前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)合同管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:合同管理 法律隱患 制度
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種貿(mào)易和經(jīng)營(yíng)模式的不斷涌現(xiàn),合同已成為企業(yè)與企業(yè)間,企業(yè)與個(gè)人之間經(jīng)濟(jì)合作的重要紐帶,合同管理本身也成為企業(yè)內(nèi)部管理成功與否的一項(xiàng)有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行科學(xué)有效的管理,才能合理掌控和規(guī)避經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),成為助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和管理水平的重要保證[1]。因此,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一個(gè)問(wèn)題。這就需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題有基本的了解,從而分析針對(duì)性的解決辦法,幫助企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)合同的管理水平。
一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理也得到了很大加強(qiáng)。但在經(jīng)濟(jì)合同管理中還普遍存在著一定的問(wèn)題,給一些企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不良的影響,甚至造成重大損失,令人反思。
綜合本人實(shí)踐和近年來(lái)有代表性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同案例,我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理主要存在的問(wèn)題可歸納為以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,缺乏有效、有力的監(jiān)督管理和指導(dǎo)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員,在開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及合同簽訂過(guò)程中忽略專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)和支持,導(dǎo)致盲目行動(dòng)和失誤。二是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合同管理制度不夠健全完善,流程不清晰,造成管理措施難以到位。比如多頭管理,造成職責(zé)模糊,主責(zé)不明,在執(zhí)行和管理中出現(xiàn)推諉或不管地帶;或制度和流程的接口環(huán)節(jié)不匹配,造成管理真空和缺位。三是忽略對(duì)法律法規(guī)更新的跟蹤,對(duì)新的法律法規(guī)、司法解釋不能及時(shí)、全面、充分的了解和掌握,仍依照舊的法律法規(guī)簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同,引入誤區(qū)。四是合同資料管理不規(guī)范,不及時(shí)匯總歸檔,導(dǎo)致資料缺失、不完整,造成發(fā)生合同糾紛時(shí)維權(quán)困難。五是受長(zhǎng)官意識(shí)的影響,急于求成而拍板,片面強(qiáng)調(diào)特事特辦而忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀分析。六是一些合同管理和工作人員的合同知識(shí)和法律意識(shí)不足,在合同細(xì)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán),在執(zhí)行操作上處置不當(dāng),埋下隱患。七是內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不到位,導(dǎo)致合同印章使用的失控,給少數(shù)違法違紀(jì)人員以可乘之機(jī),給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。
二、如何加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理
加強(qiáng)和提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理,首先要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),建全企業(yè)內(nèi)部的合同管理和法律服務(wù)的機(jī)構(gòu);企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件設(shè)立專(zhuān)門(mén)法律部門(mén),配置專(zhuān)職法律人員,并建立與專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所的合作關(guān)系,在開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同制定工作中,獲得充分的法律咨詢(xún)和指導(dǎo),避免盲動(dòng)而造成重大損失。二是須建立健全完善的企業(yè)合同管理制度。健全合理的合同管理制度是一個(gè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)和健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟(jì)合同管理中,應(yīng)理清和不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、審核、履行以及結(jié)算的基本流程,建立與企業(yè)自身發(fā)展相匹配的合同管理制度,使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠與企業(yè)自身的各項(xiàng)發(fā)展互相適應(yīng);強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理各項(xiàng)工作中的規(guī)律性和規(guī)范性建設(shè),完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度中的缺陷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)展的科學(xué)化和規(guī)范化的管理[2]。其中,建立完善健全的經(jīng)濟(jì)合同的管理制度,還需要建立科學(xué)合理的合同簽訂的審查審批的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按制度和流程合理處理合同的訂立,履行、解除以及變更問(wèn)題;將合同管理的科學(xué)化、規(guī)范化模式與企業(yè)中合同管理的相關(guān)部門(mén)職責(zé)相互結(jié)合,對(duì)參與經(jīng)濟(jì)合同管理的各個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作制度,明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和義務(wù),不斷優(yōu)化各項(xiàng)合同管理工作中各項(xiàng)業(yè)務(wù)的接口銜接,杜絕管理的模糊和真空地帶;三是企業(yè)的法律部門(mén)和專(zhuān)職人員必須時(shí)刻關(guān)注法律法規(guī)的更新動(dòng)態(tài),海外投資、經(jīng)營(yíng)企業(yè)還必須及時(shí)了解當(dāng)?shù)啬酥羾?guó)際的法律、公約的修訂和變更,及時(shí)、全面、充分的了解和掌握新的法律規(guī)定,及時(shí)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供合理的法律意見(jiàn)。四是加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理,做好基礎(chǔ)資料的管理工作,切實(shí)注意合同洽商、簽訂、履行、修改和結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)的資料完整和歸檔,特別是不要忽視合同洽商過(guò)程中的函件資料以及合同附件的保管和歸檔,一旦發(fā)生合同糾紛,能提供充分的證據(jù)鏈材料。五是重視在企業(yè)內(nèi)部普及與合同管理有關(guān)的各項(xiàng)法律知識(shí),定期舉辦經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律、法規(guī)和合同管理知識(shí)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)各級(jí)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),提高合同管理和經(jīng)辦人員的工作素質(zhì)和水平,避免長(zhǎng)官意識(shí)對(duì)合同簽訂、實(shí)施和管理工作的影響,減少合同經(jīng)辦和履行中的工作偏差。六是切實(shí)加強(qiáng)和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格合同印章的使用和登記管理,妥善保管企業(yè)印章。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)避免給企業(yè)帶來(lái)進(jìn)一步的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。
此外,企業(yè)還須加強(qiáng)檢查和考核工作,不定期檢查經(jīng)濟(jì)合同管理各項(xiàng)工作的履行情況,總結(jié)推廣成功的合同管理工作經(jīng)驗(yàn);依據(jù)法律妥善、及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、協(xié)商以及仲裁等法律訴訟。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)合同是現(xiàn)代企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)來(lái)往和合作的重要紐帶,經(jīng)濟(jì)合同管理本身也是企業(yè)內(nèi)部管理成功與否的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。完善的經(jīng)濟(jì)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。因此,高度重視和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作,建全企業(yè)內(nèi)部合同管理和法律服務(wù)的機(jī)構(gòu),不斷完善合同管理制度,明確合同管理的各項(xiàng)工作和職責(zé),持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)合同管理流程,密切關(guān)注各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理,重視普及合同管理有關(guān)的各項(xiàng)法律知識(shí),加強(qiáng)各級(jí)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管控機(jī)制,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中需要長(zhǎng)期重視和持續(xù)解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)合同管理;全過(guò)程管理
經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為了實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而達(dá)成的協(xié)議,是法人之間雙向的有償合同,是市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要紐帶。當(dāng)今社會(huì),作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一的公立醫(yī)院,隨著規(guī)模擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院,每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值,約占現(xiàn)金支出的50%左右。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行已成為公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,直接關(guān)系到其生存發(fā)展。
一、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理是指從經(jīng)濟(jì)合同提出到合同終結(jié)和檔案管理的所有環(huán)節(jié)的管理,主要包括:合同標(biāo)的立項(xiàng)認(rèn)證、合同標(biāo)的招標(biāo)過(guò)程、合同簽訂的部門(mén)會(huì)簽審核、合同章使用、合同履行和資金結(jié)算、合同終結(jié)或變更、合同檔案管理等一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)型繁多,有基建工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、后勤服務(wù)和信息化建設(shè)等??梢?jiàn),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理涉及面廣、難度大。
1.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制不完善或流于形式
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行是公立醫(yī)院的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要有科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度和流程來(lái)規(guī)范引導(dǎo)。但是目前公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后,有些公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度長(zhǎng)期缺失,無(wú)章可循,從合同的談判、簽約、執(zhí)行到終結(jié),都未建立管理制度和流程;有些公立醫(yī)院雖然建立了管理制度和流程,但操作性不強(qiáng),往往流于形式[1],很難落到實(shí)處。例如,某地85家二級(jí)以上公立醫(yī)院中有21家未制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度或相應(yīng)的操作流程,不少重要經(jīng)濟(jì)合同的決策和管理往往由領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定,一些公立醫(yī)院因此遭受經(jīng)濟(jì)損失或陷入訴訟之中,也干擾了醫(yī)院的正常運(yùn)行。
2.經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽把關(guān)不嚴(yán),忽視與相關(guān)標(biāo)書(shū)的核對(duì)
在公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的會(huì)簽過(guò)程中,不少醫(yī)院標(biāo)的的中標(biāo)方往往只提供單份經(jīng)濟(jì)合同樣本,有些公立醫(yī)院也只對(duì)中標(biāo)方提供的合同文字進(jìn)行審核,而忽視前期與之相關(guān)標(biāo)書(shū)的核對(duì),如正式合同簽訂前的有關(guān)商務(wù)標(biāo)書(shū)、技術(shù)標(biāo)書(shū)及招標(biāo)文書(shū)。這些文書(shū)恰恰是涉及合同標(biāo)的物技術(shù)參數(shù)的重要依據(jù),招標(biāo)前對(duì)方為了項(xiàng)目中標(biāo)往往會(huì)在招標(biāo)文書(shū)中過(guò)度承諾,或在正式合同文書(shū)中有意含糊用詞,如訂金與定金、保修與包修、按年累計(jì)與按月累計(jì)等。公立醫(yī)院經(jīng)辦部門(mén)在簽署合同時(shí)若忽視相關(guān)標(biāo)書(shū)的核對(duì),很可能會(huì)讓對(duì)方得以偷梁換柱,影響工程質(zhì)量或造成一字千金的損失。例如,某公立醫(yī)院在建造病房大樓時(shí),由于簽訂經(jīng)濟(jì)合同中質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)表述不明確,雙方產(chǎn)生了分歧,結(jié)果推遲了半年才啟用,不僅影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,而且也影響了就醫(yī)環(huán)境的改善和醫(yī)療質(zhì)量的提升。
3.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的履行缺乏全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理
動(dòng)態(tài)管理就是要求注重全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)我方不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改變動(dòng)、補(bǔ)充、中止和終止[2]。在公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行過(guò)程中,醫(yī)院有關(guān)部門(mén)對(duì)合同標(biāo)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算立項(xiàng)和項(xiàng)目招標(biāo)階段往往比較關(guān)注和重視,對(duì)合同簽訂后執(zhí)行過(guò)程的管理比較松散。經(jīng)濟(jì)合同履行涉及部門(mén)很多,如各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及法務(wù)部門(mén)等,由于缺乏系統(tǒng)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,相互牽制和可操作性不強(qiáng),往往在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)相互推諉,對(duì)合同變更履行不及時(shí),忽視具有法律效力的證據(jù)收集,以致失去最佳的法律訴訟時(shí)期,給公立醫(yī)院造成無(wú)法挽回的損失。
4.缺少專(zhuān)業(yè)人員把關(guān),合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)
公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)往往比較重視醫(yī)務(wù)人員的配置,忽視合同管理專(zhuān)業(yè)人員的安排,即便是千人以上的大醫(yī)院也是如此。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,許多大醫(yī)院每年都要進(jìn)出幾百份經(jīng)濟(jì)合同,經(jīng)濟(jì)合同不僅包含著經(jīng)濟(jì)事務(wù),還涉及眾多的法律事項(xiàng),沒(méi)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員參與制定和審核就容易出漏洞,特別在仲裁與訴訟、履約保證金與履約銀行保函、合同簽署時(shí)間等問(wèn)題上,需要具有經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人士把關(guān),否則容易引起誤解和糾紛,導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效或難以履行。
5.合同管理手段相對(duì)落后,檔案管理不規(guī)范
長(zhǎng)期以來(lái),公立醫(yī)院比較重視預(yù)算管理和成本管理,較早地應(yīng)用信息化手段開(kāi)發(fā)相應(yīng)軟件;對(duì)合同管理大多仍處于手工登記或簡(jiǎn)單電子表格查閱,管理手段落后,不利于合同查閱、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、跟蹤和分析等過(guò)程管理。執(zhí)行中的合同文本很多由部門(mén)有關(guān)人員兼管,缺少系統(tǒng)的管理流程,經(jīng)常發(fā)生資料遺失;部門(mén)之間合同履行各自為政,不利于經(jīng)濟(jì)合同的調(diào)閱及相關(guān)部門(mén)的全過(guò)程監(jiān)管,尤其是經(jīng)辦人員變動(dòng)更是無(wú)處查詢(xún),給公立醫(yī)院的合同管理造成一定的影響。例如,某地區(qū)醫(yī)院與其它單位合建一幢大樓,在建造時(shí)雙方約定了權(quán)利和義務(wù),10多年后需要辦房產(chǎn)證,兩家單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大樓的歸屬問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)議,結(jié)果發(fā)現(xiàn)原合同文本找不到了,最后只好擱置起來(lái)等待處理。
二、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在問(wèn)題的主要原因
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
目前有些公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)院是事業(yè)單位,不以營(yíng)利為目的,過(guò)分強(qiáng)調(diào)公益性,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理重要性認(rèn)識(shí)普遍不足。沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為醫(yī)院的重要基礎(chǔ)工作來(lái)對(duì)待,重醫(yī)療服務(wù)、輕經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)象普遍存在,特別是當(dāng)醫(yī)療工作比較繁重時(shí),往往是經(jīng)濟(jì)合同管理讓步于醫(yī)療工作。
2.管理機(jī)制有待完善
如前述所述,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理不僅涉及社會(huì)和市場(chǎng),而且涉及醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門(mén)和科室,需要科學(xué)合理的管理機(jī)制來(lái)指導(dǎo)和制約。目前,公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)章制度、操作流程和運(yùn)行模式等還不能滿足醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的需要,有待于改革和完善。
3.組織機(jī)構(gòu)不完善,人才缺乏
機(jī)構(gòu)與人員是做好任何工作的組織基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)合同管理也不例外,需要一定的機(jī)構(gòu)和合適的人員來(lái)完成。但如前所述,一些公立醫(yī)院的機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置還不能滿足醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的需要。
4.操作手段滯后,效率不高
采用科學(xué)先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同管理已成為當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)。要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同管理,就要加大投入,購(gòu)置一定的設(shè)備和設(shè)施,但有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得花錢(qián)購(gòu)置這些設(shè)備還不如投入醫(yī)療設(shè)備效果明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理設(shè)備設(shè)施的投入能省則省、能拖則拖,以致造成經(jīng)濟(jì)合同管理的操作手段滯后、效率不高。
三、加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的途徑
1.建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程管理制度
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院運(yùn)行是離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)合同管理的,做好經(jīng)濟(jì)合同管理不僅會(huì)提高醫(yī)院的運(yùn)行質(zhì)量,而且會(huì)增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)其社會(huì)環(huán)境和單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程管理規(guī)章制度和操作流程,合理確定各部門(mén)的權(quán)利與責(zé)任、分工與制衡,使經(jīng)濟(jì)合同管理有章可循、有章必循、違章必究。
2.完善經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型人才
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)公立醫(yī)院雖然建立了一些經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu),但大部分是臨時(shí)的,人員大多分散在醫(yī)院各部門(mén)中,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員,這種“抓差”式管理必須變革。首先,公立醫(yī)院要有既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂醫(yī)院業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo);其次,要成立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的協(xié)調(diào)部門(mén),指導(dǎo)和審核經(jīng)濟(jì)合同管理的全過(guò)程;再次,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理涉及醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行,需要既懂醫(yī)療業(yè)務(wù)又會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才,醫(yī)院應(yīng)加大力度引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才。
3.加強(qiáng)合同履行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督
全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理包括對(duì)合同執(zhí)行效果、資金結(jié)算、合同終結(jié)或變更、合同檔案等方面的管理,要落實(shí)各部門(mén)的職責(zé),責(zé)任到人,開(kāi)展定期不定期檢查,如發(fā)現(xiàn)有欺詐行為或?qū)l文理解有誤的情況,或由于政策變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)和醫(yī)院帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的情況,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和雙方協(xié)商處理,將損失降到最低[3]。
4.建立經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)
醫(yī)院要應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立和完善經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,以提高合同管理的有效性和透明度。同時(shí),建立分類(lèi)、分時(shí)間等科學(xué)的電子檔案管理系統(tǒng),以利于合同履行的查詢(xún)、分析、資金結(jié)算、合同終結(jié)或變更,提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理水平。
作者:宋玉雍 單位:浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
[1]胡守惠.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2013,11:394-396.
合同是潛水承包商與業(yè)主履行義務(wù)、享受權(quán)利的主要依據(jù),它確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工作內(nèi)容、工期以及質(zhì)量目標(biāo)、健康安全環(huán)保要求等。在工程施工中,承包商的一切工作都是為了全面、正確地履行合同,所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,是其他工作的指南,也是實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目總控制的保證。沒(méi)有有效的合同管理,就不可能有有效的工程項(xiàng)目管理,也不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo);同時(shí),合同也是項(xiàng)目完工后計(jì)收工程款項(xiàng)的依據(jù)。因此,在潛水工程項(xiàng)目的管理中合同管理的地位已越來(lái)越重要,這種重要地位也決定了其具有十分重要的意義。
第一,加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違反合同的行為要受到法律的制裁;另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過(guò)程中,必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求利益最大化的過(guò)程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在工程管理中自覺(jué)地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。
第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn),實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,才能組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須通過(guò)訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目;也只有通過(guò)履行和管理合同完成工程項(xiàng)目,并繼而取得收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)只有對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理,才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合,高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增值。相反,如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作,一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生,必然要給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,增加企業(yè)不必要的開(kāi)支和費(fèi)用,從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。
第三,加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在,甚至呈上升趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛,不僅給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),破壞了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對(duì)其所簽合同缺乏必要的管理,才沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患,其結(jié)果往往是為糾紛所累,不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi),也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。所以,加強(qiáng)合同管理對(duì)于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第四,科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止,給國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,污染了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī),防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,純潔社會(huì)環(huán)境。
二、合同管理的基本原則
同其它行業(yè)一樣,潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來(lái),這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類(lèi)管理原則和流程管理原則。
(一)合法管理原則
經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則,才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說(shuō)來(lái)必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求,并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭(zhēng)議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無(wú)明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?,合同?yīng)遵循一般的公平公正誠(chéng)信等原則。法律明確禁止的,應(yīng)通過(guò)一定的技術(shù)處理手段,使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無(wú)法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的,合同管理不得為之。
(二)全面管理原則
完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾?,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會(huì)影響整個(gè)管理工作的績(jī)效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面:第一,締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段,包括了解對(duì)方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ);第二,合同的審核簽訂階段,包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等,是合同管理的核心環(huán)節(jié);第三,依約履行階段,包括己方依約履行和關(guān)注對(duì)方履約等,是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障;第四,爭(zhēng)議處理階段,這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié),但關(guān)系當(dāng)事人利益,也應(yīng)妥善管理。
(三)分類(lèi)管理原則
分類(lèi)管理原則的要義在于不同種類(lèi)的合同,具有不同的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類(lèi)有不同標(biāo)準(zhǔn),依簽約的對(duì)象分,可分為內(nèi)部合同與外部合同,內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同;依重要程度可分為一般合同與重大合同;依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同;依是否涉外,分為涉外合同與普通合同。分類(lèi)的目的在于管理,對(duì)于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小,方式與程序相對(duì)簡(jiǎn)單;對(duì)于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大,方式與程序往往復(fù)雜一些。
(四)流程管理原則
流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé),對(duì)合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),完善合同管理的權(quán)限指引,對(duì)合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對(duì)付應(yīng)急事件的處理,而是一項(xiàng)慣常性工作,應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員,確定合理的程序,明確分工與職責(zé),實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ),是管理細(xì)化及專(zhuān)業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門(mén)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)資源,更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門(mén)與人員的職責(zé),在協(xié)作管理的同時(shí),有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。
三、合同管理的具體工作
在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后,在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手,也就是說(shuō)總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理,同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。
(一)合同的分階段管理
合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同,認(rèn)真履行合同規(guī)定
的義務(wù);其次是如發(fā)生對(duì)方履行義務(wù)不完全時(shí),要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?。如果收到?duì)方關(guān)于履行方面異議的函電,應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí),對(duì)無(wú)異議但又不履行的要確定不履行的原因,并取得有關(guān)證明,以便明確責(zé)任。
4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
(二)制訂完備的合同管理制度,建立合同管理檔案。
合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題,結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施,突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有:合同備案審批制度、合同專(zhuān)用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過(guò)程中的所有資料,都應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),并隨時(shí)收集和保存、整理編號(hào)裝訂,及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依,有章可循、有據(jù)可查,從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。
對(duì)企業(yè)合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循,合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,保證了合同管理的綜合質(zhì)量,也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)對(duì)合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評(píng)價(jià)工作,通過(guò)對(duì)合同管理有關(guān)制度的評(píng)價(jià),按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到制度執(zhí)行有效。
1、合同歸口管理制度
合同歸口管理制度是指對(duì)企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。
2、合同分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度
企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類(lèi)和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類(lèi)合同的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度,包括:專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
3、合同授權(quán)委托制度
企業(yè)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對(duì)外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書(shū)面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū),規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。
4、合同的審查制度
合同的專(zhuān)業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對(duì)企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的審查,方能對(duì)外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。
5、合同的公證制度
在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。
6、合同專(zhuān)用章管理制度
合同專(zhuān)用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專(zhuān)門(mén)使用的印章。合同專(zhuān)用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專(zhuān)用章;合同專(zhuān)用章由專(zhuān)人統(tǒng)一保管、使用;合同專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門(mén)編號(hào)、備案;合同專(zhuān)用章刻制的申請(qǐng)、審批手續(xù);對(duì)濫用合同專(zhuān)用章或者對(duì)合同專(zhuān)用章管理不善的責(zé)任人的處理等。
7、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)合同雙方當(dāng)事人、合同編號(hào)、標(biāo)的物類(lèi)別、標(biāo)的物名稱(chēng)、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺(tái)賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺(tái)賬;合同變更、解除臺(tái)賬和違約合同登記臺(tái)賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。
8、合同歸檔制度
企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門(mén)。合同管理人員對(duì)已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對(duì)履行完畢的合同,按會(huì)計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。
(三)明確合同管理組織體系
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)管理 經(jīng)濟(jì)效益 合同管理
1、引言
合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。合同是現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)的一種重要形式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效益,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同,企業(yè)通過(guò)合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,所以通過(guò)簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程不可避免的行為,因此,合同管理對(duì)企業(yè)的成敗非常重要,是一項(xiàng)重要管理內(nèi)容,是企業(yè)管理中不可忽視的問(wèn)題。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大的影響,防止出現(xiàn)合同糾紛,防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),就要建立科學(xué)的合同管理制度。
2、 合同管理的重要性和必要性
企業(yè)合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如果說(shuō)合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式,而信譽(yù)是企業(yè)的生命,合同是企業(yè)信譽(yù)的主要載體,那么加強(qiáng)合同管理就是企業(yè)信譽(yù)、權(quán)益和效益的基本要求,也是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),依法維護(hù)自身合法權(quán)益的一個(gè)重要方面。企業(yè)加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)依法訂立并履行合同,提高合同履約率,減少合同糾紛,合同管理為維護(hù)企業(yè)權(quán)利和利益提供了依據(jù)和保障,有利于完善合同條款和對(duì)合同履行進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,一旦對(duì)方違約,可以及時(shí)把握并對(duì)對(duì)方違約責(zé)任進(jìn)行及時(shí)追究和處理,做到盡可能減少損失。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的意義。
企業(yè)合同管理的好壞,不僅直接影響到企業(yè)的效益,而且影響到經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它必將為企業(yè)增強(qiáng)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)市場(chǎng)秩序,活躍流通發(fā)揮更大的作用。企業(yè)加強(qiáng)自身合同管理,可以保障企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益不受侵蝕或免受侵害,確實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益,使企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)在法律允許范圍內(nèi)得到最大的發(fā)揮,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。
3、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理的有效對(duì)策研究
3.1加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管各項(xiàng)工作,起到至關(guān)重要的作用,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容?,F(xiàn)代企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展,只有正確地處理好了市場(chǎng)與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對(duì)關(guān)系,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要在工作中支持,而且領(lǐng)導(dǎo)本人要熟悉經(jīng)濟(jì)合同法律相關(guān)知識(shí)。為此,要對(duì)在職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn),要把掌握經(jīng)濟(jì)合同管理列為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,使企業(yè)樹(shù)立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想,把抓經(jīng)濟(jì)合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一樣的重要位置,只有這樣,真正把經(jīng)濟(jì)合同管理列入現(xiàn)代企業(yè)管理的議事日程,才能對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供大有力的領(lǐng)導(dǎo)保障,才能真正提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2建立、健全合同管理制度
現(xiàn)代企業(yè)的管理制度應(yīng)是動(dòng)態(tài)的柔性的,需要隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化而有所改變、取舍或徹底變革?,F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,不能無(wú)章可循,否則,就會(huì)使合同管理處于失控的狀態(tài)。企業(yè)合同管理必須本著實(shí)事求是、結(jié)合自身的實(shí)際,制訂具體、明確、切實(shí)可行的合同管理體系,這是企業(yè)合同管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是搞好企業(yè)合同管理的保證和前提。
要使合同管理統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。必須從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理制度、委托制度、合同文本、臺(tái)賬、檔案制度、合同專(zhuān)用章管理制度、簽訂、審批、審查、登記、備案制度、合同履行與糾紛處理制度、合同管理人員培訓(xùn)制度、合同管理獎(jiǎng)懲制度等。建立和健全單位的合同管理制度,必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和有關(guān)的法律、法規(guī),同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)有效的制定各種制度,從而防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn),做到管理有制度,簽約有約束,履行有檢查,有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.3加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作
全社會(huì)都在積極踐行終身學(xué)習(xí),合同管理人員的學(xué)習(xí)也不例外,合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)各級(jí)管理人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者要積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維和模糊認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。相關(guān)工作人員確定之后,要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,可根據(jù)本單位的實(shí)際情況,參加短期培訓(xùn)或進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)深造。同時(shí)從管理人性化角度出發(fā),對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確各自的責(zé)、權(quán)、利,建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上積極的方式方法,進(jìn)一步提高合同管理工作人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展提供人力保障。
3.4要為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
近些年,國(guó)家隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展,積極頒布和修訂了一些重要的關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的立法,如《經(jīng)濟(jì)合同法》、《企業(yè)法》等法律盡管對(duì)于我國(guó)的改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極重要的作用。而很多有關(guān)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)培育的立法目前還是不完善。這些立法的滯后與不嚴(yán)密、執(zhí)法的隨意與不嚴(yán)肅的現(xiàn)象在一定程度上加劇了經(jīng)濟(jì)合同糾紛的產(chǎn)生,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)合同管理困難重重。因此,在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家必須重視立法和完善現(xiàn)有的法制制度,為企業(yè)合同管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,用相應(yīng)的法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范政府與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系,使企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律依法規(guī)范自己的行為,依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依法維護(hù)自身的利益,樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。
各種金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)有效管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同管理的監(jiān)督,要避免惡性、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),杜絕企業(yè)多頭開(kāi)戶(hù);對(duì)企業(yè)間的付款,必須審查合同,以免亂拒付、亂支持,給企業(yè)造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。要實(shí)行差別化政策,對(duì)“重合同、守信用”單位,給予積極支持,如給予優(yōu)先貸款,優(yōu)惠利率,優(yōu)惠期限等措施。
4、結(jié)束語(yǔ)
總之,要不斷完善和規(guī)范合同管理,逐步增強(qiáng)企業(yè)的自我管理意識(shí),實(shí)施全方位管理,實(shí)行全過(guò)程控制,加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義,與此同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)合同管理也將有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的完善和運(yùn)作,促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善,推動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]程先民,加強(qiáng)合同管理 規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)會(huì)研究,2011.9
[2]馬敏香,淺談如何加強(qiáng)合同管理,經(jīng)營(yíng)管理者,2012.3
[3]吳長(zhǎng)清,加強(qiáng)合同管理 有效控制造價(jià),沿海企業(yè)與科技,2007.3
[4] 張志偉,加強(qiáng)合同管理 促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展,中國(guó)科技信息,2009.6
關(guān)鍵詞:高校;經(jīng)濟(jì)合同;現(xiàn)狀;建議
高校屬于事業(yè)單位法人,依法享有對(duì)外簽訂各類(lèi)合同的權(quán)利,同時(shí)也擁有獨(dú)立承擔(dān)合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。高校經(jīng)濟(jì)合同是指以自己為合同一方的主體,在遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等原則的基礎(chǔ)之上,與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類(lèi)具有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的協(xié)議或合同。高校經(jīng)濟(jì)合同一般包括物資采購(gòu)合同,基建工程施工合同,零星維修工程合同,房屋租賃合同及各類(lèi)服務(wù)類(lèi)合同(主要包括加工測(cè)試技術(shù)服務(wù)合同,物業(yè)管理合同,委托審計(jì)業(yè)務(wù)合同等)。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程中,因?yàn)橐恍┤藶榛蚩陀^上的原因,會(huì)出現(xiàn)一些合同糾紛,而在雙方主體協(xié)商不成的情況下,就會(huì)出現(xiàn)仲裁或訴訟等不良后果,對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)都有所創(chuàng)傷。如何減少或者消除這些不良后果,就要求我們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí),就必須投入更多的事前精力,去減少因簽訂合同而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
一、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀
目前高校從它的財(cái)政資金投入及在校生人數(shù)劃分,可以劃分為部屬高校,省屬高校和市屬高校。對(duì)于部屬高校而言,因它的校區(qū)分散、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、科研項(xiàng)目種類(lèi)、科研項(xiàng)目金額等都比較大,相應(yīng)的在管理制度上也逐步的完善,由校長(zhǎng)辦公室下設(shè)法務(wù)部門(mén),專(zhuān)門(mén)審核經(jīng)濟(jì)合同條款;對(duì)于省屬高校而言,因它的校區(qū)一般由老、新兩個(gè)校區(qū),教職工人數(shù)一般在1000-2000人左右,學(xué)生人數(shù)一般在10000-20000人左右,科研項(xiàng)目種類(lèi)由少數(shù)中央支持地方,國(guó)自然,973項(xiàng)目等和眾多橫向科研經(jīng)費(fèi)組成,科研項(xiàng)目金額年總額可以達(dá)到1億-2億之間,在管理制度上不是很完善,經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)基本上局限于審計(jì)處、招投標(biāo)辦、資產(chǎn)處或者計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的一項(xiàng)附帶智能;對(duì)于市屬高校而言,因校區(qū)基本上就一個(gè),教職工人數(shù)一般也就幾百人,在校學(xué)生人數(shù)也有限,科研項(xiàng)目及金額不多,管理上比較簡(jiǎn)單,基本也沒(méi)有明確的管理制度,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理也無(wú)處可尋,處于無(wú)人審核、領(lǐng)導(dǎo)簽字同意即可的現(xiàn)象。
二、高校經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問(wèn)題
不管是部屬、省屬還是市屬高校,因?yàn)樗鼈儽旧砉芾頇C(jī)制存在很大的差別,但高校的管理目標(biāo)是一致的,是需要將各類(lèi)經(jīng)費(fèi)用好,發(fā)展好教學(xué)與科研事業(yè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同管理,各高校的管理目標(biāo)也應(yīng)該是一致的,是要減少合同存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),保證教學(xué)與科研活動(dòng)的正常開(kāi)展。綜合而言,目前各類(lèi)高校存在的普遍性問(wèn)題有下列幾項(xiàng):
1.合同管理機(jī)構(gòu)缺失。高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)龐大,部門(mén)設(shè)置也較多,部門(mén)與部門(mén)之間的聯(lián)系也不夠緊密。一個(gè)部門(mén)之中的有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型不是其他部門(mén)所弄明白的,對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)需要簽訂合同,對(duì)于它的可行性,必要性,具體金額的確定等,缺少相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)審核把關(guān)。
2.合同前期手續(xù)不全。目前高校合同簽訂的程序基本是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)經(jīng)辦人員與合同主體另一方協(xié)商好后,根據(jù)對(duì)方單位提供的合同模板或者學(xué)校自身的合同模板,根據(jù)蓋章程序的要求,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后即蓋經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)用章。在對(duì)合同主體雙方協(xié)商的相關(guān)內(nèi)容和過(guò)程,沒(méi)有相應(yīng)的材料支撐,無(wú)從了解經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的立項(xiàng)、談判、審批等相關(guān)重要流程。
3.合同條款審核不嚴(yán)。一般高校一年簽訂的各類(lèi)合同大概有5000多份,除去寒暑假等節(jié)假日,平均每天需要簽訂30份左右的合同。對(duì)合同條款的把握必然存在不仔細(xì),特別是一些特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合同。合同條款審核不嚴(yán),后期的合同風(fēng)險(xiǎn)將很大,容易造成高校的經(jīng)濟(jì)損失。
4.合同履行缺乏監(jiān)督。高校各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)對(duì)外簽訂的合同,履行情況不是很了解。設(shè)備采購(gòu)合同是否已經(jīng)到貨驗(yàn)收?工程類(lèi)合同是否已竣工驗(yàn)收?款項(xiàng)是否已按合同條款支付?維修項(xiàng)目是否還在質(zhì)保期內(nèi)?等等,對(duì)于這些問(wèn)題,需要各個(gè)部門(mén)或者歸口管理部門(mén)整理清楚,以免多付款,設(shè)備工程未驗(yàn)收,質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生維修費(fèi)用等情況的出現(xiàn)。
三、高校經(jīng)濟(jì)合同管理的建議
1.制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度。人治不如法治,在規(guī)范管理之前,制度先行。各高校應(yīng)根據(jù)自身的組織管理機(jī)構(gòu)框架,制定適合自身管理要求的相關(guān)制度要求。好的管理制度應(yīng)具有實(shí)際可行性,在理清實(shí)際工作運(yùn)行流程的基礎(chǔ)之上,提煉出相應(yīng)的管理措施,指導(dǎo)實(shí)際工作,規(guī)范流程,填補(bǔ)漏洞。
2.確立經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門(mén)的設(shè)定在經(jīng)濟(jì)合同管理中具有重要的作用。各高校應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模及管理要求,確定是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法務(wù)部,還是在已有的部門(mén)下設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同管理科,對(duì)于已有的部門(mén),權(quán)衡確定是在資產(chǎn)管理部門(mén)、招投標(biāo)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處還是審計(jì)處,所有的設(shè)置都是為了在達(dá)到管理要求的基礎(chǔ)之上簡(jiǎn)便流程,將合同管理的前期立項(xiàng)審批、招投標(biāo)與后期的審計(jì)、付款相串聯(lián)起來(lái),一體化管理。
3.設(shè)立合同審核專(zhuān)家?guī)?。一份合同的審核,在注重它的前期手續(xù)的是否完畢的條件下,主要還需要審核它的具體條款。目前高校對(duì)于一些經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)備物資采購(gòu)合同、基建工程合同、零星維修工程合同及房屋租賃合同已基本制定了比較正式的模板合同,對(duì)于模板合同的審核相對(duì)比較容易點(diǎn),但對(duì)于沒(méi)有模板的其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),特別是金額比較重大,期限比較長(zhǎng),主體比較復(fù)雜的合同,需要相應(yīng)的專(zhuān)家對(duì)合同條款進(jìn)行把控,并出具相應(yīng)的專(zhuān)家審核意見(jiàn)。比如對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)合同,物業(yè)托管合同,對(duì)外投資合同、加工測(cè)試技術(shù)服務(wù)合同等,需要相關(guān)專(zhuān)家對(duì)合同條款的修改審核,充分維護(hù)學(xué)校的相關(guān)利益,減少合同條款存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同審核專(zhuān)家?guī)炜梢杂蓪W(xué)校具有相關(guān)知識(shí)的教職工、領(lǐng)導(dǎo)及校外的中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)家等組成,根據(jù)需要審核的事項(xiàng),隨機(jī)抽取專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家,匿名審核修改,最終由經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門(mén)統(tǒng)一修改意見(jiàn),形成最終合同文本。
4.建立合同履行匯報(bào)機(jī)制。合同簽訂生效后,合同履行是根本,合同履行完畢后,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)才能結(jié)束,合同才能終止。對(duì)于合同履行情況的監(jiān)督,需要形成常態(tài)機(jī)制。合同承辦人負(fù)責(zé)具體跟蹤合同履行的負(fù)責(zé)人,當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí),需要及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),是需要重新簽訂補(bǔ)充條款還是終止合同,應(yīng)根據(jù)情況的變化具體處理。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同,需要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的討論或者校長(zhǎng)辦公會(huì)的研究來(lái)決定。
5.加強(qiáng)外單位的信用評(píng)估。合同主體的另一方外單位的資質(zhì),信用,履約情況等,是高校需要持續(xù)考核的,當(dāng)合同履行過(guò)程中,外單位出現(xiàn)不能履行合同約定,不能開(kāi)具正規(guī)發(fā)票等情況,高校應(yīng)及時(shí)進(jìn)一步核實(shí)具體情況,如證實(shí)外單位存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),履約風(fēng)險(xiǎn),訴訟風(fēng)險(xiǎn)等,學(xué)校應(yīng)將其納入不正常單位名單,在后期其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)簽訂合同時(shí),避免與這家外單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。
作者:郜婷婷 單位:南京中醫(yī)藥大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]唐凌.高校經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015,(16):324-325.
[2]劉靜.淺議高校經(jīng)濟(jì)合同管理[J].經(jīng)濟(jì)管理,2015,(10):73-75.
[3]漆剛,廖云.高校經(jīng)濟(jì)合同審核存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].高校管理,2015,(17):115-116.
【中圖分類(lèi)號(hào)】R595 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)05-0408-01
引言
急性酒精中毒,是指患者因過(guò)量飲用酒類(lèi)飲料或乙醇,導(dǎo)致中樞系統(tǒng)過(guò)度興奮或嚴(yán)重抑制,在本地急診科屬于常見(jiàn)病,嚴(yán)重可使患者死亡;使患者盡早恢復(fù)意識(shí),預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生,是治療的關(guān)鍵。目前,在臨床搶救中常規(guī)應(yīng)用的是納洛酮、胃黏膜保護(hù)劑、利尿劑、葡萄糖等對(duì)癥治療。本研究通過(guò)對(duì)診治患者納洛酮聯(lián)合清開(kāi)靈治療,效果顯著,現(xiàn)報(bào)道如下:
1 資料與方法:
1.1 一般資料 選取我院急診科2010年1月---2012年12月診治283例急性重度酒精中毒患者,男227例,女56例,年齡25-54歲,平均32±3.5歲,飲酒量平均420±100ml,飲酒后就診時(shí)間0.5---4小時(shí)。診斷標(biāo)準(zhǔn):診斷和分度急性酒精中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)(1)發(fā)病前有過(guò)量的飲酒史;(2)呼吸、嘔吐物中有酒精的氣味;(3)中樞神經(jīng)系統(tǒng)興奮,共濟(jì)失調(diào)或昏睡等癥狀,重度昏迷者呈昏迷狀態(tài);(4)排除藥物、化學(xué)性氣體及其他原因所致的昏睡、昏迷。所有283例患者均符合急性酒精中毒的診斷標(biāo)準(zhǔn)。急性中毒臨床表現(xiàn)分為:興奮期、共濟(jì)失調(diào)期、昏迷期三期。隨機(jī)將患者分為納洛酮、清開(kāi)靈、納洛酮聯(lián)合清開(kāi)靈三組,每組分別95例、95例、93例,三組患者年齡、飲酒量、性別、就診時(shí)間等方面比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05),因此具可比性。
1.2方法 三組均給予能量合劑補(bǔ)液、胰島素、維生素B1、高滲糖、胃黏膜保護(hù)劑等對(duì)癥治療,同時(shí)配合,納洛酮組:用海南靈康制藥廠生產(chǎn),興奮期:納洛酮0.4mg加入10%葡糖糖50ml靜脈推注;必要時(shí)30min后重復(fù)1次;共濟(jì)失調(diào)期:納洛酮0.8~1.6mg加入5%葡萄糖250~500ml中以每分60~80滴的速度靜滴;昏迷期:以納洛酮0.8mg加10%葡萄糖20ml靜脈注射,之后1.6~2.4mg加入10%葡萄糖500ml靜滴;清開(kāi)靈組:用河北神威藥業(yè)有限公司生產(chǎn),5%葡萄糖注射液250ml加清開(kāi)靈注射液40ml靜滴;納洛酮聯(lián)合清開(kāi)靈組:給予納洛酮與清開(kāi)靈注射液先后滴注。治療開(kāi)始后,間隔20分鐘觀察患者神志意識(shí)并做記錄,直至患者中毒癥狀消失。
1.3療效判定標(biāo)準(zhǔn) (1)癥狀消失:完全清醒,回答問(wèn)題正確,嘔吐,抽動(dòng)等癥狀消失,能獨(dú)立行走,步態(tài)穩(wěn)健所需時(shí)間;(2)癥狀減輕:興奮及共濟(jì)失調(diào)癥狀明顯減輕,昏睡及昏迷病人開(kāi)始清醒,角膜反射出現(xiàn)所需時(shí)間;(3)顯效:開(kāi)始清醒,問(wèn)答切題所需時(shí)間;(4)無(wú)效:用藥后病人病情無(wú)改善,惡化或死亡。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 計(jì)量資料以x±s表示,采用t檢驗(yàn),P0.05差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 治療結(jié)果:
三組急性酒精中毒治療情況比較,在顯效時(shí)間與癥狀消失時(shí)間方面,納洛酮組與清開(kāi)靈組比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05),納洛酮聯(lián)合清開(kāi)靈組分別與另外兩組比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05)。283例患者全部治愈,治愈率100%。
3 討論:
白酒主要成分為水和酒精,其他含雜醇油、多元醇、甲醇、醛類(lèi)、酸類(lèi)、酯類(lèi)等;現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)證明,1克酒精完全氧化后能發(fā)生熱量7.1千卡(淀粉4.1千卡葡萄糖3.37千卡),白酒1/3熱量補(bǔ)充肝臟消耗能量,2/3的能量在肝外參加蛋白質(zhì)、碳水化合物、營(yíng)養(yǎng)素能量代謝;《本草綱目》中記載:白酒有通風(fēng)、散寒、舒筋、止瀉、止疼痛、利小便及驅(qū)蟲(chóng)等作用;《實(shí)用中藥學(xué)》中記載:白酒味苦、甘、辛,性溫。當(dāng)機(jī)體飲用大量白酒,超過(guò)自身肝臟代謝的能力范圍,導(dǎo)致甲醇、雜醇油及甲醛過(guò)量,將通過(guò)血腦屏障進(jìn)入大腦,使機(jī)體出現(xiàn)先興奮后抑制癥狀,機(jī)體處于應(yīng)激狀態(tài),下丘腦受到酒精刺激時(shí),可釋放大量的β-內(nèi)啡肽,可作用于嗎啡受體,使機(jī)體出現(xiàn)精神失常及運(yùn)動(dòng)障礙,患者出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,導(dǎo)致患者意識(shí)模糊、昏迷、視神經(jīng)萎縮等癥,能抑制神經(jīng)中樞,引起頭痛、頭暈等癥,少數(shù)患者出現(xiàn)精神癥狀、錐體外系系統(tǒng)受損表現(xiàn),,嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)心血管、呼吸中樞、延髓、運(yùn)動(dòng)中樞障礙。
綜上所述,納洛酮聯(lián)合清開(kāi)靈注射液在急性酒精中毒患者的治療過(guò)程中,兩者聯(lián)合應(yīng)用,療效顯著,效果明顯優(yōu)于單用此兩種藥物,且無(wú)明顯不良反應(yīng),起效迅速,安全無(wú)明顯副作用,切實(shí)有效,在臨床可以推廣使用。
參考文獻(xiàn):
[1] 陸再英 鐘南山 主編 內(nèi)科學(xué)(第七版) 人民衛(wèi)生出版社 950-953
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重要地位普遍認(rèn)識(shí)不足。在具體的經(jīng)濟(jì)合同簽訂活動(dòng)中簽訂形式不依照法律規(guī)定,履約與否不在乎經(jīng)濟(jì)合同的法律效力。對(duì)合同的修改不經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證,解除合同也不經(jīng)過(guò)正常的法律程序,這些都導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
1.企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同的重要性
企業(yè)的管理者是企業(yè)管理活動(dòng)的決策者,其對(duì)經(jīng)濟(jì)合同重要性的認(rèn)識(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)產(chǎn)生影響,所以企業(yè)管理者應(yīng)該充分的認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)的管理活動(dòng)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)合同管理為重點(diǎn)才能規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)運(yùn)行中的安全性。在具體的企業(yè)管理活動(dòng)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視經(jīng)濟(jì)合同的重要性,還要具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí),在經(jīng)濟(jì)合同的管理活動(dòng)中處理好市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)合同與經(jīng)濟(jì)合同管理、合同與合同法這三對(duì)關(guān)系。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要從根本上提高對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的認(rèn)識(shí),就要熟悉經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí)。所以當(dāng)前企業(yè)主體的主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、分期、分批進(jìn)行合同法培訓(xùn)。
2.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系
現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程,要想強(qiáng)化企業(yè)的管理質(zhì)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)格的企業(yè)管理制度是必不可少的。經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要憑證,可以說(shuō)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,所以企業(yè)的管理水平提高很大程度上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)合同的管理水平,只有建立健全企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理體系,才能保證經(jīng)濟(jì)合同的積極作用正常發(fā)揮,幫助企業(yè)規(guī)避社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系的建立健全主要包括兩個(gè)部分,其中一部分是合同管理的組織網(wǎng)絡(luò),一部分是合同管理的制度網(wǎng)絡(luò),企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)在內(nèi)部形成的固定的長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)合同管理主體。對(duì)企業(yè)主體金額達(dá)到一定數(shù)量的交易行為進(jìn)行合同管理,對(duì)合同的簽訂、內(nèi)容、形式和法律效力進(jìn)行跟蹤式的維護(hù)服務(wù)。制度網(wǎng)絡(luò)是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的制度性管理,包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的經(jīng)濟(jì)合同簽約權(quán)的明確,因?yàn)樵谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)的法人代表不可能參與企業(yè)的所有合同簽訂活動(dòng),所以企業(yè)要制定明確的授權(quán)委托制度。代表企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的個(gè)人應(yīng)該具備合法的資格,并對(duì)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同負(fù)有合同期內(nèi)的直接責(zé)任。
3.把好經(jīng)濟(jì)合同的簽訂關(guān)和審查關(guān)
經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)主體社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則協(xié)議,其規(guī)定的內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,所以在企業(yè)主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)合同的審查和簽訂至關(guān)重要,有能力的企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的審查,確保合同的內(nèi)容對(duì)企業(yè)主體有利。同時(shí)要對(duì)合同內(nèi)容的法律效力進(jìn)行審查保證經(jīng)濟(jì)合同對(duì)合作的雙方都有約束力,并在合同中約定責(zé)任條款,對(duì)合同有效期內(nèi)的單方面毀約行為設(shè)置懲罰條款,保證經(jīng)濟(jì)合同對(duì)企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)利益的有效保護(hù)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞 水利工管單位 經(jīng)濟(jì)合同 管理
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
基層水利工程管理單位地處江河湖泊最前哨,干部職工工作在水利最基層。由于地域的特殊性,使得信息交流不暢,加上職工總體文化水平不高、法制意識(shí)不足,經(jīng)濟(jì)合同管理存在諸多漏洞。筆者試結(jié)合江蘇省鹽城市斗龍港閘管理所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“斗龍港閘”)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,就經(jīng)濟(jì)合同管理發(fā)表一些粗淺的看法。
1基層水利工管單位經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀
在多年水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,斗龍港閘經(jīng)濟(jì)合同管理已摸索出一些路數(shù)。一是合同簽訂程序逐步規(guī)范。專(zhuān)門(mén)規(guī)定了合同簽訂的具體程序,同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)合同簽訂后須報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案核查。二是合同管理部門(mén)得到明確。專(zhuān)門(mén)明確所綜合辦公室作為經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)。三是合同檢查制度逐步推行。規(guī)定每月第一周集中檢查合同執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,確保合同執(zhí)行效益最大化。
斗龍港閘近年經(jīng)濟(jì)合同管理也存在一些不足:一是對(duì)合同主體審查不嚴(yán)。法人單位的職能科室和其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行內(nèi)部承包制的法人單位部門(mén)都不具備獨(dú)立的法人資格,不能以合同當(dāng)事人的身份簽訂合同。二是對(duì)合同文本把關(guān)不嚴(yán)。有時(shí)會(huì)有合同基本條款不全、基本條款表述不清晰的情況。三是對(duì)合同重要環(huán)節(jié)隨意性較大。有的合同期限長(zhǎng)達(dá)10-20年,甚至還出現(xiàn)過(guò)無(wú)限期合同。簽訂合同時(shí)常常以行政章代替合同專(zhuān)用章。四是對(duì)簽訂后的合同管理不嚴(yán)。常出現(xiàn)主合同資金入帳,追加合同資金不入單位大帳、納入“小金庫(kù)”的情況。有時(shí)不通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體民主研究決策,便對(duì)合同隨意進(jìn)行修改。
2基層水利工管單位經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)策措施
2.1抓好建章立制,做好經(jīng)濟(jì)合同管理基礎(chǔ)性工作
要建立合同簽訂制度。嚴(yán)格規(guī)定合同“調(diào)研、草擬、商談、研究、審查、簽訂、修改”7個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作、步驟及要求,從工作程序上嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。還要建立合同管理制度,嚴(yán)格規(guī)定合同主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、協(xié)管部門(mén)、經(jīng)辦人員的具體職責(zé)、工作內(nèi)容和辦事程序,從責(zé)任落實(shí)上嚴(yán)把合同管理關(guān)。
2.2抓好“三驗(yàn)”工作,做好合同簽訂前各項(xiàng)準(zhǔn)備
一驗(yàn)對(duì)方合同主體資格。認(rèn)真檢查對(duì)方法人資格證書(shū),必要時(shí)可到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)進(jìn)一步核實(shí)。二驗(yàn)對(duì)方財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)狀況。通過(guò)工商、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)和與其相關(guān)的單位,全方位了解對(duì)方現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,掌握其以往的信譽(yù)情況,供決策者參考。三驗(yàn)對(duì)方簽約人資格。認(rèn)真檢查簽約人是否為對(duì)方合同主體的法定代表人,如不是法定代表人,是否擁有法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。
2.3抓好“三查”工作,做好合同文本擬定
一查合同條款是否齊全。要認(rèn)真檢查合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量等8個(gè)基本條款是否齊全,切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失。二查合同條款是否表述清晰。合同8個(gè)基本條款應(yīng)措詞準(zhǔn)確、表述清晰。在基本條款不能詳盡闡述利益保護(hù)之時(shí),要考慮補(bǔ)充附加條款。三查合同內(nèi)容是否有違法之處?!逗贤ā芬?guī)定損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益、第三人利益、違反法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的合同一律視為無(wú)效合同。基層水利工管單位的一些合同條款往往較多牽涉到其它方面的權(quán)益或者違反某些法規(guī),確實(shí)把握不準(zhǔn)的要向法律專(zhuān)業(yè)人士請(qǐng)教。
2.4建立合同審查機(jī)制,把好合同簽訂最后“關(guān)口”
基層水利工管單位的上級(jí)主管單位要建立合同審查機(jī)制,明確規(guī)定合同金額達(dá)到一定數(shù)額的即須通過(guò)主管單位審查后方可簽訂。審查要側(cè)重于“合同內(nèi)容是否恰當(dāng)、合同期限是否合理、合同標(biāo)的管理權(quán)限、合同簽訂程序是否符合規(guī)定”四個(gè)方面。
2.5組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富經(jīng)濟(jì)人員合同管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)
要積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。積極同當(dāng)?shù)胤煞?wù)部門(mén)聯(lián)系,請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或法律工作者到單位講課或舉辦培訓(xùn)班,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作中的具體案例有針對(duì)性地講解合同法律知識(shí),幫助全體人員提高合同管理水平。還要大膽“走出去”。選送經(jīng)營(yíng)管理骨干到專(zhuān)業(yè)學(xué)?;蛴嘘P(guān)法律服務(wù)單位有針對(duì)性地學(xué)習(xí)系統(tǒng)的合同法律知識(shí),回來(lái)后再以培訓(xùn)班或講座的形式傳授給相關(guān)人員,不但可以“以點(diǎn)帶面、局部推動(dòng)整體”,而且還為單位專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)了法律人才。
2.6抓好“載體”活動(dòng),推動(dòng)合同管理制度化、規(guī)范化
可以開(kāi)展“合同執(zhí)行周”活動(dòng)。要通過(guò)每月第一周的合同“回頭看”活動(dòng),檢查合同執(zhí)行情況,強(qiáng)化合同基本要求,補(bǔ)救合同執(zhí)行效果,進(jìn)而推動(dòng)合同效益最大化、經(jīng)濟(jì)效益持久化、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。還可以開(kāi)展“資金清查月”活動(dòng)。要在每季度第一個(gè)月集中對(duì)合同資金進(jìn)行徹底地清查,檢查資金到位情況,審計(jì)資金支出情況,清理往來(lái)帳款情況,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)研究對(duì)策、及時(shí)整改補(bǔ)救,從而追求資金效益最大化。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同審計(jì);思考
當(dāng)前,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁,涉及的經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)型也日益復(fù)雜,這自然加大了經(jīng)濟(jì)糾紛和合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)在規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制體系,避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律責(zé)任方面,均發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作是醫(yī)院合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)管理能力最有效的手段。同時(shí)也是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在實(shí)踐中逐漸將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前預(yù)防、事中控制,切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要體現(xiàn)。
一、做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的條件
(一)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備合格的審計(jì)人員是前提
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)區(qū)別于其他部門(mén)的顯著特征就是“獨(dú)立性”。建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)并配備合格的審計(jì)人員是醫(yī)院首先在形式上對(duì)其“獨(dú)立性”的充分認(rèn)可,也是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)“名正言順”的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的需要。
(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是重要保障
任何一項(xiàng)工作,都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作也是一樣,也需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予足夠地重視和支持。不僅在人員、設(shè)備、政策上給予傾斜,還要能經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)結(jié)果的匯報(bào),并對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行督促、及時(shí)處理,特別是在出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí),能夠旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)的正確意見(jiàn)。
(三)制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度和科學(xué)的審計(jì)流程是基礎(chǔ)
俗話說(shuō)“工欲善其事,必先利其器”,制定一套行之有效的合同管理制度、建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)流程是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的制度保證。通過(guò)制度明確審計(jì)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程中的責(zé)任與權(quán)限;通過(guò)流程規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要程序和處理辦法,經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作才能夠有章可循,逐步走向制度化、規(guī)范化和程序化。
(四)打造綜合性、高素質(zhì)的審計(jì)人員隊(duì)伍是保證
經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性,醫(yī)院內(nèi)審人員應(yīng)著重提高專(zhuān)業(yè)勝任能力,及時(shí)更新和補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極培養(yǎng)良好地溝通協(xié)調(diào)能力。只有這樣,審計(jì)人員才能夠真正勝任經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作,才能有力保證經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的質(zhì)量。
(五)重視與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通,取得理解和配合是關(guān)鍵
醫(yī)院提出“一切為了病人,為了病人的一切”的服務(wù)宗旨,同樣內(nèi)審人員也要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),重視與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通。在經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程中,以事實(shí)為依據(jù),杜絕個(gè)人主觀判斷,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極與業(yè)務(wù)部門(mén)充分溝通,取得理解和支持。提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理水平。
二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)合同簽訂前
首先明確合同的合法性和合規(guī)性。包括是否違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;是否列入醫(yī)院的年初計(jì)劃,安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算;招標(biāo)合同的對(duì)方是否具備簽約的資格,有無(wú)不良記錄;非招標(biāo)或院內(nèi)議標(biāo)的合同是否有醫(yī)院同意簽署的批文。其次確定合同的真實(shí)性和完整性。包括合同的標(biāo)的、價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等主要條款是否完整;合同意思表示是否真實(shí),用詞是否準(zhǔn)確;對(duì)方售后服務(wù)承諾書(shū)、設(shè)備清單、法人代表授權(quán)書(shū)等是否完備。對(duì)于金額重大的經(jīng)濟(jì)合同,要集合法律及相關(guān)人員組成專(zhuān)家組,充分完善合同條款,防止合同中存在的法律方面或者技術(shù)方面的問(wèn)題。
(二)合同履行中
審查合同有無(wú)轉(zhuǎn)包、分包、商業(yè)賄賂的情況,對(duì)方是否在合同約定范圍內(nèi)行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);審查分期簽訂或續(xù)簽的合同,其主要條款是否與前期合同一致;對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,醫(yī)院有關(guān)責(zé)任部門(mén)是否及時(shí)查明原因并予以糾正;審查醫(yī)院內(nèi)部合同糾紛的處理渠道是否暢通,有無(wú)推諉、扯皮情況。
(三)合同變更、終止
1、經(jīng)濟(jì)合同變更。審查合同變更是否損害公共利益及醫(yī)院的利益;是否達(dá)到主合同的變更條件,變更理由是否充分;審查合同變更是否經(jīng)雙方協(xié)商一致,合同變更條款是否真實(shí)、完整;是否履行了醫(yī)院制定的合同變更的審批程序。
2、經(jīng)濟(jì)合同終止。審查合同終止是否符合合同約定或《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的情形,有無(wú)合同續(xù)簽的情況;審查合同終止是否留有保密、售后維修服務(wù)等條款;對(duì)違約解除的合同,醫(yī)院責(zé)任部門(mén)是否依照合同及醫(yī)院規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記、賠償?shù)仁掷m(xù)。
三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的方法
(一)深入調(diào)查法
醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)根據(jù)審計(jì)需要或到對(duì)方現(xiàn)場(chǎng),審查其資質(zhì)資信情況,詳細(xì)查驗(yàn)產(chǎn)品的材質(zhì);或到市場(chǎng)上比對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量,掌握市場(chǎng)上同質(zhì)量產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格水平;或到施工、安裝現(xiàn)場(chǎng)一一查驗(yàn)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量,最終給予產(chǎn)品合理的審計(jì)評(píng)價(jià)。深入調(diào)查法是醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)獲取準(zhǔn)確、詳細(xì)的第一手資料,為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的價(jià)格、質(zhì)量等信息,提高審計(jì)質(zhì)量最有效的途徑。
(二)小組談判法
小組談判法是醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)對(duì)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,在合同簽訂前,召集合同相關(guān)責(zé)任部門(mén),即醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)共同組成談判小組,就合同的主要經(jīng)濟(jì)條款和服務(wù)條款與對(duì)方進(jìn)行談判。小組談判法的關(guān)鍵是談判人員、策略、目標(biāo)的事先確定。
(三)關(guān)鍵點(diǎn)控制法
醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)以合同的審計(jì)內(nèi)容為范圍,針對(duì)合同中易形成的漏洞,梳理出審計(jì)重點(diǎn),不遺漏審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn),有效控制和消除合同的潛在風(fēng)險(xiǎn),避免給醫(yī)院帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
(四)合同臺(tái)賬法
由醫(yī)院業(yè)務(wù)部門(mén)將合同的標(biāo)的、數(shù)量、金額、付款方式、違約責(zé)任、糾紛解決方式等主要條款及售后服務(wù)情況,按照年度、對(duì)方單位名稱(chēng)等信息建立成管理臺(tái)賬。醫(yī)院內(nèi)審部門(mén)根據(jù)合同臺(tái)賬,對(duì)簽約方的履約能力、服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)督促業(yè)務(wù)部門(mén)不斷提高合同的執(zhí)行能力和管理能力。
總之,經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作是醫(yī)院適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐步深化及內(nèi)部審計(jì)理念變化的客觀需要。雖然這項(xiàng)工作難度大,任務(wù)重,但我們已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作在保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益,強(qiáng)化管理方面發(fā)揮了積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作在力度、深度和廣度方面的不斷加強(qiáng),它勢(shì)必將發(fā)揮更大的作用,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]陳玉芝.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,01.
[2]李建軍.建立完善的企業(yè)合同管理體系[J] .中國(guó)石化,2010,02.
[3]臧鮑.論合同的變更[J] .法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊),2010,02.
[4]楊應(yīng)勝.交易習(xí)慣在合同糾紛解決機(jī)制中的適用[J] .中國(guó)石化,2010,01.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)