公路工程施工工藝流程,應(yīng)將責(zé)任下達(dá)到個(gè)人,并且做好工程分工。這樣做的好處是,一旦在公路工程建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題能夠得到及時(shí)的解決。公路工程建設(shè)施工管理工作中,應(yīng)安排專門的工程管理人員對(duì)工程整體施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,從而有效的控制公路工程建設(shè)危險(xiǎn)隱患,提升公路工程建設(shè)施工整體質(zhì)量,保障公路工程建設(shè)單位的實(shí)際利益。
2公路工程建設(shè)施工管理中的幾點(diǎn)建議
2.1加強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)
加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工人員的教育培訓(xùn),有利于公路工程建設(shè)單位創(chuàng)建一批高素質(zhì)的施工人才,提升公路工程建設(shè)施工整體質(zhì)量。在公路工程施工人員的教育培訓(xùn)工作中,除了應(yīng)對(duì)其進(jìn)行基本的技術(shù)培訓(xùn),還應(yīng)將公路工程建設(shè)施工質(zhì)量觀念灌輸?shù)绞┕と藛T的意識(shí)中,確保每一名施工人員都能夠嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化施工。
2.2制定詳細(xì)的施工獎(jiǎng)懲制度
通過(guò)公路工程建設(shè)單位內(nèi)部制定詳細(xì)的施工獎(jiǎng)懲制度,有利于督促施工人員端正工作態(tài)度,激發(fā)工作人員的施工積極性,使每一名施工人員都能夠發(fā)揮出更大的作用。此外,獎(jiǎng)懲制度還有利于約束施工人員的個(gè)人行為,組建一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì),便于做好公路工程建設(shè)質(zhì)量的宣傳工作在公路工程建設(shè)施工管理中,應(yīng)做好公路工程建設(shè)質(zhì)量的宣傳工作,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)等多種形式對(duì)施工人員進(jìn)行宣傳教育,普及公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要性知識(shí),讓施工人員能夠明確公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要性,在施工過(guò)程中具有“質(zhì)量至上”的基本意識(shí),保持高度的警覺(jué)性,使得工程項(xiàng)目施工人員的思想觀念與公路工程建設(shè)目標(biāo)高度統(tǒng)一,進(jìn)而保證公路工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);重點(diǎn)工程;檔案管理
工程檔案管理是企業(yè)工程建設(shè)管理的重要組成部分,由于企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)具有參建單位多、建設(shè)周期長(zhǎng)、組織機(jī)構(gòu)臨時(shí)、建設(shè)人員不穩(wěn)定、管理主體多元、工程項(xiàng)目專業(yè)、建設(shè)實(shí)施系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等特點(diǎn),因此,加強(qiáng)工程檔案管理直接關(guān)系到整個(gè)工程檔案工作的質(zhì)量和效率,保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。
一、成立工程檔案組織管理體系,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視
工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的成立時(shí),就要結(jié)合企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)具有 “小籌建、大承包”的特點(diǎn),抽調(diào)既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識(shí)又對(duì)工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)有所了解的檔案員負(fù)責(zé)工程檔案管理,建立與工程檔案工作相適應(yīng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員組成,并明確各工作崗位中檔案管理職責(zé);同時(shí),與承建單位及其項(xiàng)目部建立橫縱向聯(lián)系制度,不定期召開業(yè)務(wù)交流會(huì),及時(shí)溝通信息,了解情況,掌握工程檔案工作進(jìn)度;堅(jiān)持工程建設(shè)與檔案工作三同步:即工程建設(shè)開工與工程建檔同步,工程建設(shè)過(guò)程與檔案收集、整理同步,工程竣工與檔案交付驗(yàn)收同步。為了保證工程檔案工作有章可循、有法可依、規(guī)范有序開展,要根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)章制度,結(jié)合工程建設(shè)具體實(shí)際情況,制定建立一整套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)工程檔案管理的工作制度,使工程檔案管理有切實(shí)有效的控制措施,并把檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,納入建設(shè)管理工作計(jì)劃,納入工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和工程技術(shù)人員崗位責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案工作的重視,并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,是順利開展工程檔案工作的關(guān)鍵所在。因此,在工程施工建設(shè)過(guò)程中,要積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案工作的重視,及時(shí)反饋工程檔案工作在開展中存在的問(wèn)題,使檔案工作擺上領(lǐng)導(dǎo)議事日程,并列入監(jiān)理例會(huì)、專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)、商務(wù)談判的主要議題內(nèi)容來(lái)抓,要強(qiáng)調(diào)檔案工作重要性,同時(shí)提出具體的措施要求;要求參建單位,為確保工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),要通力協(xié)作認(rèn)真做好工程檔案資料的收集、整理、移交工作;同時(shí),將工程檔案工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算,能切實(shí)保證工程檔案工作順利開展有可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
二、通過(guò)多種途徑和方法,提高參建人員檔案業(yè)務(wù)水平
根據(jù)工程建設(shè)的不同階段,采取多種形式,組織檔案員、工程技術(shù)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收細(xì)則、項(xiàng)目施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范及工程檔案的歸檔范圍、保管期限、整理細(xì)則、分類編號(hào)、案卷質(zhì)量等內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定規(guī)范,提高參建人員的檔案意識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到做好工程檔案工作的重要性及如何做好工程檔案工作,形成人人理解支持重視工程檔案工作的良好氛圍。
工程檔案工作是一項(xiàng)的系統(tǒng)工作,不是單靠檔案人員所能完成、做好的,也不能完全依賴工程技術(shù)人員,要求所有參建人員必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、配合協(xié)調(diào)、依靠共同努力才能完成、做好的。因此,從事工程建設(shè)的檔案人員必須具備扎實(shí)的檔案專業(yè)知識(shí),并熟練掌握實(shí)際操作技能,還必須對(duì)工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)有所了解;同樣,工程技術(shù)人員除了精通工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)外,也要對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有所了解。工程建設(shè)初期,要邀請(qǐng)上級(jí)檔案主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家到工地現(xiàn)場(chǎng)舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)講座,宣傳有關(guān)檔案的法規(guī)政策,使參建人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)有所了解,正確認(rèn)識(shí)檔案工作在工程建設(shè)中的作用和地位,為順利開展工程檔案工作打下基礎(chǔ);同時(shí),要求檔案人員參加工程建設(shè)基本專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使檔案人員對(duì)工程建設(shè)的基本程序、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范有所了解,從而促進(jìn)工程檔案整理質(zhì)量。工程建設(shè)過(guò)程,要針對(duì)項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)和存在問(wèn)題,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去的辦法,組織檔案人員及有關(guān)工程技術(shù)人員,對(duì)有關(guān)檔案管理問(wèn)題進(jìn)行講解、咨詢,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示,增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)檔案工作的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí),以提高工程檔案工作質(zhì)量。工程檔案人員和工程技術(shù)人員可互相學(xué)習(xí)、交流,了解對(duì)方專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容,保證工程檔案收集及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;此處,檔案人員和工程技術(shù)人員還要正確對(duì)待上級(jí)主管部門與指導(dǎo)部門對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),不斷提高各自的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、利用經(jīng)濟(jì)制約手段,切實(shí)有效地開展檔案工作
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,建筑市場(chǎng)的規(guī)范,合同、協(xié)議在工程建設(shè)中的作用日益突出。建設(shè)單位與承建單位在合同關(guān)系中是平等主體,任何手段都不能制約影響有效合同的簽訂、履行。因此,合法有效地利用合同的法律效力和經(jīng)濟(jì)制約手段搞好工程檔案工作,是非常必要的。
在與設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供貨等單位簽訂合同協(xié)議時(shí),主動(dòng)商洽將檔案工作所要求的條款寫進(jìn)有關(guān)合同或協(xié)議中,有利于檔案部門和有關(guān)部門具體操作,可有效防止在工程檔案資料交接驗(yàn)收和設(shè)備開箱移交資料時(shí)推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。條款內(nèi)容可包括:歸檔范圍、移交套數(shù)、案卷質(zhì)量、驗(yàn)收交接等具體要求。特別在簽訂設(shè)備供貨合同協(xié)議時(shí)要注意三個(gè)問(wèn)題:一是明確,哪些是設(shè)備的隨機(jī)及廠家必須提供的資料,哪些是設(shè)備廠家技術(shù)保密及可不提供的資料;二是清楚,對(duì)進(jìn)口設(shè)備,要求供貨方提供哪些政策性所需的文件材料及其提供的方式,并辨認(rèn)審核其合法性;三是了解,對(duì)成品設(shè)備要求提供針對(duì)整個(gè)設(shè)備的質(zhì)保材料及印刷成套的資料手冊(cè),而對(duì)非成品設(shè)備要求提供集成設(shè)備的各構(gòu)成部分的質(zhì)保材料及打印裝訂的資料手冊(cè)。
目前,某些建設(shè)項(xiàng)目為趕工期、早投產(chǎn)收益、早入固資折舊,采取了工程先竣工驗(yàn)收投產(chǎn),甚至結(jié)算工程款項(xiàng),只留工程維護(hù)款,工程檔案事后再收集、整理、移交,這樣給工程檔案工作帶來(lái)多方負(fù)面影響:事隨人遷,事后編制竣工檔案,破壞了工程檔案準(zhǔn)確性、完整性;喪失經(jīng)濟(jì)制約手段,置工程檔案工作于被動(dòng)局面;甚至出現(xiàn)將部分工程維護(hù)款抵消部分應(yīng)移交的工程檔案資料,損壞了工程檔案工作的嚴(yán)肅性等等;因此,必須適時(shí)強(qiáng)調(diào)工程檔案是工程建設(shè)不可分割的組成部分,并運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段對(duì)工程檔案工作實(shí)行有效控制,增強(qiáng)對(duì)工程檔案工作與工程建設(shè)同步的認(rèn)識(shí),避免出現(xiàn)工程檔案工作滯后的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行工程決算時(shí),要注意檢查竣工檔案資料交接手續(xù)是否齊全,竣工驗(yàn)收證書有無(wú)檔案部門的簽字和加蓋“檔案資料驗(yàn)收專用章”,手續(xù)完備的,財(cái)務(wù)部門才予決算;特別在結(jié)算時(shí),要注意審查項(xiàng)目業(yè)主檔案部門對(duì)工程檔案資料接收的意見,嚴(yán)把工程款項(xiàng)結(jié)算關(guān)。對(duì)項(xiàng)目檔案收集整理不符合規(guī)范要求的,可從施工單位工程款中扣繳用于工程檔案資料的補(bǔ)辦、補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪、編制整理等費(fèi)用,留項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)暫存,限期整改,待竣工資料收集齊全、整理規(guī)范并經(jīng)檔案部門驗(yàn)收后方予返還。
建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極爭(zhēng)取質(zhì)量監(jiān)督部門、地方建設(shè)委員會(huì)的支持,把工程檔案資料的質(zhì)量列入工程質(zhì)量的評(píng)優(yōu)評(píng)先考核指標(biāo)范圍,并對(duì)工程檔案資料質(zhì)量的獎(jiǎng)罰及其金額比例、方式以合同的形式予以具體確定;同時(shí),加大工程管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員考核力度,把工程檔案資料的質(zhì)量落實(shí)到具體的人和崗位,明確職責(zé),獎(jiǎng)罰分明。
四、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收移交的工作
【關(guān)鍵詞】指標(biāo)體系;決策;控制;優(yōu)化
Based on the standardization of measures and proposals to carry out measures
Li Yong-fu,Wan Ke-shu,Wang De-dong
(Shandong University of ArchitectureJinanShandong250100)
【Abstract】Standardization, improve project quality.
【Key words】Indicators;Decision-making;Control;Optimization
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論研究和應(yīng)用探索,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理人才,提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益、探索工程建設(shè)的有效途徑,具有極大的工程現(xiàn)實(shí)意義?;诠こ虡?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施10項(xiàng)建議如下:
1. 落實(shí)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制
制定工程建設(shè)指標(biāo)體系,納入地方各級(jí)人民政府政績(jī)考核。探索開展工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督考核。落實(shí)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,定期工程建設(shè)質(zhì)量、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況等考核結(jié)果,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)或?qū)Πl(fā)生重特大突發(fā)工程建設(shè)事件負(fù)有責(zé)任的地方政府要進(jìn)行約談,實(shí)施區(qū)域限批,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2. 完善綜合決策機(jī)制
完善政府負(fù)責(zé)、建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的工程建設(shè)管理體系。充分發(fā)揮工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的作用,促進(jìn)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享。健全規(guī)劃工程建設(shè)影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)保護(hù)驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)影響評(píng)價(jià)審查的監(jiān)督管理。對(duì)工程建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)城市的城市總體規(guī)劃進(jìn)行工程建設(shè)影響評(píng)估,探索編制城市工程建設(shè)保護(hù)總體規(guī)劃。
3. 加強(qiáng)工程建設(shè)法規(guī)體系建設(shè)。
加強(qiáng)工程建設(shè)法、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法、工程建設(shè)影響評(píng)價(jià)法等法律修訂的基礎(chǔ)研究工作,研究許可證管理、工程建設(shè)污染損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)。
統(tǒng)籌開展工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)范、管理規(guī)范類工程建設(shè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等制(修)訂工作。推進(jìn)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)工程建設(shè)事件應(yīng)急工程建設(shè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
4. 完善工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)政策
推進(jìn)工程建設(shè)稅費(fèi)改革,完善排污收費(fèi)制度。全面落實(shí)污染者付費(fèi)原則,完善污水處理收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步滿足污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和污泥無(wú)害化處置需求。改革垃圾處理費(fèi)征收方式,加大征收力度,適度提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼水平。
建立企業(yè)工程建設(shè)行為信用評(píng)價(jià)制度,加大對(duì)符合建設(shè)要求和信貸原則企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度,將綠色信貸成效與銀行工作人員履職評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。推行政府綠色采購(gòu),逐步提高建設(shè)產(chǎn)品比重,研究推行建設(shè)服務(wù)政府采購(gòu)。制定和完善工程建設(shè)保護(hù)綜合名錄。
5. 加強(qiáng)科技支撐。
提升工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力。夯實(shí)工程建設(shè)基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)基礎(chǔ),完善工程建設(shè)調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范等工程建設(shè)管理技術(shù)體系。推進(jìn)國(guó)家工程建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、野外觀測(cè)研究站等建設(shè)。強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)示范與推廣。
6. 加大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化投入力度
把工程建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入。適時(shí)增加同級(jí)工程建設(shè)研究能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排。圍繞推進(jìn)工程建設(shè)基本公共服務(wù)均等化和改善工程建設(shè)質(zhì)量狀況,完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、中西部地區(qū)和民族自治地方工程建設(shè)保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
推進(jìn)工程建設(shè)產(chǎn)品創(chuàng)新,完善市場(chǎng)化機(jī)制。探索發(fā)展建設(shè)設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)多渠道建立建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金增加對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的投入。
7. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
完善工程建設(shè)監(jiān)察體制機(jī)制,明確執(zhí)法責(zé)任和程序,提高執(zhí)法效率。建立跨行政區(qū)工程建設(shè)執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。深入開展整治違法企業(yè)保障群眾健康建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),改進(jìn)對(duì)工程建設(shè)違法行為的處罰方式,加大執(zhí)法力度。持續(xù)開展工程建設(shè)安全監(jiān)察,消除工程建設(shè)安全隱患。強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程建設(shè)監(jiān)管。深化流域、區(qū)域、行業(yè)限批和掛牌督辦等督查制度。開展工程建設(shè)法律法規(guī)執(zhí)行和工程建設(shè)問(wèn)題整改情況后督察,健全重大工程建設(shè)事件和工程責(zé)任事故追究制度。鼓勵(lì)設(shè)立工程建設(shè)保護(hù)法庭。
8. 發(fā)揮地方人民政府積極性
進(jìn)一步深化工程建設(shè)激勵(lì)措施,充分發(fā)揮地方人民政府工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)綜合評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府把工程建設(shè)放在全局工作的突出位置,及時(shí)研究解決本地區(qū)工程建設(shè)保護(hù)重大問(wèn)題。完善中央工程建設(shè)投入管理機(jī)制,帶動(dòng)地方人民政府加大投入力度。推進(jìn)工程建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)開展工程建設(shè)保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。
9. 部門協(xié)同、積極引導(dǎo)全民參與推進(jìn)工程建設(shè)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化部門要加強(qiáng)工程建設(shè)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理。發(fā)展改革、財(cái)政等綜合部門要制定有利于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格和投資政策。
實(shí)施全民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化教育行動(dòng)計(jì)劃,動(dòng)員全社會(huì)參與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式。完善新聞和重大工程建設(shè)信息披露制度。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。建立健全工程建設(shè)保護(hù)舉報(bào)制度,暢通工程建設(shè),鼓勵(lì)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。支持工程建設(shè)公益訴訟。
10. 加強(qiáng)國(guó)際工程建設(shè)合作
加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)際組織的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化合作,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化理念、管理模式,宣傳我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政策和進(jìn)展。大力推進(jìn)國(guó)際工程建設(shè)的履約工作,完善國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大中央財(cái)政對(duì)履約工作的投入力度,探索國(guó)際資源與其他渠道資金相結(jié)合的履約資金保障機(jī)制。
隨著工程建設(shè)科技的迅猛發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)益趨激烈,建筑科技的不斷進(jìn)步的今天,要求建筑標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不斷向更高層次提升,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方式的跨越式發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理上的創(chuàng)新變革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣闊的推廣應(yīng)用前景。
作者簡(jiǎn)介:
參考文獻(xiàn)
[1]李永福 主編《建設(shè)法規(guī)》中國(guó)電力出版社2006年6月.
[文章編號(hào)]1006-7619(2011)12-25-265
[作者簡(jiǎn)介] 李永福,職稱:教授,全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理師 、 注冊(cè)造價(jià)師、全國(guó)注冊(cè)安全師、全國(guó)一級(jí)建筑工程建造師、全國(guó)投資建設(shè)項(xiàng)目管理師,工作單位:山東建筑大學(xué)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;企業(yè)管理;主導(dǎo)思路
一、項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
1.管理人員的專業(yè)知識(shí)缺乏,難以勝任崗位要求。工程建設(shè)綜合指揮辦公室應(yīng)由各類工程管理和專業(yè)技術(shù)人員組成,其成員一般是工程建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)斓娜藛T。在落實(shí)中,由于各級(jí)各單位缺少懂專業(yè)的工程管理人員,綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業(yè)技術(shù),不懂基本的項(xiàng)目管理知識(shí)和工程建設(shè)法規(guī),因此在工程建設(shè)中出現(xiàn)許多人為的失誤。例如:不嚴(yán)格論證設(shè)計(jì)方案,隨意編造設(shè)計(jì)概算,隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。
2.綜合指揮機(jī)構(gòu)級(jí)別低,組織協(xié)調(diào)工作難度大。市級(jí)住建部門,抽組建設(shè)單位有關(guān)人員組成工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室,代替建設(shè)單位組織大型工程項(xiàng)目建設(shè)的一系列組織協(xié)調(diào)活動(dòng)。在落實(shí)中,有些單位把綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置在使用單位,不但造成工程管理協(xié)調(diào)難度大,而且干擾建設(shè)集中精力抓好中心工作。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在使用單位,綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的職責(zé)分工混亂。這種模式下,綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的下屬機(jī)構(gòu),綜合指揮機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作仍按以前的行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批。使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合指揮機(jī)的業(yè)務(wù)工作行政干預(yù)太大,綜合指揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。
3.綜合指揮項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)不明,綜合指揮機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用欠缺。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,其他人員按照分工和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí),《辦法》還規(guī)定:綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室;任何單位和個(gè)人不得挪用和截留程經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮項(xiàng)目部按照工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定,申領(lǐng)、支付工程進(jìn)度款。在落實(shí)中,項(xiàng)目部不簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮責(zé)任書,沒(méi)有實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。甚至有些單位把工程建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至使用單位,工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由使用單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付,造成綜合指揮機(jī)構(gòu)受制于使用單位,無(wú)法有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。綜合指揮機(jī)構(gòu)既沒(méi)有履行職責(zé)的責(zé)任,也缺少發(fā)揮作用的權(quán)力。
4.綜合指揮機(jī)構(gòu)介入時(shí)機(jī)太遲,項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控。綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后,工程建設(shè)管理部門向工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室下達(dá)建設(shè)任務(wù)。綜合指揮辦公室組建工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部,簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合管理。在落實(shí)中,組建綜合指揮項(xiàng)目部,實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后;甚至個(gè)別單位在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí),才組織工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案的論證與評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理與造價(jià)控制和施工監(jiān)理招標(biāo)由使用單位組織。這些工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng),決定整個(gè)項(xiàng)目管理的成敗。
5.綜合指揮項(xiàng)目管理缺少評(píng)估制度,不利于項(xiàng)目管理的激勵(lì)和監(jiān)督。對(duì)在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,依據(jù)廉政紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)。違反本辦法,因管理不當(dāng),造成工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支,或者發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題,或者發(fā)生工程安全責(zé)任事故,或者利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益的,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予批評(píng)和處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
二、改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施
1.盡快建立專家?guī)臁S脤<規(guī)斓姆绞綄?duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)骨干進(jìn)行管理,除綜合指揮辦公室相對(duì)固定少數(shù)人外,其他技術(shù)骨干平時(shí)分散在各自單位,組建項(xiàng)目部時(shí)再抽組集中,這既有利于培養(yǎng)和保留專業(yè)技術(shù)骨干,又布利于干部在本單位和建設(shè)項(xiàng)目部都能發(fā)揮作用。建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須從專家?guī)熘羞x取。
2.嚴(yán)格界定綜合指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在城建(市級(jí)住建局),有利于綜合指揮機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行綜合指揮管理職責(zé),充分發(fā)揮綜合指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)禁在使用單位設(shè)立綜合指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)使用單位來(lái)說(shuō),基本沒(méi)有組織大型工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和能力,既不能抓好大型工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,也會(huì)在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設(shè)和發(fā)展。
3.嚴(yán)格履行綜合指揮機(jī)構(gòu)職責(zé),規(guī)范綜合指揮管理業(yè)務(wù)工作。綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中,嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字和終身負(fù)責(zé)制度。初步設(shè)計(jì)、建筑方案圖、重要設(shè)計(jì)變更和工程移交等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐級(jí)下達(dá)至綜合指揮辦公室,嚴(yán)禁下達(dá)給用單位。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的業(yè)務(wù)工作,嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施。
4.把握實(shí)施綜合指揮的時(shí)機(jī),嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后,綜合指揮辦公室及時(shí)組建綜合指揮項(xiàng)目部,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)后,建設(shè)規(guī)模和投資額度均已明確,基本具備建設(shè)條件;而且后續(xù)的初步設(shè)計(jì)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案的論證、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理和造價(jià)控制、施工監(jiān)理招標(biāo)等前期,是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng),由綜合指揮辦公室負(fù)責(zé)更有優(yōu)勢(shì)、更能控制好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估制。工程建設(shè)項(xiàng)建設(shè)管理,要盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估制,提高項(xiàng)目建設(shè)方案的科學(xué)合理性,確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。通過(guò)建立、實(shí)行評(píng)估制度,形成決策跟蹤反饋、調(diào)控糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制,可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設(shè)計(jì)術(shù)合理、管理程序不規(guī)范等造成的損失。
作者:李自清 單位:中煤第三建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司
關(guān)鍵詞:高速公路;機(jī)電工程;建設(shè);管理;養(yǎng)護(hù)
近年來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)飛速發(fā)展,傳統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)較難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。高速公路運(yùn)營(yíng)的核心系統(tǒng)是機(jī)電系統(tǒng),機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)是設(shè)備全天候運(yùn)行、技術(shù)要求高、設(shè)備復(fù)雜、價(jià)格高,機(jī)電系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行直接影響了運(yùn)營(yíng)管理的服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的模式下,高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程中,往往將工作重心單一的放在營(yíng)運(yùn)期,不能將三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,忽略了高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性發(fā)展要求。因此必須建立一項(xiàng)綜合性的養(yǎng)護(hù)與建設(shè)相結(jié)合的新型管理模式。
一、高速公路機(jī)電工程的主要特征
1、技術(shù)要求高。高速公路機(jī)電系統(tǒng)集成了自動(dòng)控制技術(shù)、通訊技術(shù)、電子技術(shù)、閉路電視技術(shù)、機(jī)械工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等各種不同的學(xué)科,是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性建設(shè)工程。
2、機(jī)電設(shè)備分布廣泛。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的分布具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的顯著特點(diǎn),主要集中分布在高速公路沿線地區(qū)、高速公路各個(gè)收費(fèi)站、隧道、橋梁和各個(gè)高速公路管理控制中心。
3、涉及的相關(guān)領(lǐng)域較多。高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作涉及范圍比較廣,綜合了很多其他相關(guān)行業(yè)在管理方面的工作,例如電信、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水等不同部門,而涉及到其他行業(yè)的相關(guān)管理問(wèn)題,則會(huì)對(duì)高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作提出一定的要求,從而進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)工作。
二、高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
1、高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作相對(duì)獨(dú)立。目前我國(guó)的高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營(yíng)工作是互相分開的,從而導(dǎo)致高速公路的建設(shè)階段與運(yùn)營(yíng)階段也是分開的,造成高速公路機(jī)電工程的建設(shè)工作和運(yùn)營(yíng)工作嚴(yán)重脫節(jié),從而導(dǎo)致高速公路機(jī)電工程建設(shè)與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)要求之間存在很大的差異。
2、高速公路機(jī)電工程設(shè)備較為分散。高速公路機(jī)電工程的工作環(huán)境比較惡劣,但是機(jī)電技術(shù)的發(fā)展卻越來(lái)越快,大部分的國(guó)產(chǎn)高速公路機(jī)電工程設(shè)備已經(jīng)不能滿足實(shí)際施工過(guò)程中的具體工作要求,而且我國(guó)還沒(méi)有確立一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施難度大[1]。
3、高速公路機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)都是各個(gè)省份各自為政,養(yǎng)護(hù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和體系自成一派,缺乏行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),造成各地方的養(yǎng)護(hù)水平參差不齊,同時(shí)也會(huì)造成高速公路機(jī)電建設(shè)和養(yǎng)護(hù)人才的缺失,相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)渠道可謂五花八門,嚴(yán)重制約機(jī)電人才的培養(yǎng)、流動(dòng)和引進(jìn)。
三、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題
(一)高速公路機(jī)電工程建設(shè)與房屋建設(shè)、土地建設(shè)工程相互混淆
對(duì)機(jī)電工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),通常情況下都是從機(jī)電專業(yè)的角度出發(fā),并且對(duì)土建工程等建設(shè)也提出相應(yīng)的要求,同時(shí)將這種要求全面貫穿于高速公路機(jī)電工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,但是最終卻并沒(méi)有真正落實(shí)到土建工程建設(shè)的具體設(shè)計(jì)方案和施工過(guò)程中[2]。
(二)高速公路機(jī)電工程的設(shè)計(jì)要求不符合實(shí)際工作情況
高速公路機(jī)電工程的設(shè)計(jì)工作主要包括施工前期的初步設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)文件的制定階段工作兩部分,由于不能根據(jù)建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種變化和施工要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行及時(shí)的修改和調(diào)整,造成機(jī)電工程的設(shè)計(jì)工作不能對(duì)土建工程、供配電工程等實(shí)現(xiàn)有效的劃分和建設(shè),導(dǎo)致上述工程在實(shí)際施工過(guò)程中普遍不符合高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工的具體要求。
(三)高速公路機(jī)電工程不能協(xié)調(diào)其他各部門工作
高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工涉及多個(gè)其他行業(yè),例如檢測(cè)、照明、計(jì)算機(jī)、土木、電氣和機(jī)械等,涉及的技術(shù)范圍比較廣,設(shè)計(jì)方案具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。因此高速公路機(jī)電工程的建設(shè)施工需要協(xié)調(diào)好其他各部門的工作。
四、高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的改善措施
(一)提高工程建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)高速公路機(jī)電工程建設(shè)的管理
加強(qiáng)機(jī)電工程建設(shè)的管理工作在我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用,要使機(jī)電工程各個(gè)環(huán)節(jié)工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,必須做好機(jī)電工程施工前期的施工準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格遵守施工合同中的安裝材料數(shù)量和質(zhì)量、機(jī)電安裝要求等具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面掌握在機(jī)電工程施工過(guò)程中對(duì)機(jī)電安裝質(zhì)量有影響的因素,做好相關(guān)防范工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程安裝施工的管理工作,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安裝技術(shù)的管理工作,根據(jù)施工合同和施工設(shè)計(jì)要求,對(duì)相關(guān)工作人員的操作水平和安裝流程進(jìn)行規(guī)范和檢查[3]。
(二)抓住施工協(xié)調(diào)重點(diǎn),建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系
在高速公路機(jī)電工程建設(shè)施工過(guò)程中,通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理,但是機(jī)電工程建設(shè)施工的重點(diǎn)是處理好相關(guān)監(jiān)理部門和業(yè)主之間的管理。機(jī)電工程的相關(guān)管理人員應(yīng)該爭(zhēng)取得到公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,建立科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理體系,明確劃分工作界面和職責(zé),實(shí)現(xiàn)業(yè)主和監(jiān)理部門之間的分工合作,使各部門負(fù)責(zé)人能夠明確自身的職責(zé)所在,大力提高相關(guān)部門的工作積極性,全面落實(shí)各部門之間的協(xié)調(diào)工作任務(wù)。
(三)結(jié)合營(yíng)運(yùn)管理需要,做好機(jī)電工程施工前的準(zhǔn)備工作
及時(shí)確定機(jī)電工程建設(shè)相關(guān)的工作人員和管理人員,并組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)的解讀。加大調(diào)查研究力度,全面掌握機(jī)電工程的施工進(jìn)度和相關(guān)界面的設(shè)計(jì)方案,指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制,實(shí)現(xiàn)操作技術(shù)的規(guī)范化。同時(shí)要注重與營(yíng)運(yùn)管理需求相結(jié)合,邀請(qǐng)熟悉營(yíng)運(yùn)管理規(guī)范的專家參與設(shè)計(jì)或征詢意見,最大程度實(shí)現(xiàn)建設(shè)與營(yíng)運(yùn)的無(wú)縫過(guò)渡。相關(guān)設(shè)計(jì)部門應(yīng)該做好機(jī)電工程施工過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)工作,做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)協(xié)調(diào)工作,對(duì)各工程界面的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行檢查。
(四)協(xié)調(diào)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)機(jī)電從業(yè)人員的培養(yǎng)。
筆者認(rèn)為加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常重要,確定相關(guān)的機(jī)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)高速公路機(jī)電系統(tǒng)、相關(guān)智能交通發(fā)展具有非常重要的意義。將有利于建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有利于機(jī)電建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,更加有利于建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)綜合性人才的培養(yǎng)。
結(jié)語(yǔ):
高速公路機(jī)電工程的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程,做好機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作,應(yīng)該重點(diǎn)從工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程入手,結(jié)合營(yíng)運(yùn)管理和養(yǎng)護(hù)需要,采取相應(yīng)的措施,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào)工作,注重綜合性人才的培養(yǎng),促進(jìn)機(jī)電工程科學(xué)化、規(guī)范化管理,從而實(shí)現(xiàn)高速公路快速、安全和暢通,促進(jìn)我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大力提高。
參考文獻(xiàn):
[1] 李峰.高速公路機(jī)電工程建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)一體化探討[J].現(xiàn)代物業(yè)?新建設(shè),2014,(10):72-73.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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