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直線學(xué)制也叫學(xué)年直行制,它以教學(xué)時(shí)數(shù)作為學(xué)生學(xué)習(xí)分量的計(jì)算單位,即根據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定,學(xué)生按學(xué)年計(jì)劃學(xué)習(xí)各門課程,經(jīng)考試或考查后,準(zhǔn)確記載及格與不及格課程門數(shù)及成績(jī),取消留降級(jí)及退學(xué)的學(xué)籍管理規(guī)定,學(xué)生一律隨班升級(jí),直至修業(yè)期滿。學(xué)生修業(yè)期滿后,如果所修課程全部達(dá)到要求,則準(zhǔn)予畢業(yè),如有不及格課程按結(jié)業(yè)處理。在校學(xué)習(xí)期間,學(xué)校的不及格課程同留級(jí)之間沒有關(guān)系。與學(xué)年制相比較,它具有學(xué)年制的優(yōu)點(diǎn),即有利于統(tǒng)一規(guī)格與要求,便于教學(xué)管理。同時(shí),這種管理制度又克服了學(xué)年制部分不足之處,有利于照顧到不同學(xué)生的個(gè)體差異。在班級(jí)授課制中,由于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)能力不同,學(xué)生會(huì)出現(xiàn)在學(xué)習(xí)進(jìn)度上不一致現(xiàn)象,學(xué)生可以通過重修或自學(xué)的方式,增加某一門課程的學(xué)習(xí)時(shí)間,進(jìn)而達(dá)到該課程的要求。與學(xué)分制相比較,其優(yōu)點(diǎn)如同學(xué)年制優(yōu)點(diǎn)一樣,克服了學(xué)分制管理不利于學(xué)思想政治教育,不利于學(xué)校統(tǒng)一管理的不足之處。由于學(xué)生不及格門數(shù)可能較多,或者學(xué)生可能出現(xiàn)多次補(bǔ)考不及格現(xiàn)象,因而學(xué)校有必要提供多次補(bǔ)考機(jī)會(huì),從而使學(xué)生在學(xué)習(xí)上也具有可選擇性,即學(xué)生可以選擇任何一次補(bǔ)考機(jī)會(huì),避免某學(xué)期課程壓力過大的情況。不過,這些教學(xué)管理制度對(duì)于確立教學(xué)管理如何運(yùn)行及運(yùn)行效果有很大幫助,其目標(biāo)導(dǎo)向于形成運(yùn)行機(jī)制及其有效性,還沒有觸及教學(xué)管理主體及其權(quán)限劃分,也就是教學(xué)管理體制的問題。教學(xué)管理制度是一個(gè)立體復(fù)雜的體系,包括組織制度、工作制度及激勵(lì)與約束制度,后兩個(gè)制度是在組織制度框架下的具體工作制度,為工作運(yùn)行提供保障。離開了管理體制,運(yùn)行主體就會(huì)由于缺乏權(quán)限或者由于權(quán)限不明發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)與矛盾。
二、在大學(xué)入學(xué)制度方面
韓國(guó)私立大學(xué)入學(xué)制度在20世紀(jì)中期具有相對(duì)的自由度。高等學(xué)校招生在原則上是開放的,學(xué)生可以憑借“普通高校入學(xué)資格”證書進(jìn)入大學(xué),有機(jī)會(huì)選擇任何一類大學(xué)學(xué)習(xí)。學(xué)生憑借“??聘咝H雽W(xué)資格”,可以根據(jù)資格證書上的分科情況學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)。而20世紀(jì)中后期以來,學(xué)業(yè)的入學(xué)權(quán)利受到限制,持有完全中學(xué)畢業(yè)證書的學(xué)生受到名額限制。大學(xué)更多采取考試的辦法,挑選符合需求的學(xué)生。本文來自于《繼續(xù)教育研究》雜志。繼續(xù)教育研究雜志簡(jiǎn)介詳見
三、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)構(gòu)建決策中心,提高學(xué)校管理層的專業(yè)素質(zhì)
大學(xué)教學(xué)管理的決策機(jī)制是建立在一定的管理體制基礎(chǔ)上的,在目前的管理體制下,提高決策的有效性,首先要提高處于決策核心人員的專業(yè)素質(zhì),在此基礎(chǔ)上建立有效的決策中心。我國(guó)大學(xué)決策人員管理專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象比較普遍,我們可以借助發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地培養(yǎng)教育行政管理專業(yè)博士,或?qū)Υ髮W(xué)現(xiàn)有決策人員通過進(jìn)修教育行政管理專業(yè)博士學(xué)位的方式來提高人員素質(zhì)和決策能力。對(duì)于大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)來說,決策中心是主持學(xué)校教學(xué)工作的決策機(jī)構(gòu),因而應(yīng)由學(xué)校分管教學(xué)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
(二)要做到?jīng)Q策的科學(xué)化
關(guān)鍵詞:大學(xué)生; 同性戀; 高等教育
中圖分類號(hào): G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-9749(2014)01-0134-03
同性戀是指同性別之間的或情愛關(guān)系。同性戀作為一種現(xiàn)象的存在已有較長(zhǎng)的歷史,但是由于及主流文化的影響,同性戀一直被有意識(shí)地屏蔽和邊緣化。近年來,同性戀逐漸被人們看作一種符合其個(gè)人性取向的正常生活方式,同性戀人群也逐漸由隱蔽走向公開。大學(xué)環(huán)境一定程度上為同性戀學(xué)生提供了相對(duì)寬松的生存空間,但由于性教育的不足以及長(zhǎng)期與其他同學(xué)一起學(xué)習(xí)、居住,大學(xué)生同性戀者的生存狀態(tài)較其他同性戀者又有很多的不同:一方面其行為會(huì)對(duì)同學(xué)、室友等產(chǎn)生多方面的直接影響,另一方面校園排斥同性戀同學(xué)的事件也時(shí)有發(fā)生。校園同性戀問題給我國(guó)當(dāng)前高等教育管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。
為了解大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知和態(tài)度,掌握其特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)高校教育和管理的針對(duì)性、科學(xué)性,為大學(xué)生營(yíng)造多元、自由、健康向上的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的觀念,建立和諧的人際關(guān)系,筆者在北京地區(qū)選取12所高校進(jìn)行了便利抽樣調(diào)查。
一、樣本及描述性分析
1.調(diào)查過程與樣本基本統(tǒng)計(jì)特征
根據(jù)大學(xué)綜合實(shí)力、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生構(gòu)成的差異,選擇北京地區(qū)富有代表性的12所高校的在校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,采用自編問卷,采取無記名集體測(cè)試,統(tǒng)一給予指導(dǎo)語(yǔ),要求學(xué)生獨(dú)立完成,當(dāng)場(chǎng)收卷。發(fā)放并收回問卷360份,經(jīng)審核有效問卷為354份,問卷有效率達(dá)98.3%。樣本的基本統(tǒng)計(jì)特征詳見表1。
2.大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知
調(diào)查表明,大學(xué)生對(duì)同性戀具有較高的知曉度, 8.5%的學(xué)生有很多了解,50.8%的學(xué)生一般了解,38.4%的學(xué)生較少了解,2.3%的學(xué)生完全不了解。但是從表2中四個(gè)有關(guān)同性戀的基本知識(shí)問題的回答情況可以看出,大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知水平仍不高,四個(gè)題中錯(cuò)誤率最高的達(dá)56.5%,最低的也為23.5%。大學(xué)生接觸同性戀有關(guān)信息的渠道根據(jù)頻數(shù)由大到小依次為網(wǎng)絡(luò)(27%),電視、電影、電臺(tái)(27%)以及朋友(24%),而父母和學(xué)校教育中較少提供同性戀有關(guān)信息,其比例僅為5%。大學(xué)生較傾向于從生理因素、心理因素和社會(huì)環(huán)境因素的綜合作用對(duì)同性戀進(jìn)行歸因(62%)。大學(xué)生普遍認(rèn)為大學(xué)生同性戀者容易遭到歧視和拒絕,在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等多方面面臨壓力。
3.大學(xué)生對(duì)同性戀的一般性態(tài)度
大學(xué)生對(duì)同性戀的一般性態(tài)度較為寬容。在對(duì)同性戀的總體態(tài)度上,12%的大學(xué)生表示完全支持;15.7%的大學(xué)生表示偏向支持,但不能接受發(fā)生在周圍人身上;40%的大學(xué)生表示中立;25.8%的大學(xué)生偏向反對(duì),但不厭惡;6.5%的大學(xué)生表示厭惡。北京市大學(xué)生對(duì)同性戀有關(guān)問題的一般性態(tài)度如表3所示。
4.北京市大學(xué)生對(duì)同性戀者在?;顒?dòng)的態(tài)度
相對(duì)于較為寬容的一般性態(tài)度,大學(xué)生對(duì)同性戀者的在?;顒?dòng)持反對(duì)態(tài)度的比例較高,92.9%的大學(xué)生認(rèn)為與同性戀者居住在同一宿舍很影響自己的學(xué)習(xí)和生活,所以不能接受與同性戀者同住;近三分之一的受訪學(xué)生反對(duì)同性戀者參與包括入黨、獲獎(jiǎng),參與科研和社團(tuán)等在內(nèi)的很多活動(dòng)(詳見表4);雖有70.3%的大學(xué)生贊同同性戀者參與學(xué)生社團(tuán),但近78%的大學(xué)生卻不愿意在學(xué)生社團(tuán)或?qū)W生組織中與同性戀者成為同事。以上表明,盡管總體上大學(xué)生對(duì)同性戀的態(tài)度較之以往更為寬容,但是,當(dāng)同性戀者的活動(dòng)與大學(xué)生自身學(xué)習(xí)生活直接聯(lián)系、密切相關(guān)時(shí),相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生仍然難以接受同性戀者。
二、影響大學(xué)生認(rèn)知和態(tài)度的主要因素分析
1.變量的選擇
大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知和態(tài)度可能主要取決于樣本的社會(huì)人口特征,如性別、收入、家庭所在地、受教育程度、專業(yè)類別、家庭情況以及是否認(rèn)識(shí)同性戀者等因素,上述變量大多為虛擬變量且變量個(gè)數(shù)較多,本文也初步選取了上述變量并通過多元逐步回歸方法剔除系數(shù)不顯著的自變量。
2.回歸分析結(jié)果
從表5可以看出,是否農(nóng)村家庭(Ilocation_4)、是否單親家庭(Ifamilly1_2)、身邊是否有同性戀者(Iclassmat_2)等三個(gè)變量具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。同等條件下,農(nóng)村家庭學(xué)生認(rèn)知水平低于城市、城鎮(zhèn)家庭學(xué)生,單親家庭學(xué)生認(rèn)知水平高于完整家庭學(xué)生,身邊有同性戀者的同學(xué)具有較高的認(rèn)知水平。統(tǒng)計(jì)過程中,年級(jí)、性別、家庭收入、專業(yè)類別等變量對(duì)認(rèn)知水平的影響不顯著,這說明隨著互聯(lián)網(wǎng)和電影、電視等傳播媒介的快速發(fā)展,大學(xué)生接觸社會(huì)資訊越來越多,不管是性別,還是家庭經(jīng)濟(jì)條件或?qū)I(yè)因素,都不會(huì)制約大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知。
影響大學(xué)生對(duì)同性戀態(tài)度(attitude)的因素主要有:家庭年收入、認(rèn)知水平、性別、專業(yè)、家庭是否在城鎮(zhèn),見表6。女生(gender)對(duì)同性戀的態(tài)度要比男生寬容,城市大學(xué)生比城鎮(zhèn)大學(xué)生(location_3)更寬容;對(duì)同性戀的認(rèn)知水平(know)越高,對(duì)待同性戀的態(tài)度也越寬容;家庭年收入(income)與對(duì)同性戀的態(tài)度成反比;理工類、經(jīng)濟(jì)管理類、文科類專業(yè)大學(xué)生對(duì)待同性戀的態(tài)度比師范類(major)大學(xué)生更寬容。
三、結(jié)論及思考
1.高校應(yīng)充分重視大學(xué)生同性戀現(xiàn)象
本次調(diào)查中,同性戀者和雙性戀者占有一定比例(7.6%),并有1/3多大學(xué)生表示自己身邊有同性戀同學(xué)??紤]到大學(xué)特殊的集體學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,需要直接面對(duì)同性戀問題的大學(xué)生人數(shù)較多。目前,我國(guó)高校一般由心理咨詢中心來開展同性戀的教育和咨詢,有很好的效果。但也存在一定的弊端,比如同性戀者遭遇問題需要幫助時(shí),對(duì)走入心理中心尋求幫助有可能遭遇更強(qiáng)的心理阻抗,相比其他同學(xué)他們需要更多的決心和勇氣;同時(shí),心理咨詢中心偏向給予心理問題的咨詢幫助,并不能具體協(xié)調(diào)解決實(shí)際事務(wù)。高校應(yīng)該依據(jù)自身情況和條件,探索建立處理學(xué)生同性戀問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.大學(xué)生對(duì)同性戀的認(rèn)知水平有待提高
學(xué)校需要開設(shè)相關(guān)課程,進(jìn)一步普及同性戀相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)性教育。調(diào)查中明確表示,接受過性教育的大學(xué)生不足三分之一(30.5%),大學(xué)生的性知識(shí)大多間接地來源于網(wǎng)絡(luò)媒體,不利于全面、正確地掌握性知識(shí);大學(xué)生在上述有關(guān)同性戀認(rèn)知的基礎(chǔ)性問題上正確率不高,在其他方面也必然存在著更多誤解;同時(shí),不同年級(jí)的大學(xué)生在對(duì)同性戀認(rèn)知水平上的差異不顯著,不同高校學(xué)生的認(rèn)知水平差異也不顯著,這也從另一方面說明大學(xué)生在當(dāng)前學(xué)校的課程或相關(guān)教育中普遍不能獲得相關(guān)知識(shí)。2005年復(fù)旦大學(xué)開設(shè)“同性戀研究”公共選修課,成為首個(gè)面向本科生開設(shè)此類課程的國(guó)內(nèi)高校,課程反響熱烈,場(chǎng)場(chǎng)爆滿,這說明當(dāng)前大學(xué)生對(duì)同性戀話題具有較大的了解興趣。對(duì)同性戀的認(rèn)知水平高低直接影響著大學(xué)生對(duì)同性戀的態(tài)度及行為,高校應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)需求,增設(shè)相關(guān)同性戀課程、講座或培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅、正規(guī)、系統(tǒng)的性教育。
3.大學(xué)生對(duì)同性戀者在?;顒?dòng)的態(tài)度不夠?qū)捜?/p>
學(xué)校還需下大力氣對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性、實(shí)效性的思想教育和引導(dǎo)。調(diào)查顯示,大學(xué)生對(duì)同性戀者的在?;顒?dòng)不夠?qū)捜?,在這種情況下,僅僅進(jìn)行性教育或知識(shí)普及是不夠的,還必須更加積極地開展相關(guān)思想教育,引導(dǎo)同學(xué)轉(zhuǎn)變觀念,掌握相關(guān)人際交往技巧,樹立互相尊重、互相理解,團(tuán)結(jié)友愛、包容向上的思想,一方面要使一般同學(xué)正確認(rèn)識(shí)、理解同性戀同學(xué),另一方面也要使同性戀同學(xué)在學(xué)習(xí)、生活中尊重他人的感受,真正維護(hù)所有同學(xué)的合法權(quán)益。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),盡快實(shí)施對(duì)班主任和輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相關(guān)專題培訓(xùn)
如果同性戀者對(duì)自己產(chǎn)生了影響,班主任、輔導(dǎo)員是大學(xué)生選擇尋求幫助最多的對(duì)象,而目前高校又普遍存在著同性戀現(xiàn)象,所以應(yīng)盡快加強(qiáng)對(duì)班主任和輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和教育,幫助他們正視學(xué)生同性戀問題,并掌握相關(guān)工作原則和技巧,以科學(xué)、合理、人性化地解決由同性戀帶來的沖突和問題。
5.重視全體學(xué)生的學(xué)習(xí)生活訴求,積極應(yīng)對(duì)大學(xué)生同性戀現(xiàn)象對(duì)高校學(xué)生管理工作帶來的問題和挑戰(zhàn)
高校學(xué)生處于集中學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境,宿舍集體生活的氛圍對(duì)學(xué)生的整個(gè)在校生活和個(gè)人成長(zhǎng)有著特殊的意義。但筆者的調(diào)查表明,僅有7.2%的大學(xué)生贊同與同性戀者居住在同一宿舍;64.4%的大學(xué)生認(rèn)為在入學(xué)時(shí)調(diào)查學(xué)生性取向并在宿舍分配中予以考慮很有必要;86.2%的大學(xué)生認(rèn)為對(duì)于自愿公開性取向的同性戀者學(xué)??蔀槠鋯为?dú)或集中安排宿舍,而當(dāng)學(xué)校不具備相關(guān)住宿條件時(shí),63.7%大學(xué)生建議學(xué)校在相應(yīng)承諾管理制度程序完善的情況下允許同性戀者到校外自行解決住宿問題;對(duì)于不愿意公開其性取向的同性戀者,大學(xué)生建議對(duì)其進(jìn)行宿舍文明教育。此外,65%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該為同性戀學(xué)生提供正規(guī)的交流、活動(dòng)機(jī)會(huì)。以上這些數(shù)據(jù)一定程度上反映了學(xué)生的訴求,表明如何對(duì)同性戀組織和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范疏導(dǎo),如何在學(xué)生生活管理中協(xié)調(diào)不同性向?qū)W生的各種訴求,以及如何解決不同訴求引發(fā)的各種沖突,這些現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)擺在了高校管理者的面前。高校應(yīng)重視全體學(xué)生的學(xué)習(xí)生活訴求,積極應(yīng)對(duì)大學(xué)生同性戀現(xiàn)象對(duì)高校學(xué)生管理工作帶來的問題和挑戰(zhàn)。
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關(guān)鍵詞:教學(xué)管理 制度
改善
大學(xué)教學(xué)管理制度需要與時(shí)俱進(jìn),需要體現(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)的原則。在指導(dǎo)思想上,大學(xué)本科教學(xué)管理制度改革,要著力體現(xiàn)“以人為本”的理念,著重解決增強(qiáng)院系教學(xué)管理的活力、增強(qiáng)管理制度的彈性、強(qiáng)化管理制度的服務(wù)內(nèi)涵等問題,逐步形成學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、院系管理為主,師生自主發(fā)展、服務(wù)體系健全的教學(xué)管理新機(jī)制。
一、堅(jiān)持以人為本的本科教學(xué)管理制度的核心理念
管理的要素主要包括管理主體和管理客體。大家通常認(rèn)為高校管理的對(duì)象主要是老師和學(xué)生,學(xué)校內(nèi)的專職管理人員是理所當(dāng)然的管理主體。其實(shí),在實(shí)際工作中高等學(xué)校的管理主體和客體是相對(duì)的,管理人員、教師和學(xué)生都既是管理主體,又是管理客體。在高校管理中“人”是最主要因素,“以人為本”,即以人的發(fā)展和利益為首要考慮,反對(duì)用外在的價(jià)值尺度來衡量和評(píng)估人的活動(dòng)的價(jià)值意義,這是教育活動(dòng)的基本價(jià)值要求?!耙詫W(xué)生為本”的理念,是從教育本體論的角度提出的。即要反映學(xué)生的利益、給予學(xué)生思想的自由、重視學(xué)生獨(dú)立、自主的存在。從學(xué)生角度看,新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度首先必須體現(xiàn)以學(xué)生為本,以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向,保障大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的選擇性和自主性。
“以教師為本”是相對(duì)于我國(guó)大學(xué)以管理者為本位提出來的。在傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)中,教學(xué)管理者主導(dǎo)本科教學(xué)活動(dòng),主導(dǎo)教學(xué)問題的決策。以教師為本,就必須改變這種教師只是執(zhí)行相關(guān)的決策,教師對(duì)教學(xué)問題的發(fā)言權(quán)不夠的狀況;賦予教師相應(yīng)的教學(xué)權(quán)力,保障其教學(xué)上的由教學(xué)工作的精神性(非物質(zhì)性)、創(chuàng)造性等特點(diǎn)決定的自由。教學(xué)質(zhì)量的提高不是單靠管理的問題,而是教師的責(zé)任感的問題。大學(xué)組織的文化特性及其價(jià)值追求決定著大學(xué)教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。大學(xué)不僅是大樓和大師,大學(xué)還是“大愛”,有了“大愛”,才能請(qǐng)得來大師、留住大師。同樣,要把學(xué)生頭腦中的火種點(diǎn)燃,不只要技術(shù)訓(xùn)練,更需要愛。大學(xué)應(yīng)當(dāng)致力于營(yíng)造開放、自由、協(xié)調(diào)的制度環(huán)境,保障大學(xué)師生的自由,鼓勵(lì)師生追求個(gè)性化,激發(fā)其創(chuàng)造性的發(fā)揮。
二、堅(jiān)持教學(xué)自由作為本科教學(xué)管理制度的核心目標(biāo)
現(xiàn)行大學(xué)本科教學(xué)管理制度是一套以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的剛性的制度體系。新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度,要在人本理念的指導(dǎo)下,充分體現(xiàn)出剛?cè)嵯酀?jì)的特征,在穩(wěn)定中,蘊(yùn)涵少許的靈活和變通。保障學(xué)生“學(xué)”的自由,保障大學(xué)教師“教”的自由。
學(xué)習(xí)自由是大學(xué)學(xué)術(shù)自由的重要內(nèi)涵。給予學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇自由,是對(duì)學(xué)生個(gè)性的尊重,是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性的必要前提。大學(xué)生在學(xué)校的自由氣氛中,通過個(gè)人的自我教育可以獲得內(nèi)在的自由,這是大學(xué)教育的優(yōu)越之處。
學(xué)習(xí)的選擇性是學(xué)習(xí)自由的重要特征。選擇性是指?jìng)€(gè)體或群體具有自由表達(dá)自己的意愿、主張和思想,自主決定自己行為方式的權(quán)利和能力。只有充分尊重學(xué)生的自由和天性,學(xué)習(xí)就會(huì)成為一種快樂的事情,學(xué)習(xí)熱情才能得到最大限度地激發(fā),而這種熱情正是創(chuàng)新的心理基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此,大學(xué)要為那些希望轉(zhuǎn)換專業(yè)的學(xué)生提供便利。一方面要發(fā)揮導(dǎo)師等力量,做好宣傳和引導(dǎo)工作,讓學(xué)生充分地了解學(xué)科和專業(yè)的含義,使學(xué)生能夠做出理智的選擇,而不是隨大流。另一方面,要放松對(duì)轉(zhuǎn)系和轉(zhuǎn)專業(yè)做出的各種限制,例如學(xué)習(xí)成績(jī)等。
管理制度是學(xué)術(shù)自由的保證。學(xué)術(shù)自由僅靠單個(gè)的教授的力量難以與龐大的官僚機(jī)構(gòu)相抗衡,只有通過制度保證,組建學(xué)術(shù)組織才有可能與官僚機(jī)構(gòu)相抗衡,捍衛(wèi)教師的學(xué)術(shù)自由。然而這種學(xué)術(shù)組織應(yīng)由高仰和堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由精神的教授組成才是有效的。否則,由學(xué)術(shù)“官僚”組成,那么這種組織遲早會(huì)把學(xué)術(shù)組織演變成官僚組織,因?yàn)檫@種組織會(huì)以更合法的身份來限制和扼殺學(xué)術(shù)自由。要為新的學(xué)術(shù)思想的孕育和形成、為學(xué)術(shù)新人的發(fā)展和成長(zhǎng)營(yíng)造寬松的環(huán)境,從而促進(jìn)學(xué)術(shù)自由。
三、教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性
新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性。首先,服務(wù)性是由大學(xué)教育的性質(zhì)和功能決定的。大學(xué)教學(xué)任務(wù)的完成、育人功能的發(fā)揮、教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都要通過全體教師和學(xué)生的共同努力,否則,是不可能實(shí)現(xiàn)大學(xué)的理想和使命的。在教學(xué)管理制度上體現(xiàn)以人為本的理念,強(qiáng)化校方對(duì)大學(xué)教學(xué)的支持服務(wù),建立新型的本科教學(xué)管理“倫理”關(guān)系。
其次,服務(wù)性是相關(guān)教育法律的基本要求。在大學(xué)教學(xué)管理制度中,師生與管理者不僅應(yīng)該具有平等的地位,而且為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理目標(biāo),管理者具有為師生提供相應(yīng)服務(wù)的義務(wù)?!吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第52條規(guī)定:“高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。”這其中就隱含管理者要全心全意為師生服務(wù)的含意。
教學(xué)制度建設(shè)應(yīng)該涵蓋以上內(nèi)容,而這些都需要有相應(yīng)的制度予以規(guī)范。那么,什么是開放教育的教學(xué)管理制度呢?本文認(rèn)為,它是調(diào)整人們?cè)陂_放教育活動(dòng)中的教學(xué)行為規(guī)則的總和,它應(yīng)當(dāng)遵循開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,是開放大學(xué)中教學(xué)部門規(guī)定的行為模式和辦事程序規(guī)則。教學(xué)管理制度是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)開放教育目標(biāo)和任務(wù)、發(fā)揮開放教育功能的管理根基,是四川開放大學(xué)制度體系建設(shè)的中心。那么,什么又是開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律呢?這里,我們將其要點(diǎn)歸納為:一是教與學(xué)的時(shí)空分離是開放大學(xué)教學(xué)活動(dòng)和其他教學(xué)形式最主要的區(qū)別;二是教學(xué)資源和課程建設(shè)是首要教學(xué)要素;三是在教學(xué)模式中,“自學(xué)———導(dǎo)學(xué)———助學(xué)”三位一體為基本教學(xué)模式,教學(xué)中以學(xué)習(xí)者為中心,自學(xué)是學(xué)習(xí)者最主要的學(xué)習(xí)方式;四是以現(xiàn)代通信技術(shù)和多種媒體為中介的教與學(xué)的交互是開放教育中的關(guān)鍵手段;五是對(duì)于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)以形成性考核為主要評(píng)價(jià)方式。基于以上特點(diǎn),在設(shè)計(jì)開放大學(xué)的教學(xué)管理制度體系時(shí),應(yīng)該遵循開放教育教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù),并且形式靈活、完整配套、以現(xiàn)代教育技術(shù)為依托的開放大學(xué)教學(xué)管理制度。
二、開放大學(xué)教學(xué)管理制度框架的設(shè)計(jì)
開放教育是一個(gè)多層次、多模塊的辦學(xué)機(jī)制,教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)決定了其運(yùn)行的好壞。由于教學(xué)管理各模塊的依賴關(guān)系,無效的制度會(huì)影響整個(gè)教學(xué)機(jī)制的運(yùn)作效率,因此,遵循客觀的教學(xué)規(guī)律,科學(xué)地進(jìn)行教學(xué)管理的制度建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的開放式教育是非常必要的。一是開放教育利用信息技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行整合,體現(xiàn)了“時(shí)時(shí)、處處、人人”都能接受教育。在教學(xué)管理制度上,遵循開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,發(fā)揮開放教育的功能。同時(shí),教學(xué)管理制度的建立也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)和任務(wù)的行為規(guī)范應(yīng)具有穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性、嚴(yán)肅性和協(xié)調(diào)性。二是開放教育教學(xué)的高效運(yùn)行需要一個(gè)能夠?qū)虒W(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理的制度體系。如何建立開放大學(xué)的教學(xué)管理制度尚無統(tǒng)一的模式,由于開放大學(xué)的建立依托電大系統(tǒng),在教學(xué)管理制度體系設(shè)計(jì)中,我們也有必要參照現(xiàn)有電大的教學(xué)管理制度和機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的平穩(wěn)過渡。教學(xué)管理制度的建設(shè)包括專業(yè)建設(shè)及管理、課程建設(shè)及管理、師資隊(duì)伍建設(shè)與管理、教學(xué)組織實(shí)施管理、教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。其中教學(xué)組織與實(shí)施包括了入學(xué)教育、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)管理、課程考核等。如圖1。
三、開放大學(xué)教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
(一)專業(yè)建設(shè)及管理制度。制定《專業(yè)建設(shè)及管理辦法》,規(guī)定開放教育專業(yè)建設(shè)工作的主要內(nèi)容,包括專業(yè)設(shè)置條件,專業(yè)課程開設(shè)的基本原則,專業(yè)管理的基本原則及程序等。專業(yè)建設(shè)及管理制度是開放大學(xué)落實(shí)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃和專業(yè)建設(shè)方案,促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)實(shí)施與專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)管理與專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)有效性的一系列規(guī)程和行為準(zhǔn)則,是整個(gè)專業(yè)建設(shè)系統(tǒng)行為的規(guī)范。專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及對(duì)教學(xué)中的人、財(cái)、物、信息等的有效整合及利用,必須實(shí)施規(guī)范化的管理。專業(yè)建設(shè)及管理是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系中的重要組成部分。專業(yè)建設(shè)及管理的制度建設(shè)對(duì)提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量具有根本性的推動(dòng)作用。缺乏管理制度的約束和激勵(lì),提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。專業(yè)管理的規(guī)范中,需明確經(jīng)費(fèi)來源,專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的組成,實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。同時(shí)應(yīng)重視對(duì)專業(yè)建設(shè)結(jié)果評(píng)價(jià),專業(yè)生源調(diào)查及畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等,只有通過以上環(huán)節(jié)對(duì)專業(yè)建設(shè)結(jié)果實(shí)施評(píng)價(jià)及反饋,才能發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中存在的問題,進(jìn)而改進(jìn)和解決,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)提高。(二)課程建設(shè)及管理制度。制定《課程建設(shè)及管理辦法》,規(guī)定課程建設(shè)的基本原則,課程資源建設(shè)的程序和驗(yàn)收要求,課程管理的要求等。為方便學(xué)習(xí)者在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者通過自主選課來完成學(xué)習(xí)需求,教學(xué)管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是課程建設(shè)與管理。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和移動(dòng)終端的普及和使用技能的提高已完全能夠滿足遠(yuǎn)程教學(xué)的需求,學(xué)習(xí)者無需到學(xué)習(xí)中心進(jìn)行專業(yè)注冊(cè)和課程選擇,在網(wǎng)絡(luò)上就可以獲取相關(guān)課程的學(xué)習(xí)信息,并完成所選課程的學(xué)習(xí)和考核以成為開放教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,課程的建設(shè)直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果與質(zhì)量。我們必須對(duì)各專業(yè)的課程類型,設(shè)置條件以及課程建設(shè)的基本流程和驗(yàn)收要求等進(jìn)行規(guī)范,以有力的制度保障高質(zhì)量的課程建設(shè),為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。開放教育是建立在信息技術(shù)與教育深度融合的基礎(chǔ)之上,課程的建設(shè)首先體現(xiàn)在能否對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行有效的管理、開發(fā)和發(fā)送。優(yōu)質(zhì)的課程教學(xué)資源是開展媒體教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,整個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)的設(shè)計(jì)是以課程設(shè)計(jì)開發(fā)為核心的,課程資源建設(shè)的基本原則包括:明確教學(xué)媒體的種類和數(shù)量、課程建設(shè)的人員配備、建設(shè)周期、經(jīng)費(fèi)來源及預(yù)算、課程資源的試用及完善周期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。(三)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理制度。制定《開放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)及管理辦法》,明確開放大學(xué)專任教師和兼任教師師資隊(duì)伍的構(gòu)成(省校、教學(xué)點(diǎn))及基本條件;明確各教師崗位的基本職責(zé)及獎(jiǎng)懲細(xì)則;教師的進(jìn)修與培訓(xùn)制度,科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)體系等。師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理是教學(xué)管理體制改革的重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。制度的建設(shè)要體現(xiàn)“以教師為中心”的管理理念,把對(duì)教師的管理核心放在調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性上,也就是說制度的建設(shè)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理本質(zhì)上是如何發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,調(diào)動(dòng)教師積極性的問題。建立教師評(píng)價(jià)體系的目的是促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)注意結(jié)合教師所從事的不同學(xué)科和領(lǐng)域,使用評(píng)價(jià)指標(biāo)和晉升標(biāo)準(zhǔn),注重?cái)?shù)量與質(zhì)量相結(jié)合。同時(shí),將評(píng)價(jià)方法、程序和結(jié)果對(duì)外公開,接受師生的共同監(jiān)督,增加評(píng)價(jià)的公正性與透明性。開放大學(xué)的開放性決定了教師構(gòu)成中有一定比例、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)兼職教師隊(duì)伍。因此,應(yīng)制定《開放大學(xué)社會(huì)兼職教師管理辦法》,明確兼職教師構(gòu)成來源、任職條件、工作職責(zé)、工作考核及酬金、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,使兼職教師隊(duì)伍保持一定規(guī)模,與專職教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并能對(duì)他們進(jìn)行有效管理。(四)教學(xué)組織實(shí)施與管理制度。制定《教學(xué)實(shí)施管理辦法》,界定開放教育校外教學(xué)過程所涉及的主要工作環(huán)節(jié)(入學(xué)教育、課程教學(xué)、課程考核、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教研活動(dòng)等),主要工作內(nèi)容及基本要求,教學(xué)實(shí)施的規(guī)范和準(zhǔn)備。1.入學(xué)教育。入學(xué)教育是為了讓學(xué)生了解遠(yuǎn)程開放教育有關(guān)知識(shí)、熟悉遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)和教學(xué)管理特點(diǎn),以及本專業(yè)教學(xué)要求,有效進(jìn)行自主學(xué)習(xí)所開展的教育活動(dòng)。通過制度明確入學(xué)教育的主要目標(biāo)、入學(xué)教育的基本內(nèi)容,入學(xué)教育的實(shí)施要求、程序和考核。2.課程教學(xué)。遠(yuǎn)程開放教育中課程教學(xué)應(yīng)包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)、面授學(xué)習(xí)和小組學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)。(1)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)是將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的互動(dòng)式、協(xié)作式學(xué)習(xí)和基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的個(gè)體自主學(xué)習(xí)整合為一體的學(xué)習(xí)環(huán)境。以學(xué)生為中心的網(wǎng)上學(xué)習(xí)是將學(xué)科內(nèi)容分散于學(xué)習(xí)任務(wù)的完成中,通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的互動(dòng)來分享知識(shí),學(xué)生的自主學(xué)習(xí)可以借助諸如Blog、Wiki、Rss等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)需求,調(diào)整學(xué)習(xí)安排,進(jìn)行自我學(xué)習(xí)監(jiān)控。我們現(xiàn)有的“自主式”學(xué)習(xí)模式強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí),需要自己進(jìn)行時(shí)間管理,學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,其實(shí)質(zhì)還是屬于自學(xué)的一種形式,但這種自由式的學(xué)習(xí)缺乏交互、對(duì)學(xué)習(xí)者的要求高,真正堅(jiān)持下來的學(xué)生少,學(xué)習(xí)效果不理想,無法保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí),學(xué)習(xí)者面對(duì)網(wǎng)上數(shù)量眾多的課程資源,很難在有限的時(shí)間內(nèi)掌握重點(diǎn)去學(xué)習(xí)。因此,建立一種“引領(lǐng)式”的在線學(xué)習(xí)就非常必要。網(wǎng)上學(xué)習(xí)應(yīng)該把如何促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)參與、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和開展有效學(xué)習(xí)為主要任務(wù),整個(gè)學(xué)習(xí)過程以形成性評(píng)價(jià)為主。(2)面授學(xué)習(xí)。面授學(xué)習(xí)是成人教育教學(xué)中的必要環(huán)節(jié),具有啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)員自學(xué)的作用。開放教育在我國(guó)發(fā)展的初級(jí)階段,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不能普及全省各個(gè)市州、區(qū)域,部分教學(xué)單位的設(shè)施配備不能滿足多媒體教學(xué)的要求時(shí),開放教育仍需有一定時(shí)間的教師與學(xué)生、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者之間面對(duì)面的交流,是一種必備的教學(xué)補(bǔ)充。而且,面授輔導(dǎo)也是對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源的一種彌補(bǔ)。目前由于參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生普遍知識(shí)素養(yǎng)偏低,理論知識(shí)欠缺,外在動(dòng)機(jī)是主導(dǎo)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),面授課堂呈現(xiàn)出普遍低效的狀態(tài),面授的質(zhì)量亟待提高。集中面授的安排需要充分考慮在職學(xué)習(xí)者的需求,從時(shí)間、課程、課時(shí)、內(nèi)容等方面更加合理,以激發(fā)學(xué)習(xí)者參與集中面授輔導(dǎo)的興趣。開展面授的教師需要認(rèn)識(shí)到面授教學(xué)的目的是“以導(dǎo)為主”,輔導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)該重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)。除了對(duì)課程知識(shí)的導(dǎo)學(xué)外,還應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo),針對(duì)不同的學(xué)生、學(xué)習(xí)對(duì)象與任務(wù)、學(xué)習(xí)手段、學(xué)習(xí)環(huán)境等提供不同的學(xué)習(xí)方法與建議。設(shè)計(jì)面授輔導(dǎo)教學(xué)效果的考評(píng)體系與指標(biāo),并進(jìn)行密切跟蹤監(jiān)控從而保證課程集中面授輔導(dǎo)的有效性和導(dǎo)向性。因此,我們需要通過制度的完善對(duì)面授輔導(dǎo)的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位,同時(shí)明確輔導(dǎo)教師的職責(zé),使教師從“教”學(xué)生,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”學(xué)生。通過完善面授課程的管理制度,彌補(bǔ)目前面授課的缺陷和學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位的缺陷。(3)小組學(xué)習(xí)。小組學(xué)習(xí)是指在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,按照一定的原則組成小組,通過互動(dòng)互助、討論交流、溝通協(xié)作等方式,解決學(xué)習(xí)困難,共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)的一種學(xué)習(xí)組織形式。遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織中的重要環(huán)節(jié),開展小組學(xué)習(xí)能夠體現(xiàn)出學(xué)生的主體性、形式的多樣性、適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)對(duì)象的多樣化、滿足學(xué)習(xí)中的交互要求。但由于對(duì)這一教學(xué)組織形式缺少理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),小組學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織與實(shí)施也是一個(gè)難題,為了避免流于形式,有必要通過制度建設(shè),對(duì)小組學(xué)習(xí)開展的條件、小組的構(gòu)建、活動(dòng)的開展、教師的指導(dǎo)、合理評(píng)價(jià)等具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范從而能夠不斷完善小組活動(dòng)內(nèi)容,提高小組活動(dòng)的效果,以發(fā)揮小組學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)別化學(xué)習(xí)的輔助和促進(jìn)作用。3.實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)包括課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等環(huán)節(jié)。課程實(shí)踐目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力,為專業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ),通過制度建設(shè),明確課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的職責(zé)與分工,成績(jī)的評(píng)定與驗(yàn)收,指導(dǎo)教師的工作規(guī)范等;專業(yè)實(shí)習(xí)是根據(jù)專業(yè)對(duì)教學(xué)的要求,在真實(shí)或模擬環(huán)境下,結(jié)合與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)的社會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生分析、解決問題的能力,提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。通過制度建設(shè),明確專業(yè)實(shí)習(xí)的類別、專業(yè)實(shí)習(xí)的職責(zé)分工及要求、指導(dǎo)教師的條件及工作職責(zé)和成績(jī)?cè)u(píng)定與驗(yàn)收;通過制度建設(shè),明確畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題原則及流程、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基本要求,指導(dǎo)教師職責(zé),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的答辯范圍及組織,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))成績(jī)?cè)u(píng)定等問題。通過制定《開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)管理辦法》,界定開放教育實(shí)踐教學(xué)過程所涉及的主要工作環(huán)節(jié)(課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))),主要工作內(nèi)容及基本要求,師資配備、資源建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)施的規(guī)范和準(zhǔn)備。4.課程考核。課程考核是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果是否達(dá)到既定的課程學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行的測(cè)量和評(píng)價(jià)。課程考核一般采用形成性考核(測(cè)評(píng))和終結(jié)性考試(測(cè)評(píng))兩種方式。通過制度明確考核的形式、適用對(duì)象、計(jì)算方法等。(五)教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)制度。制定《開放大學(xué)教學(xué)檢查及評(píng)價(jià)制度》,確定教學(xué)檢查的基本內(nèi)容,教學(xué)檢查的人員配備及條件,制定教學(xué)檢查的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、教學(xué)檢查的結(jié)果及反饋等工作流程和要求;確定教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容,制定教學(xué)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)的工作要求和流程,教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范疇等。
四、開放大學(xué)教學(xué)管理制度建設(shè)中需要注意的問題
1.教學(xué)管理制度強(qiáng)調(diào)規(guī)范性,注重約束監(jiān)督
目前應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度針對(duì)教學(xué)的諸多管理活動(dòng)基本按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一要求的模式開展。如每個(gè)系甚至每個(gè)二級(jí)學(xué)院都采用統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃模版、教學(xué)大綱模版、課程導(dǎo)言模版、試卷(答題卷、題型、分值、答案)模版等等;再如統(tǒng)一備課、統(tǒng)一平時(shí)作業(yè)次數(shù)內(nèi)容、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一成績(jī)分布等。各類工作包括期末匯總材料、學(xué)生論文指導(dǎo)程序、答辯提交材料都是以清單的方式要求師生遵照?qǐng)?zhí)行,符合清單內(nèi)容和數(shù)量便是完成。這樣統(tǒng)一管理的效果雖可媲美工業(yè)化模具生產(chǎn)的產(chǎn)品,但形式上的統(tǒng)一規(guī)格、便于管理,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)扼殺了應(yīng)用型教學(xué)需要的柔性評(píng)估、素質(zhì)培育、人文關(guān)懷、業(yè)務(wù)技能等等至關(guān)重要的教育智慧,更扼殺了教師開展教學(xué)改革和創(chuàng)新的熱情、積極性和創(chuàng)造性,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。單純從制度本身出發(fā)進(jìn)行的管理違背管理原理,也背離應(yīng)用型本科的教育方針。
2.教學(xué)管理制度采用至上而下的模式,缺少服務(wù)觀念
應(yīng)用型本科高校的性質(zhì)和任務(wù)決定了教學(xué)是中心工作。教學(xué)管理應(yīng)處于服務(wù)教學(xué)工作的重要地位,它應(yīng)該保證應(yīng)用型教學(xué)工作的順利開展,維持良好的教學(xué)秩序,為一線教師和本科生做好服務(wù)工作,及時(shí)解決或轉(zhuǎn)達(dá)師生要求和意見。它是聯(lián)系教師、學(xué)生、學(xué)校主管部門的紐帶,教學(xué)管理與教學(xué)服務(wù)具有主輔層次的關(guān)系。但目前的教學(xué)管理制度卻執(zhí)行著上傳下達(dá)的管理模式,追求管理的穩(wěn)定性、執(zhí)行力,忽略了教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果及教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一性,忽略了教師和學(xué)生的要求及感受。表面上看各項(xiàng)工作開展得有條不紊,但脫離了一切以教學(xué)為中心的工作方針,形成了重管理形式輕教學(xué)實(shí)踐的工作風(fēng)格。這使應(yīng)用型本科的教學(xué)實(shí)踐雖扛著威武的改革大旗,卻不知所措地惟命是從,而忘記了真正的方向,談不上教師和學(xué)生的發(fā)言權(quán)和自主性。
3.沒有真正把應(yīng)用型本科的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和提高教學(xué)質(zhì)量作為中心任務(wù)
目前應(yīng)用型本科的教學(xué)管理大多側(cè)重事務(wù)性的工作環(huán)節(jié),如開學(xué)的教學(xué)工作是否如期順利、各項(xiàng)教學(xué)資料教師是否按時(shí)完成上交、期中檢查教師的聽課記錄(教案、點(diǎn)名冊(cè)、課件等)是否齊全、期末考場(chǎng)是否秩序井然、考后各類歸檔工作是否符合規(guī)格等。工作的標(biāo)桿便是整體局面的平穩(wěn)有序,不出亂子,滿足于教師在教,學(xué)生在學(xué),卻忽視教與學(xué)的實(shí)際效果。再加上多數(shù)應(yīng)用型本科都是民辦高校,管理不得不考慮成本和收益的關(guān)系,所以教師的工作量加到極致,重點(diǎn)關(guān)注教師的工作任務(wù)是否滿負(fù)荷或超負(fù)荷,而對(duì)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際效果重視不夠。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估采用機(jī)械化、程序化操作,忽略了辦學(xué)定位和目標(biāo),這樣的教學(xué)管理只限于讓一個(gè)教育機(jī)構(gòu)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn),與教育的宗旨和目標(biāo)相距甚遠(yuǎn),沒有實(shí)現(xiàn)管理為教學(xué)服務(wù)的功能。
二、促進(jìn)應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度與教學(xué)工作統(tǒng)一的重要性
教學(xué)管理制度和教學(xué)實(shí)踐工作的統(tǒng)一是指二者的目標(biāo)和初衷一致,都是為了更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科教育特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)二者的工作目標(biāo)一致時(shí),才沒有誰服從誰的矛盾,只有服從共同的目標(biāo)。一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的管理機(jī)制將極大地減少內(nèi)耗,使各項(xiàng)教育工作更富效率。管理制度是為實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)的,背離了教學(xué)工作的教學(xué)管理制度,也將失去對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)支持的意義。應(yīng)用型本科的教學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)需要相應(yīng)的應(yīng)用型教學(xué)管理制度支撐,如果教學(xué)管理制度自成體系、獨(dú)自運(yùn)作、主次顛倒,那么應(yīng)社會(huì)需要開展的應(yīng)用型本科課程改革、教學(xué)模式改革便是隔靴搔癢,不達(dá)目的;富有實(shí)效的教學(xué)模式改革需要能為之提供輔助支持服務(wù)的教學(xué)管理制度;應(yīng)用型本科的教學(xué)創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)行靈活有度的教學(xué)管理制度;應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)規(guī)格需要與之相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。因此,沒有一個(gè)與應(yīng)用型本科教學(xué)目標(biāo)一致的教學(xué)管理制度,諸多應(yīng)用型本科教育理論的研究、課題開發(fā)、實(shí)踐研討都將是功虧一簣的。我們應(yīng)用型本科教育需要教學(xué)管理制度與教學(xué)實(shí)踐的統(tǒng)一。
三、建立服務(wù)于應(yīng)用型本科培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)管理制度
應(yīng)用型本科的教學(xué)管理決定著教學(xué)工作的開展、決定著教育特色,建立一個(gè)服務(wù)型、務(wù)實(shí)型的管理制度體系,關(guān)乎教育質(zhì)量和教育規(guī)律。以下建議基于本人職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育的基層教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn),從環(huán)境、制度、方式等方面提出幾點(diǎn)教學(xué)制度改革的愿望。
1.建立三位一體的制度保障環(huán)境
適用于應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度需要政府、企業(yè)、學(xué)校共同打造互動(dòng)的保障環(huán)境,確保應(yīng)用型本科的創(chuàng)新性、應(yīng)用性教學(xué)沒有硬指標(biāo)的制度約束,同樣也確保應(yīng)用型本科的教學(xué)管理制度在為教學(xué)服務(wù)的同時(shí)有柔韌度和科學(xué)性。目前標(biāo)準(zhǔn)化、僵化、局部單項(xiàng)管理的教學(xué)管理制度,其形成有一定的社會(huì)原因和自身原因,如政府對(duì)應(yīng)用型本科的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的、規(guī)范的、嚴(yán)格的,教學(xué)制度要保證各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)形成的資料和數(shù)據(jù)符合評(píng)估要求;企業(yè)對(duì)高校的教學(xué)和管理沒有參與的動(dòng)力和熱情,他們可以在人才擁擠的市場(chǎng)上方便地找到所需人才。但我們不能認(rèn)為改變應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度現(xiàn)狀只是高校的職責(zé)和任務(wù),政府和企業(yè)的推動(dòng)力也是根本性的要素。政府減少對(duì)教育的行政干預(yù),留更多的自主空間給高校開展教學(xué)改革、管理創(chuàng)新,才能形成自由民主開放的大學(xué)氛圍,才能談得上實(shí)現(xiàn)教育的初衷,回歸教育的自然規(guī)律。企業(yè)與高校的互動(dòng)同樣需要政府的促進(jìn),只有大環(huán)境寬松后,實(shí)踐層面的改革才富有實(shí)效。因此三位一體的制度保障,才能促使應(yīng)用型本科的管理制度改革放下包袱,輕車簡(jiǎn)從,直達(dá)目標(biāo)。
2.建立尊重教師和學(xué)生的教學(xué)管理制度
應(yīng)用型本科的教學(xué)管理制度是為課程改革、教學(xué)模式創(chuàng)新和應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)的,而上述這些工作的直接參與者是教師和學(xué)生。什么樣的課程設(shè)置符合社會(huì)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求、什么樣的教學(xué)模式更適合課程特點(diǎn)和學(xué)生技能的培養(yǎng)、什么樣的考核方式更適合應(yīng)用型技能型人才的評(píng)估等等,只有教師和學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。建立民主參與的動(dòng)態(tài)的教學(xué)管理制度、以增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用技能為原則對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)管理制度進(jìn)行再設(shè)計(jì),有利于開創(chuàng)應(yīng)用型教學(xué)模式改革的新局面,有利于教學(xué)改革朝著加強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力的方向努力,也會(huì)更充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性、自主性和創(chuàng)造性。以教師學(xué)生為本,實(shí)行靈活、自由、寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理制度才能體現(xiàn)大學(xué)精神,才能讓應(yīng)用型本科的教學(xué)工作符合其自身特點(diǎn)并造福社會(huì)。
3.建立適合專業(yè)課教學(xué)改革的教學(xué)監(jiān)控模式
教學(xué)監(jiān)控包括對(duì)教學(xué)工作的管理和對(duì)學(xué)生考核方式的管理。專業(yè)課教學(xué)是應(yīng)用型本科教學(xué)模式改革的主體,對(duì)于這類課程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不適于采用規(guī)格化、程序化、形式化的管理模式。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該從企業(yè)認(rèn)同和學(xué)生認(rèn)同感入手,企業(yè)認(rèn)同、學(xué)生接受的教學(xué)質(zhì)量才是我們追求的方向,不被市場(chǎng)接受的教學(xué)效果,即使完美符合學(xué)校各項(xiàng)制度,又有多少社會(huì)意義?建立適合專業(yè)課改革的教學(xué)管理模式才能服務(wù)于應(yīng)用型本科的教育目標(biāo),只有教學(xué)管理制度與教學(xué)工作的目標(biāo)一致才能形成合力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科教育的預(yù)期;對(duì)于教學(xué)效果的監(jiān)控管理應(yīng)該建立彈性靈活實(shí)效的管理模式,讓學(xué)生和企業(yè)說話;對(duì)于學(xué)生的考核方式不應(yīng)由管理部門限定,約束對(duì)學(xué)生的評(píng)估考核方式就是對(duì)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的限制。何種方式能評(píng)估學(xué)生的應(yīng)用技能并適合專業(yè)課特點(diǎn),教學(xué)管理部門可以適當(dāng)放權(quán)給專業(yè)課教師,知人善任,給教師信任和尊重,而不是對(duì)教師期中、期末的考試題型規(guī)范否、題庫(kù)建設(shè)完成否、平時(shí)教學(xué)資料齊全否進(jìn)行監(jiān)控。
4.形成針對(duì)應(yīng)用型教學(xué)柔性、藝術(shù)性、人性化的教學(xué)管理文化
教育需要文化氛圍,工廠式的管理不符合教育特性。應(yīng)用型本科傳授給學(xué)生的業(yè)務(wù)技能和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成不是靠硬性、統(tǒng)一的教學(xué)管理模式能達(dá)到效果的,相反這樣的管理模式將會(huì)像桎梏一樣約束著教師和學(xué)生的創(chuàng)造性、積極性、自主性,會(huì)大大偏離應(yīng)用型的教學(xué)定位。柔性、藝術(shù)性、人性化的管理文化才能造就積極活潑的課堂,才能引領(lǐng)教師和學(xué)生在知識(shí)、技能、智慧、素養(yǎng)的空間里自由翱翔。對(duì)于應(yīng)用型本科的教學(xué)用行政式的管理手段進(jìn)行苛責(zé),除了讓教育工作圍繞管理工作開展外,會(huì)讓人忘記教育本身的初衷。所以柔性、藝術(shù)性、人性化的管理文化有利于應(yīng)用型本科放手開展各項(xiàng)教育改革實(shí)踐,有利于教學(xué)工作符合應(yīng)用型的特色,有利于師生的身心健康,有利于應(yīng)用型本科教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),規(guī)范化、程式化的教學(xué)管理制度要追求的服從、統(tǒng)一、大好局面會(huì)在這種良好的管理文化中以賞心悅目的方式呈現(xiàn)。
四、總結(jié)
論文關(guān)鍵詞:人性化需求;人性化管理缺失;人性化管理塑建
一、教學(xué)管理制度的人性化
教學(xué)管理制度的人性化需求是教育發(fā)展的需要在傳統(tǒng)教育階段,學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是被動(dòng)的記錄和復(fù)制。這種模板式的教學(xué)方式,從根本上否定了學(xué)生作為生命個(gè)體的存在,否定了學(xué)習(xí)的過程是受教育的“人”全方位成長(zhǎng)的過程,從而失去了教育為育人的真正價(jià)值…。近些年。在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后,關(guān)于主體性教育的研究,關(guān)于學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的研究,關(guān)于學(xué)生個(gè)性發(fā)展與素質(zhì)教育的研究,關(guān)于“學(xué)會(huì)關(guān)心”的研究等,都表明了教育“人性化”在理論和實(shí)踐方面有了很大進(jìn)展。這種理論研究導(dǎo)向指明了未來教育發(fā)展的方向和需求,就是在“人性化”的理念指導(dǎo)下,建立、健全人性化的教學(xué)管理制度,創(chuàng)新、改進(jìn)人性化的教學(xué)方式、方法。所以說人性化的教學(xué)管理是教育發(fā)展的必然需求。
二、目前教學(xué)管理制度人性化缺失的現(xiàn)狀
(一)學(xué)生學(xué)習(xí)的模式和內(nèi)容格式化、單一化。很少有學(xué)生可以選擇的彈性空間。現(xiàn)行的課程表與高校培養(yǎng)計(jì)劃之間有著非常明顯的同一性,教學(xué)大綱和教材整齊劃一,學(xué)生沒有選擇教師、選擇課程、選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)程的權(quán)利。課程的體系和結(jié)構(gòu)幾乎是固定不變的,絕大多數(shù)課程都是必修課,選修課很少,尤其是水平比較高的選修課程資源比較匱乏,由此造成學(xué)生可以自主選擇的余地非常之小。這樣的結(jié)果是學(xué)生不得不去學(xué)習(xí)自己不喜歡的課程,而自己喜歡的課程水平較低、難以滿足自己的需求。甚至則根本沒有開設(shè)。雖然有部分高等院校嘗試施行學(xué)分制并開設(shè)了一些選課制以鼓勵(lì)學(xué)生自我學(xué)習(xí)和發(fā)展,同時(shí)也增加選修課的門數(shù),擴(kuò)大選修課的比例,但自主的教學(xué)和學(xué)習(xí)模式還沒有達(dá)到普遍化。
(二)絕大多數(shù)的教學(xué)管理,并不重視學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)效果。目前情況下,大多數(shù)的高校都實(shí)行比較嚴(yán)格的學(xué)生課堂出勤考察制度,要求高校學(xué)生上課時(shí)必須到課,不能無故曠課。但是與嚴(yán)格的出勤考核制度相對(duì)比而言,高校則對(duì)學(xué)生上課的實(shí)際效果并不關(guān)注。有的學(xué)校還規(guī)定學(xué)生如果曠課的課時(shí)超過總學(xué)時(shí)的三分之一就取消該生參考期末考試的權(quán)利等等。這種僵化的高校教學(xué)管理制度限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,使得他們被牢牢束縛于課堂教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生失去了選擇適合自己的學(xué)習(xí)形式以及學(xué)習(xí)方式的自主權(quán),
三、教學(xué)管理制度人性化缺失的原因
(一)受到傳統(tǒng)的師生關(guān)系觀念的影響。按照傳統(tǒng)的教育價(jià)值觀,學(xué)校是教育管理的中心,學(xué)校管理要做到以教師為主體,以學(xué)校為主導(dǎo)。在這種傳統(tǒng)的管理制度之下,學(xué)生是學(xué)習(xí)管理的目標(biāo),可以說是被推到了學(xué)校管理的對(duì)立面上,
(二)受到客體管理理念的不良影響。過去大學(xué)教育的管理理念注重硬性的規(guī)范和制度,強(qiáng)調(diào)量化管理的科學(xué)管理。在這種僵化的管理理念的支配指下,學(xué)校管理者與被管理者之間的關(guān)系被簡(jiǎn)單地概括為對(duì)立的關(guān)系。在我國(guó)高校剛性的管理制度要求之下,高校的管理者在潛意識(shí)里形成了這樣的觀念:如果缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度,學(xué)生不會(huì)努力學(xué)習(xí),教師也不會(huì)安心工作。
(三)教學(xué)資源比較匱乏。高校如果想進(jìn)行改革,無論是實(shí)行主輔修制、學(xué)分制還是學(xué)年制,都要求高校開設(shè)各種各樣的選修課供高校的學(xué)生根據(jù)自己的興趣和實(shí)際情況做出選擇,來擴(kuò)展自己的知識(shí)面。但是,我國(guó)高校在課程資源方面存在著嚴(yán)重的不足,難以為學(xué)生提供這樣多元的選擇。
四、人性化教學(xué)管理的改革模式
(一)以“人性化”為中,心統(tǒng)一硬性管理和彈性管理
教學(xué)管理的目的就是營(yíng)造一個(gè)科學(xué)、重教、嚴(yán)肅、民主的人才培養(yǎng)氛圍。在管理過程中最重要的就是學(xué)生,學(xué)生是教育成敗的關(guān)鍵因素。將學(xué)生放在教育的首位是肯定了人在教育中的主體地位和價(jià)值作用。以人為本是素質(zhì)教育大力提倡的觀點(diǎn),是尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的創(chuàng)新管理模式。傳統(tǒng)在教學(xué)管理中,人們往往將教學(xué)的管理者置于高高在上的地位,將學(xué)生和教師的行為進(jìn)行主觀意見的批評(píng)教育,不僅呆板壓抑,而且缺乏科學(xué)性和合理性,教育管理想行為取決于管理者的經(jīng)驗(yàn)和思維模式。難免做出不客觀不公正的決斷,以人為本就是將學(xué)生和教師在管理活動(dòng)中的價(jià)值和作用充分體現(xiàn)出來,大力開發(fā)人的能量資源,強(qiáng)化民主管理思想,改革教學(xué)模式、尊重師生意見、提升管理的學(xué)術(shù)性、提高管理的效率。為了確保高校教師可以安心地展開教學(xué)工作,需要制定比較靈活的管理制度。傳統(tǒng)上高校采用硬性管理的模式,即高校教師必須嚴(yán)格遵守校方制定的各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章,例如:要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行授課,備課組確保教學(xué)進(jìn)程的一致性,使用同一的輔導(dǎo)資料、進(jìn)行同一的考核并據(jù)此確定考核標(biāo)準(zhǔn),沒有教務(wù)處的同意不能調(diào)課,禁止占用活動(dòng)課和自習(xí)課等等。而靈活的管理制度呼吁彈性管理。彈性管理是指在不違背校方各種規(guī)章制度的前提下,教師有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況確定合適的教學(xué)模式和方法,例如從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行義務(wù)輔導(dǎo)以幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī),可以按照自己上課的進(jìn)度來安排適量的課外作業(yè);為優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展著想允許他們?cè)诮處熗夂笊僮鲂┳鳂I(yè),將時(shí)間與精力調(diào)配到比較弱的科目上來實(shí)現(xiàn)各門功課的均衡發(fā)展,對(duì)于那些基礎(chǔ)比較差的學(xué)生,為了保證他們的作業(yè)質(zhì)量,也可以恰當(dāng)?shù)販p少布置作業(yè)的數(shù)量??偠灾残怨芾砟J綄?duì)學(xué)校的量化管理和教學(xué)秩序的維護(hù)有利,但是彈性管理才能推動(dòng)推動(dòng)師生之間和諧關(guān)系的建立,使學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面、均衡的發(fā)展。在建立者兩種制度的時(shí)候要本著“人性化”的思路進(jìn)行,既要控制人的惰性,也要發(fā)揮人的能動(dòng)性,兩者和諧統(tǒng)一,教學(xué)管理才能得以完善。
(二)建立“放師還教”和“規(guī)范施教”的教學(xué)管理模式
高校的教學(xué)管理應(yīng)該體現(xiàn)出教師為主的管理理念,確保教師在高校教學(xué)管理中的核心地位。為了保障教師擁有真正意義上的教學(xué)自由,還應(yīng)當(dāng)賦予他們最大限度的自主權(quán)利。尊師重教不僅僅是一句口號(hào),在大學(xué)教育管理中更要體現(xiàn)其價(jià)值和意義,、不管是教師還是學(xué)校其他的教育者,都應(yīng)充分尊重其智慧和思想,不要過分的糾結(jié)在科學(xué)化管理、嚴(yán)禁量化考評(píng)中。嚴(yán)格的制度和呆板的數(shù)字制約了教師的自我的展示和發(fā)展,制約了教師的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這種管理模式不僅使教師的發(fā)揮受到了限制也使得學(xué)校的發(fā)展受到了阻礙。其實(shí)大學(xué)教師與其他行業(yè)的從業(yè)人員相比更加需要尊重和理解,學(xué)校管理要使得教師的才智和思想得以施展,激發(fā)教師的創(chuàng)新意識(shí),教師的個(gè)人才能被激發(fā)出來也有助于學(xué)校管理制度的完善和大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。在尊重教師的同時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范和科學(xué)的進(jìn)行管理,注意針對(duì)不同的教師用不同的管理措施去挖掘教師的潛能,這種方式不僅是學(xué)生教育中有力的措施,在教師的管理中也頗為重要。
為教師的發(fā)展和創(chuàng)新營(yíng)造出有力的條件,在根本的管理措施中堅(jiān)持以人為本,在行為規(guī)范上確保制度的可行性,又要保證為教師的自我施展留下足夠的空間,為教師也創(chuàng)造一個(gè)良好的授課氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境。對(duì)教師的一切考核評(píng)價(jià),要以“人性化”的角度管理,應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)教師治校,體現(xiàn)出教師作為學(xué)校主人的地位,把教師當(dāng)做學(xué)校發(fā)展的根基。高校要通過組織測(cè)評(píng)前、測(cè)評(píng)中以及測(cè)評(píng)后的全面考核與管理,為教師教學(xué)提供周到的服務(wù),讓教師在這種氛圍之中自覺地去糾正自己在教學(xué)工作當(dāng)中存在的問題和不足。這樣一來。教師隊(duì)伍就會(huì)形成一種力爭(zhēng)上游、認(rèn)真研究的融洽氛圍,而這才是實(shí)現(xiàn)教師解放的訣竅,也是保證教師專業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的必由之路。除此之外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)依法治教,針對(duì)各項(xiàng)工作制定規(guī)章制度,確保學(xué)校的管理工作規(guī)范化、制度化,以教學(xué)工作為核心建立科學(xué)合理的管理體系,進(jìn)而完善教學(xué)管理工作機(jī)構(gòu),明確它們各自的管理職責(zé),確保學(xué)校管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循㈣。
(三)綜合科學(xué)、信息、人性三方面建立科學(xué)的教學(xué)管理體系教學(xué)管理改革
首先要遵循高等教育的基本規(guī)律,以教學(xué)管理基本原則為指導(dǎo),嘗試建立動(dòng)態(tài)系統(tǒng)管理,即教學(xué)決策系統(tǒng)、教學(xué)信息員反饋制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)等等。其次,高校教學(xué)管理的核心結(jié)構(gòu)是教學(xué)決策系統(tǒng),教學(xué)決策系統(tǒng)通過教學(xué)信息員反饋、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息化統(tǒng)計(jì)做出綜合的科學(xué)化決策,指揮著教學(xué)管理系統(tǒng)的運(yùn)行。教學(xué)改革中可以建立教學(xué)信息員反饋制度和評(píng)學(xué)評(píng)教網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而對(duì)師資隊(duì)伍、學(xué)生學(xué)籍、教學(xué)計(jì)劃、選課管理、成績(jī)管理和教室資源等重要的教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效管理和監(jiān)控,然后對(duì)這些教學(xué)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行信息化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和科學(xué)化分析。同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享,這都無不體現(xiàn)出科學(xué)化、信息化和人性化綜合利用的動(dòng)態(tài)管理手段。另外,在人才培養(yǎng)上要使管理人員具備較高的素質(zhì)。高校的教育教學(xué)必須提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與教育國(guó)際化的能力,提高應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)變化的能力。為此,無論是在育人培養(yǎng)模式上,還是在教學(xué)以及課程設(shè)計(jì)上都必須要有全球化的視野,要有市場(chǎng)化的辦學(xué)理念。所以在管理人才的培養(yǎng)上也要進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng),尤其是人性化管理素質(zhì)的增強(qiáng)。高校的教育管理是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的推動(dòng)力和保證,但是發(fā)展離不開教育者和管理者的素質(zhì)、技能的提升,從根本上說,高校的進(jìn)步必須依靠學(xué)校所有人員的共同努力,同時(shí)在實(shí)際的高校管理中發(fā)現(xiàn)教師的發(fā)展離不開學(xué)校的良好學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)生的進(jìn)步離不開學(xué)校的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度、管理者的提升離不開科學(xué)的方法和人性化的措施。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天,掌握最新動(dòng)態(tài),了解科學(xué)成就,利用最先進(jìn)的措施治學(xué),開創(chuàng)最人性的環(huán)境促進(jìn)師生共同成長(zhǎng)是高校與世界接軌的從而實(shí)現(xiàn)和諧管理唯一途徑。
(四)創(chuàng)造人性化的學(xué)習(xí)氛圍
【關(guān)鍵詞】高職院校管理制度;改革;創(chuàng)新
一、我國(guó)沿海高職院校中的不足與缺陷
1.學(xué)生管理規(guī)章制度不具體
大部分沿海高職院校的學(xué)生管理目前大多數(shù)是按照所謂的“傳統(tǒng)”來進(jìn)行,即仍舊沿用多年前引進(jìn)德國(guó)、日本等各個(gè)國(guó)家的教育模式。很多高效的管理方式方法,如學(xué)生干部輔助管理、合理采納學(xué)生建議、師生共同管理等方式等等,雖然在學(xué)校實(shí)際管理中形成了許多有益于學(xué)校合理管理的經(jīng)驗(yàn),但是明文規(guī)定的規(guī)章制度仍然存在著不完善以及不細(xì)致的狀況,例如,在學(xué)生干部違紀(jì)處理方面與學(xué)生成員并未加以區(qū)分。
2.學(xué)生思想教育工作不重視
學(xué)生的思想教育工作未加以重視,很多高校只是在新生入學(xué)階段進(jìn)行類似過程式的思想教育,沒有以月為周期進(jìn)行全校師生思想教育,沒有以周圍周期進(jìn)行班級(jí)師生思想教育,社會(huì)主義核心價(jià)值觀沒有準(zhǔn)確且及時(shí)的傳達(dá)給學(xué)生;中國(guó)傳統(tǒng)文化精神、中國(guó)革命文化精神、中國(guó)特色社會(huì)主義精神未精準(zhǔn)且深入的傳遞給學(xué)生。
3.新教師培訓(xùn)制度缺乏具體實(shí)踐性
對(duì)于新參加工作的教師,部分高職院校只提供可學(xué)習(xí)的文件和思想精神會(huì)議,而缺乏具體管理案例深入分析,大部分新入職教師只有通過在平時(shí)的工作中觀察而獲得經(jīng)驗(yàn),然而通過這種方式的獲取經(jīng)驗(yàn)具有較大的偶然性,形不成完整的管理體系,會(huì)延長(zhǎng)新教師的適應(yīng)期,這不利于新教師的高效管理,甚至?xí)?duì)年輕新教師帶來極大的管理壓力,嚴(yán)重影響教師本人的身心健康和管理工作,極大地降低了學(xué)院總體工作效率。
4.管理制度與地方經(jīng)濟(jì)所需教育人才不同軌
在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)節(jié)未積極的調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),部分院校未充分利用好地方就業(yè)優(yōu)勢(shì),沒有培養(yǎng)出地方所需要人才,畢業(yè)生實(shí)踐操作能力存在一定的缺陷,導(dǎo)致高校教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié),未形成良性的促進(jìn)關(guān)系。培養(yǎng)社會(huì)所需人才是高職院校應(yīng)所承擔(dān)的責(zé)任,是為社會(huì)服務(wù)的方式。
二、高校管理制度改革創(chuàng)新的思路與建議
1.設(shè)立專門的高職院校制度化工作小組
設(shè)立專門的制度化工作小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的建立與完善制度化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,制度的確立必須在長(zhǎng)期的、艱巨的、專攻的、持續(xù)的工作才能夠逐步的完善。管理制度的完善不是短期的,而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,沿海高職院校要使自己符合高校的身份,充分利用好地方優(yōu)勢(shì)制度,拉近與高層次院校的距離,提高自己競(jìng)爭(zhēng)力,設(shè)立專門的制度化工作小組,專門負(fù)責(zé)審讀學(xué)院的各項(xiàng)管理制度,查漏補(bǔ)缺,穩(wěn)定中進(jìn)行完善。
2.積極跟進(jìn)學(xué)生思想教育工作、為院??沙掷m(xù)發(fā)展提供保障
部分沿海高職院校雖然成為高校的歷史很短,但是作為非高校一般都還是有數(shù)十年發(fā)展歷史,這期間也積累了較為豐富的、與自身培養(yǎng)目標(biāo)相符合的學(xué)校思想教育管理經(jīng)驗(yàn)。拓寬發(fā)展視野,借鑒本科院校學(xué)生思想管理制度以及國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)的學(xué)生思想管理制度。提升學(xué)生思想管理品質(zhì),我國(guó)高等教育仍然是以本科教育為主的,我國(guó)西部高職教育要與自己高等教育的身份相符合,完善自身管理制度,就必須向本科院校學(xué)習(xí),借鑒本科院校管理經(jīng)驗(yàn),提升自己的管理品質(zhì)。
3.推進(jìn)人事分配制度改革
在針對(duì)新入職教師上,應(yīng)充分發(fā)揮其作用,迅速的進(jìn)行角色變換,激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。定期進(jìn)行思想交流會(huì)議、管理制度經(jīng)驗(yàn)傳遞會(huì)議等相關(guān)會(huì)議,及時(shí)解決新入職教師的各種不適和消極心態(tài)等系列情況。全面推行全員能力制度,堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)崗、規(guī)范管理”的原則,統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)與各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,合理配置人力資源,選拔出一批有能力的優(yōu)秀教師,為學(xué)校發(fā)展注入新的活力,提高用人的質(zhì)量與效益。積極推進(jìn)管理職員職級(jí)制,優(yōu)化職級(jí)設(shè)置、拓展晉升空間,建立有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的任用機(jī)制,公平、公正的選拔出優(yōu)秀人才。
4.行政管理小組與課程教學(xué)小組的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新改革
學(xué)院行政紀(jì)律與教學(xué)機(jī)制相互獨(dú)立,成立主管學(xué)生日常紀(jì)律與行為規(guī)范的行政管理與教學(xué)小組,管理小組不參與教學(xué)事務(wù)的管理,學(xué)校小組負(fù)責(zé)學(xué)生教學(xué)相關(guān)事宜,以便研討出益于學(xué)生學(xué)習(xí)的課程。以此避免管理與教學(xué)結(jié)合在一起而出現(xiàn)管理與教學(xué)混亂且效率低下的問題。有益于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),高效率服務(wù)學(xué)校管理和教學(xué)。
5.校企合作與管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合
高等教育的目的是培養(yǎng)出更多符合于國(guó)家發(fā)展的人才,而高職教育的的目的是培養(yǎng)出更多實(shí)踐性人才,了解社會(huì)需要何種技能的實(shí)踐人才,校企合作是最好途徑之一。特別沿海高職院校應(yīng)充分利用自己的區(qū)域優(yōu)勢(shì),加大校企合作辦學(xué)力度,同時(shí)拓寬校企合作辦學(xué),不局限于地方企業(yè),放眼國(guó)外優(yōu)秀企業(yè),借鑒企業(yè)優(yōu)秀的管理制度。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)代的高職院校管理制度應(yīng)當(dāng)符合教育以及社會(huì)進(jìn)步發(fā)展變化的新情況,而沿海高職院校更應(yīng)發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方良好政策,創(chuàng)新、改革和發(fā)展新型高職院校管理機(jī)制和工作機(jī)制,將民主、科學(xué)、法制、人性化的思想深入現(xiàn)代行政管理觀念之中,逐步建立職業(yè)化的行政管理隊(duì)伍,順利實(shí)現(xiàn)高職院校行政管理改革。
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關(guān)鍵詞:中小學(xué);現(xiàn)代學(xué)校制度;創(chuàng)新
隨著教育市場(chǎng)的形成和逐步成熟,特別是新課程的變革、新理念的倡導(dǎo),教育的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。制度建設(shè),尤其是現(xiàn)代化學(xué)校管理制度的建設(shè)成為當(dāng)今社會(huì)、教育界普遍關(guān)注的一個(gè)熱門話題。近幾年來,我校從全面提升學(xué)校組織的核心能力為著眼點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)校管理,在建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度運(yùn)行機(jī)制方面作了一些探索,收到了較好的效果。
一、建立效率型的學(xué)校組織機(jī)構(gòu),提升學(xué)校的核心能力
一個(gè)組織的核心能力是什么?是管理。質(zhì)量是生命線,這是人所共知的常識(shí),而質(zhì)量來源于管理,管理出質(zhì)量,出效益,管理落后制約發(fā)展。正是基于這樣的理性思考,我們提出了從提升學(xué)校核心能力入手,創(chuàng)新學(xué)校管理的工作思路。
(一)學(xué)校組織重心向基層組織傾斜,實(shí)行“扁平式”管理。
在新課程的實(shí)施中,大量的問題直接產(chǎn)生于基層的組織,如年級(jí)組、教研組,乃至班級(jí)、課堂。在過去的管理中,學(xué)校管理的重心在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行政組織上,一切工作圍繞上級(jí)的批示來開展,學(xué)校的上述基層組織的工作也要由學(xué)校的管理層來決定和安排,這顯然和新課程理念不相符,也不能保障新課程的順利實(shí)施。因此,我們?cè)趯?shí)踐中立足于新課程下的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的改革,一方面減少層級(jí)領(lǐng)導(dǎo),突出年級(jí)組在管理中的主體地位,提高年級(jí)組在學(xué)校管理結(jié)構(gòu)中的層級(jí),各處室配合學(xué)校和年級(jí)組,更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作從以行政為中心轉(zhuǎn)向以教學(xué)為中心,還學(xué)校教育教學(xué)的本質(zhì)。從而提高了管理效率。另一方面,堅(jiān)持學(xué)校管理者堅(jiān)持長(zhǎng)期深入教學(xué)工作第一線,掌握第一手資料,及時(shí)和準(zhǔn)確地掌握理解新課程中教師碰到的各種困難,以提供各種服務(wù)性、保障性工作,為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理重心向基層組織傾斜。
(二)強(qiáng)化教職工參與管理進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行透明式管理。
新課程所倡導(dǎo)的人文精神,最終要落實(shí)到教職工是否參與學(xué)校的管理,是否真正成為學(xué)校的主人。學(xué)校組織是否民主,表現(xiàn)在行政人員、教師、學(xué)生能否在不同程度上有參與學(xué)校管理與決策的機(jī)會(huì)。因此我們十分重視建立民主參與型的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度。學(xué)校實(shí)行教代會(huì)制度,推行校務(wù)公開的民主管理,并發(fā)揮工會(huì)的橋梁作用,保障教職工的民利,讓教職工參與學(xué)校的重大決策,逐步形成了“民主與制度融合”的學(xué)校管理模式。
如何實(shí)現(xiàn)“融合”呢?我們的做法是:一是用民主產(chǎn)生制度,二是用制度保障民主,三是制度要人性化。我們相應(yīng)建立了校長(zhǎng)辦公會(huì)議、行政校務(wù)會(huì)議、班主任例會(huì)、教師代表會(huì)議等會(huì)議制度,每年召開教代會(huì),重要制度的出臺(tái)和調(diào)整,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重要決策的形成,均通過教代會(huì)審議,增強(qiáng)了全校教師的主人翁意識(shí),加大了教師管理學(xué)校的參與度,提高了學(xué)校管理工作的透明度,集中眾人智慧,努力辦好學(xué)校。
(三)建立競(jìng)爭(zhēng)型的學(xué)校內(nèi)部人事制度。
我校實(shí)行“教師課職組合制”和“教師課職組閣制”的學(xué)校內(nèi)部人事制度改革。其中最富創(chuàng)新性的是“教師課職組合制”,它實(shí)現(xiàn)了用人制度由“相馬”到“賽馬”的轉(zhuǎn)變。這種“組合制”規(guī)定,教師的任課自由組合,激發(fā)了教師“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的進(jìn)取意識(shí)。
(四)建立可持續(xù)發(fā)展型的師資培訓(xùn)制度。
我校對(duì)新教師實(shí)行“帶教制”,使新教師盡快成為合格的初中教師,并建立“教壇新秀制度”;對(duì)中青年教師實(shí)行導(dǎo)師制,培養(yǎng)教學(xué)拔尖人才,建立“學(xué)科帶頭人制度”;對(duì)中老年教師鼓勵(lì)成名成家,建立“名師制度”。同時(shí),我校實(shí)行相當(dāng)徹底的教學(xué)大循環(huán)制,尤其是大膽讓新教師在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,任課從一年級(jí)直升到六年級(jí),使每一個(gè)年齡段的每位教師都能找到自己的坐標(biāo),都有實(shí)現(xiàn)自我和超越自我的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、構(gòu)建與新課程相適應(yīng)的學(xué)校管理機(jī)制
我們把管理的切入點(diǎn)放在辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)上,提出了構(gòu)建以全面目標(biāo)系統(tǒng)為指導(dǎo),以全面質(zhì)量管理為核心,以全員考評(píng)為保證的現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制。
為了保證學(xué)校目標(biāo)體系的全面實(shí)施,我們著力強(qiáng)化兩個(gè)操作環(huán)節(jié)。
(一)建立全面、全程、全員質(zhì)量管理系統(tǒng)。
一是對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)、教研、行政、后勤工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)并全部進(jìn)行質(zhì)量控制,緊扣教育教學(xué)這一學(xué)校的中心工作,將凡是影響質(zhì)量的因素都納入強(qiáng)化管理的范疇,基本實(shí)現(xiàn)了“凡事有準(zhǔn)則,凡事有負(fù)責(zé),凡事有程序,凡事有監(jiān)督”。以此為前提,將質(zhì)量管理的重點(diǎn)向全體學(xué)生、學(xué)生的全面發(fā)展質(zhì)量以及教育、教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理傾斜。二是把學(xué)校各級(jí)、各類人都作為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”的一環(huán),強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊(duì)配合。同時(shí)強(qiáng)化教育與培訓(xùn),使學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)人都有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),質(zhì)量意識(shí),不斷提高服務(wù)水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學(xué)的每一環(huán)節(jié),過程的每個(gè)階段的質(zhì)量管理,以目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。注意對(duì)管理、教育、教學(xué)工作的各個(gè)層面,各個(gè)環(huán)節(jié)的“接口”進(jìn)行設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制,以保證學(xué)校各項(xiàng)工作能緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和諧、高效地開展。
(二)建立全員業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng)。
全員業(yè)績(jī)考評(píng)體系包括三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的環(huán)節(jié)。
(1)建立考評(píng)體系結(jié)構(gòu)。從對(duì)象上分為團(tuán)隊(duì)考核和個(gè)人考核兩類。團(tuán)隊(duì)考核:通過對(duì)各條線、各部門的考核,促進(jìn)部門職責(zé)的全面履行和部門之間的有效合作;通過班級(jí)、年級(jí)、教研組、年級(jí)組的考核,促進(jìn)教師的合作,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,凝聚整體發(fā)展意識(shí)。
個(gè)人考核:通過對(duì)學(xué)校干部、教師的過程質(zhì)量、業(yè)績(jī)、職業(yè)責(zé)任和道德,工作態(tài)度等綜合考核,促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的發(fā)展和事業(yè)價(jià)值的增值,并形成個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、學(xué)校的利益共同體。
考核要素包括過程、質(zhì)量、業(yè)績(jī)、職業(yè)責(zé)任和道德以及工作態(tài)度等綜合因素。目的是促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的發(fā)展和事業(yè)價(jià)值的增值,并形成個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、學(xué)校的利益共同體。
(2)建立全員業(yè)績(jī)考評(píng)的方法體系。主要體現(xiàn)三個(gè)原則。-是公開與開放原則。用開放考核資訊的辦法,創(chuàng)造公開、公平的考核環(huán)境。考核的結(jié)果強(qiáng)調(diào)證據(jù),考核的結(jié)論與被考核人見面。二是定量與定性結(jié)合原則。用量化體現(xiàn)準(zhǔn)確。在定量的基礎(chǔ)上定性讓每個(gè)職工在考核面前人人平等。三是反饋與修改原則。考核結(jié)果實(shí)行公示,允許申訴和復(fù)議。
(3)建立激勵(lì)體系。一方面建立全員全程激勵(lì)機(jī)制,另一方面努力使考核的資源最大化共享,實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合管理,使考核的結(jié)果成為評(píng)獎(jiǎng)、晉級(jí)、評(píng)職、聘任、進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、福利分配和聘任的基本依據(jù)。
三、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
(一)學(xué)校管理要樹立“教育是服務(wù)”的管理思想。
現(xiàn)代學(xué)校制度理論將學(xué)校的核心功能定位于“為學(xué)生發(fā)展服務(wù)”,學(xué)校的辦學(xué)宗旨是以人為本,視生為親,服務(wù)優(yōu)先。教師與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)不是過去“師道尊嚴(yán)”的關(guān)系了,而是一種消費(fèi)者與服務(wù)人員的關(guān)系。教育被視為一種服務(wù),學(xué)生是學(xué)校的第一類消費(fèi)者,學(xué)校教育的“產(chǎn)品”,是學(xué)校生存、信譽(yù)的決定性因素,因而學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展,不斷提高的多元需求成為學(xué)校工作的聚焦點(diǎn),受到全面的關(guān)注。
因此,我們認(rèn)為,在現(xiàn)代學(xué)校管理制度的建設(shè)中首先要考慮的問題是,如何用制度來確保“以學(xué)生發(fā)展為本”和個(gè)性化的學(xué)校文化的確立與延續(xù)。
(二)學(xué)校管理要體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念。
現(xiàn)代管理制度區(qū)別于傳統(tǒng)管理制度,它的主要特征是具有“人文性”,其功能就是:公平、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、參與和發(fā)展,最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的。
新課程也對(duì)教師提出了:“我與課改共同成長(zhǎng)”的要求。這就決定了學(xué)校管理制度的重建必須堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念,賦予管理制度人性化。因此,我們認(rèn)為,在學(xué)校管理制度與目標(biāo)的重建與設(shè)置上,其真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值,發(fā)掘人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性,賦予管理制度以“人情味”。校長(zhǎng)要將教師在環(huán)境壓力下所產(chǎn)生的需求轉(zhuǎn)化成教師自身發(fā)展的動(dòng)力,就要改變以往將外在的要求強(qiáng)加給教師的做法,幫助教師把專業(yè)活動(dòng)過程看作是學(xué)習(xí)的過程,發(fā)展的過程。學(xué)校管理更應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓全體教師和學(xué)生成為自我發(fā)展的主體,創(chuàng)造教育的最大效益。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,學(xué)校管理所追求的效益成本觀念也就體現(xiàn)在此。
(三)校長(zhǎng)應(yīng)勇于擔(dān)起構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度的職責(zé)。
人們常說,有一個(gè)好校長(zhǎng)就意味著有一所好學(xué)校。新課程的實(shí)施是否成功,與新課程改革相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度的重建能否變成現(xiàn)實(shí),學(xué)校的管理者尤其是校長(zhǎng)起著關(guān)鍵的作用。因此,我們認(rèn)為,在現(xiàn)代學(xué)校管理制度創(chuàng)建中,我們作校長(zhǎng)的不能讓渡我們的能力、也不能讓渡我們的責(zé)任。我們應(yīng)勇于承擔(dān)起校長(zhǎng)是第一責(zé)任人的職責(zé),更新觀念,富于創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的管理行為,樹立適應(yīng)時(shí)展要求的管理思想,努力成為現(xiàn)代學(xué)校管理制度的推動(dòng)者,成為學(xué)校制度和學(xué)校文化的領(lǐng)導(dǎo)者。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來?!边@是管理者探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度運(yùn)行機(jī)制所追求的目標(biāo)境界,在從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的進(jìn)程中,也許要付出的很多,但我們相信:只要管理者突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能,讓制度的“人文性”替代傳統(tǒng)制度僅有的“規(guī)范性”,讓各種管理制度運(yùn)行的渠道暢通無阻,最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的,讓師生成為教學(xué)的主人,我們就能最大限度地提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院管理中存在的問題
目前,由于很多高校沿用傳統(tǒng)的管理模式,對(duì)于二級(jí)學(xué)院的管理質(zhì)量缺少重視,導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院的管理問題非常突出。
1.管理制度不健全
二級(jí)學(xué)院的制度大多源于校本部,與二級(jí)學(xué)院的民營(yíng)機(jī)制間存在著矛盾,嚴(yán)重影響了制度的落實(shí)。有些制度與二級(jí)學(xué)院的管理特點(diǎn)不吻合,解決方案不合理,針對(duì)性不強(qiáng),嚴(yán)重影響管理的效果。很多二級(jí)學(xué)院只是摘取了本部管理體系的一部分,“只見樹木不見森林”,導(dǎo)致管理制度不完善、不全面、不規(guī)范。例如,校本部的一些檔案管理、人事管理和教學(xué)科研等都與二級(jí)學(xué)院有很大差異,如果僅僅克隆校本部這方面的制度,對(duì)于二級(jí)學(xué)院的管理肯定是不適用的。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理制度建設(shè)督察驗(yàn)收機(jī)制不完善,也是導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院管理制度不規(guī)范、不健全的一個(gè)原因。
2.內(nèi)部管理部門職責(zé)不清
二級(jí)學(xué)院的管理是個(gè)綜合性工作,部門之間分工不分家。因此,對(duì)于二級(jí)學(xué)院而言,工作的協(xié)調(diào)性是高效管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前,高校二級(jí)學(xué)院的發(fā)展還處于起步階段,很多職能部門的設(shè)置與工作不協(xié)調(diào),運(yùn)行不順暢。由于部門間分工和職責(zé)不明確,在具體執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生矛盾,出現(xiàn)如“利益面前部門爭(zhēng)奪不休,難題面前部門互相推諉,管理人員不管學(xué)生學(xué)習(xí),教學(xué)部門不問學(xué)生管理”等問題。同時(shí).部門之間缺乏溝通,教師與輔導(dǎo)員、教師與領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員與領(lǐng)導(dǎo)都“自掃門前雪”,缺乏溝通反饋機(jī)制,導(dǎo)致部門工作脫節(jié),執(zhí)行不到位,管理工作效率低。
3.管理隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于高校對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理工作重視不夠,很難把一些非常優(yōu)秀的人員調(diào)配到二級(jí)學(xué)院中,導(dǎo)致學(xué)院管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高。很多行政干部是教師出身,對(duì)行政管理不熟悉,有的還要承擔(dān)課務(wù),精力不夠用;一些具體工作人員是受到學(xué)校照顧的職工家屬,學(xué)歷低,能力差;有些是不能勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師;有些是剛分來大學(xué)生,沒有管理經(jīng)驗(yàn)。隨著高校管理的現(xiàn)代化發(fā)展,這些管理工作人員很難適應(yīng)高校專業(yè)化程度較高的管理工作,如圖書管理、教務(wù)管理、教研管理、德育工作等。政治輔導(dǎo)員是幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活和日益增多的心理焦慮和障礙的教育主體,他們的道德水平、工作能力、文化素質(zhì)直接影響到教育工作的效果。但目前高校二級(jí)學(xué)院的輔導(dǎo)員隊(duì)伍大部分是由剛畢業(yè)留校的學(xué)生組成的,影響了德育工作的質(zhì)量。
4.學(xué)生管理制度不落實(shí)
即或是不健全的制度也還面臨著落實(shí)不到位的問題。當(dāng)前,很多二級(jí)學(xué)院學(xué)生管理制度不落實(shí),制度形同虛設(shè)。學(xué)生上課時(shí)接打手機(jī)、吃零食,做實(shí)驗(yàn)時(shí)不遵守實(shí)驗(yàn)室管理制度等現(xiàn)象在學(xué)校本部情況不嚴(yán)重、不突出,但在二級(jí)學(xué)院顯得非常突出。如果管理者還是用以前的思維方式和管理方式來對(duì)待這樣的現(xiàn)象,則會(huì)使不良習(xí)氣急速蔓延,嚴(yán)重影響學(xué)校形象。同時(shí),二級(jí)學(xué)院學(xué)生考試不及格、逃課、遲到、打架等現(xiàn)象發(fā)生頻率高,而學(xué)校對(duì)于這些問題的處理卻是有制度無落實(shí),導(dǎo)致這些現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到遏制。
二、改進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院管理工作的對(duì)策
1.健全二級(jí)學(xué)院個(gè)性化的管理制度
二級(jí)學(xué)院要針對(duì)本院學(xué)生特點(diǎn),從學(xué)校規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等實(shí)際出發(fā),努力構(gòu)建屬于自己的獨(dú)特的管理制度。一方面,要繼承學(xué)校本部具有歷史底蘊(yùn)的文化傳統(tǒng),把握好學(xué)校本部文化的核心與精髓,保證二級(jí)學(xué)院的管理制度能夠傳承學(xué)校文化的核心精神,包括學(xué)校共有的世界觀與價(jià)值觀、人才培養(yǎng)的基本理念與社會(huì)責(zé)任意識(shí)等,這些是學(xué)校的靈魂,也是二級(jí)學(xué)院必須繼承的部分。只有這樣,才能確保學(xué)校風(fēng)氣和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的延續(xù)與發(fā)展。另一方面,二級(jí)學(xué)院要在基礎(chǔ)本部管理體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)繼承其基本精神與思維方式,對(duì)于具體操作層面的制度要結(jié)合二級(jí)學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行改造,對(duì)于制度執(zhí)行過程中的側(cè)重點(diǎn)要重新定位,形成最有效的以健全制度為核心的管理體系。
健全的制度是管理的基礎(chǔ)。二級(jí)學(xué)院的管理制度要健全,就必須涵蓋到管理的各個(gè)層面,消除管理的盲區(qū)。對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理、評(píng)價(jià)制度、考核制度、實(shí)驗(yàn)管理、實(shí)踐教學(xué)管理、野外實(shí)習(xí)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣管理、學(xué)生思想道德管理、安全管理、宿舍管理、就餐管理、水電管理、檔案管理、考勤管理、人事管理、科研管理、后勤管理等管理制度都要以基本管理理念為指導(dǎo),在校本部制度體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合二級(jí)學(xué)院的特點(diǎn),個(gè)性化地予以健全。結(jié)合二級(jí)學(xué)院的特點(diǎn),要特別加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)管理制度的健全和落實(shí),重視學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng);切實(shí)重視學(xué)生的德育管理,強(qiáng)億學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育等。
2.理順二級(jí)學(xué)院內(nèi)部管理職責(zé),打造具有高度執(zhí)行力的管理機(jī)構(gòu)
首先,二級(jí)學(xué)院要在發(fā)展的起步階段做好職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)規(guī)劃,使二級(jí)學(xué)院在新一輪高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一個(gè)有利的的位置。要按照學(xué)院管理工作的要求,對(duì)職能部門進(jìn)行職能分析,明確其職責(zé)與功能。同時(shí),要注意維護(hù)二級(jí)學(xué)院的職能部門與學(xué)校本部管理部門之間的上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,這樣既能保證二級(jí)學(xué)院管理部門之間的互相配合,又能保證二級(jí)學(xué)院延續(xù)學(xué)校的管理制度,把二級(jí)學(xué)院的管理納入到學(xué)校整體管理系統(tǒng)之中。值得注意的是,當(dāng)前,一些二級(jí)學(xué)院成為學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院,例如:某大學(xué)的二級(jí)學(xué)院已經(jīng)不再是學(xué)校管理的一部分,而成為獨(dú)立于學(xué)校整體管理之外的“附屬國(guó)”,這是一種不良的辦學(xué)傾向。
其次,重新構(gòu)建民主決策體系,激發(fā)教職員工的工作積極性與創(chuàng)造性。二級(jí)學(xué)院管理制度的缺失在民營(yíng)機(jī)制的嘗試過程中,很容易導(dǎo)致民主管理的盲區(qū)。實(shí)行民營(yíng)機(jī)制管理的二級(jí)學(xué)院要發(fā)揮民營(yíng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),實(shí)行以人為本的管理。要建立決策監(jiān)督機(jī)制與績(jī)效管理機(jī)制,實(shí)行教代會(huì)與學(xué)代會(huì)共同組成的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)部門決策進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)放權(quán),還權(quán)于部門。要推行問責(zé)制度,對(duì)于一些決策與實(shí)施中的錯(cuò)誤進(jìn)行問責(zé),并與職務(wù)晉升與崗位待遇掛鉤,提高管理質(zhì)量與效率。要實(shí)施績(jī)效管理,對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從成本效益、滿意率、成長(zhǎng)指數(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行積分評(píng)價(jià),促進(jìn)工作人員工作質(zhì)量的改進(jìn)。
再次,當(dāng)前,很多大學(xué)在辦學(xué)環(huán)境發(fā)生變化的情況下,機(jī)構(gòu)設(shè)置仍基本不變,新職能由舊機(jī)構(gòu)接納,隨著學(xué)校發(fā)展又不時(shí)進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ),很少有學(xué)校進(jìn)行一次重新的洗牌,致使問題在發(fā)展中積壓,給學(xué)校發(fā)展又背上了巨大的包袱。因此,當(dāng)務(wù)之急是要理順部門之間的關(guān)系,關(guān)鍵是優(yōu)化部門之間的職責(zé)分工,逐步避免部門職責(zé)不清導(dǎo)致的工作矛盾與秩序混亂的現(xiàn)象,提高制度與決策的執(zhí)行力。
面對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中存在的管理者角色混同的問題,實(shí)行層級(jí)管理體制,合理分配權(quán)力,建立一種扁平式的網(wǎng)絡(luò)化的層級(jí)管理運(yùn)行模式,讓決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層互相聯(lián)系、有效運(yùn)作,是一種最佳的選擇。學(xué)校的管理方式應(yīng)該由以往的增加管理層次轉(zhuǎn)變?yōu)闇p少管理層次和增大管理幅度,各個(gè)部門密切聯(lián)系,統(tǒng)一協(xié)作,集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一,從而形成一種高效運(yùn)作的管理模式。
3.提高高校管理人員的素質(zhì)
首先,要改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持“以學(xué)生為本”、“以教師為本”的管理理念,將管理和服務(wù),育人緊密結(jié)合起來,通過管理創(chuàng)造民主、自由、平等的育人環(huán)境。管理者應(yīng)充分尊重人的生命價(jià)值和主體地位,尊重人的基本權(quán)利,把謀求人的全面發(fā)展作為學(xué)校管理的終極目標(biāo)。通過情感激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、成就激勵(lì)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等多種形式,調(diào)動(dòng)高校各類成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力為教師和學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。其次,加強(qiáng)管理干部與職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與督查。用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)作風(fēng)與方法的改變。建立學(xué)習(xí)制度、反思制度,更重要的是建立督查評(píng)價(jià)制度,讓管理人員認(rèn)識(shí)到自己的工作應(yīng)建立在教師與學(xué)生滿意的基礎(chǔ)之上。再次,實(shí)施高校行政管理崗位專業(yè)化工程,部分專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)任命必須確保被任命者懂得專業(yè)管理。杜絕一些教書不行、學(xué)術(shù)落后、一心做官的教師“退”人行政管理部門,降低行政管理的水準(zhǔn)。同時(shí),引進(jìn)一些專業(yè)人員到具體管理崗位中來,提高管理的專業(yè)化水平。高校教育管理者應(yīng)不斷改進(jìn)管理方法,提高管理智慧,減少管理成本,提升管理效益。
4.落實(shí)二級(jí)學(xué)院學(xué)生管理制度
當(dāng)前,二級(jí)學(xué)院學(xué)生管理的制度落實(shí)存在很大問題。二級(jí)學(xué)院的學(xué)生行為習(xí)慣與違紀(jì)問題對(duì)學(xué)校形象造成了較為嚴(yán)重的損害。因此,必須加大二級(jí)學(xué)院學(xué)生管理制度落實(shí)的為度。
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