食品生產(chǎn)管理制度精選(九篇)
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第1篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
第二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，持有有效的衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，納入食品生產(chǎn)許可證辦證目錄的食品還必須有食品生產(chǎn)許可證、有出廠檢驗(yàn)資格證書、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行證書、與質(zhì)監(jiān)部門簽訂的質(zhì)量安全承諾書。
第三條環(huán)境食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境條件，生產(chǎn)企業(yè)周圍不得有有害氣體、放射性物質(zhì)和擴(kuò)散性污染源，生產(chǎn)加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境應(yīng)清潔、整潔，車間地面為應(yīng)用防無(wú)毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，不得飼養(yǎng)家禽、家畜。生產(chǎn)車間、庫(kù)房等各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求、原料儲(chǔ)存等特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲侵入，生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的排水溝渠應(yīng)為密閉式，無(wú)異味。坑式廁所應(yīng)建在距生產(chǎn)車間×××米外。清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
第四條生產(chǎn)設(shè)備食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原材料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)定的條件，企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備檔案。
第五條原材料要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)加工食品所用的原材料、食品添加劑、食品包裝材料，均應(yīng)是無(wú)毒、無(wú)害、符合相應(yīng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)將使用食品添加劑的情況報(bào)縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門積案，并建立《食品添加劑進(jìn)廠登記簿》、《食品添加劑使用登記簿》、《原材料進(jìn)廠登記簿》、《原材料投料登記簿》、《不合格原材料處理登記簿》，采購(gòu)原輔材料必須驗(yàn)證供貨單位資質(zhì)并索證索票，索取法定部門的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)過(guò)進(jìn)廠驗(yàn)收合格后方可使用。
第六條加工工藝及過(guò)程食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的工藝流程，加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，采取必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品的交叉污染。有完整的工藝流程圖，并標(biāo)注影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵工序，并實(shí)施有效檢驗(yàn)和記錄，建立《關(guān)鍵控制點(diǎn)控制記錄》。加工人員操作時(shí)應(yīng)換鞋穿戴清潔工作服、帽，戴口罩，經(jīng)常性進(jìn)行手消毒。
第七條產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)品種的所有衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本和相關(guān)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，不得無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。食品質(zhì)量必須符合相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)質(zhì)量要求。企業(yè)采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，且應(yīng)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第八條人員要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)員。企業(yè)法人代表和主要管理者必須了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律知識(shí)，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。技術(shù)人員應(yīng)具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格取得規(guī)定的資格，能獨(dú)立從事檢驗(yàn)工作。生產(chǎn)操作人員上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，并持證上崗，從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康，應(yīng)持有健康證明。
第九條檢驗(yàn)?zāi)芰κ称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)所用計(jì)量器具必須經(jīng)計(jì)量檢定合格并在有效期內(nèi)使用。生產(chǎn)納入食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，其它食品生產(chǎn)企業(yè)可以委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。
第十條質(zhì)量管理要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量制度中明確規(guī)定對(duì)質(zhì)量有影響的部門、人員的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定檢驗(yàn)部門、檢驗(yàn)人員能獨(dú)立行使的職權(quán)，在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法，并嚴(yán)格實(shí)施。在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量管理，實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)。
第十一條產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或其它形式包裝的食品的包裝材料必須清潔、安全、符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，出廠銷售的食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí)，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和食用說(shuō)明，獲得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品還應(yīng)在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證號(hào)》，并加印（貼）qs標(biāo)志。
第十二條產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將原料庫(kù)、成品庫(kù)分設(shè)，食品存放應(yīng)隔地離墻。原輔材料、成品庫(kù)（半成品）及包裝材料庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。
企業(yè)應(yīng)采取必要措施以保證產(chǎn)品在基貯存、運(yùn)輸過(guò)程中質(zhì)量不發(fā)生劣變，需低溫保存的食品應(yīng)在冷庫(kù)內(nèi)存放，冷庫(kù)溫度應(yīng)符合要求。運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須符合要求，裝卸時(shí)食品受污染。
第十三條出廠檢驗(yàn)要求食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品出廠前必須進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，合格后方能出廠。企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，應(yīng)建立完善《檢驗(yàn)原始記錄》、《出廠檢驗(yàn)報(bào)告》，并出具出廠檢驗(yàn)合格證。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每半年與質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行一次比對(duì)試驗(yàn)。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須建立《食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售登記簿》，并及時(shí)召回不合格產(chǎn)品。
第十五條文件管理企業(yè)應(yīng)制定文件管理制度，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)專業(yè)的文件管理，將各種記錄、設(shè)備檔案等進(jìn)行歸檔管理。
第2篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
一、任務(wù)目標(biāo)
1、培訓(xùn)對(duì)象及人員范圍：
鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)：各基地村負(fù)責(zé)人、技術(shù)服務(wù)員、監(jiān)督管理員、水稻規(guī)模種植大戶。
村級(jí)培訓(xùn)：至基地各戶。
2、培訓(xùn)目標(biāo)：
通過(guò)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理人員、產(chǎn)業(yè)化對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)管理人員能夠掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的重要性，熟悉綠色食品原料基地體系建設(shè)的基本內(nèi)容及基地檔案管理、各項(xiàng)管理制度的運(yùn)用。使基地每個(gè)農(nóng)戶至少有一人能熟練掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
圍繞綠色食品原料基地建設(shè)要求、綠色食品基本知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品的使用及監(jiān)督管理，重點(diǎn)開展綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，兼顧政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)。
1、綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)；
2、綠色食品基本知識(shí)；
3、綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則；
4、綠色食品肥料使用準(zhǔn)則；
5、綠色食品基地體系建設(shè)；
6、綠色食品原料基地各項(xiàng)管理制度及管理辦法；
7、相關(guān)政策法規(guī)和法律常識(shí)。
三、培訓(xùn)方式
采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，并結(jié)合田間技術(shù)指導(dǎo)開展咨詢服務(wù)活動(dòng)。
四、培訓(xùn)時(shí)間安排
1、鎮(zhèn)及村級(jí)培訓(xùn)：3-5月份完成；
2、田間生產(chǎn)管理檔案及生產(chǎn)記錄培訓(xùn)：7-8月份完成。
五、組織機(jī)構(gòu)
為確保培訓(xùn)工作的有效開展，鎮(zhèn)綠色食品原料基地管理辦公室成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)綠色食品辦公室：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
第3篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
國(guó)務(wù)院最新的《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》指出，今年突出重點(diǎn)整治的問(wèn)題包括規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方等的注冊(cè)管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。同時(shí)，“對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查?！?/p>
審計(jì)：3家乳企存管理問(wèn)題
省食藥監(jiān)局表示，此次食品安全審計(jì)屬常規(guī)檢查。截至目前，我省獲得食品生產(chǎn)許可的5家企業(yè)均未在國(guó)家專項(xiàng)抽檢中出現(xiàn)不合格嬰幼兒配方乳粉。而針對(duì)此次食品安全審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，廣州、深圳、潮州市食品藥品監(jiān)管局已督促企業(yè)進(jìn)行整改。
不過(guò)，該局強(qiáng)調(diào)，截至目前，廣東省獲得食品生產(chǎn)許可的5家企業(yè)，“均未在國(guó)家專項(xiàng)抽檢中出現(xiàn)不合格嬰幼兒配方乳粉?！?/p>
通告信息顯示，雅貝氏、高培被查出的問(wèn)題是：部分制度如質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生管理制度等落實(shí)不到位；通過(guò)抽查記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，物料平衡核對(duì)方面存在不平衡的問(wèn)題。
雅士利生產(chǎn)工廠內(nèi)，物料管理制度、質(zhì)量管理制度存在不足，不合格品記錄不完善。
而從屬于雅士利集團(tuán)旗下的施恩，則于今年4月11日主動(dòng)申請(qǐng)停產(chǎn)。
此次被審計(jì)出有不完善處的雅士利公司，5月12日在回應(yīng)記者采訪時(shí)稱，“針對(duì)潮州工廠在審查中發(fā)現(xiàn)了制度還不夠完善的問(wèn)題，雅士利將及時(shí)排查并進(jìn)行完善?！?/p>
記者留意到，雅士利潮州工廠的食品生產(chǎn)許可證有效期至2017年3月28日。明年3月到期后，該廠是否將停產(chǎn)，而將產(chǎn)能遷移到新西蘭工廠？對(duì)此，雅士利方面表示，目前還不確定，到期后，潮州工廠可能還會(huì)繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)S可證繼續(xù)生產(chǎn)。而且該公司在山西還有工廠。不過(guò)，該公司坦言，新西蘭工廠確實(shí)是以后生產(chǎn)的最主力。
對(duì)雅士利公司旗下的施恩工廠，省食藥監(jiān)局的審計(jì)結(jié)果是在4月份“停產(chǎn)”，這一表述又引來(lái)業(yè)界諸多聯(lián)想。此前，有業(yè)內(nèi)人士稱，雅士利目前正在尋找買家拋售該品牌，原因是在蒙牛、中糧的撮合下，雅士利旗下已集結(jié)多美滋、雅士利、歐世蒙牛，并形成互補(bǔ)矩陣，施恩反而顯得多余。
對(duì)此，雅士利方面表示，施恩奶粉并沒(méi)有停產(chǎn)，只是將施恩奶粉品牌轉(zhuǎn)到歐世蒙牛工廠進(jìn)行生產(chǎn)?！皬娜ツ昶?，雅士利投10.5億元人民幣接手歐世蒙牛，為集中產(chǎn)能和管理，發(fā)揮產(chǎn)能的集約化優(yōu)勢(shì)，雅士利將施恩產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到歐世蒙牛生產(chǎn)?！睋?jù)透露，施恩位于廣州的工廠將通過(guò)出售，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)布局。
行業(yè)：乳企兼并重組突發(fā)展
嬰幼兒配方乳粉食品安全為國(guó)人關(guān)注，為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管，查找企業(yè)生產(chǎn)體系性問(wèn)題，排查隱患，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嬰幼兒乳粉食品安全審計(jì)制從去年起成為國(guó)家相關(guān)部門加大監(jiān)管這一領(lǐng)域的常規(guī)動(dòng)作。
繼去年8月，國(guó)家食藥監(jiān)總局首次對(duì)6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計(jì)問(wèn)題的通告后，今年又陸續(xù)多個(gè)相關(guān)通告，部分省級(jí)食藥監(jiān)部門亦將例行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)大眾，從而讓公眾和企業(yè)了解乳企生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的狀況。業(yè)界認(rèn)為，此舉對(duì)于重建國(guó)內(nèi)乳制品，特別是國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉信心有幫助。
事實(shí)上，近幾年國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品從未放松，并有逐年趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)。5月12日，記者從國(guó)家食藥監(jiān)總局的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（〔2016〕30號(hào)）看到，今年的重點(diǎn)工作中就多次提到嬰幼兒配方乳粉、乳制品。
如在“突出重點(diǎn)問(wèn)題綜合整治”內(nèi)容里提到，要制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問(wèn)題和監(jiān)管措施清單。規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品的注冊(cè)管理；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管；要求對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查。
在嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任方面，上述通知也要求食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)企業(yè)依法建立嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系。記者從省食藥監(jiān)局獲悉，今年初，該部門就向省內(nèi)各級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)通知，要求區(qū)域內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，真實(shí)、準(zhǔn)確、有效記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的信息，建立和完善嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過(guò)程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢，全面落實(shí)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)和品牌眾多，再加上近年來(lái)跨境電商業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，吸引更多境外品牌蜂擁而至，進(jìn)一步加大監(jiān)管難度。為此，國(guó)家將推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組，近兩年均納入國(guó)家食品安全重點(diǎn)工作安排，今年，上述通知更明確，該項(xiàng)工作內(nèi)容由工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。
專家：全面整治 堵不如疏
第4篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
關(guān)鍵詞：綠色食品；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；主要措施
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0224-1
1 基地建設(shè)基本情況
齊齊哈爾市是全國(guó)較大的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地市，目前已完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18個(gè)，面積1200萬(wàn)畝，包括水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、甜菜、花生、綠豆、葵花、蔬菜等作物。由于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)大基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，更新思路，完善措施，認(rèn)真組織基地的創(chuàng)建實(shí)施工作，創(chuàng)建和監(jiān)管工作受到了國(guó)家綠色食品發(fā)展中心、省市綠辦的一致好評(píng)。
2 基地建設(shè)的主要措施
2.1 健全組織管理體系，保證基地建設(shè)工作落到實(shí)處
為確保全市綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)質(zhì)量，齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各縣（市）區(qū)成立了由主管副書記、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)委、技術(shù)監(jiān)督、工商、畜牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為參加的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綠色食品辦公室，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)，并把綠色食品基地建設(shè)工作作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，層層簽訂責(zé)任狀，作為年總考核評(píng)比的重要內(nèi)容，在組織上保證齊齊哈爾市綠色基地建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2.2 科學(xué)謀劃合理布局，繪制綠色食品發(fā)展的目標(biāo)藍(lán)圖
市委、市政府把綠色食品基地建設(shè)列為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大重要基地建設(shè)之一，制定了《齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展十二五規(guī)劃》，制定發(fā)展方案，繪制基地分布圖，進(jìn)一步明確了齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，確定了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)各縣（市）區(qū)的自然條件和特色，合理進(jìn)行基地布局，重點(diǎn)推動(dòng)糧油、馬鈴薯、甜菜、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和加工等七大基地建設(shè)，為齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了目標(biāo)藍(lán)圖。
2.3 建立投入品管理體系，保證基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
每年市綠辦都下發(fā)文件，要求各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門，成立農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍，普查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)其所銷售農(nóng)藥、化肥逐一登記造冊(cè)、上網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷高殘留農(nóng)藥和化肥的商戶依法嚴(yán)肅處理。市綠辦在備耕、春耕及病蟲草害發(fā)生季節(jié)深入基地進(jìn)行指導(dǎo)檢查，力爭(zhēng)從源頭上把好投入品使用關(guān)。
2.4 健全技術(shù)服務(wù)體系，提高基地科技含量
一是有效開展技術(shù)服務(wù)。成立了基地建設(shè)服務(wù)中心，由縣技術(shù)推廣部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員包村屯，村屯組織農(nóng)民技術(shù)員包戶，建立了上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定了培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦培訓(xùn)班，使基地農(nóng)戶真正掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地建設(shè)村進(jìn)行田間科技博覽活動(dòng)，查找在技術(shù)應(yīng)用、田間管理等工作中的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，采取多種方式開展各項(xiàng)技術(shù)咨詢和服務(wù)。二是落實(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各地都制定了《綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，印制了《綠色食品基地生產(chǎn)者使用手冊(cè)和生產(chǎn)記錄》，發(fā)放到每個(gè)基地戶手中，層層建立生產(chǎn)檔案，滿足綠色食品質(zhì)量追溯工作的需求。推行了“三統(tǒng)一定”模式，即統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)銷、統(tǒng)一管理和定期檢查。在生產(chǎn)管理上，實(shí)行“五統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一施肥用藥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求從源頭上控制用肥用藥違規(guī)超標(biāo)問(wèn)題。
2.5 健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證基地建設(shè)質(zhì)量
制定并嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)投入品管理制度》《基地輪作制度及措施》《檢查驗(yàn)收制度》《科技培訓(xùn)制度》《生產(chǎn)基地田間管理制度及辦法》等相關(guān)管理制度，制發(fā)基地建設(shè)分布圖、種植戶清單、田間管理記錄表等，實(shí)行微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理微機(jī)化。建立了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶四級(jí)生產(chǎn)技術(shù)管理檔案和從事基地生產(chǎn)農(nóng)戶的花名冊(cè)，進(jìn)行科學(xué)分類方便查找。農(nóng)戶在村技術(shù)員的指導(dǎo)下，詳細(xì)填寫生產(chǎn)記錄，由村統(tǒng)一收集上報(bào)鄉(xiāng)基地辦，再由鄉(xiāng)匯總后上報(bào)縣基地辦，層層備案，歸檔立卷，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題便于查找追溯。
2.6 扶持壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)利益連接機(jī)制
第5篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
一、所調(diào)查的食品企業(yè)基本情況
這次調(diào)研的哈市及各縣（市）米、面、油、嬰兒奶粉、乳飲料五大類食品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)20家。其中制米企業(yè)3家，面粉加工企業(yè)1家，制油企業(yè)6家，制米兼制面企業(yè)1家，嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)6家，乳飲料生產(chǎn)企業(yè)2家，嬰兒配方奶粉兼乳飲料生產(chǎn)企業(yè)1家。20家企業(yè)分布在市區(qū)的有8家，12家分布在哈市轄區(qū)的縣（市）。通過(guò)調(diào)研，反映該市5個(gè)品種的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理等總體是好的，食品安全保障體系初步得到落實(shí)。
（一）米、面、油加工企業(yè)情況。以__省農(nóng)墾所屬企業(yè)為主，包括__省九三油脂有限責(zé)任公司、__省北大荒米業(yè)有限公司都是跨地域的大型糧油加工企業(yè)，都是全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，率先通過(guò)了iso9001、iso14oo1及haccp、gmp國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，也都是國(guó)家首批151家農(nóng)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國(guó)家首批“重合同守信用”企業(yè)。兩公司總資產(chǎn)都過(guò)億元，專業(yè)技術(shù)人員過(guò)百人，下轄直屬部門企業(yè)多個(gè)，主要分布在省內(nèi)各農(nóng)場(chǎng)。兩大公司擁有優(yōu)質(zhì)種植基地上千萬(wàn)畝，有機(jī)、綠色食品控制面積上百畝，兩公司生產(chǎn)的系列品牌都獲得國(guó)家首批五類食品免檢>文秘站:
（二）嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)情況。以我省知名品牌__省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、雙城市雀巢有限公司、__龍丹科技股份有限公司等為代表，這幾家企業(yè)都榮獲了“中國(guó)名牌”，“國(guó)家質(zhì)量免檢”等殊榮，率先通過(guò)了相關(guān)食品安全保證體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，并導(dǎo)入“5s”等國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。每個(gè)企業(yè)總資產(chǎn)幾千萬(wàn)元以上，年銷售額幾千萬(wàn)元乃至數(shù)億。各企業(yè)都具有一定的專業(yè)技術(shù)人員，配置質(zhì)量管理部門，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理適應(yīng)了企業(yè)快速發(fā)展的需要，與科研和裝備有機(jī)結(jié)合在一起，創(chuàng)造了上乘的產(chǎn)品質(zhì)量，在區(qū)域市場(chǎng)乃至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樹立了良好的品牌形象。乳飲料企業(yè)中的__雙城娃哈哈食品飲料有限公司、__完達(dá)山__乳品有限公司，都是全國(guó)知名度較大的飲料合資企業(yè)，固定資產(chǎn)都超過(guò)億元，檢測(cè)設(shè)備價(jià)值幾百萬(wàn)元，年銷售額均達(dá)到數(shù)億元以上。兩個(gè)企業(yè)有乳飲料生產(chǎn)線多條，企業(yè)都已通過(guò)iso900、gmp、haccp認(rèn)證并引進(jìn)和“5s”國(guó)際先進(jìn)的有關(guān)管理辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
二、企業(yè)實(shí)施保證體系情況
（一）米、面、油企業(yè)中，大中型米、面、油生產(chǎn)企業(yè)都己通過(guò)了iso9000、haccp、gmp認(rèn)證。公司的生產(chǎn)原料均來(lái)自該省墾區(qū)和其它產(chǎn)料區(qū)，都是非轉(zhuǎn)基因大豆或麥子，部分大型企業(yè)自設(shè)原料公司，由原料子公司通過(guò)墾區(qū)和產(chǎn)糧區(qū)內(nèi)訂單，自營(yíng)、方式統(tǒng)一收購(gòu)。墾區(qū)內(nèi)訂單為公司直接與農(nóng)場(chǎng)化對(duì)接。自營(yíng)收購(gòu)是在大豆、小麥資源豐富區(qū)，競(jìng)購(gòu)地帶、鐵路沿線、大型貨場(chǎng)鋪設(shè)自購(gòu)點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)需要，隨行就市組織收購(gòu)；收購(gòu)是委托有良好信譽(yù)的大糧商和糧食經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)，無(wú)論那一種原料收購(gòu)，都依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后進(jìn)廠，進(jìn)入專門儲(chǔ)藏糧倉(cāng)，儲(chǔ)藏倉(cāng)都能按照國(guó)家糧倉(cāng)管理制度進(jìn)行管理，保證了原料質(zhì)量。生產(chǎn)管理車間分為食品生產(chǎn)區(qū)和非食品生產(chǎn)區(qū)，兩個(gè)區(qū)域有效隔離，有效的清洗消毒設(shè)施，生產(chǎn)用水定期檢驗(yàn)，質(zhì)檢中心對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行全方位監(jiān)督，在生產(chǎn)過(guò)程中，質(zhì)檢部門嚴(yán)格按照《品質(zhì)管理制度》規(guī)定的流程取樣監(jiān)測(cè)，保證不合格產(chǎn)品不進(jìn)入下一道工序，保證了出廠產(chǎn)品合格率。
（二）調(diào)查的9家嬰兒奶粉、乳飲料企業(yè)全部通過(guò)了iso9000、iso14001、gmp、haccp的認(rèn)證工作，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的“質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系”。從原料原奶收購(gòu)、存儲(chǔ)、預(yù)處理到均質(zhì)，滅菌、灌裝，都有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)手段和專職的品控員，各企業(yè)的檢測(cè)設(shè)備從嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)入手，對(duì)各生產(chǎn)工序認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。由企業(yè)的檢驗(yàn)部門依據(jù)《食品安全管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料、半成品、以及成品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證，通過(guò)操作人員和質(zhì)檢人員的層層嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行在線檢驗(yàn)、監(jiān)控、記錄，對(duì)生產(chǎn)用水與非生產(chǎn)用水建立了專用的處理設(shè)施，部分企業(yè)并導(dǎo)入“5s”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理等國(guó)際先進(jìn)的管理方法，從而保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可靠性。
（三）調(diào)研中反映出，該市5大類食品生產(chǎn)企業(yè)中，大型企業(yè)設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，管理規(guī)范。多數(shù)企業(yè)都有國(guó)際先進(jìn)水平的進(jìn)口設(shè)備，有些進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)線人員大部分經(jīng)過(guò)外國(guó)專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，即或使用的是國(guó)產(chǎn)設(shè)備也大都是在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備。從管理人員到專業(yè)人員隊(duì)伍看，趨于年輕化，大多數(shù)人員都受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)教育和培訓(xùn)、人員素質(zhì)較高。大型企業(yè)對(duì)人員的內(nèi)部培訓(xùn)作到了經(jīng)?；?、制度化，人員均經(jīng)過(guò)考核上崗，企業(yè)管理制度完備，均建立了系統(tǒng)日常管理措施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和程序控制嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，尤其注意對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、危害點(diǎn)的從嚴(yán)監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題
（一）該市米、面、油食品企業(yè)存在的問(wèn)題。一是分布在縣（市）的部分企業(yè)規(guī)模小，原料采購(gòu)沒(méi)有專業(yè)渠道，以散戶或中間商采購(gòu)為主，多數(shù)企業(yè)缺乏自檢手段，原料質(zhì)量存在隱患。二是基礎(chǔ)設(shè)施不完備，如原料的儲(chǔ)存場(chǎng)所情況差，生產(chǎn)用水衛(wèi)生狀況無(wú)檢驗(yàn)和消毒設(shè)施，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三是管理水平較低。小型企業(yè)多數(shù)沒(méi)有建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量管理部門，各種管理制度尤其是質(zhì)量管理制度建立方面欠缺。個(gè)別企業(yè)沒(méi)有建立食品安全質(zhì)量管理制度，企業(yè)管理不規(guī)范等。四是從業(yè)人員文化素質(zhì)低，很少接受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)教育，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)做得不好。五是極個(gè)別企業(yè)
沒(méi)有獲得食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入認(rèn)證，生產(chǎn)的產(chǎn)品只能在本地銷售。
（二）該市嬰兒奶粉及乳飲料食品企業(yè)存在問(wèn)題。一是奶源，特別是生鮮奶質(zhì)量控制尚需加強(qiáng)。企業(yè)收奶多半靠企業(yè)自行檢測(cè)奶的質(zhì)量。二是有的企業(yè)管理尚需加強(qiáng)。特別是有制度，個(gè)別環(huán)節(jié)執(zhí)行的不到位。三是人員素質(zhì)尚需提高。有的企業(yè)內(nèi)部人員崗位培訓(xùn)落實(shí)不到位，有的人員未經(jīng)考核即上崗。四是部分企業(yè)質(zhì)量管理部門與生產(chǎn)廠分離，無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)工序的全程質(zhì)量監(jiān)控工作。上述問(wèn)題將為安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量埋下不同程度的安全隱患。
第6篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
第三條(各級(jí)人民政府的職責(zé))縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)下轄政府及本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。
農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(含加工，下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。
集貿(mào)市場(chǎng)和超市等市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責(zé)任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品，并對(duì)其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。
第六條(食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù))任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。
消費(fèi)者因購(gòu)買、食用食品受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
消費(fèi)者不購(gòu)買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。
第七條(科學(xué)技術(shù)支持)政府鼓勵(lì)和支持開展食品安全科學(xué)技術(shù)研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。
第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識(shí)和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)。
學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開展食品安全知識(shí)的普及工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動(dòng)。
第九條(社會(huì)參與)政府鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與維護(hù)食品安全。
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，開展誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。
第二章食品安全保障
第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條(標(biāo)準(zhǔn)體系)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂;組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺(tái)。
第十一條(地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序)制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者意見(jiàn)。
第十二條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案)企業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)地級(jí)以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查備案。
審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
本條例規(guī)定的食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售食品。
第二節(jié)食品召回
第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時(shí)召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品，并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。
第十四條(主動(dòng)召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動(dòng)召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時(shí)向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十五條(強(qiáng)制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品，并及時(shí)向其報(bào)告召回的具體行動(dòng)情況。
第十六條(召回行動(dòng)的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不安全食品召回行動(dòng)的監(jiān)督，并向社會(huì)召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第三節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理
第十七條(食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。
第十八條(食品安全事故信息通報(bào))各級(jí)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，下同)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析，并向同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào)。
食品安全綜合監(jiān)督部門會(huì)同其他食品安全監(jiān)督管理部門，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
接到報(bào)告或者通報(bào)的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施，必要時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。
第十九條(食品安全事故報(bào)告)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報(bào)告制度，各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報(bào)告制度。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告，不得隱報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。
收到報(bào)告的部門，確認(rèn)屬于重大食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)告。
第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對(duì)事故予以處理，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告事故發(fā)生情況。
事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)采取應(yīng)急救援行動(dòng)。
第二十一條(食品安全事故責(zé)任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責(zé)任調(diào)查，并向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
食品安全事故責(zé)任調(diào)查，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門的責(zé)任。
第四節(jié)食品安全信息管理
第二十二條(信息管理制度)縣級(jí)以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。
各級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。
各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作。
食品行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報(bào)送工作。
第二十三條(信息平臺(tái))食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)上相關(guān)食品安全信息。
第二十四條(信息通報(bào)、報(bào)送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立食品安全信息通報(bào)制度。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)送信息。
食品安全監(jiān)督管理部門在向社會(huì)監(jiān)督抽檢結(jié)果前，應(yīng)通報(bào)同級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動(dòng)或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。
第二十六條(信息要求)食品安全信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。
第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括：
(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、預(yù)警和食品抽查信息;
(三)食品安全監(jiān)督管理信息;
(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;
(五)其他食品安全信息。
第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)
第一節(jié)食品生產(chǎn)
第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)條件，依法取得許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十九條(按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立食品安全管理體系，對(duì)食品生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
第三十一條(原料驗(yàn)收)食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。
第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案，內(nèi)容包括：
(一)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號(hào)、生產(chǎn)者、供貨者、購(gòu)貨數(shù)量、購(gòu)買日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)藏或者保管條件要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄，載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗(yàn)記錄，載明食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄，載明食品銷售對(duì)象、數(shù)量和日期;
(五)不合格食品處理記錄，載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。
生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至食品保質(zhì)期滿后兩年，不得偽造生產(chǎn)檔案。
第7篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
食品安全是一種典型的“后驗(yàn)商品”，只有在消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)消費(fèi)之后才能知道食品是否具有安全性，甚至在某些時(shí)候即使消費(fèi)之后也不知道。食品的質(zhì)量特性、安全特性無(wú)法從其外表看出，購(gòu)買時(shí)，消費(fèi)者只能憑借經(jīng)驗(yàn)作出判斷和選擇。由于食品的生產(chǎn)供應(yīng)者與消費(fèi)者之間廣泛存在信息的不對(duì)稱和質(zhì)量責(zé)任的不可追溯性，以及政府監(jiān)管的分段模式，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生。這就需要政府和第三方作為公共經(jīng)濟(jì)主體參與食品安全，始終堅(jiān)持以健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，建立覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升食品安全水平
二、政府構(gòu)建食品質(zhì)量安全體系模式
（一）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和管理。政府作為經(jīng)濟(jì)主體，要鼓勵(lì)扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。要引導(dǎo)各標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)真落實(shí)規(guī)范技術(shù)規(guī)程，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售；要建立健全生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格控制農(nóng)牧漁業(yè)投入品，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)獸藥等，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。2.穩(wěn)步推進(jìn)品牌化建設(shè)。加強(qiáng)品牌認(rèn)證工作，健全扶持政策措施，擴(kuò)大產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋率。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，獲得品牌認(rèn)證的產(chǎn)品要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行包裝上市，堅(jiān)決維護(hù)好認(rèn)證品牌的良好形象和社會(huì)信譽(yù)。
（二）強(qiáng)化投入品監(jiān)管工作
1.健全投入品控制體系。對(duì)允許使用的投入品、添加劑及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案管理，清理整頓投入品、添加劑的銷售渠道，對(duì)有關(guān)藥物實(shí)行專營(yíng)專供。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用情況。建立農(nóng)業(yè)化學(xué)品專業(yè)配送體系，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“供、銷、用”全程鏈?zhǔn)焦芾眢w制，保證無(wú)禁用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用。2.建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)。實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入和登記備案管理制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的源頭控制，制定相關(guān)化學(xué)投入品管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸漁藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知和高毒農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度，建立農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺(tái)，保證農(nóng)藥銷售可追溯。
（三）建立食品質(zhì)量安全可追溯體系
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系；對(duì)食品、種植養(yǎng)殖全過(guò)程、化學(xué)投入品采購(gòu)使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。
（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作
1.健全完善食品質(zhì)量例行檢測(cè)體系。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)超市、蔬菜基地、畜產(chǎn)基地、水產(chǎn)基地、林果加工廠等食品企業(yè)進(jìn)行樣品抽檢，建立不合格產(chǎn)品問(wèn)責(zé)和追溯制度，防止不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)政府制定檢測(cè)要求，抽檢樣品交由具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)區(qū)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)中心在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果交由主管部門，由主管部門匯總結(jié)果對(duì)外通報(bào)。2.建立并完善食品質(zhì)量安全信用體系。推進(jìn)食品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，是強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)領(lǐng)域，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出公開承諾，完善、整合質(zhì)量安全信用信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、專人記錄、及時(shí)更新。
三、政府加大食品安全政策支持
（一）加大資金政策扶持力度
各級(jí)政府要加大對(duì)食品質(zhì)量安全工作的扶持，將食品質(zhì)量安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保證增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度?？赏ㄟ^(guò)加大對(duì)食品企業(yè)建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地檢測(cè)室建設(shè)、監(jiān)管員補(bǔ)助等投入，提高標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和品牌獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)提高安全意識(shí)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)
充分利用電視廣播新聞媒體等各種宣傳方式，加大對(duì)食品質(zhì)量安全體系建設(shè)的宣傳力度，普及食品質(zhì)量安全常識(shí)，提高全社會(huì)的食品質(zhì)量安全意識(shí)。政府部門還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地開展食品質(zhì)量安全政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣講，強(qiáng)力推進(jìn)食品質(zhì)量安全工作。
第8篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
1.1 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例解讀
《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》自2013年6月1日起施行，條例主要體現(xiàn)為：
1.1.1 加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管力度
一是建立r產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理制度。條例要求，縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、污水排放區(qū)及周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域等需要監(jiān)測(cè)的區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。二是規(guī)定禁止生產(chǎn)區(qū)域。條例要求省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門制定不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對(duì)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域并在該區(qū)域設(shè)置標(biāo)示牌，載明禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容，向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得在這些禁止生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品。單位和個(gè)人如果違反了這個(gè)規(guī)定，將受到處罰。三是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境的治理。條例要求縣級(jí)以上人民政府組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、土地、水務(wù)等部門，采取有效措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中的有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行治理。四是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)地的保護(hù)義務(wù)。條例規(guī)定：禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋不符合國(guó)家和本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、病死畜禽和水產(chǎn)品、畜禽糞便等及時(shí)清運(yùn)或者進(jìn)行無(wú)害化處理，防止造成污染。同時(shí)，條例還設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。五是發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的處理。條例規(guī)定，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故時(shí)，造成污染的責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。
1.1.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品的使用。不合理地使用農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，對(duì)其加強(qiáng)管理是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最重要的內(nèi)容。條例為此作了3方面規(guī)定。（1）禁止性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和本省明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。（2）強(qiáng)制建立銷售記錄。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者必須建立銷售記錄，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)貨渠道、銷售對(duì)象和數(shù)量等內(nèi)容。（3）經(jīng)營(yíng)者的提示義務(wù)。農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提示產(chǎn)品的用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)。二是農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的處理。條例規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)回收農(nóng)用薄膜、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門移送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理。三是詳細(xì)地規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的禁止行為。禁止以下幾種行為：（1）禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止、淘汰的其他農(nóng)業(yè)投入品；（2）禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)投入品；（3）禁止將人用藥品用于動(dòng)物；（4）禁止使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵；（5）禁止違反國(guó)家和本省關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，收獲、捕撈、屠宰農(nóng)產(chǎn)品；（6）禁止使用危害人體健康的物品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲(chǔ)藏。四是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的規(guī)定。建立生產(chǎn)記錄，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理過(guò)程，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源提供依據(jù)的有效措施。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載農(nóng)產(chǎn)品名稱及來(lái)源，使用的農(nóng)業(yè)投入品名稱、來(lái)源及用量，出售農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、時(shí)間及流向等內(nèi)容。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的規(guī)定。條例規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行量安全檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得銷售。對(duì)分散生產(chǎn)的個(gè)體農(nóng)戶，考慮到其生產(chǎn)條件有限等因素，條例規(guī)定：鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
1.1.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是關(guān)于特定農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。條例規(guī)定，省人民政府對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行憑檢測(cè)合格證銷售和進(jìn)出省。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為在本省生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品提供免費(fèi)檢測(cè)。運(yùn)輸特定農(nóng)產(chǎn)品，托運(yùn)人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑檢測(cè)合格證托運(yùn)、承運(yùn)。二是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開辦者和農(nóng)產(chǎn)品銷售者的義務(wù)。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、專賣店、收購(gòu)點(diǎn)等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的開辦者，應(yīng)當(dāng)履行以下管理責(zé)任：（1）保證銷售場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，對(duì)場(chǎng)地及使用器械定期消毒；（2）在固定攤位懸掛標(biāo)示牌，與進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任；（3）查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；（4）配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)人員或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)；（5）對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并報(bào)告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并遵守以下規(guī)定：（1）建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；（2）建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄，如實(shí)記載農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容；（3）按照保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品，定期檢查庫(kù)存的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)清理變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；（4）發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知供貨人，報(bào)告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。三是停止銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知經(jīng)銷商停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)追回農(nóng)產(chǎn)品，并報(bào)告所在地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等部門。四是禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品。條例細(xì)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，禁止銷售具有以下情形的農(nóng)產(chǎn)品：（1）含有國(guó)家和本省禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；（2）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（3）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；（4）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；（5）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。五是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的規(guī)定。條例規(guī)定，運(yùn)輸、儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物、容器等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生條件和動(dòng)植物防疫條件，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸。
1.1.4 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理
建立農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，是針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全設(shè)定的一道重要閥門，對(duì)方便消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，具有重要的作用。櫬耍條例規(guī)定：一是規(guī)定監(jiān)管部門的職責(zé)。要求縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用科學(xué)包裝方法和先進(jìn)標(biāo)識(shí)技術(shù)。二是明確列舉必須包裝的農(nóng)產(chǎn)品種類。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人，銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品和省政府規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，必須包裝。但是鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以不包裝。三是對(duì)不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝的具體要求。規(guī)定：（1）包裝的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求；（2）包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著。包裝物上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。（3）有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。（4）對(duì)通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。這些標(biāo)志是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志將受到相應(yīng)的處罰。
1.1.5 完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查措施
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)、進(jìn)入消費(fèi)，危害人民群眾健康、安全的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門必須履行的法定職責(zé)。為此，條例規(guī)定了以下內(nèi)容：一是設(shè)立檢查檢測(cè)站。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和省工商行政管理部門可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在本省的機(jī)場(chǎng)、港口、車站設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行檢查。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查?？h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查；應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)出省的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。三是處理不合格農(nóng)產(chǎn)品?？h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)禁止經(jīng)抽查檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售，責(zé)成生產(chǎn)者追回已銷售部分，并進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀。四是建立違法信息公布和農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源追溯制度?？h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違法行為記錄制度，對(duì)違法行為的情況予以記錄并公布；應(yīng)當(dāng)組織建立農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，方便查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)信息。五是建立應(yīng)急處置機(jī)制?？h級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，并有效控制事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
1.2 《海南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出的保障措施
1.2.1 加強(qiáng)組織保障
全省各級(jí)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)”的要求，發(fā)揮食安委“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)”的作用，把食品藥品安全工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制優(yōu)勢(shì)，保持全國(guó)唯一的食品藥品省以下垂直管理體制穩(wěn)定不變。各級(jí)政府、食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委成員單位是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要結(jié)合國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作（簡(jiǎn)稱“雙安雙創(chuàng)”），在?？凇偤?、澄邁開展創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)市縣名單，通過(guò)抓“雙安雙創(chuàng)”推動(dòng)全域創(chuàng)建食品藥品安全省。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好銜接，及時(shí)解決本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，努力形成推動(dòng)本規(guī)劃順利實(shí)施的整體合力。
1.2.2 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委有關(guān)成員單位要將實(shí)施本規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，全省各級(jí)政府要建立與食品藥品監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)力保障機(jī)制，為完成本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
1.2.3 加強(qiáng)政策保障
各市縣政府要統(tǒng)籌將食品加工小作坊集中生產(chǎn)、食品小攤販集中經(jīng)營(yíng)等納入本市縣建設(shè)規(guī)劃，安排必要的場(chǎng)地，規(guī)范小作坊、小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要建立健全扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，利用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)等方式，支持食品生產(chǎn)加工小作坊升級(jí)改造，扶持食品藥品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及自主品牌建設(shè)。
1.2.4 加強(qiáng)法制保障
加快制定食品藥品安全地方配套法規(guī)，對(duì)跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。貫徹落實(shí)省高級(jí)法院等五部門聯(lián)合出臺(tái)的食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)打重懲食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。對(duì)涉食品藥品安全行為監(jiān)管不力、失職瀆職、徇私枉法、、的責(zé)任部門和責(zé)任人，要依法從嚴(yán)追責(zé)。
1.2.5 加強(qiáng)考核評(píng)估
建立健全本規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和督導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)施績(jī)效評(píng)估。全省各級(jí)政府及食安委成員單位要結(jié)合年度考核、專項(xiàng)檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保按期高質(zhì)量完成本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2 國(guó)家食品安全政策
2.1 農(nóng)產(chǎn)品食品法律法規(guī)建設(shè)概況
國(guó)家相繼出臺(tái)了 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》等綱領(lǐng)文件，出臺(tái)了 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行） 》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。
2.2 現(xiàn)行食品安全的亮點(diǎn)
2.2.1 食品安全可全程追溯
明確建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，讓問(wèn)題食品無(wú)處藏身。新法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。
2.2.2 添加劑不許可不得生產(chǎn)
中國(guó)的食品添加劑亂用、濫用現(xiàn)象十分突出，在監(jiān)管上幾乎是空白。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用，但對(duì)其負(fù)面作用卻無(wú)人宣傳，老百姓根本不知情。新法明確，國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
2.2.3 劇毒、高毒農(nóng)藥有
利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲害防治、催肥，是百姓最擔(dān)憂的食品安全問(wèn)題之一。此次修法明確，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
2.2.4 只要有危險(xiǎn)食品就得召回
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者……食藥監(jiān)部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
2.2.5 批發(fā)市場(chǎng)須抽查農(nóng)產(chǎn)品
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.6 網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制”
對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題，雖然食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者往往不知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)，導(dǎo)致追責(zé)困難的問(wèn)題，新法明確：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記……消費(fèi)者合法權(quán)益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。
2.2.7 保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃
保健品亂象一直也被社會(huì)廣為關(guān)注。新《食品安全法》明確，保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或備案的內(nèi)容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
2.2.8 嬰兒乳粉配方必須注冊(cè)
針對(duì)目前中國(guó)嬰兒乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫的亂象，新法規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
2.2.9 舉報(bào)食品違法將受保護(hù)
食品安全需要社會(huì)共治，因此接受社會(huì)投訴、舉報(bào)并及時(shí)查處，是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的重要方式。但現(xiàn)實(shí)中，投訴無(wú)門、舉報(bào)不糾的現(xiàn)象還是存在的，很多消費(fèi)者受到侵害后往往自認(rèn)倒霉，這也助長(zhǎng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為。新法明確，縣級(jí)以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)公布本部門電子郵件地址或話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)……有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動(dòng)合同或以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
2.2.10 監(jiān)管不到位責(zé)任人將“被辭職”
第9篇：食品生產(chǎn)管理制度范文
關(guān)鍵詞： 食品安全 風(fēng)險(xiǎn)防控 全過(guò)程
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和食品國(guó)家貿(mào)易的迅速發(fā)展，進(jìn)出口食品的安全問(wèn)題也日益凸顯。保障人民群眾身體健康和生命安全，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和諧。從總體上來(lái)看，中國(guó)的進(jìn)出口食品質(zhì)量水平正穩(wěn)步提高，食品安全狀況也正不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序也日益好轉(zhuǎn)，這為促進(jìn)我國(guó)人民生活水平持續(xù)提高、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、我國(guó)食品進(jìn)出口現(xiàn)狀
近年來(lái)，由于中國(guó)地大物博，人口眾多，且國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化、食品安全體系不健全、生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識(shí)淡薄等原因，國(guó)內(nèi)食品安全事件不斷，這不但引起國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的恐慌，而且還引起國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)出口食品安全性的特別關(guān)注，導(dǎo)致部分消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品產(chǎn)生不信任和排斥心理?？v觀2005年至2011 年，關(guān)于食品類產(chǎn)品外貿(mào)的進(jìn)出口特點(diǎn)是：我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口總值從 2005 年至 2011 年平穩(wěn)增長(zhǎng)；我國(guó)總體說(shuō)來(lái)出口總值大于進(jìn)口總值；進(jìn)口總值近幾年波動(dòng)較大，食品類貿(mào)易順差隨時(shí)間波動(dòng)也比較大。目前，隨著國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延 國(guó)外需求的萎縮已經(jīng)對(duì)我國(guó)出口形成了強(qiáng)約束， 出口規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。而國(guó)外訂單的減少將影響國(guó)內(nèi)食品加工貿(mào)易進(jìn)口需求，加上國(guó)際大宗原材料價(jià)格的大幅跳水，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落，進(jìn)口下跌的幅度在短期內(nèi)將顯著高于出口。我國(guó)部分以出口為主企業(yè)都受到了強(qiáng)大的沖擊。
二、進(jìn)出口食品貿(mào)易主要存在的問(wèn)題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，進(jìn)出易量日益增大，因此在進(jìn)出口食品中的安全問(wèn)題也日益突出。近年來(lái)，我國(guó)多次在出口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)一系列食品安全的問(wèn)題。據(jù)國(guó)外官方網(wǎng)站分析，在國(guó)外通報(bào)我國(guó)的不合格出口食品、化妝品產(chǎn)品中，我國(guó)存在的主要問(wèn)題按照風(fēng)險(xiǎn)大小依次為：農(nóng)獸殘不合格、食品添加劑不合格、生物毒素不合格、微生物污染、標(biāo)簽不合格、未按進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行注冊(cè)或?qū)徟⒅亟饘俨缓细?、感官檢驗(yàn)不合格、檢出有毒有害物質(zhì)、含有違規(guī)轉(zhuǎn)基因成分貨證不符、攜帶有害生物等。之所以農(nóng)獸殘風(fēng)險(xiǎn)最大，據(jù)分析主要是由于日本是我國(guó)食品最大的出口市場(chǎng)，而日本為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品提出歧視的、不合理的要求，并于2006 年實(shí)施了肯定列表等技術(shù)型貿(mào)易措施，在農(nóng)產(chǎn)品的安全環(huán)保等方面制定了較高的標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)質(zhì)上對(duì)我國(guó)已構(gòu)成了新貿(mào)易壁壘。對(duì)此進(jìn)行分析，可看出部分發(fā)達(dá)國(guó)家想憑借設(shè)置較低限量，在進(jìn)出口食品貿(mào)易中設(shè)置技術(shù)壁壘進(jìn)而控制進(jìn)口的食品安全，因此這將促使我們掌握更先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和高精尖的儀器來(lái)應(yīng)對(duì)目前進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的需求。與此同時(shí)，進(jìn)口食品的安全問(wèn)題也比較突出。近年來(lái)，我國(guó)多次在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品和食 品包裝不合格。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2011年1～7月我國(guó)共查獲的不合格進(jìn)境食品、化妝品2719批次，主要涉及產(chǎn)品當(dāng)中含有違禁物超標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與實(shí)際檢測(cè)值不符或不符合國(guó) 家規(guī)定等問(wèn)題，其中不乏國(guó)際知名品牌食品。進(jìn)口食品的大量涌入，可能也會(huì)逐漸成為我國(guó)食品消費(fèi)者健康風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，因此我們需要提高進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究工作，針對(duì)國(guó)外的情況，通過(guò)動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處理。
三、進(jìn)出口食品安全政策研究及趨勢(shì)
1、建立全過(guò)程監(jiān)管制度，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任
在出口食品安全監(jiān)管方面，按照"預(yù)防為主，全程監(jiān)管"的原則健全從源頭備案、過(guò)程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系，不斷完善從種養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工過(guò)程和裝運(yùn)出口等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)管制度。源頭備案包括出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度、出口食品原料基地疫情疫病監(jiān)測(cè)制度、出口食品原料基地有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度。過(guò)程監(jiān)督包括出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)備案制度、出口食品分類管理制度、出口生產(chǎn)加工企業(yè)安全管理責(zé)任制度。產(chǎn)品抽檢包括出口食品抽查檢驗(yàn)制度、出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信譽(yù)記錄制度、出口食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、追溯與召回制度。大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面加強(qiáng)源頭控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理模式，不斷完善質(zhì)量安全制，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，提高區(qū)域監(jiān)管有效性，有效保證出口食品安全。在進(jìn)口食品安全監(jiān)管方面，建立了基于風(fēng)險(xiǎn)分析，符合國(guó)際慣例的進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理體系，從入境前準(zhǔn)入、入境時(shí)查驗(yàn)、入境后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，逐步健全過(guò)程責(zé)任追溯制度。入境前準(zhǔn)入包括進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)分析制度、進(jìn)口檢疫審批制度等，將食品安全監(jiān)管鏈條向前端延伸，提高準(zhǔn)入門檻。入境時(shí)查驗(yàn)包括口岸檢驗(yàn)檢疫制度、出口食品質(zhì)量安全監(jiān)控制度、標(biāo)簽明示制度。入境后監(jiān)管包括食品進(jìn)口和銷售記錄制度、進(jìn)口商信譽(yù)記錄制度。
2、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)
為了將進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范在先，對(duì)重大食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性進(jìn)出口食品安全問(wèn)題，質(zhì)檢總局建立健全了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置為主要內(nèi)容的進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面，制定并組織實(shí)施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，依法收集進(jìn)出口食品安全信息；在風(fēng)險(xiǎn)研判方面，建立進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和會(huì)商制度，定期對(duì)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析，組織對(duì)境外通報(bào)的出口食品信息進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，依法通報(bào)和公布進(jìn)出口食品安全信息，加大對(duì)進(jìn)出口食品違規(guī)企業(yè)的懲戒力度；在風(fēng)險(xiǎn)處置方面，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)判結(jié)論，采取有針對(duì)性措施控制出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件。
3、在制度方面，中國(guó)對(duì)食品安全的監(jiān)管逐漸加強(qiáng)，對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。商務(wù)部出臺(tái)了《流通領(lǐng)域食品安全管理法》食品市場(chǎng)將實(shí)行《協(xié)議準(zhǔn)入制度》等，保障食品在流通中的安全。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的行為和農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。工商總局制定下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)打擊制售 偽劣和有毒有害食品等5種行為。質(zhì)檢總局實(shí)施《食品添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》及《食品添加劑使用備案管理制度》，對(duì)使用非食品用料生產(chǎn)加工食品的行為，將采取立即吊銷執(zhí)照等處罰措施。
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