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一、駕車村基本情況
駕車村地處駕車鄉(xiāng)中心地帶,轄區(qū)面積30.03平方公里,東鄰水塘村,南鄰小水村,西鄰迤石村,北鄰大水村。共有17個(gè)村民小組及黨支部,總戶數(shù)1543戶,常住人口4821人(其中農(nóng)業(yè)人口1340戶4030人),黨員人數(shù)109人,流動(dòng)人口546人,有常住少數(shù)民族10余戶,少數(shù)民族人口94人,截止2019年底,全村共有建檔立卡貧困戶318戶1123人,未脫貧戶17戶51人,貧困發(fā)生率:1.27%,低保戶158戶279人。因地處高寒山區(qū),且干旱缺水,造成駕車貧困面積廣,經(jīng)過幾年的努力,根據(jù)戶六有(人均可支配收入預(yù)測達(dá)標(biāo)、有安全穩(wěn)定住房、適齡青少年就學(xué)有保障、基本醫(yī)療有保障、社會養(yǎng)老有保障、享受扶貧政策、資金、項(xiàng)目幫扶100%覆蓋)村十條(貧困發(fā)生率達(dá)標(biāo)、道路硬化到村達(dá)標(biāo)、通電達(dá)標(biāo)、通廣播電視達(dá)標(biāo)、通網(wǎng)絡(luò)寬帶達(dá)標(biāo)、飲水保障達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)、公共活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)、適齡兒童有學(xué)上達(dá)標(biāo)、村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo))的達(dá)標(biāo)情況,駕車村于2017年底已經(jīng)光榮脫貧。轄區(qū)海拔2600米,年平均氣溫10.4℃,年降水量1480毫米,轄區(qū)耕地面積16296畝,人均耕地4.04畝,林地21918.55畝。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)、畜牧、勞務(wù)輸出為主。目前駐村工作隊(duì)由扶貧“掛包幫”單位曲靖市統(tǒng)計(jì)局派出隊(duì)長、隊(duì)員各一名,富滇銀行匯澤支行派出隊(duì)員一名。
二、兩不愁三保障
到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平(2017年3200元、2018年3500元、2019年3750元)、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
1.不愁吃,自2017年底,駕車村整村出列以來,貧困人口與非貧困人未出現(xiàn)因吃不飽而返貧現(xiàn)象。
2.不愁穿:保證全年有換季換洗衣服。
3.義務(wù)教育有保障:積極開展教育扶貧相關(guān)政策,我村于2017年開始就實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué),也未出現(xiàn)因?qū)W返貧情況。
4.醫(yī)療有保障:我村自2017年至2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)達(dá)100%參保,非貧困戶參保率達(dá)95%以上。
5.住房有保障:2017年至2019年拆除重建123戶,維修加固137戶,易地搬遷63戶216人,其中大蒿地安置點(diǎn)49戶153人,冷風(fēng)箐安置點(diǎn)14戶63人。
2014年我村脫貧4戶10人,2015年脫貧2戶7人,2016年無脫貧人口,2017年脫貧251戶961人,2018年脫貧17戶57人,2019年脫貧17戶35人,截止2019年底總脫貧戶數(shù)為291戶1072人,未脫貧戶27戶51人,2017年全村共有危房改造戶170戶(C級維修加固101戶(根據(jù)房屋情況補(bǔ)助1.1萬元或者1.5萬元)、D級拆除重建69戶)主要要針對C、D級危房戶實(shí)施;易地扶貧搬遷戶共63戶,設(shè)兩個(gè)異地搬遷安置點(diǎn)(大蒿地易地搬遷安置點(diǎn)和冷風(fēng)箐易地搬遷安置點(diǎn)),其中大蒿地易地安置點(diǎn)49戶153人,冷風(fēng)箐易地安置點(diǎn)14戶63人,易地安置點(diǎn)主要針對自然災(zāi)害地段貧困戶實(shí)施,通過對泥石流滑坡地帶的貧困戶入戶走訪、認(rèn)真分析、動(dòng)員宣傳,確定搬遷對象,政府積極籌措資金征收易地安置點(diǎn)建房用地,于2017年9月正式動(dòng)工,2017年12月20日完全交付并實(shí)現(xiàn)入住,2018年21戶(C級2戶、D級19戶);2019年69戶(C級34戶、D級35戶)已全面完工。
三、社會保障工作
(一)脫貧兜底保障
我村按照上級文件精神要求,對全村貧困戶(318戶1123人)、低保戶(158戶279人)、殘疾戶、五保戶(20戶24人)、邊緣戶(36戶128人)認(rèn)真排查梳理,并通過村三委駐村工作隊(duì)會議討論研究,結(jié)合排查入戶實(shí)際情況,上報(bào)兜底戶12戶22人。調(diào)整低保享受類別11人。
(二)社會保障政策
1.養(yǎng)老保險(xiǎn):駕車村大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,對年滿16周歲以上60周歲以下的人員動(dòng)員積極參保,2019年共有1763人參保,其中建檔立卡貧困戶中有616人,覆蓋率達(dá)到100%,現(xiàn)共有494人已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇,其中建檔立卡貧困戶中有166人。
2.落實(shí)大病救助155人,覆蓋率100%;落實(shí)建檔立卡基本醫(yī)保326戶1153人,已覆蓋所有建檔立卡貧困人口,貧困戶免交城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi),1123人已100%參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普通門診一般診療費(fèi)個(gè)人自付部分由基本醫(yī)保全額報(bào)銷,住院費(fèi)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷比例達(dá)到90—95%,縣級達(dá)到80—85%,市級達(dá)到70%。
四、飲水安全
全村于2017年進(jìn)行引水管網(wǎng)改造,2018年補(bǔ)短板新建水窖20個(gè),對唐坡一、二組實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全項(xiàng)目,2019年新建水窖75個(gè),對打車箐小組、大坪子小河實(shí)施管引改造。對水源點(diǎn)水質(zhì)定期檢驗(yàn),保證人畜飲水安全。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
駕車村立足實(shí)際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),圍繞“一村一品”“一戶一業(yè)”制定實(shí)施方案,與蔬菜及草莓種植基地聯(lián)合,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就地務(wù)工,2017年對油房、魚塘小組貧困戶發(fā)放仔豬或羔羊價(jià)值1500元,對唐坡一、二組貧困戶發(fā)放合作88號原原種每戶5袋,價(jià)值1000元,其他村民小組貧困戶發(fā)放價(jià)值1000元的化肥,讓貧困戶通過種養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)增收。對全村建檔立卡貧困戶采取按折股量化方式入股企業(yè)資金105.4萬元 。其中入股駕車神云養(yǎng)殖場55.4萬元,養(yǎng)殖母豬存欄500頭,年出欄生豬11000頭;入股駕車吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社入股50萬元,養(yǎng)牛100余頭,出欄80頭。2017至今年底使全村貧困戶戶均增收160元,鼓勵(lì)有務(wù)工條件的貧困戶積極就近或外出務(wù)工達(dá)419人,帶動(dòng)貧困增收。
積極發(fā)展“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè),合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品,制定相關(guān)種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2019年發(fā)放小雜糧種子(燕麥、蕎麥)共計(jì)37.55噸,化肥44.5噸,對全村318戶貧困戶發(fā)放合作88號原原種111.3萬粒,對陡石坎、中良子、岔河、小麥地種植核桃樹600余畝。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我村計(jì)劃在駕車村大坪子,魚塘小組發(fā)展草莓基地,種植300余畝;帶動(dòng)貧困就業(yè),增收脫貧。在岔河、陡石坎、中良子、小麥地、大蒿地發(fā)展種植冬季蔬菜、水果(冬桃)、花椒、300余畝,土地流轉(zhuǎn)1000余畝。以吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社、神云養(yǎng)殖場為契機(jī),重點(diǎn)發(fā)展肉牛、生豬、黑山羊、家禽養(yǎng)殖,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,達(dá)到戶均飼養(yǎng)母牛2頭、母豬1頭、基礎(chǔ)母羊10只、家禽類50只以上。達(dá)到戶均增收1萬余元。種植馬鈴薯優(yōu)良品種10000余畝,小雜糧種植4000余畝,蔬菜種植300余畝,花卉種植50余畝。農(nóng)田種草1000余畝,帶動(dòng)貧困戶增收。
六、人居環(huán)境提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)人居環(huán)境提升
1.清除村莊陳年垃圾。立即集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清潔、大整治活動(dòng),徹底清除村莊陳年垃圾。
2.清除辦公及住宿場所存量垃圾。我村立即組織人手徹底清除駕車村辦公場所、宿舍住宿區(qū)的存量垃圾。
3.清除公共場所垃圾。我村集中清除公共場所(村委會、村民活動(dòng)場所、學(xué)校、村衛(wèi)生室、廣場、公廁等)、主要交通要道、村內(nèi)道路周邊和溝渠、河道內(nèi)的垃圾,堅(jiān)持橫向到邊縱向到底,實(shí)現(xiàn)整治工作全面覆蓋、不留死角。
4.劃定“三堆”堆放區(qū)域。對各小組結(jié)合村落和農(nóng)戶院落實(shí)際情況,因地制宜,利用空院、空地,劃定“三堆”堆放區(qū)域。集中規(guī)范堆放“三堆”。發(fā)動(dòng)群眾利用空心磚等方式集中規(guī)范堆放村莊內(nèi)的“三堆”,改變了以往柴堆、草堆混亂,糞堆遍村的現(xiàn)象。
5.落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,“一包”門前市容整潔,無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。大力倡導(dǎo)“五凈一規(guī)范”(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范)的文明生活習(xí)慣。
6.2019年結(jié)合“百日攻堅(jiān)工作”,新建垃圾池8個(gè),有公共服務(wù)性崗位30人,其中護(hù)林員17人、護(hù)路員2人、扶貧信息員2名,治安巡邏員2人,保潔員7人。
7.駐村工作隊(duì)以“愛心超市”為抓手,通過多方面評比,調(diào)動(dòng)居民內(nèi)生動(dòng)力,提升人居環(huán)境。目前兌付積分2000余分,覆蓋全村17個(gè)村民小組150余戶貧困戶。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.2017年投入60萬元實(shí)施陡石坎、中良子、岔河、小麥地、打車箐等小組道路維修及路邊擋墻支砌;對大坪子小組、后街一、二組、油房、魚塘小組、唐坡一、二組道路硬化,共計(jì)投資費(fèi)用1925492.90元。
2.2018年實(shí)施亮化工程,前街一、二以及唐坡一、二組安裝太陽能路燈共計(jì)100盞,共計(jì)投資30萬元,對前街老街改造投入25萬元。
3.2018年對雙眼井黨小組活動(dòng)室1個(gè)以及相關(guān)設(shè)施,畜水池一個(gè),共計(jì)投資5萬元,對雙眼井小組亮化安裝太陽能路燈12盞,投入3.6萬元。
4.2018年新建農(nóng)村活動(dòng)廣場一個(gè)和相關(guān)配套設(shè)施投入25萬元,新建駕車村辦公用地,共計(jì)投資10萬元。
5. 對后街至中良子、陡石坎、小麥地、岔河小組村組道路水毀路面維修及塌方擋墻修復(fù)。
七、2020脫貧決勝計(jì)劃
(一)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展
1.目前已匯報(bào)曲靖市統(tǒng)計(jì)局申請協(xié)調(diào)扶貧資金61萬元,駐村工作經(jīng)費(fèi)10萬元,用于完成上述基礎(chǔ)建設(shè)中對大坪子小組、后街一、二組、油房、魚塘小組、唐坡一、二組道路硬化差額21萬元,亮化工程差額40萬元,以及我村村委會日常扶貧工作正常經(jīng)費(fèi)。
2.目前已匯報(bào)富滇銀行曲靖分行、會澤支行協(xié)調(diào)扶貧資金3萬元,用于人居環(huán)境改善工作,修建垃圾池10個(gè)。
3.計(jì)劃提高駕車村委會黨員活動(dòng)室基礎(chǔ)使用條件,完善目前活動(dòng)室內(nèi)多媒體設(shè)備,以配合視頻會議,多人數(shù)會議使用。
(二)脫貧工作
1.駕車村于2017年出列,但目前仍然剩余27戶51人。作為今年工作的重點(diǎn),我村將逐步進(jìn)一步核實(shí)排查,“一戶一策”,將兜底戶之外的15戶29人在2020年6月30日前完成脫貧。
2.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)駐村扶貧隊(duì)員、派駐扶貧隊(duì)員、村三委,做好信息錄入修整工作。
3.加強(qiáng)人居環(huán)境改善工作,使之進(jìn)一步常態(tài)化,協(xié)調(diào)做好相關(guān)配套設(shè)施。