生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市供水；水庫(kù)型飲用水水源地；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；思路

中圖分類號(hào)：P343 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引語(yǔ)：

某城市擬建設(shè)第二水源為位于城市北部山區(qū)的約30km的大（二）型水庫(kù)，該水庫(kù)已經(jīng)當(dāng)?shù)卣髁说诙吹臎Q定，并匯同相關(guān)職能部門，作了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)管理辦法及水資源論證等，并作了幾年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)基本達(dá)到了國(guó)家地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可滿足作為水源的水質(zhì)要求，并劃分了飲用水水源地保護(hù)區(qū)（一、二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)），對(duì)水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)上游河流沿途采金礦區(qū)等工礦企業(yè)作了相關(guān)整治，現(xiàn)擬建設(shè)供水水源設(shè)施，通過(guò)輸水隧洞輸送到城市郊區(qū)的自來(lái)水廠處理后對(duì)城市進(jìn)行供水，該供水水源工程需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1選址選線的比選

1.1取水口論證

取水口選址是否合理主要考慮水質(zhì)安全的確保，取水口一般應(yīng)有2個(gè)以上方案比選，主要從以下幾個(gè)要素考慮，水質(zhì)保證、周邊水土涵養(yǎng)，水質(zhì)不易有大的變化、方便施工等幾個(gè)要素。

首先要遠(yuǎn)離水庫(kù)的上游入水口，并偏離來(lái)水水流方向，主要考慮上游河流受金礦區(qū)多年的開采，水質(zhì)雖未受大的影響，但底泥重金屬經(jīng)多年累積影響已受到一定程度的污染（須作底泥重金屬滲濾試驗(yàn)對(duì)水質(zhì)指標(biāo)的影響）；同時(shí)取水口不宜設(shè)置在下游水壩，造成水體流動(dòng)加速，易引起水質(zhì)變化；取水口附近陸域宜為沒(méi)有村莊及水體養(yǎng)殖區(qū)、沒(méi)有支流、沖溝等，以免對(duì)水質(zhì)造成影響；不宜為周圍坡地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物及桉樹種植區(qū)，易造成面源污染，而宜盡量在自然植被較豐富地區(qū)；地形地質(zhì)條件應(yīng)利于確保進(jìn)水塔地基可靠和隧洞進(jìn)口洞臉邊坡穩(wěn)定。

1.2輸水線路的論證

輸水線路方面的比選主要考慮從地質(zhì)環(huán)境、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、村落敏感點(diǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目投資、施工期環(huán)境影響等幾方面綜合比較，應(yīng)盡量避開地質(zhì)斷裂帶及敏感不良的水文地質(zhì)，沿途避免或盡量遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園及敏感物種及野生動(dòng)物棲息地，偏離村屯密集區(qū)及當(dāng)?shù)厮吹?，以減緩拆遷及環(huán)境影響。擬應(yīng)選擇3個(gè)以上輸水線路方案進(jìn)行對(duì)比分析，如通過(guò)隧洞輸水方案、全管道輸水方案或隧洞+管道輸水方案，及不同線路方向等比選。一般優(yōu)先考慮采用無(wú)壓隧洞輸水、重力自流供水方式，及輸水線路經(jīng)過(guò)敏感點(diǎn)較少的方案，主要原因是隧洞多深埋山體內(nèi)，生態(tài)環(huán)境影響小，僅施工營(yíng)地等臨時(shí)占地需征用補(bǔ)償，工程征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用相對(duì)于較小，無(wú)需搬遷安置，社會(huì)影響程度也相對(duì)較?。桓魇┕I(yíng)地和施工支洞距離各敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，產(chǎn)生污染對(duì)周邊居民影響較小。

2水質(zhì)、水量的保證

為確保取水口水源水質(zhì)的安全、應(yīng)加強(qiáng)入庫(kù)河流、庫(kù)區(qū)底泥監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及浸出試驗(yàn)，完善取水口匯水陸域地表水、土壤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)的論證及環(huán)保措施，作為第二水源的供水量與城區(qū)現(xiàn)有水廠同時(shí)供水，水量應(yīng)依據(jù)城區(qū)需水量的近、遠(yuǎn)期的預(yù)測(cè)，科學(xué)給出需水量，應(yīng)設(shè)置在線水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，確保供水設(shè)施安全，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，應(yīng)急預(yù)案。

3水資源的論證

水庫(kù)現(xiàn)狀賦有灌區(qū)供水（包括灌區(qū)毛需水、其他供水工程供水），農(nóng)村人畜需水的供水功能，同時(shí)，為保證水庫(kù)的生態(tài)用水及下游的生態(tài)補(bǔ)水，避免對(duì)下游水位及水量造成較大影響，應(yīng)滿足近、遠(yuǎn)期對(duì)城市供水、灌區(qū)供水、農(nóng)村人畜需水及生態(tài)用水的供需平衡，結(jié)合在建灌區(qū)節(jié)水改造工程及水電樞紐的調(diào)水，進(jìn)行水文情勢(shì)分析，構(gòu)建水資源供需平衡，確定城市供水規(guī)模下的最低保證率及供水最低運(yùn)行水位。通過(guò)水資源的論證，確保城市供水規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

4環(huán)境影響

4.1對(duì)地表水影響

項(xiàng)目環(huán)境影響項(xiàng)目建成運(yùn)行后，水庫(kù)作為供水水源將以本項(xiàng)目取水口為中心，重新劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，隨著各項(xiàng)水源保護(hù)工作的展開，過(guò)對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)污染源的控制和治理，水庫(kù)水質(zhì)應(yīng)得到進(jìn)一步的改善，其次通過(guò)分析水文情勢(shì)，對(duì)各功能用水的進(jìn)行影響分析；施工期地表水影響主要表現(xiàn)在施工區(qū)及施工營(yíng)地對(duì)地表水的污染分析及防治措施。

4.2外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目影響

水源地工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的礦區(qū)企業(yè)分布及農(nóng)業(yè)面源等對(duì)水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境

影響分析。

4.3地下水影響

主要考慮施工期對(duì)沿線地下水影響，調(diào)查區(qū)域地下水補(bǔ)、徑、排情況，隧洞施工涌水情況、排放去向，沿線村民飲用水情況，主要考慮對(duì)區(qū)域地下水水位、水質(zhì)影響，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)情況，分段分析隧洞對(duì)地下水環(huán)境影響及相應(yīng)的環(huán)保措施。

4.4水土流失

結(jié)合飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定、土地利用情況、對(duì)周邊環(huán)境影響，著重分

析取、棄土場(chǎng)選址的環(huán)境合理性，在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)是不得設(shè)置棄土、棄渣場(chǎng)的。

4.5生態(tài)影響

了解生態(tài)功能區(qū)劃，調(diào)查野生動(dòng)物、保護(hù)物種、古樹名木分布、取、棄土場(chǎng)周圍環(huán)境現(xiàn)狀，水生生物現(xiàn)狀，分析隧洞疏干水對(duì)植被影響，分析圍堰施工對(duì)水生生物的影響。

5、水源地的防治措施及對(duì)策

5.1農(nóng)業(yè)面源污染整治

集合農(nóng)村生活污染源治理，綜合利用農(nóng)作物秸稈，農(nóng)用殘膜的集中回收再利用；削減農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)藥利用率，推廣應(yīng)用有機(jī)肥，削減化肥施用量。

5.2居民點(diǎn)整治

對(duì)水庫(kù)飲用水水源地附近尚有的部分居民及房屋，其生活污水對(duì)水源地水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生較大影響，采取措施有：

（1）設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，建設(shè)垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)，添置垃圾桶、環(huán)衛(wèi)車等，定點(diǎn)存放農(nóng)村生活垃圾，定時(shí)清運(yùn)，減少垃圾堆飲用水水源地的污染。

（2）大力推廣農(nóng)村沼氣和秸稈氣化工程建設(shè)，產(chǎn)生的沼氣用于炊事、取暖、照明，沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，形成良性循環(huán)。

（3）加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止禽畜養(yǎng)殖活動(dòng)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止興辦大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

5.3種植業(yè)污染整治

水源地保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，建設(shè)林草緩沖帶。在一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再新種植速豐桉樹林，逐步改造為水源涵養(yǎng)混交林。

5.4礦山污染整治

在水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)禁建工礦企業(yè)，對(duì)已有礦區(qū)進(jìn)行關(guān)停，并落實(shí)閉礦后的污染整治措施，結(jié)合地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案，對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁建工礦企業(yè)，已有礦區(qū)進(jìn)行整合，確?！耙孕聨Ю稀贝胧┑慕ㄔO(shè)，進(jìn)一步減少各項(xiàng)污染物的排放，同時(shí)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)立污染事件應(yīng)急預(yù)案，防治突發(fā)污染性事故的發(fā)生及擴(kuò)大，避免其對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成污染。

5.5非工程措施

做好水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，開展保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)污染源控制和治理工作，在項(xiàng)目建成供水前，該區(qū)域水質(zhì)可以滿足國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)依水源地保護(hù)管理辦法，實(shí)行分級(jí)防護(hù)；加大環(huán)保法及水污染防治法的宣傳，加大執(zhí)法力度；加大水土保持及生態(tài)農(nóng)業(yè)；用行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多手段進(jìn)行水環(huán)境管理。

6、風(fēng)險(xiǎn)防范

應(yīng)依據(jù)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（試行）制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急措施，對(duì)污染源應(yīng)分固定源、流動(dòng)源及面源做風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置能力建設(shè)，配備在線監(jiān)測(cè)及應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，完善水質(zhì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系監(jiān)控，規(guī)范取、中斷供水制度及防控工程，完善管理機(jī)構(gòu)、制度及人員，落實(shí)國(guó)家?；饭芾?xiàng)l例，尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理辦法及石油天然氣管理保護(hù)法的要求，由政府組織形成以環(huán)保、城建、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮體系。

7、結(jié)語(yǔ)

對(duì)以水庫(kù)作為城市飲用水水源地工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從分析思路上著

重分析是如何做好水源的水質(zhì)、水量，保證城市供水的安全性及可持續(xù)性，因?qū)?xiàng)目而言，城市水源地其本身就是最大敏感保護(hù)目標(biāo)，此外，工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要是生態(tài)影響，如水資源，生態(tài)需水、選址選線涉及的生態(tài)敏感目標(biāo)等，在施工期主要影響即有污染的，也有生態(tài)的，從工程特征及影響的環(huán)境要素需分析全面，通過(guò)以上幾個(gè)方面的關(guān)注點(diǎn)，可進(jìn)一步捋清此類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)思路，為環(huán)境的科學(xué)管理提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部，（HJ2.1-2011）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱.

2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部，（HJ/T338-2007）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范.

3）環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心，環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析（全國(guó)環(huán)影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試系列參考教材，2014年版），北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2014.

第2篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

 

 

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年產(chǎn)新能源及各種電線100萬(wàn)公里、各種空氣源熱泵機(jī)組1萬(wàn)臺(tái)、各種線束產(chǎn)品350萬(wàn)套、汽車配件200萬(wàn)套、銅材制品6000噸項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

                    

江蘇興聯(lián)電子科技有限公司：

你公司委托蘇州品潤(rùn)環(huán)境評(píng)價(jià)有限公司環(huán)評(píng)工程師吳媛（資格證書編號(hào)：2014035320350000003512320748）主持編制的《江蘇興聯(lián)電子科技有限公司年產(chǎn)新能源及各種電線100萬(wàn)公里、各種空氣源熱泵機(jī)組1萬(wàn)臺(tái)、各種線束產(chǎn)品350萬(wàn)套、汽車配件200萬(wàn)套、銅材制品6000噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、根據(jù)《報(bào)告表》評(píng)價(jià)結(jié)論及寺巷街道預(yù)審意見，在落實(shí)《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，從生態(tài)環(huán)境角度考慮，同意該項(xiàng)目在泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)振興西路666號(hào)公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，總投資15000萬(wàn)元，在預(yù)留空地內(nèi)新建生產(chǎn)車間33000m2，購(gòu)置高速放線機(jī)、高速印字機(jī)、高速收線機(jī)、束絲機(jī)、剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、卷板機(jī)、焊接機(jī)、自動(dòng)焊接機(jī)等加工設(shè)備180臺(tái)（套）。建成后形成年產(chǎn)新能源及各種電線100萬(wàn)公里、各種空氣源熱泵機(jī)組1萬(wàn)臺(tái)、各種線束產(chǎn)品350萬(wàn)套、汽車配件200萬(wàn)套、銅材制品6000噸。具體產(chǎn)品方案詳見《報(bào)告表》，你公司不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改變生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品方案。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中，你公司須認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放，并須著重做好以下工作：

（一）施工期必須采取有效措施減緩環(huán)境影響，切實(shí)做好施工噪聲、揚(yáng)塵、固體廢棄物和廢水的污染控制及治理。

（二）排水系統(tǒng)嚴(yán)格實(shí)施雨污分流、清污分流。項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，接入市政管網(wǎng)送亞同環(huán)保水處理有限公司集中處理；冷卻水定期補(bǔ)充損耗，不外排。

（三）強(qiáng)化廢氣收集措施，落實(shí)各類廢氣凈化技術(shù)，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，處理效率及排氣筒高度應(yīng)達(dá)到《報(bào)告表》提出的要求，加強(qiáng)車間、危廢暫存間等區(qū)域的無(wú)組織廢氣控制。浸錫、押出和印字廢氣均有效收集，經(jīng)“二級(jí)串聯(lián)活性吸附”裝置處理后，分別通過(guò)15米高排氣筒（1#、2#、3#、4#）排放；危廢暫存間廢氣有效收集，經(jīng)“活性炭吸附”裝置處理后通過(guò)15米高排氣筒（5#）排放。

廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）、《《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）相關(guān)要求。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)中應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，合理布局設(shè)備，采取有效的減振、隔聲等降噪措施。運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中 3類標(biāo)準(zhǔn)，施工期噪聲應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。

（五）一般固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物須分類收集、分類處理處置。按照“資源化、減量化、無(wú)害化”的原則和環(huán)保管理要求，落實(shí)各類固廢的收集處理處置和綜合利用措施，實(shí)現(xiàn)固廢全部綜合利用或安全處置。廢拉絲液（HW09/900-007-09）、拉絲污泥（HW09/900-007-09）、廢膠塞（HW49/900-041-49）、廢活性炭（HW49/900-039-49）、廢油（HW08/900-217-08）、廢包裝桶（HW49/900-041-49）等危險(xiǎn)廢物，須委托具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位安全處置；廢邊角料、不合格品、廢錫渣、廢包裝材料出售綜合利用；生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處置。危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所應(yīng)按《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施意見》（蘇環(huán)辦〔2019〕327號(hào)）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單要求設(shè)置，一般廢物暫存場(chǎng)所應(yīng)按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）及修改單要求設(shè)置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落實(shí)《報(bào)告表》中提出的源頭控制、分區(qū)防滲要求，危廢暫存間、拉絲液池等區(qū)域采取重點(diǎn)防滲措施，制定地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。

（七）按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》的要求，完善各類排污口和標(biāo)志設(shè)置。本項(xiàng)目依托現(xiàn)有1個(gè)污水接管口和1個(gè)雨水接管口及1個(gè)廢氣排放口，新增4個(gè)廢氣排放口。

三、本項(xiàng)目VOCs排放量經(jīng)泰州市生態(tài)環(huán)境局醫(yī)藥高新區(qū)分局審核同意。本項(xiàng)目建成后，污染物年排放量不得突破《報(bào)告表》中核定的排放量。

四、按照《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見》（蘇環(huán)辦〔2020〕101號(hào)）的相關(guān)要求，對(duì)環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。

五、本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。主體工程和環(huán)保設(shè)施建成后，你公司須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

六、請(qǐng)?zhí)┲菔猩鷳B(tài)環(huán)境局醫(yī)藥高新區(qū)分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目相關(guān)管理工作，泰州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

七、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

 

 

泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

                    2021年6月22日

 

 

第3篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

（一）城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）縣域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（）城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率每年達(dá)95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水利局。

（四）全縣輻射環(huán)境質(zhì)量保持環(huán)境正常水平

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

二、污染防治目標(biāo)

（一）2015年與年相比，全縣主要污染物排放總量指標(biāo)如下：化學(xué)需氧量減少9.5%(其中工業(yè)加生活9.1%、農(nóng)業(yè)10.9%)，氨氮減少13.3%（其中工業(yè)加生活14.0%、農(nóng)業(yè)10.9%），二氧化硫保持不變，氮氧化物減少7.5%。其中：2013年各項(xiàng)減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局。

（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物每年全部規(guī)范處理；工業(yè)企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)75%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局。

（三）完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)2公里；加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城區(qū)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷穩(wěn)定在80%以上；加強(qiáng)垃圾處置管理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，所有污泥按規(guī)范處理處置。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局。

（四）開展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，所有在路行駛的機(jī)動(dòng)車每年均達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：縣公安局交管大隊(duì)、環(huán)保局。

（五）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，2015年前按規(guī)定完成省、市下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。

、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

（一）全面取締集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開礦、采砂，和各類生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查、評(píng)估和規(guī)劃工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地水質(zhì)開展定期監(jiān)測(cè)，每年一次以上；省、市政府確定的流域整治年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成率超過(guò)95%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）2013年建成省級(jí)生態(tài)縣，2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣；2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)；2015年轄區(qū)內(nèi)50%的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)的要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)展和改革局。

（三）所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)大力推廣四種環(huán)保養(yǎng)殖模式（豬—沼—果（草、林、菜）、達(dá)標(biāo)排放、漏糞地面—免沖洗—減排放和生物發(fā)酵墊料床零排放），其中主要推廣豬—沼—果（草、林、菜）、漏糞地面—免沖洗—減排放模式；完成80%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全過(guò)程深度治理；按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂畜禽污染治理長(zhǎng)效管理辦法，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，對(duì)縣域內(nèi)禁建、禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行定期不定期的巡查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決予以整治，以鞏固治理成效，防止回潮。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（四）按時(shí)完成省下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作任務(wù)。2015年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的機(jī)構(gòu)或確定專（兼）職環(huán)保管理人員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（五）科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和企業(yè)責(zé)任制，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實(shí)施情況納入礦山年檢指標(biāo)。2015年前，所有開采礦山能嚴(yán)格實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，實(shí)現(xiàn)“邊開采，邊治理”。

責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局。

（六）2012年，完成積善工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

四、環(huán)境監(jiān)管能力目標(biāo)

（一）按要求完成依法行政工作，無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故或者干擾執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的情況；及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法信息。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）環(huán)保投入納入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，中央、省級(jí)項(xiàng)目的配套資金按承諾落實(shí)；每年縣政府的環(huán)保投入（按“211環(huán)境保護(hù)”支出科目核算）不低于上年水平。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

（三）加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)，全面使用國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。2012年前，縣環(huán)保局應(yīng)有輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（四）按規(guī)定完成年度環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)；2015年前，達(dá)到《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（五）2012年前，本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家中部地區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；2015年前，按照國(guó)家東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（六）按全省年度污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案要求，完成減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作任務(wù)；2015年前，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到東部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（七）加快推進(jìn)城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)，建立專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，提高行業(yè)監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

五、縣域突出環(huán)境問(wèn)題整治目標(biāo)

第4篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

論文關(guān)鍵詞：四川樂(lè)山，生態(tài)城市，問(wèn)題思考

樂(lè)山市生態(tài)城市建設(shè)已做了大量前期工作，取得了較大成就。樂(lè)山“綠心環(huán)形生態(tài)城市”、“ 組團(tuán)城市空間結(jié)構(gòu)模式” 等得到國(guó)內(nèi)外專家的高度評(píng)價(jià)【1】。2003年，樂(lè)山市被授予全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市，2004年被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)綠化模范城市，2006年獲得了“國(guó)家園林城市”的稱號(hào)。樂(lè)山“城市綠心”生態(tài)模式被全國(guó)數(shù)百個(gè)城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)效仿采

*四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目：《現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)研究—--以樂(lè)山為例》， 川教函[2007]503號(hào)

用。樂(lè)山市最近的政府工作報(bào)告提出要“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)促投資…，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)促投資,緊緊圍繞建設(shè)成都平原南部中心城市目標(biāo)，以嘉州綠心公園為中心，向西拓展、向南延伸、向東調(diào)控、向北完善，擁江發(fā)展、顯山露水，構(gòu)建百萬(wàn)人口大城市骨架” 【2】。但在建設(shè)過(guò)程中遇到若干新問(wèn)題，已較大地影響到樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)的進(jìn)一步更好發(fā)展，因而分析研究這些亟待解決的問(wèn)題，提出相應(yīng)解決措施，對(duì)更好、更快地實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)有重要意義。

1．樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)模式及空間布局探討

1．1 樂(lè)山城市建設(shè)基本模式和空間布局

樂(lè)山市城鎮(zhèn)按行政級(jí)別有3級(jí)，樂(lè)山市區(qū)作為1級(jí)中心城市，其它各區(qū)、縣（市）駐地為2級(jí)，普通建制鎮(zhèn)為第3級(jí)四川樂(lè)山，城鎮(zhèn)以外另有鄉(xiāng)及中心村，基層村3級(jí)。市域內(nèi)的縣及縣級(jí)區(qū)共有11個(gè)。樂(lè)山在2000年就提出將樂(lè)山市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣、井研縣6城區(qū)聯(lián)合，組成以中心城區(qū)為核心的組團(tuán)城市【3】，2003年樂(lè)山城市總體規(guī)劃近一步明確規(guī)定了樂(lè)山組團(tuán)城市由上述6個(gè)城鎮(zhèn)所組成，各城鎮(zhèn)組團(tuán)又由各片區(qū)構(gòu)成，從而形成一個(gè)具有多中心的城鎮(zhèn)集合體。03城市總規(guī)提出樂(lè)山城市空間結(jié)構(gòu)為 “品”字形的“一心兩翼三軸”式。“一心”是指以上述樂(lè)山組團(tuán)城市為核心；“兩翼”是指市域東南、西南部地區(qū)；“三軸”是指沿成昆鐵路、岷江和沿馬邊河發(fā)展的城鎮(zhèn)軸線【4】論文開題報(bào)告。城市建設(shè)優(yōu)先發(fā)展條件最為優(yōu)越的市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)，率先形成城市群雛形；遠(yuǎn)期城市群逐步向沙灣、五通、井研等城區(qū)擴(kuò)展，并不斷加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)和城鎮(zhèn)之間的空間聯(lián)系和設(shè)施共享共建，促進(jìn)它們之間的協(xié)調(diào)發(fā)揮【5】。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，樂(lè)山組團(tuán)城市中的樂(lè)山市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)城市群雛形已基本形成，目前正逐步向沙灣、五通城區(qū)擴(kuò)展，而向井研城區(qū)擴(kuò)展極為緩慢。組團(tuán)城市由于歷史原因，城市工業(yè)用地、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施之間仍缺乏協(xié)調(diào)和共享，“夾心餅干狀”工業(yè)布局未得到根本改變，尚存在上下游相互污染、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等多種矛盾。

1．2 樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局探討

樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局，原則上應(yīng)基本沿襲03城市總規(guī)方案，但必須有所改善。首先，空間上井研縣距樂(lè)山市中區(qū)太遠(yuǎn)（37公里），而其它五縣區(qū)，彼此之間相距僅20多公里；其次，井研位于龍泉山脈南段丘陵低山區(qū)，其余5個(gè)縣區(qū)則大多處于岷江、大渡河、青衣江三江沖積平原區(qū)，屬于不同的自然地理單元，第三，空間上5縣區(qū)互為上下游、上下風(fēng)關(guān)系，而井研與5縣區(qū)不存在上下游、上下風(fēng)關(guān)系；第四，樂(lè)山市中區(qū)與井研縣兩地間地貌多為丘陵低山，不適宜城鎮(zhèn)發(fā)展，組團(tuán)城市的建設(shè)實(shí)踐向井研縣方向發(fā)展也極為困難、緩慢，井研城市發(fā)展空間布局上與組團(tuán)城市關(guān)連也不大。所以，盡管樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)模式總體結(jié)構(gòu)仍為組團(tuán)式，但應(yīng)該改以往的6六縣區(qū)組團(tuán)模式為5縣區(qū)組團(tuán)模式。即由樂(lè)山市中心城區(qū)、五通橋、沙灣、峨眉山、夾江和其各片區(qū)構(gòu)成的一個(gè)具有多中心的生態(tài)城鎮(zhèn)集合體?？臻g布局上，組團(tuán)城市處于樂(lè)山市核心部位，其余相距較遠(yuǎn)的處于不同自然地理單元的另外6縣區(qū)，散布于組團(tuán)城市四周，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)，最終共同形成整個(gè)樂(lè)山市域內(nèi)城市的生態(tài)化建設(shè)格局。并應(yīng)在組團(tuán)的5縣區(qū)中四川樂(lè)山，集中力量，首先完成樂(lè)山市中心城區(qū)—-峨眉山市這一“高等級(jí)點(diǎn)軸系統(tǒng)”的生態(tài)城市建設(shè)?！?】

1．3 重視樂(lè)山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

作為生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，可以避免以往樂(lè)山各縣區(qū)城市單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、相互污染、統(tǒng)籌兼顧不足等弊病。上述樂(lè)山5縣區(qū)組團(tuán)城市，單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)時(shí)分別各設(shè)工業(yè)園區(qū)，選址只考慮了盡量減輕對(duì)本縣市的環(huán)境污染，忽略了對(duì)轄區(qū)外相鄰縣市的污染，從而給樂(lè)山市整個(gè)轄區(qū)內(nèi)減輕工業(yè)污染帶來(lái)很大麻煩。比如03城市規(guī)劃提出，樂(lè)山市中區(qū)的工業(yè)盡量布局在下風(fēng)下游的東南部九峰鄉(xiāng)一帶，但該處恰好位于相鄰的人口超過(guò)10萬(wàn)人的五通橋城區(qū)（縣級(jí)區(qū)）上風(fēng)上游方向，相距僅20多公里，距五通牛華鎮(zhèn)（人口1萬(wàn)人以上），相距更近，僅數(shù)公里?？梢灶A(yù)見，如果樂(lè)山市中區(qū)的工業(yè)真的在九峰鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展起來(lái)，勢(shì)必給牛華鎮(zhèn)和五通橋帶來(lái)很大環(huán)境污染壓力。類似問(wèn)題在上述樂(lè)山五縣區(qū)均不同程度存在。統(tǒng)一規(guī)劃布局可以有效地解決類似問(wèn)題。如五縣區(qū)組團(tuán)城市的高污染工業(yè)，可統(tǒng)一規(guī)劃到位于下風(fēng)和三江下游方向的五通與犍為縣之間。一方面可充分利用岷江、大渡河及大氣的自凈容量，另一方面則可采取污染減排，污水處理、廢物綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各種措施，結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。樂(lè)山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃至今還未制定，應(yīng)盡早、盡快制定之。采用合理的5縣區(qū)組團(tuán)模式，全面完成組團(tuán)城市和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村生態(tài)規(guī)劃，由上至下形成完善的規(guī)劃體系。充分發(fā)揮行政區(qū)域擴(kuò)大的有利優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共享，增強(qiáng)城市內(nèi)聚力和對(duì)外輻射力。

2．樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)面臨的其它問(wèn)題分析

樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)，除上述模式和空間布局外，還面臨其它諸多亟待解決的問(wèn)題。如歷史上傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸緩慢，很多失地農(nóng)村人口尚未轉(zhuǎn)向城市化，城市人均用地過(guò)大，占用了大量耕地；生態(tài)城市建設(shè)和管理體系不夠完備；組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；生態(tài)城市建設(shè)資金來(lái)源不足，管理辦法不細(xì)化，縣區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境還較差；舊城區(qū)人口密度與建筑密度過(guò)大，綠化覆蓋率低，使人居環(huán)境受到一定影響；城郊河汊仍有生活臟臭污水直接排放現(xiàn)象，部分溪溝、池塘、水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化論文開題報(bào)告。這些問(wèn)題都非常不利于樂(lè)山城市化進(jìn)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。樂(lè)山城市建設(shè)迫切需要全面轉(zhuǎn)到生態(tài)城市建設(shè)軌道上來(lái)。

3．樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策措施探討

3．1 牢固樹立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先觀念

我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)，因而亟待轉(zhuǎn)變觀念四川樂(lè)山，確立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持“環(huán)境立市”方針，強(qiáng)化城市生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念和政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能，把環(huán)境損益核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，建立各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合決策機(jī)制，減少政府行為的環(huán)境損失和生態(tài)破壞。在生態(tài)組團(tuán)城市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊整治中保護(hù)自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，突出樂(lè)山自然山水和人文優(yōu)勢(shì)的特色城市功能，充分體現(xiàn)樂(lè)山歷史內(nèi)涵和區(qū)域特色，建設(shè)水到村中、山在景中、人在綠中、村在美中，融美麗山水、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊新社區(qū)【7】。

3．2 重視城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

無(wú)論是樂(lè)山組團(tuán)城市還是組團(tuán)之外的其余6縣，都存在城市化進(jìn)程中，偏重于占用土地，傾向于大規(guī)模的造城運(yùn)動(dòng)，對(duì)農(nóng)村人口的城市化問(wèn)題重視不夠。樂(lè)山要不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式，拓展城市文明惠及范圍，注重失地農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理手段、社會(huì)服務(wù)設(shè)施、城市生活方式、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村的延伸。通過(guò)空間規(guī)劃的引導(dǎo)與管制，統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展【8】。樂(lè)山市中心城區(qū)要嚴(yán)格控制 “綠心公園”區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，使其真正成為中心城區(qū)的“城市之肺”、“市民的免費(fèi)氧吧”和樂(lè)山的“城中綠洲”。

3．3 建立健全樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)管理體系

對(duì)生態(tài)城市建設(shè)，管理尤其重要，樂(lè)山城市生態(tài)建設(shè)，要“有人管、依法管、管得住”。這就需進(jìn)一步建立、建全生態(tài)城市管理體系，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合決策機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，依靠科技進(jìn)步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)和提高生態(tài)環(huán)境管理水平、能力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；做到依托規(guī)劃抓管理、依托創(chuàng)建抓管理、依托統(tǒng)籌抓管理，不斷創(chuàng)新管理的手段，拓展管理的范圍；定期開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道；根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷制定和完善樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境政策和地方法規(guī)體系及實(shí)施細(xì)則；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和檢察工作，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化生態(tài)城市建設(shè)的保障措施【9】，依法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

對(duì)樂(lè)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，要按照建管并舉的方針，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文明城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，加大綜合整治力度四川樂(lè)山，以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管。加強(qiáng)基層環(huán)保力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、建全環(huán)境管理隊(duì)伍、提高素質(zhì)、規(guī)范行為，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)保所，由市中區(qū)環(huán)保局派出專業(yè)人員擔(dān)任所長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備若干名工作人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境管理水平。

3．4 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)樂(lè)山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)體系

樂(lè)山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，必須盡早制定，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用樂(lè)山組團(tuán)城市水資源，保護(hù)森林、濕地等特殊資源，保持樂(lè)山組團(tuán)城市生態(tài)景觀的多樣性。完善城市綠地系統(tǒng)，充分依托樂(lè)山周邊丘陵山區(qū)的森林資源，建設(shè)生態(tài)公益林，大面積引綠進(jìn)城，建設(shè)森林中的城市和城市里的森林。建設(shè)樂(lè)山沿河沿路的生態(tài)綠化走廊，建設(shè)路網(wǎng)生態(tài)防護(hù)林帶，建設(shè)居住區(qū)綠色主題公園，提高建成區(qū)綠地率，保護(hù)基本農(nóng)田，營(yíng)造樂(lè)山組團(tuán)城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡(luò)、生態(tài)走廊和生態(tài)保護(hù)圈。

3．5 出臺(tái)樂(lè)山生態(tài)城市建設(shè)資金管理辦法

生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，資金是大問(wèn)題。樂(lè)山應(yīng)堅(jiān)持政策先導(dǎo)，盡快出臺(tái)生態(tài)城市建設(shè)資金管理辦法，多渠道籌集建設(shè)資金。市財(cái)政每年可安排一定專項(xiàng)資金，用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)市配套建設(shè)資金，或也用于獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效的縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。充分利用經(jīng)濟(jì)手段，按照“污染者付費(fèi)”、“受益者付費(fèi)”及“開發(fā)者保護(hù)”、“損害者補(bǔ)償”等原則，培育資源有價(jià)、環(huán)境有價(jià)的觀念，使排污者和開發(fā)者成為生態(tài)建設(shè)投入的主體論文開題報(bào)告。

3．6 縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)。組團(tuán)城市和生態(tài)縣區(qū)應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)生活污水處理工程，樂(lè)山市各縣城及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)生活污水處理場(chǎng)，推廣垃圾無(wú)害化、資源化處理，完善物質(zhì)再生體系。利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)展垃圾的分類收集和廢物的資源化產(chǎn)業(yè)四川樂(lè)山，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用，爭(zhēng)取做到“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣區(qū)處置”。不斷擴(kuò)大和健全垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，完善城市生活垃圾無(wú)害化處置系統(tǒng)和現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的污水收集系統(tǒng)，努力提高處理效果。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置工作的同時(shí)，對(duì)醫(yī)療固體廢物處置進(jìn)行制度規(guī)范，將全市所有醫(yī)療點(diǎn)納入固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一焚燒，有效遏制醫(yī)療危險(xiǎn)物病毒的傳播和污染。全面提升整個(gè)樂(lè)山市域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件。

3．7提高舊城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量

由于歷史原因，樂(lè)山市中區(qū)的老城區(qū)，人口密度和建筑密度大，綠化覆蓋率低。隨著城市化水平的提高，要合理疏解老城區(qū)人口壓力，促進(jìn)城郊農(nóng)村人口城市化進(jìn)程，科學(xué)控制人口密度，處理好城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量的關(guān)系。下大力氣降低老城區(qū)建筑密度，對(duì)不屬于歷史文物古跡，有礙市容的破舊建筑或危房，要盡早拆除。加大老城區(qū)綠化面積，修建停車場(chǎng)，改變老城區(qū)停車難和車輛亂停亂放現(xiàn)象。解決城郊河汊生活臟臭污水直接排放及部分溪溝、池塘、水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，有效提高老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

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第5篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

關(guān)鍵詞：污染源；在線監(jiān)控；監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1環(huán)境污染源的研究?jī)?nèi)容

（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響等等。 以下就這些方面對(duì)其防治方法進(jìn)行了闡述，并對(duì)其監(jiān)控進(jìn)行了探討。

2各污染源污染所采取的方法

2.1大氣防治方法 .（1）加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，大眾媒體監(jiān)督；（2）促使企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹種，搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營(yíng)造與管護(hù)。

2.2 針對(duì)水體污染的對(duì)防治。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。盡快實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭和過(guò)程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合治理點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。

2.3 固體廢物的防治方法。（1）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全名環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（2）逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度；（3）實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。

2.4土壤種植業(yè)的治理方法 。（1）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度；（2）積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；（4）積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；（5）依靠科學(xué)技術(shù)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

2.5畜牧業(yè)污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應(yīng)的抗?fàn)I養(yǎng)因子，補(bǔ)充動(dòng)物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘?jiān)堤镌黾臃柿?，改良土壤，防止土地板結(jié)，減少化肥的用量。

3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時(shí)效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運(yùn)營(yíng)費(fèi)的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。?）數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)；可對(duì)監(jiān)控點(diǎn)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、建設(shè)成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴(kuò)展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點(diǎn)。（3） 污染源監(jiān)控平臺(tái)的功能。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類別的界面，實(shí)現(xiàn)廢水監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的歸類管理；監(jiān)測(cè)類別是對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的一個(gè)具體詮釋，對(duì)污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，達(dá)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求；權(quán)限管理設(shè)置是完成對(duì)用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)的授權(quán)

4 污染源監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理

國(guó)家把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”作為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的核心思想；讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；突出強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志；對(duì)此我們要多研究多重視新技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)污染源全面監(jiān)控與完善管理措施。

4.1工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對(duì)企業(yè)污染治理實(shí)行全天候監(jiān)控，對(duì)無(wú)組織排放污染源進(jìn)行有效地定量控制，同時(shí)彌補(bǔ)視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號(hào)分配系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)組成。用戶根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行配置，對(duì)檢測(cè)頻次、通訊延遲、報(bào)警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，并在中心系統(tǒng)平臺(tái)上顯示及控制。

4.2污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護(hù)部頒布了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，旨在落實(shí)污染減排指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和考核體系能力建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國(guó)所有重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施，均要安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對(duì)重點(diǎn)污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測(cè)儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機(jī)、DVR（視頻服務(wù)器）等設(shè)備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備需長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好，運(yùn)行速度快，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴(kuò)展性。為方便遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，前端的各種設(shè)備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報(bào)警功能等應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。

4.4移動(dòng)車載應(yīng)急視頻監(jiān)控。（1）移動(dòng)環(huán)境檢測(cè)車。在環(huán)保部門制定的車輛上進(jìn)行改裝，配置移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、350M警用無(wú)線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠(yuǎn)端移動(dòng)信息采集平臺(tái)。（2）5.8G擴(kuò)頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無(wú)需頻率申請(qǐng)，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強(qiáng)，安裝使用靈活方便。（3）監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。（4）廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車上完成現(xiàn)場(chǎng)的宣傳廣播和喊話。

4.5其他措施.對(duì)于一些不具備條件實(shí)施在線監(jiān)測(cè)管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過(guò)污染源調(diào)查、污染源評(píng)價(jià)和污染源控制來(lái)完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，有助于掌握污染源的變化趨勢(shì)和污染物消長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以監(jiān)測(cè)量變化趨勢(shì)，同時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，減少和控制污染源排放的污染物。通過(guò)污染源調(diào)查，可以找出一個(gè)區(qū)域或一個(gè)工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強(qiáng)管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。

4.6監(jiān)控方面的日常工作.監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。（1）企業(yè)前端情況主要包括：裝機(jī)容量，機(jī)組情況、機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標(biāo)處理。（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)、超標(biāo)分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門、污染控制部門、環(huán)境檢測(cè)部門等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前污染源污染日益加劇，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門頒布一系列的保護(hù)措施，已經(jīng)在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監(jiān)控系統(tǒng)管理模式和自動(dòng)監(jiān)控管理模式，可以更有效地發(fā)揮其作用，加快生態(tài)文明建設(shè)的腳步。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

1、新《環(huán)保法》的概述 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

我國(guó)新《環(huán)保法》整體重在明晰政府頂層設(shè)計(jì)、主導(dǎo)職責(zé)及監(jiān)督職能；其次在保護(hù)和改善環(huán)境方面新增了“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”和“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”兩個(gè)概念，劃定生態(tài)保護(hù)紅線使得區(qū)域進(jìn)行選擇性開發(fā)變得有法可依，對(duì)于保障生態(tài)環(huán)境具有重要意義。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度可以改變我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和人才投入得不到法律支持的不良局面。然后從預(yù)防污染方面鼓勵(lì)企業(yè)及各單位從技術(shù)創(chuàng)新、推行清潔生產(chǎn)、監(jiān)視測(cè)量及應(yīng)急處置等多方面采取可行措施杜絕環(huán)境污染。我國(guó)在由政府主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行、群眾監(jiān)督等一系列措施落實(shí)下推行信息公開與公眾參與的方式，讓環(huán)境保護(hù)工作在透明的狀態(tài)下良性發(fā)展。這樣很大程度上避免了環(huán)境污染制造者的隱蔽，增強(qiáng)了政府的監(jiān)督力度，以及群眾參與的有效性。

另一方面，新環(huán)保法出臺(tái)、下發(fā)給地方政府當(dāng)?shù)丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際狀況，制定科學(xué)合理的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；并且支持對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的資金和人才投入。這些舉措，明顯地刺激當(dāng)?shù)丨h(huán)保市場(chǎng)的不斷壯大及環(huán)?，F(xiàn)狀的改善。新環(huán)保法對(duì)于環(huán)保責(zé)任主體重新規(guī)定，將污染排放單位、技術(shù)部門以及監(jiān)督部門全部劃入環(huán)保責(zé)任主體，并增加了對(duì)于排污單位的懲罰力度。

2、開展企業(yè)環(huán)保管理工作的作用

在新環(huán)保法及四個(gè)配套管理辦法下，各產(chǎn)污企業(yè)如同上了軌道的火車一樣規(guī)范、秩序前行。言外之意，如果不能按照政府的環(huán)保政策軌道執(zhí)行，企業(yè)將偏離軌道出現(xiàn)停止運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來(lái)，產(chǎn)污企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)管理顯得尤為重要。企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)有助于提高環(huán)境管理水平，減少或杜絕企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中造成的環(huán)境污染；同時(shí)在降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和提升企業(yè)形象方面也有重要意義。通過(guò)制定科學(xué)的環(huán)境管理戰(zhàn)略和目標(biāo)，明確企業(yè)各部門權(quán)限和職責(zé)、將政府環(huán)保政策有效執(zhí)行做到了企業(yè)合規(guī)守法的承諾，避免企業(yè)觸犯相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。更好地對(duì)可能形成的污染進(jìn)行預(yù)防，從源頭上對(duì)污染進(jìn)行把控，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

在政府環(huán)保工作引導(dǎo)及企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，環(huán)保工作逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)走上自主預(yù)防、技術(shù)創(chuàng)新的新道路。企業(yè)不僅從污染治理方面取得鞏固業(yè)績(jī)，更是從環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新嘗到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)內(nèi)部積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急措施，外部尋求、開創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)無(wú)形中增加隱形效益。這樣也促進(jìn)我國(guó)環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品及環(huán)保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)拓寬發(fā)展。

3、摸索企?I環(huán)保管理工作的方法

3.1完善企業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)

雖然企業(yè)內(nèi)部也設(shè)置了環(huán)保機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的規(guī)章制度，但是環(huán)境保護(hù)工作只有這一個(gè)部門完成，其他關(guān)聯(lián)責(zé)任部門卻主動(dòng)不參與。甚至有的企業(yè)在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)為了節(jié)省資金，將環(huán)保部門撤掉，而有的企業(yè)根本就未單獨(dú)設(shè)立環(huán)保這一職責(zé)。相關(guān)調(diào)查研究表明，只靠企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保部門很難完成企業(yè)所需的環(huán)保任務(wù)。原因是：企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保未引起足夠的重視，未想過(guò)或是沒(méi)有時(shí)間對(duì)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行研究，只注重提高業(yè)務(wù)水平；環(huán)保部門的人才儲(chǔ)備不夠，具備這一專業(yè)知識(shí)的人才偏少，出現(xiàn)問(wèn)題不能夠及時(shí)解決；很多企業(yè)的環(huán)保部門人員都是身兼數(shù)職，不能一心撲在環(huán)保工作上。企業(yè)設(shè)立環(huán)保部門尚且如此，更遑論根本就沒(méi)有這一部門。所以，要想減輕環(huán)境受到的破壞就必須設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的投入，聘請(qǐng)專門人才予以相關(guān)工作的指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任心。

3.2明確企業(yè)環(huán)保和相關(guān)環(huán)保部門的責(zé)任承擔(dān)方式

要治理污染首先應(yīng)該從污染的源頭開始，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該將污染治理的責(zé)任劃分細(xì)致，施行誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。將污染源細(xì)分，從每個(gè)小源頭進(jìn)行污染的治理和控制。當(dāng)然，企業(yè)內(nèi)部各部門處理污染的能力不盡相同，對(duì)于處理污染能力較弱的部門企業(yè)應(yīng)該加以扶持，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)對(duì)于污染治理做出貢獻(xiàn)的部門或者個(gè)人，讓整個(gè)企業(yè)協(xié)同努力治理污染，而不會(huì)出現(xiàn)你推我推的現(xiàn)象。企業(yè)環(huán)保管理工作除了依賴企業(yè)自身的自律外，還應(yīng)該由上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)也要根據(jù)發(fā)展的需求改革以適應(yīng)監(jiān)督工作。

3.3提高管理者環(huán)保文化素養(yǎng)，規(guī)范管理者的行為準(zhǔn)則

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。企業(yè)環(huán)保管理者要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保制度辦法，以保證國(guó)家環(huán)保相關(guān)規(guī)章政策的正確貫徹和落實(shí)。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高環(huán)保管理水平。環(huán)保管理者必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能水平。對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)質(zhì)工作懂得“管什么，怎么管”。因此，需要管理者不斷地自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，了解當(dāng)前環(huán)保新形勢(shì)、新動(dòng)向，掌握一定的企業(yè)管理技能，才能保證企業(yè)文化建設(shè)正確發(fā)展。（3）工作踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。環(huán)保管理者對(duì)待工作要盡職盡責(zé)，一絲不茍。本著“摸清底數(shù)、依法合規(guī)、不弄虛作假”的原則，搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化管理工作。

第7篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“風(fēng)走了”為你整理了這篇人大關(guān)于飲用水源地實(shí)施保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

人大關(guān)于飲用水源地實(shí)施保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告

按照江華瑤族自治縣人大常委會(huì)的工作安排，近期縣人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門相關(guān)人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式對(duì)全縣飲用水源地保護(hù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及思考建議報(bào)告如下：

一、工作開展情況

近年來(lái)，我縣高度重視飲用水源地保護(hù)工作，一直堅(jiān)持把加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在飲用水源地保護(hù)的整體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

1、精心編制規(guī)劃。

根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護(hù)區(qū)域劃分實(shí)施意見，明確了全縣飲用水源地保護(hù)思想，通過(guò)按規(guī)定分級(jí)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，有效推動(dòng)了飲用水源地保護(hù)工作的開展。

全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)9個(gè)，千人以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)10個(gè)。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)3個(gè)（蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng)）、村級(jí)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)7個(gè)，正在劃定村級(jí)“千人以上”飲用水水源保護(hù)區(qū)15個(gè)。目前，還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達(dá)到“千噸萬(wàn)人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)近三年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好，符合集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；縣境內(nèi)的涔天河水庫(kù)上游1000米、東西河匯合處2個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)“千噸萬(wàn)人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點(diǎn)從2019年開始開展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示8個(gè)取水點(diǎn)水質(zhì)均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

2、加快設(shè)施建設(shè)。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。增設(shè)點(diǎn)位牌1處，區(qū)界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)修建河提護(hù)坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；開展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練活動(dòng)，全面提高環(huán)保工作人員因?qū)ν话l(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地標(biāo)志牌統(tǒng)一按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）進(jìn)行排查，對(duì)不符合要求的小圩壯族鄉(xiāng)、白芒營(yíng)鎮(zhèn)重新按照標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；對(duì)人為活動(dòng)較頻繁的白芒營(yíng)鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。

3、強(qiáng)化排查整治。在2019年問(wèn)題排查的基礎(chǔ)設(shè)上，為有效防止飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，保障集中式飲用水源地的水質(zhì)，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環(huán)境問(wèn)題排查工作方案》。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；水上餐飲；網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質(zhì)的人為活動(dòng)；排污口、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)；有無(wú)水源保護(hù)宣傳牌，一級(jí)保護(hù)區(qū)是否需要圍擋等5個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行排查。經(jīng)排查，完成白芒營(yíng)鎮(zhèn)、小圩壯族鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不完善，白芒營(yíng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對(duì)大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)有漁船，沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)有洗衣洗菜等現(xiàn)象進(jìn)行了交辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改，強(qiáng)化監(jiān)督；對(duì)沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一個(gè)小型養(yǎng)鴨場(chǎng)，進(jìn)行拆除整改。

3、做實(shí)日常保護(hù)。一是開展日常巡河。大力推行河長(zhǎng)制，建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患，嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按要求開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)枯水期及豐水期實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公開。三是開展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開展飲用水水源保護(hù)區(qū)日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。

4、注重宣傳教育。以貫徹落實(shí)《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，一是在縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點(diǎn)沱江鎮(zhèn)魚塘坡和縣城飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)涔天河鎮(zhèn)聶家寨村召開飲用水源保護(hù)座談會(huì)，入戶發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》，由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國(guó)家濕地公園管理局等單位走進(jìn)沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳，重點(diǎn)普及飲用水水源保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提升公民對(duì)飲用水水源地的保護(hù)意識(shí)。三是開展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)貫徹落實(shí)執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。

5、強(qiáng)化信息公開。加強(qiáng)信息公開，在縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)公開飲用水水源地問(wèn)題清單、整治進(jìn)展情況，并公示水質(zhì)情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

二、存在的問(wèn)題

整體來(lái)看，我縣飲水水源地保護(hù)工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問(wèn)題。

1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個(gè)別飲用水水源源保護(hù)區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地，存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個(gè)自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，影響水源水質(zhì)。

2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁、界牌以及隔離防護(hù)設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點(diǎn)水源地地理位置較為偏僻，缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門管理人員，供水安全存在漏洞。

3、少數(shù)水源點(diǎn)水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，白芒營(yíng)、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營(yíng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)取水規(guī)模為3000噸/天，實(shí)際每小時(shí)需供水200噸，即日需水量已達(dá)4800噸，超采嚴(yán)重，秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流，水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)水量也無(wú)法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護(hù)范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬?，電站發(fā)電期間影響水廠供水量。

4、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時(shí)，劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。

三、對(duì)策建議

飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾身體健康，特提出以下建議。

1、增強(qiáng)各級(jí)各部門水源保護(hù)意識(shí)，形成良好的水源保護(hù)氛圍。

充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進(jìn)行《水法》、《湖南省飲用水源保護(hù)條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳,強(qiáng)化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識(shí),提高節(jié)約用水、保護(hù)水資源的自覺(jué)性，讓人民群眾懂得保護(hù)水環(huán)境是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。

2、加快推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。

按照“一地一策”“一廠一策”推進(jìn)飲用水源地問(wèn)題整改。對(duì)水源地周圍零散生活污染源進(jìn)行治理，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放；治理農(nóng)業(yè)源污染，強(qiáng)化農(nóng)藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)炸魚、毒魚、游泳；對(duì)于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)、水電站進(jìn)行清理退出（如水口龍?zhí)峨娬疽M快達(dá)成協(xié)議、收購(gòu)清理），以保障飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求建設(shè)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌、警示牌、界樁、界牌，一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自來(lái)水廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，保證廣大群眾飲水安全。

3、加強(qiáng)飲用水源地屬地日常監(jiān)管。

按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的日常監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè)，抓好天然林保護(hù)、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養(yǎng)量，對(duì)影響水質(zhì)安全的行為堅(jiān)決依法查處，確保飲用水源安全。

4、加快推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。

積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，加大投入力度，加快劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，完善水源地保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是對(duì)千人以上的集中式飲用水水源點(diǎn)全面實(shí)施水源保護(hù)區(qū)劃定，為飲用水源點(diǎn)保護(hù)工作提供依據(jù)。二是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化飲用水源地的劃定，確保人民群眾的飲用水安全。

第8篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水污染防治 水資源保護(hù)隆化縣

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水是最寶貴的自然資源，是人類和自然界賴以生存的基本需要，也是社會(huì)各方面發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活水平的提高，水資源短缺及水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為社會(huì)發(fā)展的制約因素，因此，合理開發(fā)利用和保護(hù)好水資源，不僅關(guān)系到人類和自然界的生死存亡，而且也是保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。水資源具有多種功能，各種不同的使用功能對(duì)水資源的要求不盡相同，所以，按使用功能的不同在可開發(fā)利用水域內(nèi)劃分多種用途的水域界限，對(duì)水資源的開發(fā)利用進(jìn)行總體控制，合理解決各方面的用水矛盾。防治水污染與水資源保護(hù)的核心工作就是按功能的要求改善水資源的質(zhì)量，保證目標(biāo)水域使用功能的實(shí)現(xiàn)。

1.水功能區(qū)區(qū)劃現(xiàn)狀

根據(jù)《河北省水功能區(qū)劃》，隆化縣水功能區(qū)劃分采用兩級(jí)體系，即一級(jí)水功能區(qū)劃分和二級(jí)水功能區(qū)劃分。隆化縣一級(jí)水功能區(qū)6個(gè)，其中，保護(hù)區(qū)1個(gè)、保留區(qū)4個(gè)、開發(fā)利用區(qū)1個(gè)。二級(jí)水功能區(qū)有飲用水源區(qū)1個(gè)。

2.水質(zhì)評(píng)價(jià)

水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)：1個(gè)保護(hù)區(qū)為劣V類；4個(gè)保留區(qū)：1個(gè)為Ⅱ類、2個(gè)為Ⅲ類， 1個(gè)為劣Ⅴ類；1個(gè)開發(fā)利用區(qū)水質(zhì)為劣V類。主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)。

3.水污染原因分析

造成污染的主要原因：一是城鎮(zhèn)廢污水未經(jīng)處理直接排入水體，二是農(nóng)田灌溉帶入地表水體殘留的化肥農(nóng)藥及地表有機(jī)質(zhì)。由于水資源的一體性，隨著地表水體的污染，地下水環(huán)境質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。

4.水污染防治與水資源保護(hù)規(guī)劃原則

4.1規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧

水資源保護(hù)和水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地能源等資源利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)嘏c京津唐地區(qū)供水的關(guān)系，使人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2綜合防治，重點(diǎn)突出

水資源保護(hù)按水質(zhì)、水量統(tǒng)一考慮，以保護(hù)水質(zhì)為主；面源與點(diǎn)源治理結(jié)合，控制污染排放，突出點(diǎn)源污染治理，包括城鎮(zhèn)垃圾處理及環(huán)境整治、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村環(huán)境整治等；兼顧面源治理和節(jié)水，包括水土流失治理、生態(tài)修復(fù)、發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水。

4.3標(biāo)本兼治、促進(jìn)發(fā)展

因地制宜采取保護(hù)措施，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧用地關(guān)系，合理確定生產(chǎn)發(fā)展方向，推廣清潔能源，合理施用化肥，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決好污水處理回用，控制亂采（礦）亂排（廢水、廢渣等）現(xiàn)象。以實(shí)施水資源保護(hù)為契機(jī)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4科學(xué)治水，強(qiáng)化管理

以水功能區(qū)為主線部署防治措施，努力提高治水科技含量，完善城市雨污分流工程，充分重視小城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污染的管理與治理，逐漸改善河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃的水功能區(qū)指標(biāo)。

5. 水污染防治與水資源保護(hù)措施

為實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)總體目標(biāo)，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)面污染源和點(diǎn)污染源進(jìn)行全面控制和治理，逐步改善水質(zhì)條件，為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及下游地區(qū)提供良好的水資源保障。

5.1水資源保護(hù)工程措施

5.1.1治理水土流失

隆化縣森林覆蓋率約為35.8%，略高于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)需要的30%水平，但水土流失問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境一方治理，多方破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的現(xiàn)象仍沒(méi)有得到有效控制，重建設(shè)、輕保護(hù)的問(wèn)題比較突出。為此隆化縣根據(jù)省制定的《河北省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河北省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《首都21世紀(jì)水資源規(guī)劃》要求，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快實(shí)施“三北”防護(hù)林工程、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、植樹種草，實(shí)施小流域綜合治理，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)示范和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施實(shí)施退耕還林還草。

5.1.2節(jié)水措施

解決水資源危機(jī)的方針是“全面節(jié)流，多方開源，涵養(yǎng)保護(hù)，強(qiáng)化管理”。把節(jié)約用水作為解決隆化縣水資源危機(jī)的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，建立節(jié)水型的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和節(jié)水型社會(huì)。在節(jié)水措施上要因地制宜，分類指導(dǎo)。隆化縣的節(jié)水水平與資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實(shí)還不適應(yīng)，有的地區(qū)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)水仍具很大潛力。全面節(jié)水包括農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水、市政設(shè)施節(jié)水、特殊用水行業(yè)節(jié)水共六個(gè)方面。

5.1.3加大工業(yè)治理力度，建立達(dá)標(biāo)排放制度

根據(jù)水功能區(qū)排污總量控制要求，隆化縣對(duì)所在水功能區(qū)的企業(yè)進(jìn)行工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行清潔生產(chǎn)、依法實(shí)行100%達(dá)標(biāo)排放，在企業(yè)內(nèi)部建立潛水處理設(shè)施，提高中水利用率，加快污水資源化進(jìn)程。對(duì)污染嚴(yán)重和效益低的企業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，防止水污染。全面推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，積極扶持無(wú)廢、少?gòu)U工節(jié)和無(wú)污染、少污染的高新技術(shù)和節(jié)水工藝、節(jié)水技術(shù)的推廣。

5.1.4加強(qiáng)城鎮(zhèn)水污染治理

2010年隆化縣在縣城建集中污水處理廠一座，確保城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)主要污染物實(shí)行問(wèn)題控制，把濃度控制和問(wèn)題控制有機(jī)結(jié)合完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和居民小區(qū)污水設(shè)施建設(shè)，實(shí)行清污分流，整治入河排污口和嚴(yán)格控制新污染源。實(shí)行排污許可證制度，促進(jìn)污水資源化能力建設(shè)。規(guī)劃2011-2015年建設(shè)水源地保護(hù)工程5處，投資2600萬(wàn)元。2016-2025年建設(shè)水源地保護(hù)工程5處，投資3000萬(wàn)元。

5.1.5加強(qiáng)城市排水工程建設(shè)

目前我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)很不完善，存在的主要問(wèn)題是排水設(shè)施簡(jiǎn)單，管徑小，排水能力不足，城市廢污水不經(jīng)處理直接排入河流，使我縣城市水環(huán)境受到污染、水源地受到威脅，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十二五”期間，我縣將主要建設(shè)城市排水系統(tǒng)和雨洪資源利用工程，通過(guò)更新改造和興建較高標(biāo)準(zhǔn)的排水設(shè)施，使市區(qū)及各縣城排水設(shè)施與城區(qū)發(fā)展要求相適應(yīng)，形成較為完善的排水系統(tǒng)。

5.2水資源保護(hù)非工程措施

監(jiān)督管理是保護(hù)水資源，防治水污染的重要措施。隆化縣通過(guò)對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、法律地位、經(jīng)費(fèi)保障和管理技術(shù)手段等方面進(jìn)行深入的分析和研究，提出了合理的水資源保護(hù)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，使以流域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)工作走向良性運(yùn)行軌道，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水量并重，為流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，水資源可持續(xù)利用服務(wù)。

5.2.1水資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

由于條塊分割和人為地將系統(tǒng)完整的水系分開，造成你管城市水，我管農(nóng)村水；你管地上水，我管地下水；你管水量，我管水質(zhì)，分散管理，各自為政，各行其事，造成原本十分短缺的水資源更加緊張，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多部門之間、地區(qū)之間以及流域上下游、左右岸之間的水污染糾紛。使得有限的水資源不能優(yōu)化調(diào)度，合理配置，影響整體效益的發(fā)揮，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，隆化縣以《水法》和《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)，制定一系列法規(guī)包括水功能區(qū)管理辦法、入河排污口管理辦法、納污總量控制管理辦法等等，以適應(yīng)新形勢(shì)下水資源保護(hù)的需要。

第9篇：生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理辦法范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):U4911文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)09(c)-0150-01

1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

重慶星星套裝門有限責(zé)任公司星星小區(qū)科技大樓和職工宿舍位于重慶市開縣新城漢豐街道安康片區(qū),東面與開縣蔬菜批發(fā)(臨時(shí)批發(fā)市場(chǎng),目前已經(jīng)基本搬遷完畢)直銷點(diǎn)相鄰,其外隔駟馬街和駟馬河溝與美和佳苑小區(qū)相望,南面隔九龍路與機(jī)電市場(chǎng)住宅小區(qū)相望,西南面為中央國(guó)際生活城,西面隔百成街與鶴翔豪苑小區(qū)相望,北面隔人民路與安康居民小區(qū)相望,周邊交通方便,市政配套設(shè)施齊全。

2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

擬建項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣各監(jiān)測(cè)因子Pi值均小于1,滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中2級(jí)標(biāo)準(zhǔn),因此擬建項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好,有一定的環(huán)境容量;澎溪河木橋斷面和南河石龍船斷面各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子Sij值均小于1,滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,水環(huán)境質(zhì)量良好,有一定的環(huán)境容量;聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀晝間為56.7dB～66.8dB,夜間為50.7dB～54.1dB,均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)4a類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)要求,因此項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好,有一定的環(huán)境容量。另外擬建項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)俚湫偷某鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng),周邊動(dòng)植物稀少,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。

3環(huán)境影響分析及防治措施

(1)廢氣。建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的大氣污染源主要有居民廚房、培訓(xùn)中心餐飲油煙、地下車庫(kù)的廢氣、柴油發(fā)電機(jī)廢氣和污水處理臭氣等,因此,居民廚房廢氣通過(guò)小區(qū)排煙道從屋頂排入大氣環(huán)境,應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)和地下車庫(kù)的汽車尾氣量小,通過(guò)排煙道引至樓頂高空排放,污水池臭氣引至樓頂排放。培訓(xùn)中心廚房產(chǎn)生的油煙廢氣經(jīng)靜電式油煙凈化器(處理效率達(dá)85%以上)處理后,由專用煙道排放。居住樓下部分的商業(yè)用房若設(shè)置餐飲業(yè),則需單獨(dú)向開縣環(huán)保局申報(bào)辦理審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置,并在5#、6#樓配套專用排煙管道,餐飲油煙必須經(jīng)靜電油煙處理器處理后由專用煙道引至塔樓屋頂高空排放。所有排放口均高出上人屋面2.0m。

(2)廢水。營(yíng)運(yùn)期的污水以生活污水為主,污染因子以COD、SS、BOD5、NH3-N和動(dòng)植物油為主。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期餐飲廢水經(jīng)隔油后與生活污水匯合,再經(jīng)生化池預(yù)處理后,排入城市污水管網(wǎng),經(jīng)開縣污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放;地下車庫(kù)、設(shè)備用房地面沖洗水經(jīng)隔油、塵砂處理后排入雨水管網(wǎng)。

(3)噪聲。營(yíng)運(yùn)期的主要聲源設(shè)備全部置于地下,通過(guò)采取減振、消聲、建筑隔聲等措施加以處理,對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的聲學(xué)環(huán)境基本上沒(méi)有明顯影響,該區(qū)聲學(xué)環(huán)境狀況維持現(xiàn)狀。

(4)固體廢物。小區(qū)的生活垃圾采取袋裝收集后送至小區(qū)垃圾收集點(diǎn),由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)運(yùn)往城市垃圾處理場(chǎng)。

小區(qū)商業(yè)門面內(nèi)若涉及餐飲,餐廚垃圾也應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市餐廚垃圾處理管理辦法》(市人民政府第226號(hào)令)執(zhí)行,餐廚單位自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器,在餐廚垃圾產(chǎn)生后24h內(nèi)交由有資質(zhì)單位收運(yùn),送城市垃圾填埋場(chǎng)處理。

4生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

擬建項(xiàng)目所在地屬典型的城市生態(tài)系統(tǒng)。擬建項(xiàng)目建成后,通過(guò)適宜的土地利用方式、污染防治措施、小區(qū)景觀綠化和生態(tài)功能的建設(shè)和完善,將會(huì)使項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道,項(xiàng)目建成后區(qū)域的城市生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到較大改善,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要呈正影響。

5居住環(huán)境適宜性分析

通過(guò)對(duì)工程的適宜性分析、污染物治理效果、自然環(huán)境狀況、社會(huì)環(huán)境狀況等預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)“重慶市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)”的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)擬建工程的人居環(huán)境適宜性,結(jié)果表明,重慶星星套裝門有限責(zé)任公司星星小區(qū)科技大樓和職工宿舍居住環(huán)境適宜性等級(jí)為B級(jí),屬于適宜。

6產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃符合性及選址布局合理性分析

(1)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。對(duì)照國(guó)家發(fā)改委令40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的規(guī)定,擬建項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

(2)與規(guī)劃的符合性。根據(jù)開縣新城總體規(guī)劃,擬建項(xiàng)目所在地開縣新城漢豐街道用地使用性質(zhì)為辦公、住宅用地,符合城市規(guī)劃要求。

(3)布局的合理性。擬建項(xiàng)目結(jié)合場(chǎng)地所處的位置,及周邊的景觀要素,規(guī)劃為四周圍合商業(yè)建筑,穿插點(diǎn)式高層住宅,場(chǎng)地中部設(shè)置辦公樓,場(chǎng)地的東北角設(shè)置竹材開發(fā)研究所技術(shù)培訓(xùn)中心。并配以豐富的景觀,提高人們的生活品質(zhì)。規(guī)劃串連其間的主道路骨架及步行景觀廊道,形成“一軸、兩環(huán)、三心”的規(guī)劃格局。總體布局符合相關(guān)的規(guī)劃要求。評(píng)價(jià)認(rèn)為擬建項(xiàng)目總平面布局合理。

7結(jié)語(yǔ)

重慶星星套裝門有限責(zé)任公司星星小區(qū)科技大樓和職工宿舍的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,其建設(shè)內(nèi)容、土地利用、開發(fā)項(xiàng)目等符合國(guó)家、重慶市有關(guān)要求。項(xiàng)目總體布局合理,建筑設(shè)計(jì)新穎,對(duì)環(huán)境影響小,污染防治措施具有可實(shí)施性,擬建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后不會(huì)使環(huán)境惡化,生態(tài)環(huán)境有所改善,項(xiàng)目建成后的居住環(huán)境適宜性基本合格。從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),評(píng)價(jià)認(rèn)為,該項(xiàng)目在擬建場(chǎng)地建設(shè)是可行的。

參考文獻(xiàn)

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