村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告精選(九篇)

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第1篇：村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

關(guān)鍵詞：村賬托管；村財審計；建議

     一、審計機(jī)構(gòu)及人員配備存的問題。當(dāng)前擔(dān)任村財審計主要任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立的村財審計機(jī)構(gòu)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代替，審計人員大部分也是從經(jīng)管站抽調(diào)，雖然農(nóng)業(yè)廳發(fā)給了村財審計證，但有證的人員中大部分人員都是直接從事村賬托管的村級會計，據(jù)今年3月份開展的三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全市抽調(diào)的村財審計人員統(tǒng)計結(jié)果為31人，其中市經(jīng)管站6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站25人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員中，直接任村賬托管會計的有22人，占所抽調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員的88%，雖然審計進(jìn)行分小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉審計，但也存在會計和審計機(jī)構(gòu)及人員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，讓人覺得“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)栽判員”，不符合會計和審計不相容的崗位分設(shè)的原則，也不符合審計的獨(dú)立性原則。

二、審計過程和結(jié)果存在的問題。當(dāng)前審計主要是三年一次的村級組織換屆選舉而進(jìn)行的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計的年度為三個年度，其他年度一般未組織審計，這樣就造成了審計工作量過大，審計人員過少，時間短的情況，如2012年建甌市組織的村財審計情況看，從4月上旬開始到5月底完成只有二個月的時間，實際上用于審計外勤查三個年度的會計憑證取證的時間過少，只能對已入賬的原始憑證的收支審計，而現(xiàn)在全面實行村賬托管后，賬務(wù)處理比較規(guī)范，村級均設(shè)有村務(wù)監(jiān)督小組，所有的支出單據(jù)均蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章并由監(jiān)督小組長簽名，從賬面基本上無法審出什么問題。但會計報表提供的數(shù)據(jù)是否賬實相符限于時間和人員等因素的限制，無法取證，如應(yīng)收款項、應(yīng)付款項，相當(dāng)一部分是壞賬或無需支付的，歷次審計后要求核銷到目前還掛在賬上，因此，所得出的審計結(jié)果有的項目存在虛增或虛減的現(xiàn)象。

三、村賬托管完成后，農(nóng)民把關(guān)系到自己切身利益的農(nóng)村財務(wù)管理工作交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站，做好村賬托管就是維護(hù)農(nóng)民的利益，更是做好當(dāng)前村級穩(wěn)定工作的重要一環(huán)，而村財管理的最后的監(jiān)督是村財審計。本文針對上述發(fā)現(xiàn)村財審計存在的問題，從以下六個方面提出改進(jìn)的意見和建議。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建獨(dú)立于村賬托管的會計服務(wù)中心之外的村財審計機(jī)構(gòu)。為確保村財審計能夠不受外界干攏獨(dú)立行使審計職責(zé)，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)村財審計或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)審部門合并設(shè)置審計機(jī)構(gòu)，只有設(shè)立獨(dú)立的村財審計機(jī)構(gòu)，才能保證村財審計的獨(dú)立開展。

2、配備相應(yīng)的審計人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小配備2-3名專職的村財審計人員，并規(guī)定審計人員不得在村財托管所屬的會計服務(wù)中心任會計或出納。才能使村財審計人員完全獨(dú)立行使審計職權(quán)。

3、經(jīng)費(fèi)保障，《福建省村集體財務(wù)管理條例》第31條規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計職權(quán)時，不得向村集體收取審計費(fèi)用。審計經(jīng)費(fèi)列入農(nóng)業(yè)部門行政管理經(jīng)費(fèi)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村財審計機(jī)構(gòu)而言，由同級財政安排。為確保村財審計機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，應(yīng)將村財審計機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用包括人員經(jīng)費(fèi)各公用經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度預(yù)算，在村財審計中不得向被審計的村收取審計費(fèi)。

4、改變審計的方式，把當(dāng)前的三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面審計改為以獨(dú)立的村財審計機(jī)構(gòu)在每個年度后的年度例行審計與三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，這樣能夠及時通過審計發(fā)現(xiàn)和糾正村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的問題，也為三年一次的村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面審計打下基礎(chǔ)，減輕三年一次的離任審計的壓力。

5、落實審計中發(fā)現(xiàn)的問題整改措施。在三年一次的審計中，都會查到一些問題，在審計報告中要求被審村（場）整改，對于個例的問題都能及時整改，但對普遍存在的問題，如前所述的應(yīng)收款項、應(yīng)付款項等，每次的審計報告都提出了具體的整改辦法，卻未能整改。如建甌市從2006年起的村級換屆都組織了審計，對應(yīng)收款項等債權(quán)進(jìn)行核實，屬于長期掛賬無法收回的辦理法定的手續(xù)后給予核銷，但從今年的審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，95%的村（場）都未對應(yīng)收款項等債權(quán)進(jìn)行清查并按法定的程序進(jìn)行處理，形成了嚴(yán)重的賬實不符，進(jìn)而影響會計報表的質(zhì)量，也影響審計報告的質(zhì)量。

6、村財審計的權(quán)威性有待提高。目前村財審計的主體是村民自治這一特定的單位，在審計中發(fā)現(xiàn)的既使是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，審計單位也很難作出處理決定，還要由有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理，這樣村財審計的權(quán)威性就較低，另外，對于重要的專項審計也未能由農(nóng)業(yè)行政主管部門來審計，如現(xiàn)在各項上級專項補(bǔ)助資金的拔付和使用，都是由提供資金的部門委托審計局專項審計，還有當(dāng)前農(nóng)村大部份資金是村民籌資籌勞財政給一定比例的獎補(bǔ)資金的一事一議資金的審計也是財部門委托審計。要改變這一現(xiàn)狀，還是要加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高審計的能力，才能提高在村財審計的權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)

【1】葉智學(xué).張家旺.閩北村賬托管后村級財務(wù)管理存在的問題及對策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2009年（14）

第2篇：村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

近幾年來，隨著農(nóng)村體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對村集體經(jīng)濟(jì)的管理提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了各種監(jiān)督制度，取得了一定成效的同時，仍然出現(xiàn)一些問題。一是開支無標(biāo)準(zhǔn)；二是管理無制度；三是結(jié)算不及時等，使集體出現(xiàn)資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)性支出過大、有的甚至揮霍浪費(fèi)。使村級不良債務(wù)大量增加，包袱沉重。造成收支不平衡，農(nóng)戶欠交更入不敷出，村干部挪用資金，資金不入帳等現(xiàn)象屢增不減。如任其蔓延，不僅會拖垮村集體經(jīng)濟(jì)，而且會擾亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。對此提出如下建議：

一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

村經(jīng)濟(jì)管理的好壞，直接影響到黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把怎樣加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督列入重要的議事日程，定期聽取農(nóng)村經(jīng)營管理部門的工作匯報，研究解決村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，制定完善對策，定期檢查督促村干部嚴(yán)格按章辦事，增加他們的法律意識，確保各項制度貫徹落實。

二是要建章立制，不搞“馬后炮”。

完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。離任審計要改為任期責(zé)任審計，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視審計報告成果的利用，改變過去僅讓審計監(jiān)督做“裁判”，而不落實改進(jìn)措施的消極現(xiàn)象。應(yīng)強(qiáng)調(diào)不經(jīng)審計，干部不能任用；不經(jīng)審計，干部調(diào)離不能辦理手續(xù)；不經(jīng)審計，干部沒有評優(yōu)評先進(jìn)的資格。搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督有著決定性作用。一是有利于科學(xué)考核，正確評價，選撥任用領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向；二是有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，依法行政；三是有利于正確評價村級經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，保證集體資產(chǎn)的保值增值。

三是實行財務(wù)公開，行使監(jiān)督權(quán)利。

實行財務(wù)公開規(guī)范監(jiān)督程序和操作行為。一方面要加強(qiáng)政治思想教育，另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期匯報制度，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對嚴(yán)重不稱職的要及時處理，維護(hù)監(jiān)督組在群眾中的威信，，才能使財務(wù)公開制度，行使監(jiān)督權(quán)利，真正起到加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

四、建立審計網(wǎng)絡(luò)，完善審計制度。

農(nóng)村審計是國家體系組成部分，是深入農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀控制和管理，克服村級財務(wù)管理混亂，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段和措施。根據(jù)現(xiàn)有的審計人員，要開展對村級經(jīng)濟(jì)審計，顯然審計力量是不夠的，建立審計網(wǎng)絡(luò)是一個好辦法，由村總會計隊伍中建立起審計網(wǎng)絡(luò)隊伍，并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗，在財務(wù)公開和日常對村經(jīng)濟(jì)審計工作中發(fā)揮審計網(wǎng)絡(luò)作用。從現(xiàn)階段對村經(jīng)濟(jì)審計，僅停留在村主要干部離任審計上，忽視了對其經(jīng)濟(jì)活動財務(wù)收支審計、簽訂經(jīng)濟(jì)合同審計、農(nóng)戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)納入審計范圍的常規(guī)監(jiān)督，往往會產(chǎn)生積重難返的情況，成立了審計網(wǎng)絡(luò)可改觀對財務(wù)收支、其他經(jīng)濟(jì)項目活動與審計監(jiān)督之間的脫節(jié)矛盾，加大審計力度，拓展審計的監(jiān)督面，有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，，也是加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督的內(nèi)在需要。版權(quán)所有

第3篇：村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

一、思想認(rèn)識不到位

從村級來看，普遍存在著農(nóng)村財務(wù)實行了會計委托，村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬，賬簿由中心財務(wù)電算化系統(tǒng)打印，資金收付都要經(jīng)過中心審批，村級不會有什么違規(guī)違紀(jì)事情發(fā)生。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級來看，鄉(xiāng)會計委托中心和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營部門是一套人馬兩個牌子，都是由農(nóng)村經(jīng)營管理人員兼任委托中心審核員，記賬員，從思想上認(rèn)為如果審計出問題，豈不是自己失職失責(zé)，因此對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計不重視，尤其是在換屆前進(jìn)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心因離任審計查找出村干部的問題而引發(fā)農(nóng)村社會不安定，更是輕描淡寫，避重就輕，讓審計走了形式。

二、審計措施不到位

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，要求審計組綜合運(yùn)用檢查、詢問、查閱、走訪、列席會議等多種審計措施開展審計工作，而實際上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計往往僅是對會計憑證、賬簿的檢查，檢查的重點(diǎn)也局限于財務(wù)審批程序、收支的合理性。而單一的賬簿查詢可能無法應(yīng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)發(fā)生重大問題的風(fēng)險，對證實村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源管理、使用、處置的準(zhǔn)確性和完整性存在重大缺陷，從而沒有起到審計應(yīng)有的作用和效果。

三、審計整改不到位

在審計終結(jié)階段，審計組向被審計村集體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了審計意見書，指出了存在問題并提出了處理建議。村集體經(jīng)濟(jì)組織對審計意見書提出的有關(guān)事項不重視，沒有及時采取措施加以改進(jìn)，沒有對有關(guān)問題與行為進(jìn)行糾正，沒有針對管理漏洞建章立制，即使進(jìn)行審計整改，也只是定個制度上墻，開個會記個筆記，整改效果不明顯、不徹底，導(dǎo)致年年出現(xiàn)相同問題，慣性問題，沒有真正達(dá)到審計工作標(biāo)本兼治的目的。

以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的效率和效果，對加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，要從以下方面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，以切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。

1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計是農(nóng)村經(jīng)營管理部門的一項重要任務(wù)和職責(zé)，是對農(nóng)村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村經(jīng)營管理部門必須從思想上引起高度重視，充分認(rèn)識審計對嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效率的重要性，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織利益不受侵害，全面公正地評價和使用干部重要依據(jù)，也是加強(qiáng)自我監(jiān)督的一種重要手段，要從傳統(tǒng)的財務(wù)審計主要是對財務(wù)報表、會計記錄、會計處理是否正確、真實、合法等觀念中轉(zhuǎn)變過來，將財務(wù)審計與效益審計、廉潔審計相結(jié)合起來，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、債權(quán)債務(wù)、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、財務(wù)公開以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等開展全面審計，以達(dá)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計目的。

第4篇：村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

關(guān)鍵詞：

目前，全國部分地區(qū)的村級財務(wù)管理仍然存在著會計人員素質(zhì)較低、財務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)就加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續(xù)等問題。

（二）村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些村干部在財務(wù)開支、補(bǔ)助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級財務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。

（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級財務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進(jìn)行報銷，開支范圍涉及差旅費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等。三是在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的分析

上述村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，往往造成集體資產(chǎn)被個別人侵占、挪用、浪費(fèi)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題沒有及時公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，誤認(rèn)為嚴(yán)格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)制度辦事，造成財務(wù)管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級組織財務(wù)制度得到真正落實，財務(wù)管理活動逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財務(wù)行為，建立健全村級財務(wù)管理體制。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面的措施：

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理和民主理財制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財小組作用，確保財務(wù)管理工作順利開展。二是加強(qiáng)村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實公務(wù)接待、村級建設(shè)項目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的要堅決予以退回或要求補(bǔ)辦手續(xù)，逐步全面實施村級財務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財務(wù)處理軟件，規(guī)范財務(wù)核算程序。

（二）嚴(yán)格財務(wù)活動程序，規(guī)范財務(wù)運(yùn)行機(jī)制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨(dú)自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，杜絕財務(wù)管理漏洞，使村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運(yùn)行，使村級財務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨(dú)立建賬，建立相對獨(dú)立的財務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。

（四）提高村級財務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級財務(wù)公開欄，及時更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動接受監(jiān)督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準(zhǔn)時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實保障群眾參與財務(wù)管理的權(quán)力。

第5篇：村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告范文

這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作面臨的關(guān)鍵性。我國在制定現(xiàn)行的有關(guān)審計法規(guī)時，沒有規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)中設(shè)立法定的審計職能部門，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立審計部門，行使審計職能缺乏法律依據(jù)。在現(xiàn)行審計法規(guī)頒布后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理的需要，不少地方采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門實施內(nèi)部審計，用以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家審計空白。采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門實施審計監(jiān)督職能的方式，在我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換階段，作為國家實行審計制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的一種過渡方式，起到了一定的作用。但在實踐中，已明顯暴露出嚴(yán)重的不足，具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門既是管理者，又是監(jiān)督考，兩者合二為一，審計的獨(dú)立性難以保證，使審計的公正性、客觀性受到；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)中沒有設(shè)立法定的審計職能部門，缺乏上一級主管部門的有效指導(dǎo)和督促，審計工作規(guī)范性差、隨意性大、受各方干擾多，使審計的權(quán)威性、有效性受到影響。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，這種矛盾和不足愈加明顯，我國現(xiàn)行的審計法規(guī)，應(yīng)該根據(jù)這一了的形勢要求對有關(guān)審計法律法規(guī)進(jìn)行必要的修改和完善。近期可采用地方性立法，即由省級立法機(jī)構(gòu)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定和頒布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計條例》，暫時作為國家審計法律法規(guī)修改前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計法律依據(jù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的管理和指導(dǎo)

l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計是解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的有效舉措。浙江省部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作取得的顯著成效，是與縣級人民政府的重視和支持是分不開的。縣級政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好的條件，當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計組織機(jī)構(gòu)的建立健全，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的編制問題。組織不落實、機(jī)構(gòu)不健全、隊伍不穩(wěn)定，最好的事情也沒人去做。當(dāng)前，縣級政府要促進(jìn)和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機(jī)構(gòu)的建立，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的編制問題。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作順利開展的前提。

2、審計機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會要遵照《審計法》的規(guī)定，充分利用自身優(yōu)勢，搞好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其適應(yīng)審計工作的需要。對一些重大的審計項目，或是初次開展的審計項目，審計機(jī)關(guān)（內(nèi)審協(xié)會）可以采取不同形式給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。審計機(jī)關(guān)（內(nèi)審協(xié)會）還可以每年召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作會議，利用例會，交流經(jīng)驗、溝通信息、座談討論、排除疑難，促使整體素質(zhì)提高。另一方面是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計業(yè)務(wù)規(guī)范。審計機(jī)關(guān)（內(nèi)審協(xié)會）從一開始就要抓好規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的工作程序、審計文書、審計工作底稿等方面進(jìn)行指導(dǎo)，保證審計工作的質(zhì)量。此外，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，宣傳審計工作的重要性，傾聽他們對審計工作的要求和建議，使他們支持審計工作。同時要協(xié)調(diào)好與農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)站的關(guān)系，共同搞好村級經(jīng)濟(jì)審計。

（三）正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

審計是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是改革開放的進(jìn)一步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的弊端逐步暴露，迫切需要加強(qiáng)審計監(jiān)督的情況下逐步建立并發(fā)展起來的。對經(jīng)濟(jì)活動實行審計監(jiān)督，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門的基本職責(zé)。但是，審計監(jiān)督的最終目的是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。審計的過程，也就是服務(wù)的過程。審計不能為監(jiān)督而監(jiān)督，監(jiān)督只是手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)才是根本目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，審計的服務(wù)性寓于監(jiān)督之中，如果把監(jiān)督同服務(wù)對立起來，離開審計監(jiān)督是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革服務(wù)，那將是南其轅而北其轍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的服務(wù)性主要表現(xiàn)在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策服務(wù)，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有、集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，廉政建設(shè)保證改革措施的落實，促進(jìn)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計還對一些重要的財經(jīng)問題和帶來的普遍性問題，進(jìn)行專題審計調(diào)查，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級部門反映真實情況，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的各項工作中，要堅持依法審計和一審二幫三促進(jìn)作用。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督力度，敢于堅持原則，嚴(yán)肅執(zhí)法，排除干擾，落實決定，樹立權(quán)威。另一方面，在加強(qiáng)審計監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮幫促作用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾方面做好服務(wù)。一是擴(kuò)大法制宣傳，和宣傳《審計法》、《法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。通過開展審計，幫助被審單位及責(zé)任人從思想認(rèn)識上提高遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)法制觀念，樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，財務(wù)管理概念。二是幫助財會人員尤其是村級財會人員理順會計業(yè)務(wù)，建章建制，幫助建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和辦法。三是在嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)查處違法違紀(jì)問題的基礎(chǔ)上，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，深入原因，提出合理化建議，促進(jìn)完善制度，加強(qiáng)管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。四是促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能更好發(fā)揮職能作用，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）貫徹“全面審計、突出重點(diǎn)”的工作方針

全面審計，從全局和戰(zhàn)略上講，一要全面履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的職能，加強(qiáng)審計監(jiān)督；二要始終牢記審計工作的最終目標(biāo)，即促進(jìn)改善管理、提高效益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、廉政建設(shè)服務(wù)。從局部和戰(zhàn)術(shù)上講，一要對每一個被審計單位，真正做到摸清家底；二要對任何一項審計，都要以真實性為基礎(chǔ)，要防止出現(xiàn)監(jiān)督死角。突出重點(diǎn)，從全局和戰(zhàn)略上講，是要注意重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作中心選擇重點(diǎn)，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)難點(diǎn)確定審計重點(diǎn)，要注重通過審計，從宏觀提出有份量、有價值的報告和建議，以引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的重視；從局部和戰(zhàn)術(shù)講，突出重點(diǎn)表現(xiàn)為在每一項具體審計中，都要關(guān)注違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要圍繞我們近期的目標(biāo)去抓重點(diǎn)。

當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾個方面的審計：一是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬部門單位和村級財務(wù)收支審計，確保財政財務(wù)收支的真實性，促進(jìn)依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配秩序和財政管理行為，促進(jìn)村級財務(wù)公開，民主理財，接受群眾監(jiān)督。二是重點(diǎn)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項十分緊迫的任務(wù)，要重點(diǎn)抓好這方面的審計。三是開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠長、經(jīng)理和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，客觀地評價任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作實績，為選拔任用干部提供依據(jù)。四是重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)合同審計和基建工程審計，嚴(yán)格控制開支，避免經(jīng)濟(jì)損失。五是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計，促進(jìn)依法經(jīng)營、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全運(yùn)營和保值增值。六是積極完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計調(diào)查和專項審計，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)

制度化、規(guī)范化問題是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作力度和質(zhì)量的主要問題。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真參照國家審計準(zhǔn)則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計實際，制訂一套切實可行的、操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計暫行辦法，以此規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計走上制度化、規(guī)范化的軌道。

當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾個方面的建設(shè)：一方面是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的規(guī)范，認(rèn)識清楚了，到位了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計就能在實踐中不斷規(guī)范，逐步完善起來。要適應(yīng)審計工作規(guī)范化的要求，加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)，使之增強(qiáng)規(guī)范意識。另一方面是要完善有關(guān)的制度和規(guī)定，規(guī)范審計行為，克服隨意性。為此，要著重解決以下問題：一是要通過有關(guān)的法規(guī)、制度和規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的目標(biāo)、對象、任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范審計業(yè)務(wù)開展。二是要嚴(yán)格審計程序、著重把握好從審計方案、審計通知、審計取證、審計工作底稿到編寫審計報告、下達(dá)審計意見和處理決定以及立卷歸檔等基本環(huán)節(jié)。三是要加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確審計項目的目的、審查范圍以及所要達(dá)到的目標(biāo)。