生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

收稿日期：2013-09-04

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51278205）；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目（2013）

作者簡(jiǎn)介：葉昌東（1983-），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，（E-mail）。

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化，結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)林院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教育特色化；專業(yè)建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0；TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）01-0018-04

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開放以來中國(guó)城市建設(shè)速度加快，全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè)，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)帶來對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求，因此全國(guó)許多高等院校紛紛開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所，學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]：一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校；二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校；三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表，其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng)；第二種類型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表，其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析，培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力；第三種類型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表，其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同，不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開放以來，中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化，大體來說有三個(gè)階段：第一階段是改革開放初期，城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主，對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開放的深入，城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問題等，為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段，即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題，中國(guó)30多年來粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題逐漸暴露出來，新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。

一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)

生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開始，霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中，均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視，最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，因此，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來展開。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大，也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分，城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施；鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地，為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間（特別是生態(tài)環(huán)境空間）。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來的《城市規(guī)劃法》，標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化：首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中；其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式；第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn)，它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）多規(guī)融合的規(guī)劃管理

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃系統(tǒng)，國(guó)土部門的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)，以及發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門的通力合作、協(xié)調(diào)一致，要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。

（三）重視生態(tài)、綠地等空間要素

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局，生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作中開展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。

（四）構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念，節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開放以來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式；節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求，同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地，其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來看，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)

風(fēng)景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，農(nóng)林院校開設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮；此外，農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。

（二）以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門主要有規(guī)劃建設(shè)部門和國(guó)土部門，其中國(guó)土部門與農(nóng)業(yè)部門有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管，因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。

然而由于國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致，因此，在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下，國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng)，這也為密切兩個(gè)專業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇，為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。

（三）以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ)，是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。

三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向

要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位，堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開。

（一）生態(tài)景觀設(shè)計(jì)

景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè)，其專業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括：

1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類型；空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限，向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。

2.園林景觀設(shè)計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升，因此，園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。

3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容，農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。

（二）土地利用布局

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容，農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合，開拓新的發(fā)展方向，主要整合方向有：（1）國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在“多規(guī)融合”的背景下，加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。（2）地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì)，目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中，隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大，地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。

（三）鄉(xiāng)村規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)踐工作量大，社會(huì)需求多，將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

四、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，明確專業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā)，分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征，立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向，為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。

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[6]卓健.城市規(guī)劃高等教育是否應(yīng)該更加專業(yè)化——法國(guó)城市規(guī)劃教育體系及相關(guān)爭(zhēng)論[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2010，25（6）：87-91.

Features of urban and rural planning education in agriculture and

forestry universities in ecological construction period

YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2

（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；

2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）

第2篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)污染;農(nóng)村;環(huán)境保護(hù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來，福建省依據(jù)農(nóng)業(yè)資源狀況，進(jìn)行高效配置，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，為大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要進(jìn)程

20世紀(jì)80年代，福建省開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，先后建立了百余個(gè)不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，涵蓋山區(qū)、丘陵、平原、城郊等類型，實(shí)施面積100萬(wàn)hm2，具有福建特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和技術(shù)得到了有效推廣。1988年，首次召開的福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)交流研討會(huì)，證明福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從實(shí)踐探索階段上升到理論與實(shí)踐共同發(fā)展階段。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，福建省加大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度，特別是1993年，農(nóng)業(yè)部等七部委局組織成立了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全國(guó)開展了50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，東山縣被列入國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，并以此為重點(diǎn)，全面推動(dòng)全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1998年福建省政府批準(zhǔn)了《福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃綱要》，把連江、長(zhǎng)樂等12個(gè)縣(市)作為首批省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。2000年以來，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)開始進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的穩(wěn)步發(fā)展階段。2002年福建省正式提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了《福建省建設(shè)生態(tài)省總體規(guī)劃綱要》，并專門印發(fā)了《福建省建設(shè)生態(tài)省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告》，通過不斷地修改完善，結(jié)合福建省實(shí)際，于同年10月1日正式頒布實(shí)施了《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。2003年福建省農(nóng)業(yè)廳主持的《福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的探討與推廣》項(xiàng)目，建立了12種類型的主要生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，并著力于以畜禽養(yǎng)殖污染為主的農(nóng)業(yè)面源污染防治。2014年以來，在推動(dòng)福建省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)過程中，全省生態(tài)農(nóng)業(yè)贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。

2福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問題

隨著福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到一定程度的遏制，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況整體向好，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因不合理施用農(nóng)藥、化肥造成的面源污染，以及規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污污染、局部地區(qū)土壤重金屬污染、農(nóng)灌水質(zhì)惡化污染等問題依然存在，所造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞已成為制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

2.1資源狀況脆弱，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻

2011年福建省水土流失面積達(dá)1.22萬(wàn)km2，占土地總面積的9.95%。長(zhǎng)汀、安溪、寧化、詔安等22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣，水土流失面積達(dá)5691.76km2，占水土流失總面積的46.65%，流失率達(dá)12.58%，治理難度較大［1］。由于茶葉、柚子、柑橘、荔枝、龍眼、枇杷、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物是福建省的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分地區(qū)盲目追求大面積連片開發(fā)，不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不但容易造成水土流失，破壞植物資源多樣性，而且還形成新的低產(chǎn)量、負(fù)效益的茶果園，直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，福建省地處東南沿海，自然災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、酸雨、冰雹、干旱等)頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境均能造成較為嚴(yán)重的破壞。

2.2畜禽養(yǎng)殖數(shù)量較大，污染問題亟待解決

2014年福建省豬存欄數(shù)為1149.35萬(wàn)頭，牛存欄數(shù)為67.79萬(wàn)頭，家禽年末數(shù)為10580.46萬(wàn)頭［2］。隨著福建省畜禽養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物污染問題日益突顯，已成為農(nóng)業(yè)面源污染的首要因子。目前的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，產(chǎn)生的大量畜禽糞便未能得到充分利用和有效處理，并且隨著養(yǎng)殖集約化和規(guī)?；潭鹊奶岣?，種養(yǎng)分離成為普遍現(xiàn)象，使得畜禽養(yǎng)殖糞便由傳統(tǒng)農(nóng)家肥變成了首要污染物。

2.3化學(xué)投入品增多，面源污染日趨嚴(yán)重

2014年福建省化肥使用量達(dá)到122.61萬(wàn)t，農(nóng)藥使用量達(dá)到5.64萬(wàn)t［2］。為提升糧食安全保障水平，福建省增產(chǎn)壓力增大，又因耕地面積不足的制約，化肥、農(nóng)藥需求量不斷增加。但化肥、農(nóng)藥利用率普遍較低，各地氮肥利用率平均值僅為30%～35%，農(nóng)藥有效利用率約35%［3］。農(nóng)藥的不合理使用，導(dǎo)致多余的氮、磷元素直接流入周邊水體，造成局部地區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其是化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度大的設(shè)施農(nóng)業(yè)等，極易引起地下水硝酸鹽含量超標(biāo)。

2.4地膜回收利用率低，“白色污染”不容忽視

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年福建省農(nóng)用塑料薄膜使用量為6.09萬(wàn)t，相比2000年增長(zhǎng)了189%［2］。由于地膜等農(nóng)用塑料薄膜回收利用率很低，長(zhǎng)期在農(nóng)田累積，造成“白色污染”日益加劇。地膜殘留不僅影響農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)田的土壤質(zhì)量降低;還會(huì)影響農(nóng)機(jī)作業(yè)等問題，最后造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

2.5垃圾污水隨意排放，環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻

隨著福建省新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的問題卻成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。特別是在部分經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，生活垃圾長(zhǎng)期無(wú)人管理，造成生活垃圾腐臭、滋生細(xì)菌，滲出的污水直排，嚴(yán)重污染河道。農(nóng)村生活污水大都沒有經(jīng)過環(huán)保設(shè)施處理，直接排放到河流等水體中，地表水和地下水的污染日益嚴(yán)重。

3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要對(duì)策措施

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從要素組合、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)方式、管理機(jī)制、政策扶持等各方面采取綜合措施。針對(duì)福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的主要問題，提出如下對(duì)策措施。

3.1堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，著力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

大力開展以水、肥、土、路、樹、草和綠色防控技術(shù)為重點(diǎn)的生態(tài)茶園建設(shè)，帶動(dòng)縣級(jí)茶葉企業(yè)加大投入，輻射全省建設(shè)生態(tài)茶園。同時(shí)，全面實(shí)施以完善果園基礎(chǔ)設(shè)施、深施有機(jī)肥、推廣果園覆蓋、物化技術(shù)為重點(diǎn)的水果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。通過生態(tài)果茶園建設(shè)，增加果茶園的生物多樣性，提高資源利用率和產(chǎn)出率，改善果茶園的生態(tài)環(huán)境。此外，開展農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全面落實(shí)企業(yè)年檢、質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、公告通報(bào)、淘汰退出等監(jiān)管制度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo);加大對(duì)外來入侵生物的防控，有效減少因外來物種入侵造成的生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)損失。

3.2注重推廣現(xiàn)代科技，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染

為切實(shí)解決福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展資源嚴(yán)重不足的問題，應(yīng)著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依托科技進(jìn)步發(fā)展資源節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施方面，一是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。通過實(shí)施測(cè)土配方施肥，解決由于長(zhǎng)期不合理施用化肥造成的土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量下降、肥料流失率高等問題，減少施用化肥造成的面源污染。二是實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，在部分地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)紫云英、蠶(豌)豆等綠肥生產(chǎn)與發(fā)展，在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)。三是推廣新農(nóng)藥和綠色防控技術(shù)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推廣高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥品種，重點(diǎn)示范推廣粘蟲板、誘蟲燈等物理防控技術(shù)，大幅度減少農(nóng)藥的濫用和亂用，以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入。

3.3強(qiáng)化畜禽污染防治，積極推進(jìn)資源化利用

為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程自身帶來的污染問題，要突出重點(diǎn)、多措并舉、推進(jìn)污染物資源化利用。一是開展生豬養(yǎng)殖面源污染防治。根據(jù)福建省政府生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)政策，按照時(shí)限要求全面關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的改造升級(jí)，推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。二是實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)項(xiàng)目，安排建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，穩(wěn)步推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造進(jìn)程，全面促進(jìn)和提高福建省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。三是大力推廣使用有機(jī)肥。有機(jī)肥是畜禽糞便循環(huán)利用的有效手段，也是主要出路。加大對(duì)商品有機(jī)肥在生產(chǎn)與推廣環(huán)節(jié)的補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民使用商品有機(jī)肥。四是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。發(fā)展農(nóng)村沼氣是實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的有效手段。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)戶用沼氣項(xiàng)目、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)項(xiàng)目、大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，推廣“豬—沼—果(糧、菜、漁等)”生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，把廢棄物轉(zhuǎn)化成能源和肥料，減少農(nóng)村燃料、化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)民收入。

3.4加強(qiáng)試點(diǎn)示范引導(dǎo)，培育生態(tài)建設(shè)典型

福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展階段，在建設(shè)生態(tài)文明的道路上任重而道遠(yuǎn)。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)注重拓展功能，加強(qiáng)試點(diǎn)示范引導(dǎo)，培育生態(tài)建設(shè)典型，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，弘揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)文化，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選推薦全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)，引導(dǎo)福建省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。按照2013年中央1號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承等分類創(chuàng)建目標(biāo)體系，編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)要求，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化。

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第3篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

按照《建德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》(農(nóng)業(yè)部分)、《建德市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的要求,立足資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在“特”字上下功夫,在“優(yōu)”字上做文章,調(diào)出質(zhì)量效益。以“2066工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為調(diào)整重點(diǎn),以無(wú)害化、綠色化、有機(jī)化為調(diào)整方向,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)村建設(shè),加快形成一村一品、數(shù)村一品或一鄉(xiāng)一品,大力發(fā)展生態(tài)示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步形成以生態(tài)家園小區(qū)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、旅游觀光農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

2推進(jìn)基地建設(shè)管理

目前,建德市的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)已經(jīng)取得了階段性的發(fā)展成果。建德市的茶葉基地、柑桔基地、板栗基地、無(wú)公害蔬菜基地、蛋禽養(yǎng)殖基地已經(jīng)初具規(guī)模并開始發(fā)揮效益。下一步,要堅(jiān)決克服和有效防止“重建設(shè)輕管理、重規(guī)模輕效益”的不良傾向,堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,并把重點(diǎn)放到管理上。著重抓好茶葉、柑桔、板栗、蓮子草莓、無(wú)公害蔬菜等基地管理。明確任務(wù),責(zé)任到人;在政策、資金投入上給予適當(dāng)傾斜,使之成為有經(jīng)濟(jì)效益、有生態(tài)效益、有示范作用的樣板工程。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),壯大龍頭企業(yè)

圍繞提升六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托企業(yè)建基地,發(fā)展龍頭帶基地,形成與區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的加工布局。依托現(xiàn)有的加工企業(yè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品加工工業(yè),力爭(zhēng)在畜禽產(chǎn)品、有機(jī)茶、反季節(jié)蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工上有新突破,在精深加工上有新突破,在加工出口創(chuàng)匯上有新突破,突出建好綠色產(chǎn)業(yè)加工工業(yè)園。大力扶持和培育有機(jī)茶、無(wú)公害蔬菜、鮮蛋等加工型龍頭企業(yè),著力解決分散農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)的矛盾。幫助企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)結(jié)、與市場(chǎng)對(duì)結(jié),并建立完善的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信機(jī)制。幫助企業(yè)與農(nóng)民正確應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),樹立“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的思想,實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。鼓勵(lì)、支持科研院所、農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科技人員與生產(chǎn)企業(yè)、基地和農(nóng)戶共同研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),創(chuàng)辦科工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的實(shí)體。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展商標(biāo)注冊(cè),參加產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比和申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品標(biāo)識(shí),創(chuàng)建精品名牌,通過多種形式宣傳和推介,打造一批知名品牌。

4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

近年來,建德市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快,可以說,現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要領(lǐng)先科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,農(nóng)民渴望科技,農(nóng)村呼喚科技。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,遍布農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),由于缺乏內(nèi)在動(dòng)力,與農(nóng)民利益嚴(yán)重脫節(jié),暴露出很大的局限性。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,讓科學(xué)技術(shù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改革現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)體制,努力形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,以村組為基礎(chǔ),干群結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村科技致富帶頭人的作用,積極開展農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民接受和使用新技術(shù)的能力,倡導(dǎo)農(nóng)技人員送技術(shù)下鄉(xiāng),在農(nóng)村的廣闊天地中發(fā)揮作用;抓好農(nóng)業(yè)科技推廣,積極同有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所建立各種“產(chǎn)、學(xué)、研”基地,在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)科教的有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)抓好各類高效種養(yǎng)模式的應(yīng)用,重點(diǎn)推廣生物工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息高新技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合農(nóng)業(yè)、科技等部門,引導(dǎo)農(nóng)民逐步樹立科技意識(shí),學(xué)習(xí)科技、依靠科技、運(yùn)用科技脫貧致富。

5推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系建設(shè)

引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。一是加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),特別是要建好讓老百姓看得見、摸得著的有形市場(chǎng),二是抓好流通隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)發(fā)揮以農(nóng)民為主體,政府積極支持的民間中介組織,多渠道搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。特別要引導(dǎo)組建營(yíng)銷型的聯(lián)合體,開展對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供供求信息、價(jià)格信息以及氣象氣候信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析。

第4篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾生態(tài)文明建設(shè) 研究

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)美麗中國(guó)是黨的十制定的未來生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，其核心是按照生態(tài)文明要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。近年來，弶港農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身的資源稟賦和場(chǎng)情民情，確立大生態(tài)、大循環(huán)、大和諧的科學(xué)理念，堅(jiān)持用大生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，以美麗和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)為抓手，探索創(chuàng)新新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的體制機(jī)制，努力探索一條符合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)之路。

生態(tài)文明建設(shè)的做法

一、樹立正確的發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立場(chǎng)戰(zhàn)略。農(nóng)場(chǎng)以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)場(chǎng)為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把生態(tài)建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線， 統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確定了人居、文化、產(chǎn)業(yè)等定位，明確了建設(shè)生態(tài)文明的新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略方向。在省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建中，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，做到既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展；既遵循自然規(guī)律合理開發(fā)，又按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞好建設(shè)；既創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，又確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，通過多方位、全過程、立體式開展生態(tài)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)資源的有序高效利用和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、科學(xué)編制規(guī)劃，深化生態(tài)創(chuàng)建。生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行。按照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，遵循起點(diǎn)要高，功能要多，內(nèi)涵要深的原則，邀請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)專家教授以農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確區(qū)域定位，功能定位，形態(tài)定位，合理配置資源，確保生態(tài)建設(shè)的良性發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)先后編制和實(shí)施了生態(tài)工業(yè)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)場(chǎng)綠化建設(shè)規(guī)劃、水環(huán)境綜合整治規(guī)劃、農(nóng)場(chǎng)生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃等，科學(xué)合理地確定各規(guī)劃區(qū)的功能定位，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性污染問題，為推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)導(dǎo)向。

三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，以生態(tài)高效為目標(biāo)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是按照“結(jié)構(gòu)更合理、布局更優(yōu)化、效益更明顯”的要求，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，打造出口蔬菜、綠色西瓜、有機(jī)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)等資源特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的“四大”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，形成了農(nóng)業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。二是全面推行先進(jìn)的科學(xué)施肥、施藥技術(shù)，降低用量，提高資源的利用率和循環(huán)再利用率。通過創(chuàng)新農(nóng)作制度，農(nóng)場(chǎng)5萬(wàn)畝耕地全部實(shí)施了麥稻與西瓜、西蘭花三年一輪換輪作換茬新模式，使農(nóng)作物病蟲害得到了有效地預(yù)防和控制，不僅降低了成本，提高了產(chǎn)量，更重要的是有效地控制和減少了化肥、農(nóng)藥的使用量。從而促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度。農(nóng)場(chǎng)1.5萬(wàn)畝鋼管大棚 “弶農(nóng)”牌綠色西瓜生產(chǎn)示范基地，推廣應(yīng)用了微蓄微灌、肥水同施的高效節(jié)水節(jié)肥滴灌技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)節(jié)水，使水資源利用率在90％以上，而且提高了肥料的利用率，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的減量化、再利用，又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全供給和優(yōu)質(zhì)高效。

四、強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑自然綠色屏障。農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌考慮綠化覆蓋、資源經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)保的要求，遵循“提高綠化覆蓋率，增加綠化資源效益，提升生態(tài)環(huán)保水平”的原則，，全面實(shí)施以千畝苗木基地為代表的生態(tài)林建設(shè)“五大工程” ，將境內(nèi)原有以楊樹為主體品種的防護(hù)林帶，通過科學(xué)論證、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，改造成為既具防風(fēng)、綠化、環(huán)保、生態(tài)效果，又產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益多位一體的多林種、多樹種、多層次、多色彩、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型混交的林業(yè)生態(tài)體系，兩年新增1300畝生態(tài)苗木350株，16個(gè)耐鹽品種，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益雙贏。以“創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)豬示范場(chǎng)”為契機(jī)，以肉豬、種禽和肉鴿為重點(diǎn)，按照“集中、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、安全”的指導(dǎo)思想，農(nóng)場(chǎng)加快推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化綠色健康畜禽養(yǎng)殖，建設(shè)省內(nèi)處于領(lǐng)先位置的弶港聯(lián)農(nóng)蛋種雞項(xiàng)目和蘇墾·正大生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范項(xiàng)目。并按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，初步形成了以蘇墾·正大種豬養(yǎng)殖小區(qū)國(guó)家大型一級(jí)沼氣工程項(xiàng)目為代表的產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用模式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用。在改善養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境的同時(shí)，降低了養(yǎng)殖場(chǎng)成本支出，形成資源利用的良性循環(huán)，達(dá)到環(huán)境效益和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

六、積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，提供安全優(yōu)質(zhì)食品。近年來，農(nóng)場(chǎng)大力開展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)創(chuàng)建為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，先后被農(nóng)業(yè)部確定為“國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場(chǎng)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)單位” 并通過南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證，獲得中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書。目前，農(nóng)場(chǎng)5萬(wàn)畝耕地全部獲得了綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，主要農(nóng)作物通過了綠色農(nóng)食品產(chǎn)品認(rèn)證。 通過大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，品牌建設(shè)工作取得了顯著成效。自2003年以來，弶農(nóng)”牌西瓜、西蘭花連續(xù)被授予“江蘇名牌產(chǎn)品” 和“江蘇省著名商標(biāo)”稱號(hào)，“弶農(nóng)”牌西瓜被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

七、大力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)通過加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。近年來，以江蘇名牌產(chǎn)品——“弶農(nóng)”牌西蘭花為主體的公司外向農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，優(yōu)質(zhì)西蘭花種植面積已達(dá)萬(wàn)余畝，通過招商引資等政策措施和手段，在培育壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，公司搶占產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”，加強(qiáng)國(guó)有資本在蔬菜生產(chǎn)和加工中的引領(lǐng)作用，加快形成與生產(chǎn)基地規(guī)模相配套的加工儲(chǔ)藏能力。目前，場(chǎng)域西蘭花儲(chǔ)藏加工能力達(dá)到種植面積的50%以上，建成省內(nèi)最大的西蘭花生產(chǎn)加工和出口基地，形成以西蘭花為主，品種系列化、加工精深化的蔬菜加工出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

八、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“實(shí)現(xiàn)在墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的率先突破，把有機(jī)農(nóng)莊建成省內(nèi)有一定影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園”的目標(biāo)，農(nóng)場(chǎng)以“生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為理念，圍繞種植、養(yǎng)殖與效益、生態(tài)、旅游相結(jié)合的目標(biāo)，延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，把功能單一的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造成集新品種展示、新理念踐行、高效農(nóng)業(yè)示范的個(gè)性化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以更環(huán)保、更安全、更健康的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，帶動(dòng)區(qū)域高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展，成為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的高地和健康、安全食品生產(chǎn)基地。

目前以有機(jī)農(nóng)莊為核心，通過加大有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目合作對(duì)接和項(xiàng)目推進(jìn)力度，已初歩建成有機(jī)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、鱷魚珍稀動(dòng)物觀賞、高擋花卉園、休閑垂釣為一體的有機(jī)生態(tài)為特色的旅游觀光點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地資源結(jié)構(gòu)，著眼于人、動(dòng)物、植物及土壤之間的有機(jī)聯(lián)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以解除消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)心，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場(chǎng)動(dòng)力。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有環(huán)保、高效、優(yōu)質(zhì)的特征，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為世界農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向，是面向未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

近年來，西安市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前，全市有20萬(wàn)畝獼猴桃、10萬(wàn)頭奶牛、10萬(wàn)畝無(wú)公害瓜菜、30萬(wàn)畝旅游觀光農(nóng)業(yè)構(gòu)成的“四大板塊”和區(qū)縣150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食、15萬(wàn)畝石榴、葡萄及生豬、雞、苗木花卉等“十條產(chǎn)業(yè)帶”，形成了西安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具雛形，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入以兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，糧食、蔬菜、奶類、禽蛋產(chǎn)量也居全省前列。

與此同時(shí)，也應(yīng)看到，西安市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中資源破壞、環(huán)境污染的問題還沒有從根本上得到解決。這些已嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

在周至縣建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的構(gòu)想

為加速西安農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議在周至縣建設(shè)西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。整合各方面力量，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)等楊凌農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)，以承接生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；與日本、以色列等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的國(guó)家積極開展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有成熟經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司及其“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，組建規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)莊（場(chǎng)）；與楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面合作，建設(shè)西安生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從粗放規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向資源優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，形成全省和全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工基地。努力將西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)全力打造成全國(guó)知名的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和社會(huì)主義新農(nóng)村樣板，成為推動(dòng)西安和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)極，為全國(guó)內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新路徑。

1.周至縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。全縣面積2974平方公里，人口63.4萬(wàn)。南依秦嶺，北鄰渭水，域內(nèi)南部山區(qū)是礦產(chǎn)和林特產(chǎn)品蘊(yùn)藏頗豐的寶地，是千里秦嶺最雄偉且資源豐富的一段，北部平原土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越。自古以來就有“金周至”之美譽(yù)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、關(guān)中著名糧倉(cāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，是我省的糧食、果品、禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和水果畜牧業(yè)十強(qiáng)縣之一。周至縣目前已建成全國(guó)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，西北最大的苗木花卉基地及西安最大的無(wú)公害蔬菜基地。

2.有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。周至自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好，具有西安及關(guān)中開發(fā)帶的“肺”、“腎”功能區(qū)特點(diǎn)，這一點(diǎn)是其他區(qū)縣無(wú)法比擬的。周至地理位置優(yōu)越，境內(nèi)有太白山自然保護(hù)區(qū)、老縣城大熊貓自然保護(hù)區(qū)、金絲猴自然保護(hù)區(qū)、樓觀臺(tái)國(guó)家森林公園、黑河國(guó)家森林公園、翠峰山省級(jí)森林公園和周至濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，土壤肥沃。濕地面積19.69萬(wàn)畝，森林植被覆蓋率達(dá)70.29%，占全市的一半還多，被稱為西安的“氧吧”和“后花園”。中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家林業(yè)局、陜西省和西安市政府聯(lián)合在周至建設(shè)規(guī)劃達(dá)639平方公里的國(guó)家級(jí)秦嶺植物園，形成了周至龐大的特殊生態(tài)功能區(qū)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了周至環(huán)境資源總量，增強(qiáng)了周至生態(tài)價(jià)值潛力，成為國(guó)家和陜西省生物多樣性保護(hù)、生物遺傳基因保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的科研基地。周至境內(nèi)水資源豐富，水資源占全市38.3%，是西安最大的飲用水源地。建有4個(gè)保護(hù)分站和黑河水源保護(hù)總站。周至縣確定了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。今年3月，周至縣順利通過國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣26項(xiàng)考核指標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)驗(yàn)收，成為西安市第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)可使周至的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到充分的利用和保護(hù)。

3.有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)科研實(shí)力支撐。周至北臨楊凌，兩地隔河相望，楊凌渭河大橋的建成和楊啞路的通車使楊凌的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向周至流動(dòng)從空間上實(shí)現(xiàn)了“零距離”。楊凌是我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)超過2000億元。在楊凌農(nóng)業(yè)高科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的示范帶動(dòng)影響下，周至當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更容易、更愿意接受新技術(shù)的實(shí)地運(yùn)用，更容易形成集約化、規(guī)?；母呖萍嫁r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；而地理位置相鄰的優(yōu)勢(shì)，也確保了農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時(shí)隨地為農(nóng)民解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。周至可以用最少的時(shí)間成本、資金成本獲得最豐富的科研成果、最便捷的技術(shù)支援，從而形成較大的經(jīng)濟(jì)效益。毗鄰楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，方便農(nóng)林科技成果的就近推廣和產(chǎn)業(yè)化，周至是最具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技大田實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，2007年8月，周至縣與楊凌示范區(qū)管委會(huì)簽訂了《楊凌示范區(qū)與西安市周至縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定了周至與楊凌在規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、兩岸開發(fā)、科技示范、交通聯(lián)網(wǎng)、旅游共享、展銷合作、信息互通等八個(gè)方面開展合作，并建立楊凌周至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.三大生態(tài)保護(hù)工程在周至縣重疊。黑河水源地保護(hù)是西安市的民生工程，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是陜西省的重點(diǎn)工程，渭河流域綜合治理是國(guó)家直接投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。中央、省、市的三大生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)工程在周至縣重疊，成為在周至建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的大好機(jī)遇。目前正在實(shí)施的黑河引水灌區(qū)續(xù)建工程使周至縣30萬(wàn)畝土地受益（每畝年產(chǎn)值增加350元）。若將良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和諸多的有利因素加以整合，更容易形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚合和放大效應(yīng)。

5.有利于全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。周至縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政拮據(jù)，是西安發(fā)展比較緩慢的縣區(qū)之一。作為內(nèi)陸典型的農(nóng)業(yè)區(qū)域，周至同時(shí)承載著保護(hù)西安水源地的重任，不可能依靠發(fā)展工業(yè)、開采礦物實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而作為農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的周至縣發(fā)展滯后已成為制約西安快速發(fā)展的重要因素。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，有利于做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快改變周至縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，有利于全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局和均衡發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧西安的發(fā)展目標(biāo)。在保持、改善生態(tài)環(huán)境的前提下，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活。

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的幾點(diǎn)建議

1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涵蓋面廣的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)等多個(gè)部門，必須打破界限、通盤考慮、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本著精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，借鑒高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)成熟的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管委會(huì)，以利于統(tǒng)籌規(guī)劃，有效開展國(guó)內(nèi)外合作。待條件成熟后，撤銷周至縣行政建制，其行政管理職能轉(zhuǎn)由西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管委會(huì)受理。

2.開展高水準(zhǔn)有特色的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，針對(duì)山、川、水、塬、灘等農(nóng)業(yè)區(qū)域的不同狀況，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，確定符合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在管理運(yùn)營(yíng)方面借鑒國(guó)際慣例和相關(guān)法律法規(guī)，建立一套中國(guó)特色、切合實(shí)際的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系和模式。

3.創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制。借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制度框架，按照有機(jī)食品的要求，從源頭開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全面質(zhì)量監(jiān)控。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系，形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制。

4.實(shí)施生態(tài)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。樹立西安生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)整體形象，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成研、產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推行合同化種植，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品出路，幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合、集聚生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品檔次，注重生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的精、深加工水平和出口創(chuàng)匯能力。

5.加大招商力度，建設(shè)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)莊（場(chǎng)）。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，采用土地入股、帶地進(jìn)場(chǎng)等形式，利用“公司+基地+農(nóng)戶”方式組建規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)莊（場(chǎng)），解決土地不能流轉(zhuǎn)集約使用帶來的效益低下問題。以核心開發(fā)區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，可采用開發(fā)區(qū)土地聯(lián)合區(qū)外土地的新型合作方式。提倡農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃使用、集約利用，發(fā)展生態(tài)住宅，提高農(nóng)村居住用地的利用效率，改善農(nóng)民居住條件。

6.加大項(xiàng)目、財(cái)政、金融支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持和資金支持。今后國(guó)家、省、市的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡可能的向生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)傾斜和集中。設(shè)立生態(tài)、水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，即從黑河引水工程每年向西安市供應(yīng)的水費(fèi)中按一定比例標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提用作建立生態(tài)補(bǔ)償基金，支持周至縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開展新型涉農(nóng)業(yè)務(wù)，采用更多樣的、實(shí)用的適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際情況的信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，利用金融手段解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的資金問題，分散農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建議將西安王寺到周至青化段公路等級(jí)從現(xiàn)在的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。將西――余鐵路向周至縣境內(nèi)延伸，與楊凌或眉縣相接。

第6篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知，教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假目，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場(chǎng)的花木公園，富陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996～1997年我國(guó)已動(dòng)工和計(jì)劃投資1億元以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有7個(gè)以上。1998年國(guó)家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達(dá)。在廣東，果園生態(tài)旅游最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代束至9Q年代初，目前廣東已有80多座生態(tài)果園，每年接待游客400多萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)10億多元。

廊坊鄉(xiāng)村旅游正處在起步階段，旅游項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)旅游為主，農(nóng)業(yè)旅游和民俗文化旅游相結(jié)合，體現(xiàn)了“農(nóng)、游合一”和“人與自然和諧”的特點(diǎn)。廊坊鄉(xiāng)村旅游充分結(jié)合廊坊毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)與京津冀旅游市場(chǎng)在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)推廣，銷售渠道等方面的協(xié)作與聯(lián)系，加快廊坊旅游融人京津旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)京津廊旅游產(chǎn)業(yè)一體化；突出廊坊城市環(huán)境、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出廊坊市生產(chǎn)要素的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的意義

工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

三、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原剛

(一)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

(二)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)臺(tái)一的新型產(chǎn)業(yè)。

(三)充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

(四)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場(chǎng)所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。

(五)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

四、廊坊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)想

(一)統(tǒng)籌組織，加強(qiáng)宣傳

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，其主體應(yīng)是農(nóng)民。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們都不敢嘗試，想干的卻“不知從哪里干起”、怕這怕那，顯然這與廣大農(nóng)民長(zhǎng)期固守在農(nóng)村、市場(chǎng)觀念落后有關(guān)，也與我們政府服務(wù)跟不上有關(guān)。把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，采取政府主導(dǎo)、各方支持，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的指導(dǎo)和管理方法。成立鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

要因地制宜，做到有規(guī)劃有先后，靠近城市的先稿起來，充分挖掘其文化底韻和生態(tài)資源，豐富活動(dòng)內(nèi)容?？茖W(xué)地確定鄉(xiāng)村旅游業(yè)的功能定位，選擇具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品。劃分旅游功能分區(qū)，搞好旅游項(xiàng)目和景觀布局。搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，提供良好的旅游環(huán)境。加強(qiáng)與旅行社合作，搞好宣傳，提高景點(diǎn)的知名度，使旅游者、建設(shè)者和組織者“三得盞”，景點(diǎn)才有可能持續(xù)發(fā)展。

第7篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

建立了以勐撒撒馬壩為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為推動(dòng)全縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)樹立了樣榜工程。基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，水土流失綜合治理工作力度加大。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)步伐加快。通過實(shí)施了以工代賑造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)造林、飛播造林、綠色扶貧工程造林等工程項(xiàng)目，森林覆蓋率達(dá)到46.1%，活木蓄積為1330萬(wàn)m3，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積量的雙增長(zhǎng)，生物多樣性保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境污染治理取得顯著成就。工業(yè)污染防治力度加大，主要污染物排放得到有效控制，完成了國(guó)控企業(yè)的3家糖廠、1家酒精廠、1家造紙廠廢水在線監(jiān)測(cè)，減緩了污染加劇和資源浪費(fèi)的趨勢(shì)。城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，污水處理廠和垃圾填埋廠已建成使用，為城市環(huán)境質(zhì)量提高奠定了基礎(chǔ)。環(huán)境法制建設(shè)逐步完善。環(huán)境執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門加大了環(huán)境違法的查處力度。

縣級(jí)人大、政協(xié)對(duì)各級(jí)政府環(huán)境執(zhí)法實(shí)施有效監(jiān)督，堅(jiān)持開展環(huán)境執(zhí)法檢查。通過加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，維護(hù)了環(huán)境法律尊嚴(yán)，有力地促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的法制化進(jìn)程。存在的問題及原因森林生態(tài)系統(tǒng)失衡，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有良好的傳統(tǒng)耕作經(jīng)驗(yàn)，大量使用化肥、農(nóng)藥，使許多有害有毒的物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使得土質(zhì)肥力下降，病蟲害不斷發(fā)生，作物產(chǎn)量也逐漸下降。水土流失形勢(shì)嚴(yán)峻，治理任務(wù)十分艱巨。

根據(jù)1999年衛(wèi)星遙感測(cè)試，全縣的水土流失面積達(dá)1333km2，占全縣面積的34.74%，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今導(dǎo)致的結(jié)果。隨著公路建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)建設(shè)等速度加快，新的人為造成的水土流失還將不可避免地發(fā)生。農(nóng)業(yè)生態(tài)逐漸惡化，自然生態(tài)規(guī)律被打亂。根據(jù)有關(guān)部門2011年調(diào)查，平均每畝耕地每年使用農(nóng)藥3.5kg，平均每公斤糧食需用農(nóng)藥0.017kg;每畝耕地每年用各種化肥41.2kg，平均每公斤糧食需化肥0.1kg;平均每畝耕地使用地膜0.16kg。農(nóng)藥的大量無(wú)節(jié)制使用，無(wú)疑對(duì)整個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了無(wú)法彌補(bǔ)的破壞。土地對(duì)化學(xué)肥料的過度依賴，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降，農(nóng)作物的品質(zhì)受到影響。同時(shí)大量有機(jī)肥、畜禽糞便不能得到有效利用而被排入水體造成江河水系污染。農(nóng)膜長(zhǎng)期累集殘留在土壤中，自然條件下無(wú)法分解從而破壞了耕作層，土壤中微生物等活動(dòng)受到限制，最終使土地退化。由于過度墾荒，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已全面受到多個(gè)外來物種的干擾和破壞，損失及危害極為嚴(yán)重，嚴(yán)重打亂了自然生態(tài)規(guī)律，破壞了物種間的能量平衡與傳遞，最終使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。建立健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入政府重要的議事日程，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，通過建立健全目標(biāo)責(zé)任制，確保計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。編制全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，是通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)度、承載度分析，制定出符合生態(tài)平衡規(guī)律，滿足經(jīng)濟(jì)、人口、資源協(xié)調(diào)發(fā)展要求的戰(zhàn)略方案，使各項(xiàng)決策和開發(fā)建設(shè)符合規(guī)劃的總體要求。

遵循生態(tài)自身組織規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源合理開發(fā)。在開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源時(shí)，應(yīng)遵循生態(tài)層次組織規(guī)律:上層即高山地區(qū)，不宜多開墾土地，應(yīng)盡量安排有利于保水保土維持山頂能量的產(chǎn)業(yè)，如林果業(yè)、畜牧業(yè)等;中層位次以農(nóng)、林、牧業(yè)為主，糧食自求自給;下層位次即平壩、山腳，應(yīng)充分利用上層補(bǔ)給的有利條件及光照、水肥充足的優(yōu)勢(shì)，充分開發(fā)利用土地資源、水利資源，發(fā)展糧食、水產(chǎn)、多種經(jīng)濟(jì)作物等。經(jīng)過分層管理、分層開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理有效利用。拓寬資金對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付的力度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)受益的是全民，要爭(zhēng)取國(guó)家提高轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的投入，并保證投資渠道明確、穩(wěn)定。加大吸引外資投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，繼續(xù)利用和更多地引進(jìn)國(guó)際金融組織的多種貸款和直接使用非債務(wù)外資，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商直接投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。隨著國(guó)家扶貧方式的轉(zhuǎn)變———從資源開發(fā)型扶貧到復(fù)合型生態(tài)扶貧，全面啟動(dòng)了生態(tài)功能修復(fù)、重建工程。耿馬縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)遇上了一個(gè)良好的機(jī)遇。但是，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及政府、公眾、開發(fā)者、管理者，因此，引入市場(chǎng)機(jī)制、明晰產(chǎn)權(quán)、改革投資體制、建立收益分配機(jī)制非常必要。建立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系。長(zhǎng)期以來，我們一直把森林覆蓋率作為生態(tài)環(huán)境好壞的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)證明，這是一個(gè)誤區(qū)。作為全面評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境好壞的指標(biāo)體系應(yīng)該是:該地區(qū)主要河流干濕兩季徑流量的變化;河流中泥沙含量;生態(tài)系統(tǒng)中擁有動(dòng)植物的種類和數(shù)量;主要生態(tài)功能群體的豐富度;森林體系中不同林層的組成及優(yōu)勢(shì)種的均勻度;養(yǎng)分和能量的流動(dòng)、分解率和生產(chǎn)率;水土流失率等。只有建立起合理的生態(tài)環(huán)境評(píng)估體系，才能正確指導(dǎo)人們保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

第8篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

1、編制規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺(tái)，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標(biāo)及空間布局。同時(shí)，加快實(shí)施《特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)各類無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)、《農(nóng)家報(bào)》、廣播、電視等媒介，加強(qiáng)對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所有企業(yè)和廣大群眾的共識(shí)；以萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為載體，加大對(duì)“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認(rèn)真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會(huì)”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進(jìn)。以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點(diǎn)，通過實(shí)施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測(cè)土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對(duì)135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點(diǎn)5個(gè)、畜禽糞便集中處理中心3個(gè)；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排污已基本達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，糞尿綜合利用率達(dá)100，農(nóng)村清潔能源率達(dá)43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達(dá)20.8萬(wàn)噸，秸稈利用率達(dá)到93.57；推廣平衡配方施肥30萬(wàn)畝次，全區(qū)化肥使用強(qiáng)度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬(wàn)公頃，綜合防治率達(dá)74.10。

4、依托優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)體系和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無(wú)公害農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營(yíng)養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無(wú)公害基地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)無(wú)公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、加強(qiáng)治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實(shí)施畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)排污申報(bào)和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導(dǎo)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達(dá)43.9；加強(qiáng)部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護(hù)工作。對(duì)湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進(jìn)一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點(diǎn)抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進(jìn)展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機(jī)制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

2、動(dòng)物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進(jìn)一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應(yīng)。

5、拉動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全和完善。

四、對(duì)策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進(jìn)展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機(jī)制還不完善等，必須采取措施予以改進(jìn)。為此，我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化互促互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)與突破口，大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色營(yíng)銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，形成消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)定、申報(bào)工作，打響綠色生態(tài)品牌。

第9篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服困難保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭

2009年以來,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家宏觀調(diào)控一攬子政策措施,按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求,努力克服國(guó)際金融危機(jī)和干旱凍害自然災(zāi)害雙重不利影響,在糧食生產(chǎn)連增6年、農(nóng)民收入連增5年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭,為有效化解金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全省第一產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)3130億元,農(nóng)民人均純收入超過6000元,分別比上年增長(zhǎng)3.8%和8%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要年度目標(biāo)均有望超額完成。

(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

全省糧食播種面積10545萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)“夏增、秋增、全年增”,總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到863億斤,同比增長(zhǎng)1.3%。德州市小麥、玉米兩季畝均單產(chǎn)合計(jì)1061.4公斤,率先整建制實(shí)現(xiàn)“噸糧”目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展園藝、畜牧、水產(chǎn)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年瓜菜產(chǎn)量超過1億噸,增幅4%;肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到686萬(wàn)噸、376萬(wàn)噸、265萬(wàn)噸,分別同比增長(zhǎng)8%、3%、4%;水產(chǎn)品產(chǎn)量765萬(wàn)噸,出口創(chuàng)匯33億美元,主要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)第一。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè),新增造林200萬(wàn)畝。

(二)保持“三農(nóng)”投入增長(zhǎng)勢(shì)頭,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

省委、省政府始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺到重中之重位置,著力在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生態(tài)工程、“水電路氣房”建設(shè)等方面加大投入,強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)。全省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入972.1億元,增長(zhǎng)31.1%,其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金175.7億元,比上年增加30.3億元,增長(zhǎng)20.8%。與此同時(shí),積極利用政府外債,投向“三農(nóng)”建設(shè)。在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,全年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到670億元,同比增長(zhǎng)20%。

(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)和諧

全省共安排各種補(bǔ)貼資金81.25億元,同比增加19.55億元,其中,糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金56.67億元,平均每畝補(bǔ)貼84元。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合,提升農(nóng)村富裕勞動(dòng)力吸納能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培育勞務(wù)品牌,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)范圍與規(guī)模,全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力新增122.4萬(wàn)人。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓,完善市場(chǎng)流通調(diào)節(jié),落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度和棉花、豬肉、油料等收儲(chǔ)制度,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升。在產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲共同推動(dòng)下,家庭經(jīng)營(yíng)收入成為農(nóng)民增收的重要支柱。在多種措施綜合推進(jìn)下,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入超過6000元。

(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平

重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利,南水北調(diào)重點(diǎn)工程進(jìn)度過半,膠東調(diào)水開工單項(xiàng)工程92項(xiàng),東調(diào)南下單項(xiàng)工程全部開工并完成總工程量90%以上。大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面展開,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)基本全部完成,建成各類小型農(nóng)田水利工程3.6萬(wàn)處。改造中低產(chǎn)田179萬(wàn)畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田48萬(wàn)畝。新增解決236萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%。改造農(nóng)村公路6000公里,通油路行政村比例達(dá)到97.5%。農(nóng)村中小學(xué)校舍、縣鄉(xiāng)醫(yī)院改造順利推進(jìn)。累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1261個(gè),新增大中小型全民健身工程1100多處、農(nóng)民體育健身設(shè)施21700個(gè)。啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,開工建設(shè)新房100萬(wàn)戶,改造危房15萬(wàn)戶。有農(nóng)業(yè)人口的135個(gè)縣(市、區(qū))全部建立了新農(nóng)合制度,參合率達(dá)到98.6%。地方新農(nóng)保試點(diǎn)縣達(dá)到55個(gè)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障覆蓋面不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

二、擴(kuò)內(nèi)需政策落實(shí)到位效果明顯

(一)突出制度建設(shè)的根本作用,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目配套資金

按照三個(gè)“百分之百”的要求,把落實(shí)投資作為工作關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,突出制度建設(shè)的規(guī)范作用。制定出臺(tái)了小型水利項(xiàng)目投資管理方式新辦法,通過簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、權(quán)限下放、提取管理經(jīng)費(fèi)、提高服務(wù)效率等舉措,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了市縣配套投資的積極性。以省政府文件出臺(tái)了南水北調(diào)工程建設(shè)基金籌集和使用管理辦法,明確資金來源渠道,年可籌集專項(xiàng)資金8億多元。

(二)貫徹中央決策與創(chuàng)新地方舉措相結(jié)合,努力發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需效應(yīng)

建立了新增農(nóng)林水項(xiàng)目調(diào)度制度,定期匯總分析并及時(shí)通報(bào)。同時(shí),組織開展“三個(gè)百分之百”現(xiàn)場(chǎng)大檢查,指導(dǎo)各級(jí)和行業(yè)部門成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)、本區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)展情況和建設(shè)質(zhì)量。截止2009年底,四批中央投資項(xiàng)目開工1209個(gè),前三批項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。據(jù)測(cè)算,我省目前已完成的新增投資可增加就業(yè)崗位50多萬(wàn)個(gè),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力700多萬(wàn)人次。啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度,通過多種措施的綜合運(yùn)用,努力刺激和活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。1―11月份,全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3900億元,同比增長(zhǎng)18.2%,高于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

(三)抓當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn),規(guī)劃運(yùn)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新布局

一是以編制并推動(dòng)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),發(fā)揮資源特色,突出功能定位,優(yōu)先發(fā)展畜牧和漁業(yè),建設(shè)黃河三角洲綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。二是把握打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇,以編制《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)融合,以藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā),以海洋漁業(yè)為重點(diǎn),打造一批特色鮮明、技術(shù)高端、綠色品牌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、示范、出口基地,引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。三是以編制《山東省實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃》為龍頭,整合投資,統(tǒng)籌建設(shè),推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性改善。四是以編制《全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,推進(jìn)工程措施整合,構(gòu)建“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”的水系生態(tài)保護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展的新突破。五是以組織編制《南水北調(diào)干線以下配套工程建設(shè)規(guī)劃》為龍頭,延伸工程覆蓋范圍,提高水資源利用率,增強(qiáng)水資源保障能力。

(四)著力推進(jìn)改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。4市7縣10鎮(zhèn)和2個(gè)開發(fā)區(qū)的綜合配套改革順利開展,20個(gè)省直管縣財(cái)政體制改革進(jìn)展順利,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)已作部署。積極探索土地管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)了《山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償行為,在同一縣市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“同地同價(jià)”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。農(nóng)村土地“兩換”(以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換股換租換保障、以宅基地?fù)Q錢換房換地方)改革試點(diǎn),在推進(jìn)土地集約利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民集中居住,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式同步轉(zhuǎn)變等方面初現(xiàn)成效。農(nóng)村金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn),小額貸款公司試點(diǎn)運(yùn)行良好,農(nóng)村信用社改革進(jìn)一步深化。28個(gè)集體林權(quán)制度試點(diǎn)縣改革基本完成。

三、2010年工作重點(diǎn)

(一)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需政策

抓好中央擴(kuò)內(nèi)需涉農(nóng)項(xiàng)目管理,按期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家部署,進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作,充實(shí)農(nóng)林水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。改進(jìn)和完善面廣量大項(xiàng)目管理方式,規(guī)范工作程序,建立和完善項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施調(diào)度制度;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用規(guī)范,充分發(fā)揮投資效益。

(二)全面展開千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)

認(rèn)真組織實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃,制定實(shí)施方案,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。完善管理辦法,強(qiáng)化監(jiān)管手段,及時(shí)跟蹤問效,做到起步快、質(zhì)量高、效果好。

(三)啟動(dòng)實(shí)施全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

打破部門界限,按水系生態(tài)和資源條件論證確定項(xiàng)目,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。銜接落實(shí)項(xiàng)目和資金安排,協(xié)調(diào)確定省財(cái)政出資比例。推進(jìn)管理創(chuàng)新,整合相關(guān)投資和資源,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)籌。

(四)引導(dǎo)財(cái)政資金投向調(diào)整,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè),突出抓好南水北調(diào)、膠東調(diào)水、東調(diào)南下、水庫(kù)加固、河道治理、大型灌區(qū)“六大工程”建設(shè)。加大黃河堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建各類水利工程7萬(wàn)處。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將重大水利工程財(cái)政專項(xiàng)資金調(diào)整用于大型灌區(qū)、平原水庫(kù)等工程建設(shè)。抓好漁業(yè)資源修復(fù)、生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、沿海防護(hù)林體系等工程建設(shè),提高林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

(五)在“特色”上下功夫,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策,支持創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,引導(dǎo)高端種植,實(shí)行高端價(jià)位,面向高端人群,促進(jìn)高端消費(fèi)。突出抓好200個(gè)設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)片建設(shè),創(chuàng)建100個(gè)優(yōu)質(zhì)高效果園,大力發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推廣良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,建立健全出口基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐。依托農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源,通過思維創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和功能創(chuàng)新,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),全面挖掘農(nóng)業(yè)潛能,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加大技術(shù)創(chuàng)新和集成力度,積極探索低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑,在開發(fā)碳匯潛力、推進(jìn)生物固碳等方面爭(zhēng)得先機(jī)。

(六)以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度,啟動(dòng)國(guó)有林(農(nóng))場(chǎng)道路建設(shè)和危房改造,推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè),完善提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施。解決300萬(wàn)人口飲水安全問題,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。突出抓好生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施秸稈綜合利用規(guī)劃,新建戶用沼氣60萬(wàn)戶,深入開展“創(chuàng)綠色家園”活動(dòng),整體推進(jìn)村容村貌改觀。加大對(duì)革命老區(qū)、庫(kù)區(qū)、灘區(qū)等地區(qū)的支持力度。確保大中型水庫(kù)農(nóng)村移民每人每年600元扶持資金及時(shí)足額兌付到位,全面實(shí)施小型水庫(kù)移民幫扶政策,啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目。