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關(guān)鍵詞:校園危機(jī);管理;農(nóng)村
中圖分類號(hào):G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)02-0012-02
農(nóng)村學(xué)校教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要的組成部分,而作為管理領(lǐng)導(dǎo)中的決策者之一,農(nóng)村學(xué)校的管理人員不僅要在日常秩序中統(tǒng)籌好學(xué)校的基層工作,而且也要提前預(yù)防好學(xué)校管理中的校園危機(jī)。
一、校園危機(jī)
1.校園危機(jī)的定義。校園危機(jī)的含義,字如其意,就是指學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)的決策者要在學(xué)校平常的教育秩序中提前開展預(yù)警系統(tǒng)工作,以便在特定的環(huán)境中預(yù)防一些可能或已經(jīng)潛伏在學(xué)校教學(xué)中的可能威脅到學(xué)校環(huán)境、教師以及學(xué)生等的危機(jī)事件。
2.校園危機(jī)的特征。在學(xué)校的系統(tǒng)管理中,校園危機(jī)的規(guī)劃和管理的主要目的是避免危機(jī)事件的出現(xiàn),或者在最大程度上約束和減弱危機(jī)事件的破壞程度,防止學(xué)校隱患導(dǎo)致教學(xué)秩序的正常執(zhí)行。其中,校園危機(jī)具有四大特點(diǎn),其特點(diǎn)分別是:①預(yù)防性;②潛伏性;③針對(duì)性;④緊急性。
3.預(yù)防危機(jī)的基本方式。校長(zhǎng)等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理的過(guò)程中,除了要打破慣性思維,及時(shí)留意學(xué)校的基本安排和循環(huán),還要細(xì)心觀察學(xué)校的小隱患,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)中,提前并有針對(duì)性地處理這些不斷產(chǎn)生量變的危機(jī),確保學(xué)校能在最大范圍中正常健康地發(fā)展。然而,假如學(xué)校無(wú)法化解和處理好相關(guān)隱患,無(wú)可避免地突然發(fā)生一些危機(jī)事件。那么,學(xué)校的管理者就要在最短的時(shí)間內(nèi),及時(shí)處理好這些發(fā)生質(zhì)變的危機(jī)產(chǎn)物,調(diào)整好學(xué)校的教學(xué)秩序和管理體系,避免校園危機(jī)給學(xué)校、教師和學(xué)生等帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
二、農(nóng)村學(xué)校管理中面臨的校園危機(jī)
(一)設(shè)施環(huán)境中存在的隱患
在學(xué)校的設(shè)施中,學(xué)校不僅僅要管理校園里的課室、運(yùn)動(dòng)、飲食、醫(yī)務(wù)等多種場(chǎng)所,而且也要考慮到教學(xué)或生活過(guò)程中使用的相關(guān)事務(wù)的修改、補(bǔ)充和更新等。學(xué)校管理階層要考慮以下問(wèn)題:
1.課室設(shè)施的殘舊與多媒體設(shè)施的缺乏。課室設(shè)施是師生進(jìn)行教學(xué)教育的基本前提,而多媒體操作是教師的日常教學(xué)中重要的組成部分之一。在農(nóng)村學(xué)校中,師生很少有特別留意課室的相關(guān)設(shè)備和多媒體的變化,在教學(xué)過(guò)程中可能會(huì)面臨燈泡損壞等現(xiàn)象。所以,學(xué)校應(yīng)該安排相關(guān)工作人員,定期對(duì)學(xué)校內(nèi)的課室和多媒體等設(shè)施進(jìn)行檢查和更換,最大限度地幫師生維持好健康的教學(xué)環(huán)境。
2.避免飲食安全問(wèn)題。在農(nóng)村,大部分學(xué)生都會(huì)不同程度地受到家庭情況或交通問(wèn)題等因素的影響,因此,很多學(xué)生會(huì)選擇在學(xué)?;?qū)W習(xí)附近的小店鋪里吃飯。然而,如果學(xué)校沒(méi)有定期檢查飯?zhí)没蛘蚁嚓P(guān)部門去監(jiān)控學(xué)校附近的小賣部、小店鋪等各種地方,很容易就會(huì)讓學(xué)生過(guò)多接觸一些不新鮮或不衛(wèi)生的垃圾食物或過(guò)期食物,影響到學(xué)生的身體健康。
3.醫(yī)務(wù)工作的缺乏。由于農(nóng)村學(xué)校的工資比較低,所以,農(nóng)村學(xué)校很多情況下都會(huì)陷入缺乏教師或者校醫(yī)等僵局。相比于城市學(xué)生,農(nóng)村學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活中往往都會(huì)更加好玩、好動(dòng)。他們?cè)趨⒓右恍w育運(yùn)動(dòng)或課外玩耍時(shí),可能會(huì)造成一些意外。當(dāng)意外發(fā)生以后,如果學(xué)校沒(méi)有校醫(yī)、醫(yī)療房間等基本醫(yī)務(wù)資源,而且特殊原因不能及時(shí)將學(xué)生帶到附近的醫(yī)院,那么,學(xué)生的安全就受到了很大的威脅。因此,建立和完善醫(yī)療設(shè)備、條件,保證足夠的工作人員,就成為學(xué)校增強(qiáng)校園安全環(huán)境的保證之一。
(二)師生的危機(jī)防范意識(shí)薄弱
1.教師過(guò)于研究教學(xué),忽視校園和學(xué)生的實(shí)情。在學(xué)校的日常運(yùn)行中,教師更側(cè)重于學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面。同時(shí),部分教師更是把學(xué)校危機(jī)管理的責(zé)任,完全推到學(xué)習(xí)管理層方面。但客觀而言,農(nóng)村學(xué)生面臨的問(wèn)題早就已經(jīng)打破了學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題,很多情況下,農(nóng)村學(xué)生會(huì)不得不考慮自身的心理情況、與家庭和朋友的人際關(guān)系、城鄉(xiāng)學(xué)生的潛意識(shí)上的分歧等。因此,教師在工作時(shí)要學(xué)會(huì)主動(dòng)、有意識(shí)、有針對(duì)性地觀察學(xué)生、其他教師和學(xué)校等整體情況,避免教學(xué)過(guò)程中埋下過(guò)多的隱患,導(dǎo)致校園危機(jī)的產(chǎn)生。
2.學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。農(nóng)村學(xué)生多數(shù)是處于自給自足的成長(zhǎng)狀態(tài)。整體心理素質(zhì)比較差,嚴(yán)重缺乏自我保護(hù)意識(shí)。所以,假如他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)習(xí)或生活中自身權(quán)利受到損害的時(shí)候,大部分學(xué)生很多情況下都會(huì)選擇沉默,沒(méi)有及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)和教師等去求助,很容易造成心理的畸形成長(zhǎng)。當(dāng)學(xué)生的心理受到嚴(yán)重的影響時(shí),就會(huì)在不同程度上影響到身邊的同學(xué)、教師乃至學(xué)校。
三、農(nóng)村學(xué)校預(yù)防校園危機(jī)的管理策略
1.完善和執(zhí)行校園危機(jī)的管理機(jī)制。為了更好地健全和管理學(xué)校的規(guī)章制度,農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要確定好學(xué)校的具體情況,定期安排工作人員去排查學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施,如及時(shí)更新課室的設(shè)備與多媒體的相關(guān)設(shè)施,有針對(duì)性地抽查食堂飲食的安全情況,以及健全農(nóng)村學(xué)校的醫(yī)療設(shè)備等。在實(shí)施對(duì)學(xué)校的各種設(shè)施的檢查前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要先確立好鮮明的獎(jiǎng)懲管理,在程序上設(shè)立好精簡(jiǎn)的管理規(guī)范和檢查監(jiān)督制度等,在實(shí)施過(guò)程中不僅要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,而且也要靈活使用,增強(qiáng)管理機(jī)制,提升管理階段的人文效果。
2.增加校園危機(jī)的宣傳,提高師生的防范意識(shí)。農(nóng)村學(xué)校如果要加強(qiáng)管理層的應(yīng)急條件和反應(yīng),就要高度重視對(duì)師生進(jìn)行以“研究和學(xué)習(xí)校園危機(jī)管理的基本知識(shí)”為主題的教育培訓(xùn)等。在日常教學(xué)中,學(xué)校可以適當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)氐南罊C(jī)構(gòu),定期對(duì)師生進(jìn)行火災(zāi)、地震逃生等安全演習(xí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用消防工具進(jìn)行滅火等,提升教師與學(xué)生的安全意識(shí)。
危機(jī)縮減,即將危機(jī)所帶來(lái)的沖擊力和影響力縮減到最小,這是危機(jī)管理的核心內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)通過(guò)有效的管理手段規(guī)避和消解風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的破壞力。危機(jī)預(yù)備,是對(duì)危機(jī)進(jìn)行的有效防范,通過(guò)制定完善的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化應(yīng)對(duì)危機(jī)的模擬訓(xùn)練和演習(xí),不斷提升組織及成員的危機(jī)管理能力。危機(jī)反應(yīng),指當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)管理者做出何種反應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),其關(guān)鍵是對(duì)時(shí)間、信息與資源的整合,最大限度地減少危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。危機(jī)恢復(fù),即在突發(fā)事件得以控制和妥善處置后,及時(shí)檢討和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)實(shí)施有效的方法保障組織平穩(wěn)、重塑組織形象。
二、理論借鑒與策略選擇
危機(jī)管理4R理論為應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件提供了一個(gè)動(dòng)態(tài)管理模式。任何突發(fā)事件的應(yīng)急處置都需要根據(jù)突發(fā)事件的生命周期或者危機(jī)周期進(jìn)行階段性的分析與策略選擇。
(一)縮減策略:ABC減緩法則
ABC表示“遠(yuǎn)離(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。該法則認(rèn)為理想的危機(jī)管理策略應(yīng)該有如下三個(gè)步驟或選擇:遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源;比要求的做得更好,以抵制風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源;與那些最能抵制或減輕風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)模式相容。首先,要厘清遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)與主動(dòng)作為的思想誤區(qū)。輔導(dǎo)員對(duì)高校突發(fā)事件的概念、內(nèi)涵和外延要有一個(gè)基本的了解,并結(jié)合工作實(shí)際,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理,排查可能存在的安全隱患和威脅根源,即輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件有主動(dòng)作為的意識(shí),從被動(dòng)防范應(yīng)對(duì)到主動(dòng)排查避險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)排查與確認(rèn)可以采取頭腦風(fēng)暴、數(shù)據(jù)分析及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或威脅根源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類,力求較為全面地掌握相關(guān)隱患,為危機(jī)管理打好基礎(chǔ)。其次,要實(shí)現(xiàn)從“求穩(wěn)”到“創(chuàng)穩(wěn)”的觀念蛻變。安全穩(wěn)定的底線意識(shí)目前已深入輔導(dǎo)員的思想認(rèn)識(shí),然而,由于安全穩(wěn)定工作在很大程度上無(wú)法量化考核,規(guī)模不同的學(xué)院發(fā)生的突發(fā)事件可能有所區(qū)別。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,即使日常工作扎實(shí)到位,責(zé)難聲也在所難免。因此,若要完善危機(jī)防范工作,輔導(dǎo)員不僅應(yīng)該有主動(dòng)作為的意識(shí),而且應(yīng)該有開拓進(jìn)取的工作精神與狀態(tài)。實(shí)施“相容策略”,尋找與險(xiǎn)情的起因和環(huán)境相容的方法,以降低突發(fā)事件帶來(lái)的危害與沖擊。相容策略講究的是“因勢(shì)利導(dǎo)”,而非“圍追阻截”。
(二)預(yù)備策略:預(yù)警與模擬演習(xí)
在實(shí)施危機(jī)縮減之后,若仍有危機(jī)發(fā)生的征兆,則需立即采取危機(jī)預(yù)備的相關(guān)策略。建立預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)輔導(dǎo)員而言,此處的預(yù)警系統(tǒng)有別于安全保衛(wèi)部門的消防預(yù)警等“技防”系統(tǒng),應(yīng)該側(cè)重于建立渠道通暢的“人防”預(yù)警系統(tǒng)。如,充分發(fā)動(dòng)黨員、學(xué)生干部、宿舍長(zhǎng)等人員的作用,在班級(jí)、學(xué)生組織、學(xué)生樓棟之間建立信息聯(lián)絡(luò)制度,形成學(xué)習(xí)與生活交織的信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò),動(dòng)態(tài)觀察可能存在的安全隱患,建立周報(bào)制。輔導(dǎo)員的溝通策略要適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的思想特點(diǎn)與行為習(xí)慣,通過(guò)新媒體等平臺(tái),采用圖文并茂的漫畫、微電影等載體做好溝通引導(dǎo)。模擬演習(xí)。當(dāng)前各高校均建立了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在新生軍訓(xùn)期間開展安全主題教育和消防演練等,但目前大學(xué)生,對(duì)于各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本流程、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的逃生避險(xiǎn)方法等仍顯陌生。對(duì)此,輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等“第二課堂”平臺(tái)和載體,積極組織學(xué)生開展相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)與模擬演練。
(三)反應(yīng)策略:危機(jī)慎思
突發(fā)事件發(fā)生之后可能存在兩種狀況:其一,信息不明,時(shí)間緊迫;其二,已確定某些物資或人員處于危機(jī)之中,需要立即進(jìn)入危機(jī)反應(yīng)階段。危機(jī)慎思向管理者提供了一種可供選擇的危機(jī)應(yīng)變管理方法,這種方法有助于管理者注意到危機(jī)情境中的各種因素。首先,要獲得更充分的時(shí)間。這可以從兩個(gè)方面做起,一是更好地部署,二是盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。更好地部署主要指突發(fā)事件發(fā)生之后,輔導(dǎo)員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)變的先后順序、所需執(zhí)行任務(wù)的分類、各種輔助物資的儲(chǔ)備策略等。盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要舉措。當(dāng)然,趕赴現(xiàn)場(chǎng)前要思考如何進(jìn)入危機(jī)中最脆弱的地域,或?qū)?yīng)急救援等工作最有幫助的“焦點(diǎn)”地區(qū),同時(shí)在行進(jìn)路線、交通工具選擇、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序疏導(dǎo)等方面均要有所謀斷。其次,要獲得更多信息。提高危機(jī)反應(yīng)績(jī)效的保障就在于獲得更多更詳實(shí)的信息,否則突發(fā)事件應(yīng)急管理將無(wú)從談起。具體而言,獲得更多信息可以采取的兩個(gè)基本策略是分解-真空策略和實(shí)情調(diào)查策略。分解-真空策略,即將匯總信息分解消化,重點(diǎn)關(guān)注、甄別突發(fā)事件利益攸關(guān)者的信息,同時(shí)使得這些信息“陷入”一個(gè)??焙驮u(píng)估的真空容器中。此類策略有助于提高信息的準(zhǔn)確性。如處理學(xué)生打架斗毆事件時(shí),輔導(dǎo)員應(yīng)有意識(shí)地找當(dāng)事人分別談話,盡量避免當(dāng)事人同時(shí)在場(chǎng),若出現(xiàn)各執(zhí)一詞需要當(dāng)面對(duì)質(zhì)時(shí),也可考慮在雙方當(dāng)事人之間放置屏風(fēng)等隔離物,確保當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)可以較為平和。實(shí)情調(diào)查策略。這是對(duì)分解-真空策略的深化,向當(dāng)事人及旁觀者進(jìn)一步了解信息。輔導(dǎo)員可以采取格式化提問(wèn)的方法開展調(diào)查,即在實(shí)情調(diào)查前應(yīng)該有一個(gè)提問(wèn)提綱或具體的題目,做到有的放矢。最后,應(yīng)盡可能降低損失。此處主要涉及物資的節(jié)約問(wèn)題。一是應(yīng)該保護(hù)受到危機(jī)威脅的資源,如在火災(zāi)中應(yīng)及時(shí)做好物資轉(zhuǎn)移并考慮存儲(chǔ)物資的新場(chǎng)所。二是要保護(hù)好用于支援或消除危機(jī)影響的物資。三是要做好物資的合理配置。
(四)恢復(fù)策略:PICPIC恢復(fù)策略
突發(fā)事件得以控制后,危機(jī)管理者就要開始考慮危機(jī)恢復(fù)工作,盡快地將組織的人、財(cái)、物恢復(fù)到正常的狀態(tài)。對(duì)此,羅伯特•希斯提出了PICPIC恢復(fù)策略。即計(jì)劃(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持續(xù)性(Continuity)。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免碎片化。與危機(jī)管理的前三個(gè)階段一樣,恢復(fù)管理階段同樣有賴于計(jì)劃的制定。因此,輔導(dǎo)員應(yīng)該增強(qiáng)制定恢復(fù)計(jì)劃的意識(shí)與能力,并保持與相關(guān)學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通、互動(dòng),必要時(shí)做好回訪、記錄等善后工作。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免“信息孤島”。信息管理對(duì)于突發(fā)事件平息后的恢復(fù)管理十分重要,恢復(fù)管理的信息要及時(shí)反饋給危機(jī)遭受者,特別是在24-72小時(shí)內(nèi)。若危機(jī)遭受者未在此“黃金時(shí)間”內(nèi)得到有效的信息回應(yīng),將加劇緊張、沮喪和挫敗感。因此,在突發(fā)事件得到基本控制后,輔導(dǎo)員要將恢復(fù)信息及時(shí)反饋給學(xué)生。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免結(jié)果導(dǎo)向。即消減或平息突發(fā)事件影響不應(yīng)是最終的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)組織危機(jī)前的工作常態(tài)才是核心所在,應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以解決危機(jī)管理者和遭受者的實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。核心作業(yè)是指維持組織或團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的最必要的那些活動(dòng)。一方面,輔導(dǎo)員應(yīng)盡量調(diào)整工作狀態(tài),從危機(jī)反應(yīng)的緊張狀態(tài)中調(diào)試回來(lái);另一方面,輔導(dǎo)員要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使危機(jī)遭受者盡快適應(yīng)“后危機(jī)”階段,如采取開展朋輩活動(dòng)、將危機(jī)遭受者安排至辦公室勤工助學(xué)以方便觀察等辦法進(jìn)行幫扶。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免個(gè)體標(biāo)鑒化。無(wú)論是反應(yīng)還是恢復(fù),必然涉及人的管理。此處要特別注意的是對(duì)“人”的范圍界定,除了危機(jī)當(dāng)事人,還應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)的旁觀者、危機(jī)發(fā)生后信息的接收者乃至社會(huì)公眾等。如學(xué)生自殘、自殺等非正常傷亡事件,對(duì)目擊者、舍友、同窗、在校生乃至社會(huì)公眾均會(huì)產(chǎn)生一定的心理沖擊,甚至?xí)l(fā)生連鎖反應(yīng)。因此,輔導(dǎo)員在處理此類事件中要特別注意對(duì)“人”的管理,要確保信息通暢,但不宜對(duì)相關(guān)學(xué)生過(guò)分關(guān)心,避免“貼標(biāo)簽”,要營(yíng)造一種危機(jī)前的常態(tài)。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免條塊分割。整合的目的在于將恢復(fù)階段的信息交流與資源配置進(jìn)行有效整合,形成合力。輔導(dǎo)員不能僅依靠自身的力量和資源,而應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其他力量,共同致力于危機(jī)恢復(fù)管理,同時(shí)應(yīng)借助傳播渠道(報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等)使人們了解和交流信息,如可以依托輔導(dǎo)員協(xié)會(huì),通過(guò)險(xiǎn)情回顧、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等平臺(tái)進(jìn)行信息共享與集思廣益。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)避免間斷性。無(wú)論是計(jì)劃制定、信息管理、核心作業(yè)恢復(fù)、人的管理還是資源整合都應(yīng)該是連續(xù)的。當(dāng)危機(jī)遭受者相信危機(jī)管理者是在努力地恢復(fù)危機(jī)前的狀況,他們就會(huì)感知并更加努力地保持這種持續(xù)感。因此,輔導(dǎo)員要努力幫助遭受危機(jī)影響的學(xué)生融入集體中,形成歸屬感,避免險(xiǎn)情或者危機(jī)的再次發(fā)生。
三、現(xiàn)實(shí)困境
輔導(dǎo)員應(yīng)努力構(gòu)建一種全程化的、動(dòng)態(tài)的危機(jī)管理模式,積極整合各方資源,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。然而,現(xiàn)實(shí)中卻依舊存在諸多困難。
(一)高校管理機(jī)制
高校條塊分割的運(yùn)行機(jī)制影響縮減管理。當(dāng)前高校行政化色彩濃厚,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制條塊分割明顯,應(yīng)急協(xié)調(diào)不力,無(wú)法形成良性互動(dòng)的多主體應(yīng)急決策組織,資源整合和快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。一旦發(fā)生公共危機(jī)事件,學(xué)校則無(wú)法在最短的時(shí)間內(nèi)有效集合各方力量,進(jìn)而最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的沖擊力和影響力。高校預(yù)警體系不完善影響預(yù)備管理。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)急處置,“重救輕防”的思想仍然普遍存在于各高校當(dāng)中。高校“風(fēng)險(xiǎn)管理”的意識(shí)依舊淡薄,在安全穩(wěn)定評(píng)估指標(biāo)、預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急演練等方面流于表面,應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性堪憂。高校危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)松散影響反應(yīng)管理。高校危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)包括組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)等,當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,如何有效地整合、動(dòng)員各應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的功能是管理成敗的關(guān)鍵,而其中以信息網(wǎng)絡(luò)尤為重要。當(dāng)前各高校仍存在“大事化小,小事化了”的處事原則與“內(nèi)緊外松”的宣傳策略和公關(guān)方式。這些傳統(tǒng)理念和方式顯然不適應(yīng)當(dāng)今新媒體時(shí)代的發(fā)展,不僅無(wú)法有效控制態(tài)勢(shì),反而會(huì)造成更為惡劣的社會(huì)影響。高校危機(jī)管理法律框架脆弱影響恢復(fù)管理。當(dāng)前困擾高校管理者的是,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件特別是涉及學(xué)生非正常死亡事件時(shí),學(xué)校往往要承擔(dān)本不應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任與社會(huì)壓力。并且,這些個(gè)案往往會(huì)成為今后比照的案例,造成學(xué)校在提供所謂人文關(guān)懷方面的投入力度日趨保守,此種無(wú)法可依的窘境對(duì)高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、開展恢復(fù)管理造成了較大影響。
(二)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
一、權(quán)變理論概述
權(quán)變理論研究的是管理者和員工的行為和環(huán)境的相互影響。這一理論指出,有效的管理應(yīng)隨著員工的特點(diǎn)及環(huán)境的變化而變化。有效的管理是企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化而作出的反應(yīng),使企業(yè)的管理更符合生存和發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng),其內(nèi)部因素與外部因素的變動(dòng)均會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越多地面臨動(dòng)蕩的環(huán)境,給企業(yè)帶來(lái)越來(lái)越多的挑戰(zhàn),企業(yè)必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和員工狀況的變化適時(shí)調(diào)整管理策略。
根據(jù)權(quán)變理論,管理策略的調(diào)整主要分為兩部分:一是企業(yè)的外部戰(zhàn)略,主要研究企業(yè)如何在環(huán)境中生存和發(fā)展,全面優(yōu)化企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系;二是企業(yè)的內(nèi)部戰(zhàn)略,如落實(shí)外部戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部個(gè)人、集體的目標(biāo),解決企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與員工的相互適應(yīng)問(wèn)題,使企業(yè)適應(yīng)客觀發(fā)展的需要,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。通過(guò)管理策略的調(diào)整,使企業(yè)有效地運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的適應(yīng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作方式與員工的心理、行為方式的和諧。任何企業(yè)都不可能完全控制外部環(huán)境,只有采取新的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬、考核制度,重新對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),才能不斷滿足員工的各種需要,最終適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
二、“緊縮性”策略的反思
在金融危機(jī)之下,市場(chǎng)需求總量出現(xiàn)萎縮,企業(yè)會(huì)采取一系列的“緊縮性”人員政策來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。為減少開支采取縮減各項(xiàng)活動(dòng),減少培訓(xùn)、縮減招聘、降薪、裁員等政策,如通用、索尼、惠普、日產(chǎn)等行業(yè)巨頭采取了整合業(yè)務(wù)、關(guān)閉工廠等手段,國(guó)內(nèi)企業(yè)中原地產(chǎn)、南方航空、中石油等也紛紛裁員,這一切對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)會(huì)有一定的幫助,但這些手段的運(yùn)用必然產(chǎn)生許多副作用。
首先,裁員與降薪盡管快速有效,但如果沒(méi)有因此突出新技術(shù)、新管理和新材料運(yùn)用,這種降低成本的方法可能加劇企業(yè)的困境,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的業(yè)績(jī)回升種下禍根。因此企業(yè)會(huì)失去卓有貢獻(xiàn)的寶貴人才、挫傷了留用職員的士氣,有損在職員工的企業(yè)忠誠(chéng)度,甚至引發(fā)一些出色的職員另謀高就,造成人才的流失。同時(shí)有損企業(yè)的信譽(yù),造成客戶對(duì)企業(yè)實(shí)力的質(zhì)疑,甚至客戶源流失,進(jìn)而降低企業(yè)的市場(chǎng)生存力。
其次,“緊縮性”人員政策導(dǎo)致大量員工面臨失業(yè)危機(jī),給勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。企業(yè)用工策略的改變?nèi)绻貌坏絾T工的認(rèn)同,就可能造成勞動(dòng)糾紛甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。在金融危機(jī)下,企業(yè)不得不裁減人員,但如何按照法定程序“依法裁員”往往有不同的看法和認(rèn)識(shí),從而可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛。如2008年最為典型的行業(yè)性“出租車的罷駛”事件,雖沒(méi)有進(jìn)一步釀成重大惡性事件,卻給勞動(dòng)關(guān)系的處理與協(xié)調(diào)提出警示。
最后,“緊縮性”政策可能會(huì)錯(cuò)失人力資源管理模式創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中總是存在著這樣那樣的問(wèn)題,如崗位設(shè)置不夠合理,激勵(lì)機(jī)制不夠到位,績(jī)效考評(píng)不夠完善等,經(jīng)濟(jì)平衡期由于擔(dān)心改革帶來(lái)的沖擊太大而沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)推行,金融危機(jī)的沖擊正是一次非常好的切入點(diǎn)。如果只是一味地推行“緊縮性”政策,沒(méi)有抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行改革,企業(yè)就會(huì)因此錯(cuò)過(guò)了建立新型人力資源管理機(jī)制的歷史機(jī)遇。
三、管理策略的新思路
依據(jù)權(quán)變理論的描述,企業(yè)必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和員工狀況的變化而適時(shí)地調(diào)整管理策略,為迎接將來(lái)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇創(chuàng)造更有利的條件。
(一)順利通過(guò)“裁員關(guān)”,重視人才的優(yōu)化
利用經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期這一調(diào)整人員的有利契機(jī),優(yōu)化企業(yè)的人才。根據(jù)相關(guān)的研究,裁員會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響。在裁員的過(guò)程中,首先,應(yīng)合理確定裁員對(duì)象。對(duì)于那些過(guò)去的低績(jī)效人員,應(yīng)采用末尾淘汰制的方式實(shí)施裁員;對(duì)于冗余和沉淀性的員工,以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)為目標(biāo),對(duì)重復(fù)性員工、重疊性職位進(jìn)行裁減。對(duì)于有外包人員的企業(yè)來(lái)說(shuō),在保留其中的優(yōu)秀員工或?qū)ζ髽I(yè)未來(lái)發(fā)展有用的員工的基礎(chǔ)上,盡可能減少人數(shù),外包員工的裁減可以極大緩解內(nèi)部員工的裁員壓力。其次,應(yīng)做好與員工的溝通和相關(guān)再就業(yè)培訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)制定出詳細(xì)的溝通方案,如通知裁員前,要進(jìn)行一對(duì)一的溝通,設(shè)計(jì)好談話時(shí)間和談話地點(diǎn),對(duì)預(yù)先的談話內(nèi)容設(shè)計(jì)全面,說(shuō)明公司目前的困境與裁員的原因,應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而回避個(gè)人因素,溝通過(guò)程中應(yīng)注意聽(tīng)取員工的意見(jiàn),避免爭(zhēng)執(zhí),同時(shí)可要求律師及心理專家到場(chǎng)配合,防止被裁員工產(chǎn)生過(guò)激行為。公司應(yīng)在條件允許的情況下,最大限度地滿足員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,直到其能心平氣和地接受裁員的決定。要實(shí)施人性化的裁員管理,有能力的企業(yè)應(yīng)與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,幫助被裁的員工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),通過(guò)多種方式幫助被裁員工盡快找到工作,使被裁員工得到較好的心理安撫。同時(shí)實(shí)施“崗位贖回”機(jī)制,承諾在形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下優(yōu)先雇傭被裁員工。這一方面有助于企業(yè)形象的塑造,另一方面可以使公司的裁員任務(wù)順利完成。
(二)化危為機(jī),加強(qiáng)對(duì)留用人員的管理
對(duì)于留用人員來(lái)說(shuō),盡管沒(méi)有被裁,但大量研究證實(shí),裁員會(huì)對(duì)留用人員的心理造成不良影響,主要有安全感下降、工作滿意度下降,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失去了信任,工作的積極性下降等,這些現(xiàn)象會(huì)直接影響其工作績(jī)效,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)留用人員的管理更為重視。
第一,引入企業(yè)健康管理,對(duì)員工實(shí)施壓力管理,維護(hù)職業(yè)心理健康。實(shí)施企業(yè)健康管理的重點(diǎn)應(yīng)處理企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系,提高員工抗壓能力,緩解員工的緊張情緒,必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行心理干預(yù)。組織管理者與下屬進(jìn)行一對(duì)一的溝通,教育引導(dǎo)員工認(rèn)清企業(yè)目前的形勢(shì),在危機(jī)形勢(shì)下以更強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)度對(duì)待工作。不能恐嚇員工,加大員工的心理壓力。管理者應(yīng)說(shuō)明人員調(diào)整的目標(biāo)及進(jìn)度,公開企業(yè)的危機(jī)應(yīng)對(duì)策略,說(shuō)明公司戰(zhàn)略調(diào)整計(jì)劃,幫助員工解除內(nèi)心的疑慮,盡量降低工作不安全感給員工造成的困擾,使員工能在短時(shí)間內(nèi)自我心態(tài)得以調(diào)整。同時(shí),適當(dāng)戶外活動(dòng),節(jié)日?qǐng)F(tuán)聚等,緩和內(nèi)部人際關(guān)系,培養(yǎng)員工的組織認(rèn)同感。
第二,堅(jiān)持培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃。人才是企業(yè)不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期更是不容忽視員工的培訓(xùn)與開發(fā)。例如,IBM公司在20世紀(jì)80年代中后期經(jīng)營(yíng)非常困難,但仍保留了其雇員發(fā)展計(jì)劃及人員發(fā)展方面的歷史性投資,為Gerstner實(shí)施新戰(zhàn)略成功扭轉(zhuǎn)局勢(shì)提供了重要?jiǎng)恿?。我?guó)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引入合理的交叉培訓(xùn)。所謂交叉培訓(xùn)就是一個(gè)部門的員工到其它部門學(xué)習(xí)、培訓(xùn)上崗,使員工在對(duì)自己從事的職務(wù)操作熟練的基礎(chǔ)上,又獲得了另外一種職業(yè)技能。經(jīng)過(guò)交叉培訓(xùn)的員工可以在短時(shí)間內(nèi)了解整個(gè)管理系統(tǒng)的操作流程,對(duì)于業(yè)績(jī)的提高有重要的作用。例如,連續(xù)保持42年每年盈利的美國(guó)紐柯鋼鐵公司,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,接受過(guò)交叉培訓(xùn)的員工會(huì)離開生產(chǎn)線,幫助翻新設(shè)備和維修設(shè)備,公司的勞動(dòng)力成本降低了,但沒(méi)有裁員。交叉培訓(xùn)使員工在不同的崗位上學(xué)到不同的知識(shí)與技能,信息在企業(yè)內(nèi)部得以共享,使企業(yè)始終保持旺盛的生命力。同時(shí),交叉培訓(xùn)可以在企業(yè)內(nèi)部開展,用本企業(yè)的員工開展培訓(xùn),這樣既節(jié)約了培訓(xùn)成本,又能讓員工通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)溝通與了解,營(yíng)造融洽的工作氣氛增強(qiáng)集體凝聚力。加強(qiáng)對(duì)留用員工在企業(yè)文化、工作技能、人際關(guān)系處理、工作態(tài)度方面的培訓(xùn),盡快重新形成一個(gè)具有高度凝聚力和活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
第三,實(shí)施靈活的員工管理。首先,要把握機(jī)會(huì),引進(jìn)高素質(zhì)人才。研究表明,經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期正是一個(gè)非常好的聚才機(jī)會(huì),企業(yè)所招募的員工的素質(zhì)普遍有所提高,利用這個(gè)機(jī)會(huì)去雇傭失業(yè)的人才,公司能以較低的價(jià)格挑選到原本要價(jià)很高的稀缺人才,為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。例如,金融業(yè)的大規(guī)模裁員,使得非金融企業(yè)因此獲得大量高精尖人才。
其次,儲(chǔ)備核心人才。構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是企業(yè)核心人才的儲(chǔ)備量及其才能發(fā)揮的程度。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,為避免核心員工的流失,應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)策略。在考評(píng)時(shí)盡量給予核心員工相對(duì)優(yōu)厚的待遇,保證其穩(wěn)定性,除了基本工資外,應(yīng)采取多元化的報(bào)酬結(jié)構(gòu),用員工持股和期權(quán)激勵(lì)等方式,實(shí)現(xiàn)核心員工的利益與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。
再次,合理地進(jìn)行薪酬調(diào)整。金融危機(jī)中,企業(yè)高層薪酬問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,很多普通員工紛紛被裁或降薪的同時(shí),部分高管的薪資還接近于天價(jià)。這表明企業(yè)在薪酬管理方面存在著很多問(wèn)題。因此,要采取“強(qiáng)激勵(lì)政策”,工資制度應(yīng)有著高度彈性,如基本工資較低,獎(jiǎng)金占薪酬比重要較大些。公司經(jīng)營(yíng)效益好,員工都會(huì)受益;經(jīng)營(yíng)效益差,員工都要共同承擔(dān)。例如,美國(guó)紐柯鋼鐵公司采取“逐級(jí)遞增”的方式,讓部門領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員承擔(dān)更大比例的風(fēng)險(xiǎn)。在1982年的危機(jī)中,公司的工人工資下降25%,主管工資下降60%,時(shí)任CEO的工資下降了75%,這種方法很好地詮釋了“權(quán)力越大,責(zé)任越大”的理念。對(duì)普通員工而言,將自己的薪資與高管的薪資相比較后會(huì)感到公平,從而激發(fā)了工作熱情,對(duì)提高員工的忠誠(chéng)度和工作士氣有很大幫助,進(jìn)而獲得公眾的認(rèn)可,提升社會(huì)口碑和企業(yè)形象。
最后,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。企業(yè)文化所追求的目標(biāo)是個(gè)人對(duì)集體的認(rèn)同,應(yīng)在員工和企業(yè)之間建立一種互動(dòng)相依的關(guān)系,最終使員工依戀并熱愛(ài)自己的企業(yè)。企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的元?dú)?,在?jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)有助于構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多普達(dá)通訊的CEO楊興平曾提出,員工留在企業(yè)的真正原因是擁護(hù)和認(rèn)同了企業(yè)的文化而絕非薪酬。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅可以向員工灌輸、宣染經(jīng)營(yíng)理念和核心價(jià)值觀,更會(huì)激發(fā)員工的歸屬感和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。通過(guò)優(yōu)秀企業(yè)文化的培養(yǎng),員工在精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作、平等交流、發(fā)揮潛能、創(chuàng)造價(jià)值的氛圍中,不斷提高滿意度和投入度,從而更加熱愛(ài)本職、忠于職守。
一、幼兒園一日生活中常見(jiàn)的危機(jī)類型
(1)晨檢制度流于形式,造成傳染性疾病或大面積地暴發(fā)傳染病危機(jī)。由于幼兒人數(shù)多,保健人員更多的只是檢查幼兒手、臉和分發(fā)晨檢牌,而完全淡忘了該履行的工作職責(zé),使晨檢流于形式。
(2)食品衛(wèi)生監(jiān)管不力,造成食物中毒危機(jī)。由于幼兒園沒(méi)有嚴(yán)格的食品衛(wèi)生管理制度,食堂管理人員、采購(gòu)員、炊事員因責(zé)任心不強(qiáng)或工作疏忽易造成危害,引發(fā)食物中毒事件。
(3)門衛(wèi)制度不嚴(yán),造成幼兒走失危機(jī)。保安、門衛(wèi)沒(méi)有堅(jiān)守崗位,沒(méi)有隨手關(guān)鎖鐵門,以致幼兒從大門走失,門衛(wèi)制度形同虛設(shè)。
(4)幼兒園設(shè)施不良、設(shè)備年久失修、沒(méi)有及時(shí)保養(yǎng)或者存在細(xì)節(jié)隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成意外傷害危機(jī)。
(5)幼兒安全意識(shí)薄弱,自我保護(hù)能力差,造成相互傷害危機(jī)。幼兒年齡小,自制力差,缺乏一定的安全常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),在活動(dòng)中經(jīng)常表現(xiàn)為推、擠、碰、撞造成的相互傷害。
(6)活動(dòng)區(qū)材料衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)生污染,引發(fā)交叉感染危機(jī)。班級(jí)的幼兒活動(dòng)材料豐富多樣,有購(gòu)買的教學(xué)玩具,還有很多老師自制的利廢利舊的材料,日積月累,給保育員的清潔消毒工作帶來(lái)極大困難,特別是自制的材料因季節(jié)、氣候發(fā)生變化產(chǎn)生霉變,讓幼兒不可避免地接觸到這些細(xì)菌,大大增加幼兒感染各種疾病的機(jī)會(huì)。
(7)離園接送時(shí),人多混雜引發(fā)接送危機(jī)。離園時(shí),老師要面對(duì)很多家長(zhǎng),特別是老師需要與個(gè)別家長(zhǎng)交流孩子情況時(shí),有的家長(zhǎng)直接接走孩子,沒(méi)有告知老師,甚至有的請(qǐng)人代接也未告知老師,造成危機(jī)。
二、幼兒園一日生活中危機(jī)預(yù)防策略
(一)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)危機(jī)預(yù)防的重要性
(1)增強(qiáng)管理者的危機(jī)意識(shí),常念“危機(jī)管理經(jīng)”。管理者是幼兒園危機(jī)管理的第一責(zé)任人,管理者必須牢固樹立“預(yù)防為主,防范勝于搶險(xiǎn)”的思想,堅(jiān)持以“憂患意識(shí)”來(lái)思考和構(gòu)筑幼兒園安全的第一道防線,把危機(jī)管理擺上幼兒園一日工作議事日程,時(shí)刻繃緊“危機(jī)”這根弦。管理者只有時(shí)刻保持對(duì)危機(jī)的高度警惕,才能把危機(jī)管理扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到幼兒園一日生活中的每個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危機(jī)和隱患,包括對(duì)危機(jī)管理的計(jì)劃、布置、檢查、監(jiān)督等一系列強(qiáng)有力的措施,把可能發(fā)生的危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)。
(2)培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),常講常敲。危機(jī)的管理和預(yù)防,僅僅憑管理者本人是難以有保障的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一線教師常常因?yàn)榇罅康慕虒W(xué)任務(wù)而沖淡了危機(jī)的意識(shí),而后勤人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)缺少對(duì)危機(jī)判斷的主動(dòng)性、積極性。要培養(yǎng)教職工的危機(jī)意識(shí),首先必須讓每個(gè)教職員工意識(shí)到安全工作是幼兒園工作者的重中之重,保障幼兒的安全是幼兒園工作的首要任務(wù),明確安全一票否決制和責(zé)任追究制;其次,組織教職工深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)各類有關(guān)安全文件精神及相關(guān)的政策、法律法規(guī),以提高他們更強(qiáng)的責(zé)任心和危機(jī)感;再者,以全國(guó)各類典型安全事故為警示,共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們充分意識(shí)到自己在消除和避免危機(jī)中的巨大責(zé)任,從而提升對(duì)各種事故后果的預(yù)見(jiàn)性,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)建立危機(jī)管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,增強(qiáng)防范能力
1.成立危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
(1)制定幼兒園一日生活中的危機(jī)管理計(jì)劃,包括園內(nèi)大型活動(dòng)、戶外活動(dòng)、突發(fā)傳染病、突發(fā)疾病、火災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、撞傷摔傷、燙傷、骨折、走失、幼兒接送等。計(jì)劃要明確相關(guān)人員的基本職責(zé)、可能遇到的不安全因素、排除不安全因素的具體措施以及危機(jī)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)策略等。
(2)成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng),行政后勤副園長(zhǎng)、綜治副園長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教學(xué)副園長(zhǎng)、保衛(wèi)科長(zhǎng)、安全員、保安、食堂管理員、保健人員、班主任為組員的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)全園危機(jī)管理的總體決策、部署、人事調(diào)配;綜治副園長(zhǎng)、安全員配合后勤副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)在日常管理中對(duì)各類危機(jī)進(jìn)行評(píng)估、檢查、監(jiān)督,排除事故隱患;保衛(wèi)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助保安做好園內(nèi)治安危機(jī)的巡視、排查,對(duì)所有進(jìn)出幼兒園的外來(lái)人員進(jìn)行審核、把關(guān)、登記;食堂管理人員負(fù)責(zé)對(duì)食堂食品衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查、監(jiān)督;保健人員則負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、排查、控制疫情的發(fā)生,保持與所屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息暢通,對(duì)受傷幼兒進(jìn)行檢查、診斷,作出相應(yīng)的處理;班主任則配合教學(xué)副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全園幼兒進(jìn)行安全教育計(jì)劃的擬定,組織開展安全教育活動(dòng),提高幼兒安全危機(jī)意識(shí)和自我保護(hù)能力。小組做到責(zé)任分工明確,落實(shí)到人。
2.健全各類危機(jī)管理制度,確保危機(jī)管理有效運(yùn)行
制度是危機(jī)管理的強(qiáng)有力的保障,面對(duì)幼兒園一日生活中可能遇到的危機(jī)和傷害,制定切實(shí)可行、具體明確、可操作性強(qiáng)的各種制度,涵蓋幼兒園一日生活中所有的安全方面內(nèi)容,包括食品留樣制度、索票索證制度,等等,讓全體教職工有章可循、有據(jù)可依,并嚴(yán)格制度的履行,獎(jiǎng)懲分明,共同擔(dān)負(fù)起對(duì)幼兒安全管理的義務(wù),確保幼兒的安全,把危機(jī)隱患降到最低點(diǎn)。
3.加強(qiáng)危機(jī)防范措施,構(gòu)建幼兒園安全管理平臺(tái)
關(guān)鍵詞: 成人教育 管理危機(jī) 應(yīng)對(duì)策略
在我國(guó)教育體系中,成人教育是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),其承擔(dān)著終身教育的職責(zé)。成人教育涵蓋的教育內(nèi)容包含再就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的崗位培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育及為專業(yè)人員提供的繼續(xù)教育。在國(guó)家倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,成人教育發(fā)揮著不可替代的作用。特別在國(guó)家倡導(dǎo)的終身教育事業(yè)中,成人教育為社會(huì)培養(yǎng)了大量社會(huì)攻堅(jiān)人才,取得了可喜的成績(jī)[1]。但是與普通高等學(xué)校的集中教育管理有所不同,成人教育存在發(fā)散性,使管理中不可避免地存在不完善性,導(dǎo)致潛在危機(jī)萌生。這就需要我們?cè)陂_展成人教育的同時(shí),根據(jù)時(shí)代需要實(shí)施必要的改革創(chuàng)新,以使成人教育的教學(xué)思路和管理方法更符合社會(huì)發(fā)展方向。
1.中國(guó)成人教育的特點(diǎn)
1.1成人教育的生源復(fù)雜。
成人教育的主要目的是彌補(bǔ)普通高校教育存在的不足,一方面滿足社會(huì)人才的需求,另一方面為部分為提高自身知識(shí)素養(yǎng)的人員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)。從成人教育的招生來(lái)源看,主要以社會(huì)在職人員為主。這部分群體從自己的工作崗位出發(fā),希望針對(duì)自己的工作需要彌補(bǔ)知識(shí)的不足,因此必須接受成人教育,以提高工作質(zhì)量。另外,接受成人教育可以在職讀書,以其無(wú)需放棄工作而提高自身學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)受到在職成人的歡迎。此外,接受成人教育的學(xué)生則為沒(méi)有獲得普通高等教育機(jī)會(huì)的學(xué)生,以及畢業(yè)后沒(méi)有找到工作的學(xué)生,其目的是通過(guò)接受成人教育,接受與社會(huì)人才需求相關(guān)的知識(shí)和能力,以便有更多機(jī)會(huì)為自己的職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。沒(méi)有進(jìn)入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)的多為高中畢業(yè)生,他們希望接受高等教育,但是高考分?jǐn)?shù)又沒(méi)有達(dá)到高校投檔分?jǐn)?shù)線,因此選擇成人教育。從學(xué)校畢業(yè)后沒(méi)有找到合適工作的人,希望通過(guò)接受成人教育為自己創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),這部分群體對(duì)成人教育的選擇與自己未來(lái)的職業(yè)方向有必然的聯(lián)系。
從目前生源調(diào)查情況看,由于我國(guó)高等教育已經(jīng)普及,使得選擇成人教育的人員數(shù)量逐漸降低。我國(guó)倡導(dǎo)高校樹立終身教育理念,采取各種措施活躍成人教育,以推進(jìn)我國(guó)改革向知識(shí)化、信息化方向發(fā)展。但是,成人高等教育的主要生源以有工作不愿放棄工作的職員為主。接受成人教育無(wú)需脫產(chǎn)學(xué)習(xí),以迎合這部分群體的需求。但是這部分人群畢竟數(shù)量很少,導(dǎo)致成人教育招生數(shù)量總體并不樂(lè)觀。
1.2成人教育沿用了普通高等教育模式。
我國(guó)開展成人教育的初衷是適應(yīng)社會(huì)生活開展的教育實(shí)踐活動(dòng),以促使成人全面而和諧地發(fā)展。從人才教育培養(yǎng)模式看,主要以普通高等教育的人才培養(yǎng)模式為參考,融入實(shí)踐內(nèi)容,以符合成人學(xué)生自身發(fā)展需要。從目前中國(guó)成人教育情況來(lái)看,主要建立在普通高校教育基礎(chǔ)上,可謂是普通高校教育的延伸,也是成人教育延續(xù)高校教育模式的重要原因。但是成人教育與普通高校教育有所不同,其以學(xué)歷教育為導(dǎo)向,這就意味著如果在教學(xué)方法及專業(yè)課程體系的設(shè)置上沿用普通高校的模式,必然影響成人教育質(zhì)量[2]。如果在專業(yè)教材選擇和教學(xué)管理上參照普通高等教育模式,就會(huì)導(dǎo)致成人教育培養(yǎng)的規(guī)格及對(duì)學(xué)生的考試考核,都會(huì)由于教育計(jì)劃過(guò)多強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性而導(dǎo)致隱性弊端生成。基于接受成人教育的學(xué)生以在職人員為主,其接受教育的目的是希望自身在職業(yè)生涯中有更好的發(fā)展前途,因此,成人教育要更注重職業(yè)性和實(shí)踐性。這必然要求成人教育在教材的使用上及課程的講授上更符合學(xué)生的需求。
1.3成人教育與社會(huì)專業(yè)之間存在著必然的聯(lián)系。
由于成人教育生源的特殊性,且以在職成人為主,因此教育課程要與社會(huì)職業(yè)息息相關(guān)。那么成人教育就要擺脫普通高校的教育模式,特別是基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)技能,建立在專業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,從學(xué)生職業(yè)現(xiàn)實(shí)性角度開展教學(xué),以滿足學(xué)生的職業(yè)需求。那么,在成人教育教學(xué)計(jì)劃上,更強(qiáng)調(diào)手動(dòng)操作和專業(yè)技能訓(xùn)練,使教育內(nèi)容更實(shí)用且具有針對(duì)性,以符合職業(yè)特點(diǎn)。在課堂教育上,成人教育多采用業(yè)余授課的方式或者遠(yuǎn)程教育,所以不再使用傳統(tǒng)的注入式教學(xué),而是從成人角度出發(fā),以案例和模擬教學(xué)為主,引導(dǎo)學(xué)生接受知識(shí)的啟發(fā),自我思考,自我教育,并以討論教學(xué)的方式展開,不僅提高教學(xué)效率,而且培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2.成人教育管理中存在的危機(jī)
2.1對(duì)成人教育沒(méi)有給予正確的定位。
成人教育的生源逐年滑坡,主要是由于普通高校普及,而在人們的觀念意識(shí)中,成人教育已經(jīng)不再具有社會(huì)地位,并不會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展有指導(dǎo)意義。更有人認(rèn)為,現(xiàn)在的職業(yè)教育已經(jīng)完善,應(yīng)該將成人教育與職業(yè)教育合并,以節(jié)省教育資源。這種對(duì)成人教育認(rèn)識(shí)的不足,必然對(duì)成人教育的發(fā)展具有阻礙作用。關(guān)于成人教育的定位,《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》有所明確,所謂的“成人教育”,就是指針對(duì)已經(jīng)走上工作崗位的從業(yè)人員開展教育活動(dòng),其是中國(guó)教育體系的重要組成部分,與基礎(chǔ)教育、普通高等教育和職業(yè)教育處于同等重要地位。從教育本質(zhì)角度而言,成人教育能夠使勞動(dòng)者的素質(zhì)獲得提高,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高有一定的作用。但是從實(shí)際辦學(xué)角度出發(fā),成人教育多為普通高校辦學(xué),因此成了普通高校教育的延伸或補(bǔ)充,被視為高等教育附屬物的成人教育必然被忽視,并形成認(rèn)識(shí)上的不足[3]。由于在高等教育管理體制中,成人教育并沒(méi)有受到足夠的重視,因此無(wú)論是辦學(xué)條件,還是教育設(shè)施的引進(jìn),都由于經(jīng)費(fèi)不足而被擱置,嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量,妨礙成人教育健康發(fā)展。
2.2對(duì)成人教育沒(méi)有建立起系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制。
接受成人教育的學(xué)生以在職人員為主,他們中有許多有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上有自己的一席之地,甚至一些學(xué)生已經(jīng)成了各領(lǐng)域的骨干。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,這部分群體需要不斷更新知識(shí),不僅提高自己的職業(yè)適應(yīng)能力,更重要的是更新觀念,以避免滯后社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。從成人教育教學(xué)角度而言,成人教育存在一定的難度,主要在于生源的復(fù)雜化。每一個(gè)成人學(xué)生處于不同的社會(huì)領(lǐng)域,扮演著不同的社會(huì)角色,加之個(gè)性不同、人生閱歷各異、職業(yè)理想也會(huì)有所不同。成人教育要滿足每一名學(xué)生的需求是不可能的。這就要求成人教育建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制,但由于我國(guó)成人教育發(fā)展較晚,且與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程之間存在滯后性,加之成人學(xué)生具有獨(dú)立思維能力、較強(qiáng)的工作能力等,都會(huì)為成人教育管理增加一定難度[4]。更重要的是,由于成人教育人事上的不足,導(dǎo)致管理人員配備缺乏合理性,因此錯(cuò)誤地認(rèn)為成人教育管理屬于簡(jiǎn)單事務(wù)性工作,僅限于招生、收費(fèi),并安排學(xué)生上課,而沒(méi)有對(duì)成人教師加以系統(tǒng)化訓(xùn)練,使得教師素質(zhì)很難符合成人教育的要求。
3.成人教育管理危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)策略
3.1促進(jìn)成人高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,越來(lái)越多的在職從業(yè)人員都希望通過(guò)學(xué)歷教育,接受崗位培訓(xùn)以提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。成人高等教育機(jī)構(gòu)為在職從業(yè)人員提供了繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),同時(shí)也承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任。從社會(huì)實(shí)踐角度而言,現(xiàn)實(shí)的人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求的,這就需要成人高等教育機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充教育缺失,以不斷完善教育體系中存在的不足。由于成人教育的特殊性使然,需要成人教育機(jī)構(gòu)對(duì)人才市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有所了解,以根據(jù)需要不斷更新教育理念,促進(jìn)成人高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)[5]。
3.2組建成人教育專職師資隊(duì)伍。
按照傳統(tǒng)成人教育模式,由于成人教育被視為普通高等學(xué)校教育的延伸,因而使成人教育普通教育化,教師隊(duì)伍也多為普通高校聘任,使得成人教育延續(xù)普通高等教育模式,重視理論知識(shí)的傳授,忽視實(shí)踐應(yīng)用性。成人教育有自己的教育培養(yǎng)目標(biāo),就有必要建立符合成人教育特點(diǎn)的教育體系,那么,組建成人教育專職師資隊(duì)伍非常必要。為使成人教育師資隊(duì)伍對(duì)成人教育準(zhǔn)確定位,可以開展多種形式的教師培訓(xùn),以使成人教師樹立起新成人教學(xué)理念,并在此基礎(chǔ)上制定符合成人教育教學(xué)的模式,以促進(jìn)成人教育系統(tǒng)化發(fā)展。從成人教育的性質(zhì)而言,其是為了培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用性人才,這就要求成人教師在開展成人教育的時(shí)候,從實(shí)踐性角度出發(fā),使教育內(nèi)容和教育方式符合成人特點(diǎn)。只有針對(duì)成人特點(diǎn)制定合理的教學(xué)模式,采用合適的教學(xué)方法,才能因材施教,真正為社會(huì)輸送合格的成人高等教育人才。
3.3加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心力量,推進(jìn)成人教育正規(guī)化管理。
教育的發(fā)展需要有優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人,才能引領(lǐng)教育教學(xué)工作不斷走出困境。要推進(jìn)成人教育的發(fā)展,就要增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心力量,使成人教育正規(guī)化管理。由于我國(guó)成人教育起步較晚,校領(lǐng)導(dǎo)可以有選擇性地借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),不僅可以引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,更應(yīng)該在成人教育管理模式上突破思想瓶頸,為成人教育的創(chuàng)新發(fā)展施以思想的啟迪。從成人教育管理看,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有與時(shí)俱進(jìn)的管理方式,就要在管理上有一定的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),提高教育水平,具有人格魅力的教師授課,以對(duì)學(xué)生發(fā)揮潛移默化的作用。要做到這些,就要求成人學(xué)校在管理模式上不斷突破、創(chuàng)新[6]。要促進(jìn)成人教育適應(yīng)時(shí)代需要并不斷完善和發(fā)展,可以組織成人教育研究的課題座談,定期組織專家來(lái)校講學(xué),交流經(jīng)驗(yàn),以使成人教師以更新的觀念開展教育。
4.結(jié)語(yǔ)
成人教育作為高等教育的重要組成部分,存在著成人化特點(diǎn)。這就要求實(shí)施成人教育時(shí),與普通高等教育有所區(qū)分。鑒于目前成人教育管理上出現(xiàn)潛在的危急,就要從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)加以分析,在突出成人教育應(yīng)用性和實(shí)踐性的同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校的成人教育管理,提高成人教師的素質(zhì),以為社會(huì)提供高質(zhì)量的從業(yè)人員。
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一、導(dǎo)致我國(guó)公共管理失范的原因
1、行政意識(shí)相對(duì)落后
山于受我國(guó)傳統(tǒng)行政心理的影響,一些組織成員的行政意識(shí)仍停留在“輕法制、重人治”上,同時(shí),人民群眾中也有很多將政府的權(quán)利視為至高無(wú)上,這就忽視了法律制度的存在。盡管我國(guó)的行政體制己經(jīng)得到不斷完善,但是,在落后的行政意識(shí)的影響下,組織成員的個(gè)人決策代替了制度與規(guī)則,這就失去了制度與規(guī)則指導(dǎo)行為準(zhǔn)則的作用,從而造成了公共管理的失范。由此可見(jiàn),落后的行政意識(shí)是導(dǎo)致我國(guó)公共管理失范的重要原因。
2、管理職能的定位不夠明確
目前,在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,由于管理職能的定位不夠明確,這就導(dǎo)致相互間的職責(zé)與職權(quán)出現(xiàn)分離、重合等現(xiàn)象。同時(shí),各部門之間的界限也不夠清晰,這也容易導(dǎo)致職權(quán)行使時(shí)的錯(cuò)位。這樣,當(dāng)出現(xiàn)存在利益的公共事務(wù)時(shí),公共部門就會(huì)在利益的驅(qū)使下相互競(jìng)爭(zhēng),相反,如果出現(xiàn)不存在利益的公共事務(wù)時(shí),公共部門之間就會(huì)相互推脫,這就導(dǎo)致了公共管理失范的發(fā)生。
3、政績(jī)的評(píng)估缺乏合理性
在政績(jī)?cè)u(píng)估的體系中,盡管已從單一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),但是,由于政績(jī)?cè)u(píng)估存在著一定的特殊性與復(fù)雜性,這就容易造成評(píng)估體系出現(xiàn)薄弱的環(huán)節(jié),同時(shí),這也致使很多官員只看到自身的利益,從而忽視了廣大群眾的利益。由此可見(jiàn),在這種政績(jī)?cè)u(píng)估體系的影響下,就導(dǎo)致了我國(guó)公共管理失范。因此說(shuō),政績(jī)?cè)u(píng)估缺乏合理性是導(dǎo)致我國(guó)公共管理失范的重要原因。
4、權(quán)利的監(jiān)督與執(zhí)行不夠規(guī)范
在公共權(quán)力行使的過(guò)程中,由于上級(jí)賜予的權(quán)力很難真正落實(shí)到所有公民的身上,這就導(dǎo)致權(quán)力在行使時(shí)出現(xiàn)了單一的線條,同時(shí)也限制了上下級(jí)之間的相互制約與監(jiān)督。從選民與立法者的角度來(lái)看,在對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中,由于沒(méi)有足夠的參考信息,這些都導(dǎo)致了我國(guó)公共管理失范的發(fā)生。由此可見(jiàn),權(quán)力監(jiān)督與執(zhí)行不夠規(guī)范是導(dǎo)致我國(guó)公共管理失范的重要原因。
二、避免我國(guó)信任危機(jī)的有效策略
1、強(qiáng)化公共管理的意識(shí)
公共管理意識(shí)是從公共組織的精神面貌而言的,它不僅可以提高公共組織的凝聚力與創(chuàng)造力,同時(shí)也能夠規(guī)范公共組織的行為。因此,要想避免公共管理失范,應(yīng)強(qiáng)化公共管理意識(shí)。目前,從我國(guó)公共管理的實(shí)際情況出發(fā),公共管理意識(shí)不但要包括責(zé)任、公正,同時(shí)也包括效率與創(chuàng)新等。其中,這些都是從提高公共管理人員的信仰與目標(biāo)出發(fā)的,以便提高我國(guó)的社會(huì)信任。
2、構(gòu)建合理的信用體系
從社會(huì)的角度出發(fā),信用體系不但是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),而且也關(guān)系著我國(guó)的社會(huì)信任。因此,為了避免社會(huì)信任危機(jī)的發(fā)生,應(yīng)構(gòu)建合理的信用體系。要想構(gòu)建一個(gè)完善的信用體系,應(yīng)從政府的系統(tǒng)體系出發(fā),以便提高群眾對(duì)政府的信用度,從而構(gòu)建成取信于民的信用體系。同時(shí),在完善服務(wù)方式與公共管理的過(guò)程中,應(yīng)切實(shí)從人民的利益出發(fā),從而提高我國(guó)的社會(huì)信任。
3、構(gòu)建完善的政策法規(guī)
在我國(guó)的社會(huì)管理中,政策與法規(guī)的制定是其中的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與正常發(fā)展。因此,為了避免社會(huì)信任危機(jī)的發(fā)生,應(yīng)制構(gòu)建完善的社會(huì)政策與社會(huì)法規(guī)。在社會(huì)政策與法規(guī)的構(gòu)建中,應(yīng)充分考慮到社會(huì)的公正、社會(huì)的事務(wù)以及社會(huì)的穩(wěn)定等。同時(shí),也要從群眾的實(shí)際需要出發(fā),將社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理有效的結(jié)合在一起,以便不斷完善我國(guó)的社會(huì)管理體制。由此可見(jiàn),構(gòu)建完善的政策法規(guī)是提高我國(guó)社會(huì)信任的有效途徑。
4、加強(qiáng)依法行政的機(jī)制
在完善我國(guó)公共管理體制的過(guò)程中,依法行政不僅是實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范的有效途徑,同時(shí)也是提高我國(guó)社會(huì)信任的重要手段。因此,要想避免我國(guó)社會(huì)危機(jī)的發(fā)生,應(yīng)加強(qiáng)依法行政的機(jī)制。目前,在依法行政的工作中,要想充分發(fā)揮依法行政的作用,應(yīng)抓住依法性質(zhì)的關(guān)鍵,從“三個(gè)環(huán)節(jié)”與“一個(gè)根本”出發(fā),以便更好地實(shí)現(xiàn)依法性質(zhì)規(guī)范的落實(shí)。由此可見(jiàn),加強(qiáng)依法行政機(jī)制是提高我國(guó)社會(huì)信任的重要途徑。
總結(jié)
【論文摘要】 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)變革人力資源管理危機(jī)越來(lái)越突出,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的危害性作用越來(lái)越明顯,因此受到企業(yè)的高度重視。本文結(jié)合企業(yè)變革中人力資源管理的實(shí)際情況,探討企業(yè)變革中人力資源管理的危機(jī)及應(yīng)對(duì)策略。
1.前言
人力資源管理在企業(yè)變革中起到至關(guān)重要的作用,它是企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利發(fā)展的重要保障,是企業(yè)變革日常工作中重要的環(huán)節(jié),受到越來(lái)越多企業(yè)的高度重視。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)人力資源管理工作面臨著諸多的挑戰(zhàn),在人力資源管理工作中,存在著各種各樣的危機(jī),因此企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施應(yīng)對(duì)這些危機(jī)。
2.企業(yè)變革人力資源管理危機(jī)的類型
企業(yè)在變革時(shí)期,其人力資源管理工作通常存在著各種各樣的危機(jī),這些危機(jī)嚴(yán)重阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)企業(yè)變革時(shí)期人力資源管理危機(jī)主要存在的類型有:?jiǎn)T工的人格危機(jī)、員工人身的安全危機(jī)、法律危機(jī)、人事管理制度危機(jī)等等。
2.1員工的人格危機(jī)
員工是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行者,其人格的的好壞直接影響到企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。忠誠(chéng)度及品德是企業(yè)員工重要的人格條件,企業(yè)員工良好的忠誠(chéng)度及品德可以促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富的最大化[1]。企業(yè)員工忠誠(chéng)度及品德的缺失給企業(yè)帶來(lái)諸多的問(wèn)題與麻煩,影響和阻礙企業(yè)各項(xiàng)工作的順利發(fā)展,降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至給企業(yè)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。
2.2員工人身的安全危機(jī)
在企業(yè)營(yíng)運(yùn)中,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)員工人身受到傷害的現(xiàn)象,尤其在一些施工企業(yè)中,員工人身傷害事故頻頻發(fā)生,這嚴(yán)重影響和制約著員工的生活與工作,降低員工的生活質(zhì)量,同時(shí)給企業(yè)造成一定的損失,影響企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)[2]。企業(yè)員工人身的安全危機(jī)由諸多的方面引起,比如工作中所使用的機(jī)械設(shè)備不符合相關(guān)的要求或標(biāo)準(zhǔn),致使機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)異常的現(xiàn)象,進(jìn)而引發(fā)安全事故的發(fā)生。有些企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,過(guò)多地注重于利潤(rùn)的追求,而忽視員工的人身安全,因此很容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。
2.3法律危機(jī)
企業(yè)在營(yíng)運(yùn)中經(jīng)常出現(xiàn)各式各樣的法律問(wèn)題,比如,企業(yè)的新員工一般來(lái)自于相同的行業(yè),來(lái)自于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此他可能會(huì)帶來(lái)之前所在企業(yè)的一些重要的經(jīng)營(yíng)秘密,新員工由于法律意識(shí)淡薄,再加上企業(yè)的疏忽,容易將原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秘密泄露出去,從而觸犯相關(guān)的法律,引發(fā)訴訟或者經(jīng)濟(jì)賠償?shù)戎T多的法律問(wèn)題,給企業(yè)造成巨大的損失。
2.4人事管理制度危機(jī)
在企業(yè)人力資源管理中,人事制度起著至關(guān)重要的作用,它可以使企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理工作時(shí)有章可循,減少或者避免在管理中出現(xiàn)一些不必要的錯(cuò)誤。在管理中如果出現(xiàn)問(wèn)題,也能根據(jù)制度及時(shí)地進(jìn)行處理,企業(yè)無(wú)人事管理制度或者人事管理制度出現(xiàn)錯(cuò)誤,都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的危機(jī)。企業(yè)人事管理制度應(yīng)該包括招聘制度、薪酬制度、考核制度以及晉升制度等等,企業(yè)在設(shè)計(jì)人事管理制度時(shí),必須充分考慮這些方面的制度,并且應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,進(jìn)行合理、科學(xué)的設(shè)計(jì),使人事管理制度起到更好的激勵(lì)作用,使企業(yè)員工自覺(jué)地做好各項(xiàng)工作[3]。企業(yè)人事管理制度與員工的切身利益息息相關(guān),其設(shè)計(jì)不合理,會(huì)直接影響到員工的利益,降低員工工作的熱情,致使員工的工作質(zhì)量及工作效率低下,進(jìn)而使企業(yè)出現(xiàn)相關(guān)的危機(jī),制約企業(yè)的生存與發(fā)展。
3.應(yīng)對(duì)策略
企業(yè)變革時(shí)期人力資源管理危機(jī)嚴(yán)重影響和制約著企業(yè)的發(fā)展,在一定程度上削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),因此企業(yè)必須給予高度重視,并采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)策略,解決人力資源管理存在的危機(jī)問(wèn)題。
3.1提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平
工作人員是企業(yè)各項(xiàng)工作最直接的執(zhí)行者,他在工作中的一舉一動(dòng)都會(huì)影響著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,工作人員是企業(yè)工作質(zhì)量的保證,因此企業(yè)必須努力提高工作人員的綜合素質(zhì)。對(duì)此,其可以采取以下措施:(1)開設(shè)培訓(xùn)相關(guān)的培訓(xùn)課,傳達(dá)行業(yè)最新信息,增加員工知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)員工樹立新的觀念,以增強(qiáng)員工的工作能力,使員工能在任何工作環(huán)境下都能圓滿完成工作任務(wù),通過(guò)提高員工自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)減少因員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高給企業(yè)帶來(lái)的危機(jī)[4]。(2)增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程,增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),使員工的各種心理需求得到滿足,以激活員工的工作興趣和激情,提高員工的工作效率。
3.2重視員工考核
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工作人員的考核工作,依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)置適合企業(yè)員工的考核標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核,使員工認(rèn)識(shí)到自己工作中成績(jī)及不足之處,并工作中做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的考核制度,包括責(zé)任追究制及一些必要的激勵(lì)措施,執(zhí)行責(zé)任追究制及一些必要的激勵(lì)措施,在制度上規(guī)范工作人員的工作,提高工作人員工作的積極性,使工作人員自覺(jué)地將各項(xiàng)工作做好。
3.3加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工人身安全的管理
對(duì)內(nèi),員工安全關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,不能掉以輕心,保證員工人身安全,首要任務(wù)是給員工營(yíng)造安全的工作環(huán)境,避免員工在高危的工作環(huán)境里工作,同時(shí)要建立健全相關(guān)機(jī)制,定期檢查安全設(shè)備,做好預(yù)防措施,確保企業(yè)員工人身安全。除此之外,為確保能對(duì)突發(fā)事故作出及時(shí)反應(yīng),減少事故造成的損失,企業(yè)應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)的安全系統(tǒng)處理突發(fā)的安全事故。對(duì)外,要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)駐外國(guó)公司員工的最新動(dòng)態(tài),了解國(guó)際企業(yè)員工的健康信息,排除境外企業(yè)員工人身安全危機(jī)。
3.4建立健全企業(yè)的人事制度
伴隨著時(shí)代不斷發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變遷,企業(yè)的規(guī)模不斷壯大,企業(yè)只有適時(shí)的調(diào)整人事制度,才能滿足員工對(duì)企業(yè)的要求,對(duì)外,企業(yè)要及時(shí)了解并掌握各國(guó)各地勞動(dòng)法規(guī)、人才市場(chǎng)、薪資情況以及對(duì)方的人事政策等人事環(huán)境的最新動(dòng)態(tài);對(duì)內(nèi),要根據(jù)需求調(diào)整公司各項(xiàng)人事管理制度,例如,考核制度、培訓(xùn)制度、員工休假制度以及招聘錄用制度等,不斷滿足員工的需要,以此達(dá)到提高員工工作的激情,避免員工因需求得不到滿足而離職,解決人力資源危機(jī)的目的[5]。
4.結(jié)語(yǔ)
企業(yè)變革中人力資源管理不當(dāng),會(huì)出現(xiàn)各種各樣的危機(jī),給企業(yè)帶來(lái)一定的損失,因此企業(yè)必須高度重視。企業(yè)變革人力資源管理危機(jī)的類型及應(yīng)對(duì)策略不僅僅有以上幾點(diǎn),更多的是需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟母倪M(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī);保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
2008年的金融危機(jī)中,全球保險(xiǎn)業(yè)遭受的損失巨大。歐美大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不僅遭受了巨額損失,還導(dǎo)致了全球最大的保險(xiǎn)企業(yè)AIG被美國(guó)政府監(jiān)管。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,保險(xiǎn)業(yè)與其他金融機(jī)構(gòu)有許多共性,如平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系,控制負(fù)債比例,平衡市場(chǎng)機(jī)制與政府監(jiān)管的關(guān)系,應(yīng)對(duì)貨幣政策變化的中長(zhǎng)期沖擊等。但中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于其業(yè)務(wù)特點(diǎn),決定了其風(fēng)險(xiǎn)管理也有其自身的特點(diǎn)。對(duì)此,本文提出建議如下:
一、應(yīng)該要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理
當(dāng)前的金融危機(jī)在企業(yè)中反應(yīng)的是資產(chǎn)負(fù)債表的危機(jī),一方面資產(chǎn)的總量和資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面是負(fù)債比例過(guò)高,表外負(fù)債帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。西方金融機(jī)構(gòu)遭受的損失相當(dāng)一部分來(lái)自于有毒資產(chǎn),這類資產(chǎn)不僅價(jià)格下跌,而且許多資產(chǎn)既沒(méi)有市場(chǎng)報(bào)價(jià),也沒(méi)有市場(chǎng)流動(dòng)性。在負(fù)債方面,高負(fù)債比例使金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中脆弱性的主要原因。但對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言,主要還是表外負(fù)債帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如導(dǎo)致AIG被接管的主要問(wèn)題是公司出售的信用違約互換,這種信用違約互換在性質(zhì)上是賣方承擔(dān)債券違約賠償責(zé)任的履約保證保險(xiǎn),但并不體現(xiàn)為保險(xiǎn)負(fù)債。
因此,對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理而言,資產(chǎn)負(fù)債表的管理至關(guān)重要。通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債管理,不僅實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債的匹配,同時(shí)為股東創(chuàng)造價(jià)值。這要求保險(xiǎn)企業(yè)首先要強(qiáng)化資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)與負(fù)債期限的匹配和收益率的匹配。同時(shí)考慮到保險(xiǎn)資金的性質(zhì)要確保配置資產(chǎn)的質(zhì)量,防范有毒資產(chǎn)的形成。其次,要優(yōu)化負(fù)債管理,使負(fù)債的規(guī)模與償付能力相適應(yīng),嚴(yán)格控制表內(nèi)忽然負(fù)債,嚴(yán)謹(jǐn)表外負(fù)債。
二、償付能力管理
這是資產(chǎn)負(fù)債管理的具體化,它一方面要求根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可資產(chǎn)的計(jì)算。另一方面要根據(jù)最低償付能力的計(jì)算控制負(fù)債規(guī)模,加強(qiáng)償付能力管理,有不同的路徑可以選擇。從資產(chǎn)管理入手可通過(guò)提升資產(chǎn)收益率增加認(rèn)可資產(chǎn)來(lái)增強(qiáng)償付能力。從負(fù)債入手可通過(guò)控制負(fù)債結(jié)構(gòu)和規(guī)模減少對(duì)資本的需求。另外,也可在不改變資產(chǎn)負(fù)債狀況的情況下,通過(guò)股東不斷增資或通過(guò)發(fā)行股本來(lái)增強(qiáng)償付能力,在強(qiáng)化資產(chǎn)管理,優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)是償付能力管理的根本之路。在世界金融危機(jī)的情況下,依賴股權(quán)或債券融資,不僅面臨融資成本上升的風(fēng)險(xiǎn),更有信貸壓縮,甚至信貸凍結(jié)帶來(lái)無(wú)法融資的風(fēng)險(xiǎn)。
三、 再保險(xiǎn)管理
科學(xué)的再保險(xiǎn)安排有助于轉(zhuǎn)嫁封面,增強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)的自身承保能力。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品在保費(fèi)收入與保險(xiǎn)責(zé)任之間的杠桿性質(zhì),決定了個(gè)別大額保單或個(gè)別險(xiǎn)種的保單缺乏分保安排,就足以成為摧毀公司大規(guī)模殺傷性武器。再保險(xiǎn)的償付能力如果不足,對(duì)于分保人的危害也是致命的。在這場(chǎng)金融危機(jī)中全球保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人的財(cái)務(wù)狀況明顯分化,在這樣的環(huán)境下,對(duì)再保險(xiǎn)人的資質(zhì)選擇就顯得更加重要。
四、 資本金管理
這次全球金融危機(jī)中的一個(gè)教訓(xùn)是金融機(jī)構(gòu)在資本金管理上應(yīng)始終把安全性放在十分重要的地位,引資金融機(jī)構(gòu)中失敗的投資銀行,對(duì)沖基金,私募基金等都是以資本金為基礎(chǔ),不斷增加負(fù)債杠桿。就凸顯出資本實(shí)力對(duì)金融機(jī)構(gòu)的重要性,美國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在這場(chǎng)危機(jī)中也遭受巨大損失,由于美國(guó)的保險(xiǎn)公司是各州監(jiān)管的,不符合金融救援的條件,所以最近美國(guó)的一些保險(xiǎn)公司,如林肯國(guó)民都在收購(gòu)小型存貸機(jī)構(gòu),企圖通過(guò)購(gòu)買銀行轉(zhuǎn)變身份,以求獲得救助方案的資本金援助。資本金管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,一方面要確保在既定負(fù)債水平下資本金規(guī)模的匹配,并確保資本金高質(zhì)量的資產(chǎn),另一方面需要負(fù)債及資產(chǎn)價(jià)值的變化對(duì)資本金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,在出現(xiàn)資本不足時(shí)通過(guò)股權(quán)融資及時(shí)增加資本,并不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)中,由于實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定,資本金所能投資資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)比較低的,為資本金安全提供有效保障。一方面由于保險(xiǎn)行業(yè)平均的資本回報(bào)不穩(wěn)定,分紅水平比較低,且有許多不確定性,資本的內(nèi)源性增長(zhǎng)受到很大限制。吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)要增強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力,增強(qiáng)償付能力,必須不斷強(qiáng)化資本金管理,這已經(jīng)變得刻不容緩了。
五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)的管理
由于保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)配置決定了90%以上的風(fēng)險(xiǎn)與收益,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范在很大程度上取決于科學(xué)、合理的資產(chǎn)配置,凡是出現(xiàn)償付能力危機(jī)的機(jī)構(gòu)大多數(shù)都是因?yàn)橘Y產(chǎn)配置不夠合理。隨著當(dāng)前全球金融危機(jī)的蔓延和深化,信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為繼市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)后另一個(gè)突出矛盾。信用風(fēng)險(xiǎn)上升也可能成為這場(chǎng)危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)的一個(gè)導(dǎo)火線。9月份美國(guó)全國(guó)違約率只有3.2%,10月份數(shù)字已經(jīng)達(dá)到7.9%,最近又提高到11.4%,有的機(jī)構(gòu)把一年的違約預(yù)測(cè)率提高到16-17%,這是自大蕭條以來(lái)最高的水平。我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)純信用產(chǎn)品的投資目前受到嚴(yán)格限制,在經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中,有關(guān)產(chǎn)品涉及的信用風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。如擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保方的變化,中小銀行及部分外資銀行可能面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等。在當(dāng)前全球金融危機(jī)還在深化的階段,提高信用風(fēng)險(xiǎn)的分析,對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表安全來(lái)講是至關(guān)重要的,保險(xiǎn)企業(yè)是管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),保險(xiǎn)企業(yè)就負(fù)債業(yè)務(wù)而言是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,保險(xiǎn)企業(yè)的這個(gè)性質(zhì)決定保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)不能承擔(dān)過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)負(fù)債表不能出現(xiàn)過(guò)高的杠桿率,加強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,并始終把它作為生命線,我們應(yīng)該永遠(yuǎn)記住無(wú)限責(zé)任在險(xiǎn)峰,而不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)光在險(xiǎn)峰。
參考文獻(xiàn):
[1]肖本華.美國(guó)次級(jí)債危機(jī)及其對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策[J],載《亞太經(jīng)濟(jì)》2008.2.
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的生存必然會(huì)產(chǎn)生直接影響,但更加值得我們深思的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)所暴露的我國(guó)中小企業(yè)自身的劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)一方面使企業(yè)的生存環(huán)境惡化,但從另一個(gè)角度看它也是大浪淘沙的過(guò)程,優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。因此,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,我國(guó)中小企業(yè)如何在金融危機(jī)下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是值得人們思考的一個(gè)問(wèn)題。
一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的沖擊
首先,經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)全球性的原材料成本上漲,導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)成本上漲,而產(chǎn)品的價(jià)格或者沒(méi)有漲幅,如包裝業(yè),或者略有漲幅,但遠(yuǎn)不及成本的上漲幅度。并且我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,內(nèi)耗巨大,使企業(yè)增加了很多不必要的運(yùn)營(yíng)成本。加之中小企業(yè)多為生產(chǎn)加工業(yè),且產(chǎn)品外銷為主,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì),海外訂單的減少也使我國(guó)中小企業(yè)的情況進(jìn)一步惡化。在以上因素的影響下,我國(guó)中小企業(yè)的利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓,甚至出現(xiàn)虧本經(jīng)營(yíng)的狀況,從而使一些中小企業(yè)陷入困境。
其次,我國(guó)中小企業(yè)缺乏科學(xué)有效的管理,組織結(jié)構(gòu)不合理、銷售管理不透明,內(nèi)耗巨大。大部分企業(yè)只注重對(duì)外的訂單數(shù)量、銷售渠道,疏于企業(yè)的內(nèi)部管理,多由家族內(nèi)部人員負(fù)責(zé)管理,而這些人缺乏科學(xué)的管理知識(shí)與理念,造成內(nèi)部管理混亂,資源浪費(fèi),這也是企業(yè)運(yùn)作成本居高不下的原因之一。
再次,我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)以勞動(dòng)密集型為主。導(dǎo)致一方面企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量不高,而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,更加會(huì)凸顯國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,這種技術(shù)含量低的產(chǎn)品在這種情況下很難占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。另一方面,企業(yè)的生產(chǎn)成本受勞動(dòng)力價(jià)格的影響較大。這兩方面都使我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱。
最后,我國(guó)中小企業(yè)融資渠道主要為民間資本的擔(dān)保、借貸,而非正規(guī)的資本市場(chǎng)的融資渠道,企業(yè)之間的互相擔(dān)保現(xiàn)象極為普遍,從而在一家企業(yè)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生生產(chǎn)困難,資金鏈斷裂時(shí),會(huì)誅連多家企業(yè),從而引發(fā)資金緊缺的連鎖反應(yīng)。
二、我國(guó)中小企業(yè)在金融危機(jī)下的機(jī)遇
隨著全球金融危機(jī)的擴(kuò)散,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可避免地遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。但我們也應(yīng)該樂(lè)觀地看到危機(jī)是危險(xiǎn)也是機(jī)遇。當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)應(yīng)在自主創(chuàng)新方面進(jìn)一步開拓思路,在國(guó)家的戰(zhàn)略指導(dǎo)下尋求關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。經(jīng)過(guò)改革開放,我們改變了過(guò)去用市場(chǎng)換技術(shù)的辦法,在各行業(yè)積累了豐富的優(yōu)勢(shì)資源;在對(duì)外合作中,要利用綜合資源展開合作,提升對(duì)外合作的層次。所以,在困難和挑戰(zhàn)面前我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到金融危機(jī)帶給中國(guó)的機(jī)遇。
我國(guó)中小企業(yè)首先需要解決的是創(chuàng)新問(wèn)題。目前一些我國(guó)中小企業(yè)重復(fù)性比較強(qiáng),產(chǎn)品缺乏個(gè)性,企業(yè)本身缺乏創(chuàng)新,這樣的企業(yè)將無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。目前全球中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是走向個(gè)性化、定制化、高附加值化,對(duì)企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)要求不大。
這次危機(jī)對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)講,更多的是機(jī)會(huì)。企業(yè)機(jī)制越靈活,在競(jìng)爭(zhēng)中生存的時(shí)間就越長(zhǎng),“小企業(yè)機(jī)制靈活,得到的機(jī)會(huì)就會(huì)更好”。
三、我國(guó)中小型企業(yè)面對(duì)金融危機(jī)的發(fā)展策略
企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的能動(dòng)力量,既要立足當(dāng)前千方百計(jì)開拓市場(chǎng)、穩(wěn)定生產(chǎn),又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。隨著金融危機(jī)的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整也不斷加快。企業(yè)要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
這就需要我國(guó)中小企業(yè)必須具備三個(gè)方面的準(zhǔn)備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,以便在金融危機(jī)中“全身而退”。第一,我國(guó)中小企業(yè)需要進(jìn)行“技術(shù)升級(jí)”和“產(chǎn)品創(chuàng)新”。其實(shí),我國(guó)中小企業(yè)的很大的弱勢(shì)就是缺少技術(shù),研發(fā)和創(chuàng)新的能力,過(guò)去依靠低勞動(dòng)力所占的出口優(yōu)勢(shì)逐漸被喪失,于是,需要在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)設(shè)備的升級(jí)上投入更多的精力,這也是未來(lái)中小企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)。第二,我國(guó)中小企業(yè),特別是以出口型為主的中小企業(yè),需要配備一些熟知經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的人才。面對(duì)現(xiàn)在的金融動(dòng)蕩的局面,企業(yè)要想考慮到自身的生存問(wèn)題,就必須對(duì)包括出口匯率等相關(guān)知識(shí)和外貿(mào)政策有必要了解。甚至,需要專業(yè)方面的人員來(lái)研究和分析匯率的變化等現(xiàn)象,以此對(duì)企業(yè)發(fā)展給予必要的指引。第三,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制融通之下,企業(yè)要了解和掌握國(guó)際的金融政策的變化。 企業(yè)了解國(guó)際的金融政策是十分重要的,尤其是外貿(mào)企業(yè),這里面比較重要的是國(guó)際“銀根變化”。這些政策很可能會(huì)根據(jù)國(guó)家的宏觀政策來(lái)不斷的進(jìn)行調(diào)控。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,各國(guó)之間結(jié)合地更加緊密,輕微的政策調(diào)整都可能影響到企業(yè)的利益,尤其是,出口企業(yè)的利益,外貿(mào)政策的調(diào)整將對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格以及出口成本產(chǎn)生很大的影響。這就需要企業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi),將國(guó)際國(guó)內(nèi)的銀根方面的變化糅合到自己的生產(chǎn)決策中。這對(duì)我國(guó)中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展是很重要的思想變革,也是基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。金融危機(jī)下,中小企業(yè)面臨的困難可能比大企業(yè)還要嚴(yán)重,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出,融資難、貸款難的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,企業(yè)內(nèi)部的抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)中小企業(yè)的重視非常不夠,很多重視僅僅是在口頭上,實(shí)際行動(dòng)卻很少,其本質(zhì)是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)根深蒂固的歧視。由于中小企業(yè)在提供就業(yè)方面的作用非常突出,當(dāng)前逐漸受到關(guān)注。有專家更是指出:“現(xiàn)在對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)會(huì),希望借助這場(chǎng)金融危機(jī)能解決我國(guó)中小企業(yè)國(guó)民待遇問(wèn)題。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),需要在國(guó)民待遇上實(shí)現(xiàn)突圍。”
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