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**市在組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研活動(dòng)中,參與調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合基層實(shí)際,圍繞各自調(diào)研主題,突出“嚴(yán)、實(shí)、深”,確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。
一、工作要求嚴(yán)。精心制定調(diào)研方案,合理安排調(diào)研時(shí)間,精心選擇調(diào)研地點(diǎn),抽調(diào)人員組成較強(qiáng)的調(diào)研工作班子,注重圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定調(diào)研主題,特別是抓住當(dāng)前群眾關(guān)心的問(wèn)題,開展相應(yīng)的專題蹲點(diǎn)調(diào)研。要求解難中注重實(shí)效,對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題,通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式予以推進(jìn),力爭(zhēng)取得階段性成果,并及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn),注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。在調(diào)研中,要求按照作風(fēng)建設(shè)年的要求,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),輕車簡(jiǎn)從,不給基層增添負(fù)擔(dān),樹立良好形象。
二、活動(dòng)內(nèi)容實(shí)。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,主要開展好“六項(xiàng)活動(dòng)”:一是制定一個(gè)有針對(duì)性的方案,做到帶著問(wèn)題下去調(diào)研,形成思路上來(lái)。二是進(jìn)行一次走訪座談活動(dòng),全面了解掌握蹲點(diǎn)單位的情況,深入聽取廣大基層干部群眾的意見(jiàn)建議。三是進(jìn)行一次政策形勢(shì)宣講。以座談會(huì)、輔導(dǎo)講座、上黨課等形式,開展政策形勢(shì)宣講。四是至少解決一個(gè)制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際問(wèn)題,在梳理排摸一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合職責(zé)分工,解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。五是理清一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,著重圍繞一個(gè)發(fā)展主題,幫助蹲點(diǎn)單位進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題,理清發(fā)展思路。六是撰寫一份“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”。在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,研究提出解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策措施,形成書面的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”。
三、走進(jìn)難題深。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,做到真正深入難題和矛盾,通過(guò)會(huì)議座談、上門走訪、個(gè)別交流,充分掌握基層工作存在的遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題,特別是直面一些多年未解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,如:市委書記王永康在調(diào)研村主要研究農(nóng)民看病難和看病貴的問(wèn)題,市委副書記、市長(zhǎng)陳偉俊主要調(diào)研解決農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)薄弱的問(wèn)題,其他調(diào)研組確定了征地拆遷、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層干部隊(duì)伍建設(shè)等難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)一些農(nóng)民群眾急盼解決的出行難等民生實(shí)際問(wèn)題,要求在調(diào)研期間提出具體的解決措施和辦法,并交辦有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求馬上協(xié)調(diào)解決,讓群眾真正受到實(shí)惠。
一、目的和意義
讓廣大干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走入群眾,傾聽基層和群眾的呼聲,掌握基層、群眾的情況,拉近與基層、群眾的關(guān)系,切實(shí)幫組基層、群眾解決實(shí)際困難,摸清民情,了解民意,為開展好“萬(wàn)名干部下基層”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)打好基礎(chǔ),提供依據(jù)。
二、全員大調(diào)研的主體
全體機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)級(jí)單位干部、村主要干部。
三、全員機(jī)關(guān)大調(diào)研的時(shí)間
7月13日至8月15日
四、調(diào)研內(nèi)容
圍繞“解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題,就以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研:1、群眾生活存在的困難是什么;2、群眾最關(guān)心的是什么;3、群眾的需求是什么;4、群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的建議和意見(jiàn);5、群眾身邊有那些不穩(wěn)定的因素需要得到解決,6、群眾對(duì)自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛船只的認(rèn)識(shí)有多高;7、群眾對(duì)、門徒會(huì)的危害認(rèn)識(shí)有多深;8、農(nóng)民增收途徑;9、對(duì)惠農(nóng)政策的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn);10、群眾對(duì)黨委政府工作的意見(jiàn)和建議;11、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有那些。
五、全員大調(diào)研的實(shí)施方法
1、責(zé)任到人,全體干部劃分到村(社區(qū)),深入各村(社區(qū)),社(居民小組),戶。
2、各位干部到了責(zé)任區(qū)后組織召開調(diào)研座談會(huì),宣傳調(diào)研活動(dòng)的開展目的、意義,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,征集問(wèn)題。
3、逐社、逐戶走訪,與群眾面對(duì)面談話,談心交流。
根據(jù)組織安排,我于***年3月至今被借至區(qū)公務(wù)用車制度改革辦公室工作。在車改辦工作期間,我能遵守車改辦的紀(jì)律,自覺(jué)接受管理,在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,按區(qū)里的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以改革創(chuàng)新的精神,積極展開工作,較好地完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提素質(zhì)的目的?,F(xiàn)將車改辦工作總結(jié)如下:
一、參與完成的主要工作
一是認(rèn)真做好調(diào)研、座談等工作。認(rèn)真制訂了處級(jí)干部座談會(huì)方案和各界人士座談會(huì)方案,參與了對(duì)街道、鎮(zhèn)、委辦局等的調(diào)研摸底,做好各類調(diào)研的歸納和分析;
二是負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛員情況調(diào)查和分析,并起草《**區(qū)公務(wù)用車制度改革駕駛員安置方案》,協(xié)調(diào)和跟蹤駕駛員的安置工作;
三是負(fù)責(zé)完成涉改單位和涉改人員的分類統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)調(diào)和跟蹤涉改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼初次發(fā)放工作;
四是負(fù)責(zé)完成了《**區(qū)公務(wù)用車制度改革解釋口徑》的編寫;
五是負(fù)責(zé)起草《**區(qū)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》;
六是協(xié)調(diào)完成車改動(dòng)員會(huì)議下發(fā)材料、培訓(xùn)材料的完善和匯總;
七是在車改實(shí)施過(guò)程中,很好地履行的聯(lián)絡(luò)員職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好聯(lián)絡(luò)單位和國(guó)泰拍賣公司的解釋、指導(dǎo)和各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,確保交車、拍賣、過(guò)戶手續(xù)的順利完成;
八是負(fù)責(zé)做好涉改人員參加公務(wù)用車拍賣情況的統(tǒng)計(jì)工作;
九是認(rèn)真完成車改歸檔目錄、階段工作一覽表的擬定等組長(zhǎng)交辦的其他工作。
二、體會(huì)和收獲
(一)優(yōu)化了習(xí)慣。初到車改辦,我自覺(jué)學(xué)習(xí)中央、市有關(guān)公務(wù)用車整治和改革的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真和學(xué)習(xí)分析了閔行、普陀、嘉定、楊浦等區(qū)的車改方案,初步了解了車改工作的流程和概況,對(duì)車改工作有了初淺的認(rèn)識(shí)。我們幾乎每日一次的小組工作例會(huì),大家總會(huì)暢所欲言,有時(shí)還會(huì)因?yàn)楦魇慵阂?jiàn)而有所爭(zhēng)執(zhí),但這成為小組成員學(xué)習(xí)、交流、溝通很好的平臺(tái);組長(zhǎng)總會(huì)在認(rèn)真聆聽每個(gè)人意見(jiàn)的基層上,對(duì)每一階段的工作做出分析、提示和總結(jié),悉心傳授,讓我們對(duì)每一天的工作做到心中有數(shù)。近一年來(lái),形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、樂(lè)于交流、善于總結(jié)的好習(xí)慣。
(二)錘煉了作風(fēng)。在近一年中,我們無(wú)數(shù)次地深入到基層一線,帶著感情,帶著責(zé)任,去聽真話,察實(shí)情,訪民意,從而去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把握實(shí)情;我們無(wú)數(shù)次地去咨詢其他已車改區(qū)的細(xì)節(jié)問(wèn)題、具體數(shù)據(jù)等,掌握面上的實(shí)施情況,領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)車改各項(xiàng)工作的研究、決定和安排部署,都能讓人充分感覺(jué)到民主、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)施過(guò)程中,每周一次的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,各部門間充分的交流、溝通,確保了車改工作的順利進(jìn)行,體現(xiàn)了各有關(guān)部門識(shí)大體,顧大局,堅(jiān)持原則,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這些好的作風(fēng)使我更加嚴(yán)格要求自己,從而提高了工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了錘煉作風(fēng)的效果。
一、建立調(diào)研機(jī)制。分析基層工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策
(一)加強(qiáng)調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題。為使法制員隊(duì)伍建設(shè)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性,市局通過(guò)多種形式的調(diào)研活動(dòng)查找法制員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在培養(yǎng)機(jī)制不完善,選配機(jī)制不健全,指導(dǎo)監(jiān)督力量不充足,激勵(lì)機(jī)制有待完善,考核評(píng)價(jià)機(jī)制不合理,法制員素質(zhì)不高,工作缺乏責(zé)任心和使命感,業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,核審權(quán)威不夠,監(jiān)督職責(zé)虛化,監(jiān)督流于形式等多方面問(wèn)題,并對(duì)以上存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理歸類。
(二)擬定方案。針對(duì)問(wèn)題制定整改方案,出臺(tái)了優(yōu)化法制員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),下放案件核審權(quán)限,加強(qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制等一系列改革方案,對(duì)存在的問(wèn)題有的放矢,有針對(duì)性的逐項(xiàng)加以解決。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真選配基層法制員。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的選人用人原則,針對(duì)工商所人手少、案源多的情況,對(duì)每個(gè)基層工商所選配一名專職法制員,享受副所長(zhǎng)待遇。首先由所在工商所民主推薦,再由市局法制機(jī)構(gòu)組織考察,最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考察結(jié)果研究確定,共在12個(gè)工商所(隊(duì))選配基層法制員12名。真正做到了把業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部選配到法制員崗位上,做到人盡其才、能上能下,努力形成充滿活力的基層法制員隊(duì)伍。
(四)大膽使用。充分發(fā)揮法制員在法規(guī)宣傳、案件核審、執(zhí)法監(jiān)督、行政指導(dǎo)等方面的積極作用,案件研究注意聽取法制員意見(jiàn),行政執(zhí)法行為自覺(jué)接受法制員監(jiān)督。
二、建立基層工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,保障法制員隊(duì)伍建設(shè)力度
(一)完善制度。制定了《法制員工作制度》,在對(duì)法制員工作要求、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范,使法制員開展工作有章可循。
(二)落實(shí)崗位職責(zé)。要求工商所法制員主要負(fù)責(zé)對(duì)以工商所名義作出的行政處罰案件和以工商局名義作出的5000元以下的行政處罰案件進(jìn)行核審,對(duì)以工商局名義作出的5000元以上的行政處罰案件進(jìn)行初審,做好法律法規(guī)的宣傳、咨詢活動(dòng),對(duì)本所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)對(duì)工作,對(duì)局、所兩級(jí)案件核審后直至罰沒(méi)財(cái)物收繳處理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,提供法律咨詢、宣傳等各項(xiàng)職責(zé)。
(三)確保質(zhì)量。制定案件質(zhì)量核審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化案件質(zhì)量檢查監(jiān)督措施,確?;鶎庸ど趟ㄖ茊T嚴(yán)格執(zhí)行案件核審權(quán)和審批權(quán)下放后案件質(zhì)量不滑坡。
(四)建立網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)制度。不定期地在局內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)交流平臺(tái)上對(duì)典型案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在網(wǎng)上建立了《指導(dǎo)性案例庫(kù)》和《說(shuō)理式行政執(zhí)法文書示范文本》,供各法制員學(xué)習(xí)交流和對(duì)照借鑒。
三、建立基層工商所法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。提升法制員隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)重視培養(yǎng),切實(shí)提高法制員素質(zhì)。采取專家授課,經(jīng)驗(yàn)交流,不定期輪訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)基層工商所法制員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)提高法制員的法律法規(guī)理解能力、執(zhí)法辦案指導(dǎo)能力、疑難案件破解能力和查處案件操作能力。
(二)崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。要求法制員就辦案程序、證據(jù)運(yùn)用、事實(shí)表述、定性分析、強(qiáng)制措施實(shí)施運(yùn)用、違法所得和違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算等方面進(jìn)行演習(xí)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),法制員比較全面地掌握了核審業(yè)務(wù)知識(shí)要點(diǎn),有力地提升了法制監(jiān)督技能。
(三)多形式鍛煉。市局法制科推行法制員到法制科跟班學(xué)習(xí)制?;鶎臃ㄖ茊T不定期抽調(diào)到法制科參與集體核審,研究定性和模擬聽證等,對(duì)行政處罰案件跨轄區(qū)進(jìn)行互審、互查、互評(píng),以此促進(jìn)法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)。市局法制科定期或不定期的深入基層工商所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助分析案件,解決難題。
四、建立基層工商所法制員績(jī)效考核機(jī)制,激發(fā)法制員隊(duì)伍活力
(一)績(jī)效考核。將法制員的績(jī)效考核納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中,并作為對(duì)工商所年度法制工作考核的依據(jù)之一。
(二)定期檢查。由法制科組織力量每季度對(duì)法制員核審的案件進(jìn)行評(píng)議考核檢查,并將評(píng)議考核結(jié)果以通報(bào)形式在網(wǎng)上公布,年終進(jìn)行綜合評(píng)定。
(三)開展案件質(zhì)量評(píng)查。每年進(jìn)行一次案件質(zhì)量全面評(píng)查。分析問(wèn)題并提出改進(jìn)辦法,同時(shí)將評(píng)查結(jié)果作為全年目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
(四)開展“優(yōu)秀法制員”評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合案件核審質(zhì)量、案例分析和法律論文撰寫、普法宣傳培訓(xùn)、法律咨詢建議等方面情況,在年終開展優(yōu)秀法制員評(píng)審。激發(fā)法制員的工作積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。
一、參加對(duì)象
局黨組成員,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、調(diào)研時(shí)間
調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬,調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定,調(diào)研時(shí)間要集中安排。
三、調(diào)研主要內(nèi)容
調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題,重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求,以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法,結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn),精選調(diào)研課題,開展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考:
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立創(chuàng)新意識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展,充分發(fā)揮交通的先行作用。
2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新舉措,完成“一路、二橋、三站、四線”的建設(shè)任務(wù),增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。
3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路,切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),做好人員思想穩(wěn)定工作,積極、穩(wěn)步,多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作,保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。
5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。
6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革,整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源,創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。
7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),開展文明執(zhí)法活動(dòng),加大執(zhí)法規(guī)范化管理,鞏固治理“三亂”的成果,不斷提升行業(yè)形象。
8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上,樹立為人民服務(wù),為基層服務(wù)的理念,保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。
四、調(diào)研方式方法
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題,各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題,開展調(diào)研活動(dòng)。
具體步驟如下:
1、通過(guò)深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看,掌握基本情況,了解群眾所憂、所思、所盼。
2、通過(guò)召開見(jiàn)面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱,搭建信息交流平臺(tái),擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意,尤其傾聽群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見(jiàn)建議。
3、通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”,理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題,那些是體制機(jī)制的問(wèn)題,哪些是工作不到位的問(wèn)題,哪些問(wèn)題是亟待解決的,哪些問(wèn)題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。
4、通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖,結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況,分析交通不同單位存在的不同問(wèn)題,找出其共性和差異性,進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。
5、通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析,提出解決問(wèn)題的思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而行,盡力而為,對(duì)癥下藥,研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施,形成書面調(diào)研報(bào)告。
五、調(diào)研要求
1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排,各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求,周密制定調(diào)研方案,確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全局公務(wù)接待工作,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),根據(jù)《遼寧省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(遼委辦發(fā)[2014]14號(hào))、《遼寧省省本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》(廳秘發(fā)[2014]9號(hào))、《遼寧省交通廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》(遼交辦發(fā)[2014]223號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于局機(jī)關(guān)、全局各基層單位(管理處、應(yīng)急處置中心)公務(wù)接待行為。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所指公務(wù)接待,是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。
第四條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第五條 局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待活動(dòng),由局辦公室負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),根據(jù)具體情況,由局機(jī)關(guān)相關(guān)處室和局各基層單位負(fù)責(zé)配合或具體接待。局屬各基層單位公務(wù)接待活動(dòng)由本單位辦公室具體負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)局指派的相關(guān)任務(wù)及本單位符合規(guī)定的各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)。
第六條 外單位來(lái)訪確需我局接待的,派出單位應(yīng)向我局發(fā)來(lái)公函,告知內(nèi)容、行程和人員。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待。
第七條 局機(jī)關(guān)部門到基層單位執(zhí)行公務(wù)任務(wù)需填報(bào)公務(wù)任務(wù)單,并事先傳真至基層單位,無(wú)公務(wù)外出審批單,基層單位不得安排公務(wù)接待。
第二章 接待范圍
第八條 局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待范圍為:
(一) 交通運(yùn)輸部司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其帶隊(duì)的團(tuán)組。
(二) 省外交通運(yùn)輸部門、高速公路管理部門廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
及其帶隊(duì)的團(tuán)組。
(三) 各市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其帶隊(duì)的團(tuán)組。
(四) 我局擔(dān)任過(guò)正處級(jí)以上職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)。
(五) 交通運(yùn)輸部處級(jí)及以下級(jí)別的同志及其帶隊(duì)的
團(tuán)組。
(六) 兄弟單位處級(jí)及以下級(jí)別的同志及其帶隊(duì)的團(tuán)
組。
(七) 省廳布置的有關(guān)公務(wù)接待任務(wù)。
(八) 局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公務(wù)接待任務(wù)。
第九條 基層各單位的公務(wù)接待范圍為:
(一) 交通運(yùn)輸部副處級(jí)及以下級(jí)別的同志及其帶隊(duì)
的團(tuán)組。
(二) 省外交通運(yùn)輸部門、高速公路管理部門等兄弟單
位副處級(jí)及以下級(jí)別的同志及其帶隊(duì)的團(tuán)組。
(三) 省局布置的相關(guān)公務(wù)接待任務(wù)。
(四) 省局領(lǐng)導(dǎo)及部門工作調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、考核、檢
查、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)。
(五) 處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公務(wù)接待任務(wù)。
第十條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待活動(dòng),不得將休假、探
親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。
第三章 審批程序
第十一條 局接待范圍內(nèi)的公務(wù)接待任務(wù)由局辦公室
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),局辦負(fù)責(zé)接收接待對(duì)象派出單位的公函,根據(jù)來(lái)訪人員級(jí)別及具體情況,填報(bào)公務(wù)接待審批單并呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示和批轉(zhuǎn)至有關(guān)部門或單位接待。
如正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)派出單位的公函發(fā)送至局屬各單位,各單位應(yīng)向省局報(bào)告。
第十二條 正處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)團(tuán)組的接待工作,按照以下流程進(jìn)行:
(一)擬定方案 有關(guān)處室或單位根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)和局辦批辦意見(jiàn),在與接待對(duì)象充分溝通的基礎(chǔ)上,擬定接待方案,方案須包括行程安排、陪同人員、食宿安排、重要活動(dòng)組織、會(huì)議安排、接送安排、車輛保障、職責(zé)分工等內(nèi)容,報(bào)局辦審核。
(二)審批 接待方案經(jīng)局辦審核并修改完善后,報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)并主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
(三)執(zhí)行 接待方案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,由局辦或有關(guān)處室牽頭,按照職責(zé)分工執(zhí)行,局辦公室負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。
第十三條 各基層單位接待范圍內(nèi)的公務(wù)接待活動(dòng)及省局批轉(zhuǎn)至基層單位執(zhí)行的接待任務(wù)由各單位辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),具體流程參照本辦法第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)遼考察,抵離時(shí)可由1名局領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站等場(chǎng)所迎送;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)遼考察,抵離時(shí)可由局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人到機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所迎送。
我省廳、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層單位公務(wù)可由1名基層單位領(lǐng)導(dǎo)到車站或本單位管段高速公路出口迎送;處級(jí)及以下級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)到基層單位公務(wù)不得安排迎送;局綜合檢查等較大型公務(wù)活動(dòng)可根據(jù)實(shí)際公務(wù)需要安排2-3名對(duì)口科室陪同,不得安排迎送。
第十五條 公務(wù)接待應(yīng)盡量減少陪同人員。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)遼考察期間,局領(lǐng)導(dǎo)陪同人數(shù)不得超過(guò)2人;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)遼考察期間,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪同人數(shù)不超過(guò)1人;副處級(jí)及以下級(jí)別同志來(lái)遼開展公務(wù)活動(dòng)期間,原則上局領(lǐng)導(dǎo)不陪同,由有關(guān)處室或單位陪同,陪同人數(shù)不得超過(guò)2人。
省局領(lǐng)導(dǎo)到基層單位公務(wù)期間,基層單位領(lǐng)導(dǎo)陪同人數(shù)不超過(guò)2人;機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到基層公務(wù)期間,基層單位領(lǐng)導(dǎo)成員陪同人數(shù)不超過(guò)1人;機(jī)關(guān)一般干部到基層公務(wù)期間,基層單位領(lǐng)導(dǎo)不陪同,由有關(guān)科室陪同,但陪同人員不得超過(guò)2人。
第十六條 住宿應(yīng)當(dāng)安排在定點(diǎn)飯店,接待住宿執(zhí)行當(dāng)?shù)夭盥?、?huì)議住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出差人員住宿費(fèi)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房。廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排單人間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間住宿。住宿房間不擺放花草、香煙,不額外配發(fā)洗漱用品。
第十七條 接待對(duì)象應(yīng)安排在定點(diǎn)飯店或機(jī)關(guān)食堂自行用餐,執(zhí)行財(cái)政部統(tǒng)一的來(lái)遼伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(100元/人/天)。接待對(duì)象若交納伙食費(fèi),接待單位需為對(duì)方開具收據(jù)。
第十八條 確因工作需要,我方可以按照180元/人的標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐一次。并要嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,配餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
工作餐不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不提供香煙和高檔酒水。
第十九條 接待用車由機(jī)關(guān)內(nèi)部車輛保障,內(nèi)部車輛不能滿足需求時(shí)方可向社會(huì)租賃或其他單位借用。應(yīng)當(dāng)集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。一般3人以下安排轎車,4-5人安排商務(wù)車,6-15人安排中巴車,16人以上安排多臺(tái)中巴車或大客車。
公務(wù)接待不得安排警車開道,不得違反規(guī)定要求交通管制,不在高速公路收費(fèi)站口安排列隊(duì)敬禮。
若被接待對(duì)象交納接待期間的市內(nèi)交通費(fèi),須給對(duì)方開具收據(jù)。
第五章 接待經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,單獨(dú)列示。局、基層單位接待部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。在核定的年度接待預(yù)算內(nèi)安排接待經(jīng)費(fèi),不得擅自突破。時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)模較大的專項(xiàng)接待任務(wù),由對(duì)口接待單位向省財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第二十一條 禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用;禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第二十二條 公務(wù)接待費(fèi)用根據(jù)接待對(duì)象和來(lái)訪目的的具體情況,由局機(jī)關(guān)、基層單位共同或分別承擔(dān),在接待方案中明確。
第二十三條 接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函(公務(wù)任務(wù)單)和接待清單。接待清單需如實(shí)填寫,內(nèi)容包括接待對(duì)象單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等,并由接待單位和部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十四條 接待費(fèi)支付應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬支票或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付,不得用公款報(bào)銷或支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十五條 局辦公室負(fù)責(zé)全局公務(wù)接待活動(dòng)的監(jiān)督檢查;局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)公務(wù)接待費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查;局審計(jì)監(jiān)察處負(fù)責(zé)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的審計(jì)及對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處。
第二十六條 公務(wù)接待不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第二十七條 公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、碼頭、和各基層單位管段邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
第七章 附則
第二十八條 機(jī)關(guān)各處室及基層各單位應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研、禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
第二十九條 局機(jī)關(guān)各處室(基層單位各科室)到外省上級(jí)機(jī)關(guān)或兄弟單位或到省內(nèi)各基層單位進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)、會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)需填報(bào)公務(wù)外出審批單,并嚴(yán)格按程序?qū)徟蠓娇蓤?zhí)行。
機(jī)關(guān)各處室5人以內(nèi)到省內(nèi)各基層單位公務(wù),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意,由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行;5人以上到省內(nèi)各基層單位公務(wù),或任何人員到外省公務(wù)需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。
基層單位各科室3人以內(nèi)到省局機(jī)關(guān)或其他基層單位公務(wù),經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行;3人以上到省局機(jī)關(guān)、其他基層單位公務(wù),或任何人員到外省公務(wù)需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后方可執(zhí)行?;鶎訂挝蝗魏稳藛T到外省公務(wù)需報(bào)局辦、局對(duì)口業(yè)務(wù)部門備案后方可執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則由局辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自之日起施行。
附件1:遼寧省高速公路管理局公務(wù)接待審批單
附件2:遼寧省高速公路管理局公務(wù)接待清單
附件3:遼寧省高速公路管理局公務(wù)外出審批單
附件1:
遼寧省高速公路管理局公務(wù)接待審批單
來(lái)賓單位
領(lǐng) 隊(duì) 人
職務(wù)
人數(shù)
來(lái)訪目的
來(lái)訪時(shí)間
月 日抵達(dá), 月 日離開,共 天。
局 領(lǐng) 導(dǎo) 意 見(jiàn)
擬辦意見(jiàn)
牽頭接待部 門
配合接待部 門
附 件
1、公函 2、接待方案 3、人員名單
備 注
附件2:
遼寧省高速公路管理局公務(wù)接待清單
來(lái)賓單位
領(lǐng) 隊(duì) 人
職務(wù)
人數(shù)
來(lái)訪目的
接待天數(shù)
接待地點(diǎn)
接待場(chǎng)所
公務(wù)活動(dòng)
項(xiàng) 目
1、 會(huì)議 2、座談 3、調(diào)研 4、考察
5、 走訪 6、慰問(wèn) 7、檢查 8、工作餐
其他:
接待費(fèi)用
我局承擔(dān)接待費(fèi)共人民幣 元,具體為:
部門負(fù)責(zé)人簽 字
經(jīng)手人簽 字
附件3:
遼寧省高速公路管理局公務(wù)外出審批單
公務(wù)部門
外出公務(wù)地 (接待單位)
領(lǐng) 隊(duì) 人
職務(wù)
人數(shù)
公務(wù)目的
外出人員名 單
公務(wù)時(shí)間
月 日出發(fā), 月 日回程,共 天。
部門意見(jiàn)
分管領(lǐng)導(dǎo)意 見(jiàn)
領(lǐng)導(dǎo)審批
備案部門意 見(jiàn)
備 注
應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)
應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)3月8日,省應(yīng)急辦在**召開**五市應(yīng)急管理工作座談會(huì),省政府辦公廳副主任、應(yīng)急辦主任**,**五市應(yīng)急辦主任及工作人員參加了會(huì)議。會(huì)上,各市交流了工作情況和20xx年工作打算,**主任對(duì)今年應(yīng)急管理工作作了具體部署。會(huì)上獲悉,全省13個(gè)地級(jí)市今年有6個(gè)市突發(fā)事件信息報(bào)告出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)2次以上,5個(gè)市遲報(bào)、漏報(bào)1—2次,我市和**市未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)情況;我市在突發(fā)事件信息報(bào)送管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)貫徹意見(jiàn)出臺(tái)、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等方面走在**五市乃至全省前列。會(huì)議要求各地今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作:1.健全應(yīng)急管理體制。目前,省政府已經(jīng)成立省應(yīng)急管理委員會(huì),對(duì)應(yīng)急委人員組成、主要職責(zé)和工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職能作出明確規(guī)定,省政府辦公廳的“三定”方案專門設(shè)立應(yīng)急管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化、固化了省應(yīng)急辦的職能和地位。各地要抓住省政府出臺(tái)這兩個(gè)文件和當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革契機(jī),多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳,加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè),理順管理體制,推動(dòng)成立應(yīng)急委和政府辦設(shè)置應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2.推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。該項(xiàng)為省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。要求各地按照《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,一是盡快出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn);二是就加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織調(diào)研,開展試點(diǎn),推動(dòng)落實(shí)。3.加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。該項(xiàng)為省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。各地要加快市級(jí)綜合性應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),整合應(yīng)急管理資源,完善應(yīng)急平臺(tái)功能,盡早全面實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。各地要做好前期調(diào)研工作,在國(guó)家和省總體預(yù)案修訂出臺(tái)后,立即對(duì)各市的總體預(yù)案進(jìn)行修訂,同時(shí)要按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求,組織開展預(yù)案演練。5.加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和節(jié)假日、雙休日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度;實(shí)行每周五下午通過(guò)省市值班室視頻系統(tǒng)點(diǎn)名制度;進(jìn)一步抓好突發(fā)事件信息報(bào)送工作,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息。6.做好“十二五”規(guī)劃編制前期工作。各地在推進(jìn)“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,要做好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作,確保將應(yīng)急體系建設(shè)列入地區(qū)總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。7.開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。要求各地應(yīng)急辦與當(dāng)?shù)亟M織、人事等部門共商培訓(xùn)計(jì)劃方案和操作辦法,運(yùn)用多種形式將應(yīng)急管理納入各級(jí)各類培訓(xùn)班計(jì)劃;積極開展宣傳活動(dòng),加大對(duì)基層應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳力度。8.創(chuàng)新應(yīng)急工作機(jī)制。包括區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,與軍隊(duì)和武警、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。根據(jù)蘇北五市座談會(huì)要求,結(jié)合我市實(shí)際,下一階段我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:一、3月中旬召開一次縣(區(qū))應(yīng)急辦主任座談會(huì),交流各縣(區(qū))應(yīng)急管理工作開展情況,傳達(dá)蘇北五市座談會(huì)精神,通報(bào)當(dāng)前應(yīng)急管理工作重點(diǎn),研究落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的措施。二、圍繞今年的市級(jí)十項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)開展調(diào)研,提出方案報(bào)批,推動(dòng)工作落實(shí)。具體為:一是修訂市總體應(yīng)急預(yù)案;二是組建市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍;三是市應(yīng)急平臺(tái)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);四是組建市一級(jí)應(yīng)急專家?guī)?;五是組建基層信息員隊(duì)伍;六是組建志愿者隊(duì)伍;七是與軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;八是建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;九是建立市級(jí)有關(guān)部門移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)急時(shí)調(diào)用機(jī)制;十是“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期工作。三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。修訂、完善各項(xiàng)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告制度,進(jìn)一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,嚴(yán)格遵守省應(yīng)急辦關(guān)于政府系統(tǒng)值班工作視頻點(diǎn)名制度和突發(fā)事件信息報(bào)告制度,加強(qiáng)基層信息報(bào)送管理,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向省政府報(bào)告突發(fā)事件信息。四、開展督促檢查,全力推動(dòng)面上工作開展。一是督促縣(區(qū))參照省、市盡快成立應(yīng)急管理委員會(huì),在政府辦增設(shè)應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),完善和理順應(yīng)急管理組織體制;二是督促縣(區(qū))和市各有關(guān)部門按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,加快基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍和各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);三是按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求,組織和督促縣(區(qū))及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急演練;四是組織和督促縣(區(qū))及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和科普訓(xùn)傳。
結(jié)合市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,經(jīng)局黨組研究決定,2009年在全局干部職工中開展“三走進(jìn)”活動(dòng),即走進(jìn)部門鄉(xiāng)村,走進(jìn)工商企業(yè),走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。為確保這一活動(dòng)順利開展提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊貼市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求;圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,著力轉(zhuǎn)變思想觀念,努力構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)計(jì),切實(shí)做到走出家門搞統(tǒng)計(jì)。通過(guò)深入分析和調(diào)研,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,致力于為市委市政府科學(xué)決策做好調(diào)研服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企業(yè)單位發(fā)展做好跟蹤服務(wù);同時(shí)將“三走進(jìn)”活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、推動(dòng)部門工作相結(jié)合,著力增強(qiáng)黨員干部的公仆意識(shí)。
二、目的意義
開展“三走進(jìn)”活動(dòng)是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作載體,以活動(dòng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的具體體現(xiàn),是了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì),溝通思想,交流情況,破解難題,服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)工作的具體行動(dòng),也是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。通過(guò)深入基層調(diào)研活動(dòng),了解基層工作情況,分析研究基層統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)和矛盾,結(jié)合各自的職能和專業(yè)特長(zhǎng),提出意見(jiàn)和建議,為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過(guò)“三走進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)“依法統(tǒng)計(jì)”、“依法普查”理念的宣傳,積極引導(dǎo)基層不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,在全社會(huì)形成重視和支持統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。
三、活動(dòng)內(nèi)容
2009年將結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織全局干部有計(jì)劃地走進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,200個(gè)部門鄉(xiāng)村,300家工商企業(yè)開展重點(diǎn)調(diào)查研究,破解基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的問(wèn)題,破解阻礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,破解群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。
走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目:將計(jì)劃走進(jìn)市委市政府重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目30個(gè),新建項(xiàng)目25個(gè)和預(yù)備項(xiàng)目45個(gè)。通過(guò)走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,關(guān)注企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,分析項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)的困難,并通過(guò)分析研究,探討解決問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)的辦法和措施,為項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)當(dāng)好參謀。
走進(jìn)部門鄉(xiāng)村:將計(jì)劃走進(jìn)教育、衛(wèi)生、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)等20個(gè)系統(tǒng)部門,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所屬的154個(gè)村(居)委會(huì)。通過(guò)走進(jìn)業(yè)務(wù)前沿,加強(qiáng)與他們的溝通、聯(lián)系,聽取對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一些意見(jiàn)建議,為不斷完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮部門、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性,為做好統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)工作,構(gòu)建完整的統(tǒng)計(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),結(jié)合黨的十七屆三中全會(huì)的精神,通過(guò)走進(jìn)活動(dòng),了解部門、鄉(xiāng)村以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查戶對(duì)黨的政策的理解,政策貫徹落實(shí)的情況,掌握鄉(xiāng)村的困難以及農(nóng)民的所思、所想與所謀,也通過(guò)“走門串戶”,為老百姓送去信息、送去服務(wù),并為政府了解民情出謀劃策。
走進(jìn)工商企業(yè):將計(jì)劃走進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家,限額以上商貿(mào)企業(yè)50家,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)30家。在世界性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越嚴(yán)重之際,結(jié)合市委市政府開展“向企業(yè)送溫暖”活動(dòng),通過(guò)走訪調(diào)研活動(dòng),詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)作情況,目前遇到的突出問(wèn)題和存在的困難以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)與建議,并通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)資料的綜合分析,把相關(guān)信息和服務(wù)送給企業(yè),為企業(yè)排憂解難。
四、活動(dòng)方式
通過(guò)聽、查、問(wèn)、議的方式開展“三走進(jìn)”活動(dòng)。具體采取實(shí)地走訪、查看臺(tái)帳資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等方式,力求“三走進(jìn)”活動(dòng)做到準(zhǔn)、深、透。
“聽”:認(rèn)真聽取群眾的意見(jiàn)、呼聲和存在的問(wèn)題與困難;聽取企業(yè)介紹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,發(fā)展中遇到的原材料供應(yīng)、資金流動(dòng)、訂單減少、銷售回落等情況;聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開展情況介紹以及加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)與建議。
“查”:查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)檔案資料的保管,看是否健全、規(guī)范;查看統(tǒng)計(jì)人員持證上崗和參加教育培訓(xùn)的情況。
“問(wèn)”:?jiǎn)柶髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,問(wèn)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素,問(wèn)農(nóng)民收入增減變化情況,問(wèn)基層所憂、所需、所盼,問(wèn)差距、問(wèn)不足。
“議”:在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,各調(diào)研小組集中就各自調(diào)查掌握的情況進(jìn)行分析討論、交流評(píng)議,并加以總結(jié),形成分析材料。
五、活動(dòng)步驟
為使活動(dòng)做到形式不走樣,并力求引導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真懂、真信、真用,本次“三走進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段。制定實(shí)施方案,并成立調(diào)研組(2月28日前)。
結(jié)合市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,制定“三走進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)的具體實(shí)施方案,同時(shí),為使“三走進(jìn)”活動(dòng)更好地與日常的一些專業(yè)工作相結(jié)合,決定成立調(diào)研組分科室開展“三走進(jìn)”活動(dòng)。各調(diào)研組組長(zhǎng)由局班子成員擔(dān)任;第一組:姜關(guān)成,投資科、綜合科、辦公室,主要是走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè);第二組:周佳、工交科、三產(chǎn)科,主要走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及規(guī)模工業(yè)和商貿(mào)企業(yè);第三組:董一兵、農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、法規(guī)科,主要是走進(jìn)部門、鄉(xiāng)村。
第二階段:組織實(shí)施階段。制定具體計(jì)劃,開展調(diào)查走訪、搜集資料、并確定調(diào)研課題(3月1日—8月30日)。
各調(diào)研組根據(jù)活動(dòng)要求,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作實(shí)際,有計(jì)劃地開展“三走進(jìn)”活動(dòng),確保工作、活動(dòng)“兩不誤”,并使活動(dòng)取得一定成效。調(diào)研課題可在調(diào)研進(jìn)行一段時(shí)間后視實(shí)際情況而定。原則上要求每個(gè)調(diào)研組成員走訪基層調(diào)研的時(shí)間累計(jì)不得少于50個(gè)工作日。這一階段分三個(gè)步驟來(lái)完成:
1、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備:3月初—4月中旬。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委“黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求,并召開“三走進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行思想動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和參與“三走進(jìn)”活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
2、分析調(diào)研:4月中旬—6月底。各調(diào)研組按照活動(dòng)方案的要求,并結(jié)合專業(yè)工作的實(shí)際,制定具體學(xué)習(xí)活動(dòng)和“三走進(jìn)”工作計(jì)劃、時(shí)間安排及進(jìn)度表,有計(jì)劃地深入基層,摸實(shí)底、查實(shí)情、找差距、提對(duì)策,并圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及基層統(tǒng)計(jì)干部所關(guān)心的問(wèn)題,開展形式多樣的征求意見(jiàn)活動(dòng),動(dòng)員黨員和干部主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、整改提高:7月初——8月底。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此要把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),要把群眾的問(wèn)題困難和意見(jiàn)建議做到能邊調(diào)研邊整改,并在整改落實(shí)的過(guò)程中,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),使每一階段活動(dòng)都能取得一定的成效。
第三階段:撰寫調(diào)研報(bào)告和總結(jié)階段。根據(jù)調(diào)研和對(duì)搜集資料的整理分析,全面歸納總結(jié)、形成調(diào)研報(bào)告(9月1日—10月30日)
各調(diào)研組要對(duì)調(diào)查了解的情況進(jìn)行深入分析,研究提出有價(jià)值的決策參考意見(jiàn)和建議,并形成調(diào)研報(bào)告;調(diào)研報(bào)告要求基礎(chǔ)材料詳實(shí),問(wèn)題分析透徹,有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)可操作性。辦公室要認(rèn)真總結(jié)“三走進(jìn)”活動(dòng),并于10月30日前形成書面總結(jié)材料。
六、活動(dòng)要求
1、廣泛宣傳,強(qiáng)化活動(dòng)的組織。為統(tǒng)一局干部的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)“三走進(jìn)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定成立局“三走進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由董一兵副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“三走進(jìn)”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查等工作。
關(guān)鍵詞:數(shù)字文化館;建設(shè);思考
文化館可以在以下幾個(gè)方面做出自己的貢獻(xiàn):一是抓調(diào)研。摸清基層文化現(xiàn)狀、家底;二是抓培訓(xùn)。抓好文化館、站、室業(yè)務(wù)骨干、文化志愿者、社會(huì)文化骨干的培訓(xùn)培養(yǎng);三是抓特色。研究和培育能夠發(fā)揮本地最大優(yōu)勢(shì)、具有本地濃厚特色的項(xiàng)目;四是抓示范。培育文化館、文化站、文化室的典型,發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用;五是抓交流。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)辦刊物、文化交流等多種形式溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn);六是抓社團(tuán)。不斷提高館辦社團(tuán)質(zhì)量;七是抓品牌。打造格調(diào)高雅、創(chuàng)意新穎、亮點(diǎn)特點(diǎn)突出的文化活動(dòng);八是抓制度建設(shè)。配合和協(xié)助文化主管部門制定發(fā)展基層文化事業(yè)的規(guī)章制度;九是抓規(guī)劃。配合和協(xié)助文化主管部門制定發(fā)展基層文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式都發(fā)生了巨大的變化,數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值已經(jīng)成為公共文化服務(wù)的導(dǎo)向。
群眾的社會(huì)生活方式、公共文化環(huán)境都面臨著被信息技術(shù)徹底顛覆和改變的局面。公共文化服務(wù)需求,由陣地服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)向數(shù)字化服務(wù)改變。按照傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)無(wú)法滿足群眾的這些需求變化,建設(shè)一個(gè)全區(qū)文化館統(tǒng)一使用的公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)施文化館的數(shù)字化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,以基層為重點(diǎn),創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)展、具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代群藝館文化館服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)我市文化館服務(wù)的均等化和高效化,除了實(shí)體場(chǎng)館和陣地的建設(shè),必須要有強(qiáng)大的后臺(tái)管理運(yùn)行維護(hù),才能切實(shí)。
適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,2011年,文化部在第三次評(píng)估定級(jí)時(shí)把文化館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化列入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);緊接著,在全國(guó)示范區(qū)建設(shè)的“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”中第一次提出“數(shù)字化文化館”的概念。自此開始,蟄伏已久的數(shù)字文化館借助瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字力量開始了數(shù)字化變革,數(shù)字文化館建設(shè)在全國(guó)范圍各地落地開花,尤其是在東部地區(qū)和南部地區(qū),取得了諸多創(chuàng)新型數(shù)字文化成果。
作為北疆地區(qū)特色文化領(lǐng)航者,時(shí)刻保持時(shí)代敏感度,我區(qū)在2016年3月,快速印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》和《基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020年)》,指引各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),積極改革,提升自我,不斷進(jìn)步。積極響應(yīng)政策號(hào)召,深刻理解文件精髓,組織調(diào)研工作,深挖當(dāng)前文化服務(wù)和工作中遇到的“痛點(diǎn)”。一是缺乏總分館建設(shè)概念;二是館方公共文化服務(wù)覆蓋力薄弱;三是公共文化資源利用率不高。并針對(duì)“痛點(diǎn)”進(jìn)行全方位分析總結(jié)。在調(diào)研分析為基礎(chǔ),為有效實(shí)現(xiàn)我區(qū)的全民藝術(shù)普及和數(shù)字文化服務(wù)的全覆蓋,達(dá)到內(nèi)蒙古全區(qū)數(shù)字公共文化館館通、站站通、人人通。
為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮數(shù)字化手段及“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在文化工作中的積極作用,努力呈現(xiàn)數(shù)字文化服務(wù)對(duì)公共文化服務(wù)效能提升的新模式、新路徑、新方式,應(yīng)盡快啟動(dòng)覆蓋全區(qū)五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字文化館建設(shè)項(xiàng)目。具體實(shí)施步驟如下:
一是制定數(shù)字文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以建立全區(qū)性的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、覆蓋群藝館、文化館、文化站、文化室五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),包括各級(jí)文化主管部門、各類文化企事業(yè)單位,文化社會(huì)組織和全區(qū)各族人民群眾共同參與、互聯(lián)互通的數(shù)字化文化館服務(wù)體系為目標(biāo)。
通過(guò)政府采購(gòu)的方式,選取一家具有過(guò)硬資質(zhì),業(yè)績(jī)良好的軟件公司,來(lái)設(shè)計(jì)和制定全區(qū)數(shù)字文化館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。文化館數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)是在采集、處理、交換、用戶訪問(wèn)、傳輸過(guò)程中的統(tǒng)一規(guī)范,是實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字文化館資源共享和數(shù)字化系統(tǒng)得到協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)?;趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、文化部標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,兼顧各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性、一致性以及標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展性,建設(shè)和完善全區(qū)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并給出數(shù)字化分類編碼規(guī)格說(shuō)明書,形成一套符合自治區(qū)自身實(shí)際的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。具體的標(biāo)準(zhǔn)可分為以下幾個(gè)方面:
總體標(biāo)準(zhǔn):包括文化館數(shù)字化總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn):包括文化館各種體系數(shù)字化應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn),主要有數(shù)據(jù)元、代碼、資源采集和流程控制等方面標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn):包括文化館各種為體系數(shù)字化應(yīng)用提供支持和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。主要有信息交換平臺(tái)、資源采集交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫(kù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。信息安全標(biāo)準(zhǔn):包括為數(shù)字化提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)。主要有安全級(jí)別管理,身份鑒別、訪問(wèn)控制管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):包括為數(shù)字化提供基礎(chǔ)通信平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。主要有基礎(chǔ)通訊平臺(tái)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 管理標(biāo)準(zhǔn):包括為數(shù)字文化館工程建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要有數(shù)字化工程驗(yàn)收和信息化工程監(jiān)理等工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn):包括為數(shù)字文化館建設(shè)過(guò)程中采購(gòu)各類數(shù)字化設(shè)備、軟件、服務(wù)等項(xiàng)目中,經(jīng)費(fèi)使用的決策、實(shí)施、監(jiān)管、績(jī)效考核等方面的制度規(guī)范和預(yù)算管理。
二是形成可行性研究報(bào)告。在完成數(shù)字文化館標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照總體思路要求,對(duì)全區(qū)各級(jí)群藝館、文化館、文化站、文化室等業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研,梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,設(shè)計(jì)全區(qū)文化館數(shù)字化服務(wù)的整體框架、技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)體系,并形成可行性研究報(bào)告,組織各方面專家全面論證,最終落實(shí)成一個(gè)具有可操作的全區(qū)文化館數(shù)字化建設(shè)方案。
三是選擇試點(diǎn)單位進(jìn)行方案測(cè)試。在建設(shè)方案的指導(dǎo)下,在全區(qū)選取試點(diǎn)單位,在小范圍內(nèi)先建設(shè)一個(gè)用來(lái)測(cè)試方案可行性的數(shù)字化體系,在不斷的運(yùn)行測(cè)試中修改和調(diào)整各種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行和{整后,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都適合文化館數(shù)字化的要求后,完善全區(qū)文化館數(shù)字化實(shí)施方案,在全區(qū)分層次的在各級(jí)文化部門進(jìn)行推廣和應(yīng)用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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