鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)；污染治理

中圖分類(lèi)號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面雖然都獲得了迅猛發(fā)展。但是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀卻令人堪憂：農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大；農(nóng)作物秸稈焚燒，造成大氣污染嚴(yán)重；城市垃圾污染和大批污染企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，更是增加了農(nóng)村環(huán)境污染的程度。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行治理已刻不容緩。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。以下就具體分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題，以期找到相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染治理。

1 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題有哪些

1.1 農(nóng)村生活垃圾污染

由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)生活方式的束縛，農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)并不是很濃厚，生活中產(chǎn)生的垃圾被隨意拋棄、堆積，生活污水也被隨便排放，且大多為塑料制品、塑料包裝等不可降解垃圾，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

1.2 農(nóng)作物秸稈污染

近年來(lái)隨著農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式的不斷變化，大部分農(nóng)作物都被焚燒。這樣不但浪費(fèi)大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴(yán)重的是污染了大氣，威脅著農(nóng)村居民的身體健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點(diǎn)。

1.3 農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來(lái)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。農(nóng)村居民普遍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，加之農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍缺少標(biāo)準(zhǔn)化的糞便污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水直接排放，夏季蚊蠅滋生，惡臭難聞，給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來(lái)了明顯的危害。

1.4 城市垃圾和大批污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為新的污染源

由于農(nóng)村的地價(jià)和勞動(dòng)力低廉等的原因，一些郊區(qū)的農(nóng)村，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，已經(jīng)成為城市生活垃圾及污染企業(yè)工業(yè)三廢的排放地，嚴(yán)重地污染了農(nóng)村的的空氣和水源。

2 農(nóng)村環(huán)境污染難以治理的主要原因

2.1 重視不夠，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱

困擾農(nóng)村環(huán)境污染治理的一個(gè)重要因素就是對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)重視不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱。近年來(lái)，國(guó)家一直在提倡促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府在具體的落實(shí)政策時(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是城市近郊農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視；在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中，由于受生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高等諸多因素的影響，農(nóng)村居民隨意堆棄垃圾、濫用化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染物直接排放的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。全體居民的整體環(huán)保意識(shí)普遍不高，這也是阻礙農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要因素。

2.2 農(nóng)村環(huán)保治理資金不足，設(shè)施欠缺，現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施使用也不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)對(duì)環(huán)境污染治理的投入不足，使得環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，農(nóng)民收入相對(duì)較低，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺落后；另一方面由于多數(shù)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建設(shè)輕管理，造成垃圾池殘缺不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)重；部分小垃圾池因不實(shí)用而閑置，造成垃圾設(shè)施的有效使用不足，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村環(huán)境綜合治理的總體效果。

2.3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律欠缺，執(zhí)法力度不夠

我國(guó)雖然制定了相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，但是由于環(huán)境保護(hù)牽扯到的部門(mén)和地區(qū)比較多，使得有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全，雖然有些地方制定了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章，但是由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。

總之，農(nóng)村的各類(lèi)環(huán)境污染呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測(cè)，污染種類(lèi)繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣，治理難度較大。同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。為此，如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理值得環(huán)保及相關(guān)部門(mén)的思考。

3 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的思考

3.1 要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染的治理，

3.1.1政府部門(mén)要做好表率

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視。政府部門(mén)尤其是基層部門(mén)要把農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容擺上議事日程，集中力量，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理和保護(hù)。應(yīng)該分級(jí)成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)為主，計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商等相關(guān)部門(mén)配合，在主管部門(mén)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓緊現(xiàn)狀調(diào)查，摸清情況，制定計(jì)劃，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實(shí)處。治理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與政績(jī)掛鉤，加大落實(shí)力度。

3.1.2要加大宣傳和培訓(xùn)力度

提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。有關(guān)部門(mén)可以組織一些輔導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的環(huán)保培訓(xùn)；要通過(guò)大眾傳播媒介，大力向農(nóng)民群眾宣傳健康文明的生活方式和環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民科普教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。只有農(nóng)民群眾自己樹(shù)立起環(huán)境意識(shí)，才能自覺(jué)的保護(hù)自己的生存、生活環(huán)境；才能抵制重污染企業(yè)，監(jiān)督、敦促政府提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視；才能自覺(jué)自愿地為建設(shè)整潔、優(yōu)美的新家園環(huán)境而出力、投入。

3.2 增加財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高治理水平

各級(jí)地方政府要將環(huán)保投入列為預(yù)算的剛性支出內(nèi)容并保持逐年增加，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，建立必要的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村垃圾集中收集、統(tǒng)一處理，開(kāi)展農(nóng)村污水的治理，解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題；還要引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投入，不斷完善政府、企業(yè)、社會(huì)投融資機(jī)制，從根本上保證環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和有效運(yùn)行。

3.3 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度

由于農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，單純的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理并不能夠解決根本問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)，從而將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，只有這樣才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依，有法可循。各級(jí)地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境污染治理一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的復(fù)雜系統(tǒng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境污染治理如何用最有效的政策組合、最直接的方式、最快的實(shí)現(xiàn)速度，以求最佳治理效果，是我們要研究的重大問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染的治理中，一定要遵守相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)格操作，只有這樣，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

【關(guān)鍵詞】三岔河流域 污染現(xiàn)狀 防治對(duì)策

我國(guó)自二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始對(duì)流域污染防治進(jìn)行研究，通過(guò)實(shí)施總量控制指標(biāo)的方式，采取工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方式進(jìn)行了云南滇池流域、松花江流域、太湖流域的治理，取得了一些效果，逐步遏制住了水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。目前我國(guó)流域污染防治的方法逐步從單個(gè)工業(yè)污染源治理向城鄉(xiāng)生活污水治理、農(nóng)業(yè)污染源治理、生態(tài)治理轉(zhuǎn)變，從污染源控制向污染防治轉(zhuǎn)變。

一、三岔河流域水質(zhì)現(xiàn)狀

六盤(pán)水市2010年—2012年河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，市中心城區(qū)的水城河超標(biāo)情況最為嚴(yán)重，除窯上斷面達(dá)標(biāo)，其余斷面常年超標(biāo)嚴(yán)重。超標(biāo)斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類(lèi)等。

二、三岔河流域水污染物排放情況

工業(yè)廢水排放情況。六盤(pán)水境內(nèi)三岔河流域煤礦、鋼鐵、建材、化工、有色、輕工業(yè)等污染源單位共162家，2011年工業(yè)廢水排放量1780.29萬(wàn)噸，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量1833.97噸，工業(yè)氨氮排放量107.11噸，石油類(lèi)排放量17.78噸。工業(yè)固體廢物排放情況。2011年，六盤(pán)水境內(nèi)三岔河流域一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量687.07萬(wàn)噸，綜合利用量328.52萬(wàn)噸，處置量306.42萬(wàn)噸，貯存量52.13萬(wàn)噸。城鄉(xiāng)生活污水排放情況。2011年，流域內(nèi)生活污水排放總量為4695.10萬(wàn)噸，其中COD 25720.97噸、BOD5 798.46噸、氨氮3143.67噸、TN4327.65噸、TP302.12噸。城鄉(xiāng)生活垃圾排放情況。2011年，境內(nèi)三岔河流域產(chǎn)生生活垃圾共163301噸，其中鐘山區(qū)72620.4噸，水城縣43055.4噸，六枝特區(qū)47625.2噸。農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用情況。流域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)用化肥（折純）使用量共8062噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量共144噸、農(nóng)藥使用量共62噸。畜禽養(yǎng)殖污廢水排放情況。2009年，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢水、糞便的排放量分別是39312噸、13390噸；COD的排放量達(dá)654噸，TN的排放量達(dá)74.5噸，TP的排放量達(dá)6.5噸。

三、水體水質(zhì)變化趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè)

2015年排放污染物占比情況表

四、污染防治措施及建議

（一）三岔河治理目標(biāo)

到2015年，流域內(nèi)企業(yè)主要污染物實(shí)現(xiàn)排污濃度和總量控制雙達(dá)標(biāo)；城市中心區(qū)及沿岸村寨突出的生活污染問(wèn)題得到有效治理；貫穿市中心城區(qū)響水河得到有效治理；三岔河兩岸生態(tài)建設(shè)工程取得較大進(jìn)展；境內(nèi)三岔河各斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，三岔河水資源環(huán)境得到有效保護(hù)。

（二）治理措施

治理流域工業(yè)企業(yè)。工業(yè)污染治理首先取締規(guī)劃范圍內(nèi)無(wú)證無(wú)照配煤廠和泥煤臨時(shí)堆場(chǎng)，按照《六盤(pán)水市煤炭洗選行業(yè)治理整頓實(shí)施方案》取締60萬(wàn)噸以下洗煤廠；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保煤礦礦井廢水全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水處理。一是對(duì)已建成的城區(qū)生活污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，使污水處理廠運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力，并完善市污水處理廠、雙水污水處理廠、德塢污水處理廠的污水收集管網(wǎng)。二是在三岔河流域內(nèi)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新建與其相適應(yīng)的污水處理廠及配套污水管網(wǎng)；積極探索農(nóng)村散居村落的生活污水處理方式，分年度實(shí)施修建人工濕地項(xiàng)目。

進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。妥善處置城鄉(xiāng)生活垃圾，防止生活垃圾直接或間接進(jìn)入三岔河污染水體。引導(dǎo)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水直接排放。

固體廢物污染治理。固體廢物污染治理重點(diǎn)是對(duì)土鋅冶煉廢渣和煤矸石等固體廢物進(jìn)行整治；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、高爐水渣等大宗工業(yè)固體廢棄物作為原料生產(chǎn)建材，變廢為寶。

實(shí)施生態(tài)建設(shè)。流域內(nèi)河流兩岸的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、大力實(shí)施退耕還林和封山育林等重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)施人工造林和封山育林。開(kāi)展治理石漠化治理工程，保護(hù)好地質(zhì)地貌和植被，防止水土流失，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

六盤(pán)水市境內(nèi)三岔河干流及其支流不同程度受到污染，其中以市中心城區(qū)的響水河超標(biāo)現(xiàn)象最為突出。超標(biāo)斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量。預(yù)測(cè)2015年各項(xiàng)污染物的排放量。提出治理措施：治理流域工業(yè)企業(yè)、強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水處理、進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、開(kāi)展固體廢物污染治理、實(shí)施生態(tài)建設(shè)。從組織保障、制度保障、資金保障三個(gè)方面提出工作建議。

（二）展望

三岔河普定以上河段是水利樞紐工程的基本水源，目前三岔河部分?jǐn)嗝娌荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)，隨著流域人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，超過(guò)了三岔河的承載能力。因此，三岔河的污染防治工作必須得到高度重視，上升到可持續(xù)發(fā)展的高度，從多個(gè)途徑開(kāi)展污染防治工作。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

（一）、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)污染減排工作。

加快實(shí)施減排工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定污水處理率和合格率；加快燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐脫硫工作，完善COD、SO2排放大戶污染處理設(shè)施建設(shè)；充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，有效監(jiān)督水污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，全面推行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無(wú)證或超總量排污。加快重點(diǎn)污染源排污口規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)臺(tái)帳、檔案，動(dòng)態(tài)掌握污染物排放和削減總量，為污染減排提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)減排工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，完善減排工作考核機(jī)制。

（二）、深化環(huán)境整治，努力改善環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)管理作為明年環(huán)保執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，力爭(zhēng)*江水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格限期治理，鞏固金屬門(mén)業(yè)、電鍍、旅游休閑、造紙、塑料粒子等重點(diǎn)行業(yè)污染治理成果，防止污染反彈，嚴(yán)防縣外污染企業(yè)非法轉(zhuǎn)入。完善環(huán)保服務(wù)中心管理制度，理順關(guān)系，明確職責(zé)，規(guī)范管理，推動(dòng)污染企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理，提高整治效果。

（三）、狠抓執(zhí)法監(jiān)管，解決突出環(huán)境問(wèn)題。

創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法的手段和方式，加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管，提高環(huán)境執(zhí)法成效。開(kāi)展錯(cuò)時(shí)、交叉、飛行監(jiān)測(cè)等執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)查處違法排污行為；對(duì)污染嚴(yán)重的“低、小、散”電解加工點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。

（四）、強(qiáng)化安全管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的協(xié)作，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，消除環(huán)境安全隱患。認(rèn)真梳理投訴熱點(diǎn)，分析排解污染矛盾，努力把環(huán)境矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，督促化工、電鍍、造紙等重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。定期開(kāi)展放射源檢查，督促企業(yè)落實(shí)放射源管理的相關(guān)規(guī)定。

（五）、夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)，提高環(huán)保綜合實(shí)力。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；城鎮(zhèn)化；農(nóng)村生態(tài)

根據(jù)我的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生提出造成環(huán)境污染的根源以及保護(hù)環(huán)境的建議，以和同行交流，達(dá)到互勉互助的目的。

一是農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。目前化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑?；实拇罅渴褂檬雇恋氐囊蕾?lài)性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致土壤大幅度板結(jié)，肥力下降。特別是化肥流失后破壞水資源，形成硝酸鹽污染，威脅飲水安全。農(nóng)藥污染的突出問(wèn)題是農(nóng)藥的殘留問(wèn)題，進(jìn)而又導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品的污染，最終使人類(lèi)健康遭受危害。另外，塑料農(nóng)膜因其具有增溫、保墑、保肥和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的作用，在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。農(nóng)用薄膜的主要成分是聚烯烴類(lèi)，強(qiáng)度低，易破碎，難回收，在自然環(huán)境條件下難以降解，在土壤中殘存數(shù)十年甚至數(shù)百年。這些廢膜的存在必然會(huì)影響土壤的通透性，影響土壤水分、養(yǎng)分運(yùn)移，從而阻礙作物根系生物對(duì)水分的吸收。

二是畜禽糞便污染呈加劇趨勢(shì)。由于過(guò)去的畜牧業(yè)是以農(nóng)村副業(yè)的形式出現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便作為農(nóng)家肥料，直接施入農(nóng)田，對(duì)環(huán)境污染較輕。而現(xiàn)在規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水排放給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，不僅會(huì)帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人類(lèi)健康造成了極大威脅。

三是秸桿焚燒危害深遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)作物秸稈大部分棄之不用，或一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側(cè)，不但浪費(fèi)了大量的資源和能源，而且污染大氣，污染水體，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。秸稈燃燒過(guò)程中的二氧化碳濃度急劇升高，造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，甚至?xí)?dǎo)致呼吸道疾病，極大地影響了人們的身心健康，并嚴(yán)重影響到交通、輸電線路及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是城鎮(zhèn)化帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開(kāi)始大量向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但居民的環(huán)保意識(shí)仍然停留在原有的水平上。地方政府公共服務(wù)能力不強(qiáng)，財(cái)力有限，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，許多農(nóng)村地區(qū)成為污染治理的盲區(qū)和死角。而已建的污染治理設(shè)施面臨著運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、管理人員有限的困難，造成集鎮(zhèn)生活污染不斷加劇。絕大部分集鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理而直接排放，生活垃圾隨意拋棄，大量的廢塑料、金屬、玻璃、電池等固體廢棄物，幾乎到處都是，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成二次污染。

五是農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前農(nóng)村還存在大量掠奪式的石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土等行為，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

教學(xué)中加入圍繞農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、工業(yè)污染綜合治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤污染防治等方面的內(nèi)容外，重點(diǎn)抓好環(huán)境治理工作。為此，在教學(xué)中提出以下教學(xué)建議。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理和干部考核機(jī)制。各級(jí)黨政部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析農(nóng)村環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，真正把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。履行好職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運(yùn)行體制和機(jī)制。

二要加快完善農(nóng)村環(huán)境法規(guī)政策。有關(guān)部門(mén)要抓緊研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系，盡快完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)規(guī)范。各地也可結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施適合本地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

三要加大政策扶持，保證農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的資金投入。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)；誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

四要突出工作重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)，結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，明確綜合整治任務(wù)。

五要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，以“農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

六要維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處。嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)縣建設(shè)思考

中圖分類(lèi)號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，莊浪縣緊緊圍繞生態(tài)文化名縣建設(shè)目標(biāo)，牢固樹(shù)立環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的理念，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為中心，以環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步抓好生態(tài)文化名縣建設(shè)，是該縣面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、莊浪縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣取得的初步成效

1、環(huán)境治理水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把污染減排和環(huán)境治理作為環(huán)境保護(hù)工作的主線，狠抓污染減排工作。一抓工程減排。集中實(shí)施了三大項(xiàng)目和兩大工程，“三大項(xiàng)目”，分別是實(shí)施了在兩家淀粉公司建成馬鈴薯淀粉生產(chǎn)工藝廢水處理站、在天成肉牛等9戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖公司硬化干清糞場(chǎng)地和建成沉淀池、在金龍礦業(yè)公司實(shí)施了工業(yè)“三廢”治理項(xiàng)目。“兩大工程”，分別是建成了城區(qū)生活污水處理廠主體工程和大北農(nóng)等14戶規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染減排工程。二抓管理減排。編制了農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分報(bào)告，啟動(dòng)了大氣污染防治工作，對(duì)照工作要求，從環(huán)評(píng)措施落實(shí)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、污染設(shè)施運(yùn)行等方面，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)了各項(xiàng)措施。三抓結(jié)構(gòu)減排。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率、環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率和環(huán)境復(fù)議案件執(zhí)行率均達(dá)到了100%。

二是環(huán)境執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。將環(huán)境執(zhí)法端口前移，由單純的事后監(jiān)管向事前、事中轉(zhuǎn)移，由單純的執(zhí)法監(jiān)管向搞好服務(wù)轉(zhuǎn)移。一是重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、煤炭市場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題做到“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”。三是嚴(yán)格落實(shí)《莊浪縣大氣污染治理實(shí)施意見(jiàn)》，建立了工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰、燃煤鍋爐整治等重點(diǎn)任務(wù)管理臺(tái)賬。四是加大醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、儲(chǔ)存運(yùn)輸和處置工作檢查力度，全面開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。五是工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成了企業(yè)自查、自評(píng)和資料申報(bào)整理工作。

三是環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)?？h上高度重視環(huán)境保護(hù)工作，每年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，將工作任務(wù)分解到了具體部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠實(shí)了工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。建立健全環(huán)境排查、應(yīng)急和協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)從源頭上加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)防止和治理污染源，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、服務(wù)在一線落實(shí)的“一線工作法”，進(jìn)一步拓寬渠道，建立局長(zhǎng)接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、網(wǎng)民留言辦理制、24小時(shí)接待制等制度，做到“事事有回復(fù)、件件有結(jié)果”。并對(duì)各類(lèi)督辦件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)后督查。

四是全縣綠化總量進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持組織開(kāi)展生態(tài)造林和行道樹(shù)栽植，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建了1處千畝以上造林示范點(diǎn)，全縣完成“三荒”造林2.7萬(wàn)畝，完成退耕還林、“三北”、“天?！钡攘謽I(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程補(bǔ)植補(bǔ)造1.8萬(wàn)畝。全面加快集體林權(quán)配套改革，促進(jìn)了農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)；從嚴(yán)落實(shí)封山禁牧措施，嚴(yán)厲打擊毀壞林木植被和盜伐林木的行為，鞏固了造林綠化成果，經(jīng)森林資源二類(lèi)清查統(tǒng)計(jì)，全縣森林覆蓋率達(dá)到了27.29%。

五是城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持把整治環(huán)境和提升管理水平作為建設(shè)美麗莊浪、宜居莊浪的第一要?jiǎng)?wù)，分類(lèi)抓、有序抓、盯緊抓，大力開(kāi)展“建筑工程治‘違’、環(huán)境衛(wèi)生治‘臟’、容貌秩序治‘亂’、提升綠化亮化層次、提升管理水平”的“三治兩提”攻堅(jiān)行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境管理趨于精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化，全縣人居環(huán)境大幅改善。

六是水土保持工作進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)以梯田建設(shè)、小流域治理和梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)為主的三大工程，山、水、田、林、路、村同步推進(jìn)，組織實(shí)施中小河流、河堤治理項(xiàng)目，保護(hù)糧田1.23萬(wàn)畝；綜合治理中小河流域面積51.2平方公里，集中實(shí)施朱店基本農(nóng)田整理、楊河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理、良邑土地復(fù)墾整理等項(xiàng)目，大力推進(jìn)梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)路1010公里，全部配套了過(guò)路涵洞和排水邊溝，栽植了防護(hù)林帶。

二、莊浪縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一是超前謀劃抓落實(shí)。緊緊圍繞建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣這一目標(biāo)，做到科學(xué)超前謀劃，逐步完善規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入“生態(tài)文明”的靈魂。編寫(xiě)了《莊浪縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，制定了《莊浪縣生態(tài)名縣建設(shè)方案》，明確提出到2018年全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的奮斗目標(biāo)，確定了全縣要完成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、能力保障等“六大體系”的建設(shè)任務(wù)，分解了工作任務(wù)、靠實(shí)了工作責(zé)任，為全縣生態(tài)建設(shè)工作制訂了科學(xué)超前的規(guī)劃保障。

二是標(biāo)本兼治抓執(zhí)法。采取定期檢查和突擊檢查、集中檢查和分散檢查、部門(mén)聯(lián)合檢查和定向?qū)ｍ?xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度和頻次；對(duì)重點(diǎn)國(guó)控污染源堅(jiān)持開(kāi)展一周一查，著力抓好企業(yè)的監(jiān)管工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)開(kāi)展重金屬行業(yè)、飲用水源、放射污染源專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法行動(dòng)，督促和引導(dǎo)各行業(yè)走循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的路子，落實(shí)環(huán)境隱患排查工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“噪聲整治月”等執(zhí)法活動(dòng)，震懾了違法排污者。

三是典型帶動(dòng)抓全面。先后創(chuàng)建完成了萬(wàn)泉等4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、良邑等4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大莊等4個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊河馬寺村等6個(gè)省級(jí)生態(tài)村和省級(jí)綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個(gè)，有效帶動(dòng)了全縣的生態(tài)文明建設(shè)。完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估監(jiān)測(cè)和考核工作?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏，促進(jìn)了綠色可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛宣傳抓普及。以“4.22世界地球日”和“6.5世界環(huán)境日”為載體，采取向群眾發(fā)放各類(lèi)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳手冊(cè)和利用中國(guó)移動(dòng)短信平臺(tái)發(fā)送手機(jī)短信等多種方式展開(kāi)宣傳，先后舉辦了“保護(hù)綠色家園，建設(shè)美麗莊浪”環(huán)保主題演講比賽和“爭(zhēng)做環(huán)保衛(wèi)士、共建生態(tài)文明”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，通過(guò)一系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化了群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，激發(fā)了廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了建設(shè)生態(tài)莊浪的責(zé)任感和使命感。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)思考

一是著力落實(shí)污染減排措施。在結(jié)構(gòu)減排上，嚴(yán)格把握“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，牢牢把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制污染。在工程減排上，抓好現(xiàn)有污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，規(guī)范城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)管理，全面建成城區(qū)生活污水處理工程，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。在監(jiān)管減排上，對(duì)各重點(diǎn)污染企業(yè)及污染治理設(shè)施，定期組織人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保落實(shí)各項(xiàng)措施。

二是著力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)，確定垃圾集中堆放點(diǎn)，有效治理環(huán)境臟、亂、差和垃圾亂丟濫倒現(xiàn)象。按照國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)歷年來(lái)各級(jí)命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)群眾收集廢舊地膜、塑料袋等污染物，逐步解決農(nóng)村白色污染問(wèn)題。

三是著力提高環(huán)境監(jiān)管水平。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新污染源產(chǎn)生。從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度，建立重點(diǎn)污染源月監(jiān)察制度，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，并限期整改。及時(shí)受理和查處各類(lèi)投訴案件，有效維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

四是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以創(chuàng)建省級(jí)園林縣城為目標(biāo)，持之以恒抓好縣城管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境；大力推廣新型墻體材料等現(xiàn)代化建筑材料，積極推動(dòng)建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展；以“兩線兩點(diǎn)”及房屋坍塌受災(zāi)戶為重點(diǎn)，大力實(shí)施以道路改造、排洪排污、垃圾處理和綠化亮化為一體的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

五是著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。在歷年植樹(shù)造林的基礎(chǔ)上，對(duì)不合格面積和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，穩(wěn)步推進(jìn)以退耕還林荒山造林、天保二期、三北五期為主的三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，計(jì)劃完成人工造林1.8萬(wàn)畝，封山育林0.3萬(wàn)畝，道路綠化44條505公里。加快林權(quán)配套改革，加大牛羊放牧、亂砍濫伐的處罰力度，確保全縣森林覆蓋率再上新臺(tái)階。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

隨著地膜覆蓋特別是全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積推廣，農(nóng)膜使用量逐年增大，造成的白色污染”問(wèn)題也日益凸顯。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地膜覆蓋面積年均保持在20萬(wàn)畝，每年產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜達(dá)1100噸，農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的塑料袋、塑料瓶等其它廢舊塑料制品達(dá)300噸。廢舊農(nóng)膜主要成分為聚氯乙烯或聚乙烯，自然條件下很難降解，殘存期達(dá)20年以上，如不及時(shí)清理回收，土壤中的殘膜量會(huì)逐年積累。農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，將會(huì)改變土壤物理性質(zhì)，降低土壤透氣性，嚴(yán)重影響農(nóng)作物根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。目前，縣尚未建立農(nóng)膜回收體系，大量廢舊農(nóng)膜隨意棄置，回收利用率極低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，既是防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。因此，各級(jí)各部門(mén)要把廢舊農(nóng)膜回收利用、防治農(nóng)田“白色污染”工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，積極宣傳廢舊農(nóng)膜污染的危害性及回收再利用的重大意義，引導(dǎo)群眾積極參與，提高全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民群眾參與防治“白色污染”自覺(jué)性和積極性，努力推進(jìn)廢棄物資源化利用，全社會(huì)形成走資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、生態(tài)文明發(fā)展道路的共識(shí)。

二、開(kāi)展廢舊農(nóng)膜回收利用工作的目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，全縣廢舊農(nóng)膜回收利用工作的總體思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、網(wǎng)點(diǎn)回收、群眾參與”思路，堅(jiān)持“個(gè)體投入為主、政府扶持為輔”原則，建立龍頭企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點(diǎn)積極收集、廣大農(nóng)戶撿拾交售的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，加大政策扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)農(nóng)村塑料廢棄物變廢為寶、變害為利、變棄為用，有效治理農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染。

1回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時(shí)機(jī)動(dòng)回收網(wǎng)（點(diǎn)）2個(gè)。

2加工利用目標(biāo)。全縣建立以廢舊農(nóng)膜加工利用為主的龍頭企業(yè)1戶。占廢舊農(nóng)膜年產(chǎn)生量的50%

3污染治理目標(biāo)。全縣農(nóng)田殘膜撿拾率達(dá)到60%以上。參與污染治理積極性明顯提高，農(nóng)村廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋亂棄亂扔現(xiàn)象基本杜絕，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀。

三、切實(shí)提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平

加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收、再生和資源化利用，按照“減量化、資源化、再利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。變廢為寶，化害為利，促進(jìn)農(nóng)村污染減排，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。

1建立廢舊農(nóng)膜回收利用體系。一要抓好廢舊農(nóng)膜臨時(shí)機(jī)動(dòng)回收站（點(diǎn)）建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照輻射面廣、方便收購(gòu)的原則。組織2戶以上本鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭勞動(dòng)力充足、有運(yùn)輸（農(nóng)用車(chē)等）工具的農(nóng)戶，廢舊農(nóng)膜較為集中的村社統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時(shí)機(jī)動(dòng)回收站（點(diǎn)）2處以上，負(fù)責(zé)收購(gòu)廢舊農(nóng)膜。同時(shí)，要加強(qiáng)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)管理，提高收購(gòu)人員防火、機(jī)械操作安全意識(shí)，保證回收網(wǎng)點(diǎn)正常開(kāi)展工作。二要抓好收購(gòu)企業(yè)建設(shè)。經(jīng)過(guò)考察論證，初步確定由源茂廢舊農(nóng)膜回收加工廠作為我縣廢舊農(nóng)膜定點(diǎn)收購(gòu)加工企業(yè)。農(nóng)牧局要幫助企業(yè)多方籌措資金，盡快完成加工生產(chǎn)線改擴(kuò)建，切實(shí)提高加工生產(chǎn)能力，確保加工量占全縣廢舊農(nóng)膜年生產(chǎn)量50%以上。三要積極引進(jìn)推廣新技術(shù)。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)廢舊農(nóng)膜加工再生顆粒、生產(chǎn)防水防漏材料、生產(chǎn)塑料編織袋、裂解加工生產(chǎn)燃油等新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用工作宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門(mén)要充分利用廣播電視、新聞媒體等平臺(tái)。多渠道、深層次、全方位對(duì)“白色污染”危害性進(jìn)行深入宣傳，不斷提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)地膜污染危害長(zhǎng)遠(yuǎn)性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾不亂丟廢舊地膜的良好習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)殘留地膜回收的自覺(jué)性。

3積極推廣農(nóng)膜科學(xué)使用技術(shù)。推廣一膜兩年用、適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜等技術(shù)。禁止使用厚度小于0.008mm超薄地膜，以降低廢舊地膜的撿拾難度；積極引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣可降解和無(wú)污染的環(huán)保型農(nóng)膜新產(chǎn)品，逐步取代傳統(tǒng)塑料薄膜；開(kāi)展試點(diǎn)示范，樹(shù)立防治廢舊農(nóng)膜污染的典型，向農(nóng)民展示推廣農(nóng)膜科學(xué)使用和回收利用新技術(shù)。

4建立廢舊農(nóng)膜回收利用激勵(lì)機(jī)制。大力扶持廢舊農(nóng)膜回收利用各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)全縣農(nóng)膜使用總量，縣上采取政府支持、資金扶持相結(jié)合的辦法?？h政府投入20.45萬(wàn)元，用于廢舊農(nóng)膜回收補(bǔ)貼。其中對(duì)設(shè)立廢舊農(nóng)膜機(jī)動(dòng)收購(gòu)站（點(diǎn)）達(dá)到2個(gè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)收購(gòu)站（點(diǎn)）補(bǔ)貼啟動(dòng)資金2000元，共計(jì)補(bǔ)貼7.2萬(wàn)元；全縣計(jì)劃收購(gòu)廢舊農(nóng)膜662.5噸，各收購(gòu)站（點(diǎn)）每回收1噸廢舊農(nóng)膜補(bǔ)貼200元，共計(jì)補(bǔ)貼13.25萬(wàn)元。

1對(duì)收購(gòu)企業(yè)的扶持。①根據(jù)《省級(jí)廢舊農(nóng)膜回收利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》省財(cái)政設(shè)立省級(jí)廢舊農(nóng)膜回收利用專(zhuān)項(xiàng)資金。農(nóng)牧、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)銜接配合。全力爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，用足用好省上扶持政策。②對(duì)符合條件的定點(diǎn)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定報(bào)批，可確定為縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)方面給予傾斜。③對(duì)具有一定回收加工規(guī)模、誠(chéng)信好的廢舊塑料回收加工企業(yè)，農(nóng)行、農(nóng)村信用社要給予信貸重點(diǎn)支持；對(duì)廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貼息支持。

2對(duì)收購(gòu)站（點(diǎn)）扶持。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立具有固定堆放場(chǎng)地、簡(jiǎn)易工棚的廢舊農(nóng)膜臨時(shí)機(jī)動(dòng)回收站（點(diǎn)）2處及以上的由縣財(cái)政一次性補(bǔ)助每個(gè)回收站（點(diǎn)）啟動(dòng)資金2000元。②收購(gòu)站點(diǎn)每回收1噸廢舊農(nóng)膜縣上補(bǔ)貼200元。回收結(jié)束后。將補(bǔ)助資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)足額兌付到各臨時(shí)機(jī)動(dòng)收購(gòu)站（點(diǎn)）③各收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)的廢舊農(nóng)膜由縣源茂廢舊農(nóng)膜回收加工廠按每公斤不低于0.15元價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)。

四、全力保障廢舊農(nóng)膜回收利用工作有序開(kāi)展

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)做好廢舊農(nóng)膜回收工作。農(nóng)工辦、工信、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、文廣、環(huán)保、供銷(xiāo)、金融、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府牽頭抓總、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局。農(nóng)牧、財(cái)政等部門(mén)要全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，盡快啟動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)和龍頭企業(yè)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廢舊農(nóng)膜回收利用擺上議事日程，成立機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人，精心謀劃，加強(qiáng)宣傳，抓好落實(shí)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)　環(huán)境污染　問(wèn)題探源　對(duì)策建議

黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展；必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！比欢?，近年來(lái)，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用等多重因素影響，農(nóng)村環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如何遏制并切實(shí)解決好農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化問(wèn)題，不僅是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成敗的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保存在的主要問(wèn)題

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展中，廣大農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢(shì)，工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源和生活污染縱橫交錯(cuò)，密若蛛網(wǎng)，特別是個(gè)別欠發(fā)達(dá)地區(qū)以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期行為，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大壓力。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放造成的污染

（1）化肥污染

上世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)家肥迅速甚至完全退出農(nóng)用肥系列，依賴(lài)化肥便成了促使農(nóng)作物增收的重要途徑，從而使我國(guó)成為世界上單位土地面積使用化肥量最高的國(guó)家之一。與此同時(shí)，過(guò)量、過(guò)濫和低效率地使用化肥，不僅導(dǎo)致了土壤污染、土地板結(jié)、地力及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，還通過(guò)多種途徑造成了地下水污染和空氣污染。

（2）農(nóng)藥污染

目前，農(nóng)村普遍存在著大量使用高毒低效、高殘留的農(nóng)藥現(xiàn)象。農(nóng)藥的使用只有1/3左右被農(nóng)作物正常吸收利用，大部分進(jìn)入了河流、地下水、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，不僅給農(nóng)村以及城市環(huán)境和人民群眾的身體健康造成了巨大威脅，而且嚴(yán)重影響到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，許多原先比較常見(jiàn)的鳥(niǎo)類(lèi)，由于農(nóng)藥的大量使用，已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。

（3）地膜污染

隨著大棚農(nóng)業(yè)的日益普及，不可降解塑料地膜的大規(guī)模使用，農(nóng)村因此而造成的“白色污染”也在加劇。農(nóng)膜殘留量在農(nóng)業(yè)耕地中越積越多，形成不可降解地膜，不僅改變了土壤的物理性狀，降低了耕地質(zhì)量，影響了農(nóng)作物生長(zhǎng)，而且在緩慢分解過(guò)程中所釋放的有毒污染物，已成為土壤和農(nóng)產(chǎn)品被普遍污染的又一個(gè)源頭。原先被人們津津樂(lè)道的黃土高坡滾動(dòng)的“白色革命”，轉(zhuǎn)眼間成為農(nóng)村土地耕種者抹不去的傷痛。

（4）農(nóng)作物秸桿污染

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)作物秸桿有40%以上未被有效利用，或一燒了之，或棄之于村邊、院落，或堆放于溝渠、行道兩旁，在雨水的沖刷下，大量滲入地下水或直接排入河道，不僅浪費(fèi)了大量尚能發(fā)揮作用的能源，而且污染了空氣環(huán)境、河流和地下水資源。

（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染

近年來(lái)，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)污染物的貯運(yùn)和處理能力不足，許多規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染防治設(shè)施，大量畜禽排泄物、污水未經(jīng)任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了壓力。特別值得警惕的是，一些水庫(kù)、池塘因養(yǎng)殖的污染，已經(jīng)變成了污水池，造成了魚(yú)類(lèi)的大量死亡，嚴(yán)重危及周邊村民的生活用水。

（6）污、廢水灌溉

由于行政管理方面的松懈或漏洞，許多地方來(lái)自工業(yè)、礦山開(kāi)采、金屬冶煉等污、廢水都直接排放，使不少鄉(xiāng)村河流和中小型水庫(kù)都受到了嚴(yán)重污染，進(jìn)而使被灌溉的土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到污染；有些地方的農(nóng)民還直接引用工業(yè)或城市污、廢水灌溉莊稼，這些污、廢水因重金屬超標(biāo)給土壤質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞。僅以川東地區(qū)一煤礦為例，污染源達(dá)十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十萬(wàn)人飲用水嚴(yán)重受到污染。

（7）農(nóng)村不規(guī)范建房造成的污染

由于農(nóng)民住戶分散，新建住房幾乎都未建化糞設(shè)施，人畜糞便直接隨污水排入河道溝渠，污染源寬，不易治理。

（8）旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染

近年來(lái)，各地利用水庫(kù)、湖泊和名勝景點(diǎn)，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于沒(méi)有規(guī)劃和規(guī)范發(fā)展，往往是一哄而上，一些水庫(kù)、湖泊船滿為患，餐飲業(yè)的污水排放、游人所扔棄的旅游垃圾，使一些旅游景點(diǎn)的環(huán)境不同程度地遭到了破壞。

2.工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染

近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的日益提高，農(nóng)村生產(chǎn)的垃圾總量也呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但由于農(nóng)村普遍缺乏垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農(nóng)藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞。每當(dāng)洪水過(guò)后，河流兩邊的樹(shù)枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實(shí)在叫人惡心，不僅使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日益惡化，而且對(duì)農(nóng)民身體健康造成的威脅也在與日俱增。

4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的污染

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價(jià)，片面追求短期效益，在給礦產(chǎn)資源造成極大浪費(fèi)的同時(shí)，也給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞和污染。礦產(chǎn)資源的過(guò)度、過(guò)濫開(kāi)采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質(zhì)災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響到礦區(qū)及周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。僅以國(guó)家發(fā)改委命名的“亞洲一號(hào)”普光天然氣氣田為例，原來(lái)這里是青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，現(xiàn)在是山也推平了，樹(shù)也砍光了，河道也填平了，機(jī)器的轟鳴聲代替了鳥(niǎo)語(yǔ)聲，人們的生活水平提高了，生活質(zhì)量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。

二、影響農(nóng)村環(huán)境變化的幾種重要因素

農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果，造成的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1.公共環(huán)境保護(hù)上的“重城輕鄉(xiāng)”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)足夠的重視，環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的重點(diǎn)一直集中在城市，而城市環(huán)境的改善又往往以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。在硬件建設(shè)上，城市都以政府為后盾建設(shè)有較為完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，而廣大農(nóng)村卻基本處于空白。加之缺乏有效的投融資機(jī)制和優(yōu)惠政策，許多農(nóng)村都成為污染治理的盲區(qū)和死角。例如四川東部某地農(nóng)村堆積城市垃圾爆炸案，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈不滿，就是比較典型的案例。盡管近年來(lái)黨和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作給予了更多的關(guān)注，但由于地方財(cái)政實(shí)力等因素所局限，在環(huán)境保護(hù)尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)滑坡現(xiàn)象仍未得到有效遏制。

2.地方經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展

一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏吸引“高新尖”項(xiàng)目的實(shí)力，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，往往憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)或廉價(jià)出讓土地使用權(quán)等舉措，把那些在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項(xiàng)目引入進(jìn)來(lái)，其結(jié)果往往是：引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。有的污染源甚至是幾十上百年都不能消除的。 特別是近年來(lái)，各項(xiàng)硬性支出政策的不斷出臺(tái)和地方政府為確保已有的支出水平不下跌，千方百計(jì)地培植“稅源”，大力組織收入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度，這就使他們走上了一條很難回頭的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作為考核干部政績(jī)的做法，更是一種以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑。這些地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，污染越嚴(yán)重，環(huán)境破壞也就越大。

3.農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)滯后

首先，農(nóng)村雖已初步形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，但是這一體系中沒(méi)有綜合性的農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例，現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律、法規(guī)條款都分散在《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)中。這些法律法規(guī)雖然都涉及到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用，但都缺乏系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。其次，我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)“垃圾下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象，缺乏有針對(duì)性的法律規(guī)定，造成對(duì)這些污染源依法管理上的困難。第三，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、空氣污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本上處于空白。盡管我國(guó)“十一五”規(guī)劃、2007年中央1號(hào)文件、黨的十七大報(bào)告等對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作給予了高度重視，要求把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，但由于對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏具體的操作措施及立法滯后，現(xiàn)行法律中對(duì)農(nóng)村環(huán)保規(guī)定不具體，約束性不強(qiáng)，有法不依、無(wú)法可依的現(xiàn)象還比較突出，直接影響到農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題解決的可操作性和有效性。

4.農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位

農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題之所以越積越多、越來(lái)越嚴(yán)重，與農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位密切有關(guān)。一是農(nóng)村環(huán)保主體不明確，沒(méi)有哪個(gè)政府部門(mén)能真正對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理負(fù)全責(zé)，污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象比較普遍。二是環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力量薄弱，盡管各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)都設(shè)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)，但由于執(zhí)法人員少、污染企業(yè)多，存在“收費(fèi)過(guò)硬、監(jiān)管乏力”的現(xiàn)象。三是缺乏事前預(yù)防及預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門(mén)在環(huán)境執(zhí)法上多以事后處罰為主，只有當(dāng)嚴(yán)重的污染事件發(fā)生了，媒體關(guān)注了，相關(guān)部門(mén)才紛紛充當(dāng)“滅火隊(duì)”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發(fā)生，卻極少有哪個(gè)部門(mén)真正當(dāng)成一件大事去關(guān)心。四是農(nóng)村環(huán)保體系建設(shè)滯后。環(huán)境管理體系目前主要是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治基礎(chǔ)之上的，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保政策的全面落實(shí)，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策構(gòu)想與建議

從上述分析可以看出，環(huán)境保護(hù)在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置，而且面臨的形勢(shì)也是極其嚴(yán)峻的。同時(shí)農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及到方方面面、極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置的高度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問(wèn)題。

1.加大農(nóng)村環(huán)保政策的宣傳力度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要巨額資金投入的龐大系統(tǒng)工程。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件下，要完成這項(xiàng)工程僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了動(dòng)員社會(huì)各界力量之外，還必須依靠廣大人民群眾的理解和參與。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，一是應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、廣播、電視、報(bào)社等部門(mén)聯(lián)合利用各種形式開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境警示教育，讓廣大農(nóng)民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴(yán)重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。只有農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)提高了，他們才會(huì)義無(wú)反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來(lái)。二是應(yīng)以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色單位”、“綠色環(huán)保示范戶”等活動(dòng)為載體，政府以少量的投資推動(dòng)，就可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的全民行動(dòng)，幫助農(nóng)民告別陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污染垃圾的消減化、無(wú)害化和資源化。三是應(yīng)通過(guò)文藝演出、科普知識(shí)下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產(chǎn)與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設(shè)“綠色環(huán)保，健康富?！钡男罗r(nóng)村。

2.完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系

法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善，依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難，必須加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)步伐。在這方面，應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同時(shí)出臺(tái)與法律配套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件，確保已頒布的法律有效實(shí)施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。

3.建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制

在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面，應(yīng)堅(jiān)持“多條腿走路”的方針，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元化環(huán)保投融資機(jī)制。首先，各級(jí)地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，并重點(diǎn)向農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜，逐步改變環(huán)保投入“重城輕鄉(xiāng)”所造成的城鄉(xiāng)不公。同時(shí)還應(yīng)按照“以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)”的原則，在排污費(fèi)、土地出讓金和城市維護(hù)費(fèi)中劃出一定數(shù)量和比例的資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保支出應(yīng)由中央和省級(jí)財(cái)政納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，幫助貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府解決環(huán)保中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。其次，應(yīng)強(qiáng)化點(diǎn)源污染者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)埋單；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)；誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”的原則，對(duì)已造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其拿出專(zhuān)門(mén)資金限期治理整頓，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保政策又一意孤行的企業(yè)，必須出以重拳，堅(jiān)決打擊或取締，從根本上杜絕污染源的泛濫。對(duì)有可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)由地方政府向其收取一部分費(fèi)用作為環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)基金，一旦其造成環(huán)境污染，便用這筆資金償付治理費(fèi)用或賠償有關(guān)方面的損失，以此形成對(duì)污染企業(yè)的有效制約。第三，應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界的資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上來(lái)，逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)多渠道投融資機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)卓有成效地進(jìn)行。

4.加大環(huán)境污染源查處力度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的點(diǎn)源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì)，其重要原因之一就是對(duì)污染制造者的處罰力度過(guò)輕，甚至充當(dāng)保護(hù)神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費(fèi)用一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設(shè)備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔(dān)較低成本的被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。要從根本上解決這一問(wèn)題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對(duì)環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴(yán)”處罰，使處罰對(duì)污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識(shí)。

5.充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向功能

目前政府的惠農(nóng)補(bǔ)貼主要包括對(duì)種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補(bǔ)貼、專(zhuān)用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)用機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，以及對(duì)農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等7個(gè)方面。這些惠農(nóng)補(bǔ)貼的導(dǎo)向功能，主要是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，但在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保方面的補(bǔ)貼，除退耕還林補(bǔ)貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)地加入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來(lái)，我們還應(yīng)進(jìn)一步利用財(cái)政資金的導(dǎo)向功能，積極探索對(duì)種田全部使用農(nóng)家肥、防治病蟲(chóng)害使用生物農(nóng)藥、廢棄農(nóng)用塑料膜回收、農(nóng)村沼氣利用等有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民或有關(guān)經(jīng)營(yíng)者感到有利可圖，促進(jìn)農(nóng)民由污染制造者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護(hù)者。

7.切實(shí)解決城市垃圾下鄉(xiāng)問(wèn)題

日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農(nóng)村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的城市垃圾必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)之上。要解決好這一問(wèn)題，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市垃圾資源化的處理經(jīng)驗(yàn)，即通過(guò)再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)改變長(zhǎng)期以來(lái)城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問(wèn)題。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村； 對(duì)策及建議； 環(huán)境污染問(wèn)題

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011803

1引言

近年來(lái)，錦州市各縣區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題亟待解決。

2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題

2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬(wàn)t，生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時(shí)隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴(yán)重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運(yùn)車(chē)將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對(duì)農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶越來(lái)越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲(chóng)卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會(huì)導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數(shù)村屯對(duì)太陽(yáng)能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費(fèi)能源的同時(shí)，還造成對(duì)大氣環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無(wú)減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時(shí)過(guò)量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對(duì)地表及地下水潛在污染威脅；此外過(guò)量或?yàn)E用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長(zhǎng)期使用，對(duì)土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策及建議

3.1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級(jí)污水處理廠，并投入運(yùn)營(yíng)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對(duì)滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實(shí)現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)村生活垃圾治理

對(duì)于農(nóng)村生活垃圾治理問(wèn)題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，推動(dòng)人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理，采用“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)，實(shí)行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”模式。

農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實(shí)行源頭分類(lèi)，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵(lì)收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理” 的生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)的四級(jí)集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收運(yùn)點(diǎn)。各村（居委會(huì)）負(fù)責(zé)選點(diǎn)建設(shè)垃圾池，組織落實(shí)保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負(fù)責(zé)對(duì)本村（居委會(huì)）保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由^環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（區(qū)）垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。建立專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類(lèi)涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類(lèi)，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動(dòng)作用，但由于沒(méi)有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類(lèi)治理原則。

（1）對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實(shí)施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉(cāng)和污水處理池，保持養(yǎng)殖場(chǎng)整潔衛(wèi)生等措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。

（2）鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對(duì)污染物集中收集和治理。

（3）對(duì)分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)人畜分居，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)畜禽糞便處理率達(dá)到80%以上。

3.4農(nóng)村新能源利用

新能源主要包括太陽(yáng)能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽(yáng)能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3.4.1太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用與推廣

太陽(yáng)能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽(yáng)能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽(yáng)能供熱。

3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門(mén)的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識(shí)，被采用的越來(lái)越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級(jí)服務(wù)站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲(chǔ)存基地。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過(guò)腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達(dá)到90%。

3.5農(nóng)村面源污染治理

對(duì)于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測(cè)體系

開(kāi)展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)地區(qū)和“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施村鎮(zhèn)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專(zhuān)門(mén)人才。

3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)，推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3.5.3啟動(dòng)農(nóng)用地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作

開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地清單，嚴(yán)格控制污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對(duì)不同土壤污染類(lèi)型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場(chǎng)地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù)。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時(shí)隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實(shí)現(xiàn)100%，同時(shí)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行，便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實(shí)現(xiàn)100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻(xiàn)：

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劉青松.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)[M].北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2003.

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第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料污染治理范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

Abstract: the rural environmental protection as an important part of the new rural construction, but also the province's environmental protection development indivisible part, the new rural construction is a systematic project, the ecological environment construction is an important content of rural area, current environment due to various factors and getting worse and worse, if without a good environment, the economy developed can not be called the new rural.

Key words: new rural construction; environmental protection

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.3

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提高，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，農(nóng)村環(huán)境正在接受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容?？偫碇鞒终匍_(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署農(nóng)村環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出：要將保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治和減少環(huán)境污染、保障農(nóng)村質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo)。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制約農(nóng)村工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁，最終將影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行。當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要有以下幾類(lèi)：

（一）生活垃圾造成的污染 現(xiàn)在很多農(nóng)村對(duì)生活垃圾的處理方法還很原始，對(duì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，基本上是拉到村外隨便堆放，致使環(huán)境污染加劇，很多村莊的周?chē)愠霈F(xiàn)了許多巨大的垃圾場(chǎng)。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復(fù)雜、可利用率低。還有由于農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民生活垃圾大量產(chǎn)生，受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來(lái)越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村原野，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔(dān)憂。

（二）種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成，起源分散，成因復(fù)雜。相關(guān)研究表明，近20年來(lái)，我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)噸，而利用率卻只有30%～40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬(wàn)噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達(dá)360多公斤，分別是德國(guó)、美國(guó)的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20—30個(gè)百分點(diǎn)；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國(guó)家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當(dāng)于歐盟國(guó)家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)。種植業(yè)污染源造成生態(tài)環(huán)境的沖擊是多方面的，最明顯和直觀的影響是對(duì)地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn)，在治理和控制上有一定的難度，也不容易被人們重視。此外，養(yǎng)殖業(yè)造成的嚴(yán)重污染，據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村僅豬、牛、雞三類(lèi)畜禽糞便的年排放量就達(dá)30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

（三）工業(yè)開(kāi)發(fā)造成的污染

在一些農(nóng)村，炸山開(kāi)礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹(shù)木造成了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能?chē)?yán)重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價(jià)，肆意開(kāi)采礦產(chǎn)。致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降，這不僅使農(nóng)村土地養(yǎng)分大量流失，而且使流失的地表土進(jìn)入江河湖泊。造成嚴(yán)重淤塞，致使蓄洪能力下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生越來(lái)越頻繁；一些牧區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)工業(yè)，導(dǎo)致草原劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙進(jìn)入退局面。

（四）旅游業(yè)造成的污染

依托當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、名勝古跡、風(fēng)情民俗等資源。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)大量流動(dòng)游客，使人口更為集中，但“農(nóng)家樂(lè)”的新型旅游形式對(duì)環(huán)境的破壞和污染令人擔(dān)憂，餐飲消費(fèi)使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見(jiàn)不鮮。

二、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴(lài)以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制約。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為達(dá)到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要措施。一是通過(guò)“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環(huán)境污染，提高生活衛(wèi)生條件，另一方面在畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重的地方，應(yīng)努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產(chǎn)沼氣，制成有機(jī)肥等。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理。三是對(duì)地處農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)要建設(shè)和完善污染處理設(shè)備。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須依靠科技，比如，通過(guò)測(cè)土配方施肥和對(duì)作物病蟲(chóng)害的研究，開(kāi)展合理有效的施肥用藥指導(dǎo)，防止農(nóng)民濫施肥料和農(nóng)藥；采用農(nóng)牧結(jié)合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過(guò)技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)革新，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（二）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)城市各項(xiàng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，并根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的特點(diǎn)，合理確定服務(wù)的內(nèi)容和配套的標(biāo)準(zhǔn)。離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水、垃圾盡可能近納入城鎮(zhèn)收集、處理網(wǎng)絡(luò)，由城鎮(zhèn)處理設(shè)施統(tǒng)一處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，在充分考慮當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口規(guī)模等因素下，自愿選擇適合當(dāng)?shù)氐奈廴局卫砟Ｊ?。城?zhèn)環(huán)保部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部及遠(yuǎn)郊的農(nóng)村環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

（三）完善環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制建設(shè)

建立健全有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)村環(huán)保作為對(duì)干部政績(jī)考核的硬性指標(biāo)之一，把農(nóng)村環(huán)境治理納入政府綜合決策機(jī)制和重大事項(xiàng)督察范圍。根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)依法加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、有機(jī)食品發(fā)展、有機(jī)肥推廣使用等有關(guān)政策。加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。省、市環(huán)保部門(mén)應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)設(shè)立縣環(huán)保部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層環(huán)保力量。保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，逐步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境整治工作量大、面廣，需要投入大量的資金，僅靠地區(qū)財(cái)政或單方面的力量無(wú)法滿足，必須建立完善以各級(jí)政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。各級(jí)政府，防止高污染企業(yè)逃避監(jiān)管，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)再農(nóng)村已產(chǎn)生的污染企業(yè)加強(qiáng)治污工作，防止破壞環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的資金渠道和部門(mén)責(zé)任，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等方面制定優(yōu)惠政策，多方面配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)園機(jī)制，以利于污染集中治理。同時(shí)，積極建立污染治理市場(chǎng)化機(jī)制，變“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”為“誰(shuí)治理誰(shuí)收費(fèi)”，積極構(gòu)筑面向市場(chǎng)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。

（五）切實(shí)提高公民環(huán)保意識(shí) 目前，我國(guó)人民整體環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)烈，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其低。從某種意義上講，加強(qiáng)宣傳教育使更多的人了解環(huán)境污染的危害性，意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的必要性和重要性。

廣大農(nóng)民群眾既是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的受益者，也是主力軍。應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民從自身做起，自覺(jué)培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。農(nóng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在農(nóng)村環(huán)保中具有導(dǎo)向性作用，應(yīng)采取有效措施，著重提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的理念。

結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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