義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]公共產(chǎn)品理論；教育公平；義務(wù)教育；資源配置

義務(wù)教育，是指我國(guó)適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國(guó)家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！睆?qiáng)調(diào)確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，從而提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。

一、教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、目前義務(wù)教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

第2篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多。“人人享受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

第3篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

三、對(duì)策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國(guó)的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提升為義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)的高度，要求建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由此可見，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已成為黨和國(guó)家確立的我國(guó)在新的歷史時(shí)期教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的高度重視。而要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須加快教育體制改革的力度。具體來講：

第一，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制?！傲x務(wù)教育”又稱“免費(fèi)教育”、“強(qiáng)迫教育”或普及教育，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法律的形式，規(guī)定所有適齡兒童和少年必須接受一定年限的學(xué)校教育，并要求國(guó)家、社會(huì)和家長(zhǎng)必須予以保障。義務(wù)教育，作為政府提供的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)范教育，是要為每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。義務(wù)教育的基本作用是促進(jìn)人的發(fā)展，是一個(gè)擴(kuò)大向個(gè)人提供可能性的過程。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)，義務(wù)教育必須由政府向社會(huì)提供，不能在市場(chǎng)上隨意進(jìn)行買賣。因此，要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，政府在對(duì)義務(wù)教育資源進(jìn)行分配過程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間教育差距。特別是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政十分拮據(jù)，老百姓的生活十分困難，對(duì)這樣的地區(qū)，不僅應(yīng)當(dāng)完全免收學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，而且還應(yīng)免費(fèi)給學(xué)生提供教科書、伙食、校服、交通補(bǔ)助費(fèi)等，促進(jìn)其均衡發(fā)展，以保障每一個(gè)適齡兒童都能享有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。

第二，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所謂義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使學(xué)校在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)?；具_(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，使所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都能進(jìn)入符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校就讀，從而實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的目標(biāo)。因此，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，盡管全國(guó)各地都在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等建設(shè)項(xiàng)目，中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)照國(guó)家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要，中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全、設(shè)施陳舊等問題還相當(dāng)突出，滿足不了教育教學(xué)的正常需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和發(fā)展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就必須全力推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校，落實(shí)新的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力把學(xué)校建成當(dāng)?shù)匕踩?、?jiān)固、讓群眾放心的場(chǎng)所，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第三，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，公平地配置教育資源，達(dá)到教育供給和教育需求的相對(duì)均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是學(xué)校的均衡，學(xué)校均衡的關(guān)鍵在于教師的均衡。可以說，義務(wù)教育能否均衡發(fā)展關(guān)鍵看教師。沒有一支數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，就談不上義務(wù)教育均衡發(fā)展。但從現(xiàn)狀來看，義務(wù)教育教師隊(duì)伍整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育均衡發(fā)展的需要。因此可以說，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，是保證義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本所在。為此：第一，應(yīng)建立義務(wù)教育教師保障制度；第二，建立義務(wù)教育教師激勵(lì)制度；第三，建立教師定期交流輪崗制度；第四，完善義務(wù)教育教師管理與培訓(xùn)制度；第五，改善義務(wù)教育教師的教學(xué)與生活條件。

第5篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

【關(guān) 鍵 詞】后普九時(shí)代；農(nóng)村義務(wù)教育；教育發(fā)展

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2012）02-0077-03

2001年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，將普及農(nóng)村義務(wù)教育作為工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2004年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃(2004―2007年)》，直面西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難。2007年，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育進(jìn)入了“后普九時(shí)代”。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃發(fā)展綱要（2010-2020）》把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。重慶市“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，農(nóng)村義務(wù)教育正在追求“高質(zhì)量”和“高水平”的發(fā)展。由此，了解農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，為“后普九時(shí)代”重慶市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供建議和決策參考尤為必要。

一、調(diào)查的對(duì)象、方法與過程

1. 調(diào)查對(duì)象。選擇重慶市五個(gè)縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生（4~9年級(jí)）作為研究對(duì)象。這五個(gè)區(qū)縣不論從自然環(huán)境，還是人文條件看，都是特色鮮明又相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，在重慶市發(fā)展的大格局中有著十分重要的地位和作用，總?cè)丝?98萬(wàn)，約為全市的1/10，70％的人口屬于少數(shù)民族，占全市少數(shù)民族人口的93.1％。所選取的五個(gè)區(qū)縣在農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中既有成效顯著的先進(jìn)典型，又有義務(wù)教育發(fā)展水平嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)樣本，以期通過調(diào)查了解重慶市義務(wù)教育發(fā)展的基本狀況。

2. 調(diào)查時(shí)間。2009年9~12月和2010年5月。

3. 調(diào)查方法。本研究以問卷調(diào)查法為主，輔之以訪談法。課題組設(shè)計(jì)了一套“‘兩基’攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)后學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的調(diào)查問卷”，希冀于通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的了解，分析“后普九時(shí)代”農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀。該問卷主要從辦學(xué)條件對(duì)學(xué)習(xí)的影響、學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的理解、學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)生的學(xué)習(xí)感受、學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲等五個(gè)方面調(diào)查基本情況。

4. 調(diào)查過程。課題組從2009年9~12月和2010年5月共五次分別深入S縣、Q區(qū)、P縣、X縣、Y縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)查。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展水平，課題組采用分層抽樣，在S縣選擇了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，3所中心校和5所村小，X縣選擇了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，2所中心校和4所村小，Y縣選擇了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，1所中心校和3所村小，P縣選擇了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，3所中心校和4所村小，Q區(qū)選擇了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，2所中心校和5所村小，一共調(diào)查中小學(xué)51所，每所學(xué)校發(fā)放的問卷不超過30份。共發(fā)放問卷1200份，調(diào)查了4年級(jí)到9年級(jí)的學(xué)生，共回收1144份，回收率95.3%，有效問卷1125份，有效率98.3%。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1.學(xué)校的辦學(xué)條件適宜學(xué)生的意愿，可教育輔助設(shè)備的利用率不高。在“兩基”國(guó)檢的指標(biāo)體系中，辦學(xué)條件是一個(gè)極為重要的指標(biāo)，包括學(xué)校設(shè)置、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等5個(gè)2級(jí)指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校設(shè)置基本合理，學(xué)生“上學(xué)難”的問題基本解決，大部分學(xué)生上學(xué)單程在4華里以內(nèi)，只有少部分學(xué)生每天往返行走10華里甚至更多的路程上學(xué)。這很大程度上受制于特殊的地理環(huán)境，那里地廣人稀，給辦學(xué)帶來一定難度，所以出現(xiàn)學(xué)生上學(xué)單程大于4華里的情況。

在所調(diào)查的1125名學(xué)生中，有84%的學(xué)生承認(rèn)學(xué)校設(shè)有圖書館，只有16%的學(xué)生反映出學(xué)校沒有圖書館。按照調(diào)查中每所學(xué)校調(diào)查問卷不超過30份的原則可知，在調(diào)查的51所學(xué)校中，有6所到8所學(xué)校暫缺圖書館，占所調(diào)查學(xué)校的13.8%左右。在多媒體設(shè)備方面，81.4%的學(xué)生表明學(xué)校有多媒體設(shè)施，只有209位學(xué)生承認(rèn)學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，可知在調(diào)查的51所中小學(xué)中，有7~12所學(xué)校暫時(shí)沒有配備多媒體設(shè)施，占所調(diào)查學(xué)校的21.6%左右。在文體設(shè)備方面，有近42.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的文體設(shè)施很少，但同時(shí)有51.7%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的文體設(shè)施持滿意的態(tài)度，只有5.8%的學(xué)生表示學(xué)校沒有體育設(shè)施。

在關(guān)于學(xué)生對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件的滿意度調(diào)查中，有24.3%的學(xué)生持滿意的態(tài)度，47.7%的學(xué)生持基本滿意的態(tài)度，對(duì)學(xué)校硬件設(shè)置持不滿意態(tài)度的占17.7%，另有10.3%的學(xué)生對(duì)此持無所謂的態(tài)度。

雖然學(xué)校的教育輔助配備比較齊全，但其利用率不高。調(diào)查結(jié)果顯示，圖書館很少面向?qū)W生開放，即便有的學(xué)校開放圖書館，去圖書館借閱圖書和學(xué)習(xí)的學(xué)生很少。在調(diào)查的學(xué)校中只有12所學(xué)校的圖書館向?qū)W生開放，但偶爾去和不去的圖書館的學(xué)生比例達(dá)到87.6%。多媒體設(shè)備在課堂教學(xué)中起重要的作用，但在被調(diào)查的學(xué)校中，多媒體教室只用于公開課，大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)，正如學(xué)生在問卷中反映“學(xué)校配備了多媒體設(shè)備，但從不在課堂教學(xué)中使用”。教育輔助設(shè)備利用率不高，很可能是學(xué)校受到“考試指揮棒”的影響所致，過多的作業(yè)和大量的練習(xí)題讓學(xué)生沒有時(shí)間進(jìn)入圖書館汲取課堂之外的知識(shí)。中小學(xué)教師繁重的工作任務(wù)使其幾乎抽不出時(shí)間制作課件等教學(xué)媒體，多媒體設(shè)備理所當(dāng)然被閑置。在重視考試成績(jī)，關(guān)注學(xué)生分?jǐn)?shù)的時(shí)代，開展豐富多彩的文體活動(dòng)顯得更不可能。

2. 學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)較高，但教師的課堂教學(xué)依然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式。在所調(diào)查的學(xué)生中，對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為所有任課教師都很優(yōu)秀的學(xué)生占28%，認(rèn)為大部分教師優(yōu)秀的占50%，認(rèn)為少部分教師優(yōu)秀的占21.3%，只有0.7%的學(xué)生認(rèn)為任課教師都很差。

雖然學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)普遍較高，但針對(duì)教師具體課堂教學(xué)實(shí)踐的調(diào)查卻證實(shí)了當(dāng)前義務(wù)教育階段的課堂教學(xué)方式仍然固守傳統(tǒng)，沿用“滿堂灌”的方式教授知識(shí)，以“分?jǐn)?shù)”和“成績(jī)”為根本目的。學(xué)生從老師那里獲取書本之外的知識(shí)不多，教師的教學(xué)在學(xué)生的眼中并非生動(dòng)有趣，有30%的學(xué)生認(rèn)為教師的課堂教學(xué)偶爾生動(dòng)有趣，30.7%的學(xué)生認(rèn)為生動(dòng)性和趣味性處于一般狀態(tài)，只有34%的學(xué)生認(rèn)為一直充滿樂趣。教師在課堂教學(xué)中忽略對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和問題意識(shí)的培養(yǎng)，教師的課堂提問在69.3%的學(xué)生看來每個(gè)問題都標(biāo)準(zhǔn)答案，只有27.9%學(xué)生承認(rèn)教師鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的觀點(diǎn)，有66.3%的學(xué)生認(rèn)為教師要么直接或間接地否定學(xué)生新奇想法，要么不給予任何評(píng)價(jià)。曾經(jīng)有位哲人說過，平庸的教師在說教，較好的老師在解惑，更好的教師在示范，卓越的教師在啟迪。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在課堂教學(xué)中能夠啟迪學(xué)生思維的老師只占了31.4%，很多教師停留在說教和解惑階段。

3. 學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿了濃厚的興趣，但學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、壓力較大。興趣是最好的老師。學(xué)生只有對(duì)學(xué)習(xí)生活充滿濃厚的興趣，學(xué)習(xí)活動(dòng)才能得以進(jìn)行。本次調(diào)查顯示，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較高。

也許正是基于學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，當(dāng)前的學(xué)生在學(xué)習(xí)中對(duì)待課程的態(tài)度才有所變化，不管是考試的課程還是不考試的課程，學(xué)生都能夠用同樣的態(tài)度來對(duì)待，不再像以前不考就不學(xué)或者只上課的時(shí)候?qū)W。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，考試的課程和不考試的課程有55.9%的學(xué)生抱著一樣對(duì)待的心態(tài)。由于受到“唯分?jǐn)?shù)”的影響，加之優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重缺乏，雖然學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿了興趣，當(dāng)學(xué)生不得不為將來升入更好的學(xué)校做準(zhǔn)備。如此，他們的學(xué)校生活又顯得壓力過大，學(xué)習(xí)任務(wù)繁重。

4. 學(xué)生的“雙基”得到了提高，但對(duì)為何接受教育的認(rèn)識(shí)仍較淺。調(diào)查顯示，學(xué)生更加清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前讀書比外出打工賺錢更重要，有79.4%學(xué)生在權(quán)衡讀書學(xué)知識(shí)和外出打工賺錢之時(shí)選擇了進(jìn)入學(xué)校讀書學(xué)習(xí)。義務(wù)教育給學(xué)生帶來了不少的收獲，學(xué)生從學(xué)校中獲取的最大收獲主要包括三個(gè)方面，分別是掌握了基本知識(shí)和基本技能，學(xué)會(huì)了如何思考，懂得了做人的基本道理。

很多學(xué)生認(rèn)為自己接受學(xué)校教育的目的是為了提高學(xué)習(xí)成績(jī)，為將來考上好大學(xué)，找好工作而準(zhǔn)備。有34.1%的學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校中最大的失敗為學(xué)習(xí)成績(jī)太差，另有40.4%的學(xué)生認(rèn)為自己浪費(fèi)了大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)。

三、結(jié)論與建議

通過調(diào)查顯示，重慶市農(nóng)村義務(wù)教育面臨一些新問題，比如在高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育發(fā)展追求中，如何提高教育資源的利用率、改變教師根深蒂固的教學(xué)方式、從實(shí)質(zhì)上減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，提高義務(wù)教育階段學(xué)校生活的快樂指數(shù)和幸福指數(shù)以及幫助學(xué)生認(rèn)清接受教育的真正目的。面對(duì)以上問題，課題組建議：

1. 推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量與教學(xué)改革。重視過程監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要是教師的教學(xué)質(zhì)量、管理人員的工作效率與工作質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督體系、從嚴(yán)治教、規(guī)范管理、提升辦學(xué)水平，保持教育的健康持續(xù)發(fā)展。制定《重慶市課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)要求》和《重慶市課堂教學(xué)量化評(píng)價(jià)表》評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)，建立教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況的檢查制度。

2. 實(shí)施基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”政策。教師專業(yè)化成長(zhǎng)梯級(jí)劃分為五級(jí)：合格教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、專家型教師。明確各個(gè)梯級(jí)教師的職責(zé)與義務(wù)，建立考績(jī)檔案，搭建交流平臺(tái)，骨干教師及以上級(jí)別教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過校際辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、頂崗實(shí)踐等措施，讓農(nóng)村教師進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，學(xué)管理、轉(zhuǎn)觀念、提高綜合素質(zhì)。在職稱評(píng)審工作中對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的教師予以傾斜。

第6篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

一、美國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

1.完善義務(wù)教育財(cái)政體制

第二次世界大戰(zhàn)后，聯(lián)邦和州政府改變由學(xué)區(qū)主要承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的做法，通過撥款補(bǔ)助即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)區(qū)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支持，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州和學(xué)區(qū)三方共同承擔(dān)。聯(lián)邦政府教育經(jīng)費(fèi)主要是為處于弱勢(shì)的群體和無正常學(xué)習(xí)能力的學(xué)生提供幫助，每年基本占總教育經(jīng)費(fèi)的6%左右。州政府承擔(dān)學(xué)區(qū)將近一半的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，采用政府間補(bǔ)助的形式對(duì)各學(xué)區(qū)教育經(jīng)費(fèi)需求的支持。在補(bǔ)助形式上，美國(guó)各州采用的形式也各有不同，概括起來，主要有三種模式：一是基本補(bǔ)助模式（專項(xiàng)一次性補(bǔ)助），即根據(jù)學(xué)區(qū)的學(xué)生數(shù)，按一定的人均補(bǔ)助額支付到各學(xué)區(qū)。此種補(bǔ)助模式不考慮各學(xué)區(qū)財(cái)政水平的差異，只是將教育經(jīng)費(fèi)均等地補(bǔ)助到各學(xué)區(qū)，主要目的是為了增加學(xué)區(qū)教育資源，保證每個(gè)學(xué)生最低的教育支出水平。難以實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)教育資源和教育支出的均等。二是保證稅基模式（專項(xiàng)配套補(bǔ)助），保證稅基補(bǔ)助又稱能力均等化計(jì)劃，即為每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)定一個(gè)相同的學(xué)生基本稅基，州政府根據(jù)各學(xué)區(qū)的財(cái)政狀況分別給予不同的補(bǔ)助額度，對(duì)于相對(duì)富裕的學(xué)區(qū)，可以少補(bǔ)或不補(bǔ)，對(duì)那些靠學(xué)區(qū)自身財(cái)力無法保證學(xué)生基本稅基的，則由州政府給予補(bǔ)助，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)額度。這個(gè)模式可以有效地縮小學(xué)區(qū)間的教育經(jīng)費(fèi)差距，是目前美國(guó)各州主要的教育財(cái)政補(bǔ)助模式。三是基本補(bǔ)助和保證稅基相結(jié)合的模式。此種補(bǔ)助模式把專項(xiàng)一次性補(bǔ)助和專項(xiàng)配套補(bǔ)助模式的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，確保各學(xué)區(qū)既能滿足最低教育支出的需求，又可以提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的有效性。

另外，針對(duì)各學(xué)區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的情況，美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)立“農(nóng)村教育成就項(xiàng)目”，對(duì)州和學(xué)區(qū)進(jìn)行差別性專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)資助，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱農(nóng)村學(xué)區(qū)更有效地獲得和使用聯(lián)邦教育資金，改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境。聯(lián)邦政府還提供了招募教師專項(xiàng)資金，用于緩解農(nóng)村教師緊缺的問題，幫助學(xué)校提高教師整體素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，許多州政府根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況為學(xué)生提供邊遠(yuǎn)地區(qū)教育補(bǔ)貼、寄宿補(bǔ)貼、家長(zhǎng)陪讀補(bǔ)貼等各類財(cái)政補(bǔ)貼，以保障農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)生完成義務(wù)教育。為加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，聯(lián)邦和州政府共同施行資金輔助計(jì)劃。聯(lián)邦政府通過綜合學(xué)校改革論證計(jì)劃、閱讀優(yōu)異法案計(jì)劃等計(jì)劃和基金來輔助薄弱學(xué)校。州政府則是通過州立法機(jī)構(gòu)的撥款和設(shè)立的基金項(xiàng)目、專門的扶助計(jì)劃來扶持薄弱學(xué)校。

2.靈活的擇校制度和薄弱學(xué)校幫扶政策

各州各地的不均衡是美國(guó)義務(wù)教育最突出的問題，靈活的擇校制度可以在一定程度上緩解這種狀況。一是磁石學(xué)校。磁石學(xué)校又稱特色學(xué)校，它以獨(dú)特的課程設(shè)置、靈活多樣的教學(xué)方法、高效的教育質(zhì)量吸引各地不同學(xué)區(qū)和不同種族的學(xué)生前來就讀，這不僅可以促進(jìn)學(xué)生之間的交流，更可以通過擇校保證教育的均衡。二是特許學(xué)校。州政府通過立法將某些公辦學(xué)校的主辦權(quán)交給團(tuán)體、個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)管理，實(shí)行公辦私營(yíng)，為學(xué)生提供不同教育特點(diǎn)的學(xué)校教育。特許學(xué)校既具有公辦學(xué)校低學(xué)費(fèi)等諸多優(yōu)點(diǎn)，又有私立學(xué)校重視教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，受到社會(huì)的廣泛歡迎。特許學(xué)校為那些希望享受私立學(xué)校高質(zhì)量的教育但負(fù)擔(dān)不起教育費(fèi)用的貧困家庭兒童提供了另一種選擇，促進(jìn)了教育公平。三是實(shí)行教育券制度。政府按照公立學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的額度以“教育券”的形式直接發(fā)放給家庭或?qū)W生，由家長(zhǎng)和兒童自由選擇自己認(rèn)可的學(xué)校，用教育券支付部分或全部學(xué)費(fèi)，這種方式，增加了兒童進(jìn)入高質(zhì)量的私立學(xué)校的機(jī)會(huì)。另外，20世紀(jì)60年代美國(guó)政府針對(duì)處于困境的弱勢(shì)群體和薄弱學(xué)校，實(shí)施了著名的“補(bǔ)償教育計(jì)劃”，把聯(lián)邦教育經(jīng)費(fèi)中的一部分用于薄弱學(xué)校改造。

3.加強(qiáng)對(duì)特殊群體教育的補(bǔ)償

美國(guó)政府通過立法加強(qiáng)對(duì)特殊群體的義務(wù)教育補(bǔ)償力度。一是重視少數(shù)民族教育。長(zhǎng)期以來，美國(guó)少數(shù)民族學(xué)生與非少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)業(yè)上有較大的差距。因此，政府通過各種措施來縮小這種差距。1994年，克林頓簽署《美國(guó)教育改革法》，提出要采取具體措施來消滅美國(guó)少數(shù)民族學(xué)生和非少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)業(yè)上的差距。二是重視殘疾兒童的教育。2004年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《殘疾人教育促進(jìn)法》，規(guī)定所有公立學(xué)校都要向殘疾兒童提供免費(fèi)的義務(wù)教育。各學(xué)區(qū)有義務(wù)對(duì)每一名殘疾孩子進(jìn)行鑒定，并為其制定“個(gè)性化教育計(jì)劃”，盡量讓他們與健全兒童一起上課。三是重視困難兒童的教育。20世紀(jì)60年代，美國(guó)政府實(shí)施了“補(bǔ)償教育計(jì)劃”，對(duì)貧困家庭兒童或?qū)W習(xí)有困難的學(xué)生設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)方案，通過實(shí)施黑人兒童補(bǔ)償計(jì)劃、免費(fèi)午餐計(jì)劃等多種個(gè)性化的措施，幫助他們擺脫困境。四是重視流動(dòng)兒童的教育。針對(duì)那些隨父母工作變動(dòng)，家庭住所頻繁變動(dòng)的流動(dòng)兒童。1966年，美國(guó)聯(lián)邦政府制定了“流動(dòng)兒童計(jì)劃”，為流動(dòng)兒童提供高質(zhì)量的資助和服務(wù)，確保學(xué)生不會(huì)因跨區(qū)或跨州遷移受到課程設(shè)置、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等方面的困擾，由聯(lián)邦政府與學(xué)校合作，讓這些流動(dòng)兒童得到正規(guī)的學(xué)校教育。

二、上海市浦東新區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

浦東新區(qū)人口流動(dòng)十分活躍，2010年，浦東新區(qū)流動(dòng)人口達(dá)到202.43萬(wàn)人，占全區(qū)常住人口的40.1%。人口的流動(dòng)打破了浦東新區(qū)義務(wù)教育資源原有配置的平衡，給原來的義務(wù)教育財(cái)政保障體系、招生政策、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、學(xué)校辦學(xué)理念都帶來了不小的沖擊，如何推動(dòng)人口流動(dòng)背景下區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，上海市浦東新區(qū)做了一些創(chuàng)新，取得了一定的成效。

1.建立公共服務(wù)保障機(jī)制

上海市實(shí)行市縣兩級(jí)共同分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，上海市本級(jí)財(cái)政根據(jù)各公辦學(xué)校實(shí)際招生的流動(dòng)兒童數(shù)來劃撥教育經(jīng)費(fèi)，2008年按每生1000元的標(biāo)準(zhǔn)，隨后三年分別提高至

1500元、1800元、2000元。同時(shí)要求各區(qū)縣要按市級(jí)財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助資金按1∶1的比例出配套資金，全部用于流動(dòng)兒童義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。浦東新區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)”增長(zhǎng)。2010到2012年三年來，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到130多億元。小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到3000元，初中達(dá)至3200元，明顯高于上海市的標(biāo)準(zhǔn)。另外，2011年和2012年新區(qū)政府在“三增長(zhǎng)”基數(shù)之外又安排2.29億元教育基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于郊區(qū)薄弱地區(qū)教育新建、改建項(xiàng)目順利實(shí)施。2012年，浦東新區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一撥款標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一硬件配備水平，統(tǒng)一信息平臺(tái)，統(tǒng)一提供教師培訓(xùn)與發(fā)展目標(biāo)。

2.制定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃

2006年以來，浦東新區(qū)共新建、改擴(kuò)建學(xué)校39所，凈增面積177815平方米，退租還教16887平方米，合計(jì)新增校舍1281275平方米，通過優(yōu)化、新建、調(diào)整等舉措，有效應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)不斷增長(zhǎng)的各學(xué)段教育資源需求，基本形成了公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)教育新格局。目前，新區(qū)義務(wù)教育階段16所民辦學(xué)校在內(nèi)的122所初中（含18所完中、30所一貫制），達(dá)到04標(biāo)準(zhǔn)有74所，90標(biāo)準(zhǔn)有37所，達(dá)標(biāo)率90.1%；124小學(xué)（含4所民辦學(xué)校），達(dá)到04標(biāo)準(zhǔn)有42所，90標(biāo)準(zhǔn)有72所，達(dá)標(biāo)率91.94%。

3.多渠道、多形式購(gòu)買教育服務(wù)

浦東新區(qū)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)校的管理和整治。制定了流動(dòng)兒童學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要求各流動(dòng)兒童學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦學(xué)，對(duì)存在安全隱患、辦學(xué)條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校實(shí)行關(guān)停。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)成功改造的學(xué)校，由上海市政府和區(qū)政府給予學(xué)校一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)其按民辦學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)其招生學(xué)生數(shù)按成本給予基本補(bǔ)貼，2012年，生均補(bǔ)貼每學(xué)年達(dá)5000元。三年來，浦東新區(qū)共審批設(shè)立41所以招收流動(dòng)兒童為主的民辦小學(xué)，上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政為流動(dòng)兒童學(xué)校共投入2.5億多元；2010年新區(qū)教育局先后對(duì)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校實(shí)施了食堂改造、廁所改造、教室照明改造等，投入580余萬(wàn)元實(shí)施“為民辦農(nóng)民工子女小學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)圖書室及增配體育運(yùn)動(dòng)器材”實(shí)事工程。

三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的啟示和思考

1.建立流動(dòng)兒童義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)省、縣共同分擔(dān)的財(cái)政保障

體系

無論是美國(guó)的聯(lián)邦、州和學(xué)區(qū)共同承擔(dān)，以州政府為主的財(cái)政保障體系，還是上海的市、區(qū)（縣）共同分擔(dān)的財(cái)政保障體系，都能有效解決因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的義務(wù)教育投入的不均衡。流動(dòng)兒童過多導(dǎo)致縣域義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足是我國(guó)許多地區(qū)的普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致縣域義務(wù)教育發(fā)展水平不高，流動(dòng)兒童公平接受義務(wù)教育難以落實(shí)。緩解縣級(jí)義務(wù)教育財(cái)政壓力，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，可以建立省、縣兩級(jí)政府共同分擔(dān)的財(cái)政保障體系。一方面，縣級(jí)政府要承擔(dān)義務(wù)教育的主要責(zé)任，加大地方財(cái)政投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。另一方面，省級(jí)政府可以根據(jù)公辦學(xué)校實(shí)際招收的流動(dòng)兒童數(shù)撥付流動(dòng)兒童義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并要求縣級(jí)政府拿出一定比例的配套資金用于流動(dòng)兒童義務(wù)教育。通過建立省縣共同分擔(dān)的教育財(cái)政體系，不但可以緩解縣級(jí)義務(wù)教育財(cái)政的壓力，更能提高縣級(jí)政府和教育行政部門推動(dòng)流動(dòng)兒童公平接受義務(wù)教育的主動(dòng)性和積極性。

2.創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

（1）全面實(shí)施義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。教育行政部門可根據(jù)縣域內(nèi)各義務(wù)教育學(xué)校的實(shí)際，以有較好社會(huì)聲譽(yù)和家長(zhǎng)口碑的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主要對(duì)象，創(chuàng)新多樣化辦學(xué)機(jī)制，充分發(fā)揮名校、強(qiáng)校示范引領(lǐng)作用，有效擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，分別采取學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口幫扶、委托辦學(xué)、引進(jìn)辦學(xué)等形式，逐步縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，讓所有兒童都能公平享受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

（2）加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)。千校一面不是均衡，為不同兒童提供最適合的教育才是高質(zhì)量的均衡教育。流動(dòng)兒童來自五湖四海，個(gè)性差異較大，較難適應(yīng)樂清目前比較單一的教育模式。因此，要大力實(shí)施“學(xué)校特色發(fā)展戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱學(xué)校走個(gè)性化、特色化的內(nèi)涵式發(fā)展之路，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校發(fā)展提升，努力形成一校一品、百花齊放的生動(dòng)局面，讓不同群體的學(xué)生選擇適合自己的教育，保障不同群體教育機(jī)會(huì)的公平。

第7篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

一、義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展的時(shí)代意義

本世紀(jì)初，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確提出要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童都上好學(xué)的目標(biāo)，這就要求義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》以來，義務(wù)教育均衡發(fā)展一直是現(xiàn)階段我國(guó)教育改革和發(fā)展的重中之重。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來說，更艱巨、更復(fù)雜，用的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。當(dāng)前，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間不均衡的矛盾仍比較突出，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程。

二、確保義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展真正取得實(shí)效

促進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域均衡改革，需要統(tǒng)籌各方面力量，在一些重要環(huán)節(jié)上重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，齊抓共管，這樣才能確保義務(wù)教育均衡發(fā)展真正取得實(shí)效。實(shí)施義務(wù)教育區(qū)域均衡，不是抑優(yōu)扶弱，更不是削峰填谷，而是應(yīng)該讓學(xué)校普遍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平，從而縮小城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)差距。

1. 政府要進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，增加教育經(jīng)費(fèi)，合理配置教育資源。義務(wù)教育區(qū)域均衡是教育公共產(chǎn)品或教育公共服務(wù)，政府提供的義務(wù)教育區(qū)域均衡應(yīng)普惠城鄉(xiāng)，從而確保義務(wù)教育均衡發(fā)展的權(quán)利公正和機(jī)會(huì)公平，這是城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均質(zhì)化辦學(xué)的必要前提。

2. 辦學(xué)聯(lián)合體要進(jìn)一步明確分工，開展調(diào)查研究，分析學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀。聯(lián)合體統(tǒng)籌安排教育教學(xué)工作，探索均衡發(fā)展方式。實(shí)行六個(gè)統(tǒng)一，即學(xué)管理，統(tǒng)一實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，統(tǒng)一組織聯(lián)校培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，統(tǒng)一開展教學(xué)評(píng)估，統(tǒng)一組織藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等。

3. 縣區(qū)教育行政部門要組織協(xié)調(diào)并及時(shí)解決一體化辦學(xué)改革工作中遇到的困難和問題。 抽調(diào)精干力量督促、指導(dǎo)、考核各相關(guān)學(xué)校實(shí)施一體化辦學(xué)改革工作，促進(jìn)縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保實(shí)行一體化辦學(xué)后，學(xué)校仍保留獨(dú)立法人資格，獨(dú)立財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)有名稱不變，編制不變，建制不變，隸屬關(guān)系不變。

4. 辦學(xué)聯(lián)合體內(nèi)部學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，教師實(shí)行統(tǒng)一配備或定期交流。通過強(qiáng)校幫弱校、大校帶小校，爭(zhēng)取校際合作關(guān)系的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)城市強(qiáng)校、大校和農(nóng)村弱校、小校的橫向聯(lián)合，并逐步走向?qū)嵸|(zhì)性融合，通過名師送教、跨校兼課、集體備課、共同承擔(dān)課題、統(tǒng)一組織技能競(jìng)賽等方式，創(chuàng)設(shè)互幫互學(xué)、共同提高的教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育一體化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化。

三、把義務(wù)教育區(qū)域均衡提高到新水平

當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域均衡，要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，把義務(wù)教育區(qū)域均衡提高到新水平。

1. 提質(zhì)量。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法的改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)，健康快樂成長(zhǎng)。

2. 縮差距。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)義務(wù)教育區(qū)域均衡一體化辦學(xué)改革模式的推進(jìn)，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化辦學(xué)的格局。

第8篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步提高區(qū)域教育實(shí)力，推動(dòng)區(qū)域教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求？ 我認(rèn)為，要正確處理好以下五種關(guān)系：

解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。解放思想是實(shí)事求是的前提，實(shí)事求是是解放思想的目的。推動(dòng)兩者的統(tǒng)一，難點(diǎn)在于如何處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系。對(duì)于教育系統(tǒng)來說，就是要克服本位思想觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；克服宗旨意識(shí)不牢問題，努力提高人民群眾對(duì)教育的滿意度；克服固步自封的思想，增強(qiáng)開放發(fā)展、開拓創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)教育交流與合作；克服急功近利的思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；克服自大自滿的思想，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神。

優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)大局的關(guān)系。教育優(yōu)先發(fā)展，是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，盡快形成科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制。同時(shí)，必須指導(dǎo)和推動(dòng)教育事業(yè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局，主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，整合資源、健全體系，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)區(qū)域整體發(fā)展。

促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。不能在教育領(lǐng)域簡(jiǎn)單套用其他領(lǐng)域的公平與效率的關(guān)系理論。從某種意義上來說，教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)。教育公平的主要責(zé)任在政府，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體、外來務(wù)工群體，根本措施是合理配置教育資源、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。教育資源具有稀缺性，配置起來必須考慮效率問題，盡可能最大限度地發(fā)揮教育資源的使用效益。

擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。從教育大區(qū)邁向教育強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模是基礎(chǔ)，提高質(zhì)量是關(guān)鍵。教育質(zhì)量是衡量教育整體水平的主要指標(biāo)，提高教育質(zhì)量是教育工作的核心任務(wù)。要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要走質(zhì)量和特色取勝的內(nèi)涵式發(fā)展道路，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。要引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校樹立質(zhì)量和精品意識(shí)，堅(jiān)持適度發(fā)展、量力發(fā)展的原則。提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，只有靠一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校才能辦出特色、辦出水平，各類拔尖創(chuàng)新人才輩出的局面才能不斷涌現(xiàn)。

政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。堅(jiān)持教育公益性和普惠性原則，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動(dòng)并依法保護(hù)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)方式。完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力、提升辦學(xué)水平、提高辦學(xué)效益，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

第9篇：義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展范文

[摘要]“十一五”期間，北京市基礎(chǔ)教育課程改革一路前行，既有贊美和鮮花，也有困難和險(xiǎn)阻，隨著改革的全面推開和重點(diǎn)突破，課程改革呈現(xiàn)出兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是已經(jīng)由原本的改革探索逐漸變成一種教育常態(tài)，成為政府和學(xué)校的常規(guī)性工作；二是課程改革的第一推動(dòng)力仍然是行政。

五年間，北京市基礎(chǔ)教育課程改革跨越了特色發(fā)展與系統(tǒng)反思兩個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育與高中兩個(gè)學(xué)段課程改革的銜接，通過一系列具有內(nèi)在一致性的文件，構(gòu)建了課程改革持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力系統(tǒng)和制度保障，初步形成了具有首都特色的基礎(chǔ)教育新課程體系，課改典型持續(xù)涌現(xiàn)，廣大干部、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升明顯，對(duì)教與學(xué)的研究持續(xù)重視，課堂教學(xué)質(zhì)量獲得明顯提高，應(yīng)該說，五年的課改在促進(jìn)北京市基礎(chǔ)教育發(fā)展中起到了核心作用。然而，存在的問題仍不容忽視，比如學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的難題未得到根本性緩解等，已經(jīng)成為制約課程改革順利實(shí)施的重要因素。

進(jìn)入“十二五”，要想逐步解決存在的問題，推動(dòng)課程改革順利實(shí)施，既需要觀念方面的深層次變革，也需要體制和立法等方面的強(qiáng)有力保障，畢竟課程改革已經(jīng)到了真正的攻堅(jiān)階段，在新時(shí)期，需要有新的思想和魄力去推動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育；課程改革；發(fā)展；展望

[中圖分類號(hào)]A　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]G423.07　[文章編號(hào)]1672-1128(2012)013-0003-11

一、概念界定與背景分析

1.基礎(chǔ)教育課程改革的概念界定：義務(wù)教育與高中兩個(gè)學(xué)段改革開始銜接

本文中所論述的基礎(chǔ)教育課程改革包括義務(wù)教育和高中教育兩個(gè)學(xué)段的課程改革。

北京市自2001年開始義務(wù)教育階段課程改革，自2007年開始高中教育階段課程改革，在“十一五”期間，義務(wù)教育和高中教育兩個(gè)學(xué)段的課程改革開始同步，兩個(gè)學(xué)段之間開始了銜接，所以，本文中的基礎(chǔ)教育課程改革是涵蓋了兩個(gè)學(xué)段的全口徑改革。同時(shí)。鑒于兩個(gè)學(xué)段的課程改革無論是在推進(jìn)策略還是實(shí)施方案上都有明顯區(qū)別，在涉及某些具體改革舉措、問題論述時(shí)，也嘗試分開來進(jìn)行表述。

2.國(guó)家課程改革政策規(guī)定與要求：改革取得顯著成效，雖遇眾多問題。但必須堅(jiān)持

不管課程有多少定義，有多寬廣的外延和內(nèi)涵，它從來不是教師或?qū)W生的隨意性心理構(gòu)建物，而是國(guó)家意志的重要載體，所以，國(guó)家和政府自然會(huì)對(duì)課程改革的政策及落實(shí)有明確而直觀的規(guī)定和要求。《教育部關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》中明確提出：“意志和核心價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，承載著教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。深化課程改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對(duì)于確保每一個(gè)孩子接受高質(zhì)量教育、促進(jìn)教育公平具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！蔽募€進(jìn)一步闡述了基礎(chǔ)教育課程改革所取得的顯著成績(jī)，指出基礎(chǔ)教育課程改革促進(jìn)了先進(jìn)教育理念的傳播，帶動(dòng)了基礎(chǔ)教育的整體變革，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。基本建立了有中國(guó)特色的、更加符合時(shí)代要求的新課程體系，一大批全面體現(xiàn)德育要求、反映人類文明成果的教材深受廣大師生喜愛：人才培養(yǎng)模式改革積極推進(jìn)，學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)受到高度重視：考試評(píng)價(jià)制度改革取得重要進(jìn)展，注重學(xué)生成長(zhǎng)過程和全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系正在形成：廣大教育工作者的教育觀念和教學(xué)行為發(fā)生積極變化，改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，在改革進(jìn)程中也遇到了這樣或那樣的問題，比如推進(jìn)不平衡，一些地方和學(xué)校對(duì)于課程改革在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位：學(xué)校辦學(xué)條件不足，教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，課程資源、專業(yè)支持力量等服務(wù)保障體系較為薄弱：與課程改革相適應(yīng)的考試評(píng)價(jià)、管理制度不配套：課程教材體系有待進(jìn)一步完善等。

上述問題真實(shí)存在，不可回避，但繼續(xù)深化推進(jìn)課程改革已經(jīng)成為提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措，所以，從此方面講。國(guó)家對(duì)課程改革的態(tài)度很明確，就是“不可能廢止，只能逐步改進(jìn)”。