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交通運(yùn)輸類專業(yè)包括交通工程專業(yè)和交通運(yùn)輸專業(yè)。目前,大多數(shù)院校采用前兩年大類培養(yǎng),后兩年進(jìn)入專業(yè)階段學(xué)習(xí)的培養(yǎng)模式。交通運(yùn)輸專業(yè)的學(xué)生需要掌握交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)輸運(yùn)營組織與管理、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及鐵路運(yùn)輸、物流運(yùn)輸、港口運(yùn)輸某一專業(yè)方向的專門技術(shù)。畢業(yè)生就業(yè)范圍涉及鐵路、公路、水運(yùn)政府管理部門,運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)組織部門,現(xiàn)代物流企業(yè),交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)與研究院所。
交通工程專業(yè)的學(xué)生需要掌握道路交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)、交通控制與管理、交通工程經(jīng)濟(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),并熟悉公路交通工程、軌道交通工程、城市交通工程某一工程領(lǐng)域?qū)iT技術(shù)。畢業(yè)后,學(xué)生就業(yè)面向鐵路、公路行業(yè)和城市交通領(lǐng)域。從工作技術(shù)性質(zhì)看,可從事交通系統(tǒng)規(guī)劃、工程設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營階段的維護(hù)與管理,道路交通行政管理,公安交通安全管理等工作。從就業(yè)的單位性質(zhì)看,可以在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院(所)、科研院(所)、政府交通管理等部門就業(yè)
一句話概括,交通工程專業(yè)的學(xué)生主營“建設(shè)”,交通運(yùn)輸專業(yè)的學(xué)生主要應(yīng)對運(yùn)輸?shù)缆芬约芭c運(yùn)輸相關(guān)的各種問題以及現(xiàn)象。
交通運(yùn)輸專業(yè)的開設(shè)院校主要有:西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院、東南大學(xué)交通學(xué)院、北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院、北京航空航天大學(xué)飛行學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院等。
交通工程專業(yè)排名前五的院校分別為:北京交通大學(xué)、東南大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)。
交通運(yùn)輸專業(yè)主要學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸組織學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí),接受交通運(yùn)輸技術(shù)管理、信息管理和商務(wù)管理的基本訓(xùn)練,使學(xué)生具有運(yùn)用運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備,合理組織運(yùn)輸生產(chǎn)以獲得最佳社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的基本能力。
交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)具備的專業(yè)知識(shí),能在國家及省、市的交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位等從事交通運(yùn)輸組織、指揮、決策,交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的高級技術(shù)人才。交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生具備以下幾方面的知識(shí)和能力:首先應(yīng)掌握該專業(yè)基本知識(shí);具有交通運(yùn)輸組織指揮、企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的基本能力;掌握一般的最優(yōu)化方法和計(jì)算機(jī)在交通運(yùn)輸中應(yīng)用的基本技術(shù);熟悉交通運(yùn)輸方面的方針、政策和法規(guī);了解交通工程設(shè)備及交通運(yùn)輸組織管理的發(fā)展動(dòng)態(tài);掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
交通運(yùn)輸專業(yè)面向交通行業(yè),培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展,掌握一定的專業(yè)理論知識(shí),具有較強(qiáng)實(shí)踐技能和良好職業(yè)道德,并有一定的創(chuàng)新能力,能適應(yīng)交通運(yùn)輸組織、指揮、決策,交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理等的現(xiàn)代化生產(chǎn)第一線需要的高級應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才。從目前就業(yè)形勢來看,交通大類的其他專業(yè)就業(yè)優(yōu)勢明顯,呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的趨勢,唯獨(dú)交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況不太理想。用人單位的反饋信息表明,交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生的現(xiàn)場能力要略低于道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生。這要求本專業(yè)需在人才培養(yǎng)模式和課程體系方面進(jìn)行改革,以適應(yīng)社會(huì)用人單位的需求。
一、交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系的改革
(一)交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系的改革的探索
以交通運(yùn)輸工作過程為導(dǎo)向的課程體系改革課程是開展現(xiàn)實(shí)教育活動(dòng)的軸心,其教育理論、思想和觀點(diǎn)及各種各樣的目的和宗旨,都是通過課程才能最終實(shí)現(xiàn);課程也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的最重要的手段,中職課程更是各行業(yè)對各類人才知識(shí)、能力的載體,這種特定的培養(yǎng)目標(biāo)也只有通過課程才能最終實(shí)現(xiàn)。
作為一種教育類型,中職教育必然具有自己類型特征的課程。一般認(rèn)為,課程可分為“學(xué)科課程”和“行動(dòng)導(dǎo)向課程”兩大類。學(xué)科課程以學(xué)科內(nèi)容為中心設(shè)計(jì),通過教師傳授基本的、原則性、普適的知識(shí),以顯性知識(shí)為主,是基于知識(shí)儲(chǔ)備的課程,它與職業(yè)能力間是不直接對應(yīng)的,加之學(xué)習(xí)“學(xué)科課程”的知識(shí)時(shí)缺乏與實(shí)際環(huán)境的聯(lián)系,因此其可遷移性大大降低,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能很快上手工作。職業(yè)教育是就業(yè)教育,其教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生從事未來職業(yè)工作的能力。顯然,“學(xué)科課程”對于職業(yè)教育是不適合的,行動(dòng)導(dǎo)向課程成為其必然選擇。行動(dòng)導(dǎo)向課程是在具體工作情境中建構(gòu)經(jīng)驗(yàn)、獲得技能和感悟,以隱性知識(shí)為主,是基于知識(shí)應(yīng)用的課程。
我校交通運(yùn)輸專業(yè)從2008年上半年開始探索工學(xué)交替、校企結(jié)合的人才培養(yǎng),到2010上半年正式確定“2+1工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式。隨后我們結(jié)合“1+0.5+1.5工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式要求,開始開發(fā)交通運(yùn)輸專業(yè)的課程體系。最初是設(shè)計(jì)了課程模塊體系,將原課程進(jìn)行整合。以交通運(yùn)輸工作過程為導(dǎo)向的課程體系改革,其技術(shù)路線是:組建由專業(yè)帶頭人、骨干教師、行業(yè)企業(yè)專家構(gòu)成的課程體系開發(fā)團(tuán)隊(duì),開展職業(yè)崗位(群)的職責(zé)、任務(wù)、工作過程調(diào)研和分析,確定典型工作任務(wù),歸納行動(dòng)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)領(lǐng)域、設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情景。該課程體系實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與就業(yè)崗位的工作過程的一致性,從根本上解決了學(xué)用脫節(jié)的問題。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的構(gòu)建
1.選擇好專業(yè)教學(xué)側(cè)重點(diǎn)。通過近年的專業(yè)調(diào)研和畢業(yè)生的反饋情況分析,該專業(yè)教學(xué)側(cè)重點(diǎn)包括:學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸組織學(xué)、管理學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí);接受交通運(yùn)輸技術(shù)管理、商務(wù)管理等的基本訓(xùn)練;具有運(yùn)用運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備,合理組織運(yùn)輸生產(chǎn)以獲得最佳社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的基本能力等。
2.與道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)的差別。力學(xué)與結(jié)構(gòu)應(yīng)相對弱化。力學(xué)以材料力學(xué)為主,結(jié)構(gòu)力學(xué)只要求掌握基本概念。混凝土結(jié)構(gòu)要求掌握橋梁基本構(gòu)件的結(jié)構(gòu)計(jì)算與驗(yàn)算,預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的基本概念,重點(diǎn)放在橋梁結(jié)構(gòu)的施工方案編制上面。交通運(yùn)輸專業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)備、交通運(yùn)輸技術(shù)管理、交通運(yùn)輸商務(wù)管理、交通運(yùn)輸企業(yè)管理、運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、營銷學(xué)、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通港站與樞紐、交通運(yùn)輸法規(guī)等課程基本知識(shí)等方面應(yīng)相對強(qiáng)化,課程與企業(yè)實(shí)際基本對接;實(shí)踐教學(xué):包括測量實(shí)習(xí)、工程制圖、港站實(shí)習(xí)等,一般安排12周。這是與近年來交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向相一致的。
(三)素質(zhì)培養(yǎng)與考證
將學(xué)生職業(yè)環(huán)保與人文素質(zhì)的培養(yǎng)融合到人才培養(yǎng)整個(gè)過程之中,在交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中設(shè)置職業(yè)崗位資格考證的環(huán)節(jié),使學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)前就獲得了上崗的能力與資格,形成了學(xué)歷教育與職業(yè)資格的同步。
(四)教與學(xué)的規(guī)律
一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中所涉及的知識(shí)點(diǎn)不宜太多,傳授知識(shí)應(yīng)由淺入深,學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)應(yīng)由單一到綜合,傳授和學(xué)習(xí)解決問題的方法應(yīng)由學(xué)習(xí)解決簡單問題到學(xué)習(xí)解決復(fù)雜問題。學(xué)生的能力是在完成工作任務(wù)的過程中獲取并提高。
學(xué)習(xí)情景是一個(gè)案例化的學(xué)習(xí)單元,它融教、學(xué)、做為一體,把理論知識(shí)、實(shí)踐技能與實(shí)際應(yīng)用環(huán)境結(jié)合在一起。學(xué)習(xí)情景設(shè)計(jì)就是將學(xué)習(xí)領(lǐng)域分解為若干主題學(xué)習(xí)單元,應(yīng)根據(jù)完整思維及職業(yè)特征分解,并注意:每個(gè)學(xué)習(xí)情景都應(yīng)是完整的工作過程,學(xué)習(xí)情景應(yīng)符合由簡單到復(fù)雜的規(guī)律。
二、促進(jìn)課程開發(fā),改革教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際的“緊密”對接
(一)課程開發(fā)
課程開發(fā)我們從課程內(nèi)容選擇標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容排序標(biāo)準(zhǔn)入手。對該專業(yè)的課程內(nèi)容進(jìn)行了大力度的改革。課程內(nèi)容選擇以實(shí)際應(yīng)用為主,突出是什么,有什么作用,怎么做,淡化為什么,工作原理是什么,為什么這樣做。同時(shí),課程的內(nèi)容關(guān)注本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展,與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,有機(jī)融入國家和交通運(yùn)輸建設(shè)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)與行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的“緊密對接”。在課程內(nèi)容排序上基本與交通運(yùn)輸工作程序相一致。此外,我們還初步建立了校企合作、工學(xué)結(jié)合的教材開發(fā)模式。請企業(yè)專家參與教材編寫,將企業(yè)培訓(xùn)理念、企業(yè)文化、職業(yè)情境和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料知識(shí)直接融入教材,實(shí)現(xiàn)教材內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際的“緊密對接”。
(二)以行動(dòng)為導(dǎo)向改革教學(xué)模式
工作過程化的課程是理論與實(shí)踐合一的課程,是融“教、學(xué)、做”為一體的課程。它是與學(xué)科課程完全不同的課程范式。新的課程必須采用新的教學(xué)方法和手段,才能保證教學(xué)效果,使得教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)根本性的革新。以教師課堂講授為主的教學(xué)方法已不適用。鑒于此,我校實(shí)施以項(xiàng)目教學(xué)為主的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式。根據(jù)學(xué)習(xí)情景要求,將課程放在教室、實(shí)訓(xùn)室,甚至企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行教學(xué),配合實(shí)際工作任務(wù)、工作頁、多媒體課件、任務(wù)方案、構(gòu)造實(shí)體模型等教學(xué)資源,透過完整實(shí)際工作過程訓(xùn)練,讓學(xué)生掌握職業(yè)能力,獲得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目均按資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價(jià)六步教學(xué)方法教學(xué)。
三、改革成果
2010年以來,我校逐步開始實(shí)施新的教學(xué)計(jì)劃,執(zhí)行新的教學(xué)模式,并取得了良好的成果。畢業(yè)生具備了較強(qiáng)的現(xiàn)場管理能力和現(xiàn)場實(shí)操的經(jīng)驗(yàn)和技能,深受就業(yè)單位的好評,就業(yè)率近三年實(shí)現(xiàn)了100%。成果表明,改革是成功的。
公路交通通常是指以公路作為基礎(chǔ)設(shè)施、以汽車作為主要載運(yùn)工具的運(yùn)輸方式,涉及市內(nèi)、城鄉(xiāng)、城間道路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)确矫?。公路運(yùn)輸以其快捷靈活,覆蓋面廣的特點(diǎn)成為區(qū)域內(nèi)或區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)全方位聯(lián)系的紐帶,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為河南公路交通運(yùn)輸帶來了機(jī)遇
2011年10月份,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,意味著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國家戰(zhàn)略,2012年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012—2020年)》也正式出臺(tái),標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承載著科學(xué)發(fā)展的新使命、新希望,是國之大事,省之大計(jì),民之大業(yè),將會(huì)極大的促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位:“全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐”。 隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,“十二五”期間,河南省將投資2000億元,重點(diǎn)完善高速公路網(wǎng),改造干線公路網(wǎng),打造內(nèi)河航道網(wǎng),提升農(nóng)村公路網(wǎng)。到2015年,形成以6600公里高速公路為骨干、2.7萬公里干線公路為支撐、25萬公里農(nóng)村公路為脈絡(luò)的四通八達(dá)、銜接高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),這為河南公路交通運(yùn)輸帶來了史無前例的發(fā)展機(jī)遇。
二、公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然因素
公路交通的發(fā)展,大大提高了沿線地區(qū)間人流、物流和信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和相互作用,相對縮小了生產(chǎn)、居住和流通的空間范圍,擴(kuò)大了人們的社會(huì)往來,形成以大城市為核心、諸小城鎮(zhèn)分工協(xié)作的相互補(bǔ)充的集合體,促進(jìn)了沿線地區(qū)大城市的增長,小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展,從而保證整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,新型工業(yè)化以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以提供就業(yè)為根本,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),承接?xùn)|南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中。
工業(yè)化的重要特征之一就是運(yùn)輸化,它作為一種經(jīng)濟(jì)過程伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而產(chǎn)生;在運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的過程中,現(xiàn)代運(yùn)輸工具的使用促進(jìn)了人與貨物空間位移的規(guī)模的急劇擴(kuò)大,交通運(yùn)輸逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長所依賴的最重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件。
(二)公路交通運(yùn)輸是全面改善民生的重要內(nèi)容和根本保障
隨著生產(chǎn)力水平的提高,大規(guī)模的人員流動(dòng)和商品流通,人們對交通的需求逐漸提高,而交通權(quán)也成為了人類的基本生存權(quán)。而交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不僅支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且在引導(dǎo)生產(chǎn)力布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力,以及在城鄉(xiāng)一體化、保障國家安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。只有通過發(fā)展公路交通,改善群眾出行條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,為全面改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力
公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要戰(zhàn)略資源,保障國家經(jīng)濟(jì)安全。據(jù)專家測算,每1元公路建設(shè)投資帶動(dòng)的社會(huì)總產(chǎn)值接近3元,相應(yīng)創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值0.4元,每1億元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng)造2000個(gè)勞動(dòng)日就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)近5000個(gè)勞動(dòng)日。因此,只有發(fā)展公路交通,才能帶動(dòng)沿線區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)條件,從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長。
三、公路交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)積極影響
(1)促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,改變區(qū)位優(yōu)勢格局
一個(gè)地區(qū)的區(qū)位狀況,尤其是經(jīng)濟(jì)地理位置,在很大程度上直接影響著該地區(qū)在宏觀區(qū)域中的地位和作用及在區(qū)域開發(fā)中的時(shí)序、水平、結(jié)構(gòu)和組織等。公路的修通和運(yùn)營,首先提高了沿線地區(qū)的可達(dá)性,從而改善其經(jīng)濟(jì)地理位置,使區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生變化。增長極理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能在各地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)或按同一速度平衡發(fā)展,公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備因素向落后地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,從而帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。
公路建設(shè)項(xiàng)目能推動(dòng)與之有關(guān)的各項(xiàng)生產(chǎn)的發(fā)展,公路建設(shè)項(xiàng)目資金的投放,必然會(huì)在社會(huì)生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)從而帶動(dòng)一系列部門和行業(yè)的發(fā)展。公路項(xiàng)目建成后,還可以帶動(dòng)流通和分配領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì),公路項(xiàng)目建設(shè)增加了所需初級產(chǎn)品的需求,促使其生產(chǎn)達(dá)到—種規(guī)模經(jīng)濟(jì),在各個(gè)領(lǐng)域引起連動(dòng),推動(dòng)其它行業(yè)的進(jìn)步。比如公路建設(shè)中直接、間接消耗品的生產(chǎn)為當(dāng)?shù)亟ú钠髽I(yè)提供了廣闊的市場,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有明顯拉動(dòng)作用;同時(shí)也為工商、土地、建筑、金融、電力、稅務(wù)系統(tǒng)提供良好的發(fā)展前景,還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納閑散勞動(dòng)力,安置下崗職工就業(yè),提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/p>
(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
新型工業(yè)化在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中起主導(dǎo)作用,河南省新型工業(yè)化道路具體體現(xiàn)在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。新型工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化而且還是國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。
公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,它本身就置身于第二產(chǎn)業(yè),通過公路交通的建立,一則可以有效地調(diào)整作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè),建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu);二則可以刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因?yàn)榱魍?、服?wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)是以第一、二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的,并為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)的。通過大搞公路建設(shè),就能加快第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前河南省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有114個(gè)布局于縣城,公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)也起到了推動(dòng)作用。
(3)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
構(gòu)建具有中原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)糧食優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)提升有力支撐新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),通過農(nóng)村公路建設(shè),改善了城鄉(xiāng)交通,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,農(nóng)村公路的建設(shè),不僅從根本上改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件,為農(nóng)民的脫貧致富奔小康創(chuàng)造了有利條件,也帶動(dòng)了公路沿線農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,在節(jié)約了運(yùn)輸成本的基礎(chǔ)上,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)。
(4)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
良好的陸路運(yùn)輸條件是促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的最重要條件之一。研究表明,城鎮(zhèn)的實(shí)體空間傾向于沿著它的對外聯(lián)系方向延伸,主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向是決定空間資源條件優(yōu)劣的決定性要素,處于主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向上的空間是最有可能率先發(fā)展的地區(qū)。
公路交通的建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展,為農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了條件,也為農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以市場為導(dǎo)向的高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件;且還加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,加快了物流、信息流、資金流的速度,特別是把農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中吸引出來;通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。同時(shí),通村公路還縮短了城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的差距,向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)邁出了一大步,大大縮小了城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
(二)消極影響
公路建設(shè)實(shí)際上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響,雖然這個(gè)影響同積極影響相比較小,但是我們必須也要給予充分的重視。由于工程占用沿線土地或臨時(shí)用地,改變沿線生態(tài)環(huán)境,路線經(jīng)過的居民住房需搬遷,供電、通訊設(shè)備及水利、灌溉等設(shè)施必需遷移,勢必引起沿線動(dòng)植物及自然、文物等環(huán)境的變化。同時(shí),因工程施工破壞沿線森林、土壤、植被,使得土地裸露和松散,這些生態(tài)環(huán)境的破壞,不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。另外,公路交通的建設(shè),所出現(xiàn)的如水土流失、土壤污染和土地荒漠化的生態(tài)環(huán)境污染,及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,加上公路建設(shè)征用農(nóng)業(yè)耕地的原因,致使我國耕地面積在逐年減少,不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);相關(guān)性;發(fā)展
現(xiàn)代化的進(jìn)程加快,在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)的同時(shí),也促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展完善?,F(xiàn)階段,我國的運(yùn)輸方式多種多樣,主要包括:陸路運(yùn)輸、海路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)龋渲幸躁懧愤\(yùn)輸為主,而公路運(yùn)輸又是陸路運(yùn)輸?shù)闹刂兄亍3鞘鞋F(xiàn)代化不斷地推進(jìn),對其基礎(chǔ)設(shè)施的要求也不斷提高,公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)囊环N,具有靈活性強(qiáng)、建設(shè)資金少、投入低、“直接送貨上門”等優(yōu)點(diǎn),是現(xiàn)代的主要運(yùn)輸方式。它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體有哪些關(guān)系,下面我們來進(jìn)行詳細(xì)的研究。
一、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論分析
交通運(yùn)輸既是人類地域活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),又是商品流通的重要保證,是聯(lián)系生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的紐帶。研究公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系對于改善區(qū)域交通狀況、改善投資環(huán)境、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)公路交通系統(tǒng)分析
交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,不僅僅是一種單純的技術(shù)進(jìn)步與滿足需求的產(chǎn)物,它以一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的身份和作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸系統(tǒng)包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)和管道五種運(yùn)輸方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征有所不同,既分工合作,又存在激烈的市場競爭。與其它四種運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)輸有以下幾種優(yōu)勢:1. 公路運(yùn)輸靈活,適用性強(qiáng)。2. 公路運(yùn)輸具有運(yùn)送速度快,可實(shí)現(xiàn)門到門的運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。3. 公路運(yùn)輸涉及面廣,深入腹地,便于普及。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由空間資源組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集合體,是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分,起著連接地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的橋梁作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指一定地區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng),即該地區(qū)內(nèi)所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其資源配置活動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一般具有整體性、開放性、動(dòng)態(tài)性三個(gè)共同特性。
二、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的相互影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成因素有很多種,包括人口、土地、環(huán)境和市場發(fā)展水平等諸多要素,其涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等,因此交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。
(一)公路交通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
公路交通在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,主要是其運(yùn)輸優(yōu)勢的發(fā)揮以及它對國家發(fā)展建設(shè)所起到的作用。公路運(yùn)輸建設(shè)的發(fā)展和完善,是國家高度發(fā)展、文化繁榮和國防安全的重要前提,并且對于人們生活水平的提高和需求的滿足起到了很大的作用。下面我們來談一談公路建設(shè)在哪幾方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
1. 公路運(yùn)輸參與生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一,公路運(yùn)輸過程中所進(jìn)行的活動(dòng),在貨物的裝卸、運(yùn)輸、搬運(yùn)等進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)的過程中,直接創(chuàng)造勞動(dòng)收入,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)??梢哉f公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)和價(jià)值的直接創(chuàng)造部門,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的推動(dòng)作用;第二,在公路建設(shè)的過程中需要投入大量的勞動(dòng)力和資源,并且在建設(shè)的過程中,對其國民經(jīng)濟(jì)的消耗占據(jù)了三個(gè)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)了三個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長。同時(shí)在公路建設(shè)的過程中對于建筑材料、機(jī)械、人力的需要,也相應(yīng)的拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,增加了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出。
2. 公路交通優(yōu)化生產(chǎn)力布局
公路交通對生產(chǎn)力布局的合理安排,可以有效地對生產(chǎn)要素進(jìn)行分配,將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化成直接的生產(chǎn)力,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。公路交通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的布局具有重要的影響。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,在方便交通的過程中,使各區(qū)域的聯(lián)系愈加密切,形成緊密的公路網(wǎng)。公路交通的暢通和便捷不僅可以加速區(qū)域的發(fā)展,更會(huì)減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和困難,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和市場占有率,優(yōu)化了生產(chǎn)力布局。使我國的國民經(jīng)濟(jì)向著更好更快的方向發(fā)展。
3. 公路交通優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
現(xiàn)階段,我國國民經(jīng)濟(jì)依然以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,但是所占比重較少。公路交通的全面發(fā)展,可以使各企業(yè)之間的聯(lián)系更加頻繁,加快信息的流通速度,和產(chǎn)品的運(yùn)輸效率。并且,公路交通也是一種產(chǎn)業(yè),它的存在和不斷完善,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,減少第一產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,一方面體現(xiàn)在對其他產(chǎn)業(yè)的需求;另一方面體現(xiàn)在為我國各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供運(yùn)輸、裝卸等服務(wù),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,增加其經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。
4. 公路交通對旅游業(yè)的影響
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平不斷的提高,越來越注重對生活質(zhì)量的追求,旅游逐漸成為人們休閑娛樂的重要項(xiàng)目之一,現(xiàn)階段,旅游業(yè)的發(fā)展如日中天。在人們進(jìn)行旅游地點(diǎn)選擇時(shí),大部分的人都會(huì)選擇交通便利的地方進(jìn)行參觀,旅游地點(diǎn)的交通設(shè)施完善會(huì)吸引大量的游客,這樣不僅會(huì)增加城市居民的經(jīng)濟(jì)收入,更能提升城市的面容面貌。就目前的形勢來看,我國的旅游景點(diǎn)大多在偏遠(yuǎn)的地區(qū),并且交通運(yùn)輸?shù)那闆r差,交通網(wǎng)疏松,這樣就降低了游客的⒐勐剩導(dǎo)致游客的出行受到限制。但是公路運(yùn)輸擁有靈活性高、造價(jià)低等特點(diǎn),不僅方便了游客可以深入景點(diǎn)內(nèi)部,更能保證游客在旅途的過程中,保持心情的舒暢。
5. 公路交通運(yùn)輸業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)影響大
一直以來,新農(nóng)村建設(shè)問題備受黨和政府的關(guān)注,目前國家正在進(jìn)行有效的實(shí)施。在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,交通運(yùn)輸占據(jù)很重要的地位,例如,新農(nóng)村的建設(shè)要積極地引進(jìn)城市的先進(jìn)設(shè)備和大型的農(nóng)業(yè)器具,學(xué)生上學(xué)、人口外出必須要有交通運(yùn)輸?shù)谋U?。公路交通是農(nóng)村主要的交通運(yùn)輸方式,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活水平改善和經(jīng)濟(jì)收益提高的重要途經(jīng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè),不僅能改善農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件,還能提高投資力度,改變農(nóng)村的整體風(fēng)貌,加強(qiáng)農(nóng)村與外界的聯(lián)系,改變以往南坪村故步自封的局面,提高人們的整體素質(zhì)和審美,加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐。并且,公路交通的發(fā)展還可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),有利于農(nóng)村和城市之間的互動(dòng),縮小二者之間的差距,更有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
(二)區(qū)域濟(jì)發(fā)展對公路交通的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到相應(yīng)的提升,尤其是對公路交通運(yùn)輸業(yè)的影響是巨大的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng),人員和原材料的流通更加頻繁,引起交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L。再者來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升意味著區(qū)域的整體實(shí)力增強(qiáng),會(huì)吸引更多的投資者致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中來,這就對區(qū)域的交通運(yùn)輸?shù)囊笠搽S之提升,況且,交通運(yùn)輸業(yè)作為一門產(chǎn)業(yè),也是投資者的首選目標(biāo)和投資方向之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展主要有以下方面的影響。
1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求影響交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模。公路交通運(yùn)輸作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,為需求的滿足而存在,在需求規(guī)模的不斷擴(kuò)大中得到發(fā)展。任何時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的對人、物空間位移的需求,正是運(yùn)輸市場存在和發(fā)展的源泉。
2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力支持運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的運(yùn)輸系統(tǒng)使發(fā)展中國家的運(yùn)輸系統(tǒng)相形見拙,但先進(jìn)的運(yùn)輸系統(tǒng)不是憑空而來的,它需要技術(shù)、資金和人力,這都需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供條件。
3. 生產(chǎn)力布局影響交通運(yùn)輸布局。在發(fā)展運(yùn)輸業(yè)的過程中,離不開運(yùn)輸?shù)暮侠聿季?,如運(yùn)輸線路的分布、運(yùn)輸企業(yè)的選址、站場位置的選取等,都被當(dāng)作運(yùn)輸布局的重要內(nèi)容。
三、結(jié)語
公路運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),其發(fā)達(dá)程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有著密切關(guān)系,交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc否、交通網(wǎng)的密集程度是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要因素之一。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想又好又快的發(fā)展,就必須完善公路交通的建設(shè),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道得以打開,交通運(yùn)輸還能改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使其更加的合理優(yōu)化,增加就業(yè)率。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為公路交通行業(yè)提供有力的經(jīng)濟(jì)支持和建設(shè)保證,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平直接影響公路建設(shè)水平。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成,二者相互促進(jìn),相互影響,因此必須同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公路交通運(yùn)輸,保證二者齊頭并進(jìn),共同致力于和諧社會(huì)的建設(shè)和整個(gè)國家的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:就業(yè)需求導(dǎo)向 城市軌道交通運(yùn)輸與管理 專業(yè)建設(shè)
城市軌道交通是大量輸送人員的重要載體,它有著其他公共交通不可比擬的優(yōu)勢,正在成為我國城市公共交通的主流,近年來它更是城市升級的重要標(biāo)志。目前全國28個(gè)城市正加緊建設(shè)城市地鐵,到2020年,運(yùn)營的線路將達(dá)177條,我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海3大區(qū)域城際軌道交通網(wǎng)。
在城市軌道交通快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,我國各大中高職院校,也相繼開設(shè)了城市軌道交通專業(yè)。廣州市輕工技師學(xué)院以社會(huì)需求為導(dǎo)向,深入廣州地鐵、深圳地鐵等國內(nèi)優(yōu)秀地鐵公司充分開展市場調(diào)研,在此基礎(chǔ)上于2010年開設(shè)了城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)。此專業(yè)開展教學(xué)以來,以學(xué)生的就業(yè)需求為導(dǎo)向,探索“課堂教學(xué)+崗位實(shí)踐+興趣培養(yǎng)+志愿服務(wù)”為一體的“四提升工程”,為廣州地鐵等多家地鐵公司培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才。
一、廣州市輕工技師學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)建設(shè)的路徑與方法
1.深入調(diào)研,摸清問題,針對解決
在專業(yè)開辦前期,學(xué)院整合全校資源,配置優(yōu)質(zhì)師資開展市場調(diào)研。調(diào)研組先后多次深入廣州地鐵、深圳地鐵開展針對性的調(diào)研,掌握了城市軌道交通運(yùn)輸與管理崗位上的關(guān)鍵要點(diǎn),更摸清了企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn),在開展專業(yè)設(shè)置論證分析大會(huì)時(shí),結(jié)合每一要點(diǎn),制定可行措施。
2.校企合作,緊密聯(lián)系,制定人才培養(yǎng)方案
學(xué)院結(jié)合生源特點(diǎn),邀請軌道交通企業(yè)實(shí)踐專家、軌道交通類院校教學(xué)專家等了解專業(yè)發(fā)展動(dòng)向的人員共同研討,設(shè)置了以初中起點(diǎn)和高中起點(diǎn)兩類不同的人才培養(yǎng)方案。
3.邀請專家開展職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)分析,制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)院邀請廣東職教名家、地鐵一線員工、管理人員和學(xué)院教師共同開展職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)分析研討會(huì),具體劃分出了地鐵運(yùn)營管理人員的成長步驟,并對每一步的崗位能力要求做了清晰界定。以此為基礎(chǔ),探索制定學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)。
二、校企緊密合作,探索就業(yè)需求導(dǎo)向下的人才培養(yǎng)新模式
在專業(yè)調(diào)研時(shí),多家地鐵公司都提到了地鐵工作人員(運(yùn)營、信號(hào)控制、基層管理、檢修)流動(dòng)性大的問題,分析原因有三:一是地鐵工作人員大都非本市人員,多是外省的,到一定年齡后都想著回老家發(fā)展;二是地鐵工作人員存在著非專業(yè)對口招聘,招聘的為相關(guān)或相近專業(yè),在此工作后,發(fā)現(xiàn)并不是本人想從事的工作,轉(zhuǎn)行離職的人較多;三是職業(yè)技能提升受阻,地鐵工作人員是專業(yè)技術(shù)人員,許多員工迫于生活壓力不得不轉(zhuǎn)行。
校企合作是職業(yè)教育的生命力所在,解決企業(yè)反映的問題,提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量是促進(jìn)校企合作深入發(fā)展的關(guān)鍵。針對地鐵行業(yè)工作人員流動(dòng)性大的問題,廣州市輕工技師學(xué)院提出了“課堂教學(xué)+崗位實(shí)踐+興趣培養(yǎng)+志愿服務(wù)”的四提升工程。
1.對癥下藥,在招生源頭上解決問題
廣州市輕工技師學(xué)院是廣州市人力資源和社會(huì)保障局屬學(xué)校,它的主要招生渠道在廣州本市,為了很好地解決異地人員流動(dòng)的情況,學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)在招生時(shí)針對性地向廣州本市學(xué)生傾斜。結(jié)合廣東人的心理預(yù)期,大多希望子女在廣州等珠三角發(fā)達(dá)城市就業(yè),這一招生政策既滿足了家長的心理預(yù)期,也解決了合作企業(yè)在用工時(shí)的顧慮。
2.推動(dòng)課程改革,增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)興趣
在生源上有所限制不可能從根本上杜絕地鐵員工流動(dòng)性大的問題。廣州市生源的學(xué)生并不缺少就業(yè)的機(jī)會(huì),關(guān)鍵是要讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)就愛上這個(gè)行業(yè),培養(yǎng)其職業(yè)熱情和社會(huì)使命感。為此,學(xué)院對城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)課程按照行動(dòng)導(dǎo)向的要求進(jìn)行了課程改革,讓課程內(nèi)容和形式既融入到企業(yè)的典型工作任務(wù)中,又符合學(xué)生心理需求,有效提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)興趣。
3.仿真職業(yè)場景實(shí)訓(xùn),在具體場景中掌握專業(yè)技能
地鐵是城市交通的重要組成部分,它每天都擔(dān)負(fù)著城市交通、出行人T安全的重大使命。生命安全無小事,為了給學(xué)生真實(shí)職業(yè)場景感受,學(xué)院申請了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)了“幸福號(hào)專列”、輕工車站、行車沙盤等仿照地鐵真實(shí)工作場景的學(xué)生實(shí)訓(xùn)室。學(xué)生分小組扮演運(yùn)營工作中的人物角色,用角色扮演真實(shí)體驗(yàn)到不同崗位上的技能要求,更在具體的操作中,掌握崗位專業(yè)技能。
4.設(shè)置專業(yè)興趣小組,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和探索的樂趣
在專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí),設(shè)置專業(yè)興趣小組,且分配有專門的指導(dǎo)教師。每一學(xué)期,城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的學(xué)生都要選擇一個(gè)自己感興趣的興趣小組,小組以4~6人為宜,研究內(nèi)容可以是指導(dǎo)教師指定,也可以是小組成員共同商定。每周舉行一次小組活動(dòng),集中討論項(xiàng)目研究時(shí)遇到的問題,并商討解決辦法,必要時(shí)請指導(dǎo)教師給予專業(yè)指導(dǎo)。保證每學(xué)期會(huì)出一個(gè)完整的作品,指導(dǎo)教師會(huì)做出專業(yè)的評價(jià),作為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的重要部分,個(gè)別優(yōu)秀作品也可推薦參加市或更高級別的外部科技作品競賽。在興趣的引導(dǎo)下,激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情和探索的樂趣。
5.深入地鐵志愿服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)使命感
每天上下班、節(jié)假日期間,地鐵都會(huì)出現(xiàn)高峰。為了及時(shí)應(yīng)對高峰期間可能出現(xiàn)的安全問題,細(xì)致服務(wù)到有需要的人員,在課程體系中專門設(shè)置了校企合作形式的志愿者體驗(yàn)課程,所有學(xué)生都將參加一定時(shí)長的志愿服務(wù),志愿服務(wù)課程期間學(xué)生由地鐵安排員工進(jìn)行培訓(xùn)、管理,學(xué)校教師進(jìn)行協(xié)助輔導(dǎo)。讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的工作場景,并在為乘客服務(wù)的過程中增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)使命感。
通過完善課程教學(xué)、增強(qiáng)崗位實(shí)踐、開展興趣培養(yǎng)和體驗(yàn)志愿服務(wù)的四環(huán)節(jié)質(zhì)量提升工程,構(gòu)建城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式,讓學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、崗位技能到位、發(fā)展興趣濃厚,并且具有強(qiáng)烈的社會(huì)使命感。近年廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵等國內(nèi)大城市的地鐵公司都定點(diǎn)在學(xué)院進(jìn)行崗位招聘,學(xué)生素養(yǎng)得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。
三、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)未來發(fā)展的思考
全國各中高職院校中開設(shè)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的不在少數(shù),各校每年都會(huì)輸送大批的畢業(yè)生,為了保證本校畢業(yè)生在就業(yè)市場上具有足夠的競爭力,需要適時(shí)思考專業(yè)的發(fā)展方向。
1.以職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為契機(jī),深入思考城軌專業(yè)面臨的問題,建立專業(yè)發(fā)展良性機(jī)制
職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是當(dāng)前全國職業(yè)教育發(fā)展中的大事,它是自下而上的探索職業(yè)教育自我完善與發(fā)展的重要嘗試。目前,國家已確定了首批試點(diǎn)省市和中高職院校,這是每一所職業(yè)院校都應(yīng)該高度重視和深入思考的。學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)要以此為契機(jī),深入思考發(fā)展中出現(xiàn)的問題和未來面臨的挑戰(zhàn),完善工作機(jī)制,以學(xué)生的就業(yè)需要為第一出發(fā)點(diǎn),緊跟時(shí)代步伐,建立自我診改、完善提高的良性發(fā)展機(jī)制。
2.實(shí)施教師隊(duì)伍提升工程,培養(yǎng)貼近崗位需求、符合社會(huì)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍
專業(yè)的建設(shè)離不開強(qiáng)大的教師隊(duì)伍。城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)要長遠(yuǎn)發(fā)展,師資隊(duì)伍建設(shè)是重要方面。要建立教師定時(shí)培訓(xùn)制度,與廣州地鐵、深圳地鐵等知名地鐵公司建立長效合作機(jī)制,并深入地鐵一線,讓教師學(xué)習(xí)掌握崗位最新知識(shí)、讓教師領(lǐng)略行業(yè)前沿技能,豐富教師自身的“一桶水”,才能在專業(yè)教學(xué)時(shí)奉獻(xiàn)學(xué)生;制教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)教師參加各級教學(xué)技能競賽,完善自身業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵(lì)教師帶學(xué)生參加各類技能大賽,對于成績突出的參賽隊(duì)伍給予一定獎(jiǎng)勵(lì),提高教師、學(xué)生的參賽熱情。
3.大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,服務(wù)學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸山東
經(jīng)過建國近60多年的發(fā)展,中國交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進(jìn)步,但是與發(fā)達(dá)國家相比,整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展策略是國家關(guān)心的大問題。
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看,關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí)。
第一種,認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,同時(shí)吸引大量投資。
第二種,認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,交通運(yùn)輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。
第三種,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高,反過來亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動(dòng)。
上述三種認(rèn)識(shí)都部分地反映了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。究竟那一種認(rèn)識(shí)是正確的,疑惑是都是正確的,只是使用的環(huán)境不同而已。接下來本文以山東省的發(fā)展現(xiàn)狀,做出進(jìn)一步的分析。
二、交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、交通運(yùn)輸影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中各類產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和諸產(chǎn)業(yè)間量的比例和質(zhì)的聯(lián)系等關(guān)系的綜合,同樣的生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)間的分配比例不同,經(jīng)濟(jì)效率存在較大的差異。交通運(yùn)輸條件是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)諸多條件之一,交通運(yùn)輸條件的變化直接影響產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。為追求低成本優(yōu)勢,運(yùn)費(fèi)占較大比重的重型原材料工業(yè)大都集中在港口或鐵路交通樞紐附近。而航空所具有的優(yōu)勢能滿足產(chǎn)品特征為“輕、薄、短、小”的新興工業(yè)的需要,從而形成了臨空型的新型工業(yè)區(qū)。因此,由于交通運(yùn)輸條件的不同,不同地區(qū)對不同產(chǎn)業(yè)吸引力不同,隨著運(yùn)輸條件的提高,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次也隨著提高,一般來說,交通運(yùn)輸條件優(yōu)越的區(qū)域,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較高。
2、交通運(yùn)輸影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是指在一定的地域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的相對區(qū)位關(guān)系和分布形式,它是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與區(qū)位選擇的結(jié)果。交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的變化中總體上還處于重要的先導(dǎo)地位,在經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變中的作用具有一定階段性。 不同的區(qū)域和發(fā)展階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局有極核式、點(diǎn)軸式和網(wǎng)絡(luò)式。在極核式中交通線上的各點(diǎn)如鐵路樞紐、港口由于交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越,對各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較強(qiáng)的吸引力,往往形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長級。在點(diǎn)軸式中,交通線(鐵路線、公路線、航線)本身就是沿線上各點(diǎn)的聯(lián)系通道,各種經(jīng)濟(jì)要素和產(chǎn)業(yè)沿著交通擴(kuò)散,形成了以交通干線為依托,融合了人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合體,即交通經(jīng)濟(jì)帶。隨著交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,而一個(gè)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)則常常成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ)。
3、交通運(yùn)輸開闊區(qū)域市場
區(qū)域市場是指在一定的區(qū)域分工基礎(chǔ)上,以地理空間為依托,以區(qū)域中心城市為核心,以諸多城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源配置,發(fā)展區(qū)域間生產(chǎn)和流通協(xié)作,調(diào)節(jié)區(qū)域商品、勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)以及供求關(guān)系的市場空間組織形式。公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通運(yùn)輸線路主要提供區(qū)域市場的“有形交易”的聯(lián)系通道,和提供“無形交易”的通訊線一起構(gòu)成區(qū)域市場的內(nèi)在通道。區(qū)域市場的內(nèi)在通道是區(qū)域市場內(nèi)中心市場與一般中心城市和其它經(jīng)濟(jì)腹地之間的基本聯(lián)系方式。 區(qū)域內(nèi)各市場主體之間聯(lián)系的時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性和有效性直接決定區(qū)域市場的擴(kuò)張和收縮。區(qū)域市場的發(fā)展要充分利用區(qū)位優(yōu)勢全面拓寬周邊市場,利用交通優(yōu)勢迅速擴(kuò)展市場范圍,我國有學(xué)者還關(guān)注跨國區(qū)域市場,指出我國西南與周邊國家跨國區(qū)域市場是一個(gè)極富潛力的區(qū)域市場,在建立跨國交通、通訊和綜合口岸的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展商品貿(mào)易、旅游服務(wù)、投資、金融等區(qū)域市場,有利于我國西南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。
三、區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的建議
經(jīng)濟(jì)理論闡述和分析的最終目的是要解釋現(xiàn)實(shí)問題并找出相應(yīng)的解決辦法。下面提出解決當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸問題的建議。
1、以交通為主線,發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)帶
隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間范圍的擴(kuò)展、運(yùn)輸通道的不斷完善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運(yùn)輸線的聯(lián)系不斷密切,逐步形成以交通干線或運(yùn)輸通道為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)集聚帶,它是運(yùn)輸通道與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上長期相互作用的結(jié)果。在其發(fā)展過程中,人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素在空間上沿交通干線集聚和擴(kuò)散,并且由于運(yùn)輸可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性的提高,改善了經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位,促使企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、各極點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)要素在以交通運(yùn)輸干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束上進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)。沃納?巴特松在其提出的生長軸理論中,直接把交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)了交通干線建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸會(huì)使現(xiàn)存的增長極之間建立聯(lián)系,方便人員、要素流動(dòng),降低運(yùn)輸費(fèi)用,形成新的有利區(qū)位和優(yōu)良投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力會(huì)受到新的交通干線的吸引,向交通軸線積聚,促成產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展。例如,甘肅省根據(jù)“提速中部,東聯(lián)西拓”的戰(zhàn)略,“十一五”期間將打造甘肅新運(yùn)輸,以蘭州為中心,形成一個(gè)半徑為100公里的1小時(shí)交通運(yùn)輸圈,同時(shí)甘肅省東部地區(qū)將以國家級公路主樞紐天水為中心,融入國家中部、西南經(jīng)濟(jì)圈的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使甘肅運(yùn)輸東連陜西、南接四川,與國家中東部及西南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相融,發(fā)揮甘肅的“通道經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢。
2、充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)木奂?yīng)
每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域都有其經(jīng)濟(jì)中心,經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展首先從交通區(qū)位具有優(yōu)勢的中心城市開始,我們將此類中心城市稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)核”,并以經(jīng)濟(jì)核為中心點(diǎn),沿方向大體一致交通運(yùn)輸線路形成一定的經(jīng)濟(jì)帶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是首先通過交通運(yùn)輸逐步使這些“點(diǎn)”的自然條件和資源條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勢,當(dāng)這些“點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)勢達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí),就形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)核,即“點(diǎn)”上聚集。然后在區(qū)域經(jīng)濟(jì)核強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)勢的作用下,又會(huì)在多條交通運(yùn)輸線路構(gòu)成的運(yùn)輸線路束沿線,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)高度聚集、物質(zhì)高度聚集、技術(shù)高度聚集、市場高度聚集、人力高度聚集、資金高度聚集等的經(jīng)濟(jì)勢,形成經(jīng)濟(jì)帶,即在“線”上聚集。這就是交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)。其形成機(jī)理可以概括為:第一,交通運(yùn)輸引起的運(yùn)輸費(fèi)用的降低,費(fèi)用的降低提高了產(chǎn)品的市場競爭力,擴(kuò)大了企業(yè)或經(jīng)濟(jì)中心的地域服務(wù)范圍,吸引產(chǎn)業(yè)向交通區(qū)位優(yōu)越的地點(diǎn)或交通沿線聚集,一般稱為“費(fèi)用-空間收斂”效應(yīng);第二,交通運(yùn)輸水平的提高,使得交通運(yùn)輸沿線區(qū)域的承擔(dān)空間交流的能力提高,以及經(jīng)濟(jì)個(gè)體空間能力的提高,擴(kuò)大產(chǎn)品交流的規(guī)模,使經(jīng)濟(jì)核和交通沿線經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有了更大的空間,一般稱為“成本收斂―流量擴(kuò)張”效應(yīng)。
3、合理分工
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的。這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)橫向協(xié)調(diào)的成本過高,以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯地高于組織費(fèi)用,外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用,直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看,假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域A、B,區(qū)域A內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好,區(qū)域B可以選擇分工,利用區(qū)域A內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,重建交通基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的收益,表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個(gè)人效用的增加。在實(shí)際行為過程中,往往會(huì)選擇不參與分工,從而也就容易形成區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)發(fā)展的“反分工”。
由此可見,推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的合理分工難度很大。而要想形成真正合理的分工機(jī)制,就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,對各級政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別,在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性的區(qū)際間交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施分工機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陸大道:中國區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京:科學(xué)出版社,2003.
論文摘要:以廣西交通運(yùn)輸學(xué)校與海爾集團(tuán)的深層次合作取得的成果為倒。論述了校企合作的現(xiàn)狀、方向及其對中職學(xué)校發(fā)展的重要作用,介紹了校企合作的實(shí)現(xiàn)過程,指出了存在的問題并有針對性地提出了建議。
論文關(guān)鍵詞:校企合作;實(shí)現(xiàn)建議;中職學(xué)校;廣西交通運(yùn)輸學(xué)校
當(dāng)前,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,中等職業(yè)教育改革與發(fā)展面臨新形勢。如何有效破解中職學(xué)校普遍存在的資金緊缺、設(shè)備落后、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、招生難、就業(yè)難等一系列難題.促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健快速、持續(xù)和諧發(fā)展,從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。成為擺在各中職學(xué)校面前的一個(gè)迫在眉睫的課題?!W(xué)校的成功事實(shí)證明,借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),抓準(zhǔn)校企合作這個(gè)關(guān)鍵,探索并實(shí)施行之有效的校企合作模式,是化解學(xué)校難題,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效途徑。這里,以廣西交通運(yùn)輸學(xué)校與海爾集團(tuán)的典范性合作取得的成果為例.對校企合作促進(jìn)中職學(xué)校發(fā)展做簡要論述。
一、校企合作的現(xiàn)狀、方向及典范
1.校企合作的現(xiàn)狀
如今,越來越多的中職學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到與企業(yè)開展合作辦學(xué)的重要性和必要性,積極貫徹落實(shí)國家和地方政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決策部署.大膽實(shí)踐校企合作,取得了一定的成果。但是,大多數(shù)中職學(xué)校與企業(yè)的合作還僅僅停留在建立實(shí)訓(xùn)基地、簽訂學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)協(xié)議、為企業(yè)職工開展短期培訓(xùn)等小范圍、少項(xiàng)目的中淺層次上,利益、文化等多方因素難與企業(yè)融為一體,雙方合作效果有限,亟需拓寬合作領(lǐng)域,深化合作層次,實(shí)現(xiàn)最大化雙贏。
2.校企合作的方向
《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出:“進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展。有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》更為明確地提出:“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校,鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,鼓勵(lì)企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入?!眹艺咭褳橹新殞W(xué)校與企業(yè)相互合作指明了方向,作為培養(yǎng)中等專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)學(xué)校.更應(yīng)站在改革開放的前沿陣地,切實(shí)開展校企深層合作,推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合,把企業(yè)的需要作為學(xué)校教學(xué)和育人的方向.把廣大人民群眾的需求作為辦學(xué)宗旨。
3.校企合作的典范
進(jìn)入新世紀(jì)以來。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校一直把“校企合作,產(chǎn)教結(jié)合,可持續(xù)發(fā)展”作為學(xué)校制度建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要課題來研究與實(shí)施.確立了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的內(nèi)源型產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)思路。學(xué)校共與海爾、美的、步步高等30多家知名企業(yè)開展深入合作,其中與海爾集團(tuán)的合作成效尤為顯著。2003年底,學(xué)校與海爾集團(tuán)簽訂協(xié)議,聯(lián)合建立廣西交通運(yùn)輸學(xué)校海爾培訓(xùn)中心.企業(yè)提供教學(xué)樣機(jī)和培訓(xùn)定單,學(xué)校提供場地和師資,合作培養(yǎng)適任海爾顧服崗位的技術(shù)人員。通過合作引進(jìn)海爾先進(jìn)的企業(yè)文化理念。在校園里樹立起一面鮮明的旗幟。經(jīng)過幾年的內(nèi)化發(fā)展,學(xué)校與海爾集團(tuán)的合作不斷深化,到2007年,已經(jīng)達(dá)到“三中心合一”(“三中心”即海爾在全國各大省市設(shè)立的培訓(xùn)中心、技術(shù)中心、備件中心。培訓(xùn)中心以訂單方式向海爾服務(wù)商提供各類技術(shù)和管理人才,技術(shù)中心負(fù)責(zé)提供服務(wù)技術(shù)支持及教學(xué)案例。備件中心負(fù)責(zé)給全區(qū)服務(wù)商配送備件:目前廣西區(qū)域“三中心”全部落戶廣西交通運(yùn)輸學(xué)校,是全國唯一一家),成為海爾集團(tuán)與地方院校合作的典范。
二、校企合作對中職學(xué)校發(fā)展的重要作用
校企合作使校企雙方獲益。對于企業(yè)來說,可以“量體裁衣”式地培養(yǎng)后備勞動(dòng)者、降低員工流失率、減少培訓(xùn)成本、場地成本、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、提高企業(yè)競爭力等等。這里不再贅述。對于中職學(xué)校來說.可以成為打開學(xué)校發(fā)展殿堂大門的鑰匙.成為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展跨上新臺(tái)階的云梯.在緩解辦學(xué)資金壓力、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、深化教研教改、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等各方面發(fā)揮著十分重要的作用。
1.促進(jìn)學(xué)校緩解辦學(xué)資金短缺壓力
校企開展深層合作.資源共享。共同建立實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地,甚至企業(yè)直接投入一定經(jīng)費(fèi)或設(shè)備,在校內(nèi)或周邊建立工廠,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教研一體化”,不僅為學(xué)校節(jié)約資金。更可以創(chuàng)造可觀效益。如廣西交通運(yùn)輸學(xué)校海爾技術(shù)服務(wù)中心,主要業(yè)務(wù)是提供服務(wù)技術(shù)支持、特種電器維修、商場不良品鑒定、教學(xué)培訓(xùn)實(shí)習(xí)及教學(xué)案例等。年均服務(wù)工單近萬條。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校海爾備件物流中心,作為海爾區(qū)域備件庫,為廣西海爾服務(wù)商提供備件支持,同時(shí)為全國備件庫提供備件周轉(zhuǎn)調(diào)撥。2006年以來年均發(fā)貨量都在700萬元以上。2009年,海爾備件物流中心被廣西教育廳評估認(rèn)定為自治區(qū)級示范性實(shí)訓(xùn)基地。
2.促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
目前.中職學(xué)校教師大多是從高校畢業(yè)生中錄聘的,他們專業(yè)水平較高,理論知識(shí)豐富,但缺點(diǎn)是知識(shí)應(yīng)用能力不強(qiáng),實(shí)際操作水平不高,這在很大程度上影響了職校教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校與企業(yè)合作創(chuàng)設(shè)實(shí)習(xí)基地,興辦專業(yè)產(chǎn)業(yè),為廣大教師,特別是專業(yè)課教師參加實(shí)踐、提高實(shí)際工作能力提供了條件和機(jī)會(huì),而且在實(shí)際工作中,教師把理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合把教學(xué)與科研相結(jié)合,這有利于提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高教學(xué)質(zhì)量.對職業(yè)學(xué)校建立一支過硬的師資隊(duì)伍有著十分重要的意義。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校經(jīng)常邀請企業(yè)高級技術(shù)人員來學(xué)校給教師開展講座培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo),并聘請企業(yè)技術(shù)人員做兼職教師。還利用假期派遣專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,同時(shí),安排專業(yè)教師給企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué),師資隊(duì)伍不斷得以優(yōu)化。
3.促進(jìn)學(xué)校深化教研教改
學(xué)校在與企業(yè)合作過程中,深入企業(yè),融入企業(yè),參與企業(yè)產(chǎn)品研究、項(xiàng)目開發(fā),反過來可以將在一線掌握的新信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于教學(xué),促進(jìn)教學(xué)研究與改革。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校機(jī)電專業(yè)科長黃兆牛同志(兼項(xiàng)目經(jīng)理)在與海爾集團(tuán)的合作交流中,積極探究和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織實(shí)施了“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)法的實(shí)踐與研究,在全校推廣應(yīng)用,取得顯著成效。2008年該項(xiàng)目獲得廣西中職教育教改優(yōu)秀教改成果一等獎(jiǎng)。
4.促進(jìn)學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)部管理
一個(gè)好的企業(yè),必定有好的管理制度和工作流程,這就是大多數(shù)提倡“制度第一,總裁第二”管理理念的企業(yè)都能取得成功的奧秘。相反,許多中職學(xué)校卻往往存在制度不健全、流程不順暢的現(xiàn)象,造成內(nèi)部管理薄弱松散,大大降低工作效率,進(jìn)而造成人心渙散甚至衍生其他負(fù)面問題的不利局面。如果善于引進(jìn)合作企業(yè)的管理理念和制度流程,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用于學(xué)校管理。必將健全和完善內(nèi)部管理,為實(shí)現(xiàn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展增強(qiáng)保障。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校大膽借鑒企業(yè)經(jīng)驗(yàn).率先建立并實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系。通過了STCW78/95國際公約及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證.成為廣西首家建立職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系并通過認(rèn)證的院校,對于學(xué)校近年來陸續(xù)獲得“國家級重點(diǎn)中專”、“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”和“自治區(qū)示范職業(yè)學(xué)?!钡瘸煽儤s譽(yù),起到了毋庸置疑的保障作用。
5.促進(jìn)學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
學(xué)校與企業(yè)合作??梢詮膶W(xué)生管理、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等多方面促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。尤其是按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)踐教學(xué)以及開辦專門的企業(yè)班實(shí)行訂單培養(yǎng)。更是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的有效途徑。比如,廣西交通運(yùn)輸學(xué)校海爾技術(shù)服務(wù)中心對該校學(xué)生全面開放,除了安排常規(guī)實(shí)訓(xùn)教學(xué),課余時(shí)間學(xué)生可以自由到車間觀摩學(xué)習(xí),目睹真實(shí)故障的排除過程,認(rèn)識(shí)市場罕見的特種電器(如價(jià)值六七萬元的醫(yī)用冰柜等),開闊了眼界,增長了見識(shí),感受了企業(yè)文化。尤其是師傅們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和熱情周到的服務(wù)態(tài)度,更讓學(xué)生深受感染。又比如,廣西交通運(yùn)輸學(xué)校海爾培訓(xùn)中心,2003年成立以來年均培訓(xùn)量達(dá)1000人次以上,培訓(xùn)在校生已達(dá)700多名(含兄弟學(xué)校200多名),均獲得要求比較嚴(yán)格的海爾上崗資質(zhì):培訓(xùn)農(nóng)民工3000多名,技術(shù)合格,素質(zhì)達(dá)標(biāo),成為一百多個(gè)海爾服務(wù)商旺季用工的生力軍。學(xué)校專設(shè)“海爾班”,學(xué)生在校攻讀專業(yè)知識(shí),同時(shí),作為海爾服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的簽約學(xué)徒或員工的雙重身份接受海爾培訓(xùn)中心的系統(tǒng)培訓(xùn)。學(xué)生經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)獲取海爾上崗證。定期參加帶薪實(shí)習(xí),切實(shí)提高技能。 轉(zhuǎn)貼于
6.促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)校園文化建設(shè)
任何一個(gè)成功的企業(yè)都有其優(yōu)秀的文化,將企業(yè)文化引入學(xué)校,加強(qiáng)校園文化建設(shè).不僅對廣大師生的精神風(fēng)貌和工作學(xué)習(xí)風(fēng)氣,而且對學(xué)校的建設(shè)、改革和發(fā)展都有著極為正面的影響。廣西交通運(yùn)輸學(xué)校與海爾集團(tuán)合作就十分重視文化融入,將海爾集團(tuán)的企業(yè)文化上墻——比如“日事日畢。日清日高”的理念等,經(jīng)過熏陶認(rèn)同和內(nèi)化吸收,對師生員工的工作學(xué)習(xí)效率產(chǎn)生了很深的影響。
7.促進(jìn)學(xué)校破解學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)難題
與企業(yè)共同建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,甚至建立公司、工廠,是校企合作的重要部分。這就破解了許多中職學(xué)校每年為安排學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)而感到頭痛的重大難題。比如前面說到的廣西交通運(yùn)輸學(xué)校“三中心合一”以及專門開辦“海爾班”就是一個(gè)典型的案例。
8.促進(jìn)學(xué)校走出招生困境
通過校企合作,可以促進(jìn)學(xué)校在教研教改、師資建設(shè)、內(nèi)部管理、校園文化、人才質(zhì)量等各方面得以加強(qiáng)和提高,特別是促進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)——通暢了這個(gè)“出口”,必然會(huì)帶動(dòng)、興旺招生這個(gè)“進(jìn)口”,推動(dòng)學(xué)校駛?cè)恕斑M(jìn)、留、出”良性循環(huán)、科學(xué)和諧發(fā)展的快車道。
三、校企合作的實(shí)現(xiàn)過程、存在問題及建議
1.實(shí)現(xiàn)過程
校企合作的內(nèi)容不同、模式不同,實(shí)現(xiàn)的過程就自然有異。這里以廣西交通運(yùn)輸學(xué)校與海爾集團(tuán)的合作為例,其實(shí)現(xiàn)過程可以分為調(diào)研分析、建立模式(型)、運(yùn)行監(jiān)控和反饋改進(jìn)四個(gè)階段,見圖1:
2.存在問題
校企合作存在的主要問題有:
(1)學(xué)校受傳統(tǒng)觀念影響,合作意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。影響合作的效果
由于中職學(xué)校傳統(tǒng)習(xí)慣而導(dǎo)致的自身慣性和惰性,導(dǎo)致合作辦學(xué)的意識(shí)不強(qiáng),與企業(yè)合作的主動(dòng)性不高,合作方式往往流于形式,無論是形式的創(chuàng)新還是內(nèi)容的開拓,都難有實(shí)質(zhì)性、突破性的進(jìn)展。從實(shí)際情況看,很多中職學(xué)校依然固守以學(xué)校為中心的教學(xué)模式.實(shí)踐教學(xué)往往作為理論課程的驗(yàn)證和補(bǔ)充,被視為教學(xué)中的一種輔助手段,沒有確立實(shí)踐教學(xué)的獨(dú)立作用和地位。
(2)企業(yè)受眼前利益影響,人才戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)意識(shí)不足。影響合作的層次
大多數(shù)企業(yè)沒有建立長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略意識(shí).只滿足于目前的生產(chǎn)效益,對于技能人才重招用,輕培養(yǎng),認(rèn)為即使不通過校企合作也能獲得技能人才,合作積極性不高,使學(xué)校尋求合作時(shí)遇到較多阻力。多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助。也只是停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)合作上,與真正意義上的校企合作目標(biāo)——建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,還有相當(dāng)差距。從長遠(yuǎn)看,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)營造環(huán)境和提供條件,與學(xué)校共同培養(yǎng)高技能人才。才是解決企業(yè)人才緊缺的有效途徑。
(3)受社會(huì)環(huán)境影響,校企合作的體制機(jī)制尚不健全.影響合作的效益
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,雖然國家的一系列文件規(guī)章在一定程度上推動(dòng)了校企合作的開展。取得了一定效果,發(fā)揮了重要作用,引起政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、家長和社會(huì)的關(guān)注,使校企合作成為評價(jià)學(xué)校和培訓(xùn)成果的重要內(nèi)容之一。但至今國家在推行校企合作制度方面沒有上升到立法層面,對學(xué)校和企業(yè)均沒有太大的約束力。由于缺乏制度的約束,合作的風(fēng)險(xiǎn)貫穿合作的過程。同時(shí)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)增大了企業(yè)安全生產(chǎn)的工作難度,易發(fā)生工傷事故和糾紛,風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)一步增大。這就造成了合作的層面較低,合作的穩(wěn)定性、長期性較差,合作的效益沒有充分發(fā)揮。
3.建議
一、安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)安徽主要城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
迄今為止,國內(nèi)外對生產(chǎn)業(yè)的分類尚有出入,參考現(xiàn)有研究文獻(xiàn)與傳統(tǒng)分類,并結(jié)合《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》與安徽投入產(chǎn)出表中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分類,本文以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)①為代表來研究安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。緣于數(shù)據(jù)可得性及生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的變化,這里僅對2002~2010年間樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由表1可知,從總體上看,2002~2010年安徽17個(gè)城市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值雖有波動(dòng),但總體顯示出快速增長趨勢。受國際金融危機(jī)影響,2009年安徽主要城市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值增速放緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(如:淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山),其中蚌埠受金融危機(jī)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)影響最為明顯,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖(減少17.23億元)和安慶(減少16.68億元)。在研究期間,安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知,從總體上看,2002~2010年安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)遞增趨勢。其中,合肥增長最為明顯,由2002年45.59億元增長為2010年的202.18億元,其他城市總體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。從考察期間安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)均值來看,合肥排名第1(100.74億元),其次是安慶(37.13億元),阜陽名列第3(32.70億元)。銅陵(13.27億元,15位)、黃山(13.00億元,16位)和池州(10.29億元,17位)排名相對靠后。由圖2可知,從總體上看,2002~2010年安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出“增降增”趨勢,2005年除蕪湖和池州外,其他城市與2004年相比較,金融業(yè)產(chǎn)值均有所下降。2006年之后,安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。在考察期間安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖;而黃山、淮北和池州排名相對靠后。
(二)安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與中部省份的比較分析
由以上分析可以得出:伴隨安徽制造業(yè)的快速發(fā)展,生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高。安徽生產(chǎn)業(yè)無論在絕對規(guī)模、增長速度還是在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認(rèn)識(shí)到安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距,哪怕就中部省份而言,安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后(具體內(nèi)容如表2所示)。首先,從2010年地區(qū)生產(chǎn)總值來看,安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)在中部六省中排名第五,排名相對靠后;批發(fā)零售業(yè)位列第四,落后于河南、湖北、湖南,并且安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元,均低于全國平均水平(依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元)。其次,從2010年固定資產(chǎn)投資來看,安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資較少,僅為477.93億元,在中部六省中排名最后,而且遠(yuǎn)低于全國平均水平(798.38億元)。批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投資為252.52億元,在中部六省中排名第三,高于全國平均水平(79.18億元)。安徽金融業(yè)固定資產(chǎn)投資在這三個(gè)行業(yè)中排名最為靠前,在中部地區(qū)排名第二,但是我們必須清楚看到,雖然排名相對靠前,但從規(guī)模上看,其遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,安徽金融業(yè)投資水平尚有待進(jìn)一步提高。最后,從2010年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)來看,安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)僅為15.14萬人,在中部六省中最低,并且低于全國的平均水平(20.36萬人)。批發(fā)零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為13.97萬人,在中部六省中排名第五,高于江西(7.88萬人)及全國平均水平(5.99萬人)。金融業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)14.69萬人,在中部六省中排名第三,高于山西(13.79萬人)、江西(10.50萬人)及全國平均水平(6.75萬人)??傮w來看,一方面安徽生產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢頭良好,但發(fā)展水平相對較低,與全國生產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比差距較大。另一方面,雖然安徽生產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上扮演著重要角色,但緣于安徽在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)固定資產(chǎn)投資上力度不夠,在一定程度上制約了安徽生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加。同時(shí),我們應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分人力資源與人力資本的概念,加大對安徽生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的培訓(xùn),促進(jìn)人力資本的積累,從而提升安徽生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
二、安徽生產(chǎn)業(yè)影響能耗強(qiáng)度的路徑分析
能源是人類賴以生存的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。伴隨安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然資源短缺、能源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率來緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的沖突,在能源約束條件下,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與節(jié)能降耗來實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
(一)安徽生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗分析
生產(chǎn)業(yè)往往具有高附加值、高技術(shù)含量與低能耗等特點(diǎn),這恰好契合我國節(jié)能降耗的目標(biāo)。因此,生產(chǎn)業(yè)通常被認(rèn)作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突破口。而生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,緣于部門自身特性的差異,單位GDP的能耗強(qiáng)度又有所不同。安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中缺乏批發(fā)零售業(yè)能源消耗數(shù)據(jù),同時(shí)考慮中國統(tǒng)計(jì)年鑒與安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中均沒有列出第三產(chǎn)業(yè)總的能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù),本研究僅通過比較全國與安徽的第一、第二產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)(以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)為代表)單位GDP能耗來闡述安徽生產(chǎn)業(yè)在降低能耗中的重要性。再者,本研究僅列出全國批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗數(shù)據(jù)作為參考,為安徽生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結(jié)論:第一,在考察期間,安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗明顯高于全國水平。全國交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗相對穩(wěn)定,在12.04~14.08范圍內(nèi)變動(dòng);而安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗一路攀升,由2001年的33.42變?yōu)?010年的97.31,增長了近兩倍。安徽應(yīng)加大對交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的整治力度,加強(qiáng)與先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)交流,加速安徽交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗的降低。第二,從全國來看,第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高,其次是農(nóng)業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)最低。從安徽來看,考察期間農(nóng)業(yè)單位GDP能耗最低,在2001~2005年間第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)居中。在2005~2010年間,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗超過第二產(chǎn)業(yè),排名第一。但是我們應(yīng)該注意到交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)是生產(chǎn)業(yè)中能耗最高的部門,如果綜合考慮其他部門的能耗優(yōu)勢,生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗還是應(yīng)該明顯低于第二產(chǎn)業(yè)水平,因此,安徽生產(chǎn)業(yè)在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三,從全國來看,批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗顯著低于交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)。這為安徽生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一個(gè)思路,在發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對安徽經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)性同時(shí),可考慮優(yōu)先發(fā)展批發(fā)零售與金融業(yè)等,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí),確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)安徽生產(chǎn)業(yè)對制造能耗強(qiáng)度的影響
工業(yè)是能源消耗的主體,而制造業(yè)又是工業(yè)的核心,因此其能耗水平將直接關(guān)系到安徽整體能源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。要降低制造的能耗強(qiáng)度,必須實(shí)現(xiàn)安徽制造業(yè)向高端的攀升,發(fā)展以高知識(shí)、高技術(shù)含量和高復(fù)雜度為特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如大型先進(jìn)裝備制造業(yè)等),而生產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)應(yīng)用與傳播的載體,可為制造業(yè)發(fā)展提供配套支撐,生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合有助于制造業(yè)生產(chǎn)效率提高與能耗強(qiáng)度降低。首先,安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安徽地處長江三角洲都市連綿帶西端,在承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移中有著自身顯著優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢并沒有得到顯著發(fā)揮,高端制造業(yè)的發(fā)展還較為落后,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。這一方面由于物流成本的制約,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶,其發(fā)展水平的高低將直接關(guān)系中間環(huán)節(jié)的流通成本,從而影響產(chǎn)品競爭力。安徽應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng),提升安徽高端制造業(yè)的發(fā)展水平。另一方面,金融保險(xiǎn)體系的不完善,將制約制造業(yè)的創(chuàng)新能力。眾所周知,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人力資本與資金需求明顯高于其他產(chǎn)業(yè),而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后將嚴(yán)重阻礙人力資本、知識(shí)資本與技術(shù)資本進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,同時(shí)制約高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新能力,進(jìn)而制約制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。安徽應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐,加速其研發(fā),充分利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)外溢等途徑發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用,加速節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣與落后產(chǎn)能的消除,提高制造業(yè)能源利用效率。
三、安徽生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)性研究
(一)變量選取及數(shù)據(jù)描述
本文運(yùn)用Super-SBM模型,基于2004~2010年安徽主要城市數(shù)據(jù),通過多投入單產(chǎn)出模型,對考察期間加入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價(jià)。投入要素包括勞動(dòng)、資本、能源消耗和污染排放,產(chǎn)出要素為地區(qū)生產(chǎn)總值。具體變量選取如下:1.人口子系統(tǒng)。本文以安徽各城市單位從業(yè)從數(shù)(單位:萬人)作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)。2.經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。本文以固定年份為基期的不變價(jià)資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)(單位:萬元)。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時(shí),沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法,即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統(tǒng)。文中選取安徽主要城市電力消費(fèi)(單位:萬千瓦時(shí))作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)。4.環(huán)境子系統(tǒng)。本文污染排放以工業(yè)三廢中工業(yè)廢水排放量(單位:萬噸)和工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量反映(單位:噸)。5.產(chǎn)出。產(chǎn)出沿用習(xí)慣做法以地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)(單位:億元),借助地區(qū)生產(chǎn)總值平減指數(shù),將其折算為1990年不變的價(jià)格。數(shù)據(jù)來源于1991~2011年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》??紤]行政區(qū)劃的調(diào)整及部分城市數(shù)據(jù)的缺失嚴(yán)重,亳州、池州和宣城沒有包括在樣本內(nèi)。投入產(chǎn)出變量統(tǒng)計(jì)性描述見表4。
(二)引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)
借助Super-SBM模型,基于2004~2010年安徽主要城市相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算得出引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)結(jié)果如表5所示。由加入資源環(huán)境約束的安徽主要城市可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)結(jié)果可以得出:考察期間,安徽主要城市反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)數(shù)值雖有所波動(dòng),但大部分城市的可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現(xiàn)出進(jìn)一步增強(qiáng)趨勢,如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。
(三)安徽生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析
為了進(jìn)一步檢驗(yàn)安徽生產(chǎn)業(yè)是否有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升,以Super-SBM模型計(jì)算得出安徽主要城市歷年可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指數(shù)的對數(shù)(LNSDi,t)為因變量,以安徽生產(chǎn)業(yè)各部門生產(chǎn)總值為自變量,同時(shí)引入控制變量構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析。具體變量設(shè)置如下:(1)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,本文以1990年不變價(jià)格交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值的對數(shù)衡量,分別為LNTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段:環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)在許多國家和地區(qū)得以證實(shí),本文用1990年不變價(jià)格地區(qū)人均GDP的對數(shù)(LNGDPi,t)反映安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,來檢驗(yàn)安徽可持續(xù)發(fā)展與人均GDP間是否具有二次型關(guān)系。(3)結(jié)構(gòu)因素:眾所周知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ICi,t)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密,本文選取第二、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值分別占該地區(qū)GDP比重IRi,t和SRi,t來依次衡量。第一,安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)不顯著,環(huán)境庫茲涅茨曲線相關(guān)結(jié)論在安徽并沒有得到很好驗(yàn)證。第二,第二產(chǎn)業(yè)比重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著,而服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升。伴隨安徽工業(yè)化水平的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力的沖突將日趨明顯,“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一方面,要加快安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的步伐,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)(如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等)競爭力提升,另一方面,安徽應(yīng)加強(qiáng)政府導(dǎo)向,加大清潔能源(風(fēng)能、太陽能、生物能源等)開發(fā)與利用,加快節(jié)能環(huán)保設(shè)備的推廣與應(yīng)用,推進(jìn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。第三,在生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著,而批發(fā)零售業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平顯著正相關(guān)。
四、結(jié)論與啟示
首先從辦學(xué)層次上看,目前我國職業(yè)教育主要有技工教育、中專教育、高職教育、應(yīng)用本科、工程碩士等類型。其中,技工教育、中專教育、高職教育是主流辦學(xué)模式。技工類職業(yè)教育有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等不同等級,其特點(diǎn)主要是技能加學(xué)歷教育,學(xué)生以獲取的技能證書等級為標(biāo)志,同時(shí)學(xué)生雖有畢業(yè)證書但卻屬于非學(xué)歷教育。而中專和高職類職業(yè)教育的特點(diǎn)雖然也是以職業(yè)技能教育為主,絕大部分學(xué)校也要求學(xué)生必須獲取相應(yīng)的技能等級證書,但卻屬于正規(guī)學(xué)歷教育,學(xué)生畢業(yè)后可分別獲取國家承認(rèn)的中專和專科學(xué)歷,其中??茖W(xué)歷是考生報(bào)考高職院校的重要考量指標(biāo)。由過去??茖W(xué)校升格的本科院校舉辦的應(yīng)用型本科專業(yè)教育和各類高等院校舉辦的工程碩士教育,其本質(zhì)特點(diǎn)應(yīng)該屬于職業(yè)教育范疇而非普通高等教育。但由于這類教育具有較高的學(xué)歷學(xué)位,所以學(xué)生趨之如鶩。其次從辦學(xué)主體上看,目前我國職業(yè)教育的舉辦單位很復(fù)雜。既有國有公辦也有民營實(shí)體舉辦的職業(yè)教育。國有公辦類職業(yè)教育既有勞動(dòng)部門主辦的技工類非學(xué)歷職業(yè)教育,也有由教育部門主辦的中專和高職具有學(xué)歷的職業(yè)教育,還有行業(yè)舉辦的各類學(xué)歷和非學(xué)歷職業(yè)教育。國有公辦職業(yè)教育的主要特點(diǎn)是學(xué)生繳費(fèi)相對較少,從兩千余元至四千余元不等,但是舉辦學(xué)??梢垣@得國家或行業(yè)各類相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助。民營實(shí)體舉辦的職業(yè)教育同樣有學(xué)歷和非學(xué)歷之分,其特點(diǎn)是學(xué)生繳費(fèi)相對較多,少則萬余元多則數(shù)萬至十?dāng)?shù)萬不等,而國家的經(jīng)費(fèi)資助很少。第三從學(xué)制結(jié)構(gòu)上看,目前我國職業(yè)教育根據(jù)層次不同具有全日制與非全日制等多種不同的學(xué)制模式。全日制主流的學(xué)制從兩年到四年不等,也有少至一年多至七年的學(xué)制。例如技工類教育主流學(xué)制是初高中后兩年,但是也有高中后一年中專、初中后五年??啤⒊踔泻笃吣昙紟熂訉?苹虮究?、高中后四年技師加??苹虮究频?,其主要特點(diǎn)是職業(yè)教育以技能為主,而學(xué)歷教育則是采用繼續(xù)教育模式獲取。中專教育主流學(xué)制是初中后三至四年和高中后兩年,高職教育主流學(xué)制高中后或相當(dāng)高中后三年,也有初中后五年。中專和高職的主要特點(diǎn)是以職業(yè)技能教育為主,兼具學(xué)歷教育功能。同樣,中專和高職也有其他學(xué)制,其特點(diǎn)也是技能加學(xué)歷教育。我國的非全日制職業(yè)教育主要是成人教育和函授教育,其特點(diǎn)主要是學(xué)歷教育為主兼具職業(yè)教育功能。
二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系建設(shè)
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,筆者根據(jù)從事交通運(yùn)輸職業(yè)教育近三十年的體驗(yàn)認(rèn)為,構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系,迫切需要從交通運(yùn)輸職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、招生錄取制度、創(chuàng)新機(jī)制、價(jià)值導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)脫胎換骨性的突破,才能真正促進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)教育健康發(fā)展。
(一)現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)重構(gòu)
一是重新構(gòu)建職業(yè)教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育是一種類型的教育體系,這雖然是早就形成的共識(shí),但在實(shí)施過程中卻明顯變成一種低層次的教育。眾所周知,雖然目前職業(yè)教育就業(yè)競爭力已經(jīng)高于普通本科,而且學(xué)生和家長也不排斥在職業(yè)教育氛圍就業(yè)。但是無論高中還是初中,學(xué)生按照成績優(yōu)劣仍然會(huì)分別選擇重點(diǎn)或普通高校和高中,只有那些成績無望進(jìn)入相關(guān)高?;蚋咧械膶W(xué)生才會(huì)選擇職業(yè)教育學(xué)校,換言之,職業(yè)教育變相成了托底教育。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因是我國的教育價(jià)值觀造成的對學(xué)歷教育的高度認(rèn)同感,當(dāng)然也不乏“學(xué)而優(yōu)則仕”以及現(xiàn)今社會(huì)“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”豐厚的物質(zhì)回饋和較高的社會(huì)地位帶來的深刻影響,這一現(xiàn)象本無可厚非,但卻與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。為此,樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念,堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,明確人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系勢在必行?!兑?guī)劃綱要》已經(jīng)明確指出“中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分,重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才,發(fā)揮引領(lǐng)作用。完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對口培養(yǎng)的制度,積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度?!边@已為構(gòu)建新的職業(yè)教育體系奠定了法律基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系從層次上應(yīng)該構(gòu)建與普教相對應(yīng)的結(jié)構(gòu),即中職(含中專和技工)層次教育、高職??茖哟谓逃?、高職應(yīng)用本科層次教育、高職應(yīng)用研究生層次教育,同時(shí)根據(jù)條件授予相應(yīng)的應(yīng)用學(xué)士、工程碩士、工程博士學(xué)位。如揚(yáng)州汽車技師學(xué)院、江蘇交通技師學(xué)院等可以培養(yǎng)中職層次的交通技工甚至技師人才,無錫交??梢耘囵B(yǎng)中高職層次交通專門人才,南京交院、南通航院課培養(yǎng)高職??茖哟蔚慕煌▽iT人才,有些骨干專業(yè)如路橋、航海、汽車等可以培養(yǎng)本科層次人才,甚至可以聯(lián)合相關(guān)本科院校共同培養(yǎng)工程碩士。只有構(gòu)建這樣的現(xiàn)代職業(yè)教育體系才能真正從根本上徹底解決職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)的問題。事實(shí)上,許多應(yīng)用型本科專業(yè)和工程碩士及專業(yè)碩士已經(jīng)具備了這些特征,只是隸屬關(guān)系不同而已。二是構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的終身教育機(jī)制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,如何更好地保障和改善民生已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而職業(yè)教育具有面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的功能和實(shí)用性、持續(xù)性等特性。因此構(gòu)建靈活開放的現(xiàn)代交通職業(yè)教育的終身教育機(jī)制,努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接,充分滿足人的全面發(fā)展需要。筆者以為,現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的終身教育應(yīng)該包括職前教育、入職教育、過程教育三部分。職前教育是指參加工作之前的具有一定層次的學(xué)校學(xué)歷教育,它可能是普通教育也可能是職業(yè)教育。交通職教的職前教育應(yīng)該是與交通運(yùn)輸相關(guān)的專業(yè)教育。入職教育是指初入交通運(yùn)輸行業(yè)(包括學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后的初次就業(yè)和其他新進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)就業(yè))時(shí)進(jìn)行的相關(guān)職業(yè)教育,這是對交通運(yùn)輸從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)教育的關(guān)鍵,它對從業(yè)者了解交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢、必須遵守的行業(yè)政策法規(guī)、規(guī)程、職業(yè)道德至關(guān)重要。從本質(zhì)上講入職教育應(yīng)該是一種行業(yè)準(zhǔn)入,入職者沒有經(jīng)過入職教育獲取相關(guān)資格證書是不能從事交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)工作的。過程教育是指工作過程中的相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)(如船員適任證書培訓(xùn))、學(xué)歷晉升教育以及升職或轉(zhuǎn)職過程中的相關(guān)職業(yè)教育。這是從業(yè)者終其一生都應(yīng)該接受的教育,否則他在交通運(yùn)輸業(yè)難以有所作為。
(二)改革職業(yè)教育招生錄取制度
眾所周知,我國現(xiàn)有的職業(yè)教育招生錄取制度基本上分為高職和中職兩部分。現(xiàn)行高職招生錄取體制實(shí)行政府計(jì)劃控制和監(jiān)督,高校自主招生錄取的政策。即由教育行政主管部門下達(dá)招生計(jì)劃,高校根據(jù)計(jì)劃自主錄取。招生錄取的順序一般分批次進(jìn)行,第一批次由一本院校先行錄取,而高職錄取一定是在最后一個(gè)批次,這從本質(zhì)上明確了高職教育的兜底教育特征,而兜底化的職業(yè)教育怎么能夠培養(yǎng)出我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石呢?當(dāng)然,現(xiàn)階段高職高專院校招生考試錄取還存在著招生計(jì)劃下達(dá)對象不合理、下達(dá)過程中限制因素太多、地方保護(hù)性政策、填報(bào)志愿的盲目性、錄取過程中缺乏市場調(diào)節(jié)機(jī)制等問題,這些問題影響了招生錄取的公平、合理及招生計(jì)劃的完成。招生錄取從本質(zhì)上講是一個(gè)具有邀約和承諾特征的協(xié)議過程。學(xué)校在招生錄取過程中與考生形成的是平等主體之間的民事法律關(guān)系,學(xué)校是教育服務(wù)產(chǎn)品的提供者,考生是購買者,學(xué)校發(fā)放錄取通知書,考生接受,雙方的買賣合同關(guān)系即成立。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的條件如專業(yè)設(shè)置情況、師資隊(duì)伍情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況等制定適合的招生計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生專長確定錄取的分?jǐn)?shù)、收取的學(xué)費(fèi)以及學(xué)校能夠給學(xué)生提供的支持和幫助。在整個(gè)招生錄取過程中所涉及的只有學(xué)校和考生雙方,而教育主管部門從中確定學(xué)校的招生計(jì)劃、明確錄取的分?jǐn)?shù)線等行為在合同法中無法得到清晰的解釋。為此,改革招生錄取政策,建立招生計(jì)劃的總量控制和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理制度,完善高職院校招生錄取體制,實(shí)行政府控制和監(jiān)督、高校自主招生錄取的政策勢在必行。筆者建議,招生錄取應(yīng)根據(jù)交通職教不同情況從“寬進(jìn)嚴(yán)出”、“寬進(jìn)寬出”、“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”、“嚴(yán)進(jìn)寬出”四個(gè)方面予以改革?!皩掃M(jìn)嚴(yán)出”是指對招生錄取控制寬松些,而對其畢業(yè)要求則需要嚴(yán)格,適用于具有學(xué)歷層次要求的繼續(xù)教育(如交通土建函授本科);“寬進(jìn)寬出”是指對進(jìn)校生源質(zhì)量控制和畢(結(jié))業(yè)要求均比較寬松,一般適用于具有自我提升要求的交通從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”是指具有較嚴(yán)格的錄取分?jǐn)?shù)要求和畢業(yè)資格要求,適用于交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育層次;“嚴(yán)進(jìn)寬出”應(yīng)是對交通從業(yè)人員的入職教育,即用嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度和職前培訓(xùn)來保證交通從業(yè)隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,努力實(shí)行交通職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)中高職銜接,促進(jìn)中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)新途徑,在交通職教體系內(nèi)通過專業(yè)、課程的有機(jī)銜接,為中、高職畢業(yè)生繼續(xù)發(fā)展提供通道,同時(shí)為改革招生考試方式積累經(jīng)驗(yàn)。中高職銜接所選試點(diǎn)專業(yè)必須是試點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)或特色專業(yè),同時(shí)還是中職或高職單獨(dú)培養(yǎng)不能滿足需要,必須采取中高職聯(lián)合培養(yǎng)才能更好地滿足市場需求的專業(yè),如公路工程造價(jià)、公路工程檢測、公路工程監(jiān)理、船舶工程技術(shù)等專業(yè),這些專業(yè)要求學(xué)生具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和較深的專業(yè)功底,僅靠中職或高職培養(yǎng)的周期不足以解決問題,而采用聯(lián)合培養(yǎng)更能顯示其優(yōu)越性;高職與本科銜接或聯(lián)辦的專業(yè)必須是3年制高職培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,或者是本科院校還沒有開設(shè)的專業(yè),并且這些專業(yè)具有很強(qiáng)的職業(yè)崗位(群)針對性。聯(lián)辦本科試點(diǎn)要堅(jiān)持高職辦學(xué)方向,改變學(xué)科型教學(xué)模式,堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。中高職銜接要整體設(shè)計(jì),分工合作,明確各自的職責(zé)權(quán)益。既要分段培養(yǎng),每個(gè)階段有相對獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃,靈活出口,學(xué)生學(xué)完中職或高職的課程可以畢業(yè)、就業(yè),但是兩個(gè)階段的教學(xué)計(jì)劃要有機(jī)銜接,合作院校要統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識(shí)課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系,課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容有序銜接,便于學(xué)生繼續(xù)高一階段的教育的學(xué)習(xí);學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該享受中職學(xué)生的各項(xiàng)待遇,升入高等學(xué)校應(yīng)該享受普通高等教育學(xué)生的各項(xiàng)待遇。二是要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)交通職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。交通職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),要緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對不同層次、類型人才的需求,合理確定人才培養(yǎng)規(guī)格,形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要,優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的交通職業(yè)教育格局。例如隨著江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的強(qiáng)力推進(jìn),交通職教專業(yè)改革必須要與之協(xié)調(diào),開設(shè)與智能交通、綠色交通、平安交通等相關(guān)專業(yè)應(yīng)該是交通院校的首選。要強(qiáng)化交通行業(yè)企業(yè)與相關(guān)專業(yè)之間的銜接,積極探索含交通院校、科研單位、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理檢測企業(yè)、政府主管部門等在內(nèi)的集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式,切實(shí)發(fā)揮交通職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),建立校企合作培養(yǎng)、生產(chǎn)、研發(fā)的雙贏機(jī)制,形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式,積極探索MOOC環(huán)境下的交通職業(yè)教育應(yīng)對措施。要充分利用MOOC的優(yōu)勢,培養(yǎng)教師尤其是年輕教師利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行MOOC開發(fā)并進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂改革創(chuàng)新的能力,培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣(這種學(xué)習(xí)習(xí)慣將是學(xué)生受用一生的關(guān)鍵能力之一),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源的校際間共享和社會(huì)共享(對成人教育和職后培訓(xùn)尤其方便),體現(xiàn)交通職業(yè)院校職業(yè)教育的校本特色。
(四)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向,系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型職業(yè)人才
一是要樹立正確的質(zhì)量觀。堅(jiān)持把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生成長成才作為交通職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)參與交通職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和建設(shè),不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通。加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度,著力培育由具有專業(yè)技能和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)專任教師、企業(yè)能工巧匠等組成的專兼結(jié)合的教師團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新校企合作機(jī)制,加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度,建立校企合作的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,為師生創(chuàng)造一個(gè)真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型職業(yè)人才。二是要樹立正確的育人觀。職業(yè)教育是指對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等的教育,是區(qū)別于普通教育的一種教育類型。職業(yè)教育具有教育本質(zhì)的所有屬性,其根本目標(biāo)也是“育人”,即培育和造就具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能、身心健康全面發(fā)展的人才。因此,交通職教不僅要體現(xiàn)交通特色,更要體現(xiàn)育人本質(zhì)。三是要注重特色培育,提高職業(yè)教育的品牌效應(yīng)。特色是在辦學(xué)過程中形成的“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我獨(dú)”的狀態(tài),在此狀態(tài)下逐漸形成一種歷史沉淀和超越,最終形成廣受社會(huì)歡迎和認(rèn)可的品牌效應(yīng)。特色培育的可以多個(gè)方面著手,如先進(jìn)的辦學(xué)理念(例如以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以特色鑄品牌、以人為本促和諧)、獨(dú)特的專業(yè)設(shè)置(例如內(nèi)河航運(yùn)機(jī)駕合一專業(yè))、創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式(例如工學(xué)交替)、個(gè)性化的素質(zhì)教育(例如交通專業(yè)人才素質(zhì)拓展計(jì)劃)等等。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建實(shí)踐(案例分析)
本案例就江蘇的交通職業(yè)教育實(shí)踐予以說明。承擔(dān)江蘇交通運(yùn)輸職業(yè)教育的主要有南京交院、南通航院、無錫交校、江蘇交通技師、揚(yáng)州汽車技師學(xué)院等隸屬于江蘇省交通運(yùn)輸廳的職業(yè)院校,還有各市交通運(yùn)輸局屬的交通技校。南京交院、南通航院主要招收高中后三年制高職,無錫交校主要招收初中后五年一貫制高職,同時(shí)兼招初中后中專和技工生,其他院校則以技工和技師教育為主,是典型的行業(yè)辦學(xué)。南京交院、南通航院1986年以前招收高中后畢業(yè)生同時(shí)兼招脫產(chǎn)職工班,1987年至1995年開始招收初中畢業(yè)生,學(xué)生畢業(yè)后獲取中專文憑;1996年開始招收初中后五年一貫制高職,2001年升格后招收高中后三年制高職,學(xué)生畢業(yè)后可獲取專科文憑。2012年江蘇省教育廳加大職業(yè)教育改革力度,試行多種中高職銜接改革項(xiàng)目:“五年一貫制”、“中職3+2(含4+2)或3+3分段培養(yǎng)”、“中職與普通本科3+4分段培養(yǎng)”、“五年制高職與普通本科5+2分段培養(yǎng)”、“高職與普通本科分段培養(yǎng)”、“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”等。學(xué)校按照省教育廳要求分別開設(shè)了其中的“中職3+2分段培養(yǎng)”和“高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目。分段培養(yǎng)過程中,無錫交校與南京交院和南通航院分別就路橋?qū)I(yè)和船舶專業(yè)進(jìn)行中高職銜接,共同制定連續(xù)性人才培養(yǎng)方案,共同探討實(shí)施計(jì)劃,為系統(tǒng)培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。南京交院、南京海院、南京鐵道組建高職聯(lián)合體并實(shí)行游學(xué)制。這些舉措為現(xiàn)代交通職業(yè)教育體系構(gòu)建提供了實(shí)踐范例。同時(shí),相關(guān)院校的繼續(xù)教育也分別獨(dú)立或聯(lián)合開設(shè)了從中專、??啤⒈究浦敝裂芯可膶W(xué)歷函授教育,主要對原學(xué)校畢業(yè)生和相關(guān)領(lǐng)域工程一線人員進(jìn)行在職繼續(xù)教育。經(jīng)過多年探索培養(yǎng),原中專畢業(yè)生幾乎全部獲取了本科及以上文憑(當(dāng)然與他們深厚的專業(yè)功底有關(guān)),目前他們均在交通運(yùn)輸領(lǐng)域承擔(dān)著技術(shù)中堅(jiān)和管理骨干,為江蘇交通建設(shè)和運(yùn)輸事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。同時(shí)相關(guān)院校作為江蘇交通人才培養(yǎng)基地學(xué)校還承擔(dān)了交通企業(yè)人才培訓(xùn)職能,學(xué)校還對新進(jìn)從業(yè)人員、軍隊(duì)專業(yè)人員進(jìn)行入職前培訓(xùn),對交通從業(yè)人員等進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)發(fā)放行業(yè)認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)技能證書如試驗(yàn)檢測工程師證、船員適任證書等,為保障交通運(yùn)輸質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、結(jié)語