前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療應(yīng)急處置方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作原則
堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,按照“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,實(shí)施分級負(fù)責(zé),依法、科學(xué)、規(guī)范做好全疫情防控工作。
二、適用范圍
適用于未發(fā)生病毒感染的肺炎持續(xù)行政村(社區(qū))傳播時(shí)我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防控工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立縣健康局肺炎疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣衛(wèi)健局局長任組長,其他副局長任副組長,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的病毒感染的肺炎防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、監(jiān)督檢查組、后勤保障組、宣傳組、督查組、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組8個(gè)工作組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在衛(wèi)健局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際需要成立本單位防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情應(yīng)急處置工作。
(二)應(yīng)急處置專家組
衛(wèi)生健康局分別成立醫(yī)療救治專家組和疫情防控專家組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可根據(jù)本單位病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作需要,組建應(yīng)急處置專家組。
四、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生健康行政部門
1.縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作,制定各醫(yī)療衛(wèi)生單位病毒感染的肺炎防控方案和防控策略,指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好防控病毒感染的肺炎應(yīng)急處置工作,組織開展病毒感染的肺炎專業(yè)人員培訓(xùn),組建專家組,為防治工作提供技術(shù)支持,開展防控處置工作的督導(dǎo)檢查。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、管理本轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎防控處置工作,結(jié)合本單位實(shí)際制定《病毒感染的肺炎防控工作方案》,組織開展病毒感染的肺炎培訓(xùn),組織專家組排查不明原因肺炎病例,開展督導(dǎo)檢查和社會動(dòng)員及宣教活動(dòng),組織開展對病毒感染的肺炎疫情的調(diào)查處置。
3.加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合,建立部門之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)與有關(guān)部門交流協(xié)商,形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎預(yù)防控制及監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)制訂全縣疫情處置技術(shù)方案,評估和監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢,負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查(包括病毒感染的肺炎病例的流行病學(xué)調(diào)查,密切接觸者追蹤,相關(guān)標(biāo)本的采集和運(yùn)送)及疫情處置,負(fù)責(zé)病毒感染的肺炎疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、反饋和上報(bào),指導(dǎo)全縣做好生活環(huán)境、物品的衛(wèi)生學(xué)處理和疫情現(xiàn)場處置人員的個(gè)人防護(hù),開展技術(shù)培訓(xùn)和健康教育,開展實(shí)驗(yàn)室檢測工作,并保障實(shí)驗(yàn)室生物安全。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)病人的隔離、診斷和報(bào)告,開展臨床救治、院內(nèi)感染控制工作,配合疾控機(jī)構(gòu)對疑似、確診病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,采集病人標(biāo)本,落實(shí)醫(yī)院內(nèi)的各項(xiàng)防控措施,并根據(jù)國家衛(wèi)健委《病毒感染的肺炎診療方案》(第八版),做好病例尤其是危重癥例的救治工作,負(fù)責(zé)重癥病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診,二級綜合醫(yī)院負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,開展疫情監(jiān)測、報(bào)告和院內(nèi)感染控制工作,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn),做好病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)在疾控機(jī)構(gòu)和上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開展本轄區(qū)病毒感染的肺炎防控工作,對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的需要居家隔離重點(diǎn)人員,配合當(dāng)?shù)卣_展體溫和健康情況監(jiān)測。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
主要協(xié)助衛(wèi)生健康局對疫情發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法。
五、防控措施
(一)病例監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告
1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病毒感染的肺炎病例定義的患者后,具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真等)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,并寄出傳染病報(bào)告卡。
2.縣疾病預(yù)防控制中心在接到報(bào)告后要立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)健局??h衛(wèi)健局接到報(bào)告后立即報(bào)告市衛(wèi)健委,同時(shí)報(bào)告縣肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按疫情報(bào)告程序報(bào)告市肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.按照上級要求嚴(yán)格實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度。
(二)流行病學(xué)調(diào)查
縣疾病預(yù)防控制中心接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報(bào)告病毒感染的肺炎病例后,協(xié)調(diào)公安、交運(yùn)等部門按照《病毒感染的肺炎流行病學(xué)調(diào)查方案》進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)根據(jù)個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查情況組織開展病例主動(dòng)搜索。
(三)標(biāo)本采集與檢測
收治病例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病例的相關(guān)臨床樣本,并通知盡快將標(biāo)本送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)病原檢測。采集的臨床標(biāo)本包括病人的上呼吸道、下呼吸道標(biāo)本和血清標(biāo)本等。應(yīng)當(dāng)盡量采集病例發(fā)病早期的呼吸道標(biāo)本(尤其是下呼吸道標(biāo)本)和發(fā)病7天內(nèi)急性期血清以及間隔2-4周的恢復(fù)期血清。標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送和檢測暫按二類高致病性病原微生物管理,按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》及《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。
(四)病例救治和院內(nèi)感染預(yù)防控制
病例需收治在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),我縣確定縣人民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要積極做好病毒感染的肺炎病人隔離治療,并做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品等保障工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善預(yù)檢分診制度,完善預(yù)案及工作流程,規(guī)范設(shè)立發(fā)熱門診、隔離區(qū),滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢棄物處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,做好院內(nèi)消毒和醫(yī)療廢棄物的處理,控制院內(nèi)感染。要積極開展臨床醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員對病毒感染的肺炎醫(yī)院感染預(yù)防與控制意識。醫(yī)務(wù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則,根據(jù)導(dǎo)致感染的風(fēng)險(xiǎn)程度,使用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品采取必要的防護(hù)措施。
(五)密切接觸者的追蹤和管理
縣衛(wèi)健局組織各醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐隔離場所,對隔離人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,每日至少進(jìn)行2次體溫測定,并詢問是否出現(xiàn)急性呼吸道癥狀或其他相關(guān)癥狀及病情發(fā)展,按照上級管理控措施進(jìn)行隔離管控。
本預(yù)案適用于在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的各類重特大社會火災(zāi)事故。
一、重特大火災(zāi)事故分類
一)特別重大火災(zāi)
或者100人以上重傷,一次造成30人以上死亡?;蛘?億元以上直接財(cái)富損失的火災(zāi);
二)重大火災(zāi)
或者50人以上100人以下重傷,一次造成10人以上30人以下死亡?;蛘?000萬元以上1億元以下直接財(cái)富損失的火災(zāi);
三)較大火災(zāi)
或者10人以上50人以下重傷,一次造成3人以上10人以下死亡?;蛘?000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)富損失的火災(zāi);
二、應(yīng)急組織與職責(zé)
各街(桐湖)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生重特大社會火災(zāi)事故后。各有關(guān)部門和單位必須在區(qū)突發(fā)公共平安事件應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、各負(fù)其責(zé)、高效有序”要求,圓滿完成重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援任務(wù)。
一)設(shè)立區(qū)重特大社會火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會)
指揮長有區(qū)人民政府分管副區(qū)長、區(qū)公安分局局長兼任,區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、區(qū)人民政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成。副指揮長由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度重特大社會火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會可以根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立重特大社會火災(zāi)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。
二)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)
區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會下設(shè)滅火戰(zhàn)斗組、現(xiàn)場警戒組、勤務(wù)保證組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組。
1.滅火戰(zhàn)斗組:由區(qū)公安消防大隊(duì)組成。及時(shí)為區(qū)應(yīng)急委員會及區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會決策提供依據(jù);確定滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)方案;指揮參戰(zhàn)消防部隊(duì)積極控制和撲滅火災(zāi)。
2.現(xiàn)場警戒組:由區(qū)公安分局、區(qū)武警中隊(duì)組成。必要時(shí),實(shí)施交通管制。
3.勤務(wù)保證組:由區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、財(cái)政局、城管局、水務(wù)局、環(huán)保局、氣象局、供電公司、電信公司組成。做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸工作;區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)保證滅火所需的火場用水;區(qū)供電公司負(fù)責(zé)滿足火場供(斷)電的需求;區(qū)電信公司負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場通訊疏通;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、評價(jià)環(huán)境影響并提出維護(hù)環(huán)境平安的對策建議;區(qū)氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況(必要時(shí)實(shí)施人工降雨)區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織燃?xì)庠O(shè)施緊急搶險(xiǎn)。
4.醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)生局組成。
5.善后處置組:由區(qū)民政局組成。做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作。
6.宣傳報(bào)道組:由區(qū)委宣傳部為主組成。確定宣傳報(bào)道口徑。
三、日常準(zhǔn)備和預(yù)防
一)專業(yè)備勤
隨時(shí)做好應(yīng)急救援滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會各成員單位要立足于區(qū)情、災(zāi)情及自身實(shí)際,區(qū)公安消防大隊(duì)晝夜執(zhí)勤備戰(zhàn)。根據(jù)我區(qū)可能發(fā)生的重大社會火災(zāi)事故趨勢及特點(diǎn),制訂切實(shí)可行的分預(yù)案,建立、健全應(yīng)急救援組織,完善各項(xiàng)工作職責(zé)。
二)日常備勤
確保工作職責(zé)內(nèi)的應(yīng)急人員、車輛能夠做到招之即來,區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會各成員單位負(fù)責(zé)人要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)疏通。來之能戰(zhàn)。
要立即報(bào)區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室備案。區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會組成人員發(fā)生變化時(shí)。
三)培訓(xùn)與演練
使之熟悉應(yīng)急預(yù)案,區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會要組織對各成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。掌握應(yīng)急處置的順序、方法、措施;要每年組織一次重特大社會火災(zāi)應(yīng)急處置演練,不時(shí)完善、修訂本預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
四、應(yīng)急處置順序與措施
一)接警出動(dòng)
要迅速調(diào)集滅火力量,119消防指揮調(diào)度中心接到火災(zāi)報(bào)警或者公安局指揮中心“110轉(zhuǎn)警后。參與滅火救援工作。
二)啟動(dòng)預(yù)案
1.區(qū)公安消防大隊(duì)火災(zāi)現(xiàn)場指揮員針對有可能導(dǎo)致和發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室及公安局指揮中心演講災(zāi)情。
2.區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室立即向區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會指揮長或副指揮長演講。
3.突發(fā)火災(zāi)事故確認(rèn)為重大火災(zāi)時(shí)。并組織指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng),區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室派人趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
4.突發(fā)火災(zāi)事故確認(rèn)為特大火災(zāi)時(shí)。由區(qū)應(yīng)急委員會總指揮下令啟動(dòng)特大火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
5.根據(jù)火災(zāi)事故類別。
三)力量調(diào)集
區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會迅速調(diào)集公安、武警、供電、供水、醫(yī)療衛(wèi)生、電信、氣象等相關(guān)成員單位力量,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急救援的需要。趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,依照分工,增援滅火救援工作;調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、企(事)業(yè)單位專職消防隊(duì)伍到場協(xié)助滅火戰(zhàn)斗;必要時(shí)組織群眾參與輔救援行動(dòng)。
四)火災(zāi)撲救
滅火救援應(yīng)急工作由區(qū)公安消防大隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。區(qū)公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“救人第一”指導(dǎo)思想,區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮下。遵照火情偵察、火場救人、戰(zhàn)斗展開、火場供水、火災(zāi)撲救、物資維護(hù)、火場破拆、火場排煙、戰(zhàn)斗結(jié)束的戰(zhàn)斗行動(dòng)要求,迅速投入滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)。并針對不同的火災(zāi)類型,實(shí)施相應(yīng)的處置方案。
1.建筑火災(zāi)撲救處置方案
2.化工火災(zāi)撲救處置方案
3.倉庫火災(zāi)撲救處置方案
4.交通工具火災(zāi)撲救處置方案
5.人員密集場所火災(zāi)撲救處置方案
五、應(yīng)急狀態(tài)終止和善后處理
一)應(yīng)急狀態(tài)終止
經(jīng)區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會辦公室確認(rèn)后,重特大火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制或者基本排除。向區(qū)火災(zāi)應(yīng)急委員會指揮長演講,由指揮長根據(jù)情況宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,重新恢復(fù)正常狀態(tài)。
由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會指揮長向區(qū)應(yīng)急委員會指揮長演講,較大火災(zāi)險(xiǎn)情得到有效控制或者基本排除。由區(qū)應(yīng)急委員會指揮長宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,重新恢復(fù)正常狀態(tài)。
二)善后處置
1.由區(qū)火災(zāi)專業(yè)應(yīng)急委員會組織相關(guān)成員單位和部門實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃。
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
溫縣地處黃河中下游的交界處,由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道,形成了西高東低,南灘北洼,中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí),水沙泥石在推移、沉積的過程中,構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強(qiáng)富水區(qū),綜合補(bǔ)給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年,地下水埋深在3-15米;清風(fēng)嶺地帶屬較強(qiáng)富水區(qū),綜合補(bǔ)給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年,因地下水過量超采,形成降落漏斗,地下水埋深15-40米,給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重困難;清風(fēng)嶺以北地區(qū),地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,層次增多,巖性偏細(xì),該區(qū)屬強(qiáng)富水區(qū),綜合補(bǔ)給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年,由于地下水連年超采,地下水埋深極深,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神,我縣組織對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》,目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人,其中飲水不安全人口11.12萬人(高氟區(qū)人口7.01萬人,苦咸水人口4.11萬人),占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動(dòng),導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞,導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。
四、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作,縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部,縣長擔(dān)任指揮長,分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任副指揮長,成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局,縣水利局局長兼任辦公室主任,業(yè)務(wù)副局長任技術(shù)組組長,辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。
(二)職責(zé)分工
1、指揮部職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施;
(3)修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責(zé):
負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對工作;起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息,并及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作;對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況;組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責(zé):
參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責(zé):
(1)縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
(2)縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
(3)縣財(cái)政局:保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?;?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
(4)縣民政局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟(jì)工作。
(5)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
(6)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
(7)縣*局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
(8)縣廣電局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé):
負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本轄區(qū)供水安全信息,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
6、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé):
負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
五、預(yù)防及預(yù)警
(一)預(yù)防
1、監(jiān)測單位及報(bào)告制度。縣應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定工程措施,為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,要設(shè)立并公開報(bào)警電話,多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人有責(zé)任及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件。
2、預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個(gè)級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。
一級(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;
二級(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;
三級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;
四級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。
六、應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí),供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級,凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(一)一級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即一級預(yù)警,啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署??h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
(2)醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(二)二級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即二級預(yù)警,啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署??h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,由各部門協(xié)作配合,明確分工,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(三)三級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即三級預(yù)警,啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,會商后報(bào)縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(四)四級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí),應(yīng)立即四級預(yù)警,啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),要向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
(2)醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)社會力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,要做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
(五)響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后,由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告,報(bào)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
七、保障措施
1、資金保障??h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級政府,申請動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
2、物資保障。縣*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí),由縣政府統(tǒng)一調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程,要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,并根據(jù)本地實(shí)際情況,從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時(shí),就近從深井取水。
4、應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急期間,由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門,承擔(dān)居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
八、后期處置
1、調(diào)查與評估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建;衛(wèi)生應(yīng)急;體會
【文章編號】1004-7484(2014)06-3514-02
晉江市通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作,有效地優(yōu)化和整合了全市各類應(yīng)急資源,促進(jìn)各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織體系的建立和健全,構(gòu)建科學(xué)靈敏、全面準(zhǔn)確的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告系統(tǒng),完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),優(yōu)化工作流轉(zhuǎn)機(jī)制,強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,規(guī)范開展應(yīng)急處置,普及衛(wèi)生應(yīng)急知識,衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。現(xiàn)將基本做法與體會報(bào)告如下。
1 一般情況
晉江地處福建東南沿海,全市陸域面積649平方公里,轄13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,293個(gè)村,94個(gè)社區(qū),戶籍人口106萬,外來人口110萬左右,祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)19年保持“福建省十強(qiáng)縣(市)”首位,縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力列全國百強(qiáng)縣(市)第5位。2012年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1223.69億元,增長12.2%;公共財(cái)政總收入161.02億元,增長18.3%;農(nóng)民人均純收入13508元,增長12.9%。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí),晉江市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),以“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市”為目標(biāo),以醫(yī)改為主線,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有858家,其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28家,民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家,個(gè)體診所33家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站85家,村衛(wèi)生所667家;衛(wèi)技人員總數(shù)4487人,開放病床數(shù)3930張,形成比較完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),疾病防治能力不斷增強(qiáng),群眾健康水平顯著提高。
2 主要做法及成效
2.1 健全組織體系,明確工作職責(zé)
將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入《晉江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,成立以分管副市長為總指揮的市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,及時(shí)修訂《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步明確了各級各部門的職責(zé)。把“完善應(yīng)急救治體系”和“創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù),多次召開全市衛(wèi)生應(yīng)急工作會議,總結(jié)成效、查擺不足、部署工作。經(jīng)市委編辦批準(zhǔn)在市衛(wèi)生局設(shè)立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室,核編3人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,辦公用房、設(shè)施設(shè)備按工作職責(zé)需要配置。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、危化企業(yè)等重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急值守和信息上報(bào)等日常工作,各級各部門衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)日臻健全。
2.2 搭建指揮平臺,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
以國家社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),整合110、120、122、119四個(gè)報(bào)警臺,成立晉江市社會管理應(yīng)急指揮中心,構(gòu)建全市綜合應(yīng)急指揮決策平臺,負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生局搭建“晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)”,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和決策。應(yīng)急指揮系統(tǒng)具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能,并實(shí)現(xiàn)與上級突發(fā)事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、本級政府各部門、各鎮(zhèn)(街道)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的有效對接,進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控能力。在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起宣傳、衛(wèi)生、安監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、公安等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單位間平時(shí)注重聯(lián)合開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練,戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合開展應(yīng)急處置。2012年以來,市衛(wèi)生局分別與安監(jiān)局、地震辦、人武部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)等多部門聯(lián)合開展“企業(yè)化學(xué)品泄漏燃燒事故應(yīng)急互助救援演練”、“地震應(yīng)急救援演練”、“災(zāi)民安置演練”和“航班災(zāi)難事故應(yīng)急救援演練”等活動(dòng),有效地提高部門間應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。在應(yīng)對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時(shí),部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)更是得到充分磨合和展現(xiàn),最大限度地減少了疫情帶來的危害。
2.3 完善預(yù)案體系,優(yōu)化工作流程
市政府印發(fā)《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《晉江市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制實(shí)施方案》,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)制定本區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市衛(wèi)生局制定并完善重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)或單項(xiàng)預(yù)案20個(gè),建立了預(yù)案管理制度,并根據(jù)人員變動(dòng)、技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)改變及時(shí)進(jìn)行修訂。醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點(diǎn)單位結(jié)合自身職責(zé)和實(shí)際需要制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作方案或技術(shù)方案。同時(shí),在實(shí)踐中對處置流程不斷進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化,提高預(yù)案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)全面、切合實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,為各級各部門規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供可靠的依據(jù)。
2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)演練
以“晉江干部學(xué)堂”為載體,開設(shè)《公共突發(fā)事件與政府危機(jī)管理》專題培訓(xùn),有效地提升了政府各部門工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力。對衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會進(jìn)行調(diào)整、充實(shí),充分發(fā)揮專家咨詢委員會的咨詢、指導(dǎo)、建議和評估作用;以市直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員為主力,組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫(yī)療救援等專業(yè)應(yīng)急隊(duì),在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立衛(wèi)生應(yīng)急綜合隊(duì)伍并配置相應(yīng)裝備;制定并實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員分類培訓(xùn)和演練計(jì)劃,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)定期開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練,推動(dòng)各單位培訓(xùn)和演練工作的常態(tài)化。通過培訓(xùn)和演練,促使應(yīng)急隊(duì)員更加熟練地掌握衛(wèi)生應(yīng)急處置流程和相關(guān)技能,時(shí)刻保持高度警惕性,做到召則能來,來則能戰(zhàn),戰(zhàn)則必勝,提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.5 加大投入保障,充實(shí)物資儲備
市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,每年劃撥70萬元作為衛(wèi)生應(yīng)急日常工作經(jīng)費(fèi),投入衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元;印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財(cái)政資金保障應(yīng)急預(yù)案》,為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)提供依據(jù)。市衛(wèi)生局結(jié)合實(shí)際情況制訂《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》,并指導(dǎo)市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位依照“滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)物儲備與信息儲備相結(jié)合”的原則,完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備配置和物資儲備,同時(shí)制定并完善應(yīng)急物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有急救車56部,醫(yī)療應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)備齊全,建立起以市120急救中心為樞紐,以市中醫(yī)院、安海醫(yī)院和市醫(yī)院晉南分院急救分中心,金井中心衛(wèi)生院、東石中心衛(wèi)生院和英墩華僑醫(yī)院急救站和各醫(yī)療單位急診(救)科為網(wǎng)點(diǎn),覆蓋全市城鎮(zhèn)、功能完善、高效快捷、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)體系。市疾控中心設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備庫,各類衛(wèi)生應(yīng)急物資較齊全,并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套,能較好地滿足一般級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的需要。
2.6 構(gòu)建預(yù)警體系,及時(shí)監(jiān)測報(bào)告
全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院規(guī)范開展預(yù)檢分診工作,設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診;突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)100%,設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,近10年通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息30起。教育機(jī)構(gòu)建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度;市疾控中心定期對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事件苗頭,及早開展采取干預(yù)措施。市衛(wèi)生局根據(jù)歷年來傳染病疫情概況和監(jiān)測結(jié)果制定了部分重點(diǎn)傳染病預(yù)警線,市疾控中心根據(jù)預(yù)警線指標(biāo)實(shí)時(shí)預(yù)警,為政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略提供及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
2.7 規(guī)范應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)高效處置
通過開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建,晉江市已形成了預(yù)案較完善、體制較健全、機(jī)制較順暢、準(zhǔn)備較充分、宣傳較到位的衛(wèi)生應(yīng)急新局面,衛(wèi)生應(yīng)急能力大幅度提高。2012年以來,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的183起傳染病散發(fā)或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態(tài),未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯(lián)賽、“4?19中國(晉江)國際鞋業(yè)博覽會”、“世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動(dòng)”、“2013年全國沙灘排球巡回賽(晉江站)比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動(dòng)中,組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位科學(xué)開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評估工作,順利完成了醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù),為活動(dòng)的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。
2.8 全面宣傳教育,普及應(yīng)急知識
制定全市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和法制學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,由市衛(wèi)生局聯(lián)合團(tuán)市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、電視臺、經(jīng)濟(jì)報(bào)社等有關(guān)單位,通過有線電視、報(bào)紙、廣告牌、宣傳欄、墻報(bào)、傳單、講座和培訓(xùn)等多種形式,在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)中開展衛(wèi)生應(yīng)急知識和《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳效果良好,宣傳覆蓋率超過80%,居民突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識知曉率達(dá)80.53%(244/303),群眾普遍掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識,掌握自救、互救基本技能。團(tuán)市委、市紅十字會各組建了一支衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,并制定管理制度,定期開展培訓(xùn)、演練,幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。
3 工作體會
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的前提
全面提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理水平和處置能力,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視,在多種會議上和場合中,市領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的任務(wù)要求、進(jìn)度安排和工作目標(biāo)均進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并組織督查組開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位把創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程,嚴(yán)格按照《晉江市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》要求履行職責(zé),有效落實(shí),按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。
3.2 經(jīng)費(fèi)充足是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的保障
衛(wèi)生應(yīng)急工作是一項(xiàng)以社會效益為主、涉及民生的公益性工作,在應(yīng)急指揮體系建設(shè)、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍裝備、宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)急處置和培訓(xùn)演練等方面均需要大量經(jīng)費(fèi)支持。晉江市政府將衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,并印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財(cái)政資金保障應(yīng)急預(yù)案》,為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置安排臨時(shí)經(jīng)費(fèi)提供依據(jù),充足的經(jīng)費(fèi)支持是晉江開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作的厚實(shí)保障。
3.3 部門聯(lián)動(dòng)是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的關(guān)鍵
在創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范市過程中,衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建的主力軍,責(zé)無旁貸,而且必須能起到示范作用。各有關(guān)單位從大局出發(fā),不僅加強(qiáng)了本單位的應(yīng)急管理工作,落實(shí)好自己職責(zé),還加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)同配合工作,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位或部門的聯(lián)系,建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作。部門協(xié)作在本次創(chuàng)建工作中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
3.4 廣泛發(fā)動(dòng)是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的基礎(chǔ)
國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市創(chuàng)建工作共涉及衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、社會動(dòng)員和總結(jié)評估等8個(gè)項(xiàng)目48項(xiàng)工作指標(biāo),要全面保質(zhì)保量完成這些任務(wù)指標(biāo),就必須廣泛發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員,共同參與創(chuàng)建活動(dòng)。晉江市委、市政府通過召開動(dòng)員會、階段性工作匯報(bào)會,深入開展宣傳發(fā)動(dòng),并組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和模擬檢查工作,確保創(chuàng)建的各項(xiàng)工作措施得到有效的落實(shí),為如期完成創(chuàng)建的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5 真抓實(shí)干是創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市的根本
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電
泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。
2.2危險(xiǎn)性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責(zé)
滅火組:負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。
成員:(略)。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員:(略)。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:(略)。
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員
成員:(略)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報(bào)告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級別,劃定危險(xiǎn)區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報(bào)警:通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
4)現(xiàn)場急救:救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn),做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù),防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng):
1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場;
3)應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有
合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時(shí)處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動(dòng)清水沖洗;
(2)沖洗時(shí)眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),熟悉各
種應(yīng)急處置技術(shù);
(2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
具體做了以下幾方面工作:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急隊(duì)伍
為加強(qiáng)對甲型h1n1流感防控工作的科學(xué)管理,我中心建立了甲型h1n1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展甲型h1n1流感防控工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,制定甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型h1n1流感防控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)國內(nèi)外甲型h1n1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢,組織做好甲型h1n1流感疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。與此同時(shí),我中心還組建了四個(gè)甲型h1n1流感防控專業(yè)組和三支應(yīng)急處置隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)急值守工作,安排24小時(shí)專人值班,應(yīng)急處置隊(duì)伍24小時(shí)待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防控措施
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案(試行)》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》、衛(wèi)生部《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)預(yù)防控制指南(試行)》、《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)診療方案(2009版)》、《××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預(yù)防控制方案(試行)》。結(jié)合當(dāng)前甲型h1n1流感疫情,我中心及時(shí)制定了海門市疾病預(yù)防控制中心甲型h1n1流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作,加強(qiáng)疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離和早治療,對可能發(fā)生的甲型h1n1流感加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警,一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)有效處置。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高處置能力
為提高甲型h1n1流感防控隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能,我中心多次對疾控人員進(jìn)行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月29日,我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進(jìn)行了甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)。5月9日,我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應(yīng)急組織各專業(yè)組及3個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的甲型h1n1流感防控應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),5月12日,又對疾控中心全體職工進(jìn)行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行了健康知識測試,合格率100%。5月15日,召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓(xùn)會議,全市各級醫(yī)療單位的負(fù)責(zé)人、防??瓶崎L及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所全體工作人員參加了此次培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行了相關(guān)知識的考試。
與此同時(shí),組織開展了五次實(shí)戰(zhàn)演練,有效提高了應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和處置能力。四、做好物資儲備,配備應(yīng)急裝備
按上級要求,做好甲型h1n1流感防控物資儲備,包括消殺藥品、檢驗(yàn)檢測試劑、個(gè)人防護(hù)用品等,共投入資金20多萬元。
高標(biāo)準(zhǔn)配備了應(yīng)急處置裝備室,制定了工作制度,流調(diào)、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊,一應(yīng)齊全。
五、開展健康教育,維護(hù)社會穩(wěn)定
通過多種方式,向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預(yù)防知識,讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的,消除社會公眾的恐慌心理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,提高群眾自我保護(hù)意識和防病能力。
1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。
2、強(qiáng)化與新聞媒體的鏈接,4月28日以來,我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報(bào)等大眾媒體廣泛合作,采用專欄、專訪、專題講座、專題報(bào)道、咨詢等多種形式,適時(shí)開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳,對甲型h1n1流感防控工作開展情況進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道。
3、編印和發(fā)放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料。《××健康教育報(bào)》第三期為甲型h1n1流感防治???,共印28萬份;“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份;甲型h1n1流感預(yù)防知識小折頁2種各2萬份;甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時(shí)下發(fā)了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。
六、加強(qiáng)疫情監(jiān)測,掌握疫情動(dòng)態(tài)
確定專人負(fù)責(zé)每天定時(shí)進(jìn)行疫情監(jiān)測、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和分析工作。
加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病例的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例異常增多時(shí),及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查以確認(rèn)是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對下列病例的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn):兩周內(nèi)來自甲型h1n1流感流行國家及地區(qū)的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫(yī)護(hù)人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進(jìn)行隔離。
1、流感樣病例監(jiān)測
人民醫(yī)院是我市流感樣病例監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院,按照統(tǒng)一規(guī)定和要求,哨點(diǎn)醫(yī)院開展流感樣病例的登記,每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標(biāo)本5-10例,送疾控中心保存后統(tǒng)一送市疾控中心檢驗(yàn)。
2、不明原因肺炎監(jiān)測
根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》,接到各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合“不明原因肺炎”定義的病例的報(bào)告后,按照方案要求提請衛(wèi)生局組織專家組進(jìn)行會診和排查,并按方案要求組織流行病學(xué)調(diào)查處置及實(shí)驗(yàn)室采樣檢測工作。人民醫(yī)院繼續(xù)搞好“不明原因肺炎”監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重癥甲型h1n1病例。
嚴(yán)格實(shí)行疫情24小時(shí)值班和日報(bào)告、零報(bào)告制度七、落實(shí)防控措施,及時(shí)處理疫情
6月22日8:30,我中心接到××市人民醫(yī)院電話報(bào)告,該院發(fā)熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發(fā)熱癥狀病例,在接到疫情報(bào)告后10分鐘內(nèi),我中心專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查,并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30,南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測,甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18,省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經(jīng)省、××市專家組會診后一致認(rèn)為:該患者系甲型h1n1流感確診病例。
具體做了以下幾方面工作:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急隊(duì)伍
為加強(qiáng)對甲型h1n1流感防控工作的科學(xué)管理,我中心建立了甲型h1n1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展甲型h1n1流感防控工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通,制定甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲型h1n1流感防控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)國內(nèi)外甲型h1n1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢,組織做好甲型h1n1流感疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。與此同時(shí),我中心還組建了四個(gè)甲型h1n1流感防控專業(yè)組和三支應(yīng)急處置隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)急值守工作,安排24小時(shí)專人值班,應(yīng)急處置隊(duì)伍24小時(shí)待命,做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防控措施
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案(試行)》、《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》、衛(wèi)生部《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)預(yù)防控制指南(試行)》、《甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)診療方案(2009版)》、《××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預(yù)防控制方案(試行)》。結(jié)合當(dāng)前甲型h1n1流感疫情,我中心及時(shí)制定了海門市疾病預(yù)防控制中心甲型h1n1流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)對儲備工作,加強(qiáng)疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離和早治療,對可能發(fā)生的甲型h1n1流感加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警,一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)有效處置。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高處置能力
為提高甲型h1n1流感防控隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能,我中心多次對疾控人員進(jìn)行了多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月29日,我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進(jìn)行了甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)。5月9日,我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應(yīng)急組織各專業(yè)組及3個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的甲型h1n1流感防控應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),5月12日,又對疾控中心全體職工進(jìn)行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行了健康知識測試,合格率100%。5月15日,召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓(xùn)會議,全市各級醫(yī)療單位的負(fù)責(zé)人、防??瓶崎L及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所全體工作人員參加了此次培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行了相關(guān)知識的考試。
與此同時(shí),組織開展了五次實(shí)戰(zhàn)演練,有效提高了應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和處置能力。
四、做好物資儲備,配備應(yīng)急裝備
按上級要求,做好甲型h1n1流感防控物資儲備,包括消殺藥品、檢驗(yàn)檢測試劑、個(gè)人防護(hù)用品等,共投入資金20多萬元。
高標(biāo)準(zhǔn)配備了應(yīng)急處置裝備室,制定了工作制度,流調(diào)、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊,一應(yīng)齊全。
五、開展健康教育,維護(hù)社會穩(wěn)定
通過多種方式,向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預(yù)防知識,讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的,消除社會公眾的恐慌心理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,提高群眾自我保護(hù)意識和防病能力。
1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。
2、強(qiáng)化與新聞媒體的鏈接,4月28日以來,我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報(bào)等大眾媒體廣泛合作,采用專欄、專訪、專題講座、專題報(bào)道、咨詢等多種形式,適時(shí)開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳,對甲型h1n1流感防控工作開展情況進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道。
3、編印和發(fā)放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料?!丁痢两】到逃龍?bào)》第三期為甲型h1n1流感防治???,共印28萬份;“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份;甲型h1n1流感預(yù)防知識小折頁2種各2萬份;甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時(shí)下發(fā)了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。
六、加強(qiáng)疫情監(jiān)測,掌握疫情動(dòng)態(tài)
確定專人負(fù)責(zé)每天定時(shí)進(jìn)行疫情監(jiān)測、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和分析工作。
加強(qiáng)發(fā)熱呼吸道病例的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例異常增多時(shí),及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查以確認(rèn)是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對下列病例的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn):兩周內(nèi)來自甲型h1n1流感流行國家及地區(qū)的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫(yī)護(hù)人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進(jìn)行隔離。
1、流感樣病例監(jiān)測
人民醫(yī)院是我市流感樣病例監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院,按照統(tǒng)一規(guī)定和要求,哨點(diǎn)醫(yī)院開展流感樣病例的登記,每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標(biāo)本5-10例,送疾控中心保存后統(tǒng)一送市疾控中心檢驗(yàn)。
2、不明原因肺炎監(jiān)測
根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》,接到各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)符合“不明原因肺炎”定義的病例的報(bào)告后,按照方案要求提請衛(wèi)生局組織專家組進(jìn)行會診和排查,并按方案要求組織流行病學(xué)調(diào)查處置及實(shí)驗(yàn)室采樣檢測工作。人民醫(yī)院繼續(xù)搞好“不明原因肺炎”監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重癥甲型h1n1病例。
嚴(yán)格實(shí)行疫情24小時(shí)值班和日報(bào)告、零報(bào)告制度
七、落實(shí)防控措施,及時(shí)處理疫情
6月22日8:30,我中心接到××市人民醫(yī)院電話報(bào)告,該院發(fā)熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發(fā)熱癥狀病例,在接到疫情報(bào)告后10分鐘內(nèi),我中心專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查,并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30,南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測,甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18,省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經(jīng)省、××市專家組會診后一致認(rèn)為:該患者系甲型h1n1流感確診病例。
一、構(gòu)建應(yīng)急處置工作機(jī)制
(一)制定應(yīng)急處置預(yù)案
1.根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問題,健全疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制,完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)知應(yīng)會民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)肺炎疫情常態(tài)化防控指南》,以及省、市民政部門制定的有關(guān)疫情防控工作指南,落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,責(zé)任到崗,責(zé)任到人。要針對出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報(bào)告,即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。不得出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)防疫物資儲備
1.建立應(yīng)急物資儲備場所。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際,分級分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲備點(diǎn),科學(xué)測算應(yīng)急物資儲備量,綜合采取實(shí)物、協(xié)議等方式,備足醫(yī)用口罩、防護(hù)服、電子體溫計(jì)、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資和存放場所的安全管理,落實(shí)好酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。
2.加強(qiáng)指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況,做好醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、消殺藥品等醫(yī)用防護(hù)物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。嚴(yán)格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
二、加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警
(一)加強(qiáng)對住養(yǎng)老年人監(jiān)測
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查,用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫,并做好記錄。隨時(shí)關(guān)注老年人身體狀況,重點(diǎn)觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告,并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測或提供核酸檢測相關(guān)證明報(bào)告后方可入住機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
(二)加強(qiáng)對工作人員監(jiān)測
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明(綠色健康碼),在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測,做好日常衛(wèi)生防護(hù)并減少與老年人接觸。
2.落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”機(jī)制,所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀,或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性,應(yīng)及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,做好自我隔離觀察,并排查其近期接觸過的人員。
(三)加強(qiáng)對探視人員監(jiān)測
1.所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼,并接受體溫監(jiān)測。同時(shí),需要提供近15日內(nèi)的活動(dòng)軌跡,如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的,不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員,符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的,可出示加蓋社區(qū)(村)公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明(有效期14天)。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間,對探訪人員實(shí)名登記,必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關(guān)于印發(fā)〈市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人返院(新入?。?fù)工人員入院及探視工作實(shí)施方案〉的通知》(德民政發(fā)〔2020〕15號)。
3.如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí),應(yīng)向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報(bào)其近期接觸過的探視人員情況。
(四)加強(qiáng)對食品類物資監(jiān)測
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買,避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。安排專人根?jù)食品安全要求負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸、儲存、加工食品,在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時(shí)間、地點(diǎn)、接觸人員記錄,形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰ?/p>
三、加強(qiáng)疫情分類處置
(一)常規(guī)疾病處置
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級期間,針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病,可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療,暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重,并確認(rèn)無流行病學(xué)史的(14天內(nèi)沒有接觸過肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場所),可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療,暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的(非肺炎疫情疑似癥狀),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商,由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在、且其他親屬無法陪同就診的,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后,可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。
(二)疑似病例或確診病例的處置
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為病毒疑似病例或確診病例的,應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報(bào)告,配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查,全面排查密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等),落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”,對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察,對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理,落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外,機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察,觀察期不得少于14天,觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個(gè)人物品開展全面消殺,規(guī)范處置個(gè)人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理,經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)合格后方可重新啟用。
四、加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控
(一)嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求
加強(qiáng)監(jiān)測報(bào)告責(zé)任制,指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求,強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施,做好疫情常態(tài)化防控工作,以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。
(二)加強(qiáng)日常健康教育
要通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式,有針對性地開展肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳,科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對象正確認(rèn)識和預(yù)防疾病,提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
(三)堅(jiān)持多病共同預(yù)防
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度,引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警,及時(shí)應(yīng)對處置相關(guān)疾病疫情,切實(shí)降低肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理,完善入住老年人健康檔案,做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測,提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥,有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對老年人可能出現(xiàn)的健康問題做好預(yù)案,提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時(shí)間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項(xiàng)目等。
(四)開展環(huán)境衛(wèi)生整治
1.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,保持室內(nèi)空氣流通,做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔,垃圾分類“日產(chǎn)日清”。
2.嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度,做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作,有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。
(五)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)
1.依靠心理咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)提供專業(yè)服務(wù)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康,不僅要通過一系列措施預(yù)防老人發(fā)生心理疾??;更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問題時(shí),及時(shí)協(xié)助老人獲取有效的心理疏導(dǎo)。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機(jī)構(gòu),通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為老人提供及時(shí)的心理咨詢服務(wù),疏導(dǎo)老人心理問題。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。要認(rèn)真履行民政部門行業(yè)主管部門職責(zé),堅(jiān)決避免懈怠松勁情緒;積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案,明確責(zé)任分工,做到人員到位、物資到位、場所到位。
(二)加強(qiáng)政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓(xùn)等多種方式,做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作,確保機(jī)構(gòu)及時(shí)了解并掌握疫情防控新措施;積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo),爭取更多理解支持,有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
按照國家、省、市人感染高致病性禽流感的防治工作要求和統(tǒng)一部署,為確保全縣人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我縣高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作,緊急行動(dòng),安排部署我縣防控工作,建立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,有條不紊開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:一、高度重視、完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)到人
衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作,成立了人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣衛(wèi)生局局長__x同志擔(dān)任,副組長由衛(wèi)生局副局長__x同志擔(dān)任,行政辦、黨委辦、計(jì)財(cái)處、應(yīng)急辦、防??啤⑨t(yī)政科、信息科、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)我縣人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦。其主要職責(zé)是:收集人禽流感疫情發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定防治人禽流感疫情的應(yīng)急策略;組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施,對落實(shí)情況進(jìn)行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)應(yīng)急、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳教育、督查工作等六個(gè)工作組。應(yīng)急組:由應(yīng)急辦牽頭,負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施“禽流感”防制工作應(yīng)急處理預(yù)案等。防治人禽流感疫情應(yīng)急專家組、預(yù)防控制組:由局防??茽款^,負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施人禽流感疫情預(yù)防控制措施,包括流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處理,疫情監(jiān)測與評價(jià)等。醫(yī)療救治組:由醫(yī)政科牽頭,負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施人禽流感疫情患者的治療方案等。物資保障組:由局計(jì)財(cái)科牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資(如消毒藥品、防護(hù)用品、治療藥品等)的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度,保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購,以及其它后勤保障。宣傳教育組:由局信息科牽頭,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治人禽流感疫情培訓(xùn),組織開展健康教育。督查工作組:由局黨委辦牽頭,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市防治人禽流感疫情督察方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決和糾正,對違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。疫情應(yīng)急專家組,由縣屬各單位流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面專家組成。負(fù)責(zé)對全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議;指導(dǎo)全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對全縣人禽流感疫情的調(diào)查處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評估;承擔(dān)縣防治人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它技術(shù)工作。
二、召開會議、制定方案
我局及時(shí)召開了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會議,通報(bào)全世界和全國疫情,傳達(dá)市衛(wèi)生局會議精神,安排部署了下一步工作,同時(shí)下發(fā)了《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感工作技術(shù)方案》和《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》;將畜牧部門反饋的我縣規(guī)模養(yǎng)禽場情況發(fā)到了各鎮(zhèn),要求各鎮(zhèn)摸清本底,有備無患,恢復(fù)日報(bào)告制度,每日=點(diǎn)前向縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部有事報(bào)事,無事報(bào)平安。接受了市禽流感防控督查工作組的檢查,局領(lǐng)導(dǎo)參加了會議并匯報(bào)了衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)完成的防控工作和下一步工作打算。
另外,我局制定和印發(fā)了《__縣衛(wèi)生局關(guān)于實(shí)行衛(wèi)生系統(tǒng)按區(qū)域包干負(fù)責(zé)高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣婦幼保健院組成檢查工作組,每日到所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行高致病性禽流感防控督查工作,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時(shí)分片包干負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站、個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的禽流感防控督查工作。
三、建立疫情監(jiān)測哨點(diǎn),加強(qiáng)信息溝通
要求各縣屬和駐縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位,接診發(fā)熱病人時(shí),詳細(xì)詢問流行病史,并按要求及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)監(jiān)控力度。
局應(yīng)急辦同時(shí)與縣畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息互通機(jī)制,局應(yīng)急辦將從全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收集的“人感染高致病 性禽流感”有關(guān)信息及時(shí)向畜牧局進(jìn)行通報(bào)。
四、應(yīng)急演練
為進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)對人感染高致病性禽流感的應(yīng)急處置能力,局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室于====年==月=日下午=時(shí)組織了一次防控人禽流感疫情實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。該次演習(xí)由衛(wèi)生局局長曾志強(qiáng)任總指揮,分管副局長__x具體指揮,縣疾控中心、縣醫(yī)院和__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院為演習(xí)單位。局防??啤?yīng)急辦、醫(yī)政科和疾控中心相關(guān)人員組成三個(gè)考查組,分別對鎮(zhèn)衛(wèi)生院處理環(huán)節(jié)、疾控中心處理環(huán)節(jié)和縣醫(yī)院處理環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場考查。
__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心應(yīng)急小分隊(duì)及縣人民醫(yī)院的急救人員在整場演習(xí)中表現(xiàn)出色,很好地運(yùn)用了平時(shí)學(xué)到的應(yīng)急處置疫情相關(guān)知識,完成工作快捷、規(guī)范,使演習(xí)取得了比較圓滿的效果。考查組同時(shí)也指出了各演習(xí)單位存在的一些細(xì)節(jié)問題,要求各演出單位在今后工作中嚴(yán)格改進(jìn)。
通過此次演習(xí),衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急處置人禽流感疫情的能力得到了提高,為今后處理疫情打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)健康教育宣傳
我縣利用縣電視臺,縣報(bào)社,運(yùn)用專題電視講座、??确绞剑訌?qiáng)對群眾防治人禽流感知識的宣傳。健康教育所下發(fā)了===份防治禽流感宣傳壁報(bào),到縣屬各醫(yī)療單位及村衛(wèi)生站、各鎮(zhèn)政府,張貼在醒目的地方。
六、培訓(xùn)工作
縣衛(wèi)生局召開防疫醫(yī)生培訓(xùn)工作會,縣疾病預(yù)防控制中心對防疫醫(yī)生進(jìn)行了禽流感防治相關(guān)知識的培訓(xùn),要求各鎮(zhèn)要以預(yù)防為主,做好防控準(zhǔn)備工作。
縣疾控中心全面清理了個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)表格、檢驗(yàn)用具等應(yīng)急物資。計(jì)劃在下周參加市疾控中心的技術(shù)培訓(xùn)后,及時(shí)針對不同人群開展了二級培訓(xùn)。