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一、工作開展情況
1、嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,完善事故查處機制,做到對責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員行政處罰到位、信用懲戒到位,及時發(fā)現(xiàn)糾正不按規(guī)定處理處罰事故的問題,強化違規(guī)必追責(zé)高壓震懾。
2、提升施工安全治理能力。落實企業(yè)主體責(zé)任,推動“兩承諾、一公示”管理全覆蓋,推動企業(yè)安全總監(jiān)制、專職安全員委派制落地。嚴查施工人員持證上崗,督促企業(yè)落實安全防控主體責(zé)任。嚴查施工企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗、企業(yè)安全“三類人員”不培訓(xùn)上崗、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和專職安全員不在崗履職等違規(guī)行為,監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理制度,督促企業(yè)落實安全防控主體責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理制度,強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查。強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理。推進施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),探索社會化咨詢評估服務(wù)機制,加快達效擴面。
二、存在問題
1、主體責(zé)任落實不到位。個別生產(chǎn)經(jīng)營單位法治觀念淡薄,一味追求經(jīng)濟利益違章蠻干,甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。
2、末梢管控不到位。個別企業(yè)和項目責(zé)任制浮在表面,計劃方案流于形式,違章作業(yè)屢見不鮮。
3、素質(zhì)技能不達標(biāo)。建設(shè)行業(yè)一線作業(yè)人員多為臨時工和農(nóng)民工,文化素質(zhì)偏低,安全知識缺乏,技能素質(zhì)不高,往往致使他們既是事故的制造者,也是事故的受害者。
4、安全監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)力量不足,工作保障薄弱,監(jiān)管力度和效能有待提升。
三、下步工作措施
安全生產(chǎn)專項整治三年行動階段總結(jié)報告
金昌市金川區(qū)應(yīng)急管理局:
根據(jù)《金川區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》我公司根據(jù)實際情況制定了《金昌天聯(lián)達建材有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今,我公司根據(jù)實施方案安全進行實施、
現(xiàn)對階段性進行總結(jié)如下:
一、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程
按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程;建立層層負責(zé)、人人有責(zé)的安全生產(chǎn)體系。
并定期組織員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程進行學(xué)習(xí)。提升了主要負責(zé)人、安全管理人員和操作人員的安全意識,使安全落實到人。
二、制定應(yīng)急演練計劃
公司制定了2021年度應(yīng)急演練計劃,并根據(jù)計劃在進行。提升了員工的應(yīng)急處置能力及應(yīng)急器材的使用。
三、建立專業(yè)化隱患排查治理體系
公司積極與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及具有安全管理能力的人接洽,聘請相關(guān)機構(gòu)人員對企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)場存在的問題進行指導(dǎo)。
提高了企業(yè)的安全管理水平,對存在的安全隱患積極進行整改,將事故防患于未然。
四、全面推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)
2020年1月我公司制定了企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的實施方案,2021年至今根據(jù)實施方案進行實施,樹立依法依規(guī)的安全經(jīng)營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理目標(biāo)、建立常態(tài)化的日常安全培訓(xùn)平臺、營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。
五.持續(xù)推動企業(yè)地面生產(chǎn)生活設(shè)施升級改造
按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施安全建設(shè)指南試行》,對我礦山的生活設(shè)施進行檢查,對不符合規(guī)定的予以整改,對無法整改的進行拆除重建。
營造了良好的生活環(huán)境,杜絕了安全隱患。
六、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
本報訊 為加快推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部委和單位制定了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃,對2015年物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將要達到的總體目標(biāo)作出了規(guī)定。
專項行動計劃具體包括頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規(guī)保障、人才培養(yǎng)等方面。其中,頂層設(shè)計專項行動計劃提出,到2015年,初步實現(xiàn)部門、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相互協(xié)調(diào),以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,基本形成各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進、相互支撐的發(fā)展效應(yīng)。
標(biāo)準(zhǔn)制定專項行動計劃提出,到2015年,進一步加強和完善推進物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)機制和工作制度;重視自主創(chuàng)新,按照共性先立、急用先立的原則,研制一批基礎(chǔ)共性、重點應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);同步推進國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會(ISO/IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際組織中取得實質(zhì)性突破。通過行動計劃的實施,物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效,我國主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域不斷擴大,有力支撐物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
技術(shù)研發(fā)專項行動計劃提出,到2015年,突破智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理與智能信息管理、行業(yè)應(yīng)用軟件等方面的關(guān)鍵技術(shù),推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展,加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),培育形成我國自主的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
應(yīng)用推廣專項行動計劃提出,要到2015年,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;茝V。在無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)實施典型應(yīng)用示范,建設(shè)具有較強影響力的應(yīng)用先行區(qū)。通過應(yīng)用示范和應(yīng)用推廣,形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應(yīng)用的典型解決方案,顯著提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,使物聯(lián)網(wǎng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、改善社會管理、提升公共服務(wù)的重要力量。(周壽英)
1、推動全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實,按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求,夯實基礎(chǔ),開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實施,提練經(jīng)驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查,消除達標(biāo)企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責(zé)任制,協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故,提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關(guān)部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作,努力提升道路交通事故預(yù)防水平;同時,參照《__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的
通知》(__辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權(quán)責(zé),將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。
9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù),配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查,排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點責(zé)成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各股份公司加強財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟促進工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機制,致力改善轄區(qū)營商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務(wù)等工作,促進珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。
一、強化責(zé)任意識,加大食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度
新形勢下,食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)顯得尤為重要。該項工作已被列入我站的重點工作。在組織好人員、制定嚴密防范措施的基礎(chǔ)上,采取定點檢測、不定期抽測、隨機取樣等方式方法,并對437戶種(養(yǎng))大戶做好詳細的生產(chǎn)記錄檔案,從而在源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
為保障蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,主動同全鎮(zhèn)各村蔬菜種植大戶簽訂了478份安全生產(chǎn)承諾書。重點監(jiān)控了種植5畝蔬菜以上的農(nóng)戶15戶,監(jiān)管面積達到4103.5畝。平時,做好5種違禁農(nóng)藥禁止使用宣傳工作,主要方法是依靠印發(fā)宣傳資料和會議,累計發(fā)放宣傳資料達5000份。由于工作方法、方式得當(dāng),本鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)違禁農(nóng)藥使用現(xiàn)象,在蔬菜農(nóng)藥殘留檢測方面,1-6月份直接下田檢測了750只樣本,合格率達到100%。平時,經(jīng)常深入三個集貿(mào)市場,督查他們的食品安全監(jiān)管。在肉食品專項整治上,與畜禽養(yǎng)殖戶共簽訂了安全生產(chǎn)承諾書270份,發(fā)放告知書1200份,上半年對生豬尿樣抽檢220份,確保全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)無重大生產(chǎn)事故發(fā)生。在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,做好5畝以上152戶的養(yǎng)殖戶簽訂《食用養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,簽約率達100%。
二、畜禽防疫常抓不懈
在重大動物疫病防控工作方面,按照__區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心的工作計劃,及時制定了本鎮(zhèn)年度工作方案,做到年初有計劃、中間有考核,全面推進書院鎮(zhèn)的各項重大動物防控工作。上半年主要完成了畜禽春季常規(guī)防疫、狂犬病免疫1319頭、奶牛a型口蹄疫防控、豬流感(甲型h1n1)疫病緊急防控。
三、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新農(nóng)藝,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),引進申優(yōu)693、秋優(yōu)金豐等雜交稻種子11000斤,調(diào)配常規(guī)水稻近70噸,確保全鎮(zhèn)種足種好31100畝水稻。
2、積極推進水稻豐產(chǎn)方建設(shè),在各村分別建立了百畝以上水稻豐產(chǎn)方,重點建設(shè)洋溢、塘北、李雪、東海社區(qū)四個區(qū)級豐產(chǎn)方,并全部采用機插秧等新農(nóng)藝,全鎮(zhèn)機插秧面積共計達4500畝。
3、積極配合環(huán)保行動計劃,推廣使用精制有機肥1100噸、bb肥125噸,為糧食、西甜瓜、水果的豐收打下扎實的基礎(chǔ)。
4、制訂傳授桃樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),在洋溢村建立了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。
四、加強為農(nóng)服務(wù),為農(nóng)民辦實事
在為漁民、農(nóng)機手做好驗船、驗車、審證的同時,積極開展平安生產(chǎn),今年部署中久村創(chuàng)建“平安農(nóng)機示范村”。另外,向上爭取財政補貼50多萬元,幫助各農(nóng)機戶購買拖拉機11臺、自走式收割機2臺、旋耕機19臺、開溝機2臺、驅(qū)動耙2臺、潛水泵2臺、增氧泵34臺,在各村發(fā)放水果套袋1200萬只。
五、抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技信息服務(wù),傳授農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)
年初起,在全鎮(zhèn)廣泛實施專業(yè)農(nóng)民“百、千、萬”培訓(xùn)項目和“__郊區(qū)勞動力職業(yè)教育三年行動計劃”培訓(xùn)項目,為本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的智力支撐和人才保障。據(jù)統(tǒng)計,共完成西甜瓜、水稻、水蜜桃、食用菌、蔬菜、信息、水產(chǎn)、農(nóng)機等適應(yīng)性培訓(xùn)20__人次;西甜瓜、水蜜桃、畜禽、農(nóng)機等專業(yè)農(nóng)民100多人;另外,聘請市、區(qū)水稻、果樹、西甜瓜、畜牧等多名專家來我鎮(zhèn)深入田頭、養(yǎng)殖場現(xiàn)場講解和指導(dǎo)西甜瓜、水稻的栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水蜜桃栽培、修剪管理、防病除蟲、畜禽養(yǎng)殖、南美白對蝦養(yǎng)殖等,聽課農(nóng)民達1000人次。尤其是上門指導(dǎo)60多戶西甜瓜、畜禽科技示范戶,并帶動輻射500余戶,有力地促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。
六、招商引稅工作
根據(jù)年初鎮(zhèn)政府招商會議精神,我站對原招商企業(yè)做到經(jīng)常溝通、聯(lián)絡(luò),新增一家落戶企業(yè),到5月底完成地方稅258萬,比去年同期增20%,占全年計劃的40%。
七、完成鎮(zhèn)政府交辦的
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合我市開展“項目建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,大力開展文明交通行動,大力營造“關(guān)愛生命、平安出行”的良好氛圍,提高職工群眾道路交通安全意識,最大限度地減少道路交通安全事故,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命安全和經(jīng)濟不受損失,為加快區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”建設(shè)營造良好的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市職工“文明交通宣傳員行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市“文明交通宣傳員行動”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
三、活動范圍
全市各類企事業(yè)職工。
四、主要內(nèi)容及時間安排
圍繞自治區(qū)文明辦、公安廳和市開展“文明交通行動計劃”工作部署,進一步深化“八個平安”創(chuàng)建活動,以開展職工文明交通宣傳員行動為載體,廣泛開展“八個一”交通安全宣傳活動:組織開展一次文明交通行動計劃啟動儀式;開展一次文明出行勸導(dǎo)活動;印發(fā)一冊文明交通宣傳品;組織觀看一次文明交通電影;開展一次文明交通答卷;舉行一次文明交通演講;開展一次交通宣傳員進企業(yè)、進單位宣講活動;開展一次文明交通板報比賽活動。
第一階段(1—6月),全市職工道路交通安全教育大行動啟動。各級工會組織牽頭,認真做好本地區(qū)、本行業(yè)、本單位職工的組織發(fā)動工作,6月底前組織開展啟動儀式。
第二階段(7—8月),組織培訓(xùn)與宣傳教育階段。各級工會要積極組織職工開展“八個一”交通安全宣傳活動,大力營造濃厚氛圍,通過發(fā)放《道路交通安全法》、《自治區(qū)道路交通安全條例》等宣傳材料,讓職工學(xué)習(xí)和掌握自身應(yīng)遵守的道路通行規(guī)定,喚起廣大職工“從我做起”意識,激發(fā)廣大職工參與文明交通的熱情,促使文明交通深入人心;通過開辦道路交通安全學(xué)習(xí)班、宣傳欄、觀看電影電視,舉辦專題講座、征文、演講、座談討論等宣傳道路交通安全法律、法規(guī)活動,讓廣大職工了解和掌握道路交通安全知識,增強廣大職工的主人翁意識和責(zé)任感,提高廣大職工遵章守紀的自覺性;通過組織開展文明出行勸導(dǎo)活動,使廣大職工明確文明出行的基本要求,自覺做到行車有序、行路有序,文明禮讓,關(guān)愛他人,在全社會營造倡導(dǎo)文明交通行為氛圍;通過開展以道路交通傷亡事故案例為主要內(nèi)容的警示教育,引導(dǎo)職工關(guān)愛生命,遵守交通法規(guī),摒棄交通陋習(xí),維護公共交通秩序。
第三階段(9—10月),檢查階段。各級工會組織要加強對開展“文明交通宣傳員行動”工作的檢查、指導(dǎo),市總工會和市交警大隊將對各縣區(qū)、各工會、產(chǎn)業(yè)(局)工會及市屬基層工會工作情況進行抽查。
第四階段(10—12月),表彰階段。市總工會、市公安局交警大隊將對開展大行動作出突出成績的單位和個人進行表彰。對在這次開展宣傳員行動中成績突出的個人給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,對工作突出的單位,將納入下一年度“安康杯”競賽活動評比表彰。
XXXX年XXX公司認真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神,認真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作,公司嚴格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實,著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真開展隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),集中開展“六打六治”專項行動,推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下:
一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)為零。
2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零,無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。
3、XXXX年全年重傷事故為零。
4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元,截止9月底已計提2758930.24元。
5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。
6、全年員工報告小事故、小隱患、異?,F(xiàn)象1422起,合計獎勵39710元。
二、XXXX年XXX公司完成的主要工作
(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
1、企業(yè)主要負責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi),公司專職安全管理人員和車間負責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。
2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。
3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設(shè)備管理人員取證1名;壓力容器作業(yè)人員取證211名;壓力管道作業(yè)人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機取證1名;司爐作業(yè)人員取證44名。
(二)安全許可換證情況
1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。
2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。
3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。
4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。
5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。
(三)SHE體系運行
XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始,直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理;從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展;還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進。
(四)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評
2013年5月3日,XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”(XXX司發(fā)【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細則》等嚴格對標(biāo),對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進行自評。自評員按照各自的要素分工,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料,最終形成自評報告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。
山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進行現(xiàn)場調(diào)研,出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。
(五)檢修工作安排及方案的落實
XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見,進行了安排部署,并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出,整改措施得以有效實施,具體包括:
1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容,方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。
2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進行了考試。
3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè),進行了作業(yè)票的專項培訓(xùn),尤其對涉及交叉作業(yè)的項目,著重強調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。
4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進行驗證后,全部簽訂了安全管理協(xié)議,明確了安全責(zé)任,并嚴格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案,同時對檢修人員進行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。
6、為保障檢修過程的安全,各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案,并進行了培訓(xùn)。
7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認表》要求內(nèi)容逐條核實,確保無誤后方可安排人員進入檢修現(xiàn)場進行作業(yè)。
8、化工檢修期間公司嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理,嚴禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理,各承包商進入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負責(zé)。
9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想,深入檢修現(xiàn)場,開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。
10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴格的檢查,進行了檢修裝置的交出確認,于XXXX年7月2日順利開車。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況
1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,嚴格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。
2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
3、XXXX年公司年度工作會上,總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。
4、公司設(shè)有SHE委員會,負責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任,各車間、部門負責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點,協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,對公司及總公司的事故案例進行共享學(xué)習(xí),從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負責(zé)人、承包商負責(zé)人。會議內(nèi)容包括:各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況;協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀要由SHE管理部進行整理,通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。
6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班,部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進行節(jié)假日和夜間值班,并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄,對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進行相關(guān)的檢查。
7、為加強安全管理,從今年2月份起,藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導(dǎo),24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。
(七)開展活動情況
1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»( 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號),重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實,各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。
2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號)、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知(陽安監(jiān)字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發(fā)通知,制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》,切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作,加強安全防范,杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點,開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動,共檢查安全隱患182項,并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實,完善了各項安全管理制度的實施,強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行,極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。
3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。
(1)、安全月中,在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育;SHE管理部組織所有進入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。
(2)、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練(后改為企業(yè)組織進行甲苯泄露應(yīng)急演練)。
(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合,扎實開展,不走過場,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風(fēng)險分析,確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。
4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,活動分為三個階段:一、明確職責(zé),形成文件;二、制度上墻、責(zé)任到崗;三、監(jiān)督考核,熟記在心。
5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項,SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單,要求相關(guān)單位進行整改,并于8月12日全部完成整改。
6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知,落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號)相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律),在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進行了檢查。
7、為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》(國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為,從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ;危化品儲存和運輸;壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面,明確責(zé)任部門與工作重點,建立長效機制,推進“打非治違”工作常態(tài)化。
8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會,每周最少一次進行員工安全行為觀察,行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示,便于全體員工監(jiān)督。
(八)應(yīng)急管理
1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,共編制綜合預(yù)案1項,專項預(yù)案4項,應(yīng)急處置方案19項,并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練,10次車間級演練。
XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下,安全生產(chǎn)取得了一定的成績,非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎,以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感,加強安全管理工作;必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),不斷完善管理,提高水平,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,做對社會負責(zé)任的企業(yè)。
我們將用最大的努力,帶領(lǐng)XXX公司全體職工,認真落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制,加大安全生產(chǎn)投入,動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作,保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。
一、上海新生代農(nóng)民工特征
新生代農(nóng)民工年齡20歲到30歲,以“三高一低”為特征:受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低。以1980年出生為界,在被調(diào)查對象中,80%為1980年以后出生,20%為1980年之前出生。統(tǒng)計分析的結(jié)果表明:
(一)文化程度不同
第一代農(nóng)民工的文化程度明顯低于第二代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工的文化程度以小學(xué)和初中文化為主,初中以下占82%。而第二代農(nóng)民工以初中及以上為主,占91%。
(二)外出打工目的不同
第一代農(nóng)民工家庭負擔(dān)較重,外出就業(yè)的目的主要是為了增加收入,改善家庭生活條件;第二代農(nóng)民工未婚的多一些,家庭負擔(dān)較輕,外出打工的目的不只是為了增加收入,第二代農(nóng)民工“學(xué)技術(shù)”占32%;“提高生活水平”占25%;“在城市立足成家”占21%;“不愿意干農(nóng)活”占15%;其他占7%。
(三)生活方式和生活習(xí)慣不同
第一代農(nóng)民工的生活方式和生活習(xí)慣更趨于穩(wěn)定,不會因生活環(huán)境而改變太多,而第二代農(nóng)民工的生活方式和生活習(xí)慣尚未定型,更容易受到生活環(huán)境變化的影響。他們往往不清楚自己未來在哪里,他們向往城市,城市意味著一種新的生活方式,意味著不一樣的前途及不一樣的命運,希望通過進城務(wù)工告別祖輩“面朝黃土背朝天”的命運,從而改變生活習(xí)慣,提高生活質(zhì)量。
(四)務(wù)農(nóng)年限不同
第一代農(nóng)民工有比較豐富的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗,平均務(wù)農(nóng)年限為12年,到大城市務(wù)工因缺乏一技之長及文化知識,有相當(dāng)一部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),到大城市承包土地,憑著自己多年在農(nóng)村的勞動生產(chǎn)經(jīng)驗種、養(yǎng)一些經(jīng)濟作物、動物。而第二代農(nóng)民工,平均務(wù)農(nóng)年限為2年,且有50%以上從來沒有干過農(nóng)活。
(五)對自己的認同感不同
第一代農(nóng)民工認為自己命運不好,生在山區(qū)或經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村,到城市“打工”只是“過客”,自己的“根”在農(nóng)村,今后歸屬還在農(nóng)村。第二代農(nóng)民工認為自己能成為城市中的一員,通過努力,應(yīng)該得到城里人同等的社會地位,今后在城市成家立業(yè)。
二、上海新生代農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市生活、就業(yè),一方面為城市經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)提供了必要的勞動力,也為上海經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大貢獻,同時由于農(nóng)民工整體素質(zhì)尤其是文化素養(yǎng)較低,缺少必要的工作技能,引發(fā)了一些社會問題。因此,要幫助農(nóng)民工順利在城市就業(yè)、生活,就必須對他們進行必要的培訓(xùn)。農(nóng)民工培訓(xùn),是指在政府主導(dǎo)下,通過引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)農(nóng)民工體能、技能和智能資源,從而提高農(nóng)民工經(jīng)濟生產(chǎn)能力的農(nóng)村人力資源能力建設(shè)。
(一)新生代農(nóng)民工的心理和行為現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)民工到上海務(wù)工的動機主要包括以下因素:一方面上海經(jīng)濟迅速發(fā)展,吸引著全國越來越多的農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計,在上海的新生代農(nóng)民工中安徽、四川占前2位。近幾年不少農(nóng)民工進城的主要動機已不同于第一代農(nóng)民工為了賺錢養(yǎng)家,改善家里生活,而是轉(zhuǎn)變?yōu)閷で髾C會,謀求發(fā)展;另一方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)村剩余勞動力增多,上海的新興行業(yè)發(fā)展需要大批勞動力。越來越多的農(nóng)村勞動力通過招工等各種渠道進入上海的各行各業(yè)。新生代農(nóng)民工比第一代農(nóng)民工更積極尋求職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會,更愿意留在城市發(fā)展和嘗試創(chuàng)業(yè),并希望有可能取得職業(yè)提升和在上海安家樂業(yè)。
(二)新生代農(nóng)民工對就業(yè)培訓(xùn)需求的現(xiàn)狀
新生代農(nóng)民工無論在受教育程度還是年齡結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)上,都可以說是農(nóng)村社會的精英和希望,但是他們與城市的人口素質(zhì)相比,還是存在一定的差距。上?,F(xiàn)代化進程的大力推進,使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)朝著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城市對勞動力的需求已不再是純體力的勞動者,新生代農(nóng)民工雖然文化程度比第一代農(nóng)民工有所提高,但仍缺乏必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn),使得他們在進城務(wù)工的初期只能選擇偏向體力勞動的社會地位較低的工作。新生代農(nóng)民工面臨過剩經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜局面,不是單純只要肯出力、肯吃苦就能生存的。同時他們對職業(yè)的期望值較高,既看不上低收入的體力活,又找不到高收入的工作。而在就業(yè)問題上,新生代農(nóng)民工不僅要和第一代農(nóng)民工競爭崗位,還要與另一個龐大的大學(xué)生群體競爭崗位。所以新生代農(nóng)民工要想就業(yè)順利,必須參加培訓(xùn),全面提高自己的職業(yè)技能和綜合素質(zhì),才能適應(yīng)上海的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀要求。
當(dāng)前,加強對農(nóng)民工文化知識和職業(yè)技能的培訓(xùn),已成了一項刻不容緩的工作,各級政府和主管部門都應(yīng)當(dāng)重視并做好這項工作,把農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高看成是上海經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。
三、上海啟動“三年職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃”
從2011年起,上海市啟動了“三年職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃”,對參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工給予一定補貼。計劃通過3年行動計劃,使有技術(shù)的農(nóng)民工從2011年的15%提高到30%。截至2011年底,上海累計培訓(xùn)農(nóng)民工232萬人次。
(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
2010年11月15日,靜安區(qū)一場大火給上海人民、上海政府敲響了警鐘!為此,上海從2011年起啟動了農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)行動計劃。2012年2月召開農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)推進大會,計劃2012年為30萬人次農(nóng)民工提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)。要求各相關(guān)政府部門、培訓(xùn)機構(gòu)嚴格做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一大綱、材、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一證書。旨在全面提高農(nóng)民工安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)學(xué)歷提升
第二代農(nóng)民工中,有相當(dāng)數(shù)量的務(wù)工者有著“城市夢”,他們想通過進城務(wù)工,告別“面朝黃土背朝天”的日子,殊不知,由于缺少學(xué)歷和技能,到城市只能做最苦、最累、最臟的活,然而收入也是最低的。由于種種原因,與有城市戶口的工人相比,待遇上甚至成了“三等工人”,即同工不同酬、同工不同權(quán)、同工不同福利保障,要改變這種不合理狀況,他們只有靠提升自身的綜合素質(zhì)。為此,每年進入上?!八拇笠辉骸保姶?、開大、業(yè)大、夜大及網(wǎng)絡(luò)學(xué)院)學(xué)習(xí)的人數(shù)不少,據(jù)統(tǒng)計,上海電大每年招收???、本科學(xué)歷人數(shù)達2~3萬人,其中21.8%是新生代農(nóng)民工。
(三)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是對新生代農(nóng)民工最實際、最實用、最有效的培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工對未來的渴望超過第一代農(nóng)民工,對未來的人生也有一定的規(guī)劃,但往往因為喜歡享受,總是離自己的預(yù)期目標(biāo)很遠。與第一代農(nóng)民的求生存為主不同,學(xué)技術(shù)成為外出務(wù)工的一個重要原因,他們大多希望有一技之長,以謀求更廣闊的發(fā)展空間。
各種類型的職業(yè)和崗位都需要一定技術(shù)能力,每一個行業(yè)、每一項工作都有其要求的技能,木工、電工、鉗工固然是一技之長,汽車駕駛、計算機操作、家電維修也是一技之長,甚至家政服務(wù)、商品推銷、擺攤售貨等看似簡單的工作,同樣需要許多技能,缺乏必要的技能是難以適應(yīng)工作的。截至2011年底,上海市培訓(xùn)機構(gòu)已達500多家。例如2012年上?!癐T”軟件行業(yè)迅猛發(fā)展,使得信息技術(shù)人才空前緊缺。為吸引更多中、高級軟件技術(shù)人才,部分企業(yè)不僅打出月收入5000以上的豐厚薪資待遇,還采用各種提升機會留住優(yōu)秀人才。為緩解供求矛盾,上海華育軟件實訓(xùn)基地2012年全面推行“長三角軟件工程師培養(yǎng)與輸送計劃”,受多家工廠企業(yè)委托,針對滬上地區(qū)中等及以上學(xué)歷者發(fā)放96個技能實訓(xùn)名額。
(四)特殊工種培訓(xùn)
特殊工種指電焊工、鍋爐工、鏟車司機、電工、電梯工、危險化學(xué)品等特殊崗位工作。上海市2012年將為30萬人次農(nóng)民工提供安全生產(chǎn)培訓(xùn),要求各區(qū)、縣成立安全生產(chǎn)教育考試培訓(xùn)中心,并由上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所編寫《上海市特種作業(yè)人員安全技術(shù)應(yīng)知、應(yīng)會考核教材及習(xí)題集》。閔行區(qū)是一個人口導(dǎo)入?yún)^(qū),到2011年底全區(qū)240萬人口中,外來人口占了50%以上,2012年閔行區(qū)安全生產(chǎn)教育考試中心對特種作業(yè)人員培訓(xùn)達1萬人以上。
(五)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)
在上海,餐飲、賓館、家政等服務(wù)業(yè)中,農(nóng)民工已占了70%以上,每當(dāng)春節(jié)來臨,就出現(xiàn)“民工荒”。春節(jié)前后,上海的早晨買不到早點,各大飯店出雙倍工資也請不到服務(wù)員。上海是個老齡化速度非常快的城市,60歲以上的老人占上海市總?cè)丝诘?0%,很多老人需要服侍,可到了春節(jié)找不到家政服務(wù)員。中國家庭歷來把生兒育女當(dāng)作家庭的頭等大事,據(jù)報道上海一度出現(xiàn)“月嫂荒”,2011年預(yù)定月嫂需提前3個月,而到2012年得提前半年。月嫂在上海屬于家政行業(yè)的“白領(lǐng)”,月工資均在6000元以上,相當(dāng)于企業(yè)高級技師的工資。各培訓(xùn)中心近年來高度重視家政服務(wù)員的培訓(xùn),既解決了他們的就業(yè),同時解決了社會需求。上海的每個養(yǎng)老院都需要家政服務(wù)員,特別是男員更緊缺。
(六)涉農(nóng)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)
在上海務(wù)工的農(nóng)民工達600萬,其中近70%為新生代農(nóng)民工,這支大軍中有相當(dāng)一部分奮斗在新農(nóng)村建設(shè)工作中,為上海新農(nóng)村建設(shè)作出了很大貢獻。上海市農(nóng)委以近年來新進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、進合作社的“三支一扶”大學(xué)生、投身新農(nóng)村建設(shè)的有志青年等為重點,開展“三農(nóng)”基礎(chǔ)知識和經(jīng)營管理知識培訓(xùn),共培訓(xùn)了211名。通過培訓(xùn),讓新生代農(nóng)民工全面了解“三農(nóng)”,熟悉上海新農(nóng)村建設(shè)政策法規(guī),掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本知識和技能。
據(jù)今年2月上海綜合新聞《新聞透視》欄目播放的《20年以后上海還有人來種菜嗎》節(jié)目調(diào)查,上海每天需要1.5萬噸蔬菜,目前種菜人年齡偏高,年輕人不愿意種田,主要原因是收入太低。上海把種田技術(shù)人員引為上海緊缺人才之首。上海郊區(qū)常年種植蔬菜面積達50多萬畝,涉及到種菜的農(nóng)民21萬人,其中6.5萬為農(nóng)民工,占總菜農(nóng)的30%。外來菜農(nóng)的流動性大,文化水平偏低,技術(shù)水平偏差。市、區(qū)縣兩級蔬菜生產(chǎn)行政部門和技術(shù)部門結(jié)合蔬菜實際,積極落實技術(shù)培訓(xùn)各項措施。2011年,上海市年度培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達1700人,其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)1000人,蔬菜產(chǎn)業(yè)示范技術(shù)培訓(xùn)700人,2011年農(nóng)業(yè)部無公害行動計劃蔬菜農(nóng)藥殘留量檢測合格率達到98%,在全國37個城市排名第一。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),新型專業(yè)技術(shù)農(nóng)民的收入有了明顯提高。奉賢區(qū)青長蔬菜基地所聘技術(shù)員每月工資在5000~6000元,普通農(nóng)民工每月工資在2000~3000元。
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。
2、食品無小事,健康是大事。
3、食品衛(wèi)生人人重視,國計民生時時關(guān)注。
4、健康人生,安全飲食。
5、手牽手構(gòu)筑食品安全,心連心共建和諧平安。
6、樹立正確營養(yǎng)理念,養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣。
7、食品安全,健康萬家。
8、實施食品安全行動計劃,促進經(jīng)濟發(fā)展。
9、選購放心食品,吃出健康體魄。
10、抓好食品安全,構(gòu)建和諧社會。
11、做放心食品,保百姓健康。
12、群眾利益無小事,食品安全是大事。
13、食品衛(wèi)生,法律保障。
14、食品安全要重視,QS商標(biāo)少不了。
15、食品安全,人人有責(zé)。
16、食品安全人人知,身體健康最重要。
17、食品衛(wèi)生法保護您的身體健康。
18、人生百年為健康,若要福壽定得防。
19、講衛(wèi)生人民健康興百業(yè),重質(zhì)量食品安全利千秋。
20、食品衛(wèi)生法關(guān)系你我他。
21、民以食為天,食以安為先。
22、生產(chǎn)不安全食品等于在禍害人民。
23、食品安全,責(zé)任重于泰山。
24、進場生產(chǎn)要注意,干凈衛(wèi)生要保持。
25、建立完善制度,保障食品安全。
26、群策群力加強食品安全,一心一意構(gòu)建美好家園。
27、食品安全,人命關(guān)天。
28、來料檢驗按標(biāo)準(zhǔn),食品安全有保證。