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一、時(shí)間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”,準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,補(bǔ)齊工作短板,提升脫貧成果,為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃,一年四季是否都有應(yīng)季的衣物,重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況,重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結(jié)束后,要認(rèn)真梳理整理,匯總脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)排查問題(附件2),建立問題清單,按照問題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷號(hào)管理、問題清零。
責(zé)任單位:各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間,全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況,切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況,確保結(jié)對(duì)幫扶戶(或明白人)對(duì)相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任人:所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用,對(duì)村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理,確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪,幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理,促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)?、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈,每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉,家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。
責(zé)任單位:各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(四)抓好整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)研究具體整改措施,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期,逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改,對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位,要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),深入剖析原因,既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,聚焦“五個(gè)一批”,加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保扶貧項(xiàng)目6月底完成,并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各村。
(五)完善基礎(chǔ)工作。
要全面核查全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實(shí)地核查,及時(shí)修正完善,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容,全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點(diǎn)要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊(cè)》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位,排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對(duì)特殊情況戶(如不能正?;卮饐栴}的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位:扶貧工作站,各村。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提升脫貧成果,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神,全面開展走訪,扎實(shí)做好幫扶工作。
2020年,XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進(jìn)、全民共享、全域宣傳”工作思路,以深化全國(guó)文明城市建設(shè)為總攬,突出核心價(jià)值觀引領(lǐng),深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作,全力打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展,階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國(guó)文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo),參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實(shí)際困難。
(二)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,對(duì)全區(qū)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化包保,定期對(duì)包保點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即著手整改,建立點(diǎn)位包保常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,保證所有點(diǎn)位都有人問有人管,確保點(diǎn)位隨時(shí)處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。
(三)志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會(huì)志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對(duì)市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺(tái)”對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光;區(qū)屬各媒體平臺(tái)持續(xù)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類別進(jìn)行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對(duì)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的知曉率。
同時(shí),將開展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)作為持續(xù)深化全國(guó)文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅(jiān)持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時(shí)宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護(hù)舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場(chǎng)秩序,注重旅客體驗(yàn),讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購(gòu)之稱心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié),及時(shí)梳理,2020年“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點(diǎn)材料匯編已完成編制并如期報(bào)送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實(shí)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)三年行動(dòng)方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),以教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點(diǎn),將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時(shí)代文明實(shí)踐工作有機(jī)融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)(其中板橋鎮(zhèn)已申報(bào)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè),區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè),文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級(jí)文明村2個(gè),市級(jí)文明村11個(gè),區(qū)級(jí)文明村44個(gè),文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%,預(yù)計(jì)2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對(duì)照省、市文明單位測(cè)評(píng)體系,明確區(qū)級(jí)文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報(bào),將轄區(qū)內(nèi)5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)納入?yún)^(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建。通過上報(bào)材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評(píng)選出區(qū)級(jí)文明單位,把工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,XX區(qū)累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)文明單位1個(gè)、全省文明單位5個(gè)、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個(gè),創(chuàng)建市級(jí)文明單位14個(gè)、區(qū)級(jí)文明單位30個(gè)。下一步按照工作部署,預(yù)計(jì)2020年11月完成復(fù)查考評(píng)工作,并將在年底進(jìn)行表彰。
四、綿綿用力,認(rèn)真做好文明家庭評(píng)選
(一)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)良好家風(fēng)方面的重要作用,從建設(shè)文明家庭出發(fā),形成促進(jìn)社會(huì)文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌,結(jié)合實(shí)際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評(píng)選工作方案》,發(fā)動(dòng)全區(qū)家庭積極參與評(píng)選,2020年申報(bào)省級(jí)文明家庭 戶,獲評(píng)1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國(guó)最美家庭1戶,省級(jí)文明家庭4戶,市級(jí)文明家庭2戶,區(qū)級(jí)文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級(jí)文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個(gè)文明家庭示范點(diǎn),目前已完成驗(yàn)收相關(guān)工作,并且穩(wěn)步推進(jìn)開展活動(dòng)。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范,通過鼓勵(lì)文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明,形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚,推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個(gè)家庭,有力促進(jìn)了家庭和社會(huì)和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動(dòng)以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動(dòng),逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過開展各種形式的宣傳活動(dòng),居民對(duì)文明家庭參與率達(dá)90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點(diǎn),進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中,以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo),服務(wù)大局,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領(lǐng)域,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進(jìn)展,為鞏固“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動(dòng)參與社區(qū)志愿服務(wù),主動(dòng)貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進(jìn)步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進(jìn)文明校園建設(shè)
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級(jí)文明校園共58所,其中全國(guó)文明校園1所(XX區(qū)第十三小學(xué))、省級(jí)文明校園1所(xx航天中學(xué))、市級(jí)文明校園15所、區(qū)級(jí)文明校園41所。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在體制機(jī)制上實(shí)行“五個(gè)納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系,納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)實(shí)施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動(dòng)評(píng)估細(xì)則》等文件,確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個(gè)中心(社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心),兩個(gè)體系(貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系、貴州省中小學(xué)文明校園測(cè)評(píng)細(xì)則),制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)(組織機(jī)構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊(duì)伍、特色課程、活動(dòng)文化、文明禮儀)進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化教育。始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程,通過設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)廣大師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做彬彬有禮xx人。
(四)強(qiáng)化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源,通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。不斷挖掘和選樹先進(jìn)典型,開展區(qū)級(jí)先進(jìn)評(píng)比,擇優(yōu)往市級(jí),省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)送,2020年共計(jì)表彰了區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”1040名,優(yōu)秀學(xué)生干部220名,先進(jìn)班集體200個(gè),獲評(píng)省級(jí)新時(shí)代好少年1名,對(duì)廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)強(qiáng)化管理。通過聽取匯報(bào)、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學(xué)校貫徹落實(shí)情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實(shí)不力的單位一定分值,并取消往上級(jí)報(bào)送文明校園的資格,督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。
六、科學(xué)謀劃,全力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)
圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng),宣傳思想政策,傳遞文明風(fēng)尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái),建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。
(一)制定實(shí)施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作文件精神為指引,結(jié)合實(shí)際制定《XX區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案》,有序推進(jìn)XX區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)做法,整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、道德講堂等資源,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有工作資料)打造文明實(shí)踐場(chǎng)所陣地,在50個(gè)社區(qū)掛牌建立新時(shí)代文明實(shí)踐站,5個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋。
(三)開展志愿服務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的主體力量是志愿者,主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。今年以來,全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)300余場(chǎng)次,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺(tái),建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢(mèng)想”的百姓之家。
七、狠抓落實(shí),不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項(xiàng)彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目7所、市級(jí)財(cái)政支持的鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目10所,市、區(qū)財(cái)政支持的社區(qū)少年宮1所,實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮全覆蓋,受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動(dòng)教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)抓場(chǎng)地落實(shí)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長(zhǎng)廊、櫥窗),作為少年宮活動(dòng)、作品的展示陣地。全區(qū)共落實(shí)鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實(shí)室內(nèi)活動(dòng)面積6000多平方米,落實(shí)室外活動(dòng)場(chǎng)地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場(chǎng)、用于科普實(shí)驗(yàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動(dòng)室等場(chǎng)地。
(二)抓設(shè)備落實(shí)。指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校在對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上,通過上級(jí)資金支持和自籌資金的方式,對(duì)教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套,添置書畫用品、音樂器材、體育運(yùn)動(dòng)器材等相關(guān)活動(dòng)器材,少年宮的各項(xiàng)配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動(dòng)需要。
(三)抓人員落實(shí)。在動(dòng)員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一專多能和師資共享的同時(shí),鼓勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校積極聘請(qǐng)校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動(dòng)的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員,基本做到了每個(gè)學(xué)科、項(xiàng)目活動(dòng)都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前,全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人,聘請(qǐng)書法家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的會(huì)員23人,并面向社會(huì)招募各個(gè)活動(dòng)中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員,進(jìn)一步充實(shí)了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動(dòng)落實(shí)。充分運(yùn)用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一??圩印敝黝}活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動(dòng),舉行“送一盞月亮給祖國(guó)”主題作品征集展,收到來自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅,其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動(dòng)、周六和寒暑假,開設(shè)“興趣愛好班”、“四點(diǎn)半學(xué)?!?、“特色活動(dòng)課”等趣味性活動(dòng)項(xiàng)目。航天小學(xué)本著“沐浴活動(dòng)陽(yáng)光、享受活動(dòng)陽(yáng)光、和諧健康成長(zhǎng)”的辦宮理念,開展語(yǔ)言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會(huì)服務(wù)五大類活動(dòng),共設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目24個(gè),十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動(dòng)項(xiàng)目等,XX二小少年宮注重寓教于樂,在美樂思維空間中開設(shè)科學(xué)類項(xiàng)目共計(jì)7個(gè),包括聲、光、電科學(xué)體驗(yàn)室、STEAM、機(jī)器人作坊,航模、校園電視臺(tái)節(jié)目采編。
同時(shí),各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)資料進(jìn)行了收集和整理,使每項(xiàng)活動(dòng)有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄,形成了詳細(xì)完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長(zhǎng)效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作,但在動(dòng)態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問題容易反彈,長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。
(二)議事協(xié)調(diào)機(jī)制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機(jī)制,但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如,尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤,精神文明建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作未完全做到同步。
過去的一年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*、*、*全會(huì)精神,按照省委*、*全會(huì)部署,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足福建實(shí)際,積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策;立足全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū);立足開拓創(chuàng)新,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推出加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市等重大舉措;立足攻堅(jiān)克難,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題,確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值6*3億元,增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1899.10億元,增長(zhǎng)25.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1995.82億元,增長(zhǎng)14.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升4%;外貿(mào)出口總額293.97億美元,增長(zhǎng)39.1%;實(shí)際利用外商直接投資可比口徑為53.18億美元,增長(zhǎng)7.6%;財(cái)政總收入622.76億元,可比增長(zhǎng)18.5%,其中地方級(jí)財(cái)政收入333.36億元,可比增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11175.37元,增長(zhǎng)11.8%;農(nóng)民人均純收入4*9元,增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率5.96‰。經(jīng)省十屆人大二次會(huì)議通過的主要指標(biāo)除價(jià)格指數(shù)外,均完成或超額完成預(yù)期目標(biāo),其中生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)民人均純收入增幅均為1998年以來的最高水平。20*年主要工作任務(wù)完成情況是:
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.5%、15.2%和10.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。全年糧食播種面積比上年增加16.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量增加23.3萬(wàn)噸,扭轉(zhuǎn)連續(xù)六年下降的趨勢(shì);建成4個(gè)省級(jí)糧庫(kù)和一批市縣中心糧庫(kù),新增糧食儲(chǔ)備能力6億斤;省級(jí)130家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入247.69億元,帶動(dòng)183萬(wàn)農(nóng)戶;建成26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目;完成造林更新1*萬(wàn)畝,新增速生豐產(chǎn)林42.9萬(wàn)畝;綜合治理17個(gè)重點(diǎn)旱片,建設(shè)11個(gè)大中型灌區(qū)及節(jié)水改造工程,加固一批病險(xiǎn)水庫(kù);開工建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港,建成12個(gè)二、三級(jí)漁港;扶持2*個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、47個(gè)山海協(xié)作示范項(xiàng)目建設(shè);超額完成“造福工程”搬遷1.5萬(wàn)人任務(wù)。
克服煤電油運(yùn)緊張和原材料價(jià)格上漲壓力,工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)增加值2532.68億元,增長(zhǎng)15.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。百家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值32%。全年發(fā)電量增長(zhǎng)8%,用電量增長(zhǎng)13.4%。鐵路、公路、水路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)14.3%、8%和20%。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,完成增加值2324.94億元,比上年增加278.44億元。通信、住房、旅游、汽車等消費(fèi)活躍,通信業(yè)務(wù)收入192.69億元,增長(zhǎng)10.65%;商品房銷售額354.5億元,增長(zhǎng)23.4%;旅游總收入550.74億元,增長(zhǎng)42.2%。利用國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)資金扶持建設(shè)了41個(gè)“農(nóng)改超”示范工程、44個(gè)職業(yè)介紹服務(wù)中心、50個(gè)示范性社區(qū)服務(wù)設(shè)施及20個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施。推進(jìn)40個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目和全省企業(yè)信用體系建設(shè),建成一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目和專業(yè)性物流配送中心。金融保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。培育資本市場(chǎng),5家企業(yè)在境內(nèi)外上市,募集資金逾12億元。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,加快項(xiàng)目審批,大力推進(jìn)項(xiàng)目前期和建設(shè)工作。全省安排重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè),比上年增加92個(gè),投資總規(guī)模3348億元,比上年增加1954億元。在建103個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3*.38億元,45個(gè)項(xiàng)目建成投入使用;77個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目有26個(gè)實(shí)現(xiàn)開工。一批重大交通能源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家審批。
交通方面,*鐵路福建段基本建成,*鐵路開工建設(shè),*鐵路獲批立項(xiàng),福州火車站改造工程建成投入使用。*高速公路福建段一期、漳龍高速公路建成通車,*高速公路福建段二期(邵三)路基工程完成,龍長(zhǎng)高速公路全線動(dòng)工,浦南、泉三高速公路和廈門東通道通過國(guó)家審批。全省新增高速公路318公里,總里程突破1000公里,提前一年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市4小時(shí)內(nèi)通達(dá)省會(huì)城市的目標(biāo)。連城機(jī)場(chǎng)建成通航。完成全省港口布局規(guī)劃編制,建成廈門灣10萬(wàn)噸級(jí)航道,開工建設(shè)福州松下康宏碼頭、漳州招銀港區(qū)7、8、9號(hào)碼頭。鐵路主干線和高速公路主線項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)規(guī)劃。
能源方面,漳州后石電廠5、6號(hào)機(jī)組和部分水電站建成投產(chǎn),全年新增電力裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦;尤溪街面水電站、龍巖坑口電廠、南埔電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等加緊建設(shè);福建液化天然氣總體項(xiàng)目、平潭風(fēng)電二期項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn);推進(jìn)了莆田、晉江、廈門燃?xì)怆姀S和寧德電廠、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)和前期工作;建成一批省主干電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)工程項(xiàng)目。
工業(yè)方面,三鋼煉鋼挖潛改造、廈工易地搬遷、福建電氣硝子玻璃玻殼項(xiàng)目及東南汽車多功能車等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);煉化一體化項(xiàng)目基礎(chǔ)工程全面展開,開工前準(zhǔn)備工作基本就緒;廈門年產(chǎn)80萬(wàn)噸對(duì)二甲苯、泉州船廠修船項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);戴?克輕型客車、東南電化年產(chǎn)45萬(wàn)噸聚氯乙烯、南紙林紙一體化等項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn),華映光電等離子顯示器項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)。
農(nóng)業(yè)方面,“六千”水利工程完成年度計(jì)劃的1*%;“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)工程完成路面硬化7500公里;大乘奶牛良種繁育基地、永林速生豐產(chǎn)林基地等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);木蘭溪鄭坂段防洪工程、九龍江北溪(龍巖段)防洪工程、寧德防洪防潮工程等順利建設(shè);泉州外走馬埭、福清東壁島、莆田澄峰、霞浦沙頭等大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度加快;仙游金鐘大型水利樞紐工程等一批項(xiàng)目通過國(guó)家審批或納入專項(xiàng)規(guī)劃。
社會(huì)事業(yè)方面,省疾病預(yù)防控制中心、省立醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程基本完成;福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)二期、廈門大學(xué)漳州校區(qū)、福建農(nóng)林大學(xué)合并遷建、閩江學(xué)院、廈門理工學(xué)院、龍巖學(xué)院、武夷高校園區(qū)等高校建設(shè)進(jìn)展順利;省廣播電視中心、福建大劇院、省協(xié)和醫(yī)院外科病房樓、省體工大隊(duì)場(chǎng)館改造工程主體開工;一批重點(diǎn)旅游品牌項(xiàng)目加快建設(shè),曇石山遺址保護(hù)和博物館工程前期工作加快推進(jìn)。
(三)外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁,外向型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。進(jìn)一步提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平,全省進(jìn)出口475.5億美元,增長(zhǎng)34.6%,其中出口增幅比上年提高17.4個(gè)百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)改善,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長(zhǎng)43.1%、46.9%。紡織、服裝等傳統(tǒng)商品出力增強(qiáng),增長(zhǎng)38.6%。全省新批外商投資項(xiàng)目2277個(gè),其中千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目271個(gè),合同外資占全省的51.4%。
成功舉辦第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。閩臺(tái)港澳僑經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)加強(qiáng),開放福建居民赴金門游,福州、廈門與臺(tái)灣高雄試點(diǎn)直航貨物量增長(zhǎng)14.5%。構(gòu)建閩港合作平臺(tái),推進(jìn)閩澳四項(xiàng)合作。
(四)高技術(shù)發(fā)展取得新進(jìn)展,信息化工程穩(wěn)步推進(jìn)。組織實(shí)施企業(yè)信息化、軟件、生物醫(yī)藥、新材料等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),11個(gè)重大高技術(shù)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃并獲專項(xiàng)資金扶持。27個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)列入國(guó)家計(jì)劃。重點(diǎn)扶持建設(shè)94個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。新材料、糧食作物育種技術(shù)、病毒性疾病新藥等十大研發(fā)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。光催化技術(shù)、植物病毒等工程研究中心取得一批重大科技成果。福建留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園、省高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心孵化基地、福州863軟件專業(yè)孵化器、廈門軟件園基本建成。福州軟件園四期工程、國(guó)家火炬計(jì)劃泉州微波通信產(chǎn)業(yè)基地動(dòng)工建設(shè)。第二屆中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì)共對(duì)接項(xiàng)目2656個(gè)、總投資388億元。安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金8390萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持244個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
數(shù)字福建“331”計(jì)劃基本完成。84個(gè)縣(市、區(qū))開通政務(wù)網(wǎng)橫向接入網(wǎng),全省三級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系形成;67個(gè)省直部門建成局域網(wǎng),30多個(gè)部門開展業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè);實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府普通電子公文傳輸。支持制造業(yè)、工商企業(yè)信息化建設(shè)。9個(gè)設(shè)區(qū)市所在地、4個(gè)縣(市、區(qū))開播有線數(shù)字電視;建成省交通車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái);建設(shè)覆蓋全省遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)和醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。
(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快,就業(yè)和社會(huì)保障得到加強(qiáng)。新設(shè)三明學(xué)院、龍巖學(xué)院和廈門理工學(xué)院3所本科院校,調(diào)整組建15所高職高專院校,省內(nèi)外普通高校在我省招生15.4萬(wàn)人,高考錄取率達(dá)70.56%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)17%。投入省級(jí)以上資金1.5億多元,改造中小學(xué)D級(jí)危房51.5萬(wàn)平方米。重點(diǎn)扶持一批普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè),高中階段毛入學(xué)率為57%。民辦教育發(fā)展加快,各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)3499所。
安排國(guó)債和省級(jí)專項(xiàng)資金1.2億元,扶持疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),已建成62個(gè)。安排專項(xiàng)資金支持山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院污水處理項(xiàng)目建設(shè)。文化、體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建成一批圖書館、文化館、博物館、體育場(chǎng)(館)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃生育連續(xù)14年完成國(guó)家下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)。
努力拓寬就業(yè)渠道,加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)工作,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬(wàn)人。建立勞務(wù)派遣公司74家,派遣勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)293萬(wàn)人、270萬(wàn)人和285萬(wàn)人。城鎮(zhèn)近20萬(wàn)人享受低保,75.5萬(wàn)農(nóng)村困難居民全部納入低保范圍。
(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)和環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成沿海防護(hù)造林14.8萬(wàn)畝,封山育林9.2萬(wàn)畝,建成1368公里綠色通道,有效管護(hù)4294.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林。做好土地市場(chǎng)治理整頓期間急需重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的申報(bào)工作,38個(gè)項(xiàng)目、7.25萬(wàn)畝建設(shè)用地得到確認(rèn)。撤銷各類開發(fā)區(qū)196個(gè),核減規(guī)劃面積84萬(wàn)畝。完成土地整理15萬(wàn)畝,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理水土流失面積148萬(wàn)畝、“青山掛白”面積345萬(wàn)平方米。
開展清理整頓違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。二氧化硫等6項(xiàng)主要污染物排放量控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。城市水和大氣環(huán)境基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),12條主要水系水質(zhì)保持良好,23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國(guó)前茅。完善城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策,已有22個(gè)污水處理、14個(gè)垃圾處理項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,吸引社會(huì)資金17.5億元,城市污水、垃圾處理率分別提高到43%和82%。
(七)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,市場(chǎng)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。加快產(chǎn)權(quán)制度改革,國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)61.9%。13家省屬國(guó)有外貿(mào)企業(yè)完成改制。新設(shè)立10家股份有限公司。明晰集體林產(chǎn)權(quán)面積7330.8萬(wàn)畝,占應(yīng)改面積的89.3%。全面鋪開農(nóng)村稅費(fèi)改革,實(shí)行種糧免稅、訂單售糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,全省農(nóng)民直接受益25億元。深化投資體制改革,企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步確立,政府投資管理更加規(guī)范。開展水利工程管理體制改革。啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革、林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)。文化體制改革試點(diǎn)取得初步成效,省廣播影視集團(tuán)、新華發(fā)行集團(tuán)、廈門廣電集團(tuán)掛牌運(yùn)作。
在取得成績(jī)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在困難和問題,主要有:糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,抵御自然災(zāi)害能力還比較弱;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚水平不高;煤電油運(yùn)緊張仍制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)部分產(chǎn)品出口造成較大影響;城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡;就業(yè)壓力仍較大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少體制等。對(duì)這些問題,應(yīng)立足用發(fā)展和改革的辦法,切實(shí)加以解決。
二、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)
20*年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面完成“*”計(jì)劃、銜接“*”發(fā)展的重要一年。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%,力爭(zhēng)更快更好些;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)16%,實(shí)際利用外資按可比口徑與上年基本持平;地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在4.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7?8%;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4?5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)是在客觀分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上,把握福建發(fā)展態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)更快更好地發(fā)展而提出的,體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。完成今年的預(yù)期目標(biāo)和省委省政府的工作部署,要扎實(shí)推進(jìn)以下工作:
(一)圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),精心謀劃發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依據(jù)和手段,是引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)以規(guī)劃為龍頭,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,以項(xiàng)目促發(fā)展。按照省委確定的基本構(gòu)想、基本思路、基本態(tài)勢(shì)、基本格局,更新發(fā)展觀念,豐富發(fā)展內(nèi)涵,拓寬發(fā)展途徑,精心編制好發(fā)展規(guī)劃。
認(rèn)真編制“*”總體規(guī)劃?!?”規(guī)劃是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制總體規(guī)劃,要根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》確定的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、九大支撐體系,從目標(biāo)、布局、項(xiàng)目和舉措上進(jìn)一步深化細(xì)化。通過總體規(guī)劃的編制,凝聚人心、匯集合力、展示形象、描繪藍(lán)圖。要積極做好我省規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接,爭(zhēng)取規(guī)劃的發(fā)展布局和一批重大建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,使我省在國(guó)家發(fā)展大格局中有位置,在大項(xiàng)目中有數(shù)量,在大政策中有扶持。
做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。圍繞近中期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域,及時(shí)編制專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。農(nóng)業(yè)規(guī)劃要體現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,扶持壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,完善防災(zāi)減災(zāi)體系,合理利用農(nóng)業(yè)資源。工業(yè)規(guī)劃要著眼加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮港口和林業(yè)等資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、臨港工業(yè)、石化、“林紙一體化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),加快形成海峽西岸制造業(yè)基地。交通能源規(guī)劃要圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,適度超前、科學(xué)開發(fā)、合理布局,加快構(gòu)建鐵路、民航、高速公路、港口等現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò);建立安全、高效、可靠的多元化能源供應(yīng)體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新;加快產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;培育生物和新材料產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大電子信息和軟件產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成。數(shù)字福建建設(shè)規(guī)劃要繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化軟環(huán)境,大力推動(dòng)電子政務(wù)、企業(yè)和社會(huì)信息化等方面的應(yīng)用,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力解決社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、旅游、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要圍繞落實(shí)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源開發(fā)利用與保護(hù),提高資源保障能力;推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)污水垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理、飲用水源地和濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù),著力解決與人民群眾密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題。城市發(fā)展規(guī)劃要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)公用事業(yè)重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)中心城市做大做強(qiáng);著眼于培育中小城市和擇優(yōu)發(fā)展縣域中心集鎮(zhèn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí),要抓緊研究制定若干重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
(二)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素、推動(dòng)投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的載體。要加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量中的比重,確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng);提高工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)中的比重,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。今年計(jì)劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目343個(gè),比上年增加163個(gè),投資總規(guī)模4181億元。其中,在建重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè),總投資1900億元,年度投資430億元;預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè),總投資2281億元。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目176個(gè),占全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的51.3%。
推進(jìn)交通能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)鐵路建設(shè)。開通*鐵路,新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程157公里。加快建設(shè)*鐵路,開工建設(shè)*鐵路,推進(jìn)廈深、龍廈、向莆等鐵路項(xiàng)目前期工作。加快高速公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)*高速公路福建段全線和福寧高速公路福安連接線通車,新增高速公路里程160公里?;窘ǔ筛V蓍L(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)高速公路一期,加快建設(shè)龍長(zhǎng)高速公路,開工建設(shè)浦南、泉三高速公路、福泉高速公路莆田支線,推進(jìn)永安至武平、寧德至武夷山、福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)高速公路二期、國(guó)道主干線福州繞城高速公路連接線、泉三高速公路南安至惠安支線等高速公路項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)廈門東通道、福州灣邊大橋,推進(jìn)廈漳跨海大橋、平潭海峽大橋的前期工作。加快港口群建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)廈門灣、福州港、湄洲灣及三都澳等大型深水港口建設(shè),開發(fā)漳州古雷港區(qū),建成廈門灣海滄港區(qū)一期、招銀港區(qū)二期、福州港羅源獅岐碼頭,新增港口吞吐能力1000萬(wàn)噸。加快建設(shè)漳州招銀港區(qū)7、8、9號(hào)碼頭、福州港松下康宏碼頭,開工建設(shè)廈門灣嵩嶼港區(qū)一期、福州江陰港區(qū)2、3號(hào)碼頭、羅源灣港區(qū)碧里4、5號(hào)和可門4、5號(hào)碼頭、泉州泰山石化中轉(zhuǎn)碼頭等。加快能源建設(shè)。爭(zhēng)取年底投產(chǎn)龍巖坑口電廠、南埔電廠、寧德電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等應(yīng)急電源點(diǎn)。開工建設(shè)福建液化天然氣總體項(xiàng)目,完成縣城電網(wǎng)改造工程。積極推進(jìn)全省主干電網(wǎng)工程、尤溪街面水電站、寧德洪口水電站、莆田、晉江、廈門燃?xì)怆姀S、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期、后石電廠7號(hào)機(jī)組、羅源、泉州電廠、平潭、漳浦風(fēng)電、惠安核電站、仙游抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)木蘭溪鄭坂段防洪工程和寧德防洪防潮工程,開工建設(shè)閩江上游沙溪段防洪二期等一批主要江河流域防洪工程;繼續(xù)推進(jìn)在建大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度;著力扶持國(guó)家級(jí)中心漁港項(xiàng)目和沿海防護(hù)林體系建設(shè);推進(jìn)仙游金鐘、長(zhǎng)泰枋洋大型水利樞紐工程、福建沿海及臺(tái)灣海峽氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系等一批預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。加快建設(shè)一批工業(yè)骨干項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目策劃與前期工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)華映光電等離子顯示器、廈門安美光電、戴?克輕型客車、新福達(dá)多功能輕型客車異地?cái)U(kuò)建、廈門8萬(wàn)噸級(jí)造船、泉州15-30萬(wàn)噸級(jí)修船、福建煉化一體化、廈門對(duì)二甲苯、東南電化聚氯乙烯、石獅精對(duì)苯二甲酸等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目;抓好福建百宏差別化纖維、福建金綸石化擴(kuò)建、三明與龍巖大型新型干法水泥等特色產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快泉州寶洲二期、寧德、長(zhǎng)樂等城市污水處理廠和晉江垃圾焚燒發(fā)電廠、廈門島外快速路、福州南江濱路等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)福州連坂污水、洋里污水二期、福州垃圾焚燒發(fā)電廠和福州三環(huán)路二期、廈門海灣大道等項(xiàng)目前期工作?;窘ǔ筛V莸貐^(qū)大學(xué)新區(qū)二期和廈門大學(xué)漳州校區(qū)二期、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系等項(xiàng)目。加快建設(shè)福建大劇院、福建廣電中心、曇石山遺址保護(hù)和博物館工程、省協(xié)和醫(yī)院和醫(yī)大附屬第一醫(yī)院外科綜合樓、省運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、武夷山旅游綜合開發(fā)、泰寧世界地質(zhì)公園、上杭古田會(huì)址紅色旅游、屏南鴛鴦溪-白水洋景區(qū)等項(xiàng)目。開工建設(shè)中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、廈門軟件學(xué)院、福州市傳染病艾滋病治療中心、莆田媽祖文化城等項(xiàng)目。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目管理。應(yīng)把項(xiàng)目的前期工作擺在重要位置,加大對(duì)項(xiàng)目的策劃、開發(fā)、儲(chǔ)備。創(chuàng)新項(xiàng)目的生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)一批、建設(shè)一批。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目分類、分級(jí)管理,對(duì)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)控,進(jìn)一步提高投資效益;對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主要做好服務(wù)工作,同時(shí)檢查監(jiān)督工程質(zhì)量、安全和對(duì)政府承諾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。充分利用行政協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,做好跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助解決項(xiàng)目在征地拆遷、供電、供水、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯栴},營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中財(cái)力辦大事。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,充分發(fā)揮省級(jí)政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政性資金和國(guó)債資金、政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,積極引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金,加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
支持重大交通能源項(xiàng)目建設(shè),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)支持*、*鐵路建設(shè)以及其它鐵路干線和高速公路支線、大型深水港碼頭、航道的規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作;支持煤炭資源勘探、液化天然氣項(xiàng)目、風(fēng)電及其它新能源規(guī)劃、選址等前期工作,組織實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目。
支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保護(hù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè),組織實(shí)施江海堤防、水利除險(xiǎn)保安、森林防火、圍墾、漁港(避風(fēng)港)、旱片治理、水利“六千”、“年萬(wàn)里”路網(wǎng)、糧食安全、良種繁育與推廣、先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品培植及深加工、農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工程。
加大社會(huì)公用事業(yè)投入,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持教育、文化、衛(wèi)生等省屬重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),扶持職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)高中和廣播電視“村村通”工程,支持重點(diǎn)旅游景區(qū)和“紅色旅游”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加強(qiáng)“平安福建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。重點(diǎn)支持城市污水、生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾處置項(xiàng)目,組織實(shí)施重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染治理、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)污染治理、農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理以及重要水源地保護(hù)、重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理等示范工程。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和部分城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。重點(diǎn)支持以電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化為主要內(nèi)容的“數(shù)字福建”工程建設(shè)。繼續(xù)支持省級(jí)工程研究中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和特色中藥材資源開發(fā),組織實(shí)施生物醫(yī)藥、新材料、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專項(xiàng),培育新興產(chǎn)業(yè)。辦好第三屆中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì),大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的順利實(shí)施。