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1)隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在煤礦企業(yè)中安全管理具有非常重要的作用。為了更好地提高煤礦安全管理的水平和遏制煤礦事故的發(fā)生,在煤礦安全管理中應(yīng)用安全系統(tǒng)工程,能夠在一定程度上解決煤礦安全管理中的各種問題,因此,在煤礦安全管理中,安全系統(tǒng)工程扮演者非常重要的角色。
2)安全系統(tǒng)工程是指通過運(yùn)用系統(tǒng)中的方法,并且結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際的情況和管理學(xué)的原理,主要是對煤礦事故進(jìn)行一定的消除和控制,利用安全系統(tǒng)工程能夠協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)各單元之間的安全關(guān)系,在一定程度上減少煤礦安全事故的發(fā)生。隨著國際化趨勢的不斷發(fā)展,復(fù)雜動(dòng)態(tài)的社會形態(tài)逐漸形成,人類社會系統(tǒng)以及自然環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)的安全問題也越來越重要,這就需要在社會日益發(fā)展的形勢下,對安全系統(tǒng)工程進(jìn)行一定的構(gòu)建,從中能夠利用有效的手段去解決存在的實(shí)際問題。
2安全系統(tǒng)工程的作用
2.1注重煤礦安全的原則在整個(gè)煤礦作業(yè)中,煤礦生產(chǎn)和煤礦安全管理有著非常重要的作用,安全問題在煤礦中有著至關(guān)重要的作用,保證煤礦生產(chǎn)安全不僅能夠保證從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn),而且還能保證煤礦企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2對危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識在煤礦作業(yè)中,由于是在井下進(jìn)行施工作業(yè),開采較為困難,在開采過程中難免會存在著一定的煤礦事故。在煤礦安全管理中通過應(yīng)用安全系統(tǒng)工程能夠在一定程度上對煤礦安全事故的因素進(jìn)行一定的預(yù)防。安全系統(tǒng)工程能夠?qū)ξkU(xiǎn)因素進(jìn)行辨識:①在對煤礦作業(yè)中,有可能會產(chǎn)生瓦斯,瓦斯在一定的條件中會發(fā)生爆炸,對井下的作業(yè)人員的生命造成了威脅。②在對煤礦進(jìn)行開采過程中,會有煤塵的出現(xiàn),同時(shí)煤塵會引起爆炸以及各種疾病。③在對煤礦開采中,還需要根據(jù)地質(zhì)的條件采取一定的措施進(jìn)行開采。爆破在煤礦作業(yè)中是一種常用的方法,采用爆破作業(yè)有可能造成人員的傷亡。④在礦井下還有可能引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)的安全事故??傊诿旱V安全管理中通過應(yīng)用安全系統(tǒng)工程,能夠?qū)γ旱V作業(yè)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行一定的辨識。
2.3對安全系統(tǒng)工程進(jìn)行一定的分析
1)在煤礦作業(yè)中,由于會存在著較多的事故,這就需要通過應(yīng)用安全系統(tǒng)工程對煤礦安全進(jìn)行一定的管理,要對安全系統(tǒng)工程進(jìn)行細(xì)致的分析,就需要在安全系統(tǒng)中進(jìn)行安全評價(jià)才能從中得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),從而根據(jù)具體問題提出相應(yīng)的預(yù)防解決措施,并且能夠把煤礦安全事故降到最低。
2)在安全系統(tǒng)工程中還需要在煤礦安全管理中采取一定的安全措施,通過利用評價(jià)中的結(jié)果,根據(jù)煤礦企業(yè)中的安全目標(biāo),對安全系統(tǒng)進(jìn)行一定的調(diào)整,同時(shí)還要在易發(fā)生事故的地方加大安全措施的力度,不僅能夠降低煤礦安全事故,而且還能發(fā)揮安全系統(tǒng)工程在煤礦安全管理中的作用。在安全措施中需要從兩方面進(jìn)行控制,一方面是對煤礦安全事故進(jìn)行一定的預(yù)防,另一方面是對煤礦安全事故損失進(jìn)行一定的控制,從而能夠最大限度地減少煤礦安全事故,在一定程度上提高煤礦安全管理。
3安全系統(tǒng)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用
在煤礦安全管理中通過應(yīng)用安全系統(tǒng)工程,能夠在一定程度上減少煤礦安全事故,還能提高煤礦安全管理水平。在安全系統(tǒng)工程中主要的分析方法有事故樹分析法和安全檢查表。煤礦安全系統(tǒng)工程學(xué)認(rèn)為,安全系統(tǒng)的最主要的要素是人、環(huán)境和管理,不安全行為是產(chǎn)生事故的最直接的原因,不良的環(huán)境對人和機(jī)械都有著負(fù)面的影響。下面對安全系統(tǒng)工程分析的方法以及對煤礦企業(yè)體制的管理進(jìn)行分析。
3.1安全檢查表在安全系統(tǒng)工程中通過對安全檢查表分析方法的應(yīng)用,能夠?qū)γ旱V危險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一定的識別分析,同時(shí)安全檢查表還能對各種情況進(jìn)行一定的規(guī)范。安全檢查表在安全系統(tǒng)工程中有著非常重要的作用,安全檢查表對煤礦潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行安全檢查,對各項(xiàng)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中最為重要的工具,安全檢查表還是一種最為基礎(chǔ)的分析方法,在安全系統(tǒng)工程中起到不可替代的作用,同時(shí)還能對煤礦安全管理起到促進(jìn)作用。
3.2構(gòu)建事故樹在安全系統(tǒng)工程中有著較多的方法,常用的方法主要是安全檢查表和事故分析等。針對煤礦中存在的安全隱患進(jìn)行建造事故樹,通過利用事故樹進(jìn)行一定的分析,能夠?qū)Π踩夹g(shù)管理進(jìn)行一定的更新和改進(jìn)。并且還要重視技術(shù)管理,真正地做到對煤礦的綜合管理,把安全管理落實(shí)到煤礦作業(yè)中。
3.3對煤礦企業(yè)體制的管理在煤礦企業(yè)中需要建立完善管理體制,主要包括管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施等,把管理體制全面落實(shí)到煤礦企業(yè)中。在煤礦企業(yè)中需要采用先進(jìn)的安全管理方法,充分調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理。在煤礦企業(yè)中需要對環(huán)境進(jìn)行一定的管理,在煤礦生產(chǎn)中要保證環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,并且還要做好環(huán)境衛(wèi)生,通過在煤礦企業(yè)中建立安全文化建設(shè)保障制度,從而激發(fā)對環(huán)境保護(hù)的積極性。在煤礦企業(yè)中要對作業(yè)人員進(jìn)行一定的管理,在進(jìn)行煤礦作業(yè)中,需要對煤礦全體員工進(jìn)行一定的培訓(xùn),讓他們正確地認(rèn)識到安全問題在煤礦中的重要作用,并要具有安全意識。在煤礦企業(yè)中還需要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一定的管理,保證機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過程中達(dá)到自動(dòng)化的要求。同時(shí)機(jī)械設(shè)備還需要達(dá)到安全管理,對機(jī)械設(shè)備定期地進(jìn)行檢查,保證機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的安全。
4結(jié)語
煤礦是礦區(qū)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、檢查辦法:
1、安全檢查采取定期檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合,普查與專項(xiàng)檢查檢查相結(jié)合的檢查方法。
2、定期檢查采取每月一次,全面覆蓋,由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行室負(fù)責(zé)組織,檢查小組每次不少于2人,由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行室會同煤礦專職安全員共同實(shí)施。
3、檢查時(shí)應(yīng)將所經(jīng)路線、所查地點(diǎn)物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素,人的不安全行為,管理上的缺陷進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,現(xiàn)場能整改的必須立即安排相關(guān)單位整改,不能立即整改的,必須先讓相關(guān)單位采取臨時(shí)措施,并將已整改和待整改的隱患記錄在檢查表上,被查單位負(fù)責(zé)人及檢查人員必須對檢查結(jié)果負(fù)責(zé),并在檢查表上簽字。
4、每次檢查結(jié)果,由安監(jiān)處在礦安全例會上通報(bào),檢查問題,現(xiàn)場不能立即整改,而又不會馬上釀成事故的,現(xiàn)場沒有整改的事故隱患安監(jiān)處根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)安排,以“五定”表方式跟蹤落實(shí),實(shí)行“閉合”管理;對現(xiàn)場存在較大隱患,隨時(shí)可能造成事故,必須立即停止作業(yè),進(jìn)行整改,并懸掛停止作業(yè)牌。
三、相關(guān)規(guī)定
對礦組織的安全檢查,相關(guān)部門、單位不配合或不派人員參加的,檢查人員現(xiàn)場安排整改意見,責(zé)任單位不配合和不簽字的,寫出書面報(bào)告,上報(bào)縣安委會解決,由經(jīng)委安辦室建檔保管,以便備查。安全檢查表應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容填寫清楚,按規(guī)定時(shí)間送交安監(jiān)處,遲報(bào)、不報(bào)的,罰負(fù)責(zé)人50元。
下實(shí)踐,理論聯(lián)系實(shí)際,勇于接受一切,在最短的時(shí)間適應(yīng)這個(gè)全新的環(huán)境,擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)有的職責(zé)。在此期間我最大限度地發(fā)揮好個(gè)人能力,在自己的崗位上嶄露新的鋒芒,雖然有辛苦、有勞累;有成功、有失??;有付出、有收獲;有感悟、有心得。特別將的成敗得失作總結(jié),以期望在新的一年,揚(yáng)長避短,去劣取優(yōu),做出更大貢獻(xiàn)。
在過去的里,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)方針、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、緊密聯(lián)系自己的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等方面開展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現(xiàn)著保障職工在生產(chǎn),建設(shè)過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產(chǎn)起著決定性作用,因此在做此總結(jié)工作是慎之又慎,下面我將分三個(gè)方面做自我個(gè)人工作總結(jié):
一、思想方面
里,我始終本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、認(rèn)真貫徹政策,堅(jiān)持服從和領(lǐng)導(dǎo)安排,政治立場堅(jiān)定,在實(shí)際工作中能很好的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),力求實(shí)效。在安全檢查和監(jiān)督工作中,了解和向上級反映對安全生產(chǎn)的意見,對煤礦生產(chǎn)中存在的重大問題及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映、匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),在匯報(bào)中絕不抱成見,更不能有“水分”。始終認(rèn)為安全無小事,再小的安全隱患,發(fā)現(xiàn)就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實(shí),做得真,做得細(xì)。
二、業(yè)務(wù)方面
態(tài)度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在工作中努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高自己在本行業(yè)的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學(xué)習(xí),向技術(shù)工、生產(chǎn)礦長等同志請教,在最短的時(shí)間掌握更多的煤礦知識,把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)踐中去。作為一名安檢員,必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé),你的疏忽大意很可能造成的是一個(gè)采面,一條掘進(jìn)、一個(gè)礦井的重大事故,人員的傷亡。同時(shí)在幾個(gè)月的工作中讓我認(rèn)識到安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,必須應(yīng)掌握所管轄范圍內(nèi)的技術(shù)本領(lǐng),從事煤礦安全檢查監(jiān)督工作,就要熟知本專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識和生產(chǎn)細(xì)節(jié)易出現(xiàn)的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內(nèi)的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時(shí)間里學(xué)習(xí)并熟悉了采掘工作面的作業(yè)組織、技術(shù)工藝,現(xiàn)場的作業(yè)規(guī)程,盡最大的努力掌握礦井各種災(zāi)害的發(fā)生原因、預(yù)兆、規(guī)律、預(yù)防措施及發(fā)生災(zāi)害時(shí)的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術(shù)和與自己有關(guān)的法律法規(guī)。
在業(yè)務(wù)工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)是我們必須做好的。
(一)由于從事煤礦工作,特別是在井下,都是一些繁重、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè),加上工人的文化素質(zhì)各不相同,每個(gè)人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項(xiàng)規(guī)定,會出現(xiàn)習(xí)慣性的違章,即使是一些很危險(xiǎn)的工作,在安全生產(chǎn)段一時(shí)間后,人也會麻痹大意,疏忽僥幸的思想會漸漸增長,造成事故的發(fā)生。這時(shí),作為檢查員就要通過監(jiān)督檢查,及早地發(fā)現(xiàn)不安全行為,通過提醒、勸告、說服、批評、警告或處分手段,消除不安全行為,發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。
(二)由于礦井所使用的設(shè)備多數(shù)都是相當(dāng)笨重的,加上礦井內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速原因,設(shè)備易腐蝕、老化、磨損,容易發(fā)生故障,一些設(shè)施也因礦井條件和礦山壓力等原因產(chǎn)生各種不同程度的問題,這時(shí),安全檢查員就要通過安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(三)安全檢查員只有掌握作業(yè)規(guī)程的要求,才能發(fā)揮安全檢查員的執(zhí)法能力。在看領(lǐng)導(dǎo)審批好的作業(yè)規(guī)程的同時(shí),安全檢查員要通過實(shí)際情況和作業(yè)現(xiàn)場情況,直接查找作業(yè)規(guī)程的不足,通過分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理的缺陷,并及時(shí)給予糾正和彌補(bǔ),發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)知識及經(jīng)
驗(yàn)作用。
(四)安全檢查員要識大體,樹立主人翁意識。要通過事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設(shè)施的危害性。例如,一些職工開井下風(fēng)門,就不及時(shí)關(guān)上,導(dǎo)致風(fēng)流短路,發(fā)生不該發(fā)生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點(diǎn),都要進(jìn)行邏輯判斷,觀察、分析能夠發(fā)生重大事故的可能性,要隨時(shí)想一想,萬一發(fā)生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發(fā),從系統(tǒng)出發(fā),發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)大局意識。
(五)安全檢查員在日常檢查監(jiān)督活動(dòng)中,檢查問題,不能為了工作而工作。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和典型,努力為煤礦事業(yè)開創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)新局面。同時(shí),安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)煤礦安全檢查員要結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際,既當(dāng)檢查員,又當(dāng)宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規(guī),發(fā)揮自己的宣傳作用。
三、作風(fēng)方面
在過去的2010年里,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)方針、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、緊密聯(lián)系自己的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)等方面開展工作,我深知作為一名駐礦安檢員,他的一言一行都體現(xiàn)著保障職工在生產(chǎn),建設(shè)過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產(chǎn)起著決定性作用,因此在做此總結(jié)工作是慎之又慎,下面我將分三個(gè)方面做自我個(gè)人工作總結(jié):
一、思想方面
2010年里,我始終本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、認(rèn)真貫徹政策,堅(jiān)持服從和領(lǐng)導(dǎo)安排,政治立場堅(jiān)定,在實(shí)際工作中能很好的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),力求實(shí)效。在安全檢查和監(jiān)督工作中,了解和向上級反映對安全生產(chǎn)的意見,對煤礦生產(chǎn)中存在的重大問題及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反映、匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),在匯報(bào)中絕不抱成見,更不能有“水分”。始終認(rèn)為安全無小事,再小的安全隱患,發(fā)現(xiàn)就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實(shí),做得真,做得細(xì)。
二、業(yè)務(wù)方面
態(tài)度決定一切。在工作中,必須具有且抱有一顆良好的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在工作中努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高自己在本行業(yè)的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學(xué)習(xí),向技術(shù)工、生產(chǎn)礦長等同志請教,在最短的時(shí)間掌握更多的煤礦知識,把學(xué)到的東西應(yīng)用到實(shí)踐中去。作為一名安檢員,必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé),你的疏忽大意很可能造成的是一個(gè)采面,一條掘進(jìn)、一個(gè)礦井的重大事故,人員的傷亡。同時(shí)在幾個(gè)月的工作中讓我認(rèn)識到安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,必須應(yīng)掌握所管轄范圍內(nèi)的技術(shù)本領(lǐng),從事煤礦安全檢查監(jiān)督工作,就要熟知本專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識和生產(chǎn)細(xì)節(jié)易出現(xiàn)的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內(nèi)的也要做到了解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,我在最短的時(shí)間里學(xué)習(xí)并熟悉了采掘工作面的作業(yè)組織、技術(shù)工藝,現(xiàn)場的作業(yè)規(guī)程,盡最大的努力掌握礦井各種災(zāi)害的發(fā)生原因、預(yù)兆、規(guī)律、預(yù)防措施及發(fā)生災(zāi)害時(shí)的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術(shù)和與自己有關(guān)的法律法規(guī)。
在業(yè)務(wù)工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)是我們必須做好的。
(一)由于從事煤礦工作,特別是在井下,都是一些繁重、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè),加上工人的文化素質(zhì)各不相同,每個(gè)人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項(xiàng)規(guī)定,會出現(xiàn)習(xí)慣性的違章,即使是一些很危險(xiǎn)的工作,在安全生產(chǎn)段一時(shí)間后,人也會麻痹大意,疏忽僥幸的思想會漸漸增長,造成事故的發(fā)生。這時(shí),作為檢查員就要通過監(jiān)督檢查,及早地發(fā)現(xiàn)不安全行為,通過提醒、勸告、說服、批評、警告或處分手段,消除不安全行為,發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。
(二)由于礦井所使用的設(shè)備多數(shù)都是相當(dāng)笨重的,加上礦井內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速原因,設(shè)備易腐蝕、老化、磨損,容易發(fā)生故障,一些設(shè)施也因礦井條件和礦山壓力等原因產(chǎn)生各種不同程度的問題,這時(shí),安全檢查員就要通過安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(三)安全檢查員只有掌握作業(yè)規(guī)程的要求,才能發(fā)揮安全檢查員的執(zhí)法能力。在看領(lǐng)導(dǎo)審批好的作業(yè)規(guī)程的同時(shí),安全檢查員要通過實(shí)際情況和作業(yè)現(xiàn)場情況,直接查找作業(yè)規(guī)程的不足,通過分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理的缺陷,并及時(shí)給予糾正和彌補(bǔ),發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)知識及經(jīng)驗(yàn)作用。
(四)安全檢查員要識大體,樹立主人翁意識。要通過事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設(shè)施的危害性。例如,一些職工開井下風(fēng)門,就不及時(shí)關(guān)上,導(dǎo)致風(fēng)流短路,發(fā)生不該發(fā)生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點(diǎn),都要進(jìn)行邏輯判斷,觀察、分析能夠發(fā)生重大事故的可能性,要隨時(shí)想一想,萬一發(fā)生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發(fā),從系統(tǒng)出發(fā),發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)大局意識。
(五)安全檢查員在日常檢查監(jiān)督活動(dòng)中,檢查問題,不能為了工作而工作。要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和典型,努力為煤礦事業(yè)開創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)新局面。同時(shí),安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)煤礦安全檢查員要結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際,既當(dāng)檢查員,又當(dāng)宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規(guī),發(fā)揮自己的宣傳作用。
三、作風(fēng)方面
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)并非一句口號,而是需要通過嚴(yán)格的安全制度來維系的,并在生產(chǎn)過程中,需要制定科學(xué)合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。
1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產(chǎn)中,井下挖掘是最危險(xiǎn)的區(qū)域,也是人員比較密集的區(qū)域,因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
1.1一線工人的安全操作
在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前,應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法,編制合理的挖掘作業(yè)流程,確定挖掘方式方法,并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前,應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實(shí)際的井下作業(yè)過程中,可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作,要及時(shí)停止作業(yè),做好整頓教育工作。
1.2做好測繪測量工作
在煤礦生產(chǎn)前,應(yīng)該做好科學(xué)的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴(yán)格執(zhí)行測量測繪方法,深入井下,仔細(xì)排查,科學(xué)測量,為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。
1.3做好安全檢查工作
在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等,在一線工人挖掘作業(yè)時(shí),如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí),應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí),安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人,共同處理。
1.4做好瓦斯檢查工作
在井下作業(yè)的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作,確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中,一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體,要及時(shí)通知工人撤離,同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過程中,瓦斯檢測員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作,定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,確保機(jī)電設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn),確保煤礦輸送設(shè)備的正常運(yùn)行,對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說,同樣是非常重要的。
2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作
為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全,有必要加強(qiáng)對井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作,定期或不定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障,要及時(shí)解決,避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作,對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。
2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作
保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),因此要加強(qiáng)對煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng),定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下,防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患,要及時(shí)排查及時(shí)檢修,并將容易出現(xiàn)問題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點(diǎn)做好安全檢修工作。
二合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書
在煤礦生產(chǎn)過程中,要將安全責(zé)任化整為零,合理劃分安全責(zé)任區(qū)域,確定安全責(zé)任范圍。
1劃分安全責(zé)任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過程中,根據(jù)不同的級別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面,要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作,同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上,在煤礦生產(chǎn)過程中,更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。
2簽署安全責(zé)任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處,在區(qū)域安全管理過程中,有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書。在責(zé)任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé),并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例,通過安全責(zé)任書,能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。
三做好災(zāi)害預(yù)警管理工作
在煤礦生產(chǎn)過程中,除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外,還容易引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害,因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警工作。
1做好火災(zāi)防范措施火災(zāi)
對于煤礦井下作業(yè)面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中,要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面,嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放,以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。
2做好水災(zāi)的預(yù)防
在礦井周圍要做好對當(dāng)?shù)厮牡恼{(diào)查,根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量,并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹沒作業(yè)面。
四結(jié)語
1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外,其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管,多數(shù)只有煤炭管理科,沒有安全監(jiān)察科,全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務(wù)管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數(shù)為聘請臨時(shí)的管理人員,少數(shù)為事業(yè)編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏
地(州、市),縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)人員,在聘請的管理人員中,雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此,專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患,也是管理嚴(yán)不起來和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開資(含事業(yè)編制人員),現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張,工資待遇低,工資發(fā)放不能按時(shí)到位,煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創(chuàng)新熱情,不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng),有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責(zé),煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員,可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,沒有長期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo),對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識,安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁
1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來,全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁,至今,大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè),技術(shù)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,工作環(huán)境差,煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害,新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當(dāng)突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位
有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實(shí),有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產(chǎn),首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無安全技術(shù)管理人員的實(shí)際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作,對目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)
建議地、縣級設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu),重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際,配備足夠煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員,從事煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作,并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,層層分解,處處落實(shí)和把關(guān),變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé),變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心,真正的形成一級向一級負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工
程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力,以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識的技能,有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策,并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍,要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個(gè)良好的國內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目,要能夠?yàn)閷砻禾抗I(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術(shù)要求的提高,那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開采技術(shù)所取代,先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來管理,因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì),才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,才能把煤礦安全事故降下來。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全管理機(jī)制;必要性;內(nèi)涵
引言
改革開放以來,我國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,為我國的國民經(jīng)濟(jì)增長做出了較大的貢獻(xiàn)。但在看到煤礦產(chǎn)業(yè)取得較大成就的同時(shí),也許要注意生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。近年來,我國煤礦安全問題頻出,不僅嚴(yán)重阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,同時(shí)也為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了較大的威脅。本文通過對我國煤礦安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合建立煤礦安全管理體制和機(jī)制的必要性,對其內(nèi)涵做出了具體研究。
1 國內(nèi)煤礦安全管理現(xiàn)狀
安全管理觀念落后是現(xiàn)階段我國煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要問題。首先,對于現(xiàn)有的比較完備的安全管理體制在煤礦生產(chǎn)中并未得到相應(yīng)程度的重視,使其并不能處理好生產(chǎn)、安全和效益三者之間的關(guān)系。其次,對于煤礦企業(yè)的經(jīng)營者而言,不能正視安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,這嚴(yán)重阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。最后,對于現(xiàn)階段煤礦生產(chǎn)企業(yè)而言,大多數(shù)企業(yè)并未形成先進(jìn)的煤礦安全生產(chǎn)管理觀念,對于相關(guān)的管理體制扔不完善,這使得煤礦安全管理機(jī)制與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),阻礙了煤礦產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展[1]。
安全管理機(jī)制不完善是目前我國煤礦生產(chǎn)中存在的另一主要的安全問題。一方面,由于現(xiàn)階段我國多數(shù)的煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然延續(xù)傳統(tǒng)的安全檢查辦法,只憑管理人員或監(jiān)督人員的自身經(jīng)驗(yàn)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析,并未形成科學(xué)的安全檢查方法,為煤礦的生產(chǎn)人員帶來了較大的安全隱患。另一方面,對于煤礦生產(chǎn)中的監(jiān)督管理工作而言,由于缺乏科學(xué)的安全管理體制,使得相關(guān)人員的監(jiān)管工作無標(biāo)準(zhǔn)可依,同時(shí),管理力度薄弱也使得煤礦職工失去了較大的安全保障。綜上所述,在國家相關(guān)部門采取一定措施前,有必要對煤礦安全管理機(jī)制的必要性和內(nèi)涵進(jìn)行具體分析,從而確保我國煤礦產(chǎn)業(yè)得以高效、穩(wěn)定的發(fā)展。
2 建立煤礦安全管理機(jī)制的必要性
與其他行業(yè)相比,保障煤礦生產(chǎn)過程中人員和設(shè)備的安全具有重要的意義。首先,作為我國一次能源的核心,保障煤礦生產(chǎn)中的安全性對于促進(jìn)包括煤礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國一次能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展都具有重要作用。一方面,煤礦安全生產(chǎn)的形式是否良好直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面,其也較大程度地影響著我國整體的社會穩(wěn)定性。其次,煤礦安全事故的發(fā)生所產(chǎn)生的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)的范疇,每一起煤礦安全事故的發(fā)生,都會受到我國社會各界的廣泛關(guān)注,在嚴(yán)重?fù)p害了煤礦企業(yè)形象的同時(shí),也大幅度削減了企業(yè)的市場競爭力,對煤礦生產(chǎn)的整體發(fā)展都產(chǎn)生了較大的不利影響。近年來,我國煤礦生產(chǎn)安全事故頻發(fā),據(jù)統(tǒng)計(jì)我國煤礦的總產(chǎn)量約占世界煤礦產(chǎn)量的40%,但每年因煤礦事故所產(chǎn)生的死亡人數(shù)卻占到了是世界范圍內(nèi)煤礦安全事故死亡總?cè)藬?shù)的60%,嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)引起了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,煤礦安全事故的頻發(fā)不僅影響著我國自身的綜合形象,同時(shí)也對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。
解決煤礦安全事故的核心措施是建立健全的煤礦安全管理機(jī)制,一方面,健全的煤礦安全管理機(jī)制可以規(guī)范企業(yè)員工的生產(chǎn)行為和監(jiān)管行為,從制度的角度出發(fā),提高煤礦企業(yè)員工的整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。另一方面,健全煤礦安全管理機(jī)制的建立對于規(guī)范我國企業(yè)自身的經(jīng)營行為,幫助煤礦企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)意識,進(jìn)而增加我國煤礦產(chǎn)業(yè)的國際影響力具有重要的作用和意義。
3 煤礦安全管理機(jī)制內(nèi)涵
3.1 安全管理的廣義含義
所謂“安全”是指人們在從事某項(xiàng)工作的過程中不受威脅,且沒有對其造成危害、危險(xiǎn)和損失的情況出現(xiàn)的一種狀態(tài)。而“管理”則是指對人們所從事的社會活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定、檢查、執(zhí)行并改進(jìn),從而確保人們的社會生活得以穩(wěn)定進(jìn)行的一種具體行為。根據(jù)“安全”與“管理”的概念可以總結(jié)出煤礦的安全生產(chǎn)管理則是利用相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及安全事故的預(yù)防措施和手段,最大限度地降低煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、損失和危害,并將煤礦生產(chǎn)過程中可能對人員的生命、財(cái)產(chǎn)或社會環(huán)境產(chǎn)生的損害降低到人們可以接受的水平以下,從而在確保煤礦安全生產(chǎn)得以安全進(jìn)行的同時(shí),促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展[2]。
3.2 煤礦安全管理體制機(jī)制內(nèi)涵簡述
3.2.1 體制與機(jī)制內(nèi)涵
所謂體制是指一系列互相關(guān)聯(lián)的共同的規(guī)則或程序,其在管理學(xué)中的具體含義為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)或事業(yè)單位的相關(guān)機(jī)構(gòu)通過對其內(nèi)部工作制度及管理權(quán)限的劃分,從而保障有關(guān)工作在一定的秩序下進(jìn)行的手段。而在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為,國家機(jī)關(guān)、企業(yè)或事業(yè)單位從事相關(guān)活動(dòng)的組織制度,即指相關(guān)部門中大家需要共同遵守的規(guī)章制度或行為準(zhǔn)則。所謂機(jī)制是指有計(jì)劃地完成某項(xiàng)工作或任務(wù)的方式或方法。在《現(xiàn)代漢語詞典》中的具體解釋為相關(guān)工作系統(tǒng)中的個(gè)組成部分之間相互作用的過程或者方式。由上述內(nèi)容可知,體制與機(jī)制是分不開的,一方面體制為機(jī)制的具體實(shí)施提供相應(yīng)的方法和措施,另一方面,機(jī)制則會反作用于體制,對體制的具體實(shí)施方案具有較大的指導(dǎo)作用[3]。
3.2.2 煤礦安全管理機(jī)制體制的具體內(nèi)容
所謂煤礦安全管理體制是指煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、管理、運(yùn)營等一系列活動(dòng)的具體組織形式、管理體系和運(yùn)行的具體方式。而煤礦安全管理機(jī)制則是指以煤礦生產(chǎn)的安全性為核心,煤礦管理工作、生產(chǎn)工作與運(yùn)營工作互相作用、互相協(xié)調(diào)的具體方式。
4 結(jié)束語
文章通過對我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合建立煤礦安全管理機(jī)制和體制的意義,對煤礦安全管理體制和機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行研究,可見,未來加強(qiáng)煤礦安全管理體制和機(jī)制的建設(shè)工作對于促進(jìn)整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質(zhì)安全管理研究[D].中國地質(zhì)大學(xué),2012.
關(guān)鍵詞:煤礦安全;管理工作;思考
一、新形勢下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義和工作思路
安全是煤礦的發(fā)展根基。近年來,我國煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提高,采煤工藝取得重大進(jìn)展,新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備得到廣泛應(yīng)用,國家出臺了一系列新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,《煤礦安全規(guī)程》也更新補(bǔ)充了許多內(nèi)容,及時(shí)印發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》執(zhí)行說明,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有了新的且更加嚴(yán)格的要求,需要把搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于組織生產(chǎn)過程始終。
為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)建良好的工作環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局會同中國煤炭工業(yè)協(xié)會對“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法”不斷修訂完善,旨在徹底摘掉煤礦不安全受人歧視的帽子,礦井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、調(diào)度、地測防治水等11個(gè)專業(yè)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系,推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障從業(yè)人員健康安全,實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。
當(dāng)前煤炭行業(yè)受國際金融危機(jī)影響面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,煤炭行業(yè)下行趨勢加大,企業(yè)盈利空間大幅縮減,在此關(guān)鍵時(shí)期,安全設(shè)施的投入以及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入顯得尤為重要。因此,越是這種關(guān)鍵時(shí)期,越要高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
新形勢下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有著它的特殊性,一是更要堅(jiān)定安全第一的思想不動(dòng)搖;二是擺布好安全生產(chǎn)與搞標(biāo)準(zhǔn)化之間的內(nèi)在聯(lián)系;三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
二、當(dāng)前煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問題
1、對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識存在誤區(qū)
一些煤礦干部工作作風(fēng)不扎實(shí),對搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會影響生產(chǎn),是在搞形式主義,未能認(rèn)識到搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會促進(jìn)生產(chǎn)。還有的將標(biāo)準(zhǔn)化工作按照個(gè)人意愿,沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查,檢查過后恢復(fù)原樣等勉強(qiáng)靜態(tài)達(dá)標(biāo)。沒有認(rèn)識到搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作也是能力的體現(xiàn)。
2、在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、不細(xì)
不少煤礦不是對照標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,查擺問題,總是根據(jù)目前狀況找理由不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者打折扣。沒有統(tǒng)一的達(dá)標(biāo)規(guī)劃,憑經(jīng)驗(yàn)做事。認(rèn)識上存在著錯(cuò)誤觀念,生產(chǎn)任務(wù)一緊就放松了安全標(biāo)準(zhǔn),忽視了安全防護(hù)設(shè)施存在的重要性,工作安排只布置生產(chǎn)任務(wù)不安排質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,不注重養(yǎng)成好習(xí)慣過程的培養(yǎng)。
3、區(qū)隊(duì)長思想僵化、強(qiáng)調(diào)客觀,不想辦法
煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能否提高關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)長這一級,思想僵化不接受新鮮事物是根源,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作比較差的礦井,部分領(lǐng)導(dǎo)干部(尤其是區(qū)科級)一味強(qiáng)調(diào)地質(zhì)條件差,沒精力、沒人員,標(biāo)準(zhǔn)化不好搞等客觀因素,只為失敗找理由,不為成功想辦法。
三、煤礦安全管理措施
1、加強(qiáng)員工的安全崗前培訓(xùn)教育
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中,井下作業(yè)是相對而言比較危險(xiǎn)的工作區(qū)域,因此在職工下井作業(yè)前,要加強(qiáng)他們的思想教育工作,在他們下井作業(yè)前,應(yīng)該通過崗前動(dòng)員或者崗前講解,向他們講解井下作業(yè)的危險(xiǎn)性,并督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)井下作業(yè)的安全規(guī)范和安全要領(lǐng),使他們在下井前明確哪類動(dòng)作具有危險(xiǎn)性,哪類動(dòng)作不具有危險(xiǎn)性。在崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié),除了說明危險(xiǎn)因素外,還應(yīng)該讓煤礦職工明確,一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險(xiǎn)時(shí),如何通過團(tuán)隊(duì)來緊急避險(xiǎn),讓煤礦職工明確井下的避險(xiǎn)路線等。
2、落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范
2.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前,應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法,編制合理的挖掘作業(yè)流程,確定挖掘方式方法,并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前,應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實(shí)際的井下作業(yè)過程中,可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。
2.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前,應(yīng)該做好科學(xué)的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴(yán)格執(zhí)行測量測繪方法,深入井下,仔細(xì)排查,科學(xué)測量,為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。
2.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等,在一線工人挖掘作業(yè)時(shí),如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí),應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí),安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人,共同處理。
2.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作,確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中,一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體,要及時(shí)通知工人撤離,同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過程中,瓦斯檢測員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作,定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
3、嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
3.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全,有必要加強(qiáng)對井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作,定期或不定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障,要及時(shí)解決,避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作,對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。
3.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),因此要加強(qiáng)對煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng),定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下,防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患,要及時(shí)排查及時(shí)檢修,并將容易出現(xiàn)問題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點(diǎn)做好安全檢修工作。
結(jié)束語
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長效機(jī)制,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的根本途徑,是提升企業(yè)安全管理水平的有效方法,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須緊密聯(lián)系現(xiàn)場實(shí)際。搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的,在于保證煤礦安全生產(chǎn)。要注意糾正“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的形式主義傾向。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須求真務(wù)實(shí),提高礦井安全水平上狠下功夫。
參考文獻(xiàn)
[1]牛立東.資源整合煤礦安全監(jiān)管信息化模型研究與實(shí)踐[D].中國礦業(yè)大學(xué)(北京),2014.
【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn);管理理念;實(shí)踐研究
我國的煤礦安全事故發(fā)生率常年居高不下,一定程度上與人類認(rèn)識的局限性和科技手段的相對滯后性相關(guān),但更重要的是,作業(yè)人員安全意識淡薄、安全管理理念缺乏。想要盡可能的減少煤礦事故發(fā)生率,一方面要對現(xiàn)有的煤礦災(zāi)害防治技術(shù)不斷研究和更新,另一方面,安全生產(chǎn)管理理念的建立和推出也是十分必要的。
一、對煤礦安全生產(chǎn)管理理念的研究
1、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立
煤礦安全狀況具有模糊性、復(fù)雜性及不確定性等特點(diǎn),這就使傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念無法很好的適應(yīng)新形勢的要求。當(dāng)前,安全數(shù)據(jù)庫及專家系統(tǒng)能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生進(jìn)行有效的預(yù)測,因此這些技術(shù)的研發(fā)非常緊迫;另外,計(jì)算機(jī)在事故輔助決策系統(tǒng)中很重要,通過建立安全信息網(wǎng)絡(luò),部分安全隱患就能夠在一定程度上得到監(jiān)控。可以說,安全管理部門是信息安全的重要分支,處于信息匯總的關(guān)鍵部位,不但可以提供準(zhǔn)確的信息,而且能夠提供事后的靜態(tài)管理,即采用了一種動(dòng)、靜態(tài)相結(jié)合的管理理念。
2、重大事故隱患的監(jiān)測與管理
煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)具有預(yù)測和有效辨別危險(xiǎn)源的功能,能夠?qū)⒌V井下的相關(guān)安全信息反饋到指揮中心,經(jīng)專家和智能系統(tǒng)快速識別并傳遞出相應(yīng)指令,起到有效預(yù)防和控制煤礦事故發(fā)生的作用。在這其中,計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的效果最優(yōu)。不僅可以節(jié)省大量的人力、財(cái)力與物力,而且能夠高效率、低失誤的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別及控制,進(jìn)而對事故發(fā)生源,如火災(zāi)、瓦斯爆炸等進(jìn)行技術(shù)分析。因此,應(yīng)該敦促企業(yè)適時(shí)對危險(xiǎn)源安全系數(shù)進(jìn)行評估,加大對排查安全隱患相關(guān)系統(tǒng)的投入。
二、對煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐的研究
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)
煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員需要按照《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定,依法保障員工的身心健康。應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察的力度,努力排查直至消除事故隱患。要切實(shí)的將事故安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,不斷加強(qiáng)對工作人員的技能培訓(xùn),有效發(fā)揮群眾監(jiān)督部門、工人委員會等的監(jiān)督作用,特別是對特殊崗位、易失誤區(qū)域要重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患排查。對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說,必須具有足夠的安全生產(chǎn)管理意識,這是因?yàn)椋髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為整個(gè)煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和決策者,起到負(fù)責(zé)全局的作用。如果單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略安全事故的防范,勢必釀成災(zāi)禍。
2、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制
相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對重大的經(jīng)濟(jì)損失、傷亡事故及職業(yè)性中毒的報(bào)告、處理、分析及評價(jià)。應(yīng)該分別對局、礦級監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,不斷更新安全生產(chǎn)監(jiān)察體制,另外礦務(wù)局應(yīng)該派出專門的安監(jiān)人員負(fù)責(zé)管理工作。要重點(diǎn)保證國有重點(diǎn)煤礦安全檢查工作的進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)“一通三防”標(biāo)準(zhǔn),對事故發(fā)生隱患深入排查,堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)管理理念的小型煤礦,爭取從源頭上杜絕事故。
3、設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制
安全激勵(lì)是一種能夠產(chǎn)生效益的有效途徑,目前已經(jīng)普遍被各種機(jī)構(gòu)、組織和公司所采用,安全激勵(lì)方式的采用不僅能夠有效的降低事故的發(fā)生幾率,而且在一定程度上能夠調(diào)動(dòng)人們工作積極性、提高工作認(rèn)真度。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,合理的設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制能夠收獲安全效益,或者說至少可以在短時(shí)間內(nèi)盡可能的對事故進(jìn)行控制。安全激勵(lì)相比較傳統(tǒng)的方法,如培訓(xùn)、篩選人員等是一種靈活、易于接受的方法。將工作付出與員工的、組織的、集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績直接掛鉤,員工便可以更加自覺的提升安全責(zé)任意識、加大工作投入。
4、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系
在煤礦企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)營過程中,必要的安全保障體系要逐步得到完善。首先,煤礦安全相關(guān)的法律、法規(guī)需要得以健全,漏洞需要不斷填補(bǔ);其次,完善的煤礦行業(yè)安全檢查保障體系要不斷完善;再次,針對員工所創(chuàng)立的資格認(rèn)證及安全技術(shù)培訓(xùn)體系應(yīng)落實(shí);最后,煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全技能培訓(xùn)必須要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從業(yè)人員自身素質(zhì)要合格。
5、實(shí)行有效安全管理理念
首先,煤礦企業(yè)當(dāng)中無論是領(lǐng)導(dǎo)還是各級技術(shù)人員都要銘記“自負(fù)責(zé)任”的標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的道理。企業(yè)中的任何部門、組織都要擔(dān)負(fù)起法律賦予的安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,從我做起,履行職責(zé)。其次,自我約束非常重要。煤礦企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)的法律、法規(guī)建成自上而下的各級技術(shù)人員的知法、守法、依法工作的思維體系。再次,自我激勵(lì)是引發(fā)職工工作積極性、主動(dòng)性的有效途徑,企業(yè)通過各種行政、經(jīng)濟(jì)手段,可以鼓勵(lì)職工按照安全生產(chǎn)制度工作。最后,自主管理是保障煤礦企業(yè)內(nèi)部員工勇于承擔(dān)、主動(dòng)自律并勇于承擔(dān)等良好作業(yè)習(xí)慣形成的重要途徑。
總結(jié)
煤礦安全生產(chǎn)管理理念的形成是有效減少甚至消除事故發(fā)生的根本對策。煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立、重大事故隱患的監(jiān)測與管理都是安全生產(chǎn)管理理念的重要部分。另外,安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系、實(shí)行有效安全管理理念作為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也值得研究和推廣。
參考文獻(xiàn)
[1]施式亮,王鵬飛,李潤求.工業(yè)安全評價(jià)方法與礦井安全評價(jià)技術(shù)綜述[J].湘潭礦業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2002(04).