糧食倉儲管理辦法精選(九篇)

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第1篇：糧食倉儲管理辦法范文

*年，全市糧食倉儲工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)購銷企業(yè)改革的新形勢，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全，積極服務(wù)“三農(nóng)”為重點，不斷創(chuàng)新倉儲工作，繼續(xù)推進倉儲設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標(biāo)：

1、安全糧和“一符四無”常年不低于95％，科學(xué)儲糧常年不低于80％；

2、中央、地方儲備糧管理百分考核不低于90分；

3、因地制宜加強倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使存糧的倉儲設(shè)施符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范要求；

4、抓好糧食物流項目基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項目建設(shè)；

5、全年無倉儲安全責(zé)任事故。

二、主要工作和措施

（一）適應(yīng)企業(yè)改革的新形勢，創(chuàng)新倉儲工作制度

針對糧食收購時間延長,儲存周期縮短的情況，要更加注重收管結(jié)合，邊收邊管，逐步探索形成邊收邊管的運行制度，從源頭上確保庫存安全。針對企業(yè)改革逐步深入，購銷企業(yè)開展租賃經(jīng)營的情況，下大氣力研究倉儲安全的聯(lián)責(zé)管理。把實行倉儲工作分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制與企業(yè)法人問責(zé)制有機結(jié)合，把收購、存儲和銷售環(huán)節(jié)責(zé)任有機結(jié)合，在簽訂租賃合同的同時，必須簽訂安全儲糧聯(lián)責(zé)合同，實行“雙合同”管理。企業(yè)內(nèi)部要層層簽訂《安全儲糧責(zé)任狀》，全面推行倉儲工作“五聯(lián)”分項量化考核管理辦法（聯(lián)質(zhì)、聯(lián)量、聯(lián)費、聯(lián)效、聯(lián)酬）和糧油倉儲安全管理風(fēng)險金抵押制度,把工作成效與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；要根據(jù)國家《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，適應(yīng)改革的形勢，完善《荊門市糧食倉儲工作百分考核標(biāo)準》、《荊門市地方儲備糧管理考核辦法》等倉儲管理制度。

（二）適應(yīng)宏觀調(diào)控的新要求，完善倉儲工作體系

1、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。要根據(jù)全國糧食行業(yè)鑒定和培訓(xùn)重點要求，積極組織在崗?；藛T的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過三年努力，使所有的保化人員都具有上崗執(zhí)業(yè)資質(zhì)，逐步形成以國有購銷企業(yè)為主，覆蓋全社會糧食企業(yè)的新型?；犖椤Ｒ鶕?jù)《危險化學(xué)藥品安全管理條例》的規(guī)定和要求，對全市?；飞蠉彶僮魅藛T，以縣市區(qū)為單位開展年審培訓(xùn)、發(fā)證換證工作。要定期組織倉儲技術(shù)人員參加國家、省糧食局和中國糧油學(xué)會等有關(guān)部門主辦的糧食儲藏技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。

2、加強倉儲管理，確保設(shè)施安全。要按照省糧食局的有關(guān)規(guī)定，加強倉儲設(shè)施管理，嚴格控制倉儲設(shè)施隨意處置變賣和變更用途，確保糧食收購和儲存需要。嚴格按照《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，抓好倉儲設(shè)施維護與保養(yǎng)，促進倉儲設(shè)施達標(biāo)。

3、開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣科學(xué)儲糧。要繼續(xù)抓好機械通風(fēng)、薄膜密閉、環(huán)流熏蒸、防護劑拌糧以及糧面實倉壓蓋隔熱保冷、屋面噴水降溫、微電腦自動控制排氣散熱等儲糧技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力降低儲糧成本；要鼓勵?；藛T開展科學(xué)儲糧新技術(shù)研究與應(yīng)用，開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新活動，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭全市在省級以上專業(yè)刊物發(fā)表試驗報告和學(xué)術(shù)論文20篇以上；要繼續(xù)加強全市儲糧糧情安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的地方和倉庫要進一步改進糧情電子檢測技術(shù)，努力提高對庫存糧食品質(zhì)變化的監(jiān)測能力和安全預(yù)警能力，指導(dǎo)企業(yè)做好安全儲糧工作。

4、加強儲糧檢查，消除安全隱患。要認真組織開展春、冬兩季儲糧安全普查，及時發(fā)現(xiàn)和消除儲糧安全隱患，確保庫存糧食安全；要認真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和《荊門市糧食系統(tǒng)危險化學(xué)品安全管理細則》（試行），嚴防糧食熏蒸藥品中毒、被盜、泄漏、失火和污染等事故的發(fā)生;要根據(jù)不同時段的工作變化情況，適時研究、指導(dǎo)倉儲管理工作。

（三）適應(yīng)流通現(xiàn)代化的新趨勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、突出重點，調(diào)整布局。要按照“糧源充足，設(shè)施完好，交通便利，保證需要”的原則，對倉儲布局進行合理調(diào)整，實行分類管理，分類儲存?？蓪F(xiàn)有的網(wǎng)點分為三類，即：一類為長期收購儲存的糧站，倉容規(guī)模在本縣市區(qū)中等偏上（一般倉容在5000t以上），倉儲設(shè)施完好，符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，每個基層國有收儲公司可確定1～2個中心站。二類為倉儲規(guī)模較小，倉儲設(shè)施一般，不能長期儲存糧食的收購點，收購糧食可集并到中心糧站。三類為非糧食主產(chǎn)區(qū)及地處偏遠地區(qū)的糧食購銷站點，對此類型的倉庫要因地制宜，積極開展多種經(jīng)營，也可進行評估，按程序報批，進行轉(zhuǎn)賣或改變用途。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅持有所為有所不為的原則，對現(xiàn)有倉儲設(shè)施有計劃、有步驟地進行維修改造，確保符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求；要按照《國家糧食倉庫設(shè)施管理辦法》，認真做好今年倉儲維修資金申報審核工作，確定維修項目；要加強倉庫維修資金使用情況的監(jiān)督檢查。

3、立足配套，完善功能。對已確定為一類收購儲存站點的倉儲設(shè)施要逐步改造升級，配備電子測溫、機械通風(fēng)等科學(xué)儲糧設(shè)施和防鼠防雀防蟲等三防設(shè)施及檢化驗儀器；要多方籌資配備必要的糧食出入庫機械設(shè)備，重點是輸送機、電子磅、凈糧機等；要加大道路硬面場地的修復(fù)改造和糧站環(huán)境建設(shè)，使運輸車輛進出道路通暢，環(huán)境衛(wèi)生整潔；市局和縣市區(qū)糧食行政主管部門要積極為基層國有糧食收儲企業(yè)在完善倉儲功能方面爭政策、創(chuàng)環(huán)境。

4、加強糧食物流項目的基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項目建設(shè)。全力抓好現(xiàn)代糧食物流項目的申報立項工作，推動以湖北荊門北郊國家糧食儲備庫和京山糧食物流工業(yè)園為龍頭，以區(qū)域范圍內(nèi)國家糧食儲備庫、購銷公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的跨省糧食物流節(jié)點建設(shè)，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合起來，實行與全國糧食物流項目對接。

（四）適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新情況，加強社會糧食倉儲監(jiān)管和服務(wù)

1、認真履行社會職能，規(guī)范社會糧油企業(yè)的儲存行為。按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定和《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，認真做好社會糧油倉儲統(tǒng)計工作，加強糧油倉儲設(shè)施和糧油儲存情況的檢查，加強糧油運輸工具、包裝器材和熏蒸藥品的安全管理及監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好倉儲工作。對檢查不合格的糧油倉儲設(shè)施，限期整改達標(biāo)。

第2篇：糧食倉儲管理辦法范文

5月12日四川省發(fā)生強烈地震以后，國家糧食局在第一時間做出反應(yīng)，成立了以聶振邦局長為組長的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。之后，我們采取一系列措施，千方百計地對四川災(zāi)區(qū)進行支援。當(dāng)災(zāi)區(qū)提出需求后，陜西、湖北、青海、甘肅、河北、云南等6個省糧食局很快為災(zāi)區(qū)籌備了100萬條麻袋，隨時準備調(diào)用，在此特別予以表揚。5月13日國家糧食局軍糧中心派人到災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決10余萬救災(zāi)部隊、武警、預(yù)備役人員和專業(yè)救援隊伍等的軍糧供應(yīng)問題。糧食工作是抗震救災(zāi)工作的重要組成部分，因此國家糧食局黨組研究決定，一方面抓抗震救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失；另一方面要繼續(xù)推動全國的糧食流通工作，為抗震救災(zāi)和經(jīng)濟建設(shè)提供支持。做好本職工作，就是對抗震救災(zāi)的支持。因此確定原來已經(jīng)布置的各項工作，只要不和救災(zāi)矛盾，就按原計劃向前推進。在此背景下，我們按計劃組織了糧食科技周活動、倉儲工作會議以及最低收購價預(yù)案啟動會議等重大活動。從今天開始，是三天全國哀悼日，我們的會議取消正常工作以外的所有安排，以表示對災(zāi)區(qū)的支持、對逝者的哀悼。在這樣一個時刻，更希望大家集中精力開好會。

從1*9年原國家糧食儲備局在南京召開全國糧食倉儲工作會議以來，已經(jīng)近10年了。十年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，糧食流通體制改革不斷深化，糧食倉儲工作的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化。主要是：十年來，以市場化為取向的糧食流通體制改革取得了突破性進展，全國糧食儲備體系基本建成；國有糧食購銷企業(yè)改革進展順利，“三老”問題基本解決；糧食倉儲設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，國家糧食安全保障能力得到加強；糧食倉儲技術(shù)不斷創(chuàng)新，新理論、新設(shè)備、新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)；凝結(jié)倉儲工作實踐經(jīng)驗而制（修）訂的一系列新標(biāo)準、新規(guī)范頒布實施；一批專業(yè)人員進入倉儲行業(yè)，從業(yè)人員整體素質(zhì)得到提高。上述變化要求我們必須不斷分析糧食倉儲工作的新形勢，研究糧食倉儲工作的新問題，提出對糧食倉儲工作的新要求。這次會議的主要任務(wù)就是認真總結(jié)近年來倉儲工作的成績，分析當(dāng)前倉儲工作形勢，交流工作經(jīng)驗，宣傳貫徹新頒布糧食儲藏技術(shù)標(biāo)準，推進倉儲規(guī)范化管理進程，開創(chuàng)糧食倉儲工作新局面。

一、十年來倉儲工作的主要成績

十年來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級糧食行政管理部門帶領(lǐng)廣大糧食戰(zhàn)線職工，開拓創(chuàng)新，銳意進取，認真落實國家糧食流通政策，強化糧食倉儲基礎(chǔ)地位，為國家糧食安全做出了貢獻，取得了一些成績，主要表現(xiàn)在：

（一）糧食倉容總量有了顯著增加。1*9年，我國共有糧食倉儲企業(yè)5.4萬戶，倉容2.05億噸。到20*年，我國糧食倉儲企業(yè)因體制改革等因素減少到1.8萬戶，而倉容增加了1.15億噸，達到3.2億噸，增長了56.1%，基本消除了露天儲糧的情況，解決了倉容不足的問題。另外，糧食倉儲配套設(shè)施也得到改善。到20*年，全國糧食烘干能力達到5.*萬噸/小時，地坪1.7億平方米，罩棚1206萬平方米，鐵路專用線12*條、1491.7公里，碼頭泊位2113座。在總量增加的同時，糧食倉儲設(shè)施布局也得到了改善，形成了大連北良、遼寧營口、遼寧錦州、廣東新沙港、廣東東莞、上海外高橋、江蘇張家港、浙江舟山等一系列重要糧食物流樞紐，它們在促進糧食流通、保障糧食安全上發(fā)揮了重要作用。

近年來倉容總量的增加和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，除得益于國家三次大規(guī)模糧庫建設(shè)外，各地也利用地方財政資金、銀行貸款和企業(yè)自有資金等建設(shè)了一大批糧庫，其中，地方投資比較多的省份主要有福建、廣東、江蘇、浙江、河南等。

（二）糧食倉儲技術(shù)水平明顯提高。一是倉型結(jié)構(gòu)更加合理。到20*年，全國總倉容中約80%的倉房已經(jīng)實現(xiàn)散裝儲存。淺園倉、立筒倉等便于散糧裝卸周轉(zhuǎn)的倉容已經(jīng)達到3410.7萬噸，占有效倉容的11.9%。平房倉的整體質(zhì)量也顯著提高，倉房的密閉、保溫、隔熱性能大大改善，倉房完好率達到90%以上。二是倉儲裝備水平顯著提高。20*年底，全行業(yè)共配備散糧運輸火車29*輛，散糧運輸汽車6798輛，運輸船舶84艘。各企業(yè)共裝備糧食輸送設(shè)備11.7億臺，清理設(shè)備3億臺、汽車衡1.35萬臺。目前，大中型糧庫基本實現(xiàn)機械化進出倉作業(yè)，提高了工作效率，改善了工作條件。三是儲糧新技術(shù)廣泛應(yīng)用。機械通風(fēng)、糧情檢測、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻等4項新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我國糧食儲藏技術(shù)實現(xiàn)突破。目前全國裝備機械通風(fēng)系統(tǒng)的倉容為1.98億噸，占有效倉容的68.9%；裝備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)的倉容為1.*億噸，占有效倉容的37.6%；裝備糧情測控系統(tǒng)的倉容為1.45億噸，占有效倉容的50.5%；裝備谷物冷卻機835臺，為糧食儲存安全提供了技術(shù)保障。

（三）糧食儲藏理論和技術(shù)研究取得進展。近年來，我國糧食儲藏專家提出了糧食儲藏生態(tài)理論，并在糧庫建設(shè)和糧食儲藏活動中得到廣泛應(yīng)用。科研院所組織開展了低溫儲藏、氣調(diào)儲藏、低氧儲藏等技術(shù)的機理研究，并建立了相關(guān)的數(shù)學(xué)模型;組織開展了糧食儲藏品質(zhì)、真菌毒素、害蟲抗藥性等方面的研究，并創(chuàng)新了相應(yīng)的檢測方法。

另外，在3批國債項目建設(shè)中，我們還組織開展了氣調(diào)儲糧試點項目、低溫儲糧試點項目、糧食輸送減少破碎試點項目、烘干機自動控制試點項目、就倉干燥試點項目、散糧汽車試點項目、312專項等項目，這些試點項目都取得了重要進展，有些技術(shù)達到國際國內(nèi)先進水平，為今后糧食倉儲行業(yè)發(fā)展做了大量的技術(shù)儲備。

（四）糧食倉儲管理制度框架初步形成?！都Z食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》的實施，為倉儲管理制度框架的建立提供了重要依據(jù)。兩個條例之后，我局會同有關(guān)部門了《中央儲備糧代儲資格認定辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》等一系列制度、辦法、規(guī)定和規(guī)范性文件，從不同角度和側(cè)面，對糧食倉儲工作提出了相關(guān)要求。同時，各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)出臺了地方儲備糧管理辦法、糧食倉儲設(shè)施管理制度、示范庫站建設(shè)制度、規(guī)范化管理評價制度等一系列規(guī)章制度。這些制度對糧食倉儲工作提出了更加明確、更加具體、更有針對性的要求。另外，《糧食倉庫管理辦法》已經(jīng)納入國家發(fā)改委*年立法計劃，我們將積極努力，爭取年內(nèi)出臺。

這些規(guī)章、制度、辦法和規(guī)范性文件涵蓋了儲備糧、政策性糧食、商品糧的收購、運輸、庫存、輪換、質(zhì)量管理等各個環(huán)節(jié)，對于提高流通效率、保證糧食質(zhì)量、確保國家糧食安全提供了制度保障，也促進了糧食倉儲工作水平的逐步提高。

（五）糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準體系初步建立。20*年，我們委托有關(guān)單位編制了《糧油儲藏技術(shù)標(biāo)準體系》。根據(jù)體系的規(guī)劃，糧食倉儲行業(yè)需要編制138項行業(yè)標(biāo)準，其中約50項為行業(yè)核心標(biāo)準。目前，我們已經(jīng)完成了《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《儲糧機械通風(fēng)技術(shù)規(guī)程》、《磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程》等37項重要標(biāo)準的編制任務(wù)，還有《糧食倉儲規(guī)范化管理評定》等16項標(biāo)準正在編制中。已經(jīng)和即將的標(biāo)準有以下四個特點：一是全面總結(jié)吸納了近年來糧食儲藏技術(shù)與管理方面的最新研究成果和實踐經(jīng)驗，比如生態(tài)儲藏理論、低溫儲藏技術(shù)、電子測溫技術(shù)等；二是適應(yīng)糧食倉儲形勢變化的要求，強化了綠色儲糧技術(shù)、成品糧儲存、安全生產(chǎn)、農(nóng)戶儲糧等內(nèi)容；三是標(biāo)準內(nèi)容更加嚴謹科學(xué)，通過復(fù)核、驗證，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了調(diào)整；四是吸取了國際成熟做法和先進經(jīng)驗，逐步與國際接軌，采納了國際標(biāo)準相關(guān)原則，國際化程度更高。這些標(biāo)準的實施，進一步推動了糧食倉儲規(guī)范化管理的進程。

（六）糧食倉儲規(guī)范化管理工作取得了新的進展。過去，糧食倉儲行業(yè)創(chuàng)造了輝煌的歷史。19*年，浙江余杭縣倉前糧庫創(chuàng)造了影響深遠的“四無”經(jīng)驗，“四無”活動在糧食行業(yè)一直持續(xù)開展了半個世紀，至今仍有現(xiàn)實意義。19*年，河北玉田縣糧庫提出了“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的口號，影響了一代又一代糧食人，已經(jīng)成為糧食倉儲行業(yè)的精神，該庫代表也曾3次受到主席的接見。

近年來，隨著糧食流通體制改革的不斷深入，糧食倉儲設(shè)施水平不斷改善，糧食倉儲工作基礎(chǔ)、管理方式、管理手段、管理目標(biāo)都發(fā)生了根本變化。面對新形勢，各級糧食行政管理部門和糧食企業(yè)積極探索，在倉儲管理方面又取得了新的成績。北京、中糧集團開展了規(guī)范化管理“千分制”評價活動，天津、河北、江蘇、安徽、山東、河南、四川、寧夏等地開展了規(guī)范化管理活動，山西、云南等地開展了示范（達標(biāo)）糧庫建設(shè)活動，浙江開展了“星級糧庫”評比活動，中儲糧總公司開展了“精細化管理活動”。這些活動的開展，收到很好的效果。糧食倉儲企業(yè)庫區(qū)干凈整潔、設(shè)施設(shè)備配套完好、糧情安全穩(wěn)定、職工精神面貌良好、檔案資料齊全、經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn)。一些企業(yè)還通過了ISO質(zhì)量體系認證，管理水平逐步與國際先進水平接軌。目前，在糧食倉儲企業(yè)中，奮發(fā)向上、努力創(chuàng)新的氛圍正在逐步形成。

（七）農(nóng)戶儲糧項目取得進展。20*年，我局與有關(guān)部門啟動了“糧食豐產(chǎn)科技工程”重大項目，按照“技術(shù)、裝具、方法、藥劑、培訓(xùn)、服務(wù)體系”六位一體的基本思路，開展了農(nóng)戶儲糧技術(shù)研究，并取得重大突破。研究定型了10種適合不同地區(qū)、不同品種的農(nóng)戶儲糧倉型，成功開發(fā)了3種高效低毒儲糧藥劑，形成了6套農(nóng)戶儲糧技術(shù)模式；在互聯(lián)網(wǎng)上成功開通了“農(nóng)村儲糧專家咨詢系統(tǒng)”，為農(nóng)民提供全面的糧食儲藏知識查詢和技術(shù)咨詢服務(wù)；組織編寫了《農(nóng)戶安全儲糧技術(shù)手冊》，制作了《農(nóng)戶安全儲糧實用技術(shù)》VCD；在11個省進行了技術(shù)示范，并通過“糧食科技周”等活動，在全國范圍進行了宣傳推廣，取得了良好效果。安徽省糧食局從省財政籌措資金，每年逐漸把工作推向深入。新疆糧食局也結(jié)合新疆特點，利用省財政資金獨立開發(fā)了適合新疆地區(qū)的農(nóng)戶儲糧裝具。另外，20*年，國家糧食局在國家發(fā)改委的支持下，在遼寧、山東、四川三省啟動了“農(nóng)戶儲糧試點項目”，項目得到了地方政府的高度重視和大力支持，項目進展順利。目前，我們正在與發(fā)改委協(xié)調(diào)，力爭今年能夠適當(dāng)擴大試點的范圍，全面推動農(nóng)戶儲糧安全。

二、糧食倉儲工作面臨的形勢、問題和我們的工作目標(biāo)

（一）糧食倉儲工作面臨的形勢。目前，我國糧食供求和市場形勢十分復(fù)雜，保持國內(nèi)糧食市場和價格基本穩(wěn)定的難度加大，需要我們在糧食安全問題上始終保持清醒頭腦，進一步加強對糧食的宏觀調(diào)控。從國際糧食供求形勢和價格走勢看，全球糧食供需形勢復(fù)雜多變，國際市場糧價撲朔迷離。去年以來，由于歐佩克石油限產(chǎn)和世界主要糧食生產(chǎn)國糧食減產(chǎn)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)快速增長對糧食需求增加，國際市場糧食供求趨緊。在美元貶值、石油價格大幅上漲、糧食生產(chǎn)成本增加和國際投機資金炒作等因素的共同影響下，國際市場糧價居高不下。隨著國內(nèi)態(tài)勢市場與國際市場接軌的程度加深，國際市場對國內(nèi)糧食供求和市場的影響越來越大，保持國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定的難度加大。特別是最近國際市場大米價格爆漲，在一些國家和地區(qū)引起社會動亂，再次為我國糧食安全敲響警鐘。

從我國糧食供求總量看，當(dāng)年糧食產(chǎn)需基本平衡，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還需要進一步加強。在國家惠農(nóng)政策的支持下，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收，20*年總產(chǎn)量達到10030億斤。糧食消費平穩(wěn)增長，當(dāng)年產(chǎn)需基本平衡。國家糧食庫存充裕，糧食供應(yīng)是完全有保證的。但是我國植物油產(chǎn)不足需，對外依存度超過60%，而且短時間內(nèi)難以改變。從長遠看，耕地減少、淡水資源短缺的矛盾將越來越突出，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大。從糧食品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)看，我國糧食生產(chǎn)與消費還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，小麥、玉米和稻谷產(chǎn)銷基本平衡，但玉米工業(yè)消費快速增長，大豆產(chǎn)不足需，缺口較大；13個主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)大于需，11個產(chǎn)銷平衡區(qū)的缺口有所擴大，7個主銷區(qū)的糧食自給率進一步下降。我國糧食庫存主要集中在糧食產(chǎn)區(qū)，主銷區(qū)的庫存比較薄弱。隨著城市化步伐的加快和人民消費水平的提高，這些矛盾將更加突出。

在這種形勢下，我國糧食倉儲工作體現(xiàn)出以下四個特點：

——我國糧食庫存總量將長期保持較大規(guī)模。受全球糧食供求多變，國內(nèi)糧食增產(chǎn)難度加大，城市化水平提高，農(nóng)戶儲糧減少等因素影響，我國的糧食庫存總量將長期保持較大規(guī)模，這是對糧食倉儲工作提出新的挑戰(zhàn)。

——我國糧食物流總量將進一步擴大。我國糧食生產(chǎn)和消費存在品種、區(qū)域不平衡的狀況，而且隨著城市化的發(fā)展、農(nóng)村消費習(xí)慣的改變，今后農(nóng)戶自產(chǎn)自用的糧食總量逐步減少，進入社會流通的糧食總量將逐步增加，如何做好糧食倉儲工作，提高糧食物流效率，是我們下一步面臨的重要課題。

——糧食倉儲企業(yè)多元化增加了監(jiān)管難度。據(jù)統(tǒng)計，20*年全國糧食倉儲企業(yè)中非國有企業(yè)已占17%。另外，糧食加工運輸企業(yè)及非糧食行業(yè)的倉儲企業(yè)也開始進入糧食倉儲市場，給傳統(tǒng)糧食倉儲企業(yè)帶來沖擊。由于多元所有制企業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)倉儲條件較差，倉儲設(shè)備不足，專業(yè)人員缺少而且游離在現(xiàn)有管理體系之外，加大了行業(yè)監(jiān)管的難度。

——隨著國民收入水平的提高和生產(chǎn)生活條件的改善，居民消費結(jié)構(gòu)升級，食品安全意識增強，對糧食質(zhì)量標(biāo)準提出了更高的要求。人民將更加關(guān)注主食食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全，這對糧食儲藏期間的品質(zhì)保證提出了新的要求。

（二）糧食倉儲工作存在的主要問題。盡管近十年來我國糧食倉儲工作取得了很大成績，但是也存在一些不容忽視的問題，對此，我們要有清醒的認識。

一是倉儲設(shè)施還不能滿足糧食儲存的要求。一些地區(qū)的倉容總量偏少，不能滿足糧食收購、儲存的需要；需大修、待報廢的倉容比例偏高，儲糧安全存在隱患；現(xiàn)有倉儲設(shè)施還存在布局、倉型不合理問題；另外，一些倉儲設(shè)備還存在工作效率不高，糧食破碎率增加較多以及能耗較大等問題。

二是先進糧食倉儲技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)儲糧理論還需要進一步完善，糧食基礎(chǔ)參數(shù)體系尚未建立。熏蒸劑替代技術(shù)、綠色儲糧技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、糧食減損技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足，有待取得突破性進展。糧食倉儲技術(shù)推廣體系尚未建立，一些成熟技術(shù)推廣不夠廣泛，科技對糧食倉儲行業(yè)的貢獻率偏低。

三是現(xiàn)行的倉儲管理機制還不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求?，F(xiàn)行倉儲管理機制還不適應(yīng)倉儲企業(yè)多元化發(fā)展趨勢，在監(jiān)管范圍、監(jiān)管手段、監(jiān)管方法和監(jiān)管目標(biāo)等方面還存在一些差距。倉儲管理還存在體制、機制不順和管理粗放等問題，管理水平有待進一步提高。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準、地方技術(shù)標(biāo)準體系的創(chuàng)建工作剛剛起步，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準的應(yīng)用水平總體不高，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

四是現(xiàn)有的倉儲管理隊伍整體素質(zhì)還需要進一步提高?？傮w上看，現(xiàn)有倉儲管理人員在知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、管理水平等方面還存在差距。倉儲企業(yè)對職工的在職教育投入不足，在職培訓(xùn)、在職教育總體水平不高。倉儲企業(yè)的績效評價體系還不健全，企業(yè)職工的創(chuàng)新能力和工作熱情需要進一步調(diào)動和激發(fā)。

（三）糧食倉儲工作的總體目標(biāo)。近幾年，我國糧食倉儲工作的總體目標(biāo)是：進一步加快倉儲設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善糧食倉儲設(shè)施的基礎(chǔ)條件。以生態(tài)儲藏理論為指導(dǎo)，加大糧食儲藏技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，提高糧食倉儲技術(shù)應(yīng)用水平。以貫徹新標(biāo)準為契機，規(guī)范糧食倉儲管理行為，降低糧食損失損耗、降低能耗和費用，保持庫存糧食品質(zhì)。以規(guī)范化管理為目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式，完善管理機制，提高企業(yè)管理效率和經(jīng)營效益，提升糧食倉儲企業(yè)從業(yè)人員知識水平和操作技能，為保證國家糧食安全做出貢獻。

三、扎實工作，努力開創(chuàng)糧食倉儲工作的新局面

總書記在黨的十七大報告中強調(diào)，要“確保國家糧食安全”?？偫碓谌珖r(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議上強調(diào)，進一步加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的迫切要求，是應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，糧食安全已經(jīng)成為社會穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要影響因素，中央指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。我們要深刻領(lǐng)會中央的一系列指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照全國糧食局長會議的要求，切實做好糧食流通工作。以學(xué)習(xí)貫徹糧食儲藏技術(shù)標(biāo)準為契機，全面推進倉儲規(guī)范化管理活動，努力開創(chuàng)糧食倉儲工作的新局面。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)投入的力度。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、重點扶持等方式，進一步優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施的區(qū)域布局，建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應(yīng)糧食流通形勢的變化要求。要利用部分企業(yè)退城進郊的機會，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善糧食倉儲設(shè)施功能，提高糧食流通效率。要科學(xué)論證、精心設(shè)計、精心施工、嚴格管理，保證倉儲設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。在做好新倉建設(shè)的同時，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造一方面可以增加有效倉容數(shù)量，改善糧食倉儲條件，還可以消除安全隱患，避免生產(chǎn)事故發(fā)生。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造。各地要加強對舊倉改造工作的指導(dǎo)，對本地區(qū)舊倉改造工作一是要有一個總體部署和戰(zhàn)略安排；二是要對本省倉容調(diào)查研究后有個改造的技術(shù)指導(dǎo)意見，如密閉、隔熱、測溫、通風(fēng)等要有個改造規(guī)劃；三是要有個很好的舊倉改造管理辦法。湖北、江西舊倉改造做得比較好。各地要擴大舊倉改造資金來源，提高改造資金使用效率，完善舊倉改造標(biāo)準，保證舊倉改造質(zhì)量。另外，3批國債建設(shè)項目已經(jīng)全面投入使用，并成為承儲各級儲備糧的中堅力量。各地要加強國債項目的維護工作，定期對倉房門窗進行檢修，保證倉房密閉性能。定期檢查倉房的防水防潮情況，及時修復(fù)出現(xiàn)的損傷，保證倉房始終處于良好狀態(tài)。在倉房建設(shè)和維修中，要注意先進適用技術(shù)和成熟產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。如糧情測控系統(tǒng)中的數(shù)字傳感器技術(shù)、倉房門窗密閉技術(shù)等。

（二）推進糧食儲藏技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。糧食科研院所要加強糧食基礎(chǔ)參數(shù)和糧食儲藏基礎(chǔ)理論方面的研究，為糧食儲藏技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。要加大糧食儲存品質(zhì)控制、節(jié)能降耗技術(shù)、數(shù)字化管理技術(shù)、綠色環(huán)保殺蟲技術(shù)、氣調(diào)儲糧技術(shù)等前沿技術(shù)的研究，力爭有所突破，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。各地要全面總結(jié)機械通風(fēng)、糧情檢測、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻等4項新技術(shù)使用經(jīng)驗，提高4項新技術(shù)應(yīng)用水平。要積極推動成品糧儲藏保管技術(shù)、控溫儲糧技術(shù)、密閉儲糧技術(shù)、節(jié)能通風(fēng)技術(shù)、就倉干燥技術(shù)、散糧裝卸運輸技術(shù)、防破碎技術(shù)等先進實用儲糧技術(shù)的研究應(yīng)用，提升糧食倉儲技術(shù)應(yīng)用水平。要通過技術(shù)示范、政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、會議研討、人員培訓(xùn)等方式，建立健全糧食儲藏技術(shù)推廣應(yīng)用體系，加快先進適用技術(shù)的推廣速度，把科研成果形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。要鼓勵企業(yè)職工立足崗位，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造活動，切實解決倉儲管理中的實際問題。鼓勵“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的研究模式，促進企業(yè)和研究機構(gòu)、學(xué)校與企業(yè)之間的合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高研究效率，加快研究速度，提高研究質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新糧食倉儲企業(yè)的管理模式。上個世紀50年代，原糧食部在全國推廣了浙江余杭的“四無糧倉”經(jīng)驗，后經(jīng)多次修改完善，形成了“一符四無”管理模式，為推動我國糧食倉儲企業(yè)管理進步做出巨大貢獻。當(dāng)前，“一符四無”管理模式仍有現(xiàn)實意義，各地要繼續(xù)堅持開展“一符四無”活動。在活動中要結(jié)合糧食倉儲形勢變化趨勢，創(chuàng)新活動形式、調(diào)整活動內(nèi)容、改進評價方法，提高“一符四無”活動的水平，擴大“一符四無”活動的影響力。另外，各地要借鑒本次會議交流的典型經(jīng)驗，結(jié)合自己的實際情況和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，進一步梳理本地區(qū)、本單位的規(guī)范化管理工作思路，明確規(guī)范化管理工作目標(biāo)，拓展活動范圍，提高規(guī)范化管理活動水平，促進倉儲行業(yè)發(fā)展。開展糧食倉儲規(guī)范化管理工作的要求是：倉儲管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范，設(shè)施管理規(guī)范，設(shè)備管理規(guī)范，工作制度規(guī)范，崗位職責(zé)規(guī)范，工作要求規(guī)范，文件檔案規(guī)范。企業(yè)倉儲規(guī)范化管理的總體目標(biāo)是：職工隊伍穩(wěn)定，設(shè)施設(shè)備完善，庫存糧食安全，管理效率提高，管理成本降低，企業(yè)效益增加，發(fā)展后勁增強，社會影響擴大。下一步，國家糧食局將抓緊出臺《糧食倉儲規(guī)范化管理評價》等技術(shù)標(biāo)準，為各地開展規(guī)范化管理活動提供技術(shù)支持。要逐步推廣各地規(guī)范化管理的經(jīng)驗，促進整個行業(yè)管理水平的提高。有條件的企業(yè)要積極開展ISO質(zhì)量體系認證工作，切實提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。

（四）完善地方和企業(yè)的標(biāo)準制度。國家糧食局已經(jīng)了《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《儲糧化學(xué)藥劑管理與使用規(guī)范》等一系列技術(shù)標(biāo)準，正在組織力量制訂《糧食倉庫管理辦法》等規(guī)章制度，國家力爭再通過兩年左右的時間，基本建立比較完善的行業(yè)標(biāo)準體系和制度體系。

各地要根據(jù)已經(jīng)和即將的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)章制度，結(jié)合本地糧食倉儲工作特點，抓緊修訂、編制本地區(qū)糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準和管理制度，形成本地區(qū)糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準和制度框架，規(guī)范本地區(qū)糧食倉儲管理行為。在編制本地區(qū)糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準和規(guī)章制度時，要堅持依法行政的基本原則，要立足實現(xiàn)對全社會糧食倉儲企業(yè)的監(jiān)督管理，要力爭實現(xiàn)糧食品質(zhì)、糧食數(shù)量、經(jīng)濟價值等目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要貫徹節(jié)能減排綠色儲糧技術(shù)的推廣，實現(xiàn)糧食資源合理利用。各級糧食行政管理部門要指導(dǎo)企業(yè)逐步建立企業(yè)自身的標(biāo)準框架，完善企業(yè)的管理制度。企業(yè)標(biāo)準是規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，是向社會提供優(yōu)質(zhì)倉儲服務(wù)的重要條件。倉儲企業(yè)要重視企業(yè)標(biāo)準建設(shè)工作，通過企業(yè)標(biāo)準的制訂，形成企業(yè)的管理特色。同時，企業(yè)要逐步完善自身的管理制度，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細化工作要求，明確崗位職責(zé)，提高倉儲工作質(zhì)量；要強化企業(yè)的戰(zhàn)略管理，增強企業(yè)發(fā)展后勁；要建立健全企業(yè)的創(chuàng)新機制，提高企業(yè)的核心競爭力；要建立完善的績效評價體系，規(guī)范評價行為，提高企業(yè)的管理水平。

（五）進一步強化專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。國家糧食局已經(jīng)委托成都所撰寫了《糧油儲藏重要標(biāo)準理解與實施》培訓(xùn)教材，并計劃舉辦一次培訓(xùn)示范班。請各地區(qū)、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作安排，認真做好新標(biāo)準的宣傳貫徹和人員培訓(xùn)規(guī)劃，力爭通過2年左右的時間，把骨干倉儲管理人員輪訓(xùn)一遍，讓各級糧食倉儲管理人員、糧食企業(yè)倉儲工作人員了解、熟悉并能靈活掌握這些標(biāo)準。要盡快培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新、認真負責(zé)的倉儲隊伍。在培訓(xùn)工作中，要注意形式的創(chuàng)新，可以請專家講課、可以搞知識競賽、可以組織技能比武、可以由省里統(tǒng)一組織，也可以由各地區(qū)、各企業(yè)自行組織。國家糧食局將做好教材、師資等方面的服務(wù)工作。在學(xué)習(xí)貫徹標(biāo)準過程中，要注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，各級糧食行政管理部門分管倉儲工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)標(biāo)準、講標(biāo)準、用標(biāo)準，在行業(yè)內(nèi)形成人人懂標(biāo)準、開展工作靠標(biāo)準、監(jiān)督檢查看標(biāo)準的新局面。

第3篇：糧食倉儲管理辦法范文

健全制度、完善機制、加強檢查、督促落實是夯實基礎(chǔ)，提升倉儲管理水平，促進倉儲管理工作的順利開展的有力保障。

關(guān)鍵詞：

制度;創(chuàng)新;倉儲;提升管理

中央儲備糧咸寧直屬庫地處鄂東南，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，尤其夏季溫度高、雨量大，相對濕度較大，給糧食安全儲存帶來較大難度。為應(yīng)對市場需求和儲糧環(huán)境，糧庫從提高倉儲管理水平著手，健全各項規(guī)章制度，夯實基礎(chǔ)工作，嚴格落實精細化操作，以提高直屬庫的系統(tǒng)價值，實現(xiàn)企業(yè)的高效運作。

一、健全制度，嚴格落實，狠抓倉儲建設(shè)

倉儲建設(shè)工作一直是咸寧庫建設(shè)的重點，根據(jù)上級要求，糧庫狠抓倉儲建設(shè)，力求突破創(chuàng)新，以點帶面整體推進。

（一）健全完善制度，加強宣傳

糧庫根據(jù)新要求，重新修訂《咸寧直屬庫倉儲保管科規(guī)章制度匯編》，完善《保管員每日工作安排》、《咸寧直屬庫包倉管理實施方案》、《糧食質(zhì)量控制方案》、《糧食保管期間損耗管理辦法》等制度，并附詳細《保管員每月備份考核評分表》、《倉儲科員工考核細則》、《倉儲科業(yè)務(wù)考核及處理辦法》，明確考核和處罰依據(jù)。制度及考核標(biāo)準修訂前廣泛征求員工意見，爭取實現(xiàn)制度更公平、合理、民主；制度制定后印制成冊，相關(guān)責(zé)任人在對應(yīng)制度上簽字確認，并做好宣傳教育，確保制度被知曉和認可。

（二）召開工作會議，狠抓督促落實

制度建立健全，將工作細分到崗，權(quán)責(zé)分明，確保人人有事干，事事有人管。同時完善考核和處罰辦法，加強監(jiān)督檢查力度，嚴格落實獎懲，有效杜絕了“做與不做一個樣、做多做少一個樣、做好做壞一個樣”的不良現(xiàn)象，全面實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。同時，糧庫每周一召開工作安排會、每周二召開糧情分析會，對總結(jié)上周工作和制度執(zhí)行情況，分析各倉時時糧情，安排部署本周重點工作，對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時采取相應(yīng)處理措施，消除儲糧安全隱患。

二、實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，明確職責(zé)，提高工作效率

在企業(yè)的資源中，人力資源是最活躍、最積極、最具生產(chǎn)力的資源，是一種“活性”的資源。人力資源配置的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)其它各類資源效用發(fā)揮的大小，人力資源的優(yōu)化配置對企業(yè)來說尤為重要，糧庫按照中儲糧系統(tǒng)開展的“三定改革”的要求，一是實現(xiàn)企業(yè)人才最優(yōu)的比例配備；二是實現(xiàn)崗位和人才的最佳匹配。

（一）對企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，通過人力資源合理配置進一步明確企業(yè)目標(biāo)

糧庫將原來的6個科室精簡為4個科室，重新明確各科室職責(zé)，并以此為依據(jù)結(jié)合庫里員工的特點重新配置各科室人員。此次調(diào)整倉儲科在人員和資源配備上得到了及時補充，不但解決了保管員力量薄弱的問題，還加強了倉儲管理與基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等工作之間的聯(lián)系，為倉儲管理工作提供了便捷條件。

（二）對科室人員進行定崗定級，做到人盡其才、才盡其用

糧庫根據(jù)部門職能和人員的特點科學(xué)地進行工作設(shè)計、崗位分析，結(jié)合各崗位的工作任務(wù)、特點和要求，以相關(guān)文件精神為指引，以優(yōu)化協(xié)作分工為原則，對部分科室、人員、崗位進行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后科室得到精簡，人崗配置更加人性化，平均工作負荷更為合理，大大提高了工作效率，各項工作開展有序，有條不紊。

三、夯實基礎(chǔ)，鼓勵創(chuàng)新，打造亮點工作

糧庫結(jié)合本庫實際，以“科技創(chuàng)新，科技儲糧”作為核心競爭力，以“以人文本”的高品質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的核心文化，樹立良好的企業(yè)形象和口碑。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升倉儲功能

2014年，直屬庫對庫內(nèi)配設(shè)施及其它機械設(shè)備進行防漏電升級改造，確保機械設(shè)備操作安全；對糧情測溫系統(tǒng)進行升級改造，將原來的有線測溫改為無線傳輸測溫，并對升級后的測溫系統(tǒng)進行定期跟蹤檢修，確保系統(tǒng)運行正常，升級后的測溫系統(tǒng)操作簡便，測溫及傳送速度更快更穩(wěn)定；對通風(fēng)口進行改造，提高通風(fēng)口的完整性和密閉性，同時對各倉通風(fēng)系統(tǒng)進行改造，將原有的地槽式通風(fēng)逐步改造為地上籠通風(fēng)，增強通風(fēng)及熏蒸效果。

（二）推進智能化糧庫建設(shè)，提高管理效率

智能化糧庫的建設(shè)以集成糧情檢測、智能通風(fēng)、智能氣調(diào)儲糧、遠程監(jiān)控等成熟技術(shù)為主，基本實現(xiàn)倉儲管理智能化。進行智能化糧庫改造，開發(fā)應(yīng)用信息化集成技術(shù)，能極大提高糧庫作業(yè)信息的時效性和準確性，此外還能對作業(yè)流程進行精準控制，特別是在糧食進出作業(yè)管理上實現(xiàn)身份識別、流程控制、部門協(xié)同、自動計量、貨物定位、自動生成憑證和報表及安全保衛(wèi)，提高管理效率。

（三）加大科技資金投入，改善儲糧條件

制定詳細的控溫保糧措施，對庫區(qū)所有稻谷倉房采取稻殼或泡沫板壓蓋，對所有玉米倉采取空調(diào)控溫；安裝時控開關(guān)，在外界氣溫快速上升時擇機開展夜間排倉溫、排拱板溫度；對部分倉頂進行隔熱改造，在夏季高溫高濕時節(jié)，對發(fā)熱倉有針對性的開啟谷物冷卻機進行降溫降濕，確保糧食安全度夏。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格落實獎懲

糧庫每月定期開展檢查，對檢查情況及時匯總，并根據(jù)檢查結(jié)果對照考核標(biāo)準進行評比考核，在宣傳窗公布考核結(jié)果，對優(yōu)秀倉房保管員給予獎勵，反之按制度予以處罰。

四、嚴控質(zhì)量，常抓安全，適應(yīng)工作新常態(tài)

（一）嚴格控制收購質(zhì)量，確保糧食安全

1.在新糧收購前，糧庫組織片區(qū)政策性糧食收購企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)，對最低收購價糧收購政策、出入庫基本流程、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)流程規(guī)范、入庫檢驗檢斤單填寫規(guī)范及安全生產(chǎn)操作規(guī)范等事宜進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保收購過程規(guī)范，流程可追溯。

2.糧食收購必須落實“兩篩、兩吹、一掃”的清雜措施，凡做不到上述清雜工序的企業(yè)一律不予啟動，對雜質(zhì)偏大的采取“三篩、兩吹、一掃”清雜措施；現(xiàn)場保管員隨時抽檢水分、雜質(zhì)和色澤氣味，對不合格糧重新扦樣復(fù)檢，復(fù)檢不合格糧立即遣返，確保入倉糧食質(zhì)量合格。

3.嚴格執(zhí)行糧食收購盲檢制度。由保衛(wèi)人員根據(jù)送糧車輛到庫順序，編寫入庫順序號，放行車輛入庫排隊售糧；扦樣員根據(jù)保衛(wèi)人員提供的車輛順序號進行扦樣，所扦樣品備注車輛信息，供登記員登記；登記員填寫樣品登記本，對樣品進行盲樣編號，并將樣品送檢驗室進行檢驗；檢驗員按操作程序分項檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果填寫原始記錄及檢驗檢斤單并簽名，同時將檢驗意見及檢驗檢斤單傳遞給登記員；登記員根據(jù)編號在登記聯(lián)填寫相應(yīng)客戶信息。相關(guān)人員嚴格按要求開展工作，確保檢驗結(jié)果客觀真實，糧食質(zhì)量原始檢測記錄完整，從而保證入庫糧食的質(zhì)量。

4.落實糧食質(zhì)量跟蹤檢測制度，每入倉300-500噸扦樣檢測一次糧食質(zhì)量，并根據(jù)檢驗結(jié)果及時調(diào)整清理力度，確保入倉糧食質(zhì)量達標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈

糧庫適時組織全體員工及委托收儲庫點安全生產(chǎn)負責(zé)人，學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，觀看《糧食安全生產(chǎn)事故警示片》，并開展座談討論，分析安全形勢，查找安全隱患，撰寫心得體會、制定安全措施，同時，加強監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員規(guī)范操作，安全作業(yè)。

結(jié)語

第4篇：糧食倉儲管理辦法范文

浙江省地方儲備糧管理辦法全文第一章 總則

第一條為了加強對地方儲備糧的管理，保證地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮地方儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》，并參照《中央儲備糧管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的地方儲備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)、縣(市、區(qū)，下同)人民政府儲備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條地方儲備糧實行分級負責(zé)、分級儲備。

省人民政府負責(zé)全省地方儲備糧工作，確定全省地方儲備糧的規(guī)?？偭?，制定下達省、市、縣地方儲備糧儲備計劃，督促儲備計劃的落實。

市、縣人民政府負責(zé)本級地方儲備糧工作;落實省人民政府下達的地方儲備糧計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費量及時增加相應(yīng)的儲備規(guī)模，合理確定儲備品種結(jié)構(gòu);落實儲備糧所需的資金和倉儲等設(shè)施;加強儲備糧管理，確保地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

第五條縣級以上人民政府糧食行政主管部門(以下簡稱糧食部門)負責(zé)本級地方儲備糧的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級糧食部門的地方儲備糧管理工作，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府財政行政主管部門(以下簡稱財政部門)負責(zé)安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼(含輪換費用和輪換差價補貼)等財政補貼，保證及時、足額撥付，并負責(zé)對地方儲備糧財政補貼執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)督。

第六條地方儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))由縣級以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定，具體承擔(dān)地方儲備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲存安全負責(zé)。承儲企業(yè)不得從事與地方儲備糧無關(guān)的其他糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財政部門和審計機關(guān)依法進行的監(jiān)督檢查。

第七條地方儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上的要求，建立嚴格的管理制度，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，并節(jié)約成本和費用。

第八條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼。

任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧?？h級以上人民政府有關(guān)部門對破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止和查處。

任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設(shè)施對外進行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。

第九條任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向各級糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報。接受舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處;舉報事項不屬本行政機關(guān)處理的，接受舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理;接受移送的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果通報移送的行政機關(guān)。

第二章 地方儲備糧計劃和輪換

第十條全省地方儲備糧的規(guī)?？偭亢褪?、市、縣計劃儲備數(shù)量，由省糧食部門會同發(fā)展改革、財政部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財政承受能力提出方案，報省人民政府批準后下達。

第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和財政承受能力，在確保完成省人民政府下達的地方儲備糧儲備計劃的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加儲備數(shù)量，并報省糧食、發(fā)展改革、財政部門備案。

第十二條各級糧食部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門提出地方儲備糧年度輪換計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十三條經(jīng)批準的地方儲備糧年度輪換計劃由糧食部門會同財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達給承儲企業(yè)，由承儲企業(yè)具體組織實施。糧食、財政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計劃的執(zhí)行。

第十四條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫存期限，對地方儲備糧實行均衡輪換，保證儲備糧質(zhì)量;因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲存糧食品質(zhì)下降，不宜再儲存時，應(yīng)當(dāng)及時安排輪換。

第十五條除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補庫應(yīng)當(dāng)在儲備糧出庫后5個月內(nèi)完成。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購補庫糧源;如訂購的補庫糧源不足時，應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場通過公開采購的方式或者國家規(guī)定的其他方式補庫。

輪換補庫結(jié)束后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對入庫糧食質(zhì)量進行鑒定。

第十六條輪換出庫的地方儲備糧，應(yīng)當(dāng)通過糧食批發(fā)市場進行公開競價銷售，或者通過國家規(guī)定的其他方式銷售。

出庫的地方儲備糧儲存時間超過國家規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由承儲企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準的地方儲備糧，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場。

第十七條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補庫結(jié)束后15日內(nèi)，將地方儲備糧年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況報本級糧食部門和財政部門備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十八條地方儲備糧的儲備所需資金實行封閉運行，?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本結(jié)算賬戶。

第三章 地方儲備糧的儲存

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相對集中、調(diào)度便利、儲存安全的原則對地方儲備糧儲存地點進行布局。省級儲備糧主要由省屬儲備糧庫存放，市、縣級儲備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市、縣中心糧庫存放。

第二十條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)倉庫容量達到一定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范的要求;

(二)具有與糧食儲存要求、糧食倉型、糧食進出庫方式、糧食種類、糧食儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備;

(三)具有符合國家標(biāo)準的儲備糧質(zhì)量檢測儀器和場所，具備檢測儲備庫溫度、水分、害蟲密度的條件;

(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗、防治等管理和技術(shù)人員;

(五)經(jīng)營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。

第二十一條承儲企業(yè)在收購地方儲備糧時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行地方儲備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，保證入庫糧油達到規(guī)定的質(zhì)量要求。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行糧油儲藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲備糧質(zhì)量良好、儲存安全。

鼓勵承儲企業(yè)應(yīng)用先進儲糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，提高糧油儲存水平。

第二十二條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量檔案，嚴格執(zhí)行地方儲備糧儲存情況定期檢查和品質(zhì)檢測制度;發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時上報本級糧食部門。

第二十三條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，使用統(tǒng)一的賬、表、卡及倉牌，及時、準確、完整地填報各種儲備糧統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧庫存實物臺賬，做到地方儲備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實相符。

第二十四條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧采取必要的防范措施，建立地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲備糧安全時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。

第二十五條承儲企業(yè)不得在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好，不得擅自串換品種、變更儲存庫點。

第二十六條承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲備糧存儲條件時，其儲存的地方儲備糧由本級糧食部門負責(zé)另行安排儲存庫點。

第二十七條因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲備糧損失的，由本級糧食部門會同財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，及時予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲備糧缺少、霉變等損失的，由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十八條承儲企業(yè)倉容不足時，可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲企業(yè)簽訂代儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項，并對代儲企業(yè)的代儲業(yè)務(wù)進行嚴格監(jiān)管。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲合同報同級糧食和財政部門備案。

本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定，適用于代儲企業(yè)。

第四章 地方儲備糧的動用

第二十九條各級糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用地方儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用地方儲備糧的建議。

未經(jīng)縣級以上人民政府批準，任何單位和個人不得動用地方儲備糧。

第三十條有下列情形之一的，可以動用省級儲備糧：

(一)全省或者部分地區(qū)的糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求或者糧食市場價格異常波動需要動用省級儲備糧;

(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要動用省級儲備糧;

(三)省人民政府認為需要動用省級儲備糧的其他情形。

省級儲備糧動用方案，由省糧食部門會同發(fā)展改革、財政部門提出，報省人民政府批準。動用方案應(yīng)當(dāng)包括所動用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第三十一條省糧食部門根據(jù)省人民政府批準的省級儲備糧動用方案下達動用命令，由省級儲備糧承儲企業(yè)和市糧食部門具體組織實施。

省級有關(guān)部門和儲備糧所在地人民政府對省級儲備糧動用命令的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲備糧動用命令。

第三十二條市、縣級儲備糧的動用，參照省級儲備糧動用規(guī)定執(zhí)行，并報省糧食、發(fā)展改革、財政部門備案。

第三十三條因啟動各級糧食應(yīng)急預(yù)案需要動用地方儲備糧的，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條各級糧食部門和財政部門按照各自職責(zé)，依法加強對地方儲備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

(一)對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查;

(二)對地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的執(zhí)行情況進行檢查;

(三)對糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準進行檢查;

(四)調(diào)閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個人調(diào)查、了解相關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動中，應(yīng)當(dāng)堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第三十五條各級糧食部門、財政部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲存安全以及財政補貼資金使用等方面存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(代儲)企業(yè)立即予以糾正或者處理;對承儲(代儲)企業(yè)存在的不適合儲存地方儲備糧情況的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對危及儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

第三十六條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十七條審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對地方儲備糧承儲企業(yè)實施審計監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第三十八條承儲(代儲)企業(yè)對糧食、財政部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十九條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對地方儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十條縣級以上人民政府違反本辦法規(guī)定，致使地方儲備糧儲備計劃不落實，或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的，對直接負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條各級糧食、財政部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定及時報批和下達地方儲備糧年度輪換計劃的;

(二)拒不組織實施或者擅自改變地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的;

(三)無正當(dāng)理由，不按時撥付地方儲備糧相關(guān)費用，造成地方儲備糧不能落實或者影響地方儲備糧安全的;

(四)擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼的;

(五)因監(jiān)督管理不力，造成地方儲備糧被擅自動用或者發(fā)生重大壞糧事故的;

(六)發(fā)現(xiàn)地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時責(zé)令承儲(代儲)企業(yè)改正，或者發(fā)現(xiàn)危及地方儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的;

(七)接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第四十二條承儲(代儲)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虛報、瞞報地方儲備糧數(shù)量的;

(二)在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好的;

(三)挪用和擅自動用、輪換地方儲備糧的;

(四)擅自串換地方儲備糧品種和質(zhì)量等級的;

(五)騙取、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼的;

(六)拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的;

(七)以地方儲備糧或者地方儲備糧倉儲設(shè)施對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的;

(八)因自然災(zāi)害等不可抗力原因，已不具備地方儲備糧存儲條件，不及時上報有關(guān)情況造成地方儲備糧損失的;

(九)因管理不善或者應(yīng)急處置不力，造成嚴重壞糧事故或者糧食重大損失的。

第四十三條承儲(代儲)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)入庫的地方儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準要求，或者不建立質(zhì)量檔案，或者出入庫糧食未按照規(guī)定進行質(zhì)量鑒定的;

(二)對地方儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者不按規(guī)定及時、準確報送儲備糧統(tǒng)計報表和實物臺賬，或者賬賬不符、賬實不符的;

(三)發(fā)現(xiàn)問題不及時采取有效措施，重大問題不及時報告或者隱瞞事實的。

第四十四條代儲企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成儲備糧損失的，由委托儲存的承儲企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。承儲企業(yè)可以按照代儲合同的約定向代儲企業(yè)追償。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第四十六條市、縣人民政府可以按照本辦法規(guī)定，對本級儲備糧管理制定具體實施辦法。

第四十七條本辦法自20xx年9月1日起施行。

地方儲備糧的管理省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財政部門擬訂全省地方儲備糧規(guī)模、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，報省人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市及以下發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門擬訂當(dāng)?shù)氐胤絻浼Z規(guī)模、總體布局和動用的調(diào)控意見，報同級人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

各級糧食行政管理部門負責(zé)本級儲備糧的管理工作。

省糧食行政管理部門負責(zé)對設(shè)區(qū)的市及以下地方儲備糧進行監(jiān)管。

各級財政部門負責(zé)安排同級地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并負責(zé)地方儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責(zé)安排地方儲備糧的貸款及相應(yīng)的信貸監(jiān)管工作。

第5篇：糧食倉儲管理辦法范文

中央儲備糧工作會議作出了全面推進精細化管理的部署,明確提出“以倉儲環(huán)節(jié)為突破口,率先推行倉儲精細化管理”的工作要求。我?guī)煺J真貫徹落實《中央儲備糧管理條例》和《黑龍江分公司開展倉儲精細化管理實施方案》,堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合,立足本庫實際,以實現(xiàn)“兩個確?！睘楦?按照“流程細、操作精、指標(biāo)細、控制精”倉儲精細化管理模式的要求,切實采取措施,扎實推進倉儲環(huán)節(jié)的精細化管理,以“六個加強”為基礎(chǔ),全面推進倉儲精細化管理工作,取得明顯成效。現(xiàn)和同人做如下淺探:

一、加強教育培訓(xùn)提高員工素質(zhì)

精細化管理是企業(yè)競爭最重要的表現(xiàn)形式,是決定未來企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。在中央儲備糧承儲企業(yè)開展倉儲精細化管理,既是中央儲備糧管理工作的要求,也是倉儲管理工作的必然選擇。我?guī)靾猿衷诓粩鄰娀瘑T工教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。一是定期組織全體員工反復(fù)認真學(xué)習(xí)中儲糧總公司、黑龍江分公司關(guān)于做好精細化管理的有關(guān)要求,不斷強化精細化管理意識,進一步增強做好倉儲精細化管理工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感,為深入開展倉儲精細化管理活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二是將《中央儲備糧倉儲管理辦法》、《黑龍江分公司開展倉儲精細化管理實施方案》等11份材料匯編成冊,組織倉儲人員反復(fù)認真學(xué)習(xí),同時積極舉辦各種儲糧知識專題講座和儲糧知識測試,對保管員進行強化培訓(xùn)。進一步提高倉儲人員的綜合素質(zhì),對快速推進倉儲精細化管理工作提供人才保障和智力支持。三是設(shè)立學(xué)習(xí)園地,增近業(yè)務(wù)交流,同時不斷查找在前階段存在的問題,按照儲糧管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)工作等不同業(yè)務(wù)方面,把問題梳理出來,并形成文字材料。組織有關(guān)人員認真研究,提出整改措施,并在工作中進行及時整改。為執(zhí)業(yè)人員提供交流平臺和使倉儲管理水平不斷提升。

二、加強制度建設(shè),規(guī)范工作程序

為全面提升倉儲精細化管理水平,我?guī)煸诮鼛啄晖晟聘黜椘髽I(yè)管理制度取得成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)中儲糧總公司、黑龍江分公司的有關(guān)政策和文件要求,編制了《倉儲精細化管理匯編》,進一步制定完善了《中儲糧執(zhí)業(yè)人員工作臺標(biāo)準及要求》、《庫存糧食糧情檢查制度》等近百余條倉儲管理制度,嚴格細化、量化工作內(nèi)容、工作標(biāo)準、工作時限和工作責(zé)任,使倉儲管理工作真正做到執(zhí)行有制度,行為有標(biāo)準,工作有考核,責(zé)任有落實。同時,按照倉儲管理工作的全部內(nèi)容分解細化業(yè)務(wù)流程,使各業(yè)務(wù)流程、儲備糧出入庫流程、儲備糧日常管理流程、機械通風(fēng)技術(shù)操作流程等等,倉儲任務(wù)一旦確定,整個操作即進入程序式化作業(yè),任務(wù)將會被分解落實到每個時段、每個科室、每個崗位,并將每個人的工作臺任務(wù)、要求細化、量化、力求把每項工作打造成“精品工程”。

三、加強質(zhì)量管理,確保庫存中央儲備糧質(zhì)量完好

入庫糧食的好壞,直接關(guān)系到中央儲備糧的質(zhì)量、管理、成本及輪換效益。我?guī)煲恢备叨戎匾暼霂旒Z食的質(zhì)量管理,積極采取各種措施,確保入庫糧食質(zhì)量全部符合國家規(guī)定標(biāo)準。

一是糧食入庫前做到“四檢查”,即檢查倉庫消毒是否徹底、檢查機械通風(fēng)系統(tǒng)安裝是否合理、檢查電子檢溫系統(tǒng)是否準確、檢查入庫其他設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常。

二是糧食入庫做到“嚴把五關(guān)”,一扦樣關(guān),扦樣員經(jīng)過嚴格的培訓(xùn),關(guān)持有糧油質(zhì)檢證,收購過程中每日輪換上崗,做到扦樣時對包裝糧采取上、中、下均勻扦樣,對散裝糧采用整車綜合扦樣;二化驗關(guān),實行密碼檢驗和主檢人員不定期輪換制度,檢驗人員只能看到糧食樣品,收購期間不允許檢驗人員使用通訊工具,化驗儀器每天校對,嚴格按中央儲備糧質(zhì)量標(biāo)準,確保準確;三檢斤關(guān),檢斤完全是電子檢斤,杜絕人為因素,保證數(shù)量真實,準確;四監(jiān)卸關(guān),保管員全程監(jiān)卸,復(fù)檢員隨時抽檢;五入倉時現(xiàn)場檢驗關(guān),并做到保管人員在入倉設(shè)備前對糧食質(zhì)量隨時抽查。

三是對新入庫堅持做到“一篩”與“兩篩”相結(jié)合,即對含雜質(zhì)較少的糧食采用一道振動篩除雜,對含雜質(zhì)轉(zhuǎn)多的糧食采用振動篩加溜篩方式除雜,確保入庫糧食干凈達標(biāo),這既有利于糧食儲存安全,又為今后糧食輪換提高了市場競爭力。

四是對新入庫的糧食做到“五及時”,即及時平整糧面、及時布設(shè)測溫電纜、及時清掃倉內(nèi)外衛(wèi)生、及時通風(fēng)、及時規(guī)范填寫賬卡薄。

五是入庫后,我?guī)煸趯|(zhì)量管理到貨位的基礎(chǔ)上,管理責(zé)任落實到人,做到操作程序化、工作標(biāo)準化、管理規(guī)范化、保糧科學(xué)化。突出抓好入倉后日常保管、出庫等重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。做到收購堅持質(zhì)量標(biāo)準,烘曬盡量不降低質(zhì)量,整理保證質(zhì)量,入倉做到糧食質(zhì)量均勻,日常保管控制質(zhì)量變化,糧食出庫質(zhì)量達標(biāo)。從不同季節(jié)特點上,細化四季保糧工作重點,消除儲糧安全隱患。

四、加強糧情檢查,確保中央儲備糧儲存安全

安全儲糧是糧食承儲企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到“兩個確?！焙椭袃Z系統(tǒng)長遠發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我?guī)靷}儲工作認真落實各項糧情檢查制度,著力加強糧情日常檢查工作,確保中央儲備糧安全。一是認真堅持糧情檢查制度和糧情分析會制度,確保糧情檢查數(shù)據(jù)的真實情。二是認真執(zhí)行《糧情分析周報》及《糧還必須分析月報》制度,準確全面掌握糧情動態(tài)。三是堅持普查和不定期檢查相結(jié)合,確保糧情檢查與分析嚴肅情及正確性。四是對查處問題立即采取措施進行處理,確保儲糧安全檢查無事故。

五、加強倉房改造,進一步提高倉房儲糧性能

針對部分倉房條件差、設(shè)施陳舊的實際,我?guī)爝M一步加大倉房改造投資力度,不斷提高倉房儲糧性能。一是投資100多萬元,用于磚圓倉頂隔熱防水保溫項目建設(shè),進一步提升倉房隔熱保溫功能。二是投資60多萬元用于倉房外墻粉刷,進一步提高倉房外隔熱保溫性能。三是投資20萬元用于倉房門窗倉頂改造,進一步提高倉房的密閉性能。四是投資10多萬元用于電子檢溫線路安裝,進一步提高安全儲糧性能。五是鋪設(shè)防蟲步道板,密閉壓蓋。通過以上措施,較好地改善了倉房儲糧條件,為確保糧食安全、進一步提高科技儲糧水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展中央儲備糧倉儲精細化管理活動

為加快推進倉儲精細化管理工作進程,全面提高倉儲精細化管理水平,我?guī)煲皇浅闪⒘擞蓭熘魅稳谓M長的倉儲精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)倉儲精細化管理活動的規(guī)劃、具體實施等,以確保這項活動順利開展,并取得實效。二是優(yōu)化管理機制,層層建立并落實安全生產(chǎn)和工作目標(biāo)管理責(zé)任制。三是積極推廣應(yīng)用各種儲糧新技術(shù),進行科學(xué)保糧,進一步增加儲備糧管理的科技投入,不斷提升儲糧科含量。四是大力開展倉儲精細化管理活動。為確?；顒拥捻樌_展,在庫內(nèi)通過懸掛標(biāo)語等方式進行宣傳,還專門發(fā)了《關(guān)于開展中央儲備糧倉儲精細化管理實施方案》,對開展倉儲精細化管理年活動作出具體部署,并編制了《倉儲精細化管理匯編》。五是積極開展儲糧“典型執(zhí)業(yè)人員”和“樹立典型倉”評選活動。

第6篇：糧食倉儲管理辦法范文

關(guān)鍵詞：糧食收購；問題；對策；財務(wù)管理

從2005年起，我國在部分糧食主產(chǎn)省實行糧食最低價收購政策。經(jīng)過幾年的實踐，證明最低價糧收購政策對穩(wěn)定和促進糧食生產(chǎn)、保護種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食市場價格、保障國家糧食安全起到了積極的作用。但是，在執(zhí)行最低收購價政策過程中，也不可避免地存在一些亟待改進和完善的問題。筆者就江蘇省建湖縣（下面簡稱“我省”）國有糧食購銷企業(yè)在執(zhí)行最低價收購糧食政策中出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合本人從事糧食財務(wù)管理工作實際談點粗淺的看法：

一、執(zhí)行最低價糧食收購政策所面臨的問題

實行糧食最低價收購政策，對保護農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)、維護市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全起了積極的作用。但在執(zhí)行最低收購價政策過程中，出現(xiàn)了許多新情況新問題。如何改進和完善做好這方面的工作是擺在我們面前的新課題。

（一）倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,倉容緊缺是比較突出的問題

基層國有糧食購銷企業(yè)的許多倉儲設(shè)施都是上世紀六、七十年代建造的，年久失修；加之改制后大部分糧食購銷企業(yè)實行了租賃經(jīng)營，前幾年經(jīng)營困難，一般不會投入資金對老化的倉儲設(shè)施進行大規(guī)模維修改造，不少基層糧庫倉儲設(shè)施老化、倉房條件差、倉容緊張，出現(xiàn)了有倉不能收糧的現(xiàn)象，已不能滿足最低收購價糧食收購的需要。有的企業(yè)只好打露天囤滿足農(nóng)民售糧，安全儲糧存在問題。

（二）農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)“庫、貸分離”的問題

2008年由市級農(nóng)發(fā)行向中儲糧直屬庫承貸，收購資金由中儲糧直屬庫下劃到各縣糧食購銷總公司，然后再由縣級糧食購銷總公司會同縣級農(nóng)發(fā)行根據(jù)延伸收購企業(yè)糧食收購情況撥付收購資金；延伸收購企業(yè)逐期結(jié)報收購實績，庫存隨之劃轉(zhuǎn)到中儲糧直屬庫管理，這一模式看似合理，但是貸款人畢竟是市級分行，庫存監(jiān)管人卻是縣級支行，造成貸款、庫存分別由上、下兩級行管理，庫、貸分離，難以實施有效的庫貸掛鉤管理。

（三）在途資金利息成本的分攤問題

由于收購輔底資金由中儲糧直屬庫按預(yù)計收購量向市農(nóng)發(fā)行一次性貸款全額下劃到各縣糧食購銷總公司，其利息按農(nóng)發(fā)行同期貸款利息計算。而延伸收購基層企業(yè)的收購輔底資金是由縣級糧食購銷總公司會同縣級農(nóng)發(fā)行為強化信貸資金管理，根據(jù)各延伸收購企業(yè)糧食收購情況先預(yù)付部分然后再按入庫進度陸續(xù)撥付的，其利息只能按同樣方法計算。對于未能全額下劃仍停留在縣級糧食購銷總公司賬上的收購資金期間利息無著落，造成資金利息難以分攤。

（四）惠農(nóng)政策不能完全到位的問題

在2008年的最低收購價糧食收購中，到收購點售糧除農(nóng)民外，還有大部分是“糧食經(jīng)紀人”，這樣就有可能讓國家的惠農(nóng)政策不能完全受益于農(nóng)民。究其原因，目前在農(nóng)村，家中男勞力大部分常年在外打工，在家留守的一般主要是老人、婦女和小孩，在出售糧食時，因家中缺乏壯勞力，往往圖省事售給“糧食經(jīng)紀人”，坑農(nóng)損農(nóng)事件時有發(fā)生，出現(xiàn)了國家惠農(nóng)政策不能完全到位的現(xiàn)象。

（五）最低價糧食收購質(zhì)量、價格難監(jiān)控的問題

最低價收購不同于一般的市場收購。它是按照“有利于保護農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行的。有收購主體資格的企業(yè)在收購時必須公開收購價格，公開質(zhì)量標(biāo)準，不得壓級壓價，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時又要堅持質(zhì)量標(biāo)準。但近幾年隨著最低收購價政策的連續(xù)出臺，農(nóng)民的質(zhì)量意識也逐漸淡薄，特別是農(nóng)村收割機推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，加之2008年收割期間連續(xù)陰雨，給糧食收購工作增加了壓力，帶來了難度。最低收購價糧食收購執(zhí)行的主體是糧食購銷企業(yè)，在執(zhí)行《預(yù)案》過程中，購銷企業(yè)本身為追求利益最大化，出現(xiàn)了個別企業(yè)以質(zhì)量標(biāo)準為借口，對需整曬入庫的糧食，變相壓級壓價的現(xiàn)象，而且點多面廣，價格監(jiān)管難度較大。

（六）糧食行政執(zhí)法存在的問題

糧食行政執(zhí)法工作機構(gòu)還不完善，糧食行政執(zhí)法工作機構(gòu)至少應(yīng)包括政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督等方面的工作機構(gòu)，才能保證糧食行政執(zhí)法工作全面而有效地開展。還有基礎(chǔ)工作不扎實、執(zhí)法對象還不夠明確、執(zhí)法外部環(huán)境還不寬松、執(zhí)法行為還不規(guī)范等等。

二、對所面臨的問題的解決對策和建議

面對糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題，相關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，揚長避短，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好新形勢下國家最低價糧食收購工作。就我縣基層糧食購銷企業(yè)而言，大部分已采取了租賃經(jīng)營模式，還沒有進行產(chǎn)權(quán)制度改革，仍是國有企業(yè)性質(zhì)，享受的是國家稅收減免政策，都是直接或間接地從事國家最低價糧食收購業(yè)務(wù)。

（一）加大投入，解決倉容不足的問題

倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證最低收購價糧食數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)。保障國家糧食安全需要現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施，因此筆者建議一方面國家盡快出臺相關(guān)扶持政策，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲設(shè)施的維修及改造資金的投入力度。除新建一批符合現(xiàn)代化儲糧標(biāo)準的糧倉。同時，還要立足現(xiàn)有倉庫資源，給予專項倉儲維修、建設(shè)費用，對其進行維修和改造，延長現(xiàn)有倉儲設(shè)施的使用壽命。另一方面，中儲糧分公司、直屬庫和縣級糧食主管部門都要建立起專門用于承擔(dān)最低價糧食收儲任務(wù)的基層糧食購銷企業(yè)倉庫維修方面的基金。另外，中儲糧總公司還應(yīng)根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食庫存現(xiàn)狀，適時開展移庫調(diào)運、拍賣銷售?？刹扇√崆吧鲜信馁u或與糧食加工龍頭企業(yè)簽定定向合作協(xié)議，消化吸納一部分最低收購價糧食，以此解決當(dāng)前倉容不足而影響秋糧收購的問題。

（二）加強對最低價糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補償標(biāo)準

1.要參照儲備糧管理，推行最低收購價糧食的收購及代儲資格認定工作。對不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)，不認定其收購及代儲資格，從源頭上把好關(guān)。2.要嚴格把好收購質(zhì)量入庫關(guān)。相關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的最低收購價糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強最低價糧食的質(zhì)量管理。筆者建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價糧的正常損耗標(biāo)準和補償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補償?shù)轿?。同時，指定符合條件的專業(yè)檢驗部門為質(zhì)量檢測權(quán)威機構(gòu)，成立糧食質(zhì)量檢測小組，對入庫的最低收購價糧食，要求在入庫量達1/3、1/2及滿倉時不少于三次抽查質(zhì)量，出具書面質(zhì)量檢查報告，對一次檢測不合格的企業(yè)，進行通報批評，責(zé)令其改正；對二次檢測不合格的企業(yè)，暫停其資金投放，待整改到位后再行投放；對三次檢測不合格的企業(yè)，收回已發(fā)放的資金，取消其承儲和貸款資格。

（三）提高政策執(zhí)行過程中的透明度，保障政策效果不偏離

中儲糧是最低價糧食收購政策的執(zhí)行主體，而承擔(dān)最低價糧食收購任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)則成為最低價糧食收購政策的責(zé)任主體。在最低價糧食收購工作中，為了嚴格執(zhí)行政策,不打“白條”，直接向中儲糧直屬庫申請收購輔底資金,這輔底資金與糧食收購入庫存在時間差,期間利息則由收購企業(yè)承擔(dān)。而最低價收購的糧食糧權(quán)在中央，企業(yè)除去微薄的收購費用，沒有任何收益，不僅談不上效益，還要為執(zhí)行政策而背負沉重的利息債務(wù)，勢必嚴重阻礙購銷企業(yè)的發(fā)展。目前，在一些工作環(huán)節(jié)上還存在信息溝通不夠、信息不透明的問題。由于目前糧食管理體制尚未完全理順，加上最低價糧食收購實行垂直管理，中儲糧與地方糧食管理部門和國有糧食企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合工作就顯得十分重要，因此，國家應(yīng)進一步完善《預(yù)案》各條款，清晰地界定各執(zhí)行主體、監(jiān)督主體、配套服務(wù)主體的權(quán)、責(zé)、利，明確財政各項補貼費用的分配方式、在途時間、利息分攤合理方式。（四）采取措施，方便農(nóng)民，把國家惠農(nóng)政策落到實處

針對部分農(nóng)民對最低收購價糧食政策缺乏了解的實際情況，糧食主管部門要借助新聞媒體，加強最低收購價糧食政策的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民到糧食收購點直接售糧。有條件的購銷企業(yè)可以在交通不便、離庫點較遠的地方設(shè)置臨時收購點等途徑來方便農(nóng)民售糧；還可以組織一些移動收購點，到困難農(nóng)戶家直接收糧等措施，使國家政策確確實實惠及到每一位種糧農(nóng)民。2008年最低收購價小麥銷售不暢壓庫的問題必須引起各級各有關(guān)方面的高度重視，盡快加以解決，否則，將影響到秋糧收購工作，影響到黨的惠農(nóng)政策的落實，影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）多方配合，著力抓好最低價糧食環(huán)節(jié)管理

1.在收購上，糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要通力協(xié)作，實行“聯(lián)手”管理。建立最低收購價糧食收購管理聯(lián)合督查小組，實行分片督查，通過明查暗訪、核實收購碼單等措施，監(jiān)控企業(yè)收購期間是否有“壓質(zhì)壓價”等欺詐行為。如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，要及時采取相應(yīng)措施，妥善加以解決，保證托市糧收購正常有序進行，從源頭上防范因價格而可能導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。對那些惡意抬價，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴厲打擊。對于“質(zhì)”和“量”環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，要指定符合條件的專業(yè)檢驗部門為質(zhì)量檢測權(quán)威機構(gòu)，對最低收購價糧食，按入庫的進度進行質(zhì)量檢查。同時對最低收購價糧食貸款實行“預(yù)案”管理，要求企業(yè)繳納一定的質(zhì)量保證金，落實好相關(guān)風(fēng)險防控措施，最大限度地降低因質(zhì)量問題給企業(yè)帶來的損失，減少經(jīng)營風(fēng)險。2.在儲糧保管上，由于最低收購價收購的糧食的糧權(quán)是國家的，托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗收入庫。為了獲得30元/噸(在預(yù)案中規(guī)定50元/噸)的收購費用，基層糧食購銷企業(yè)在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價預(yù)案啟動后，由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個體糧商生意火爆，待價而沽，使企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實際支付的收購費用高于核定的，無利潤可談。為爭取每年70元/噸的保管費用補貼，企業(yè)從上至下都高度重視庫存管理工作，基本上都嚴格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲合同，以確保儲糧的數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全。但是，糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補償，全部由企業(yè)負擔(dān)。由于保管費是按實際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費用已所剩無幾了。在此，筆者建議中儲糧總公司根據(jù)2008年的實際情況，應(yīng)補足20元/噸的收購費用，用以彌補承儲企業(yè)正常的費用支出。在庫存管理上，中儲糧直屬庫、糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要協(xié)調(diào)一致，加大監(jiān)管力度，定期和不定期地進行庫存檢查，做到既節(jié)約費用，又杜絕信貸風(fēng)險。3.在糧食銷售上，中儲糧總公司要建立季節(jié)性、穩(wěn)定性、可控性的最低收購價糧食多元化銷售機制。國家指定的托市糧食拍賣交易市場要充分利用現(xiàn)代化的電子信息的交易平臺，采取靈活多樣的交易方式，在保證交易安全的情況下，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食要優(yōu)先在網(wǎng)上掛牌銷售，最大限度地方便客商，提高拍賣成交率，擴大銷售量。承儲企業(yè)必須憑《出庫單》無條件地執(zhí)行出庫計劃，并對出庫費作出嚴格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各地糧食承儲企業(yè)在出庫時，必須按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。

（六）制定糧食行政執(zhí)法工作措施

1.加大學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)的力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。糧食行政執(zhí)法是當(dāng)前糧食行政管理部門在糧食購銷市場化條件下的一項主要工作職責(zé)，能否做到依法行政、執(zhí)法準確，關(guān)鍵是看執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，這也是重樹糧食行政管理部門良好形象的關(guān)鍵所在。因此，縣級糧食行政管理部門務(wù)必在強化、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平上下功夫，特別要在學(xué)習(xí)宣傳糧食流通法規(guī)方面下深功夫，加大工作力度。2.完善執(zhí)法工作體系，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)。爭取增設(shè)政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食質(zhì)量監(jiān)管等行政執(zhí)法必需的機構(gòu)和人員，明確各自的職能職責(zé)，盡快實施統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標(biāo)識和執(zhí)法監(jiān)督電話。探索在轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立或聘用糧食行政執(zhí)法協(xié)管員的辦法，以解決執(zhí)法人員不足的矛盾。3.加強行政執(zhí)法工作的溝通與協(xié)調(diào)。一方面，要在糧食系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)常交流糧食行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗，又要密切與其他行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，學(xué)習(xí)執(zhí)法技巧與方法；另一方面，要重視與工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，共同執(zhí)法，各履其職，各盡其責(zé)，形成合力，全方位開展糧食流通市場監(jiān)管和糧食行政執(zhí)法工作。

總之，只有通過體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使糧食流通體制改革邁上新臺階，真正形成“政府調(diào)控市場、市場形成價格、價格引導(dǎo)生產(chǎn)”的良性機制，不斷改進與創(chuàng)新，把國有糧食購銷企業(yè)確定在一個合理的、正確的位置上，使之真正成為確保國家糧食安全的有效載體，才能執(zhí)行好國家最低價糧食收購政策

【主要參考文獻】

第7篇：糧食倉儲管理辦法范文

（一）深刻領(lǐng)會和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀有差距

具體表現(xiàn)在：一是如何深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，把握其全面性和系統(tǒng)性，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我州糧食行業(yè)又好又快地發(fā)展的認識不足；二是在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上還存在差距；三是對改革改制后新成立的國有糧食企業(yè)如何樹立做強做大的發(fā)展理念以及發(fā)揮真正意義上的主渠道作用的認識不足。

（二）落實工作職責(zé)有差距

具體表現(xiàn)在：一是抓落實的工作機制和跟蹤問效意識還有差距，對工作落實的責(zé)任追究制度尚未有效落實，監(jiān)督檢查力度不夠；二是認真落實糧食行政首長負責(zé)制各項考核指標(biāo)，確保州糧食安全方面的相關(guān)措施有差距；三是履行《糧食流通管理條例》賦予的相關(guān)職責(zé)，積極爭取成立糧食行政執(zhí)法隊伍，爭取糧食監(jiān)督檢查及糧食流通統(tǒng)計經(jīng)費不夠，糧食流通監(jiān)督檢查權(quán)、糧食行政處罰權(quán)未能得到全面、及時履行。

（三）創(chuàng)新國有糧食企業(yè)機制有差距

具體表現(xiàn)在：一是研究改革改制后新企業(yè)運行機制、發(fā)展、經(jīng)營管理模式等不夠；二是部分新企業(yè)董事會、監(jiān)事會、公司之間，董事長、監(jiān)事、經(jīng)理之間的關(guān)系尚未理順；三是部分新企業(yè)人員的積極性沒有調(diào)動起來，存在等待觀望思想，制約了新企業(yè)的發(fā)展。

（四）服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力有差距

具體表現(xiàn)在：一是機關(guān)工作效能有待加強，執(zhí)行力、落實力不夠強，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者服務(wù)的思想有差距；二是為基層糧食部門解決實際困難和問題、關(guān)心干部職工工作和生活還有差距；三是機關(guān)內(nèi)部科室之間有時存在推諉、扯皮情況，機關(guān)少數(shù)職工工作緊迫感、責(zé)任感不強。

二、整改方案

（一）在學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)整改的工作

1.進一步增強了確保州糧食安全的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。2008年，根據(jù)國際國內(nèi)糧食形勢，州政府同意配足2002年確定但尚未達到的州級儲備糧規(guī)模，并在2008年秋糧收購期間完成入庫。州糧食局在學(xué)習(xí)實踐活動中，積極指導(dǎo)州級儲備糧承儲企業(yè)做好儲備糧入庫工作，并于2008年12月9日完成了增儲糧食質(zhì)量、數(shù)量的驗收工作。

2.進一步完善了州糧食應(yīng)急體系。根據(jù)解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實踐活動中，州糧食局代州政府起草制定了《州糧食應(yīng)急預(yù)案細則》，完善了州糧食應(yīng)急工作的相關(guān)工作。同時，積極落實《州糧食應(yīng)急預(yù)案》的各項要求，在對全州糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《州糧食局關(guān)于建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)的通知》，督促各縣市糧食局落實糧食應(yīng)急加工點共21個，并制作了“糧食應(yīng)急加工點”標(biāo)牌?！?1•02”特大自然災(zāi)害中，被州糧食局認定糧食應(yīng)急加工點的楚雄州志祥糧油有限公司，共加工救災(zāi)糧食63噸，保證了糧食應(yīng)急工作有序開展。

3.進一步提高了國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施功能。根據(jù)2008年3月州人大視察糧食工作的要求及解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實踐活動期間中，州糧食局積極協(xié)調(diào)，爭取州政府170萬元資金用于全州國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施改造，較大程度上提升了國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施功能。在此期間，州糧食局加強對各縣市國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施改造工作的指導(dǎo)，確保了國有糧食企業(yè)用好這部分資金，目前已初步完成了倉儲設(shè)施的改造提升工作。

（二）短期內(nèi)可以整改的相關(guān)工作

1.進一步完善州糧食行政首長負責(zé)制考核工作。根據(jù)云南省糧食行政首長負責(zé)制考核工作的要求以及州糧食工作的實際，進一步完善考核內(nèi)容，并加大獎勵力度，實行行政問責(zé)。

2.制定完善州糧食局差旅費及加班工資補貼的管理辦法。

3.切實改善局機關(guān)職工住房條件。1991年首輪住房改革后，州糧食局職工住房一直未變動，相對來說，現(xiàn)有住房、環(huán)境都較為落后，干部職工迫切希望提高住房質(zhì)量，現(xiàn)時機成熟，可以在短時間內(nèi)完成職工團購房相關(guān)前期工作。

（三）需要一定時間整改的相關(guān)工作

1.積極爭取調(diào)整州級儲備糧管理費用補貼標(biāo)準?，F(xiàn)行儲備糧從1992年開始建立至今，費用補貼標(biāo)準一直未動。經(jīng)過調(diào)查研究后，提出完善州級儲備糧管理費用補貼標(biāo)準的方案，報請州人民政府決策調(diào)整提高。

2.積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的糧食供求形勢。圍繞楚雄州委、州政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略，提早謀劃，探索、研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后糧食種植面積減少，糧食總產(chǎn)降低所帶來的市場糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場糧食供應(yīng)的對策，保障全州糧食安全。

3.爭取政策和相關(guān)項目支持。把握國家擴大內(nèi)需的重大機遇，進一步加強與省糧食局和州發(fā)改委等有關(guān)部門的聯(lián)系，提前做好項目儲備，支持各類糧食企業(yè)做優(yōu)做大做強，促進糧食企業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）需要長期堅持開展的工作

1.堅持政治理論學(xué)習(xí)。堅持每月末一次的集中學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)并開展經(jīng)常性的自學(xué)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展所體現(xiàn)的立場、觀點和方法，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動糧食工作。:

2.認真履行《糧食流通管理條例》賦予的各項職責(zé)。繼續(xù)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》；逐步健全糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)；做好糧食收購資格許可；搞好糧食流通監(jiān)督檢查；認真開展糧食流通統(tǒng)計工作；加強市場糧油價格監(jiān)控工作，維護全州糧油價格基本穩(wěn)定；認真落實楚雄州州級儲備糧管理辦法，加強對州級儲備糧的監(jiān)督檢查，確保州級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠；積極開展“放心糧油”工程，促進我州糧油食品安全；以部隊放心滿意為標(biāo)準做好軍糧供應(yīng)工作；做好糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，為全社會提供科學(xué)、準確的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。

第8篇：糧食倉儲管理辦法范文

一、監(jiān)督檢查的政策依據(jù)

國務(wù)院《糧食流通管理條例》、《*省糧食收購管理辦法》、《國家糧食流通統(tǒng)計制度》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件。

二、監(jiān)督檢查工作的重點

l、從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者是否具備收購資格，在收購活動中，是否執(zhí)行了國家有關(guān)法律法規(guī)及糧食收購政策。

2、糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、收購設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。

3、糧食經(jīng)營者在糧食收購中，是否向售糧農(nóng)民公示了收購品種、質(zhì)量標(biāo)準和收購價格，是否及時向售糧農(nóng)民支付售糧款。

4、糧食經(jīng)營者在收購儲存活動中，是否按規(guī)定執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準和糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定。

5、糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺帳，是否執(zhí)行了《國家糧食流通統(tǒng)計制度》，并按制度報送基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

6、糧食收購資格的年度審核和延續(xù)。按照《糧食收購許可證》有效期三年的規(guī)定，超過三年的，是否辦理了糧食收購資格延續(xù)審批手續(xù)，是否辦理了年度審核手續(xù)。

7、最低收購價委托收購企業(yè)是否存在壓級壓價、克斤扣兩，以及擅自放寬質(zhì)量標(biāo)準收購，以次充好的行為。

8、最低收購價承儲企業(yè)是否存在擅自動用或自行銷售最低收購價糧食，因管理不善造成壞糧事故等行為。

9、地方儲備糧承儲企業(yè)是否存在低價銷售以及因管理不善造成壞糧事故等行為。

10、法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查的工作要求

1、未經(jīng)糧食行政管理部門許可，擅自從事糧食收購活動的，按規(guī)定予以處罰。

2、對不按規(guī)定執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準和價格、使用的糧食倉儲設(shè)施、收購設(shè)備和收購儲存的原糧不符合有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范的，依照規(guī)定給予行政處罰，并限期整改。

3、對不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度，不按時報送基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，予以警告并給予罰款；情節(jié)嚴重的，暫停或者取消糧食收購資格。

4、糧食收購許可證超出有效期三年，沒有按規(guī)定時間辦理年度審核和糧食收購資格延續(xù)的，注銷其糧食收購資格。

5、最低收購價委托收購企業(yè)，有違反國家質(zhì)價政策行為的，按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十二條進行處理，情節(jié)嚴重的，取消糧食收購資格。

6、對委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經(jīng)營者，違反國家有關(guān)政策，特別是擅自動用或自行銷售最低收購價糧食以及低價銷售儲備糧的行為，及時予以制止；對不聽勸告且情節(jié)嚴重的，按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，取消其從事政策性用糧購銷委托業(yè)務(wù)，并取消糧食收購資格。

四、監(jiān)督檢查的形式

采取定期檢查與不定期巡回抽查的方式，到點聽取匯報、進行實地查看。

第9篇：糧食倉儲管理辦法范文

糧食庫存關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系到民心和社會穩(wěn)定。各級糧食行政管理部門要以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，增強全局觀念和責(zé)任意識,認真總結(jié)年全國糧食清倉查庫取得的經(jīng)驗，積極推廣好的糧食庫存管理做法，全面做好糧食庫存管理工作。當(dāng)前，全省國有糧食企業(yè)庫存管理情況總體是好的，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要是，一些基層糧食企業(yè)收儲功能弱化，少數(shù)企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計、會計處理不規(guī)范，倉儲管理制度不落實，儲備糧輪換管理不規(guī)范，甚至違規(guī)經(jīng)營，政策執(zhí)行和監(jiān)督檢查不夠到位，體制機制也存在需要完善的地方。各級糧食行政管理部門要充分認識這些問題的危害性，深刻分析存在問題的原因，切實加強企業(yè)內(nèi)部管理，落實管理責(zé)任，健全和完善規(guī)章制度，強化監(jiān)管措施，把新時期糧食庫存管理提高到一個新的水平。

二、進一步健全糧食庫存管理制度，夯實糧食庫存管理基礎(chǔ)工作

（一）做好糧食統(tǒng)計工作，加強糧食統(tǒng)計賬務(wù)管理，確保糧食庫存賬賬、賬實相符。各級糧食行政管理部門要高度重視社會糧食流通統(tǒng)計工作，切實落實《省糧食流通統(tǒng)計制度》，擴大糧食流通統(tǒng)計覆蓋面，督促并指導(dǎo)各類糧食經(jīng)營者加強和改進糧食統(tǒng)計工作，確保各類統(tǒng)計報表報送及時、數(shù)據(jù)準確、存檔完整。各市、縣糧食部門要與當(dāng)?shù)刂醒胫睂倨髽I(yè)建立糧食統(tǒng)計信息溝通制度，實現(xiàn)信息共享。要重點規(guī)范企業(yè)儲備糧輪換、商品糧購銷及政策性糧食收購、移庫等重點業(yè)務(wù)的統(tǒng)計處理，確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)處理及時，口徑一致，數(shù)據(jù)準確。對已銷售出庫的糧食要及時核減庫存統(tǒng)計賬，不得以各種理由出現(xiàn)任何形式的虛增庫存。省級儲備糧承儲企業(yè)要按照《省糧食局關(guān)于印發(fā)<省級儲備糧承儲企業(yè)規(guī)范化管理內(nèi)容一覽表（試用）>的通知》（糧儲字〔〕48號）及其它業(yè)務(wù)管理規(guī)定的要求，按時填寫上報有關(guān)賬卡報表；商品糧經(jīng)營企業(yè)要按照《國家糧食局關(guān)于印發(fā)〈庫存糧油貨位卡〉等糧油倉儲管理常用表格表樣的通知》（國糧展〔〕11號）的規(guī)定，對出入庫的糧食及時、準確記載入賬，做到日清月結(jié)，檔案憑證齊全完整，損失損耗及時核銷。企業(yè)內(nèi)部要定期核對糧食庫存實物保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬，分析存在差異的原因，使各種報表、賬務(wù)處理等能真實反映糧食的庫存情況，做到賬賬相符、賬實相符。

（二）完善制度，加強糧食庫存質(zhì)量管理。各級糧食行政管理部門要根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定，完善糧食質(zhì)量管理的相關(guān)制度，認真落實糧食質(zhì)量安全責(zé)任制，加強對轄區(qū)內(nèi)糧食收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和原糧衛(wèi)生監(jiān)測。尚未建立市級糧油質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的地方，要努力創(chuàng)造條件，積極爭取早日建立機構(gòu)，充實專業(yè)人員，增加儀器設(shè)備投入，提升檢驗?zāi)芰?，逐步建立起全省糧油質(zhì)量安全檢測體系。要健全糧食質(zhì)量安全信息報告和通報制度，建立健全糧食出入庫檢驗制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機制和責(zé)任追究制度。各級糧食行政管理部門要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標(biāo)準，認真搞好日常質(zhì)量檢測，規(guī)范使用儲糧藥劑，完善糧食質(zhì)量檔案。省級儲備糧質(zhì)量每年至少全面檢查一次。

（三）加強地方儲備糧儲存資格和輪換管理。各級糧食行政管理部門要加強對地方儲備糧的監(jiān)管，指導(dǎo)承儲企業(yè)做好管理工作。省級儲備糧必須儲存在已確定的省級儲備糧承儲企業(yè)且符合安全儲糧要求的倉房內(nèi)。市、縣級儲備糧也要選擇儲存條件好、規(guī)模較大、經(jīng)營效益好、信譽較高的企業(yè)儲存。地方儲備糧承儲企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)地方儲備糧管理的法規(guī)和制度，努力改善地方儲備糧的儲存條件，不得擅自將地方儲備糧委托給其他企業(yè)儲存，嚴禁露天儲存地方儲備糧。地方儲備糧承儲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行輪換計劃，嚴禁應(yīng)輪不輪、未輪報輪以及擅自超計劃輪換、超期輪換。要進一步完善地方儲備糧輪換機制，大力推動地方儲備糧輪換通過批發(fā)市場公開操作。當(dāng)年新糧上市之后，嚴禁承儲企業(yè)從批發(fā)市場采購上年收購的最低收購價和國家臨時收儲糧作為地方儲備糧輪換糧源，防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”。

（四）加強糧食倉儲管理工作，規(guī)范企業(yè)倉儲行為。要認真貫徹落實新頒布的《糧食倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《儲糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》等倉儲管理規(guī)章和規(guī)范，努力做好糧食倉儲管理工作。各級要總結(jié)我省開展國有糧食購銷企業(yè)規(guī)范化管理的成功經(jīng)驗，結(jié)合國家開展糧食倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年活動的要求，繼續(xù)抓好規(guī)范化管理工作，同時搞好精細化管理試點工作，指導(dǎo)企業(yè)進一步完善管理制度，落實崗位責(zé)任制，實現(xiàn)規(guī)范化操作，全面提高企業(yè)管理水平。要積極籌措資金，加大投入力度，改善倉儲設(shè)施，同時加強對倉儲設(shè)施的日常維護和管理，確保儲糧設(shè)施設(shè)備配置齊全、功能完整、運行正常。要大力推廣機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸以及低溫低氧低劑量“綠色”儲存技術(shù)，研究應(yīng)用儲糧新技術(shù)，減緩糧食品質(zhì)下降速度，避免庫存糧食發(fā)生霉變，保證糧食質(zhì)量良好。

（五）加強糧食收購資金管理，切實做到“庫貸相符。各級糧食行政管理部門要把收購資金管理工作列入工作議事日程，定期研究，積極協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。要督促企業(yè)及時清理不合理往來賬款，及時回籠糧食銷售貨款，確保收購資金始終處于良性循環(huán)狀態(tài)，切實做到“庫貸相符”，庫存真實。糧食企業(yè)要嚴格按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、購貸銷還、專款專用、封閉運行”的原則，嚴格控制糧食收購資金使用范圍，不得以任何形式轉(zhuǎn)移貸款搞“體外循環(huán)”，堅決堵住擠占挪用的源頭,嚴防發(fā)生任何形式的擠占挪用。

（六）加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高糧食庫存管理人員素質(zhì)。各級糧食行政管理部門要采取切實措施，穩(wěn)定和充實糧食庫存管理專業(yè)人員隊伍。通過在職培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、技術(shù)練兵等多種方式，加強新技術(shù)、新知識、新設(shè)備和糧食庫存管理法規(guī)政策、標(biāo)準規(guī)范的培訓(xùn)，全面提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對倉儲保管、統(tǒng)計、財務(wù)、質(zhì)檢等關(guān)鍵崗位的專業(yè)人員，要實行持證上崗制度。

三、嚴格糧食庫存檢查行政執(zhí)法，構(gòu)建監(jiān)督檢查長效機制

（一）進一步加強糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各地要積極爭取地方政府和有關(guān)部門支持，健全市、縣兩級糧食行政管理部門監(jiān)督檢查機構(gòu)，落實編制、人員和經(jīng)費。要精心選拔熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)正派的人員，充實一線執(zhí)法力量。要通過完善管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)管理有序、運轉(zhuǎn)順暢、行為規(guī)范的糧食庫存監(jiān)管工作體系。

（二）改進和完善糧食庫存監(jiān)督檢查方式。大力推進糧食庫存監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，及時掌握企業(yè)糧食庫存的動態(tài)變化情況，前移監(jiān)督檢查關(guān)口。嚴格依照國家有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定組織檢查工作，規(guī)范監(jiān)管程序。采取例行檢查與專項檢查、交叉互查、突擊檢查、暗訪相結(jié)合的方式，對不同性質(zhì)的企業(yè)和糧食庫存實行分類監(jiān)管，增強監(jiān)管工作的時效性和針對性，切實做到各類檢查工作事前有計劃、事后有報告、查處有依據(jù)、整改見實效。積極嘗試相關(guān)監(jiān)管部門參加的聯(lián)席會議制度，適時通報信息，共同研究解決問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。結(jié)合日常檢查工作，向企業(yè)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助管理人員查找漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，建立問題防范機制，使監(jiān)督檢查真正成為推動企業(yè)改進管理的重要手段。

（三）強化糧食庫存監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督措施，嚴肅行政執(zhí)法工作紀律。糧食監(jiān)督檢查工作要主動接受紀檢監(jiān)察部門和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，主動接受社會和新聞媒體監(jiān)督，采取設(shè)置專門電話、信箱和及時接待群眾來訪等方式，認真做好案件舉報和意見投訴受理工作。通過媒體適時向社會監(jiān)管工作信息，加大糧食庫存管理法規(guī)政策的宣傳力度，增加糧食庫存管理工作的透明度，為加強監(jiān)管營造良好的社會氛圍。