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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及建筑安全技術(shù)規(guī)范,以推進落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為核心,以治理建筑施工多發(fā)類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點,不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、專項整治范圍、內(nèi)容
專項整治范圍:全市房屋建筑、市政建設(shè)工程以及房屋拆除工程。
專項整治內(nèi)容:預(yù)防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預(yù)防高處墜落事故的重點是:“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護,登高作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范操作,個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預(yù)防重大坍塌事故的重點是:深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設(shè)備在施工、使用過程中的安全技術(shù)措施、安全防護措施的落實情況,工地辦公用房、民工宿舍等臨建設(shè)施的材質(zhì)及搭設(shè)情況等。控制各類施工擾民事件的重點是:施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環(huán)境的影響。
三、工作目標
通過專項整治,力求實現(xiàn)兩個目標:一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發(fā)生,力爭實現(xiàn)“零死亡事故”;高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數(shù)量相比2008年有明顯下降,全年建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是增強企業(yè)文明、綠色施工意識,切實減少因施工擾民、污染環(huán)境造成的投訴和上訪,營造和諧、穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(3月)。在全市范圍內(nèi)宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,將工作內(nèi)容、措施傳達落實到建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè),大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義,營造社會重視、建設(shè)各方人人參與的活動氛圍。
各企業(yè)成立安全文明專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證安全生產(chǎn)投入,研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施,積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高施工作業(yè)人員安全操作技能和安全文明施工意識,增強事故防范能力。各企業(yè)于4月1日前將專項整治工作方案報市安監(jiān)站,并印發(fā)至各施工現(xiàn)場。
第二階段:全面實施階段(4月至12月上旬)。各建筑施工企業(yè)貫徹落實建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,進一步強化主體責(zé)任,落實工作措施,按照安全文明專項整治工作方案,認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監(jiān)理企業(yè)督促施工企業(yè)落實安全文明專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、主要施工環(huán)節(jié)的巡視和督查,及時制止違章作業(yè),消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排:
4月,在完成特種作業(yè)人員換證工作的基礎(chǔ)上,開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結(jié)構(gòu)安裝等登高作業(yè)人員的普查,普查內(nèi)容包括登高作業(yè)人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月,以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,重點突出登高作業(yè)操作規(guī)程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等,努力提高全體從業(yè)人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創(chuàng)建活動,加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理,加強平安工地創(chuàng)建工作考核,以點帶面,促進我市建筑工地平安創(chuàng)建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作,防止施工影響考生備考。
7月至8月,集中排查高溫及臺風(fēng)汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況,加強對工地臨建設(shè)施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)測,嚴防坍塌事故發(fā)生。
9月至10月,組織開展安全技術(shù)創(chuàng)新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結(jié)構(gòu)工程施工的安全防護技術(shù)和設(shè)施的定型和標準化工作,提高施工安全質(zhì)量?!笆弧苯▏苣陣鴳c重大活動期間,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作,確保建筑施工安全生產(chǎn),促進社會和諧穩(wěn)定。
11月至12月上旬,針對冬季施工特點,制訂冬季施工安全工作要求,開展工地消防安全和室外作業(yè)的專項檢查,提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段:總結(jié)提高階段(12月中下旬)。由各企業(yè)認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗、教訓(xùn),梳理、查找存在的問題,進一步改進和加強安全生產(chǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,市建設(shè)局對各企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治開展情況進行檢查,并將檢查結(jié)果列為企業(yè)年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結(jié)會,總結(jié)和推廣專項整治經(jīng)驗與成果,查找問題和不足,制定相應(yīng)的對策和措施,完善安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作措施
1、市建設(shè)局成立全市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:高寶興,副組長:章偉東,成員:局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察大隊、招標辦、造價處等部門的負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站。各行政區(qū)域的建設(shè)管理部門要密切配合,形成合力,共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點,完善建筑施工安全監(jiān)督程序。研究制訂建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程,將洞口臨邊、高空作業(yè)、深基坑支護、高支模、起重設(shè)備等方面的事故隱患作為主要監(jiān)管對象,按照“三定原則”實施掛牌整改,確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設(shè)備管理。嚴格執(zhí)行設(shè)備登記備案管理,建立設(shè)備安全技術(shù)檔案,督促企業(yè)加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng)、定期檢修工作。強化建筑起重機械設(shè)備的強制性檢驗檢測和使用過程的復(fù)檢檢測,做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作,特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監(jiān)控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環(huán)節(jié),高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結(jié)構(gòu)吊裝等重大危險性工程必須按規(guī)定組織專家對方案進行論證審查,并予以備案。二是加強過程監(jiān)控,全面推廣應(yīng)用建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強危險性較大工程施工的動態(tài)監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全施工措施。拓展建筑市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,研發(fā)安全綜合監(jiān)管子系統(tǒng),實現(xiàn)建筑安全監(jiān)管“兩場”聯(lián)動,提高專項整治工作效能。依托第三方監(jiān)測機構(gòu),做好基坑、周邊建筑及臨建設(shè)施的變形監(jiān)測。三是進一步完善全市建筑安全預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)事件的應(yīng)對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》的要求,從建設(shè)工程前期的設(shè)計、施工方案選擇、施工環(huán)境踏勘、調(diào)查以及施工階段的環(huán)境監(jiān)測等多方面著手,最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環(huán)境。實行建筑施工安全生產(chǎn)重大事項告知制度,按照“告知在先,服務(wù)在前”的工作原則,向企業(yè)告知安全生產(chǎn)工作要點,提前制定安全文明施工措施,消除或減輕施工現(xiàn)場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環(huán)境的污染和危害。同時,制定2009年工作要點,建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應(yīng)機制,加強與社區(qū)居委會及相關(guān)管理部門的聯(lián)系,認真對待來信來訪,及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術(shù)質(zhì)量管理,督促企業(yè)完善施工組織設(shè)計,加強施工技術(shù)交底和質(zhì)量過程檢驗,不斷改進施工工藝和施工工法,提高安全施工技術(shù)水平,強化高支模、深基坑等復(fù)雜技術(shù)工程的質(zhì)量監(jiān)控,防止因違規(guī)施工造成施工技術(shù)失誤或工程質(zhì)量缺陷而誘發(fā)安全事故,以過硬的技術(shù)質(zhì)量管理保障工程結(jié)構(gòu)施工安全,減少對周邊環(huán)境的不良影響。
7、加強監(jiān)理行業(yè)管理,強化安全監(jiān)理職責(zé)。加強對監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員安全管理行為的監(jiān)管,抓好監(jiān)理行業(yè)自律工作,推進監(jiān)理行業(yè)誠信建設(shè)。重點宣傳貫徹建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,做好監(jiān)理工程師、監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)。
六、工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性,精心組織、周密部署,層層落實工作責(zé)任。定期檢查專項整治工作情況,研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結(jié)合”:一是與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;二是與開展“安康杯”活動和“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合;三是與一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合;四是與建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合。
3、加強督查,確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關(guān)要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持舉一反三,邊查邊改。要對建筑施工每個環(huán)節(jié)、每個過程認真把關(guān),確保整治工作不走過場。要加強層級監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。
建筑起重機械設(shè)備安全專項整治工作總結(jié)
我局接到《邢臺市住建局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2021年邢臺市建筑起重機械設(shè)備安全專項整治工作方案>的通知》(市建安辦【2021】17號)后,制定了《2021年平鄉(xiāng)縣建筑起重機械設(shè)備安全專項整治工作方案》,成立了平鄉(xiāng)縣住建局成立建筑起重機械設(shè)備安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,劉建偉副局長任組長,尹占昊站長副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由尹占昊擔任,成員由安監(jiān)站全體組成。并結(jié)合《關(guān)于進一步強化建筑工地節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作要求的通知》(邢建安【2021】1號)對全縣在建工地建筑起重機械進行安全整治。
一、整治范圍
全縣所有在建工程項目的塔式起重機、流動式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高空作業(yè)吊籃等建筑起重機械設(shè)備安全使用情況及相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、安拆單位、檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
三、整治內(nèi)容
依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部第37號令)等法規(guī)文件組織開展建筑起重機械安全專項整治,重點整治以下問題隱患:
(一)起重設(shè)備違規(guī)掛靠、出借、套用安裝資質(zhì)從事安拆業(yè)務(wù),違規(guī)聘用無特種作業(yè)人員上崗證書,臨時拼湊組織安拆人員的行為。
(二)未履行建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、安裝(含拆卸、頂升)告知、使用登記手續(xù),擅自安拆、使用。
(三)安裝拆卸單位未結(jié)合建筑起重機械設(shè)備使用說明書的相關(guān)要求和施工現(xiàn)場周邊作業(yè)環(huán)境,編制建筑起重機械設(shè)備安裝、頂升(包括加節(jié)、附墻)、拆卸的專項施工方案,并經(jīng)監(jiān)理單位審批簽字,并做好技術(shù)交底工作。
(四)起重設(shè)備安裝、頂升、加節(jié)、附著等作業(yè)完成后,項目單位未嚴格落實自查驗收程序,未按有關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行第三方檢測機構(gòu)檢驗檢測,違規(guī)使用無廠家手續(xù)的非標附著、標準節(jié)等構(gòu)件。
(五)未按規(guī)范要求定期檢查、維護保養(yǎng),未按照《建筑起重機械定期檢驗規(guī)則》(TSGQ7015-2016)第四條執(zhí)行有關(guān)起重設(shè)備定期檢驗規(guī)則的。
(六)設(shè)備檢測單位未嚴格按檢測標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對設(shè)備進行檢測,并及時、如實出具檢測報告;檢測人員不具有特種檢測上崗資格。
(七)現(xiàn)場有兩臺以上塔機的項目,未協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施及專項方案。
(八)未嚴格落實邢臺市建筑施工現(xiàn)場起重機械設(shè)備和吊籃第三方專家季度檢制度。
三、整治情況
經(jīng)排查:未發(fā)現(xiàn)起重設(shè)備違規(guī)掛靠、出借、套用安裝資質(zhì)從事安拆業(yè)務(wù)行為,各工地主動積極辦理建筑起重機械告知、登記;復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)檢建筑起重機械30余臺。個別工地存在信號工斷崗、維護保養(yǎng)記錄不齊全問題。
平鄉(xiāng)縣住建局
2021年4月8日
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹縣有關(guān)食品安全專項整治工作的安排,以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機制建設(shè)為目標,以全面貫徹實施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線,創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化試點規(guī)范、建設(shè)長效機制、總結(jié)提煉經(jīng)驗,為在全縣范圍內(nèi)推廣實施切實發(fā)揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作目標
1、建筑工地:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場經(jīng)營行為。強化市場開辦者責(zé)任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經(jīng)營活動;規(guī)范食品流動攤點的經(jīng)營行為,粘貼散裝食品標簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場、超市經(jīng)營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經(jīng)營;建立健全各項食品經(jīng)營管理制度,制作成規(guī)范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統(tǒng)一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監(jiān)管軟件,經(jīng)營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發(fā)票,安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件;強化食品質(zhì)量檢測,按計劃開展食品質(zhì)量檢測活動;強化消費維權(quán),公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業(yè):規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點單位,通過強化監(jiān)管,有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經(jīng)營者是第一責(zé)任人,推進基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規(guī)范加工經(jīng)營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(四)餐飲企業(yè)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關(guān)大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務(wù)逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入試點單位,進行檢查、指導(dǎo)、規(guī)范、整改,要求按照工作任務(wù)要求完成整治任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以提出的“四個最嚴”為總體要求,以總理關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的重要批示為工作指引,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,切實加強日常監(jiān)管,開展食用油脂消費環(huán)節(jié)專項整治,不斷提高食用油脂安全保障水平,使人民群眾消費食用油脂的安全感明顯增強。
二、整治重點
(一)重點整治對象
以餐飲單位和集體食堂(包括企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等)為重點場所,以動、植物食用油脂為重點對象。
(二)重點整治內(nèi)容
1、采購渠道是否合法。原輔料或成品的采購渠道是否合法,有無采購來歷不明的原輔料或成品食用油脂現(xiàn)象。
2、索證索票是否執(zhí)行。采購原輔料或食用油脂時有無按要求索證(食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等)、索票(產(chǎn)品檢驗合格證明、銷售發(fā)票),證、票、貨是否相符,是否建立成品食用油脂采購臺賬。
3、抽樣檢測。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法使用的食用油脂應(yīng)對其進行抽樣,并按規(guī)定送具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢測。
三、工作任務(wù)
加強餐飲單位和集體食堂的食品安全監(jiān)督管理,督促其建立食用油脂采購和索證索票臺賬,依法處置廢棄食用油脂;特別要突出對火鍋店、快餐店等食用油消費量大的餐飲單位監(jiān)督檢查,依法查處使用劣質(zhì)食用油脂的違法行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(4月11日-4月15日)。對食用油脂消費環(huán)節(jié)中存在的突出問題和隱患進行排查,制定具體實施方案。
(二)組織實施階段(4月16日-6月15日)。按照方案要求,對重點對象開展深入檢查,保障人民群眾的飲食安全。
(三)總結(jié)驗收階段(6月16日-6月30日)。對專項整治工作效果進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決整治工作中存在的問題。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食用油脂監(jiān)管工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取堅決有力措施,盡快組織實施,層層抓好落實,消除食品安全隱患,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,以黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),按照上級工作總體部署,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,深入開展專項整治活動。
二、工作目標
1、全年監(jiān)管范圍內(nèi)工程杜絕較大以上安全事故,減少一般事故,監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)死亡率零,重傷率零。在確??傮w建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的前提下,有計劃、有重點地進行專項整治,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)督,加強深基坑、高支模、腳手架、起重設(shè)備、施工消防等危險性較大的分部分項工程的管理,重點環(huán)節(jié)、部位的程序監(jiān)控,把建筑安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落實到位,促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、整治范圍和重點
市區(qū)在建的房屋建筑工程,重點是1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》等相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況;2、春節(jié)后復(fù)工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機械設(shè)備和施工消防開展專項整治;3、保障性住房建設(shè)過程安全管理情況、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。
五、整治內(nèi)容
1、春節(jié)后復(fù)工前的專項整治
各施工企業(yè)成立節(jié)后施工安全生產(chǎn)工作檢查小組,結(jié)合實際情況制訂檢查工作方案,對復(fù)工前施工安全情況作全面檢查,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實嚴密的防范措施,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要堅決整改到位;對不能及時整改的,施工企業(yè)要落實整改措施、整改責(zé)任人和整改時限,并對整改情況進行跟蹤檢查。企業(yè)自查符合復(fù)工條件的,還應(yīng)報項目總監(jiān)理工程師批準,并報市建筑業(yè)安全監(jiān)督站備案后方可復(fù)工,否則一律不準復(fù)工。
2、建筑起重機械設(shè)備專項整治
全面貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(第166號令)等有關(guān)規(guī)定和規(guī)范,高度重視易引發(fā)較大安全事故的起重機械設(shè)備的監(jiān)督管理,建立健全切實有效的工作機制,嚴格施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機,進一步明確起重機械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任;建筑起重機械設(shè)備重點檢查現(xiàn)場安拆、頂升單位的資質(zhì)、作業(yè)人員的資格、人員的配置情況,現(xiàn)場的安拆、頂升作業(yè)人員是否與安裝告知時所報人員一致,安全責(zé)任制的落實情況;安裝告知、使用登記制度的執(zhí)行情況;日常維護保養(yǎng)情況;重點檢查安拆、頂升施工方案的編制、審批實施,技術(shù)交底情況;施工企業(yè)、安拆企業(yè)是否制定詳細的安拆頂升應(yīng)急預(yù)案,是否做好相應(yīng)的防范工作等。
3、施工消防專項整治
認真貫徹省建設(shè)廳頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全標準》(DGJ32/J73-2008),從方案編審、作業(yè)制度、防護措施等三個方面開展整治。施工企業(yè)要有消防安全管理責(zé)任主體意識,建立健全消防安全管理機制體系,開展施工消防的隱患排查整治,著重對在建工程消防安全責(zé)任制落實情況,施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況,施工現(xiàn)場動火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標準規(guī)范要求,并采取相應(yīng)的防火措施,施工現(xiàn)場生活區(qū)宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規(guī)范,是否存在違規(guī)使用大功率照明、電器等方面的情況;高層建筑施工應(yīng)將施工用水池、水泵、輸水立管兼作消防水池、消防水泵和消防豎管,并保證消防用水流量和一定的揚程。高層建筑每個樓層應(yīng)設(shè)臨時消防籠頭,施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動滅火器材。易燃廢料必須及時清理,做到工完場清。對于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程,是否按照有關(guān)規(guī)定的要求進行防火設(shè)計、施工等方面開展排查。
4、建筑施工揚塵控制專項整治
提高對建筑施工現(xiàn)場防止揚塵管理工作重要性的認識,落實建筑施工現(xiàn)場揚塵污染治理責(zé)任主體,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位制訂具體的施工現(xiàn)場防止揚塵的工作計劃和措施,將揚塵污染治理納入文明施工措施的考評;開展施工現(xiàn)場揚塵污染治理的專項檢查,重點檢查施工現(xiàn)場使用的圍擋、建筑物使用的安全網(wǎng),現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化,堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵控制等措施的落實情況;現(xiàn)場沙石回填土等覆蓋、車輛清運渣土、現(xiàn)場出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況,加大檢查頻率頻次,督促責(zé)任單位落實揚塵污染的整改。
六、實施時段
第一季度(2月至3月):活動部署階段。根據(jù)省、市局要求先下發(fā)通知,并召開各施工企業(yè)、監(jiān)理單位動員大會,具體安排第一時段計劃,各施工企業(yè)、監(jiān)理單位接到通知后,認真按照專項整治—春季復(fù)工檢查用表的內(nèi)容要求及檢點,做好自查自糾階段工作,市建筑業(yè)服務(wù)中心將在此基礎(chǔ)上進行檢查。
第二季度(4月至6月):1、開展深基坑、高支模的專項整治。深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖,施工現(xiàn)場是否按照有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范以及專項施工方案的要求進行基坑支護、臨邊防護和對周邊環(huán)境及其基坑變形動態(tài)監(jiān)測變形監(jiān)測等情況。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程,模板支撐體系的設(shè)計、專項施工方案、現(xiàn)場安全技術(shù)交底的針對性、模板支撐體系的基礎(chǔ)、搭設(shè)、驗收及使用等情況是否符合規(guī)定和要求。深基坑、高支模檢查在各施工企業(yè)、監(jiān)理單位組織自查自糾的基礎(chǔ)上,由市建筑業(yè)服務(wù)中心于五月份組織檢查。2、是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行動態(tài)核查,重點是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員配備不足,安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未建立健全,施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。
第三季度(7月至9月):開展建筑起重機械、腳手架工程專項整治。以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機,嚴格施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,進一步明確起重機械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任;腳手架工程的專項施工方案、現(xiàn)場安全技術(shù)交底的針對性、搭設(shè)、驗收及使用等情況是否符合規(guī)定和要求。
第四季度(10月至12月):開展施工消防專項整治。以落實各項施工防火安全措施,落實施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度為抓手,健全施工現(xiàn)場使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,規(guī)范現(xiàn)場使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為,完善防火應(yīng)急救援預(yù)案,特別要對高層建筑施工工地、地下施工現(xiàn)場等開展滅火救援、應(yīng)急疏散的演練,進一步落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材。
七、工作要求
1、各施工、監(jiān)理單位要充分認識建筑施工安全專項整治工作的重要性。施工單位主要負責(zé)人要親自負責(zé),建立專項整治組織機構(gòu),健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度,落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施,強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改,確保所有在建工程全數(shù)自查,確保專項整治工作不走過場;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要記錄在案并立即整改,消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強巡視和安全檢查,督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、各施工企業(yè)要做好重點時段、環(huán)節(jié)的專項整治工作。各參建單位認真做好對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對一時難以整改的,必須停工整改,確保施工安全。
一、主要任務(wù)和工作目標
總體要求:建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條,完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
主要任務(wù):養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度,推進動物疫病標識追溯體系,無耳標的生豬不許調(diào)運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運、不出售,不食用。定點屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為,加強屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗,確保出廠(場)肉品檢疫檢驗合格,推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉,含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。肉品加工,流通(市場)和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗合格的豬肉。
工作目標:到年年底,縣城關(guān)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
標本兼治。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題,還要著力加強長效機制,做到標本兼治。要把專項整治與強化全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,使每一項措施既能短期見效,又能收到長遠效果。
突出重點。各部門要從實際出發(fā),找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整治任務(wù)目標。通過制訂切實可行的措施,將每一項任務(wù),每一個目標都要分解落實,并向社會公布,自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
協(xié)調(diào)配合。各部門要從國家和人民利益出發(fā),講政治、講大局、講紀律,不搞本位主義,不推諉扯皮,要按照統(tǒng)一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,形成合力,使專項整治取得明顯效果。
三、工作職責(zé)
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,真正形成“地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則,落實相關(guān)行政管理部門,對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者進行清查,對不符合國家法律法規(guī)和國家強制性標準的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行處罰,確保實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各項整治指標。
(二)各部門工作職責(zé)
商務(wù)局負責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開展生豬定點屠宰工作,打擊私屠濫宰等不法行為。
公安局負責(zé)組織協(xié)調(diào)公安機關(guān)積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。
畜牧局負責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢驗各項證明,采取有效措施建立動物疫病標識追溯體系,嚴厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。
衛(wèi)生局負責(zé)制訂豬肉消費環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,完善進貨索證制度和驗收制度,采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
工商行政管理局負責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點屠宰票據(jù),嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。
(三)企業(yè)、個體經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會的責(zé)任
養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶不得使用違禁藥物,不得超范圍使用飼料添加劑,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期規(guī)定,杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保出欄用于加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。
生豬定點屠宰企業(yè)和暫時允許保留生產(chǎn)加工的個體戶要嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度,做到?jīng)]有耳標和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售,有害肉品必須進行無害化處理。同時要承擔屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬,有義務(wù)及時報當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處理。
肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度,不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場,并及時采取停止銷售,銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度,不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉,并履行社會責(zé)任,簽訂承諾書,確保使用的原料肉100%來源于定點屠宰企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會要完善行規(guī)行約,以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強行業(yè)自律,協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。
四、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。建立全縣豬肉質(zhì)量安全整治工作聯(lián)席會議制度,議定階段性工作安排,通報工作進展情況,研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題,部署和推動聯(lián)合整治工作。根據(jù)國家六部(總局)聯(lián)合文件,縣商務(wù)局為聯(lián)席會議召集單位,公安局、畜牧局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯(lián)席會議。
(二)突出重點,全面檢查。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,根據(jù)長期整治工作目標,對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面清理檢查,不能放過任何盲區(qū)和死角,并進行定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶;屠宰環(huán)節(jié)重點檢查打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶,檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點檢查肉類加工小企業(yè)、小作坊;流通環(huán)節(jié)重點檢查個體經(jīng)營戶和集貿(mào)市場,社區(qū)超市;消費環(huán)節(jié)重點檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。
(三)集中整治、限期整改。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的重點單位,重點區(qū)域進行集中整治。對查出的違法、違規(guī)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè),要限期整改,整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的,由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(四)強化技術(shù)保障措施,建立長效監(jiān)管機制。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進動物疫病標識追朔體系;屠宰環(huán)節(jié)完善臺帳制度,建立豬肉品質(zhì)可追溯體系;流通環(huán)節(jié)建立進貨索證索票制度和臺帳制度;消費環(huán)節(jié)推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度,形成全過程管理鏈條,充分利用信息技術(shù),建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。
(五)建立投訴制度,接受社會監(jiān)督。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立舉報制度,設(shè)立舉報電話,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,特別要接受新聞媒體的監(jiān)督,形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
縣商務(wù)局舉報投訴電話:4227486
五、實施階段
根據(jù)各級政府通知和國家六部(總局)聯(lián)合文件精神,結(jié)合我縣實際,我縣豬肉質(zhì)量安全專項整治工作分四階段進行:
(一)動員部署階段(9月10日至10月10日)。各部門、按照各自職責(zé)制定工作方案,在本系統(tǒng)內(nèi)對專項整治工作進行部署,明確工作目標和要求,做好專項整治的動員部署和準備工作。
(二)全面檢查階段(10月11日至11月10日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照制定的工作方案中規(guī)定的工作目標、工作要求,工作進度對生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面檢查。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo),安排專項整治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與,現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦,嚴厲打擊違法、違規(guī)行為,各部門要集中人力物力投入全面檢查。
在全面檢查過程中,各部門要與養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、流通企業(yè)分別簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。
(三)集中整改階段(11月11日至11月30日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,督促企業(yè)制定整改方案,限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的,按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定進行處理。
(四)總結(jié)驗收階段(12月1月至12月30日)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對豬肉質(zhì)量安全專項整治工作進行全面總結(jié),采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式,防止出現(xiàn)漏洞和反彈。專項整治聯(lián)席會議組織力量對重點區(qū)域,重點目標進行檢查驗收。12月30日前形成專項整治情況總結(jié)報告。
六、工作制度
為深入貫徹落實云防發(fā)〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實消防安全基層基礎(chǔ),切實深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實專人負責(zé)專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標任務(wù);對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所為重點,全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發(fā)揮村委會力量,對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認真履行職責(zé),加強工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所,督促場所嚴格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位、場所,防范出現(xiàn)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求,將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場所,督促場所落實各項消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。
(五)消除一批重點領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴格建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查,強化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對取締、關(guān)停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際,組織開展一次由職能機構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責(zé)任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育,增強學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學(xué)校應(yīng)當協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,進行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“”建設(shè)的高度,進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區(qū))要認真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅決責(zé)令停止使用。
一、工作目標
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚塵污染防治、道路運輸揚塵污染防治、維修企業(yè)污染防治、道路清掃保潔為重點,開展污染防治專項整治行動。加強治污減排、防治臭氧污染和重污染天氣期間揚塵管控,嚴格落實環(huán)境污染防治責(zé)任和措施,加大專項檢查和執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境污染違法違規(guī)行為,提升環(huán)境污染治理能力,確保實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的總體目標。
二、主要任務(wù)
(一)深化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚塵污染防治。
1.強化主體責(zé)任。項目業(yè)主是施工揚塵治理的首要責(zé)任主體,要督促施工單位建立完善的施工揚塵污染防治責(zé)任制度及工作預(yù)案,組織監(jiān)理單位開展揚塵污染防治檢查、驗收。施工單位是施工揚塵治理的實施責(zé)任主體,要按照環(huán)境保護相關(guān)法律規(guī)定,嚴格落實揚塵污染防治措施。監(jiān)理單位是施工揚塵治理的監(jiān)督責(zé)任主體,要加強施工現(xiàn)場揚塵污染治理工作檢查、驗收,確保揚塵污染防治措施落實到位。
2.嚴格落實揚塵污染防治要求。道路施工工地須嚴格落實“六個必須、六個嚴禁”(六個必須:1.必須建立健全大氣污染防治責(zé)任體系;2.必須有施工作業(yè)大氣污染防治的專項施工方案;3.必須定期灑水清掃施工現(xiàn)場道路,防止道路揚塵;4.必須及時清運施工棄土方、剩余地材及施工中產(chǎn)生的垃圾;5.必須對水泥等容易起塵的細料和松散材料采取入庫密閉或設(shè)置不低于堆放高度的嚴密圍擋并覆蓋或灑水噴濕,做好運輸和卸運時的覆蓋及降塵措施。6.必須濕法作業(yè),如土石方開挖、爆破、拆除、鉆孔、銑刨、切割等施工作業(yè)。六個嚴禁:1.嚴禁施工車輛帶泥駛出施工工地;2.嚴禁現(xiàn)場焚燒廢棄物;3.嚴禁隨意拋灑施工產(chǎn)生的各種垃圾;4.嚴禁在大風(fēng)天進行土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè);5.嚴禁在施工現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土;6.嚴禁在夏季日照強烈時段(8:00至20:00)使用有機溶劑的戶外作業(yè)。)和“六個百分之百”(1、施工工地周邊100%圍擋;2、物料堆放100%覆蓋;3、出入車輛100%沖洗;4、施工現(xiàn)場地面100%硬化;5、土方開挖100%濕法作業(yè);6、渣土車輛100%密閉運輸)要求,包括工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場道路及材料堆場硬化、工地濕法作業(yè)及渣土車輛密閉運輸。
3.按照《省2021年道路楊塵專項整治行動方案》要求,高速公路及普通國省干線公路施工工地須嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、場地及便道硬化、清掃及灑水、土石方覆蓋及綠化、密閉運輸及儲存等要求。一是場地及便道硬化。施工駐地、物料場、拌合站、預(yù)制場、工地實驗室及重點區(qū)域施工便道須按照設(shè)計要求采用水泥或瀝青混凝土進行硬化處理。二是清掃及灑水。施工工地、拌合站主要出入口須設(shè)置車輛沖洗裝置和泥水沉淀池。施工駐地、物料場、拌合站、預(yù)制場、施工便道等須落實專人,負責(zé)定期進行清掃、灑水。施工工地應(yīng)進行必要的灑水降塵,每天不少于5次,如遇大風(fēng)或重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)增加灑水次數(shù),遇雨水天氣可適當減少灑水次數(shù);拌合站等裝卸物料場應(yīng)采取噴淋方式降塵。三是土石方覆蓋及綠化。土石方施工作業(yè)應(yīng)避開大風(fēng)、大雨、灰霾和重污染天氣,重點區(qū)域土石方施工作業(yè)須落實濕法作業(yè)措施。施工工地堆放超過72小時不擾動的土石方,應(yīng)采用密目網(wǎng)進行覆蓋,對已完成刷坡的邊坡應(yīng)及時進行防護或覆蓋。四是密閉運輸及儲存。施工工地的渣土運輸車和粉狀物運輸車須采取密閉措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放區(qū)域須進行全部封閉,水泥和其他建筑材料須封閉儲存,嚴禁露天堆放。
4.強化監(jiān)督管理。局領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)主單位進一步加強對轄區(qū)內(nèi)在建高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路道路施工揚塵污染防治情況進行全面排查,對檢查不達標的施工工地一律限期整改,情節(jié)嚴重的停工整改,并責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理等參與各方逐項明確責(zé)任、落實措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍應(yīng)付的,一律不得復(fù)工,依法進行處罰問責(zé)并納入信用評價考核體系。
(二)強化道路運輸揚塵污染防治
1.通過雙超治理,有效打擊車輛惡意超限超載、不遮蓋蓬布、拋、酒、滴、漏等違法行為,超限車輛控制在4%以下,有效鞏固道路環(huán)境綜合整治成果,維護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。
2.加強與公安交警聯(lián)合執(zhí)法對違法超限超載及拋撒滴漏貨運車輛的常態(tài)化治理。
3.加強對交通建設(shè)項目在用非移動機械的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)施工單位做好非道路移動機械信息登記和臺賬管理等工作。
(三)全面加強道路清掃保潔
1.公管所統(tǒng)籌安排掃地車、灑水車等機械加大國省干線公路的揚塵整治、清洗力度,保持灑水保潔常態(tài)化,同時做好路面病害防治工作,及時修補路面坑槽、破損,減少車輛顛簸撒漏等現(xiàn)象。重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)增加灑水次數(shù)。
2.以國道G350、國道G245和省道S416等公路為重點,加大清掃保潔和灑水作業(yè)頻次,持續(xù)改善路面積塵、揚塵情況。結(jié)合管養(yǎng)道路實情情況,提高機械使用率和上路率。
3.公路養(yǎng)護管理所針對路面情況差異,配置不同機械設(shè)備編組作業(yè),開展多種設(shè)備路面保潔作業(yè)模式,提升人工和機械作業(yè)效率。公管所積極籌措資金購置灑水車、清掃車和小型養(yǎng)護機具,同時加強對現(xiàn)有掃地車、灑水車的及時維護工作,確保車況完好。機械作業(yè)時嚴格操作規(guī)程,避免揚塵污染。
(四)維修企業(yè)污染防治
1.加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車,逐步提高其在營運車輛中的比例。
2.充分發(fā)揮汽車維修企業(yè)污染防治的主體作用,著力引導(dǎo)企業(yè)建立完善污染防治管理機制,提升維修從業(yè)人員環(huán)境保護意識,積極推廣應(yīng)用綠色環(huán)保汽修設(shè)備,推進落實維修廢棄物無害化處理。
3.取締露天和敞開式維修噴漆工作,實施噴漆房升級改造;有噴涂作業(yè)的企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)行要求建設(shè)廢氣治理設(shè)施,并定期維護,保證正常運行。
4.督促企業(yè)按《關(guān)于進一步加強機動車維修企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的通知》(川交函[2017]852號)相關(guān)要求,規(guī)范管理和處置危險廢物,并定期申報、轉(zhuǎn)移危險廢物;建立健全廢物管理制度和合賬,完善廢機油、鉛酸蓄電池、廢活性炭、廢油漆桶等危險廢物儲存場地“三防”設(shè)施,并依法轉(zhuǎn)移給具有相關(guān)危險廢物處置類別的經(jīng)營單位處置。
5.整治汽車維修企業(yè)只收費不維護、傳輸虛假維修竣工證明,篡改破壞車載診斷(OBD)系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式,幫助機動車通過排放檢驗的行為。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了污染防治專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長權(quán)組長,副局長、副局長、安全總監(jiān)、總工程師、辦公室主任、黨委委員任副組長,局屬各單位、機關(guān)各股室主要負責(zé)人作成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)劃建設(shè)股。局屬各單位、機關(guān)各股室要高度重視環(huán)境保護工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),立即組織開展環(huán)境污染防治工作,要落實人力、物力、財力,全面深入查找環(huán)境污染中存在的問題,對排查出的環(huán)境污染問題,要及時整治;對短期內(nèi)無法整治的問題,必須制定具體整改方案。
(二)細化工作方案。各單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定詳細的工作方案,細化工作措施,責(zé)任落實到人。
(三)強化責(zé)任落實。實行環(huán)境污染專項整治工作報告制度,各單位務(wù)必落實專人于每周五下班前將環(huán)境污染專項行動工作開展情況及相關(guān)臺賬報局規(guī)建股,同時堅持重要情況即時上報,嚴禁漏報、瞞報。
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號)文件要求,為進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,加強我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作,嚴防問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監(jiān)電【】113號)文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負責(zé)的態(tài)度、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅決貫徹落實國務(wù)院總體工作部署、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。
二、工作目標
堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合,進一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營行為,嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),不斷完善日常監(jiān)管制度,推進長效體制建設(shè),確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施、確保專項整治工作扎實推進、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長:(縣政府副縣長)
副組長:(縣衛(wèi)生局局長)
成員:(衛(wèi)生監(jiān)督所副所長)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度,嚴防無檢疫及肉品品質(zhì)檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品,嚴厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進行。
(一)動員部署階段(12月-1月)
全縣結(jié)合本地實際情況制訂具體實施方案,細化目標任務(wù),明確工作要求,落實職責(zé)分工,做好前期準備和動員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度,集中對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進行拉網(wǎng)式檢查,摸清實際情況,確保排查到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,確定整頓治理的重點區(qū)域、重點單位和重點時段,部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合,嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
(四)總結(jié)驗收階段(10月-11月)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對專項整頓治理情況進行全面總結(jié),采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)盲點和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項行動情況進行督促檢查與通報。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整頓重點
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號)文件的部署和要求,迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實際,突出重點,制訂實施方案,明確整頓目標、具體任務(wù)、工作要求,層層分解任務(wù),落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,確保整頓治理工作取得實效。
(二)加強采購管理,嚴格落實索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理,嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,明確專人負責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的,應(yīng)當查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的,還應(yīng)當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購的,應(yīng)當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長期定點采購的,應(yīng)當與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。嚴禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉,嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購入庫前,餐飲服務(wù)單位應(yīng)當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃,加大監(jiān)督抽檢工作力度,對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位,要嚴格監(jiān)督整改;存在嚴重安全隱患的,要依法嚴肅處理,并向社會公布查處情況。對餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時移送公安機關(guān),嚴禁以罰代刑。
(四)加強宣傳教育,提高風(fēng)險防范意識
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道,開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標準知識宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識,提高社會公眾食品安全的風(fēng)險防范意識。要建立健全有獎舉報制度,及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切,切實落實對舉報人的保護和獎勵措施,充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),強化信息及時報送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的,要及時移送相關(guān)部門,并及時報告當?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報送渠道,確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的,以及未及時移送相關(guān)線索的,要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。