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1動(dòng)物疫苗的管理
動(dòng)物疫苗的管理是根據(jù)《動(dòng)物疫苗管理制度》《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《獸藥管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定,可分為行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和使用管理。
1.1行政管理
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)獸用生物制品的管理工作。如農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的GMP驗(yàn)收工作,并核發(fā)《獸藥GMP合格證》等。由于我國(guó)對(duì)獸用生物制品實(shí)行批簽發(fā)制度,獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每批獸用生物制品必須取得中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告才可銷售。省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全省獸用生物制品的管理工作,如開辦獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)必須在立項(xiàng)前提出申請(qǐng),經(jīng)所在地省級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)提出審查意見后報(bào)農(nóng)業(yè)部審批;省級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)憑獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的《獸藥GMP合格證》核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》等??h級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸用生物制品的日常管理工作。
1.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理
獸用生物制品生產(chǎn)企I必須符合《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,如有《獸藥GMP合格證》和《獸藥生產(chǎn)許可證》等。有條件的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(如有相應(yīng)資格的獸醫(yī)技術(shù)人員,有與所需獸用生物制品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏條件等),可向所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)提出自購(gòu)疫苗的申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可向生產(chǎn)企業(yè)或商購(gòu)買所需的獸用生物制品,但只許自用,不能以代購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等名義銷售獸用生物制品。各級(jí)獸藥行政管理部門及工作人員,不得參與獸用生物制品的生產(chǎn)、銷售及推廣活動(dòng)。
1.3使用管理
獸用生物制品的使用單位和個(gè)人需嚴(yán)格遵守《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《獸藥管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定。動(dòng)物疫苗的使用遵循“先短效、后長(zhǎng)效”的原則,同類的動(dòng)物疫苗按“先入先出”的原則,防止人為因素或管理不當(dāng)造成疫苗失效、浪費(fèi)。必須在獸醫(yī)指導(dǎo)下使用獸用生物制品。獸用生物制品的使用嚴(yán)格按照說明書進(jìn)行操作。獸用生物制品的使用單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,必須及時(shí)向縣級(jí)以上農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并保存尚未用完的獸用生物制品。真實(shí)完整的記錄獸用生物制品的生產(chǎn)批次和使用情況等。
為貫徹酒店經(jīng)營(yíng)管理思路,完善薪酬福利體系,特制定本管理辦法。
本辦法中所指的“薪酬”包括工資與福利。其中“工資”是員工每月根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)、部門內(nèi)部管理和員工行為準(zhǔn)則、部門經(jīng)營(yíng)效益所得的勞動(dòng)報(bào)酬的稅前總額;“福利”是為充分調(diào)動(dòng)員工積極性、解決員工后顧之憂所提供的除工資以外的相關(guān)待遇。
薪酬管理的基本原則是:以崗位要求制訂工資標(biāo)準(zhǔn),以工作績(jī)效實(shí)行差別管理。
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第二章工資結(jié)構(gòu)
一、基本組成
員工的工資總額由以下部分組成:崗位工資、技能工資、質(zhì)量獎(jiǎng)、效益工資和相關(guān)補(bǔ)貼。崗位工資是根據(jù)酒店各崗位的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任設(shè)置的一項(xiàng)固定工資;技能工資是根據(jù)各個(gè)員工的能力與貢獻(xiàn)大小設(shè)置的一項(xiàng)激勵(lì)性工資,體現(xiàn)員工的技能差別與提升程度;質(zhì)量獎(jiǎng)是根據(jù)員工的日常工作表現(xiàn)和行為準(zhǔn)則所設(shè)置的一項(xiàng)績(jī)效工資,與月度考核、日常獎(jiǎng)懲掛鉤;效益工資是根據(jù)酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和部門業(yè)績(jī)所確定的工資,與大廈整體效益、部門業(yè)績(jī)掛鉤。
二、技能工資
技能工資體現(xiàn)各崗位員工的技術(shù)差別與熟練程度,與員工的加薪晉級(jí)掛鉤,員工技能等級(jí)的評(píng)定將結(jié)合技術(shù)等級(jí)考核、比武大賽情況而確定,它著重體現(xiàn)員工的技能。具體見員工技能等級(jí)考核制度。
三、質(zhì)量獎(jiǎng)
根據(jù)員工崗位責(zé)任、內(nèi)部管理狀況、工作標(biāo)準(zhǔn)、月度工作業(yè)績(jī)、綜合表現(xiàn)等設(shè)置質(zhì)量獎(jiǎng),它著重體現(xiàn)員工的工作態(tài)度與責(zé)任心,與月度績(jī)效考核、日常獎(jiǎng)懲掛鉤。
部門經(jīng)理以上人員每月開展一次管理評(píng)審;主管以下人員每月考核一次,外聘人員、試用期員工的考核辦法按同等級(jí)的內(nèi)聘人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)習(xí)生的考核標(biāo)準(zhǔn)按員工級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體見績(jī)效考核管理制度。
四、效益工資
根據(jù)整體經(jīng)營(yíng)效益和部門業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置效益工資,效益工資與各部門的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書緊密掛鉤。根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)劃分以及對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)大小,效益工資基數(shù)分一線和二線分層次、按級(jí)別設(shè)置(見附件),其分配辦法是以總額的形式撥到各部門,由各部門根據(jù)員工的貢獻(xiàn)大小來確定,具體如下:
1、確定月度效益工資應(yīng)發(fā)總額
將編制內(nèi)的所有人員的效益工資相加,其和為效益工資應(yīng)發(fā)總額。
2、確定部門效益工資實(shí)發(fā)總額
根據(jù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法,對(duì)應(yīng)發(fā)總額作出相應(yīng)的增減。部門缺編時(shí),將缺編人員的工資總額撥發(fā)給部門;部門超編時(shí),將超編人員的工資總額從應(yīng)發(fā)總額中扣除。
為避免因主觀原因造成計(jì)劃的過度失控,合理協(xié)調(diào)各部門的效益工資總額,當(dāng)部門業(yè)績(jī)?cè)谝驘o法預(yù)料的客觀情況和個(gè)人主觀過度失控造成業(yè)績(jī)變化過大時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整效益工資總額,具體由部門提出調(diào)整方案,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3、部門內(nèi)員工效益工資的分配
由各部門根據(jù)崗位責(zé)任和部門分工制定效益工資分配制度,經(jīng)人力資源部、財(cái)務(wù)部審核,總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
五、相關(guān)補(bǔ)貼
設(shè)以下兩種補(bǔ)貼:
夜班津貼:凡在晚上值夜班,24:00以后下班、或第二天早6:00以后下班的員工(含季節(jié)工和實(shí)習(xí)生),享受每天2元的夜班津貼。
店齡補(bǔ)貼:以時(shí)間為單位,每滿一年補(bǔ)貼10元。
第三章工資確定與調(diào)整
根據(jù)不同崗位、工種、對(duì)個(gè)人能力的要求和發(fā)揮因素,實(shí)行等級(jí)工資制,各崗位的工資級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)見工資等級(jí)表。
新員工入職前,根據(jù)工資等級(jí)表,用人部門與其共同商討對(duì)轉(zhuǎn)正工資
達(dá)成初步意向,其中試用發(fā)轉(zhuǎn)正工資的80%,報(bào)人力資源部審核、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。雙方對(duì)轉(zhuǎn)正工資所達(dá)成的初步意向不作為轉(zhuǎn)正工資的依據(jù),只作為參考。試用期三個(gè)月,試用期滿,用人部門應(yīng)根據(jù)試用情況在給定的級(jí)別范圍內(nèi)確定其定級(jí)工資,如定級(jí)工資與轉(zhuǎn)正工資所達(dá)成的初步意向一致,報(bào)人力資源部審核備案后執(zhí)行,如因特殊情況確需突破給定工資范圍的,需事先報(bào)人力資源部審核,并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,貢獻(xiàn)為主,效率優(yōu)先的原則隨時(shí)對(duì)員工工資進(jìn)行調(diào)整,員工工資上浮或下調(diào),原則上一年不超過三次,一次不超過兩級(jí)。如因特殊情況確需超過范圍的,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。員工因職務(wù)變動(dòng)或內(nèi)部調(diào)動(dòng)引起的工資調(diào)整,由用人部門填寫《人動(dòng)表》,并會(huì)同人力資源部提出工資級(jí)別調(diào)整建議,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四章工資結(jié)算
于每月10日前將上月稅后的崗位工資和技能工資總額存入個(gè)人銀行帳戶,遇節(jié)假日順延;效益工資和質(zhì)量獎(jiǎng)以現(xiàn)金的形式發(fā)放。員工可在三日內(nèi)查詢,如有疑問,請(qǐng)及時(shí)與人力資源部聯(lián)系。
根據(jù)酒店的行業(yè)性質(zhì),實(shí)行輪休制,員工可在季度內(nèi)跨月調(diào)休,但不能跨季度調(diào)休,各部門必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理情況作好每月排班表并認(rèn)真審核,季度內(nèi)可調(diào)休的,一律調(diào)休。如經(jīng)部門經(jīng)理審核確因工作需要不能調(diào)休的,以加班工資的形式支付加班工資。人力資源部每月審核、檢查部門加班匯總情況,于季度末累計(jì)計(jì)算本季度加班費(fèi),于下季度第一個(gè)月隨工資一次性發(fā)放,特殊情況除外。
員工遲到早退的扣款辦法按《獎(jiǎng)懲細(xì)則》執(zhí)行。
員工缺勤按以下方式計(jì)算:
假種:法定假年休假產(chǎn)假計(jì)劃生育假慰唁假病假曠工
曠工1天=事假3天,以此類推。一月連續(xù)或累計(jì)曠工3天(含)以上,視為員工個(gè)人自動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系,大廈不支付任何費(fèi)用。
離職結(jié)算:離職工資自批準(zhǔn)員工離職之日起開始凍結(jié),待員工辦好工作交接和離職手續(xù)后方可發(fā)放。離職的員工需在規(guī)定日期內(nèi)辦理離店清退的手續(xù),逾期未辦理且未事先聲明原因者,一律按曠工處理,如因未辦理離店清退手續(xù)造成經(jīng)濟(jì)損失的,由員工本人承擔(dān),從工資中扣除。凡被開除的員工,除接受相關(guān)罰款等處分外,只結(jié)算其崗位工資和技能工資,不發(fā)放質(zhì)量獎(jiǎng)、效益工資及其他獎(jiǎng)項(xiàng)。
第五章福利
為充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,方便員工的工作和生活,解除員工的后顧之憂,設(shè)置以下福利:社會(huì)保險(xiǎn)、全員勞動(dòng)合同、全員免費(fèi)午餐、帶薪年假及其他假期、員工宿舍、生日賀禮、免費(fèi)工服、提供保護(hù)用品等福利政策,具體見相關(guān)的管理制度。
除特殊說明外,本管理辦法不適用季節(jié)工、試用期員工、兼職、實(shí)習(xí)和外聘員工。
《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)頒布于2009年10月,其頒布對(duì)票據(jù)市場(chǎng)具有積極的作用,且隨著電子商業(yè)匯票系統(tǒng)功能的逐步完善和齊備,電子商業(yè)匯票市場(chǎng)將迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。本文將以網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的建設(shè)、匯票業(yè)務(wù)的調(diào)整、經(jīng)營(yíng)收益的降低、風(fēng)險(xiǎn)管理這四個(gè)方面為切入點(diǎn),來探討《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響。
一、《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》頒布的意義
《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》的頒布能充分發(fā)揮商業(yè)匯票的結(jié)算和短期融資功能,提升商業(yè)匯票業(yè)務(wù)處理流程的電子化水平,更好地滿足企業(yè)支付需要,拓寬融資渠道、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,防范假票、偽造變?cè)炱睋?jù)等風(fēng)險(xiǎn),提高商業(yè)銀行支付服務(wù)效率、強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理,豐富人民銀行貨幣政策手段。
二、《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響
1.促進(jìn)銀行加快網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的建設(shè)
《辦法》的頒布要求銀行的經(jīng)營(yíng)管理者必須重視網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的建設(shè),重視網(wǎng)上業(yè)務(wù)的拓展,只有這樣才有可能建立一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)上銀行系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)與人民銀行的電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的對(duì)接,更好地為企業(yè)提供電子商業(yè)匯票服務(wù),增加自身的電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)。一個(gè)穩(wěn)定、安全、可靠、便捷的網(wǎng)上銀行系統(tǒng),可以提高銀行在業(yè)界的競(jìng)爭(zhēng)力。在建設(shè)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的過程中,要注重運(yùn)用新的技術(shù),保證與企業(yè)的資源計(jì)劃系統(tǒng)完美結(jié)合,提高管理手段和水平,加快企業(yè)和銀行間的信息共享。在建設(shè)完善網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的同時(shí),還要注重營(yíng)銷手段運(yùn)用[1]?!掇k法》頒布必然會(huì)促進(jìn)電子商業(yè)匯票市場(chǎng)的繁榮,商業(yè)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得越來越大,悶頭搞建設(shè)容易喪失戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,所以,銀行在擴(kuò)展電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注重營(yíng)銷手段的運(yùn)用,加快電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的推廣,吸引在交易中處于核心地位的企業(yè)成為我們的客戶。這是因?yàn)榻灰缀诵钠髽I(yè)的選擇將會(huì)促使周邊企業(yè)選擇同一家銀行辦理電子匯票業(yè)務(wù),繼而減少接收、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)電子商業(yè)匯票的流程。
2.促使銀行對(duì)匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整
相對(duì)于紙質(zhì)商業(yè)匯票,電子商業(yè)匯票具有明顯優(yōu)勢(shì)。對(duì)于商業(yè)銀行而言,電子商業(yè)匯票可以節(jié)省大量的的印刷、登記保管、遠(yuǎn)距離交付等成本,并且唯一的票據(jù)號(hào)碼和嚴(yán)格認(rèn)證的電子簽名使得電子匯票更加的安全,減輕了管理負(fù)擔(dān),縮小了業(yè)務(wù)成本,從這一方面來看,銀行有足夠的動(dòng)力開展電子匯票業(yè)務(wù),引導(dǎo)企業(yè)減少對(duì)紙質(zhì)商業(yè)匯票的使用。對(duì)于企業(yè)而言,電子商業(yè)匯票更容易申請(qǐng),申請(qǐng)材料和成本少,能有效地避免損毀、遺失、被盜、被搶等意外狀況的發(fā)生,電子商業(yè)匯票的手續(xù)費(fèi)更低,尤其是《辦法》把電子商業(yè)匯票延長(zhǎng)至1年后,電子商業(yè)匯票更加實(shí)用,從這一方面來看,企業(yè)對(duì)電子商業(yè)匯票持開放態(tài)度,能有意識(shí)、主動(dòng)地減少紙質(zhì)商業(yè)匯票的使用,增加電子商業(yè)匯票的使用。綜合這兩方面,商業(yè)銀行的電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)所占的比重將會(huì)越來越大,所以銀行應(yīng)對(duì)自身的匯票業(yè)務(wù)構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整,提升經(jīng)營(yíng)管理水平,及時(shí)規(guī)避電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)收益提出了挑戰(zhàn)
《辦法》把財(cái)務(wù)公司承兌的電子匯票調(diào)整為銀行承兌匯票,這一調(diào)整很大程度地釋放了財(cái)務(wù)公司的功能和作用,對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)也造成了很大的影響。利用電子商業(yè)匯票,財(cái)務(wù)公司可以克服沒有分支機(jī)構(gòu)所帶來的影響。而且財(cái)務(wù)公司系統(tǒng)能直接接入人民銀行的電子商業(yè)匯票系統(tǒng),成為電子票據(jù)市場(chǎng)的直接參與者,簽開銀行承兌匯票,使得財(cái)務(wù)公司有能力取代商業(yè)銀行向其所屬集團(tuán)下的各企業(yè)提供電子商業(yè)匯票的開票、承兌、貼現(xiàn)和集中結(jié)算等服務(wù)。在這之前,這些集團(tuán)企業(yè)都是銀行優(yōu)質(zhì)客戶,大量電子票據(jù)流動(dòng)為銀行帶來了豐厚的利潤(rùn)。并且,財(cái)務(wù)公司所屬的集團(tuán)公司為了降低內(nèi)部融資成本和財(cái)務(wù)管理成本確定會(huì)逐步減少對(duì)商業(yè)銀行貼現(xiàn)和貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的依賴,建立自身內(nèi)部金融系統(tǒng)。所以說,銀行的承兌、貼現(xiàn)、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)將會(huì)有所減低,銀行相關(guān)的經(jīng)營(yíng)收益會(huì)有所下降。
4.引導(dǎo)銀行強(qiáng)化風(fēng)向管理
隨著電子票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展,銀行的電子商業(yè)匯票的業(yè)務(wù)將會(huì)逐步增加,盡管電子商業(yè)匯票本身具有很高的安全性,但從整體業(yè)務(wù)上來看還是具有一定的風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)于企業(yè)金融業(yè)務(wù),電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)起步較晚,在發(fā)展的過程中,確定會(huì)面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。所以說,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。首先,應(yīng)培養(yǎng)銀行員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),除了嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的電子票據(jù)的規(guī)整和流程外,還應(yīng)有計(jì)劃有目標(biāo)地把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到日常工作中,盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。建立對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)員工參與到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中。其次,構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化,提升銀行資金的流動(dòng)能力,拓展行政管理方式,加強(qiáng)調(diào)控的能力[2]。再次,創(chuàng)新中間業(yè)務(wù),提高待用資產(chǎn)負(fù)債的流通程度,加強(qiáng)與理財(cái)、提供咨詢服務(wù)的公司進(jìn)行合作,擴(kuò)展中間業(yè)務(wù)。最后,積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,隨著電子票據(jù)的市場(chǎng)細(xì)化和分工,該領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理人才將非常緊缺,除了積極從外部引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理人才外,還應(yīng)注重對(duì)銀行內(nèi)部人才的培養(yǎng),因?yàn)樵袉T工更熟悉銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù),對(duì)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的也更加深刻。
*年是食品安全年,國(guó)務(wù)院、省、市政府高度重視食品安全工作。全市各區(qū)認(rèn)真按照省、市政府的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)圍繞肉品質(zhì)量安全的目標(biāo)認(rèn)真組織實(shí)施,全面開展牲畜屠宰經(jīng)營(yíng)管理工作。為了全面檢查和總結(jié)全年工作,鞏固我市放心肉工程成果。經(jīng)研究,決定從*年元月4日至22日在全市開展*年放心肉工作大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和市政府武政[2003]72號(hào)文的情況;
2、打擊私屠濫宰活動(dòng)情況;
3、執(zhí)行“一證兩章”的放心肉管理辦法的情況;
4、飯店、賓館、超市、冷庫(kù)等用肉、售肉單位的管理和臺(tái)賬登記情況。
(詳見《武漢市牲畜屠宰經(jīng)營(yíng)管理工作考評(píng)內(nèi)容、記分標(biāo)準(zhǔn)及扣分依據(jù)表》)
二、檢查安排
全市放心肉工作大檢查由市商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生局組成四個(gè)檢查組,分組開展檢查。
市商務(wù)局檢查組受檢區(qū):硚口、東西湖、蔡甸、江夏、黃陂區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
市工商局檢查組受檢區(qū):江漢、武昌、洪山區(qū)
市農(nóng)業(yè)局檢查組受檢區(qū):江岸、漢南、新洲區(qū)
市衛(wèi)生局檢查組受檢區(qū):漢陽(yáng)、青山區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)
受檢各區(qū)必檢集貿(mào)市場(chǎng)3家,超市、肉食品專賣連鎖店各1家,賓館、酒樓、學(xué)校食堂各1家。另外江岸、武昌、漢陽(yáng)區(qū)必檢冷庫(kù)各1家。
三、工作要求
1、各區(qū)經(jīng)貿(mào)委(商務(wù)局、商務(wù)旅游局)、屠管辦,兩個(gè)開發(fā)區(qū)和東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)辦公室接此通知后,應(yīng)向區(qū)政府(管委會(huì))匯報(bào),并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),先期進(jìn)行自查(各區(qū)自查工作小結(jié)請(qǐng)于*年元月4日以前報(bào)市屠管辦),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,把工作落到實(shí)處。同時(shí),要認(rèn)真作好迎檢工作,確保這次放心肉工作大檢查順利完成。
2、市各檢查組要按照《武漢市牲畜屠宰經(jīng)營(yíng)管理工作考評(píng)內(nèi)容、記分標(biāo)準(zhǔn)及扣分依據(jù)表》的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行檢查,并本著實(shí)事求是的原則,對(duì)被檢查區(qū)的工作作出評(píng)定意見。
【關(guān)鍵詞】合同管理規(guī)范化制度;合同管理體系;合同管理人員;合同示范文本;合同編碼規(guī)則
最新修訂版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè),是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來已久,但長(zhǎng)期以來,國(guó)家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善,電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問題沒有列入日常議程,導(dǎo)致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運(yùn)行。針對(duì)電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問題,在新版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實(shí)施之際,就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)談?wù)劰P者的粗淺看法。
1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問題
電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知,電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng),直至現(xiàn)在的國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng),實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式為時(shí)還不長(zhǎng),電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問崗位上的工作實(shí)踐情況看,電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全
按照現(xiàn)行體制,電力企業(yè)內(nèi)部沒有專門設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu),配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高,日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問兼任。從嚴(yán)格意義上而言,電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。
1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下
在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會(huì)簽制度與工作流程中,在每一份合同的最終簽定之前,都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門,財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門,其他相關(guān)部門、法律事務(wù)部門專職、辦公室、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)的簽章,按照這樣的會(huì)簽工作流程,一份合同會(huì)簽完畢至少一整天,快則三、五天,慢則不可預(yù)計(jì)。如果遇到某個(gè)部門負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)、出差、病事假等特殊情況,甚至幾個(gè)月還無法會(huì)簽完畢。在此產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范與效率的極大矛盾。
1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全,適用文本嚴(yán)重欠缺
目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國(guó)家和地方電力行政部門制訂并強(qiáng)制適用的示范文本,還有國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本?,F(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本,僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)(如房地產(chǎn)租賃)、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給(如勞保服務(wù)用品采購(gòu))等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外,現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中,存在很多不需要或不適用的條款,顯得過于繁瑣,不符合經(jīng)濟(jì)合同簡(jiǎn)潔明確的表述要求。
1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)
就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)實(shí)際做法而言,普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴(yán)重問題。既沒有對(duì)各類合同分類設(shè)定編碼,也沒有對(duì)合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則,這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。
2.電力企業(yè)合同管理問題形成的基本原因分析
前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問題,從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中無可避免的。但就其合同管理工作本身而言,形成這些問題有著主客觀方面的很多原因。筆者認(rèn)為前述電力企業(yè)合同管理工作中問題的形成基本原因?yàn)椋?/p>
2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來,電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來設(shè)計(jì)安排,沒有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心樞紐來科學(xué)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu),使得電力企業(yè)合同管理工作長(zhǎng)期處于非規(guī)范狀態(tài),就最新修訂頒布實(shí)施的《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言,也尚未將合同管理組織機(jī)構(gòu)與合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出專門要求,這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。
2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全
電力企業(yè)合同管理工作制度,長(zhǎng)期來都處于探索與不斷修正與完善過程中,至今尚未形成專門的成熟的科學(xué)的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要,這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。
2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足
在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會(huì)簽業(yè)務(wù),但承辦合同起草、審核、會(huì)簽、登記管理的人員幾乎沒有合同管理專業(yè)人員配置,這是長(zhǎng)期以來電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。沒有合同管理專業(yè)隊(duì)伍,合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。
2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約
在電力企業(yè)系統(tǒng),名義上已經(jīng)列入國(guó)家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作,但實(shí)際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而,電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項(xiàng)工具,而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,必須建立一個(gè)較為完善的合同管理機(jī)構(gòu),將合同管理作為核心樞紐來建設(shè)。
3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施
從我國(guó)電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā),電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨,不可能在短期內(nèi)完成。但是,按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然,我們必須采取有效的對(duì)策措施,盡早盡快地推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為,推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施主要有:
3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項(xiàng)制度
針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然,加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、會(huì)簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則,至規(guī)范化工作機(jī)制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度,科學(xué)的制度是推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。
3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門工作體系
從電力企業(yè)合同管理工作的實(shí)際出發(fā),電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多,合同數(shù)量巨大,客觀要求建立專門的合同管理機(jī)構(gòu),配足配好合同管理的專業(yè)專職人員,建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊(duì)伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。
3.3 科學(xué)建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則
合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級(jí)及合同的年份、類別、屬性、序位等因素,便于對(duì)電力企業(yè)合同的信息化處理。
3.4 進(jìn)一步修訂完善電力企業(yè)合同示范性的標(biāo)準(zhǔn)文本
一、管理考核原則
轄區(qū)93座三類以上在冊(cè)公廁全部實(shí)行對(duì)外免費(fèi)開放,實(shí)行三級(jí)考核四級(jí)管理的管理體系,分別由市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)市容環(huán)境管理局、所在街道辦進(jìn)行日常性考核,接受市城建局、區(qū)市容環(huán)境管理局、所在街道辦及公廁主體管理單位的日常監(jiān)督管理。
二、各級(jí)責(zé)任
依據(jù)城市建設(shè)管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)開放公廁運(yùn)行管理的通知》(咸政城建發(fā)[]195號(hào))文件精神,城市公廁的管理堅(jiān)持屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則,具體如下:
(一)市、區(qū)政府投資建設(shè)的公廁由區(qū)市容環(huán)境管理局負(fù)責(zé)管理考核。接受市級(jí)主管部門和所在街道辦的監(jiān)督考核。
(二)城市各類集貿(mào)市場(chǎng)的公廁由集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)管理,工商部門日常監(jiān)管,接受市、區(qū)主管部門和所在街道辦監(jiān)督考核。
(三)新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,接受市、區(qū)主管部門和所在街道辦監(jiān)督考核。
(四)廣場(chǎng)、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)及湖等旅游景區(qū)的公廁由其管理部門負(fù)責(zé)管理,接受市、區(qū)主管部門和所在街道辦監(jiān)督考核。
(五)其它公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理,接受市、區(qū)主管部門和所在街道辦監(jiān)督考核。
三、經(jīng)費(fèi)保障
市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)每座公廁每年平均補(bǔ)助1萬(wàn)元(每月800元),以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由市、區(qū)和所在街道辦環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照《市免費(fèi)公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核,根據(jù)考核結(jié)果逐月發(fā)放。由市環(huán)衛(wèi)處核發(fā)至區(qū)市容環(huán)境管理局,區(qū)市容環(huán)境管理局轉(zhuǎn)賬核撥到每個(gè)管理責(zé)任單位。
四、責(zé)任分工和補(bǔ)貼發(fā)放方式
一、市城建局下屬單位直管的23座三類以上公廁(具體名單附后)。分別是廣場(chǎng)管理處直管的6座公廁、湖直管的9座公廁、綠化處直管的6座公廁、灃河森林公園的2座公廁,由該單位日常管理,管理員由所在單位配備,接受所在街道辦、區(qū)市容環(huán)境管理局、市城建局(環(huán)衛(wèi)處)管理和考核。區(qū)市容環(huán)境管理局按照《市公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法(試行)》,結(jié)合市、區(qū)和所在街道辦日??己嗣吭掳l(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放形式:由各相關(guān)單位提供賬號(hào),區(qū)市容環(huán)境管理局轉(zhuǎn)賬撥付。
二、集貿(mào)市場(chǎng)公廁9座。由工商分局日常監(jiān)督管理,管理員由各集貿(mào)市場(chǎng)主體(經(jīng)營(yíng)管理單位)配備。接受所在街道辦、區(qū)市容環(huán)境管理局、市環(huán)衛(wèi)處管理和考核。區(qū)市容環(huán)境管理局按照《市公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法(試行)》,結(jié)合市、區(qū)和所在街道辦日常考核每月發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放形式:由工商分局提供賬號(hào),區(qū)市容環(huán)境管理局轉(zhuǎn)賬撥付。
三、市城建局建設(shè)的沿街20座環(huán)保公廁和8座單體公廁(具體名單附后),由所在街辦和區(qū)市容環(huán)境管理局、市城建局(環(huán)衛(wèi)處)管理和考核,管理員由區(qū)市容環(huán)境管理局配備人員。區(qū)市容環(huán)境管理局按照《市公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法(試行)》,結(jié)合市、區(qū)和所在街道辦日??己嗣吭掳l(fā)放補(bǔ)貼。
四、沿街單位15座公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站8座公廁、城中村8座公廁、汽車站1座公廁、超市1座公廁共計(jì)33座公廁(具體名單附后)。由所在街道辦負(fù)責(zé)督管理,管理員由公廁主體(管理單位)配備,接受公廁主體、所在街辦、區(qū)市容環(huán)境管理局、市環(huán)衛(wèi)處管理和考核。區(qū)市容環(huán)境管理局按照《市公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法(試行)》,結(jié)合市、區(qū)和所在街辦日??己嗣吭掳l(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放形式:由各相關(guān)街辦提供賬號(hào),區(qū)市容環(huán)境管理局轉(zhuǎn)賬撥付。
市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)每座公廁每年平均補(bǔ)助1萬(wàn)元,以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由市、區(qū)和所在街道辦環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照《市免費(fèi)公共廁所考核獎(jiǎng)懲管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核,根據(jù)考核結(jié)果逐月發(fā)放。由市環(huán)衛(wèi)處核發(fā)至區(qū)市容環(huán)境管理局,區(qū)市容環(huán)境管理局轉(zhuǎn)賬核撥到每個(gè)管理責(zé)任單位。
五、開放時(shí)間及管理標(biāo)準(zhǔn)
全區(qū)93座三類以上公共廁所全部實(shí)行免費(fèi)對(duì)外開放。所有公廁開放時(shí)間均不少于16小時(shí),火車站、汽車站、城區(qū)繁華路段、商業(yè)街、城中村等人群密集地段的公廁必須實(shí)行24小時(shí)開放。
所有免費(fèi)開放公廁,由市城建局、區(qū)市容環(huán)境管理局統(tǒng)一懸掛免費(fèi)開放監(jiān)督管理指示牌,明確公廁等級(jí),開放時(shí)間,市、區(qū)管理單位及舉報(bào)電話、管護(hù)人員電話等;公廁管護(hù)人員要統(tǒng)一掛牌上崗。設(shè)備配置由各主體(管理單位)負(fù)責(zé),公廁衛(wèi)生狀況和設(shè)備配置,應(yīng)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
六、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。為了保證惠民措施得到有效落實(shí),管理部門和各責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,合理安排,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)前期準(zhǔn)備工作重要性判斷,主要解決“為什么審”的問題。體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展變化中的審計(jì)要求,貼近監(jiān)管最新要求、貼近工作目標(biāo)最新變化、貼近業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最新狀況。在項(xiàng)目選擇時(shí)要緊緊圍繞集團(tuán)公司審計(jì)風(fēng)控委員會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目,重大決策的落實(shí)情況及存在的問題、經(jīng)營(yíng)管理中存在的重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。時(shí)效性判斷,主要解決“何時(shí)審”的問題。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)要緊扣集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,審計(jì)結(jié)果反映情況應(yīng)適應(yīng)大環(huán)境的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策需求。效果性判斷,主要判斷“效果如何”的問題。分析項(xiàng)目審計(jì)可能實(shí)現(xiàn)的具體審計(jì)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度,能否有效體現(xiàn)審計(jì)服務(wù)價(jià)值。
(二)優(yōu)化配置審計(jì)人員全面完整的審前調(diào)查。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)目標(biāo),制定出調(diào)查方案,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、內(nèi)部環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查了解,為合理配置人員奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化配置審計(jì)人員。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)整合多部門不同專業(yè)的審計(jì)力量,通過協(xié)作配合,知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成合力,提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。完善審前培訓(xùn)。在項(xiàng)目審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用集中培訓(xùn)方式,向?qū)徲?jì)組成員全面介紹項(xiàng)目的背景、所處行業(yè)概況、項(xiàng)目特點(diǎn)、現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等,明確審計(jì)的目標(biāo)和應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn),為正式開展審計(jì)工作打下良好基礎(chǔ)。明確清晰的審計(jì)分工。由于經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)涉及面廣,工作量大且復(fù)雜,審計(jì)人員需具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程造價(jià)、人力資源管理、國(guó)際貿(mào)易、物流等方面的知識(shí)。因此經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)應(yīng)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作,根據(jù)審計(jì)組成員的專長(zhǎng)和項(xiàng)目特點(diǎn),確定具體分工,突出重點(diǎn)、協(xié)作同步。及時(shí)暢通的審計(jì)組內(nèi)部信息交流。在審計(jì)組成員之間實(shí)現(xiàn)信息共享、情況互通、工作互動(dòng)、人員互補(bǔ),及時(shí)全面系統(tǒng)地將審計(jì)組成員掌握的情況進(jìn)行歸集、對(duì)接,并進(jìn)行分析判斷,準(zhǔn)確把握方向和重點(diǎn),確保審計(jì)組全面掌握項(xiàng)目情況,以便做出客觀公正的判斷。
(三)合理確定審計(jì)內(nèi)容
1、內(nèi)控制度的建設(shè)及執(zhí)行情況秉承“合規(guī)是經(jīng)營(yíng)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、內(nèi)部控制先行”的經(jīng)營(yíng)理念,持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),增強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的遵從意識(shí),加大內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督力度。(1)法人治理方面法人治理結(jié)構(gòu)是否完善,是否按照《公司法》、《公司章程》規(guī)定召開“三會(huì)”,董事、監(jiān)事、高管人員是否切實(shí)履行公司職務(wù);三會(huì)議事規(guī)則是否健全等。根據(jù)集團(tuán)制定下發(fā)的《混合所有制企業(yè)管理制度(試行)》,混合所有制企業(yè)實(shí)行公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,審計(jì)應(yīng)關(guān)注在董事會(huì)授權(quán)下的總經(jīng)理日常經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的執(zhí)行情況。
(2)人員管理方面企業(yè)是否按照董事會(huì)審議批準(zhǔn)的《公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方案》設(shè)立經(jīng)營(yíng)班子、設(shè)置職能部門、配置部門人員;總經(jīng)理自主決定董事會(huì)權(quán)限范圍外的公司其他員工的聘用、解聘、任命、免職、職務(wù)升降、工作安排、薪酬待遇、考核獎(jiǎng)懲的情況;高管及員工薪酬是否按照董事會(huì)審議批準(zhǔn)的《薪酬管理辦法》執(zhí)行等。
(3)財(cái)務(wù)管理方面根據(jù)集團(tuán)制定下發(fā)的《銀行賬戶管理辦法》,審計(jì)應(yīng)關(guān)注企業(yè)銀行賬戶的開立、變更、撤銷及使用的審批備案管理情況;根據(jù)集團(tuán)《資金管理委員會(huì)工作機(jī)制》,關(guān)注資金撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)的管理制度是否健全,執(zhí)行是否規(guī)范,監(jiān)督資金使用的合理性、安全性和有效性,具體為:資金使用的合規(guī)性。從項(xiàng)目整體業(yè)務(wù)出發(fā),關(guān)注資金投向是否與項(xiàng)目相關(guān),是否在資金預(yù)算范圍內(nèi);資金預(yù)算編制的依據(jù)是否符合實(shí)際需要,是否存在額外列支;資金預(yù)算是否取得相關(guān)批復(fù),相關(guān)項(xiàng)目是否列支明細(xì);實(shí)際執(zhí)行是否與批復(fù)預(yù)算相符、是否符合批復(fù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、有無超預(yù)算和隨意調(diào)整預(yù)算的情況,確需調(diào)整的是否執(zhí)行調(diào)整程序等。資金使用的效益性。集中體現(xiàn)在第一“資金提而不用”。由于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,資金無法安排使用或無法及時(shí)支出,造成存量資金未“盤活”。第二資金使用效果不佳。資金投入使用后,未達(dá)到預(yù)期效果,成為“形象工程”,實(shí)質(zhì)上是造成了資金的損失浪費(fèi)。大額資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。集團(tuán)制定“三重一大”管理制度,建立大額資金支付的決策程序,明確資金支付管理原則、審批授權(quán)、授權(quán)額度及支付流程。企業(yè)是否按照規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和限制額度在資金支付前履行審批程序或報(bào)備集團(tuán)的執(zhí)行情況。
(4)制度流程管理依托《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,跟蹤分析實(shí)際運(yùn)行中每一流程環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)崗位、崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制點(diǎn)的執(zhí)行情況,從而促使企業(yè)進(jìn)一步完善流程層級(jí)、環(huán)節(jié)描述、操作步驟,清晰展現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2、經(jīng)營(yíng)管理情況
(1)完成預(yù)算或董事會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況根據(jù)年初與集團(tuán)簽訂的《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書》及董事會(huì)審議通過的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),核實(shí)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況,在與預(yù)算對(duì)比基礎(chǔ)上,找出差異,分析偏差;關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性,促進(jìn)在加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的資源、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等形成自我評(píng)估,增強(qiáng)資源的價(jià)值創(chuàng)造能力,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
(2)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向關(guān)注經(jīng)營(yíng)模式關(guān)注企業(yè)是否按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展方向是否與集團(tuán)要求一致。由于外部環(huán)境轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,使企業(yè)不斷改變和創(chuàng)新,從而引發(fā)多角度、多變化的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)應(yīng)了解經(jīng)營(yíng)模式及業(yè)務(wù)背景,從風(fēng)險(xiǎn)管理角度作出風(fēng)險(xiǎn)提示和影響分析,同步拓展審計(jì)的確認(rèn)和咨詢職能,達(dá)到“通過業(yè)務(wù)看風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)看管理”,實(shí)現(xiàn)由“檢查確認(rèn)”職能向“業(yè)務(wù)顧問”職能的延伸,最終促使企業(yè)建立自下而上逐級(jí)解決、層層監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,使發(fā)展業(yè)務(wù)與控制風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
(3)重大事項(xiàng)的決策執(zhí)行情況公司的對(duì)外投資、融資、重大資產(chǎn)購(gòu)置、年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)的決策內(nèi)容、權(quán)限、程序是否按照《公司法》、《公司章程》規(guī)定執(zhí)行,決策依據(jù)是否充分,決策過程是否留有痕跡。同時(shí)對(duì)重大決策事項(xiàng)效果情況進(jìn)行檢查,看其是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),是否存在資金閑置,損失浪費(fèi),效益低下等情況。
(4)發(fā)展能力情況企業(yè)的發(fā)展能力不僅關(guān)系到企業(yè)未來的生存,而且關(guān)系到出資人的未來收益、企業(yè)管理人員的管理業(yè)績(jī)和員工的工作保障。具體指標(biāo)包括客戶穩(wěn)定性、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、三年內(nèi)資本平均增長(zhǎng)率、員工流動(dòng)性等。
二、結(jié)束語(yǔ)
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店等不同的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和特點(diǎn),有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施,明確對(duì)各類食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式,切實(shí)提高監(jiān)管效能。
一、嚴(yán)格監(jiān)督食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)加強(qiáng)自律管理,確保入市食品質(zhì)量合格
(一)監(jiān)督商場(chǎng)、超市等企業(yè),在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上,切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)。工商所要結(jié)合日常市場(chǎng)巡查,督促其完善“兩項(xiàng)制度”和落實(shí)法定責(zé)任與義務(wù)。
(二)鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,建立健全“兩項(xiàng)制度”的電子臺(tái)賬?;鶎庸ど趟鶓?yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并逐步與商場(chǎng)、超市等企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,不斷提高監(jiān)管效能。
(三)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,采取隨機(jī)抽取商場(chǎng)、超市等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食品和“倒查”的辦法,檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)和建立健全“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的情況。
(四)鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或送檢,加強(qiáng)對(duì)配備有檢測(cè)設(shè)備的商場(chǎng)、超市等企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范其自檢行為。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品、散裝食品等食品種類的質(zhì)量安全的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,督促商場(chǎng)、超市等企業(yè)針對(duì)處于保質(zhì)期內(nèi)、臨近保質(zhì)期、保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對(duì)性的管理措施,對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示;對(duì)超過保質(zhì)期的食品,應(yīng)立即停止銷售,食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
(六)鼓勵(lì)和引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等形式的協(xié)議準(zhǔn)入,減少中間環(huán)節(jié),保障食品質(zhì)量。
(七)基層工商所要指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)報(bào)送食品安全信息和食品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息。
二、嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺(tái)帳,確保食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范
(八)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗(yàn)義務(wù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺(tái)賬。
(九)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),并逐步實(shí)現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺(tái)帳為核心的食品安全計(jì)算機(jī)管理體系的有機(jī)銜接,及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,不斷提高監(jiān)管效率。
(十)嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進(jìn)貨單位提供與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證。
三、嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)履行食品安全管理責(zé)任,確保市場(chǎng)開辦者切實(shí)承擔(dān)法定義務(wù)
(十一)監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者履行食品安全管理責(zé)任,審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn);設(shè)置食品信息公示欄,及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息。
監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。
(十二)工商所要結(jié)合日常巡查,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開辦者履行食品安全管理義務(wù)的監(jiān)督檢查。批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者沒有履行對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格審查,發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違法行為沒有及時(shí)制止、報(bào)告的,工商所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其改正,依法給予相應(yīng)的行政處罰。
(十三)引導(dǎo)和督促農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度,引導(dǎo)其規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(十四)工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員。
(十五)加強(qiáng)對(duì)配備有必要檢測(cè)設(shè)備的大型食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,鼓勵(lì)其對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢。
四、嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù),確保食品來源合法
(十六)監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù),對(duì)購(gòu)入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
[關(guān)鍵詞]水利工程;人員管理;用水管理;工程管理
中圖分類號(hào):TH431 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)10-0145-01
俗話說,“水利工程就是三分建設(shè),七分管理”,因此能否做好水利工程管理工作,是確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高經(jīng)濟(jì)效益的先決條件。及時(shí)工程設(shè)計(jì)上再怎么先進(jìn),施工上再怎么科學(xué),如果后期管理工作沒有做好,很難發(fā)揮出水利工程的應(yīng)有作用,因此,做好管理工作,是提高經(jīng)濟(jì)效益、完成預(yù)防水害的有效手段。本文通過對(duì)水利工程管理工作中存在的問題進(jìn)行分析,有針對(duì)性的提出解決策略。
一、水利工程管理措施闡述
我國(guó)的水利工程設(shè)施,其建設(shè)目的大致分為兩種,一是為了保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,而設(shè)立的防洪工程。二是為了有效利用當(dāng)?shù)氐乃Y源,而建造的能源或者灌溉工程設(shè)施。不論建設(shè)目的為何,水利工程設(shè)施的管理工作,都是重中之重,大致上可以分為:日常養(yǎng)護(hù)、工程規(guī)則與管理規(guī)范三個(gè)方面。
(1)根據(jù)不同情況制定合理的工作流程
我國(guó)各個(gè)地區(qū)的水利設(shè)施,多建立在河川之上,而河川往流會(huì)隨著當(dāng)?shù)氐牡匦闻c氣候等條件進(jìn)行變化,具有一定的隨機(jī)性。所以在日常管理中,要根據(jù)當(dāng)時(shí)的不同情況,對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行合理化的運(yùn)用,以此來提高其對(duì)人民安全和經(jīng)濟(jì)等方面所起到的作用。特別是在防汛期,需要有針對(duì)性的根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工作流程等。
(2)做好水利工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修工作
水利工程設(shè)施,在設(shè)計(jì)和建造時(shí),由于種種條件限制,勢(shì)必會(huì)在某些方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。在工程設(shè)施交接之初,管理隊(duì)伍必須詳細(xì)掌握相關(guān)的情況,以此來確保設(shè)施今后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
由于水利工程的主要設(shè)施,大多長(zhǎng)期處于水下工作狀態(tài),如果日常的養(yǎng)護(hù)與維修計(jì)劃設(shè)置不周,會(huì)對(duì)水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成O大的影響。特別是水下設(shè)施,長(zhǎng)期暴露在自然環(huán)境之中,極易遭受腐蝕,需要在日常養(yǎng)護(hù)中,重點(diǎn)檢查。
(3)做好日常檢查和觀測(cè)
水利工程的運(yùn)行狀態(tài)是否穩(wěn)定,需要根據(jù)日常的觀測(cè)數(shù)據(jù),來進(jìn)行分析,所以說,日常的檢查與觀測(cè),可以說是水利設(shè)施管理的眼睛,必不可少。這些水利工程設(shè)施,在日常運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中,或多或少會(huì)出現(xiàn)一些變化。其中有的變化,是在設(shè)計(jì)之初就考慮在內(nèi)的,不需要過多在意,但是有些變化,屬于高危險(xiǎn)變化,會(huì)對(duì)水下設(shè)施造成一定的危害,從而導(dǎo)致不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以管理養(yǎng)護(hù)人員,要時(shí)刻做好檢查與觀測(cè)工作,通過實(shí)地檢查和數(shù)據(jù)觀測(cè),對(duì)水利設(shè)施的健康狀況,掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
(4)水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
為了保證水利工程管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),就需要建立符合實(shí)際情況,具有一定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。對(duì)于工程管理機(jī)構(gòu),要建立健全的規(guī)章管理制度,針對(duì)工作人員制定出合理的獎(jiǎng)罰制度,確保減少人為方面的操作失誤而造成損失的情況。加強(qiáng)水利工程管理單位的日常行為規(guī)范,由領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍組成巡查組,定期對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行檢查,加大考核力度。同時(shí),要加快管理隊(duì)伍的信息化建設(shè),使我國(guó)水利工程走上信息化的管理道路。
二、用水管理措施闡述
我國(guó)的水利工程設(shè)施,除了防水害之外,最主要的用途就是為農(nóng)業(yè)和工業(yè)能方面,提供用水方面的支持。所以對(duì)于用水管理是否到位,將直接影響到水利設(shè)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題,不得不加以重視。
(1)制定合理額用水計(jì)劃
所謂計(jì)劃用水,就是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,利用水利工程對(duì)水資源進(jìn)行儲(chǔ)備、引導(dǎo)等方面的合理分配。若要做到合理的計(jì)劃用水,需要管理單位與當(dāng)?shù)氐挠盟畣挝蛔龊媒y(tǒng)計(jì)與協(xié)調(diào)工作,明確需求,以此來制定合理的用水計(jì)劃,做好水源儲(chǔ)存或者引導(dǎo)、調(diào)配等工作。
(2)渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是為農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域管理工作,提供有效支持的重要步驟,需要對(duì)水源的引導(dǎo)、輸送、配水等數(shù)據(jù),進(jìn)行精確的掌握與計(jì)算。通過渠系測(cè)水既可以為水利工程管理單位針對(duì)當(dāng)?shù)赜盟闆r與質(zhì)量,進(jìn)行指導(dǎo),并且做好改進(jìn)工作。又可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
(3)根據(jù)用水試驗(yàn)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
水利工程應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐墓鄥^(qū)如何科學(xué)用水,提供數(shù)據(jù)支持。管理單位通過用水試驗(yàn),檢測(cè)出當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)針對(duì)不同的氣候、土壤、作物等因素影響下,對(duì)水用量的不同需求等等。根據(jù)得出的數(shù)據(jù),制定出合理的灌溉方式和科學(xué)的用水量,以此來達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn),田間排水標(biāo)準(zhǔn),田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
三、經(jīng)營(yíng)管理措施闡述
科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理策略,是確保水利工程管理單位實(shí)現(xiàn)合理化經(jīng)營(yíng),良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。通過多種經(jīng)營(yíng)和對(duì)當(dāng)?shù)赜盟畽C(jī)構(gòu)的水費(fèi)征收工作,可以有效的利用水利工程設(shè)施創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,并且為水利工程的日常維護(hù)以及擴(kuò)建等,提供有力的支持。
需要注意的是,水利工程管理單位應(yīng)該與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),制定出穩(wěn)定的水價(jià)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況,再根據(jù)供水設(shè)施的運(yùn)行成本等因素,設(shè)立一定的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間,來完成供水價(jià)格的制定。同時(shí)也要做好節(jié)水工作的大力推廣,配合當(dāng)?shù)厥聵I(yè)、企業(yè)單位,做好節(jié)能措施。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程如果要良性穩(wěn)定的運(yùn)行,不但要充分發(fā)揮其防水害的關(guān)鍵作用,還要為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出一份力。上文中,筆者針對(duì)水利設(shè)施的工程管理、用水管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面,結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了有針對(duì)性的闡述,旨在為廣大水利工程相關(guān)從業(yè)人員,提出參考意見。當(dāng)下我國(guó)根據(jù)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,做好水利工程的管理工作,充分發(fā)揮其潛在能力,為提高水利事業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益,做出努力。
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