農(nóng)機安全執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

農(nóng)機安全監(jiān)理的法制性即農(nóng)機安全監(jiān)理法律制度的屬性。包括：制定法律（立法）、執(zhí)行法律（執(zhí)法）與遵守法律（守法）三個方面。在其屬性中立法是基礎(chǔ)，沒有立法農(nóng)機安全監(jiān)理將處于混沌狀態(tài)；有法不依，法將形同虛設(shè)，而遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章對于農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員來說是根本，自身不能守法，就不能依法辦事。只有依法辦事，才能促使農(nóng)機駕駛操作人員提高守法的自覺性，更好的規(guī)范農(nóng)機作業(yè)的行為確保人身及財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和農(nóng)機駕駛操作中的實際問題又能反饋給立法機關(guān)，以促進和完善立法。因此立法、執(zhí)法和守法是一個完整的統(tǒng)一體，缺一不可。其特征主要表現(xiàn)為：一是權(quán)威性，它是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)依法制定或認可的行為規(guī)范，因此具有很高的權(quán)威性；二是規(guī)范性，它明確規(guī)定了適用的范圍、任務(wù)、目的和要求，規(guī)定了違反這些規(guī)則時將要承擔什么樣的法律責任；三是強制性，它是由國家的強制力作后盾，來保證法制的貫徹執(zhí)行；四是階級性，法制是社會主義法制。這些特征是統(tǒng)一的，不可分割的。其具體表現(xiàn)在;

1.農(nóng)機安全監(jiān)理機關(guān)有權(quán)代表國家依法行使對農(nóng)機安全監(jiān)督管理的權(quán)利

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)就是根據(jù)授權(quán)（委托）代表國家執(zhí)行農(nóng)機安全法規(guī)，依法行使對各種農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員實行監(jiān)督和管理職能，查處、制裁各種違反農(nóng)機安全法規(guī)行為的國家機關(guān)；其行政管理的活動原則和范圍、工作方式和方法、職責權(quán)限和義務(wù)等，都由法律、行政法規(guī)加以明確和規(guī)定，而且必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；它有權(quán)在法定的范圍內(nèi)依法對違反有關(guān)農(nóng)機安全法規(guī)的行為進行強迫糾正或處罰，對農(nóng)機事故的肇事者，有權(quán)裁決或制裁，其具體行政行為依法由國家強制力保障實施。

2.農(nóng)機安全監(jiān)理應(yīng)嚴格依照規(guī)定行使職權(quán)

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)具有什么職權(quán)，職權(quán)應(yīng)怎樣行使，這在相關(guān)的法律、法規(guī)中已做出了明確的規(guī)定，具有一定的規(guī)范性。其具體行政行為既不能自行其事，也不能隨意放任，否則就是越權(quán)或失職，從而構(gòu)成違法或違章。

農(nóng)機安全監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機械進行日常安全管理是履行監(jiān)理職責、保證管理效果的必要條件。根據(jù)農(nóng)機監(jiān)理工作的職責任務(wù)，農(nóng)機安全監(jiān)理部門除對拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械進行安全技術(shù)檢驗、駕駛操作人員考核和核發(fā)牌證外，還要對管理對象進行日常監(jiān)督管理，在田間、場院、部分縣、鄉(xiāng)、村道路和集中作業(yè)區(qū)域開展安全檢查，糾正違章作業(yè)，對違章者實施必要的行政處罰（吊扣、吊銷駕駛員操作證等）等，這是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的重要條件，是實施農(nóng)機化法規(guī)管理的重要措施，也是促進道路交通安全的重要方面。如果只管發(fā)牌，只搞檢審，而不進行日常安全檢查，根本無法保證管理效果。

3.農(nóng)機安全監(jiān)理部門的行為必須受法律法規(guī)的制約

農(nóng)機安全監(jiān)理部門的職責就是依法對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員實行管理。這既是權(quán)力又是應(yīng)盡的義務(wù)，它主要包括：對農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的注冊登記和核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的考試考核；對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T的檢驗、審驗、辦理異動登記、注銷登記和封存、報廢；勘查、處理道路以外的農(nóng)機事故并提出防范措施，做好農(nóng)業(yè)機械、駕駛操作人員及事故的統(tǒng)計；對農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，防止和避免事故隱患的存在；對農(nóng)業(yè)機械安全設(shè)施的設(shè)計、制造質(zhì)量進行監(jiān)督。農(nóng)機安全監(jiān)理部門在履行職責中對駕駛操作安全設(shè)施不符合安全要求有故障的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)組織技術(shù)人員當場修復(fù)，當場不能修復(fù)的妥善處理及時修復(fù)；對駕駛操作無號牌或無行駛證的農(nóng)業(yè)機械的、駕駛操作農(nóng)業(yè)機械與發(fā)動機、底盤號碼與行駛證記載不符的、駕駛操作轉(zhuǎn)借、涂改、挪用、冒領(lǐng)號牌或行駛證的農(nóng)業(yè)機械的、造成農(nóng)機事故或有肇事重大嫌疑的,可以暫扣該農(nóng)業(yè)機械或操作證；對違反農(nóng)機法規(guī)造成農(nóng)機事故的、酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的、超過暫扣憑證有效期內(nèi)再次違章的、持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)的駕駛操作證駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的，可以暫扣其全部駕駛操作證件。

4.農(nóng)機行政執(zhí)法原則

農(nóng)機安全監(jiān)理部門履行職責和行使職權(quán)的過程，也是行政執(zhí)法的過程，而農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法是一項十分具體和復(fù)雜的活動，關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。要保證農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法順利進行，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理的職責，必須遵循農(nóng)機行政執(zhí)法的原則。所謂農(nóng)機行政執(zhí)法原則是指農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)行政法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行為準則。包括合法性原則和合理性原則。

4.1合法性原則 行政執(zhí)法行為必須有法定的依據(jù)。沒有法定依據(jù)，任何農(nóng)機安全監(jiān)理行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，都不得強加公民以義務(wù)，也不得賦予公民以權(quán)利；適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)，正確運用法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。對于管理相對方的處理，應(yīng)該適用“對號入座”的法律規(guī)范。不正確的適用法律規(guī)范；不得超越法定權(quán)限。根據(jù)職能分工原則，不同層級的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的職責權(quán)限也不同，具有法定的分工和管轄權(quán)。超越權(quán)限或超越管轄范圍就是越權(quán)，越權(quán)的具體行政行為無效；履行法定義務(wù)。農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法是國家和人民依法賦予的權(quán)力，必須行使；必須符合法定程序。農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法行為要保證正確，實施過程必須符合與該行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。否則行政執(zhí)法行為無效。

4.2合理性原則 農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法合理性原則是農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在貫徹合法性原則的基礎(chǔ)上，在正確行使權(quán)力的同時，其執(zhí)法的具體行政行為又合乎情理的規(guī)定性。它是農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法中合法性原則的延伸和補充。

5.對農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員的要求

在農(nóng)機安全監(jiān)理的行政執(zhí)法中，應(yīng)認識到合法性原則的內(nèi)容一般被明確地表述在行政法律規(guī)范中，適用于農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法的一切領(lǐng)域，合理性原則深藏于立法精神中，適用于自由裁量。因此，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員除前述在守法的基礎(chǔ)上嚴格執(zhí)法外，還應(yīng)滿足行政執(zhí)法的特殊要求.

5.1樹立主體意識 要確立農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員主體地位，行政執(zhí)法人員都應(yīng)具備較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，主人翁責任感，主動積極地開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作，規(guī)范執(zhí)行公務(wù)，清除推諉、拖拉的習氣,思想作風上要過硬,業(yè)務(wù)上精益求精,成為人民信賴的農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法者。

5.2履行職責要迅速、及時、準確 農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)要雷厲風行、不失時機，辦理事情、處理問題要吃準精神，把握尺度，做到有法必依，嚴格執(zhí)法。同時堅持農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，堅持社會承諾制，嚴格執(zhí)行責任追究制。

5.3跟蹤檢查 為了有效防止在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)偏差，就要堅持跟蹤檢查。檢查執(zhí)行職務(wù)過程中做出的決定、處理意見等是否合法、合理，是否依法辦事，是否遵循工作程序，有無和不負責任的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時糾正。

6.農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳和推廣行為具有指導(dǎo)性和服務(wù)性，對違法行為的制裁具有強制性

第2篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞 食品安全法；食用農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；重慶涪陵

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0287-02

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系國計民生，責任重于泰山[1]。近年來，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，湖北“毒大米”[2]、河南“瘦肉精”[3]、山東“毒生姜”[4]等事件在央視主流媒體的頻繁曝光，讓廣大消費者陷入了極度的不安[5]。2015年10月1日起，新《食品安全法》正式施行。在新《食品安全法》實施之際，結(jié)合涪陵區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實際，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員自身法律法規(guī)素質(zhì)提升和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)管2個方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行初步探討，以期增強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識。

1 立足自身，做一名學(xué)法、懂法、用法的農(nóng)安人

法律是由立法機關(guān)制定，國家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。行政法規(guī)是國家行政機關(guān)（國務(wù)院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱[6]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管做作業(yè)人員，要樹立正確的法律法規(guī)意識，不斷用法律法規(guī)知識充實自己，在監(jiān)管工作中做到認真學(xué)法、基本懂法、科學(xué)用法。

1.1 以學(xué)習為手段，工作中知法懂法

2015年4月24日，主席頒布第21號主席令，《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日起正式實施。新修訂的《食品安全法》圍繞最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴格的監(jiān)管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責的要求，切實化解食品安全治理的難題，以確保人民群眾的飲食安全。新《食品安全法》中對涉及食用農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容有較大調(diào)整，第2條增加了“食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當遵守本法的規(guī)定”，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售的適法依據(jù)。新《食品安全法》第49條增加“嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物?！睆霓r(nóng)業(yè)投入品的使用、禁用和限用3個方面提出要求。既要掌握“安全間隔期”[7]（安全間隔期是指作物最后一次施藥距收獲時所需間隔時間，是自作物最后一次噴藥后到殘留量降到最大殘留限量（MRL）以內(nèi)所需的最短間隔時間）和“休藥期”[8]（休藥期也叫消除期，是指動物從停止給藥到許可屠宰或它們的乳、蛋等產(chǎn)品許可上市的間隔時間）的基本概念，又要熟悉國家或有關(guān)部門關(guān)于禁限農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》法規(guī)及農(nóng)業(yè)部194、199、274、1157、1586、2032號公告，農(nóng)業(yè)部相繼對33種農(nóng)藥、29種獸藥、39種漁藥作出了禁止使用規(guī)定，對17種農(nóng)藥、8種獸藥和5種漁藥作出了限制使用規(guī)定。2017年7月1日起，我國禁用的農(nóng)藥品種將達38種，限用的農(nóng)藥品種將達19種[9]。新《食品安全法》第88條增加“采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4 h內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢不得采用快速檢測方法”，規(guī)定被抽查人對檢測結(jié)果不認同的處理方式及申請復(fù)檢的有效時限，同時明確了抽檢機構(gòu)復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

1.2 以法律為準繩，工作中善于用法

食用農(nóng)產(chǎn)品種類多，一些產(chǎn)品處于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品之間的模糊區(qū)，難以界定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體復(fù)雜、監(jiān)管責任主體不明確等是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難度大的客觀原因[10]。化解這些問題，可以從以下3個方面著手：一是科學(xué)理解法律法規(guī)中明確的基本概念?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定“本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”，農(nóng)業(yè)部食藥總局《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》中明確“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動[11]?！爸参?、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。二者將食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)活動的概念科學(xué)界定，便于日常監(jiān)管工作中確定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管對象。二是依法落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。新《食品安全法》第4條增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。”明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》只明確了從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的責任相比，新《食品安全法》明確的經(jīng)營主體的范圍更為廣泛?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)可依據(jù)新《食品安全法》把農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶作為重點監(jiān)管對象，通過法律知識宣傳和質(zhì)量安全控制技術(shù)培訓(xùn)、簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書等，落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體責任。三是用好新《食品安全法》增設(shè)的處罰手段。新《食品安全法》第123條增加“違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留”，刑事拘留在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的應(yīng)用具有一定的威懾力，可加強宣傳，便于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的推進。

2 創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管控

2.1 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控

2013年12月24日，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。要用“四個最嚴”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭在農(nóng)業(yè)投入品。因此，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控，重點是強化農(nóng)業(yè)投入品市場管理[12]。一是建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。遵循“便于農(nóng)民購買、便于監(jiān)督管理”的原則，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營門店，將高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度落到實處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)要對各定點經(jīng)營戶的高毒農(nóng)藥品種登記備案，同時摸清農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店基本情況，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬。二是建立農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管工作要做到“全覆蓋、有重點”。“全覆蓋”就是要對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬上統(tǒng)計在冊的投入品經(jīng)營單位全面開展有計劃的日常監(jiān)督檢查，排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；“有重點”就是對易造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的高毒農(nóng)藥加強監(jiān)督管理，通過日常巡檢督促落實實名制購買制度。對未按要求落實的高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店應(yīng)取締經(jīng)營權(quán)限。切忌高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店建立“迎檢式”“敷衍式”制度。

2.2 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中質(zhì)量安全管控可從農(nóng)業(yè)品牌認證、生產(chǎn)記錄規(guī)范管理2個方面入手。農(nóng)業(yè)品牌認證是推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的有效途徑[13]，通過“三品一標”品牌認證，依據(jù)品牌認證相關(guān)的管理辦法建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠。生產(chǎn)記錄檔案是食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中質(zhì)量安全控制追蹤溯源的基本資料，通過建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄檔案，便于掌握生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)事活動的基本情況。生產(chǎn)記錄檔案的編制應(yīng)做到內(nèi)容精簡便于填寫且包含法律規(guī)定的生產(chǎn)記錄關(guān)鍵要素。涪陵借鑒各地經(jīng)驗2015年新編制了600冊生產(chǎn)記錄檔案，主要內(nèi)容包括田塊基本信息、施肥情況、施藥情況、采收情況、銷售情況和其他農(nóng)事記錄6個方面29個要素，內(nèi)容全面，關(guān)鍵要素基本覆蓋，生產(chǎn)記錄檔案的編制對推動涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機制具有一定的促進作用。

2.3 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后質(zhì)量管控工作重點是抓好監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量追溯。抓好這2個方面能夠基本確保產(chǎn)品質(zhì)量安全合格和產(chǎn)品流向可追蹤。抓好監(jiān)督監(jiān)測，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站農(nóng)殘速測工作的風險預(yù)警作用，通過開展日常監(jiān)督抽檢和數(shù)據(jù)分析報送，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況。基層農(nóng)殘速測工作開展可通過建立“兩證+三單”工作制度確保其規(guī)范運行。一是建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢人員（監(jiān)管員證）和檢測人員（速測室上崗資格證）系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)執(zhí)證上崗制度。二是建立農(nóng)殘速測工作全流程“三單”（即農(nóng)殘速測抽樣單、檢測原始記錄單和檢測結(jié)果報告單）可溯源制度，確保開展的農(nóng)殘速測工作科學(xué)、公正。對檢測中不合格率較高的生產(chǎn)單位加大監(jiān)督抽檢和日常巡查力度。抓好質(zhì)量追溯，重點是建立“一個平臺+兩個制度”。即建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺、產(chǎn)地準出制度和市場準入制度。將互聯(lián)網(wǎng)信息融入到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管”工作新模式[14]。通過建立追溯管理平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)基本信息和農(nóng)殘檢測數(shù)據(jù)庫，便于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位產(chǎn)品自檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督抽檢情況實時掌控。安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的，通過建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，淘汰劣質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有份額，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

我國正在走依法行政路線，在法制化的大背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員要認真學(xué)法，基本懂法，善于用法。切實加強普法宣傳，創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

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第3篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] 肉制品 安全檢驗 感官檢驗法

[中圖分類號] F203 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0278-01

肉制品作為人們?nèi)粘２妥郎喜豢苫蛉钡娜忸愂称?，其中包含較高的營養(yǎng)價值，為人們的身體健康提供更大的支持和保障。但是由于城市市場上所供應(yīng)的肉制品多數(shù)來源于農(nóng)村飼養(yǎng)的牲畜，由于農(nóng)戶的飼養(yǎng)安全意識不高，飼養(yǎng)衛(wèi)生條件較差，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)的小型屠宰場，缺少安全防疫意識，牲畜可能攜帶病毒細菌，致使食品安全問題問題屢屢發(fā)生，諸如瘦肉精事件、注水肉和過期肉等問題，對人們的身體健康帶來了嚴重的威脅。基于此，為了維護市場的穩(wěn)定，保障人們的身體健康，肉制品的安全檢驗工作需要進一步加強，選擇更加先進的設(shè)備和技術(shù)，提升質(zhì)量檢驗水平。由此看來，加強肉制品安全檢驗問題研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

1 肉制品檢驗方法

市場上關(guān)于肉制品的檢驗方法有很多種，不同種類的檢驗方法適用范圍不同，其中最為典型的就是感官檢驗、亞硝酸鹽檢驗和食品添加劑檢驗等眾多方法，其中感官檢驗是最直觀、最簡單的檢驗方法，通過對肉制品的視覺、嗅覺和味覺等多角度檢驗，了解到肉制品的具體質(zhì)量。

1.1 感官檢驗法

感官檢驗法是肉制品安全檢驗工作的第一道環(huán)節(jié)，同時也是檢驗工作中十分重要的部分。通過對肉制品的檢驗，直觀反映出樣品的外觀、口味、結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)價值等眾多內(nèi)容，來辨別肉制品是否發(fā)生變質(zhì)，借助專門的檢測儀器進行檢驗，分析樣品的成分，在不同環(huán)境下對肉制品的儲藏期變化情況，選擇合理的儲藏環(huán)境。很多農(nóng)村地區(qū)的屠宰場對于肉類的保存過于簡單，隨意的堆砌在庫房中，很容易滋生細菌，衛(wèi)生條件較差。所以，大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)戶是通過感官檢驗發(fā)對肉制品進行檢驗，檢驗質(zhì)量還有待進一步完善。

1.2 亞硝酸鹽的檢驗

亞硝酸鹽是當前肉制品中較為常見的防腐劑，主要是為了延長肉制品的保質(zhì)期，盡可能的避免肉制品編制，抑制細菌的滋生，促使肉制品外觀更加鮮艷誘人。但是，隨著時間的推移，肉制品中的蛋白質(zhì)成分將會逐漸被亞硝酸亞分解，經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)后可能產(chǎn)生對人體有害的致癌物質(zhì)，威脅到人們的生命安全。亞硝酸鹽的成分主要是硝酸鹽，國家食品安全規(guī)定肉類硝酸鹽含量在0.5g/kg以內(nèi)，亞硝酸鹽含量則小于0.15g，盡可能的降低有害物質(zhì)對人體健康的威脅。

1.3 食品添加劑的檢驗

食品添加劑可以改善肉制品口感，外觀更為鮮美和誘人，還可以降低環(huán)境對肉制品的影響。一般情況下，常用的肉制品食品添加劑有抗氧化劑、防腐劑和保水劑，適當?shù)奶砑涌梢蕴岣呷庵破焚|(zhì)量，但同時也會對肉制品產(chǎn)生毒副作用。如果在肉制品中食品添加劑量過大，很容危害到人體健康，嚴重情況下可能出現(xiàn)食物中毒。所以，食品添加劑更多的是通過復(fù)合形式應(yīng)用，逐漸獲得了市場的認可。

2 肉制品檢驗中存在的問題

2.1 不具備健全的檢測方法

我國在肉制品安全檢測方面起步較晚，尚未制定完善的檢驗制度，加之對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度不高，尤其是市場上的肉制產(chǎn)品大多數(shù)是由農(nóng)村農(nóng)戶提供，農(nóng)戶由于自身養(yǎng)殖安全意識不高，未能定期為牲畜接種，很容易造成牲畜攜帶病菌，導(dǎo)致肉制品安全問題時有發(fā)生，嚴重危害到人體健康，在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。就我國以往的肉制品檢驗工作來看，檢驗流程不夠規(guī)范，檢驗人員的專業(yè)水平偏低，加之工作積極性不高，難以將工作落實到實處，肉制品安全質(zhì)量控制粗在缺陷。伴隨著食品添加劑的大量涌現(xiàn)，食品檢驗技術(shù)卻并未隨之更新，所以為一些不法商家埋下了嚴重的安全隱患。

2.2 快速檢驗技術(shù)不成熟

肉制品檢驗工作涉及內(nèi)容較廣，流程較為復(fù)雜，需要通過層層的檢驗，運用專門的檢測技術(shù)。但是，我國的肉制品檢驗技術(shù)較之發(fā)達國家而言仍然存在不小的差距，這就對肉制品安全檢驗工作提出了更高的要求。此外，加之安全檢驗工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致設(shè)備和技術(shù)未能同步更新?lián)Q代，檢驗精度得不到充分的保障。

2.3 檢驗細節(jié)控制管理不嚴格

當前肉制品檢驗過程中，相關(guān)部門的監(jiān)管力度不高，致使檢驗工作未能落實到實處，檢驗細節(jié)上時常出現(xiàn)一系列問題。如果忽視環(huán)境對檢驗工作帶來的影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以采取合理的處理措施；工作記錄不全面，計算精度偏低；樣品對比分析工作不合理，對比所得結(jié)果不準確等等。這些問題的出現(xiàn)，均是由于檢驗人員自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)不高導(dǎo)致的，影響到檢驗質(zhì)量。應(yīng)該加強偏遠農(nóng)村地區(qū)的肉類生產(chǎn)質(zhì)量，加強控制力度，促使農(nóng)村農(nóng)戶在養(yǎng)殖中能夠嚴格做好牲畜防疫工作和衛(wèi)生安全工作，從源頭上遏制有害病菌滋生，一旦發(fā)現(xiàn)原料缺少正規(guī)檢驗，來源去向不明，或用病死豬、禽肉為原料加工產(chǎn)品的違法行為，堅決查封、銷毀，嚴懲不貸。

肉制品安全檢測中，應(yīng)該結(jié)合實際情況不斷發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)問題，提出解決問題的合理方法，促使我國肉制品安全檢測工作有序開展?；诖?，首先應(yīng)該加強人才隊伍建設(shè)，提高人才專業(yè)素質(zhì)，促使檢測人員能夠更好的應(yīng)對不斷提升的檢測需求，提升檢測質(zhì)量。其次，健全和完善檢測制度，確保檢測工作有章可循，避免盲目開展現(xiàn)象出現(xiàn)。還應(yīng)該加強對農(nóng)戶養(yǎng)殖安全意識的宣傳和培養(yǎng)，促使農(nóng)民能夠養(yǎng)成更高水平的養(yǎng)殖安全衛(wèi)生意識，做好肉類源頭的衛(wèi)生關(guān)卡。

第4篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、加強機構(gòu)建設(shè)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)必須明確相對固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上，并指定負責人。

（二）有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的辦公場所和辦公設(shè)備；配備快速檢測設(shè)備的單位，應(yīng)設(shè)置獨立的工作間；監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨存放。

（三）縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，將其工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。

二、落實監(jiān)管責任

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站）要明確一名負責人。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位，落實崗位責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位，有職、有責。

（六）強化重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、開展宣傳培訓(xùn)

（七）積極參加上級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習培訓(xùn)活動，全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。

（八）采取多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)宣傳，每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動。

（九）加強對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動，每年對轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次，推廣標準化生產(chǎn)新技術(shù)，普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。

四、強化巡查檢查

（十）定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進行巡查、檢查和指導(dǎo)，并規(guī)范填寫巡查記錄。強化對小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。

（十一）對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時依法采取措施。

（十二）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（十三）結(jié)合日常監(jiān)管，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患進行排查，并視情況組織開展集中排查。

（十四）對排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患要進行登記建檔，可以當場整改的必須當場整改，不能當場整改的要實行跟蹤督辦，確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時處置或上報。

五、搞好會商分析

（十五）每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會，分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題，部署落實下一階段工作。

（十六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人主持，也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負責人主持召開。

六、完善相關(guān)制度

（十七）應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，落實人員，明確職責，統(tǒng)一指揮。加強預(yù)測預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間介入、處置、并及時匯報。及時信息，正確引導(dǎo)輿論。

（十八）考核評價制度。健全完善縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實績和農(nóng)民滿意度作為責任農(nóng)技員的主要考核指標，并強化考核結(jié)果的應(yīng)用。

第5篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制建立的必要性

（一）時代背景

2003年《道路交通安全法》實施以后，機動車包括拖拉機、聯(lián)合收割機的道路交通安全執(zhí)法檢查權(quán)統(tǒng)一由公安機關(guān)交通管理部門負責。農(nóng)機部門對拖拉機機、聯(lián)合收割機的管理更多的是靜態(tài)管理即上牌辦證及年度檢審，這就產(chǎn)生了“農(nóng)機部門有權(quán)辦理牌證無權(quán)上路執(zhí)法檢查”的問題。農(nóng)機部門的安全執(zhí)法缺少可操作性的強制措施，農(nóng)機部門的安全監(jiān)管權(quán)力與安全監(jiān)管責任發(fā)生了不相適應(yīng)的狀態(tài)。因此，加強與公安機關(guān)交通管理部門的聯(lián)系，取得公安機關(guān)交通管理部門的支持和配合，建立公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制，共同維護農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是改進農(nóng)機安全監(jiān)管手段、促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要方法。

（二）形勢需要

當前，由于公安機關(guān)交通管理警力的不足和農(nóng)機安全監(jiān)管上路執(zhí)法權(quán)限的缺失，導(dǎo)致縣、鄉(xiāng)、村道路安全監(jiān)管工作弱化，一些地方農(nóng)業(yè)機械違法作業(yè)等現(xiàn)象日趨嚴重，農(nóng)機事故時有發(fā)生，社會和諧受到不同程度的影響。公安、農(nóng)機兩部門聯(lián)合執(zhí)法可以有效的解決農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員無權(quán)對道路上行駛的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)诉M行安全監(jiān)控的問題，從而強化農(nóng)機監(jiān)管手段，發(fā)揮多年來農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員管理拖拉機、低速農(nóng)用汽車的豐富經(jīng)驗，加強道路運輸安全監(jiān)管工作，改善縣、鄉(xiāng)、村道路上的交通秩序；可以形成強大的監(jiān)管力量，發(fā)揮公安、農(nóng)機安全監(jiān)管部門各自的優(yōu)勢，加強其執(zhí)法力度和執(zhí)法效果，實現(xiàn)公安農(nóng)機兩家合作共贏。

二、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的法理依據(jù)

（一）價值屬性要求

警監(jiān)共建機制的法理依據(jù)（價值）表現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)法工作的方方面面，其所指引的聯(lián)合執(zhí)法模式、規(guī)范高效執(zhí)法以及對于執(zhí)法現(xiàn)場的有效控制和管理等方面來說都具有積極而重要的意義。公安農(nóng)機兩執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，通過實踐執(zhí)法聯(lián)合工作，將警監(jiān)共建機制中所暴露出來的問題和不足之處加以修改或者予以完善，以真實的執(zhí)法聯(lián)合活動來豐富共建機制，充分發(fā)揮共建的價值屬性，完善農(nóng)機交通管理工作的開展。

（二）共同利益要求

農(nóng)機部門和公安機關(guān)交通管理部門同屬于政府的不同職能部門，同屬于政府安全生產(chǎn)成員單位，針對上道路行駛的拖拉機管理來講，兩部門負有共同而有區(qū)別的管理責任，也就是說，兩部門有著共同的利益關(guān)系。無論是靜態(tài)管理，還是動態(tài)管理，都是政府行政管理的內(nèi)容，共同的利益關(guān)系和同屬政府的職能部門決定了兩部門的合作的可能性和必要性。對于農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理來說，公安機行政執(zhí)法聯(lián)合機制可以進一步完善和發(fā)展道路交通安全行政執(zhí)法工作的開展，對高效、文明和嚴格執(zhí)法來說具有一定的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

三、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的法律及文件依據(jù)

（一）法律依據(jù)

《道路交通安全法》第一百二十一條 對上道路行駛的拖拉機，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門依照前款規(guī)定行使職權(quán)，應(yīng)當遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督；對違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十五條 農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。

（二）文件依據(jù)

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)（2007）14號）“建立健全與安全監(jiān)督、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加大安全檢查力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規(guī)定進行年檢以及使用仿造、變造登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為。”

《關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)機監(jiān)發(fā)（2011）1號）“加強部門合作，推廣部門聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗，進一步加大對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛操作人員違法行為查處力度，不斷提高拖拉機聯(lián)合收割機登記率、檢驗率和駕駛操作人員持證率。”

四、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的方式及特點

（一）方式

按道路交通安全管理由縣級公安交通管理部門負責、農(nóng)業(yè)機械上牌辦證由農(nóng)機部門負責的原則，組建“縣級公安局交通管理大隊農(nóng)機安全監(jiān)管中隊”?？h級公安交通管理部門選派幾名有執(zhí)法資格的正式干警，其中兩人分別任中隊長和指導(dǎo)員；縣級農(nóng)機主管部門選派十多名有執(zhí)法資格、素質(zhì)較高的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員，其中兩人分別任中隊副隊長和副指導(dǎo)員。辦公地點設(shè)在縣級農(nóng)機主管部門，警務(wù)車輛和裝備由縣級公安部門按照規(guī)定標準配備。中隊的崗位設(shè)置、工作紀律、考勤制度由中隊自行制定并報縣級公安部門和農(nóng)機部門共同審核。人員隸屬關(guān)系、經(jīng)費供給渠道不變?？h級編委對機構(gòu)設(shè)置、人員編制予以批準后實施。

（二）特點

1 運作有法律依據(jù) 《道路交通安全法》第五條 縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第九條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門按照職責，負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。

2 主體權(quán)責明確 主體是縣級公安局交通管理大隊，農(nóng)機部門選派的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員保留自己原來身份的同時附加一個身份：協(xié)警。這就是說，中隊的主體只有一個：縣級公安局交通管理大隊，而農(nóng)機部門只是協(xié)助執(zhí)法者。執(zhí)法主體的明確體現(xiàn)了行政主體的權(quán)利與責任的統(tǒng)一，避免了行政機關(guān)多頭執(zhí)法及相互推諉責任現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于行政相對人權(quán)利救濟的實現(xiàn)。

五、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的創(chuàng)新實踐及成效

（一）創(chuàng)新實踐

2010年2月，渦陽縣人民政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作的意見》，強調(diào)加強農(nóng)機道路交通安全管理工作，建立上道路農(nóng)機安全監(jiān)管新機制。5月，渦陽縣公安局交通管理大隊農(nóng)機中隊經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會（渦編（2010）5號）批準成立。7月27日，縣公安局交通管理大隊農(nóng)機安全監(jiān)管中隊舉行成立揭牌儀式，中隊的成立標志著該縣農(nóng)機安全管理又邁上一個新臺階。

（二）創(chuàng)新成效

渦陽公安局交通管理大隊農(nóng)機中隊成立后，根據(jù)職能依法對上道路的拖拉機進行分類管理，針對轄區(qū)內(nèi)拖拉機安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，及時開展農(nóng)機生產(chǎn)交通安全集中整治活動。2010年8月初至12月底，中隊共查處農(nóng)機車輛及駕駛員各類交通違法2770起，查處并督促農(nóng)機車輛年檢570余臺，補辦駕駛證及行駛證430余套，道路上農(nóng)機事故同比下降25%。在不到半年時間內(nèi)，該縣的拖拉機駕駛?cè)税踩庾R和遵章守法觀念得到明顯提高，道路交通秩序和安全生產(chǎn)秩序明顯改觀。

六、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的落實及完善

（一）增強大局觀念，樹立責任意識

做好農(nóng)機道路交通安全管理工作，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證?？h級公安機關(guān)、農(nóng)機主管部門要增強安全生產(chǎn)大局觀念，樹立責任意識，共同維護農(nóng)村道路安全秩序。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政

執(zhí)法中隊組成人員，要加強學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)，統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法資格證，持證上崗。嚴格依法對上道路行使的農(nóng)業(yè)機械違法行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章作業(yè)，處罰違法行為。嚴格遵守執(zhí)法紀律，堅持公開、公平、公正的原則，按照法定程序和期限開展農(nóng)機安全行政執(zhí)法活動。

（三）規(guī)范收支管理，落實財政保障

執(zhí)法中隊要嚴格執(zhí)行罰沒收入按照收支兩條線的規(guī)定全額上繳國庫。同時，縣級財政部門要根據(jù)中隊的執(zhí)法需要保障運行工作經(jīng)費，不斷加大對農(nóng)機安全監(jiān)管的投入。聯(lián)合執(zhí)法部門也要努力降低農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法成本，提高經(jīng)費的使用效率。

第6篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；監(jiān)理；規(guī)范；管理

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532059

管理是以服務(wù)于管理者的意志為目標，誘導(dǎo)人的意志行為。規(guī)范化管理既是公正、公開、公平執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，也是社會發(fā)展進步對執(zhí)法機構(gòu)、依法行政的必然要求，又是執(zhí)法機構(gòu)強素質(zhì)樹形象的重要體現(xiàn)。規(guī)范化管理要求是一套完整的價值觀念體系，通過建立在科學(xué)的人性理論基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理人們的行為和標準，使所制定的目標和行為標準不再是孤立的、破碎的制度規(guī)范。通過規(guī)范化管理農(nóng)機安全監(jiān)理工作，推動農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展，促進農(nóng)民經(jīng)濟的增長。

1 農(nóng)機安全監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的問題

農(nóng)機監(jiān)理體制不健全。政府不重視，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作沒有納入考核范圍，使地方政府不重視。法律不健全，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法對象是農(nóng)機機械及其操作著等特定的條件，使監(jiān)理機構(gòu)難以有效的執(zhí)法。配套不完善，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)無法監(jiān)理沒有辦理登記注冊、年度檢查的農(nóng)機生產(chǎn)工程，使生產(chǎn)存在嚴重隱患；農(nóng)機監(jiān)理機制不健全。機構(gòu)設(shè)置不合理，由于農(nóng)機生產(chǎn)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)沒有設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就表示無法全面監(jiān)管鄉(xiāng)村的農(nóng)機生產(chǎn)。農(nóng)機隊伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難。農(nóng)機裝備落后。大多數(shù)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦公條件落后，缺乏事故處理設(shè)備，致使效率低；農(nóng)機監(jiān)理安全隱患多。違法駕駛，駕駛員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)、考試，生產(chǎn)機械也沒有經(jīng)過合格的檢查。擅自改裝改型，為了滿足需求，許多駕駛員會改裝農(nóng)機車輛，以用于各方面，這樣不僅影響美觀還存在安全隱患。非法載客，為了方便，駕駛員會讓承坐人員坐在輪胎上的葉子板上或聯(lián)合機上等極易造成人員傷亡的地方。違法超載，為了提高經(jīng)濟效益，許多駕駛員會擅自增加載重，降低農(nóng)機穩(wěn)定性[1]。

2 農(nóng)機安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理

2.1 農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T管理

一般情況，在復(fù)雜的路況和惡劣的環(huán)境下，容易發(fā)生農(nóng)機安全事故，這是由于農(nóng)機駕駛?cè)藛T沒有學(xué)習必要的安全駕駛技能和應(yīng)急處理能力。因此，需要駕駛員學(xué)習專業(yè)的駕駛技能。農(nóng)機在使用過程中常常因駕駛員操作不當而發(fā)生傷亡事故，這是因為在購買農(nóng)機后，駕駛員只學(xué)習其操作技能，不關(guān)注使用技能，作用在使用農(nóng)機之前應(yīng)系統(tǒng)的學(xué)習其操作技能、使用技能，注意使用范圍。

2.2 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理

近年來， 隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)部加強了對監(jiān)理機構(gòu)的信息化建設(shè)，確立了全國農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)的目標。通過建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化，可以更加完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，建立健全的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制，提高農(nóng)機監(jiān)理能力；加大政府投入，為有序開展農(nóng)機監(jiān)理工作，提升農(nóng)機安全水平，應(yīng)加大財政投入，以保障農(nóng)業(yè)機械安全的監(jiān)理；規(guī)范建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，為抓住事業(yè)單位的改革，進一步理順和完善農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法體制，這就要求加強監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，提高隊伍素質(zhì)和依法行政水平；農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化，農(nóng)機安全監(jiān)理人員應(yīng)通過檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、信息管理員等各種各種的培訓(xùn)，以提升其自身政治素質(zhì)、法律知識；規(guī)范化建設(shè)農(nóng)機安全監(jiān)理裝備[2]，加大資金投入，加強其監(jiān)理裝備設(shè)施建設(shè)，主要包括農(nóng)機監(jiān)理用車、農(nóng)機監(jiān)理標志服、農(nóng)機檢測、事故處理、宣傳教育、辦公通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)管理及辦證設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施等；規(guī)范建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)，農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法時應(yīng)嚴格按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究等要求執(zhí)法，同時設(shè)立違法違規(guī)投訴電話，并向大眾公開，以便群眾監(jiān)督執(zhí)法人員；提高農(nóng)機監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，可以通過學(xué)習農(nóng)機法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范及《道路交通安全法》提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、服務(wù)水平，進行軍事化訓(xùn)練，規(guī)范執(zhí)法人員的行為；加強建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理行風，加強思想道德、職業(yè)道德教育，改善執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度，樹立良好的社會現(xiàn)象；規(guī)范執(zhí)法程序，農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法時應(yīng)嚴格按照法律程序，需做到“四不準”、“四個一樣”[3]，四不準主要是：不準私自罰款、不準不禮貌檢查、不準喝酒檢查，四個一樣是：領(lǐng)導(dǎo)在與不在一樣、熟悉與不熟悉一樣、本地與外地一樣、工作忙與不忙一樣。

3 結(jié)語

隨著科技的不斷進步與發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，這樣的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)速度上的發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)規(guī)模上的發(fā)展。但是，由于農(nóng)機操作不當造成人們生命財產(chǎn)安全的事故也不少，因此農(nóng)機安全作為農(nóng)機生產(chǎn)中的首要問題，也得到了各界的關(guān)注。這時就需要充分提高廣大群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)的人數(shù)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]張永強.新形勢下岳陽市農(nóng)機安全監(jiān)理工作探究[D].湖南師范大學(xué)，2012.

第7篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 安全監(jiān)理 促進 新農(nóng)村 建設(shè)

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0228-01

引言

隨著中央加大對三農(nóng)問題的重視程度，并相繼出臺有關(guān)的惠農(nóng)政策，近年來我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得了迅猛的發(fā)展，不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式及理念方面，得到了一定程度的改革創(chuàng)新，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新設(shè)備的研發(fā)及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率，也得到了極大的提高。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，在為社會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，其對于促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、高效進行，也有著重要作用。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)投入也越來越大，相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入使用的各類農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量也在急劇的提升，然而農(nóng)機產(chǎn)品在有效推動我國農(nóng)業(yè)機械化及現(xiàn)代化發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率的同時，其存在的安全管理問題也不斷顯現(xiàn)出來，其極大的阻礙著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展，不利于新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進，因此強化對農(nóng)機安全的有效監(jiān)理，有著積極意義。

1 強化農(nóng)機監(jiān)理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

強化農(nóng)機監(jiān)理在促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中，有著重要意義，其具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律及法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)使用情況進行嚴格的監(jiān)督及管理，其對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全等，都有著重要作用，而農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的安全，也是促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前進的基本前提；二是農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)強化對農(nóng)機的安全監(jiān)理，能夠有效的對農(nóng)機駕駛?cè)藛T進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)其農(nóng)機正確操作方法，并規(guī)范其農(nóng)機安全使用行為，而這些農(nóng)機駕駛?cè)藛T往往都是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的帶頭人，因此加強對其的有效管理，對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的普及等，都有著重要作用；三是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中，還發(fā)揮著重要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)不僅要負責對農(nóng)機安全作業(yè)的嚴格監(jiān)管，其在農(nóng)機的跨區(qū)作業(yè)，以及相關(guān)的農(nóng)機作業(yè)糾紛中，還起著重要的協(xié)調(diào)作用，其可以有效的減少甚至避免農(nóng)機糾紛的發(fā)生，保障農(nóng)機作業(yè)的高效有序開展，其對于提升農(nóng)機作業(yè)效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等，以及促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進等，都有著重要作用。

2 強化農(nóng)機安全監(jiān)理，促進新農(nóng)村建設(shè)的有效策略

2.1 提升農(nóng)機監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，首先必須要提升農(nóng)機監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)機監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)的高低，在很大程度上決定農(nóng)業(yè)機械能否安全高效作業(yè)，其對于保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升，有著重要作用。因此農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機使用等相關(guān)知識及技能的培訓(xùn)，提升農(nóng)機監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)，以有效指導(dǎo)農(nóng)民正確、安全使用農(nóng)業(yè)機械，并指導(dǎo)農(nóng)民掌握必備的農(nóng)機維修及護養(yǎng)技巧，提升農(nóng)機的作業(yè)效率。同時還要強化對農(nóng)機監(jiān)理人員相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，提升其法制意識，使其掌握必備的法律知識，規(guī)范其農(nóng)機安全執(zhí)法行為，盡可能減少或避免由于不懂法律，而引發(fā)的一系列農(nóng)業(yè)糾紛，從而最大限度的提升農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理工作的效率，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進。

2.2 完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理體系

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，還必須不斷完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理體系。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)機使用的實際情況，制定一套科學(xué)完善的農(nóng)機安全監(jiān)理管理機制，從多個層次、多個方面對其執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理，提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，從而有效促進新農(nóng)村建設(shè)。具體來說，其主要包括以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督對于提升農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作水平，有著重要作用，其主要是下級機構(gòu)通過向上級匯報農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法情況的方式實現(xiàn)，同時上級機構(gòu)還可以通過定期檢查的方式，對下級機構(gòu)的執(zhí)法情況予以監(jiān)管，以提升其執(zhí)法工作質(zhì)量；二是部門監(jiān)督。該監(jiān)督機制是指各部門相互之間進行執(zhí)法的監(jiān)督，以起到有效的互相制約作用。此外，農(nóng)機監(jiān)理各部門還需要加強與法制、法院，及公安和安監(jiān)等單位的聯(lián)系，通過定期開展農(nóng)機（安全）監(jiān)理會議等方式，強化各部門對農(nóng)機安全有效監(jiān)理的交流互動，共同完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理制度，以有效提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進；三是群眾監(jiān)督。其是提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平的重要手段，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重視群眾，及農(nóng)機駕駛?cè)藛T對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員執(zhí)法工作的看法及建議，并重視他們的相關(guān)投訴舉報，以作為進一步完善農(nóng)機監(jiān)理管理機制的重要參考，及時改正農(nóng)機執(zhí)法中存在的問題，提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，促進新農(nóng)村建設(shè)。

2.3 強化農(nóng)機的年檢審核工作

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，還必須強化農(nóng)機的年檢審核工作。在農(nóng)機安全監(jiān)理中，對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行年度的安全檢查及審驗工作，對于提升農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作水平，保障農(nóng)機的安全高效作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)機牌證的有效管理，杜絕違章駕駛等情況，有著重要作用。因此農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)，應(yīng)嚴格對待農(nóng)機的年檢審核工作，及時排查不合格的農(nóng)機設(shè)備，并責令相關(guān)使用方定期維修或更新，以保障農(nóng)機的安全生產(chǎn)。此外，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還可以出臺適當?shù)幕蒉r(nóng)政策，如可以為農(nóng)民購買更新農(nóng)機設(shè)備提供優(yōu)惠等，以提升農(nóng)民農(nóng)機安全使用意識，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進。

第8篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1.駕駛員方面 駕駛拖拉機的農(nóng)機手主要是農(nóng)民，普遍存在文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，無牌無證、違章載人等現(xiàn)象，對因違章造成的交通事故后果及應(yīng)承擔的法律、經(jīng)濟責任考慮過少，輕學(xué)習技術(shù)，重經(jīng)濟利益，致使農(nóng)機事故時有發(fā)生。

2.農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費不足

農(nóng)機監(jiān)理工作由于宣傳經(jīng)費不足，沒有得到農(nóng)民理解與政府重視。當前，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)歸屬事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費沒有保障。多年來，各縣農(nóng)機部門用于農(nóng)機監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費未能隨著財政收入增長而同步增長，加上無其他經(jīng)濟來源，監(jiān)理裝備差、效率低，給監(jiān)理工作帶來很大的困難。

3.受客觀因素制約，農(nóng)機監(jiān)理工作的難度增大。由于各鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件相對落后，農(nóng)機駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機手文化技術(shù)水平較低，法制觀念淡薄，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕“現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機管理難、執(zhí)法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。

4.農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)高低

當前農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。農(nóng)機監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象。實際工作中常常出現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理部門強調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，而應(yīng)該履行的義務(wù)卻很少，在農(nóng)機監(jiān)理過程中少數(shù)監(jiān)理人員會出現(xiàn)態(tài)度惡劣、工作方法簡單、野蠻執(zhí)法等現(xiàn)象，影響了農(nóng)機監(jiān)理部門和機手的關(guān)系。

二、促進農(nóng)機監(jiān)理工作的對策

1.抓好農(nóng)機安全宣傳教育工作 利用年檢年審、田檢路查、電視臺、宣傳單、事故圖片、永久性標語、上校課等靈活多樣的形式，多渠道向機手灌輸農(nóng)機法律、法規(guī)、事故案例等內(nèi)容，達到家喻戶曉、婦幼皆知的目的；要嚴格拖拉機駕駛員培訓(xùn)和考試，禁止把培訓(xùn)班變成“走過程”、“速成班”，要加強實地模擬訓(xùn)練，通過設(shè)置障礙，制造各種可能發(fā)生的情況，反復(fù)訓(xùn)練學(xué)員的處理能力，增強駕駛中ν飩緇肪車氖視δ芰ΑM時，深入到村、到學(xué)校開展農(nóng)機安全教育，通過全方位的宣傳教育，讓機手及其家庭成員提高意識，從而減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2.加大對農(nóng)機監(jiān)理的投入。一是地方政府盡快將農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭經(jīng)費納入地方財政全額預(yù)算，使監(jiān)理人員把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)機安全生產(chǎn)上來。二是加大對農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)的投入力度，縣（市）級主要是完善和添置農(nóng)機技術(shù)檢測線和事故車輛吊運車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要添置安全檢查設(shè)備和交通工具，村要建設(shè)農(nóng)機手活動場所。三是要實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理信息管理現(xiàn)代化，農(nóng)機牌證管理的數(shù)據(jù)采集、匯總、歸整、登記、處理、輸出、統(tǒng)計、人檔、調(diào)用、傳遞，都必須以最快捷、最有效的手段來完成，因此必須建立計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理分支機構(gòu)，根據(jù)機車擁有量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場實行定崗、定員、定經(jīng)費設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理分支機構(gòu)并配置必要的監(jiān)理設(shè)施。五是有條件的村要配備專職或兼職農(nóng)機安全員和并落實必要的經(jīng)費，經(jīng)常以村為單位組織拖拉機駕駛員進行安全學(xué)習活動，從而逐步形成從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村組的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.加強農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)

農(nóng)機監(jiān)理工作的一線執(zhí)法人員在很大程度上是決定農(nóng)機監(jiān)理工作的效果好壞，因此加強農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)是農(nóng)機監(jiān)理工作良好發(fā)展的首要任務(wù)。具體到實踐中，農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)主要包括農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的素質(zhì)提升以及農(nóng)機監(jiān)理工作制度的完善兩個方面。執(zhí)法人員的素質(zhì)提升可以采取對專業(yè)知識的專業(yè)培養(yǎng)，找相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，這樣可以從根本上確認執(zhí)法人員的理論認識，不至于出現(xiàn)對專業(yè)知識的模糊認識導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作的開展不到位；其次，還可以對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員進行一線工作現(xiàn)狀指導(dǎo)，主要操作就是讓農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員直接到農(nóng)戶家，到農(nóng)田中去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，去實踐演練農(nóng)機生產(chǎn)的一些操作，這樣可以從實踐中清晰執(zhí)法人員的思想，讓執(zhí)法人員認識到農(nóng)機對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，體會農(nóng)戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)的艱苦性，這對農(nóng)機的推廣有促進意義，對農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍發(fā)展也有實在的作用。

4.加大農(nóng)機安全監(jiān)管

第9篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全監(jiān)理；問題；思考；對策

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)監(jiān)理是由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作，以及安全監(jiān)督管理等活動。近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的加大，農(nóng)機購置獲得政府補貼的比例也在日益提升，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了巨大發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變方面，發(fā)揮了積極作用。

1農(nóng)機安全監(jiān)理工作重要性分析

農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)之一，是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)賦予的權(quán)限，進行的依法履職行為。加強農(nóng)機監(jiān)理工作，對于促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有積極意義。

1.1有利于減少安全事故

科學(xué)的農(nóng)機監(jiān)理，對于規(guī)范農(nóng)機操作、保障農(nóng)機安全、規(guī)范使用具有積極意義，能夠及時糾正違章作業(yè)，減少事故發(fā)生。

1.2有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)機監(jiān)理工作包括，定期或不定期地對農(nóng)機使用人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機手專業(yè)技能，為推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)發(fā)揮了積極作用。此外，農(nóng)機監(jiān)理人員還在農(nóng)機跨區(qū)域協(xié)調(diào)農(nóng)機作業(yè)、降低生產(chǎn)成本等方面，發(fā)揮重要作用。

2農(nóng)機安全監(jiān)理工作問題現(xiàn)狀

與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作相對滯后，農(nóng)機安全形勢不容樂觀。

2.1農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳不足

當前，重生產(chǎn)輕宣傳是農(nóng)機監(jiān)理工作面臨的普遍性問題，宣傳不到位會讓農(nóng)機的使用者、擁有者及經(jīng)營者法制觀念淡薄，對監(jiān)理工作的配合和支持力度較弱。

2.2農(nóng)機監(jiān)理人員力量薄弱

農(nóng)機監(jiān)理工作重要性不言而喻。監(jiān)理工作任務(wù)重、責任大，但現(xiàn)狀是農(nóng)機監(jiān)理人員配備力量薄弱，尤其是基層農(nóng)機人員專職少、穩(wěn)定性差，農(nóng)機安全難以有效保障。

2.3農(nóng)機監(jiān)督體系不健全

依據(jù)《道路交通安全法》，農(nóng)機監(jiān)理部門擁有管路權(quán)，但，上路執(zhí)法權(quán)并不屬于農(nóng)機監(jiān)理部門。此外，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法對象是農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T，由于受到執(zhí)法環(huán)境的影響，往往存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)理不到位等現(xiàn)象，為農(nóng)機操作，埋下安全隱患。

3新形勢下加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作對策

農(nóng)機監(jiān)理工作對農(nóng)業(yè)安全作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有積極意義。隨著法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，安全意識的不斷增強，加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作，面臨著前所未有的歷史機遇。

3.1加強農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳力度

加強農(nóng)機監(jiān)理工作。要加大宣傳力度，提高監(jiān)理人員、駕駛員及廣大農(nóng)機購置人員的安全、法律意識。目前，農(nóng)機行業(yè)出臺的法律法規(guī)主要有《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等，這些法律法規(guī)明確規(guī)定了，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法主體、執(zhí)法地位及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)自身的職責權(quán)限、義務(wù)范圍。作為農(nóng)機安全監(jiān)理人員有責任，也有義務(wù)做好這些法律法規(guī)的宣傳，以及其他監(jiān)理工作的宣傳。積極利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，并結(jié)合微信、微博、新聞客戶端等新媒體，采取形式多樣的宣傳形式，像農(nóng)民、農(nóng)機手進行全面農(nóng)機監(jiān)理方面知識的宣傳，擴大農(nóng)機工作的透明度和影響力，營造濃厚的關(guān)注和支持監(jiān)理工作的社會氛圍。

3.2增強農(nóng)機監(jiān)理人員素能

加大農(nóng)機安全監(jiān)理專業(yè)人才的引進力度，并經(jīng)常性的組織農(nóng)機監(jiān)理人員加強農(nóng)機領(lǐng)域法律法規(guī)、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，增強法制觀念，做到依法監(jiān)理，依規(guī)監(jiān)理。加強對監(jiān)理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，積極推進政務(wù)公開，做到執(zhí)法公開、公正。

3.3健全農(nóng)機監(jiān)理體系

首先，要落實安全監(jiān)管的主體責任[1]。嚴格落實各級農(nóng)機安全監(jiān)理主體責任，完善農(nóng)機安全監(jiān)理考核管理體系；其次，要健全農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)機安全覆蓋到監(jiān)理工作的最基層，細化農(nóng)機安全到村、到戶，實現(xiàn)農(nóng)機安全領(lǐng)域、人員全覆蓋。再次，要強化部門協(xié)作。農(nóng)機監(jiān)理部門要積極主動與安監(jiān)、農(nóng)委等部門聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)與其他部門之間的關(guān)系，努力構(gòu)建相互理解與支持的“農(nóng)機安全大監(jiān)理”工作新格局。

4結(jié)語

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)機化工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐，更是直接為農(nóng)機手和廣大農(nóng)民服務(wù)的窗口。作為基層農(nóng)機監(jiān)理工作，要始終堅持安全監(jiān)理、依法監(jiān)理、高效監(jiān)理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

參考文獻