交通工程安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
一、工作要求和工作目標
（一）工作要求。認真貫徹市委、市政府和市安委會及市交通運輸委關(guān)于加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示和《意見》精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化責(zé)任落實，加大投入力度，健全應(yīng)急體制機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備，推進應(yīng)急平臺建設(shè)，不斷提高整個交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
（二）工作目標。從現(xiàn)在起到“十二五”期末，以重點行業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)得到有效加強，多層次的應(yīng)急物資儲備體系初步形成；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本建立；應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)的運作機制更加完善；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故的能力得到明顯提升。
二、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)
根據(jù)交通行業(yè)應(yīng)急工作的特點，我局成立由稽查站20人,客運所15人,汽管所5人,運管處5人,運輸公司20人,旅游公司10人,機關(guān)5人共80人組成的專業(yè)應(yīng)急隊伍嚴陣以待,各單位要將以上人員的名單和聯(lián)系方式上報到局安監(jiān)科，以確保以上人員在突發(fā)公共事件后保證在第一時間到達指定的地點。各單位還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，加強專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。
三、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
局安監(jiān)科為我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，具體負責(zé)我局的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各單位也要建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員，具體負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，確保突發(fā)公共事件后，能在第一時間上報到局安監(jiān)科。同時，各單位也要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制，全面建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。最后，要明確單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作職責(zé)分工，完善生產(chǎn)安全事故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制；加強與有關(guān)部門的配合，建立預(yù)警預(yù)測機制。
四、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
一是強化應(yīng)急預(yù)案管理。各單位要根據(jù)實際，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案要實行牌板化管理。二是要全面掌握各類應(yīng)急預(yù)案、隊伍和資源情況，要深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進一步加強應(yīng)急預(yù)案的審查和報備工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。各單位應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)，并上報到局安監(jiān)科。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、群眾參與，同時要做到全民參與，使預(yù)案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應(yīng)急知識培訓(xùn)教育的過程。三是局安監(jiān)科負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理工作。各單位要依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案制定和管理，對于那些沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，局安監(jiān)科有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整改；重點監(jiān)管建設(shè)項目投入（使用）前，事故應(yīng)急救援預(yù)案必須完成備案，并要作為該建設(shè)項目安全實施竣工驗收的必要條件。四是要建立完善本單位的應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年都要結(jié)合交通行業(yè)特點及本單位實際至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練各，各單位要針對易發(fā)生事故環(huán)節(jié)加強應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練，并與每年年初將本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃上報到局安監(jiān)科。演練要有針對性，要經(jīng)?；?、制度化。演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。
五、進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)
一是完善應(yīng)急指揮平臺，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、檢測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)；建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。二是加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。配備的應(yīng)急裝備、物資要做好日常維護管理。要針對本單位特點，加強關(guān)鍵工程、重要環(huán)節(jié)所需的應(yīng)急裝備和物資的儲備。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備和緊急調(diào)用機制，確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、發(fā)揮作用，努力形成多層次的應(yīng)急救援物資儲備體系。四是推進應(yīng)急教育培訓(xùn)及技術(shù)進步。各單位要結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育普及，提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。要根據(jù)需要，加大投入，積極引進、采用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，提高安全保障和應(yīng)急救援能力。
第2篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
撰寫人：___________
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期：___________
2021年交通局應(yīng)急管理工作總結(jié)
__年，我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運輸部門的關(guān)心支持下，緊密圍繞全局工作，認真貫徹省、市應(yīng)急管理工作的決策部署，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將__年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、__年應(yīng)急管理工作開展情況
（一）加強___領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展，我局成立了交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位負責(zé)人為成員，由運輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
（二）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認真落實部門預(yù)案的同時，我們結(jié)合交通運輸行業(yè)的特點，及時制定了春運、高考運輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，及時有效地處置突發(fā)險情和事故，確保交通運輸安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時我們注重加強應(yīng)急人員的教育培訓(xùn)，并于__月__日___開展了一次客車失火逃生演練。
（三）深入開展應(yīng)急知識宣傳，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實際，大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾對應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉，人人皆知。在活動期間，制作展板___塊、發(fā)放運輸安全宣傳單___余份。
（四）應(yīng)急管理工作措施
按照職責(zé)分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對工作，同時切實做好人員物資運輸和道路暢通保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
1.應(yīng)急運輸保障分隊，由市運管所擔(dān)任，負責(zé)在各專業(yè)運輸公司（車隊）落實___輛客（貨）車輛作為道路運輸___應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負責(zé)落實1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運輸___應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負責(zé)落實___個___人的工程施工隊，___臺推土機、___臺挖掘機、___臺裝載機、___輛運輸車作為公路___應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔(dān)任___保障任務(wù)的單位，要做好保障車輛的日常維護保養(yǎng)工作，對承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤，加強調(diào)度指揮，確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動后，對承擔(dān)運輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護設(shè)備。
5.加強值守，及時處置。局機關(guān)全體人員、二級單位主要負責(zé)人保持___小時電話暢通，做到一聲令下，迅速出動。__月__日下午，土峽路因山洪暴發(fā)，坍塌路基高___米、長___米。我們立即封閉交通，啟動預(yù)案，___天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績，但從目前運輸市場的實際情況和管理現(xiàn)狀看，還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊伍素質(zhì)不高等問題，為此，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制的總體要求，提高應(yīng)急處置工作水平，逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機構(gòu)，通過加強協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進，逐步形成以分級負責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運轉(zhuǎn)機制。
（二）繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認真研究，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（三）認真做好突發(fā)公共事件的信息報送
堅持___小時值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（四）建立健全應(yīng)急管理隊伍
一是加強應(yīng)急培訓(xùn)工作，重點抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
二是加強自身建設(shè)。通過建章立制，理順內(nèi)部管理體制，規(guī)范各項工作流程。通過不斷加強學(xué)習(xí)，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力，努力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
第3篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
市公路局關(guān)于印發(fā)《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
各公路分局：
根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》及XX市人民政府的有關(guān)要求，現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實做到思想認識、組織機構(gòu)、工作責(zé)任、檢查監(jiān)督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。
二OO五年七月十二日
主題詞：安全地震應(yīng)急預(yù)案印發(fā)通知
抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領(lǐng)導(dǎo)、
工程科、機材科、辦公室、安保科。
市公路局辦公室2009年7月13日印發(fā)
市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想與原則
二、組織機構(gòu)
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項應(yīng)急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在市局工程科，成員由局各科室負責(zé)人組成。負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災(zāi)任務(wù)，審定各項具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
一物資保障。市局物資總庫設(shè)在XX區(qū)XX，設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理?？拐饟岆U辦應(yīng)隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。
二運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù)，必要時，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運輸保障隊伍由市運輸總公司組建的運輸力量。
三通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊伍由市移動通訊局組建或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
一公路抗震搶險保障分隊平時應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強對公路線上重要部位主要線路、大橋、隧道等的維修養(yǎng)護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預(yù)測和決策，遇突況能果斷實施有效的應(yīng)急搶險措施。
二破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險指揮部按照本預(yù)案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調(diào)度，負責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。
三抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災(zāi)命令，應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場，全力以赴投入應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應(yīng)組、傷員救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確?？拐饟岆U工作有序進行，盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件：一公路抗震搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
二公路抗震搶險保障分隊人員名單。
三XX市公路局重點保障公路。
第4篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
一、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
我市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（發(fā)生災(zāi)害后為搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)專業(yè)組，辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
*市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的職責(zé)：接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項指令；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實施救災(zāi)行動。市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各專業(yè)組主要職責(zé)分別為：
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責(zé)調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
（二）特種工程搶險組
市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責(zé)特種工程抗災(zāi)搶險，包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災(zāi)害的搶險任務(wù)。
（三）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
（四）緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責(zé)調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。
（五）市政保障組
市水利局、建設(shè)局負責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進行搶險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；對災(zāi)區(qū)房屋進行抗災(zāi)性能鑒定，組織搭建臨時住宅。
（六）治安與交通管理組
市公安局負責(zé)情報信息工作，密切注視社會動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
（七）通訊保障組
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責(zé)修復(fù)通訊設(shè)施，保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
（八）電力保障組
市電業(yè)局負責(zé)組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
（九）應(yīng)急運輸組
市交通局負責(zé)組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
（十）災(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急處理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（十一）應(yīng)急資金保障組
市財政局負責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作負總責(zé)。
二、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍，配備搶險救災(zāi)裝備，備足救災(zāi)物資，確保發(fā)生災(zāi)害后，搶險救災(zāi)隊伍能夠快速出動，及時救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災(zāi)機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備
（一）地質(zhì)災(zāi)害的等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
2、大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3、中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4、小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)害影響分析
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)情影響分析見附件
四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況：
（一）臨災(zāi)時的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時，隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織避災(zāi)疏散；市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全；市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，同時通報市地質(zhì)災(zāi)害各搶險救災(zāi)專業(yè)組做好搶險救災(zāi)的各項準備工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情，隨時將災(zāi)情變化趨勢報告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災(zāi)情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處理措施，避免災(zāi)情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時，將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進行應(yīng)急指揮，采取應(yīng)急措施，啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災(zāi)工作，安置和疏散災(zāi)民，組織干部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災(zāi)物資，平息災(zāi)害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
（一）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)警信號見附件
（二）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施，保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
六、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍，制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，按照市政府命令及時啟動本部們應(yīng)急預(yù)案，扎實做好各項防災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
第5篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了強化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負責(zé)制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災(zāi)害進行預(yù)警預(yù)報，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執(zhí)行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動應(yīng)急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
冰凍雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文通用2022
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故發(fā)生，并能快速、及時、妥善處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組員：
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前 通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
第6篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】盾構(gòu)；地鐵施工；應(yīng)急預(yù)案；下穿
引言
在城市地鐵隧道施工過程中，往往會遇到需要穿越既有隧道的工程難點。由于新線施工會不可避免地引起既有線的沉降，而地鐵運營又對既有線的軌道變形有非常嚴格的控制標準，因此這類下穿問題對既有線路的安全形成了嚴峻的考驗，成為地鐵建設(shè)中等級最高的風(fēng)險工程。為了保障地鐵施工及運營安全，在下穿施工時編制下穿既有線的施工應(yīng)急預(yù)案對控制和管理風(fēng)險來說非常有必要也是必需的[1-3]。
1、工程概況
某盾構(gòu)區(qū)間隧道下穿地鐵區(qū)間既有隧道。新建右線隧道與既有線之間的凈距為1.46m，新建左線隧道與既有線之間的凈距為1.23m。既有線隧道主要位于礫質(zhì)粘土層和全風(fēng)化花崗巖層中；新建區(qū)間隧道主要穿越全風(fēng)化花崗巖層和強風(fēng)化花崗巖層，兩隧道之間土體為全風(fēng)化花崗巖。
交匯點最近點距離施工車站只有31米，地面交通繁忙，車流量大。下穿的既有線路是目前正在運營的地鐵線路，是市區(qū)主要交通線路，列車運行頻率高、人流量大。
2、主要風(fēng)險：
根據(jù)盾構(gòu)區(qū)間隧道下穿既有線區(qū)間隧道的工程特點、難點和重點以及工程所在地的工程和水文地質(zhì)條件，經(jīng)深入研究分析，確定本項目安全風(fēng)險源如下：
（1）隧道開挖引起地鐵既有線沉降變形超出控制指標；
（2）盾構(gòu)施工過程中發(fā)生噴砂涌水現(xiàn)象；
（3）暴風(fēng)雨侵襲；
（4）地面、地下管線沉降超過控制值；
（5）發(fā)生高處墜落、火災(zāi)、機械傷害、中毒、傳染病傳播等事故。
3、安全風(fēng)險預(yù)防措施
（1）認真分析工程和水文地質(zhì)資料，做好超前預(yù)報；
（2）采用土壓平衡模式掘進，加入膨潤土或泡沫，改善土體和易性，使土體中的顆粒和泥漿成為流動性良好的整體；
（3）加強施工管理，嚴格按設(shè)計交底施工；
（4）成立抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救災(zāi)隊伍，與當?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，做好預(yù)防工作；
（5）施工場地附近設(shè)專門搶險救災(zāi)物資庫，道路保持暢通；
（6）工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，配齊必要的醫(yī)療器械；
（7）定期和不定期組織防火檢查，督促火險隱患的整改。
4、應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)下穿地鐵既有線施工的實際情況，認真組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序見圖1：
5、應(yīng)急處置
5.1應(yīng)急處置啟動條件
（1）地鐵既有線施工監(jiān)測項目控制值及變化速率超過控制值；
（2）地下管線及地面監(jiān)測項目控制值及變化速率超過控制值；
（3）暴風(fēng)雨天氣。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
施工監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工值班人員發(fā)現(xiàn)情況達到應(yīng)急處置啟動條件時，在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報告；由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達搶險啟動命令；命令下達后立即組織搶險隊伍進場搶險救援。
5.3應(yīng)急處置措施
1、地鐵既有線變形超標
1）盾構(gòu)機通過既有線前發(fā)生明顯變形
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對盾構(gòu)掘進參數(shù)進行調(diào)整；利用盾構(gòu)機自帶超前鉆探設(shè)備，對刀盤前方土體進行加固，確保土層的穩(wěn)定性；掘進過程中向土倉內(nèi)注入泡沫劑、膨潤土等提高碴土的流動性和止水性。
2）盾構(gòu)機通過既有線時既有線發(fā)生明顯變形
迅速通過盾殼上的徑向注漿孔進行雙液注漿。注漿壓力一般控制在0.3Mpa；注漿量由現(xiàn)場試驗確定。
3）盾構(gòu)機通過既有線后既有線發(fā)生明顯變形
提前準備雙液注漿機械一套，水泥、水玻璃等相關(guān)應(yīng)急物資若干。發(fā)現(xiàn)既有線有明顯變形，迅速通過管片上預(yù)留的注漿孔進行雙液注漿；采用水泥漿―水玻璃雙液漿，具體的漿液配合比由注漿前及前幾個孔注漿時的現(xiàn)場試驗確定。
4）既有線發(fā)生明顯變形而發(fā)生開裂、冒水現(xiàn)象。
立即通知監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和聯(lián)系地鐵既有線運營部門，進入地鐵既有線進行處理。采用通過裂縫或冒水處注水玻璃進行止水，然后再注水泥-水玻璃雙液漿的方法進行加固，防止繼續(xù)變形。
2、噴水、涌泥
立即關(guān)閉螺旋輸送機的后門，適當向前掘進，使土倉內(nèi)建立平衡；通過刀盤的轉(zhuǎn)動，將土倉內(nèi)的土體攪拌均勻，然后將螺旋輸送機的后門慢慢打開，開門度為30%，邊掘邊出土，始終保持土倉內(nèi)壓力穩(wěn)定；掘進過程中向土倉內(nèi)注入泡沫劑、膨潤土；在噴涌嚴重上述措施難以控制時，在螺旋輸送機出口栓接保壓泵碴裝置保壓出碴；如以上措施效果不理想，則立即加入TAC聚合物。
3、非正常停機
盾構(gòu)遇到不良地質(zhì)而刀具損壞，地面又無加固條件的情況，采取氣壓換刀的形式進行刀具的更換；盾構(gòu)遇到不良地質(zhì)而刀具損壞且盾構(gòu)土倉無法保壓時，利用盾構(gòu)機前盾上的超前注漿孔用單液漿的形式固結(jié)刀盤前方、頂部的土體，然后開倉換刀；停機土倉壓力要大于推進過程中的土倉壓力，油缸行程小于1m；盾構(gòu)機在停機前，停止刀盤轉(zhuǎn)動。盾構(gòu)機在停機期間，進行24小時監(jiān)測，及時采集數(shù)據(jù)并報告施工負責(zé)人并不定時地移動盾構(gòu)機，防止盾構(gòu)過長時間停機而受困。
4、暴風(fēng)雨侵襲
下雨時做好隧道洞口封堵，防止雨水大量流入隧道內(nèi)；每條隧道各配備三臺泥漿泵，用于排除隧道積水。
5、地面、地下管線沉降超過控制值
1）地面沉降超過控制值
立即用低標號砼進行灌注，并在沉降超標處及周圍加密布置監(jiān)測點，每半個小時監(jiān)測一次，直至確定地面沉降穩(wěn)定才可放緩監(jiān)測頻率。如灌注完砼后地面沉降仍顯著，則要及時在地面鉆孔進行注漿，同時隧道內(nèi)也要加強二次注漿質(zhì)量控制；搶險人員隨時觀察地面情況，防止傷人。
2）地下管線沉降超過控制值
首先進行地面交通疏導(dǎo)，隔離事故現(xiàn)場，并撥打事故管線所屬管理部門的應(yīng)急電話，報告事故情況；在管線對應(yīng)位置進行洞內(nèi)注漿，控制地層變形，從而控制管線的沉降；根據(jù)監(jiān)測情況，必要時在地面對管線實施跟蹤注漿。
6、人員高處墜落
立即把人員撤離到安全地帶；初步檢查傷病員，進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、預(yù)防感染、止痛等措施；呼叫救護車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅持到救護人員到達現(xiàn)場接替為止。
7、發(fā)生火災(zāi)
立即撥打火警電話110求助；組織義務(wù)消防隊員撲救；采取切斷電源、隔離和轉(zhuǎn)移可燃物資等措施，控制火勢；組織疏散人員和物資、搶救傷員；武警消防隊未到達現(xiàn)場之前，組織人力疏通路障，保證人員、物資疏散暢通、車輛進出暢通無阻。
8、發(fā)生觸電事故
立即切斷電源，或用現(xiàn)場得到的絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體；將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救；若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓；與當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系。
9、發(fā)生機械傷害事故
先查看受傷人員的傷情，立即采取止血措施，防止大量失血后難于救治；和當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系。
10、發(fā)生中毒事故
把人員撤離到安全地帶；初步檢查傷病員，進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護；呼叫救護車、現(xiàn)場繼續(xù)施救，堅持到救護人員到達現(xiàn)場為止。
11、發(fā)生傳染病傳播
立即通知120急救中心，由急救中心醫(yī)療人員負責(zé)傳染病人員的救治，并通知當?shù)匦l(wèi)生部門采取防治措施。
6、應(yīng)急隊伍及應(yīng)急物資
應(yīng)急隊伍以本項目施工管理人員、盾構(gòu)隊為主。如事故規(guī)模較大，本項目人員力量不足，則應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組馬上聯(lián)系其他工點的項目部，增加救援力量，把損失減至最小。
應(yīng)急物資的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活保障物資。
7、結(jié)語
事故應(yīng)急是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的艱巨任務(wù)。一次成功的事故應(yīng)急行動是需要在各環(huán)節(jié)各方面的共同保障下才能夠?qū)崿F(xiàn)的。只有充分根據(jù)隧道施工現(xiàn)場的實際情況，才能制定出科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案；只有在分析各種危險發(fā)生的可能性，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，救援人員訓(xùn)練有素的前提下，才能保證在緊急情況發(fā)生時，應(yīng)急反應(yīng)行動能按計劃有序地進行[4][5]。
參考文獻
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作者簡介
第7篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
一、進一步健全應(yīng)急管理工作機制
（一）健全風(fēng)險隱患排查監(jiān)控機制。堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，推進關(guān)口前移、重心下移，認真落實突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，建立風(fēng)險隱患臺賬和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災(zāi)、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險品倉庫等，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要進行風(fēng)險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。
（二）健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制。不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負責(zé)人、村（居）委會人員、村（社區(qū)）中心戶、地災(zāi)點監(jiān)測員、水庫管理人員、網(wǎng)格信息員等在內(nèi)的預(yù)警信息重點對象聯(lián)系方式信息庫。接到應(yīng)急指揮機構(gòu)預(yù)警信息要求后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要指定專人負責(zé)預(yù)警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術(shù)手段，擴大預(yù)警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預(yù)警信息，并及早采取有效防范措施。
（三）健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應(yīng)對”的原則，建立應(yīng)急處置工作信息互通、協(xié)調(diào)會商和協(xié)同處置制度，健全市應(yīng)急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應(yīng)對保障等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項應(yīng)急預(yù)案主責(zé)單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，至少召開1次成員單位聯(lián)席會議，建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調(diào)與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動機制，確保專項應(yīng)急指揮機構(gòu)高效運作。要健全快速反應(yīng)機制，突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門負責(zé)同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場，快速控制現(xiàn)場局面，及時妥善處置。
（四）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置評估總結(jié)制度。要及時對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行分析評估，建立較大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作檔案。突發(fā)事件處置結(jié)束后，進行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，在此基礎(chǔ)上進一步修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，為積極防范和有效應(yīng)對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經(jīng)驗。
二、積極完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
（一）抓好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所列部門應(yīng)急預(yù)案目錄，凡近三年來未修編的部門預(yù)案，各責(zé)任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，抓好鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應(yīng)按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則制定應(yīng)急預(yù)案，并報市政府辦和有關(guān)部門備案。
（二）加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。要高度重視預(yù)案演練工作，認真落實年度應(yīng)急演練計劃（見附件），重點在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學(xué)品等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。各責(zé)任單位要召集預(yù)案成員單位，科學(xué)制訂演練方案，周密設(shè)計演練腳本。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改措施，并在演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練圖片、演練總結(jié)、評估報告等相關(guān)資料報市政府應(yīng)急辦備案。
三、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)
（一）加大應(yīng)急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理資金投入機制，有效保障應(yīng)急值守、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備、交通通信、物資儲備、預(yù)案演練、科普宣教等方面的資金需求。
（二）加強應(yīng)急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關(guān)于應(yīng)急值守工作的統(tǒng)一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責(zé)、24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，夯實工作責(zé)任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度，增加通報頻率，確保應(yīng)急值守工作質(zhì)量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發(fā)事件信息應(yīng)急處置暫行辦法》（當政辦發(fā)〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續(xù)完整報告、穩(wěn)妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結(jié)合的信息報告制度，強化屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。
（三）抓好應(yīng)急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負責(zé)生活用品等救災(zāi)物資的儲備建設(shè)，交通部門牽頭負責(zé)運輸能力的儲備建設(shè)，公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設(shè)。要強化應(yīng)急物資的登記、核實和管理，完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，做到應(yīng)急物資盡早儲備、及時更新、隨時調(diào)用，逐步實現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動態(tài)管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。
（四）積極推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應(yīng)急避難場所建設(shè)及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規(guī)范化，落實應(yīng)急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應(yīng)急廁所、垃圾處理等應(yīng)急保障工作。要根據(jù)應(yīng)急避難場所實際編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責(zé)任范圍劃分等）、《居民應(yīng)急避難宣傳手冊》，并適時開展應(yīng)急疏散演練。
四、全力抓好應(yīng)急宣教培訓(xùn)
第8篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
一、扎實做好震情監(jiān)測預(yù)報
縣住建局（地震局）要按照市地震局制定的年度震情短臨跟蹤工作方案要求，明確監(jiān)測重點，拓展監(jiān)測范圍和手段，加密觀測頻率，密切監(jiān)視震情發(fā)展和前兆變化。按照“一縣一前兆臺”要求，年內(nèi)新增2處宏觀觀測點，并引導(dǎo)、鼓勵每個鎮(zhèn)、村建1－2處宏觀觀測點，穩(wěn)定和壯大“三網(wǎng)一員”隊伍，構(gòu)建縣域宏觀觀測網(wǎng)，切實做好前兆信息捕捉和宏觀異常研判工作。
二、做好各項應(yīng)急準備
（一）及時修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要盡快修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)指導(dǎo)所轄學(xué)校、醫(yī)院、生命線企業(yè)和人員密集場所全面完成地震應(yīng)急預(yù)案修訂，簡化流程，細化職責(zé)，規(guī)范地震突發(fā)事件應(yīng)對程序，增強預(yù)案的針對性和可操作性。各有關(guān)部門和單位要按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》要求，做好決策指揮、力量調(diào)配、物資保障、社會動員、技術(shù)支撐等準備保障工作。
（二）制定應(yīng)急準備工作專項方案?？h住建局（地震局）負責(zé)制定《縣地震應(yīng)急準備工作專項方案》，經(jīng)縣政府審定后報市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鎮(zhèn)及太白山旅游開發(fā)區(qū)管委會、霸王河工業(yè)園管委會、發(fā)改局、民政局、衛(wèi)生局、教體局、供銷商務(wù)局、財政局、公安局、交通局、國土局、文廣局、水利局、工信局、安監(jiān)局、糧食局、縣供電分公司、消防大隊、武警縣中隊、電信縣分公司、移動縣分公司、聯(lián)通縣分公司等縣級部門和單位要及時制定符合實際、行業(yè)特點的應(yīng)急準備工作專項方案，落實各重點環(huán)節(jié)責(zé)任單位和責(zé)任人，并報縣住建局（地震局）備案。同時，各鎮(zhèn)要指導(dǎo)所轄行政村制定應(yīng)急準備工作專項方案，并報各鎮(zhèn)備案。
（三）全面加強地震應(yīng)急隊伍建設(shè)?？h人武部、武警縣中隊、公安局、住建局（地震局）要加強對駐部隊、民兵預(yù)備役、公安消防等救援力量及縣地震災(zāi)害緊急救援隊、現(xiàn)場工作隊、志愿者隊伍的培訓(xùn)、演練和各項應(yīng)急準備工作?？h衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工信局等部門要強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)等行業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)要做好各自地震災(zāi)害緊急救援隊、志愿者隊伍的人員組織、物資裝備、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，全面提升綜合應(yīng)急救援能力。
（四）切實做好應(yīng)急物資儲備?？h發(fā)改局要做好應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配和管理工作，建立完善調(diào)配機制，縣財政局要安排必要的應(yīng)急救災(zāi)資金，縣民政局要做好救災(zāi)物資（救災(zāi)帳篷、棉被、衣物、食品等）儲備，縣衛(wèi)生局要做好醫(yī)療物資儲備，縣糧食局要做好糧油儲備；各鎮(zhèn)要按照實際需求建設(shè)規(guī)模適度的救災(zāi)物資儲備庫，并儲備一定的救災(zāi)急需物資。
（五）積極開展地震應(yīng)急演練活動?？h住建局（地震局）負責(zé)指導(dǎo)，縣教體局負責(zé)組織全縣所有中小學(xué)校定期開展地震應(yīng)急疏散演練活動，普及應(yīng)急避險、自救互救以及地震應(yīng)急基本知識。大中型企事業(yè)單位和交通、衛(wèi)生、水利、燃氣等重點行業(yè)要積極組織開展有針對性的地震應(yīng)急演練活動。各鎮(zhèn)、縣民政局要在農(nóng)村和社區(qū)組織開展應(yīng)急避險和自救互救演練，實現(xiàn)地震演練常態(tài)化、全覆蓋。
（六）著力加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。縣住建局要把應(yīng)急避難場所建設(shè)同其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并逐步向社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村等人口密集場所覆蓋。年內(nèi)完成縣城張載文化廣場國家三類標準應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)，縣民政局負責(zé)做好社區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場所的建設(shè)，各鎮(zhèn)完成一處以上面積不小于2000㎡的城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)，同時要進一步加快已規(guī)劃的應(yīng)急避難場所和各類小型應(yīng)急避難場所的設(shè)施功能，確保應(yīng)急所需。
三、落實抗震設(shè)防要求
（一）加強抗震設(shè)防監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案管理納入基本建設(shè)程序?？h住建局（地震局）要嚴把建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工建設(shè)關(guān)，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案和管理。學(xué)校、醫(yī)院、商場和其他人員密集場所的建設(shè)工程應(yīng)當按照高于當?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工，并嚴格落實抗震設(shè)防措施?？h域內(nèi)公路、橋梁、水庫、電力、通信、工業(yè)與民用建筑等建設(shè)工程項目選址報批時或工程設(shè)計前，未在縣住建局（地震局）進行抗震設(shè)防要求審批和備案，縣住建局、交通局、水利局等部門不得進行項目審批。
（二）做好安全隱患排查和整改工作。交通、工信、文廣、電力、電信、移動、聯(lián)通等部門和單位要進一步提升設(shè)施搶修保通能力?？h國土局要加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、隱患排查和防范工作，水利、交通、工信、安監(jiān)等部門要做好水庫、堤壩、橋梁、道路、隧道、礦山等重大基礎(chǔ)設(shè)施和易燃易爆、有毒物質(zhì)及次生災(zāi)害源的地震風(fēng)險評估和隱患排查工作，并制定計劃措施逐步整改，全面落實抗震設(shè)防要求，將隱患排查、整改落實情況及時報縣地震局備案。
（三）加強農(nóng)村抗震能力建設(shè)。各鎮(zhèn)及縣住建局、衛(wèi)生局、教體局要加快推進地震高風(fēng)險區(qū)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，對城鎮(zhèn)、社區(qū)及農(nóng)村危舊房屋、醫(yī)院、中小學(xué)校校舍等重點部位進行一次抗震性能及安全隱患排查，對抗震性能達不到要求的進行抗震性能加固和改造?？h國土局、住建局、民政局、扶貧辦及各鎮(zhèn)要加大移民搬遷、危房改造、重點鎮(zhèn)建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求落實力度，著力提高農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。
四、普及防災(zāi)減災(zāi)知識
結(jié)合科技之春宣傳月、防震減災(zāi)宣傳月及“7.28”唐山地震紀念日等活動，適時開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)，推進防震減災(zāi)科普知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，消除宣傳教育盲區(qū)。積極開展防震減災(zāi)示范縣和防震減災(zāi)科普宣傳示范企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)要新創(chuàng)建1個科普示范學(xué)校、1個示范安全民居、1個示范社區(qū)。扎實做好鎮(zhèn)村干部等防震減災(zāi)相關(guān)人員培訓(xùn)，全面普及應(yīng)急避險、自救互救、逃生技能、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮與處置、應(yīng)急救援等知識和技能。
第9篇：交通工程安全應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
為提高對爐房水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障爐房水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》）的要求，結(jié)合爐房水庫實際，制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱爐房水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及下游區(qū)公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：
（1）自然災(zāi)害：主要包括洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等。
（2）事故災(zāi)難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（3）社會安全事件：主要包括恐怖事件，人為的等。
上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應(yīng)爐房水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求，爐房水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重損失的突發(fā)公共事件應(yīng)加強情況報告并提高應(yīng)急響應(yīng)等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于爐房水庫發(fā)生對下游地區(qū)造成危害的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。
本預(yù)案指爐房水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)成危害的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
1.5工作原則
（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
（3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理制度、分級負責(zé)，協(xié)調(diào)配合、以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政首長責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（4）堅持依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
1.6爐房水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動的范圍和條件
1.6.1工程發(fā)生重大險情
1.6.1.1爐房水庫擋水建筑物：如發(fā)生重大的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。
1.6.1.2泄水建筑物：如緊急泄洪時爐房水庫大壩溢洪道泄水不暢，側(cè)墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩的安全險情；輸水隧洞嚴重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。
1.6.1.3水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急調(diào)整當年調(diào)度方案。
1.6.2其它原因引起的突發(fā)事件。如地震、抵制災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險品等可能危及大壩安全險情。
1.6.2.1超設(shè)防標準地震導(dǎo)致大壩嚴重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全險情。
1.6.2.2山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴重超高等危及大壩的安全的險情。
1.6.2.3上級宣布進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
1.6.2.4人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
爐房水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)組由縣政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務(wù)副指揮長，水庫管理局局長、縣武裝部副部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣公安局、縣武警支隊、縣消防支隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣交通局、縣供銷社、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣地震局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣廣電局、縣供電公司、庫區(qū)灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位為指揮部成員單位，各單位負責(zé)人和武警部隊的首長為指揮部成員。
2.2辦事機構(gòu)
爐房水庫應(yīng)急管理辦公室是爐房水庫應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu),設(shè)在*縣爐房水庫管理局,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)爐房水庫突發(fā)應(yīng)急管理工作,對“監(jiān)測、報災(zāi)、防控、抗災(zāi)、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實有關(guān)應(yīng)急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構(gòu)
突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)機構(gòu),涉及的相關(guān)職能部門和單位,作為應(yīng)急管理的工作機構(gòu),承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照“誰分管，誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)工作，指導(dǎo)和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。
2.4專家機構(gòu)
應(yīng)急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際工作需要建立各類專業(yè)人才庫，可根據(jù)工作需要聘請有關(guān)專家組成預(yù)防突發(fā)公共事件專家組，為水庫突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加水庫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3工作機制
建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處理、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和水平。
應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門，建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制，實行統(tǒng)一指揮，分類分級處置，不斷地提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
3.1預(yù)測與預(yù)警
應(yīng)急辦及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強和完善預(yù)測預(yù)警機制，及時開展險情調(diào)查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告，及早處置。
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門和單位，認真做好對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警工作，整合、共享監(jiān)測信息資源，依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級別和
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生及可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
應(yīng)急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴重程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取相應(yīng)的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告和同報
公共事件發(fā)生后,應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責(zé)任單位，按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救災(zāi)的同時，要及時調(diào)查、了解匯總相關(guān)信息，并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報告后一小時內(nèi)分別向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報告，在兩小時內(nèi)分別向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應(yīng)急辦要與相關(guān)單位、部門加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)機制，如發(fā)生影響范圍較大的突發(fā)公共事件，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時撥付救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治，環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
縣政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向縣政府提供調(diào)查評估報告。
3.3.3恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。
縣政府、相關(guān)職能部門在對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復(fù)重建。
3.4信息
突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后要根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間要向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重、特大突發(fā)公共事件時，縣新聞單位要配合有關(guān)部門做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
4應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)縣政府總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應(yīng)急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成，并動員社會團體、企業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
4.2經(jīng)費保障
主要用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運做和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，請求上級有關(guān)單位給予支持。
重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，由于我縣財政困難，對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時供應(yīng)到災(zāi)區(qū)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責(zé)加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊、武警中隊和災(zāi)區(qū)派出所負責(zé)人口密度相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所的選擇和安全保衛(wèi)工作，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災(zāi)區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
電信、廣電部門負責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施
各有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，分別負責(zé)電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
各有關(guān)職能部門要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，提高公共安全科技水平。
5監(jiān)督管理
5.1宣傳和培訓(xùn)
應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，不斷地增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
各有關(guān)職能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
5.2演練
應(yīng)急辦應(yīng)當定期組織綜合應(yīng)急處置演練。各職能部門組織相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急演練,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)工作等。切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠群眾，普及減災(zāi)知識和技能。
5.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負責(zé)解釋與組織實施?？h政府、有關(guān)部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
6.2本預(yù)案修訂
縣應(yīng)急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預(yù)案。一般修訂時間為3—5年。
