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關(guān)鍵詞:紅色旅游科學(xué)發(fā)展觀
發(fā)展紅色旅游,是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)先進(jìn)文化和振奮民族精神,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,培育旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和壯大旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的一項(xiàng)政治、文化、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性工程。目前,經(jīng)過(guò)地方政府的多年探索,在黨中心、國(guó)務(wù)院的高度重視和集中強(qiáng)勢(shì)的宣傳下,紅色旅游已經(jīng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)總結(jié)多年來(lái)我國(guó)紅色旅游發(fā)展中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究和探討如何以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),科學(xué)有效地利用紅色旅游資源,最大化地滿足旅游者的消費(fèi)需求,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以促進(jìn)紅色旅游的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。
紅色旅游應(yīng)遵循的發(fā)展規(guī)律
紅色旅游承載著多元平衡的發(fā)展使命,它既是教育陣地,也是具有鮮明文化特征的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);既體現(xiàn)一種政治行為,又體現(xiàn)一種經(jīng)濟(jì)行為。有效地發(fā)揮紅色旅游的各種功能,就必須遵循一定的規(guī)律來(lái)發(fā)展。
堅(jiān)持政治教育的發(fā)展規(guī)律。發(fā)展紅色旅游,必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,突出紅色景點(diǎn)革命傳統(tǒng)教育的屬性。“紅色”是紅色旅游的內(nèi)涵、資源、特色、品牌,是紅色旅游的突出特質(zhì)。紅色旅游必須考慮資源特色和社會(huì)影響,保持紅色資源的真實(shí)性、思想性、教育性和嚴(yán)厲性,這是由紅色旅游發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育等政治思想教育功能的需要所決定的。因此,發(fā)展紅色旅游,一要力避輕視歷史,紅色旅游本身就是歷史旅游,要尊重歷史、尊重事實(shí)。二要力避在紅色旅游資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中,不要紅色精神和紅色文化真諦的媚俗文化。三要力避紅色旅游景點(diǎn)重復(fù)建設(shè)和紅色產(chǎn)品雷同開(kāi)發(fā)。四要力避不切實(shí)際地盲目貪大求全。
堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。紅色旅游不僅僅是一種宣傳教育性的政治活動(dòng),從本質(zhì)上講,它更是一項(xiàng)旅游活動(dòng)、一個(gè)具有特色的旅游產(chǎn)品。因此,和開(kāi)發(fā)其他旅游產(chǎn)品一樣,必須牢牢把握旅游經(jīng)濟(jì)脈搏,按照旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,始終以市場(chǎng)需求和公眾愛(ài)好為導(dǎo)向來(lái)開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。紅色旅游消費(fèi)需求如何滿足,直接影響著資源向效益的轉(zhuǎn)化,這是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)紅色旅游發(fā)展觀的一個(gè)重要標(biāo)志。為此,應(yīng)當(dāng)做好兩項(xiàng)工作。一是提升產(chǎn)品化水平。紅色旅游作為一種旅游產(chǎn)品,只有把紅色旅游的主題回歸到歷史文脈的人文精神和地域文化中,才能保證其旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性和生命周期的可持續(xù)性。同時(shí),紅色旅游產(chǎn)品的生命力在于其吸引性。建好紅色景點(diǎn)、紅色基地、紅色旅游線路的過(guò)程,也就是紅色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程。要培育紅色旅游的持久吸引力,就應(yīng)當(dāng)在保證思想性的前提下,從創(chuàng)新性、豐富性和整合性加以構(gòu)建,努力提高其觀賞性、趣味性和可參與性,達(dá)到寓教于游、寓教于樂(lè)、潛移默化的教育目的。二是提高產(chǎn)業(yè)化水平?,F(xiàn)在,世界各地都在加大旅游資源開(kāi)發(fā)利用的文化內(nèi)涵,延長(zhǎng)客人居留時(shí)間,將旅游產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵挖掘出來(lái),變成可看、可欣賞的產(chǎn)品,并與娛樂(lè)休閑、購(gòu)物、居住等多個(gè)要素搭配起來(lái),使客人在愉快的消費(fèi)中獲得享受。因此,應(yīng)當(dāng)深度開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,形成行、游、住、食、購(gòu)、娛相配套的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品從經(jīng)營(yíng)資源向經(jīng)營(yíng)文化升級(jí),從追求數(shù)量規(guī)模向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展觀
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在不僅在國(guó)際上受到普遍關(guān)注,在我國(guó)也同樣得到高度重視。勿庸置疑,旅游業(yè)的存在依托于對(duì)環(huán)境、資源、生態(tài)、自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。因此旅游業(yè)的存在與發(fā)展,與可持續(xù)發(fā)展有著天然的一致性。而以紅色歷史遺存為代表的紅色旅游資源既是稀缺的、又是不可再生的和不可替代的,對(duì)其開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用成為旅游業(yè)面臨的可持續(xù)發(fā)展課題的一個(gè)重要組成部分。這些非凡性決定了發(fā)展紅色旅游必須抓住三個(gè)重點(diǎn),處理好兩個(gè)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)五個(gè)效益。
[關(guān)鍵詞] 重慶 紅色旅游 SWOT分析法 對(duì)策
紅色旅游是我國(guó)近年來(lái)興起的一種新型主題旅游,它是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物,組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神,接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結(jié)合、革命傳統(tǒng)教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的紅色旅游正逐漸成為人們旅行游覽的亮點(diǎn)。紅色旅游在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還能加強(qiáng)革命教育、弘揚(yáng)民族精神,因此發(fā)展紅色旅游具有重大意義。
重慶擁有豐富的紅色旅游資源,具有很大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。但就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,與井岡山等我國(guó)其他知名紅色旅游城市相比較,重慶尚有一定的差距。當(dāng)前,如何規(guī)避不足、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),是重慶紅色旅游急需解決的問(wèn)題。SWOT分析是被現(xiàn)代企業(yè)廣為應(yīng)用的一種“機(jī)會(huì)—風(fēng)險(xiǎn)”分析方法,通過(guò)對(duì)重慶紅色旅游現(xiàn)狀的分析,我們可以從中找出對(duì)重慶紅色旅游發(fā)展的有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素,以及不利的、要避開(kāi)的東西,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,找出解決辦法,并明確以后的發(fā)展方向。
一、SWOT分析法
上世紀(jì)80年代初,美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出了SWOT分析法。這種方法也叫自我診斷法,是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)團(tuán)體或一個(gè)個(gè)體現(xiàn)實(shí)情況的方法。
SWOT分析實(shí)際上是將對(duì)自身內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括,進(jìn)而分析評(píng)價(jià)自身的優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)。通過(guò)SWOT分析,可以幫助我們把資源和行動(dòng)聚集在自己的強(qiáng)項(xiàng)和有最多機(jī)會(huì)的地方。SWOT實(shí)際上可分為兩部分,第一部分為SW,主要用來(lái)分析內(nèi)部條件;第二部分為OT,主要用來(lái)分析外部環(huán)境。
二、重慶紅色旅游的SWOT分析
(一)重慶紅色旅游的外部環(huán)境分析
1.優(yōu)勢(shì)分析
重慶的紅色旅游和全國(guó)其他城市相比較,具有如下優(yōu)勢(shì):
(1)紅色旅游資源豐富
重慶是全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地,其紅色旅游資源類型豐富、數(shù)量眾多。重慶紅色旅游資源分為三大類、六亞類、七個(gè)基本類型,擁有6個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地,4個(gè)全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位,以及一大批市區(qū)(縣)級(jí)紅色旅游資源,共計(jì)100余處。
(2)紅色旅游知名度、美譽(yù)度較高
以“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、奮斗、奉獻(xiàn)”為核心的“紅巖精神”是和“井岡山精神”、“精神”等齊名的我黨重要精神財(cái)富,在國(guó)內(nèi)具有極高知名度和美譽(yù)度?!凹t巖聯(lián)線”是重慶最具影響力的紅色旅游產(chǎn)品,在“紅巖精神”、紅巖品牌的引領(lǐng)下,重慶紅色旅游做了大量宣傳,在全國(guó)范圍內(nèi)引起了較大反響。重慶紅色旅游在全國(guó)紅色旅游市場(chǎng)中占有不可替代的重要位置。
(3)紅色景區(qū)(點(diǎn))地域分布相對(duì)集中
雖然重慶地域廣闊,但大大小小的各類紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))分布卻相對(duì)集中,利于形成合力。重慶的紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))主要分布在主城及周邊的都市紅巖革命旅游區(qū)、渝東北的川陜革命根據(jù)地旅游區(qū)、渝東南川黔湘鄂革命根據(jù)地旅游區(qū),集中體現(xiàn)了抗日和紅巖兩大主線。
(4)依托重慶市,具有體制和區(qū)位優(yōu)勢(shì)
重慶是中國(guó)第四個(gè)直轄市,直轄體制高效,行政成本低,審批環(huán)節(jié)少,辦事效率高。重慶地處長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶核心地區(qū),位于中國(guó)幾何中心,是西南地區(qū)交通樞紐,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
(5)客源市場(chǎng)潛力巨大
重慶市人口超過(guò)3000萬(wàn),是中國(guó)人口最多的直轄市。龐大的人口基數(shù)為紅色旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)拓提供了可能性,且重慶是長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心,交通發(fā)達(dá),可進(jìn)入性強(qiáng),商旅游客往來(lái)頻繁,因此客源市場(chǎng)潛力極大。
2.劣勢(shì)分析
近年來(lái),重慶紅色旅游的發(fā)展取得了一定的成效,但也暴露出一些問(wèn)題:
(1)開(kāi)發(fā)程度較低
和其他類型的旅游資源相比,紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)程度較低,大部分紅色旅游產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,基本以展示形式為主,且展示手段單調(diào),缺乏新意、缺乏和游客的互動(dòng)。以觀光為主的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足旅游者的需要,游覽項(xiàng)目和內(nèi)容單調(diào)導(dǎo)致游客流失。
(2)景區(qū)(點(diǎn))設(shè)施設(shè)備不足
2008年1月國(guó)家下發(fā)《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》后,得到了社會(huì)各界的廣泛歡迎,在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下,紅色旅游景點(diǎn)免費(fèi)向游客開(kāi)放。免費(fèi)之后,游客人數(shù)激增,紅色景區(qū)在國(guó)慶等節(jié)假日甚至嚴(yán)重超員。大量的游客加速了景區(qū)(點(diǎn))設(shè)施設(shè)備損耗,直接導(dǎo)致了景區(qū)(點(diǎn))設(shè)施設(shè)備不足。
(3)客源較為單一
重慶紅色旅游客源市場(chǎng)雖然技術(shù)較大,但游客主體是學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)的職工,來(lái)源比較單一。游客到訪的主要目的,就是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。
(4)區(qū)域旅游合作不足
重慶紅色旅游隸屬于“中國(guó)十二個(gè)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)”中的“川陜渝紅色旅游區(qū)”,又是“中國(guó)三十條紅色旅游精品線”中“重慶-廣安-儀隴-巴中線”的重要組成部分,但是卻缺乏和四川、陜西等地相鄰紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))的聯(lián)系和互動(dòng)。相關(guān)景點(diǎn)沒(méi)有溝通和對(duì)接、旅游線路缺少延伸,重慶紅色旅游單憑自己的單打獨(dú)斗,制約了其進(jìn)一步發(fā)展。
(二)重慶發(fā)展紅色旅游的內(nèi)部條件分析
1.機(jī)遇分析
(1)國(guó)家政策
國(guó)務(wù)院在“十一五”規(guī)劃中把旅游業(yè)確立為積極發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(41號(hào)文)又明確提出:把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
2004年頒布并實(shí)施的《2004至2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了我國(guó)紅色旅游發(fā)展的總體思路、總體布局和發(fā)展目標(biāo)。全國(guó)將打造100個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”,重點(diǎn)推出30條“紅色旅游精品線路”,著力培育12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū),建立紅色旅游精品體系。重慶憑借其豐富的紅色旅游資源被列入了精品線路和重點(diǎn)紅色旅游區(qū),為重慶紅色旅游的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
(2)地方政府大力支持
重慶市政府也大力支持旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)確立為著力培育的新興支柱產(chǎn)業(yè),要把重慶建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)市、國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地和重要的旅游客源地,力爭(zhēng)在2020年將重慶建成長(zhǎng)江上游旅游中心?!凹t巖”是重慶的十大城市名片之一,重慶市政府大力支持重慶旅游業(yè),包括重慶紅色旅游的發(fā)展。
(3)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇
中國(guó)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,重慶將按照建設(shè)“三中心、兩樞紐、一基地”(即商貿(mào)中心、金融中心、科教信息文化中心;交通樞紐、通信樞紐;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地)的戰(zhàn)略構(gòu)想,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮對(duì)外窗口和經(jīng)濟(jì)輻射作用,推動(dòng)西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)的發(fā)展。作為實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的重慶,更是具有得天獨(dú)厚的歷史機(jī)遇。
2.威脅分析
(1)市內(nèi)外其他非紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))的競(jìng)爭(zhēng)
眾所周知,現(xiàn)代旅游類型豐富,形式多樣,紅色旅游知識(shí)其中一種。人們的旅游動(dòng)機(jī)多種多樣,旅游產(chǎn)品市場(chǎng)極大豐富,游客在選擇旅游目的地的時(shí)候有多種趨向。這在一定程度上削弱了紅色旅游產(chǎn)品的吸引力,分散了客源。
(2)周邊省市紅色旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下,紅色旅游在全國(guó)興起。各級(jí)地方政府也紛紛出臺(tái)了一系列政策,積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)丶t色資源,大力支持本地區(qū)紅色旅游的發(fā)展。在此背景下,各地紅色旅游蓬勃發(fā)展,重慶面臨的市場(chǎng)壓力越來(lái)越大。
三、重慶紅色旅游發(fā)展的對(duì)策
通過(guò)以上對(duì)重慶紅色旅游的系統(tǒng)分析,擬對(duì)重慶紅色旅游的發(fā)展提出下列對(duì)策。
(一)加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增添設(shè)施設(shè)備
針對(duì)免費(fèi)后重慶許多紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))游客爆滿的情況,應(yīng)加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增添自助解說(shuō)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)道系統(tǒng)、電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備,以滿足游客游覽需求,方便其參觀,提高管理效率。
(二)加強(qiáng)宣傳促銷,廣開(kāi)客源
結(jié)合紅色旅游產(chǎn)品特點(diǎn),采用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)、人員推銷、等多種方式加大重慶紅色旅游產(chǎn)品的宣傳力度。吸引游客的注意力,進(jìn)一步開(kāi)拓重慶乃至全國(guó)的紅色旅游市場(chǎng)。
(三)深化旅游資源的開(kāi)發(fā)
結(jié)合傳統(tǒng)的展板展示,采用高科技手段,充分利用聲、光、電、電影、動(dòng)畫(huà)等表現(xiàn)手法,重現(xiàn)歷史瞬間,讓游客從視覺(jué)、嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等多方面進(jìn)行感知,增加參觀游覽的趣味性和互動(dòng)性。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,開(kāi)展紅色旅游區(qū)域合作
重慶的紅色旅游要打破行業(yè)、部門、行政地域的界限,多方位開(kāi)展合作,共同打造紅色旅游產(chǎn)品,以形成覆蓋面廣、吸引力強(qiáng)、影響全國(guó)的紅色旅游精品。
(五)堅(jiān)持文化興旅戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“紅巖”品牌,帶動(dòng)重慶紅色旅游發(fā)展
文化是旅游的靈魂,旅游活動(dòng)只有和文化相結(jié)合才充滿魅力。重慶的紅色文化有著深厚的內(nèi)涵,我們不能流于表層,應(yīng)從參觀內(nèi)容、形式、方式、體驗(yàn)等各方面深度挖掘。以“紅巖聯(lián)線”為代表的“紅巖”系列旅游產(chǎn)品取得一定的成效,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)打造這一重慶紅色旅游經(jīng)典產(chǎn)品,以此帶動(dòng)市內(nèi)其他紅色旅游產(chǎn)品的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
從對(duì)重慶紅色旅游的SWOT分析,我們可以看出當(dāng)前重慶市發(fā)展紅色旅游既有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也存在著制約其發(fā)展的劣勢(shì)、面臨著不少挑戰(zhàn)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上,政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短,采取系列措施以促進(jìn)重慶紅色旅游的快速發(fā)展。
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專題欄目延伸輿論引導(dǎo)能力
電視新聞節(jié)目由于存在大量指令性、動(dòng)態(tài)性和程序化的報(bào)道,再加上節(jié)目形態(tài)比較固定和單一,一定程度上影響了輿論引導(dǎo)效果。而非新聞?lì)愲娨暀谀壳∏∧茉卺槍?duì)性和實(shí)效性上做足文章,從而彌補(bǔ)新聞節(jié)目的不足。這類欄目可以從選題內(nèi)容、報(bào)道方式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和前期宣傳等方面全方位進(jìn)行策劃,通過(guò)有針對(duì)性的闡述和評(píng)論,注重欄目播出后的實(shí)效??梢赃x取最近發(fā)生的政府重視和百姓關(guān)心的重大話題進(jìn)行深度挖掘和詳細(xì)報(bào)道,使廣大觀眾能夠了解到新聞背后的更多信息,從而與新聞欄目形成有益的補(bǔ)充,進(jìn)一步延伸輿論的影響力,強(qiáng)化電視媒體的整體輿論引導(dǎo)功能。
2009年萍鄉(xiāng)市開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)建國(guó)家園林城市。為了在全市營(yíng)造全民參與創(chuàng)建的強(qiáng)大輿論氛圍,萍鄉(xiāng)電視臺(tái)形成了以新聞綜合頻道的《萍鄉(xiāng)新聞》和《九點(diǎn)一刻》兩個(gè)新聞欄目的動(dòng)態(tài)報(bào)道和追蹤報(bào)道為主,其他頻道的電視專欄節(jié)目深度報(bào)道為輔的報(bào)道格局。這些專欄包括:萍鄉(xiāng)電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道《萍鄉(xiāng)經(jīng)視》專欄的“創(chuàng)建系列報(bào)道”,萍鄉(xiāng)電視臺(tái)科教頻道《萍鄉(xiāng)職業(yè)教育》專欄的“創(chuàng)建在職?!焙汀镀呱狻穼诘摹靶∮浾呖磩?chuàng)建”等。這些深度報(bào)道突出所在頻道和欄目自身的定位與特色,從側(cè)面來(lái)反映萍鄉(xiāng)市全民創(chuàng)建的理念和實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)一段時(shí)期的集中宣傳報(bào)道,起到了較好的輿論引導(dǎo)作用,為萍鄉(xiāng)市的創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍,受到萍鄉(xiāng)市委、市政府的高度稱贊。
特別節(jié)目深化輿論引導(dǎo)能力
為了達(dá)到重大事件宣傳報(bào)道的效果,在常規(guī)電視欄目之外,許多電視臺(tái)每逢重大事件發(fā)生的時(shí)候,都會(huì)推出特別節(jié)目,以此來(lái)對(duì)重大事件進(jìn)行全方位的報(bào)道和深度解析,擴(kuò)大電視臺(tái)在廣大受眾中的影響力,從而引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)輿論。
電視特別節(jié)目其實(shí)就是電視媒體講究宣傳藝術(shù),進(jìn)行藝術(shù)的宣傳的一種有效方式,因?yàn)樗梢酝ㄟ^(guò)大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,對(duì)某一特定事物、事件或人物進(jìn)行特別報(bào)道,從而達(dá)到吸引受眾的目的。開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育一直以來(lái)都是我們國(guó)家十分重視的一項(xiàng)工作,在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下,如何創(chuàng)新手段開(kāi)展這兩項(xiàng)教育,作為江西主流新聞媒體的江西電視臺(tái)進(jìn)行了有益的探索。2007年以來(lái),由江西電視臺(tái)主辦的特別節(jié)目《中國(guó)紅歌會(huì)》,像一股紅色風(fēng)暴席卷了電視熒屏,贏得了收視率與口碑的雙重效益。正是因?yàn)檫x秀節(jié)目里這唯一的一點(diǎn)“紅”,在2009年電視選秀節(jié)目受到嚴(yán)格限制的背景下,《中國(guó)紅歌會(huì)》成為了唯一一個(gè)可以在黃金時(shí)段播出和進(jìn)行直播的選秀節(jié)目?!吨袊?guó)紅歌會(huì)》之所以能夠吸引這么多人的參與和關(guān)注,是因?yàn)樗爸v究宣傳的藝術(shù),進(jìn)行藝術(shù)的宣傳”,紅色歌曲承載著我們黨的歷史,許多歌曲都是不朽的經(jīng)典,是民族文化的瑰寶,紅色歌曲讓歌者和觀眾追憶過(guò)去的歲月,給人鼓舞,催人奮進(jìn)。與灌輸式的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育所不同的是,《中國(guó)紅歌會(huì)》形式生動(dòng)活潑,寓教于樂(lè),讓大家在娛樂(lè)中受到教育,取得了較好的效果。從某種意義上來(lái)說(shuō),特別節(jié)目《中國(guó)紅歌會(huì)》是新聞媒體深化輿論引導(dǎo)能力的一個(gè)具體體現(xiàn)。
2008年和2009年秋季開(kāi)學(xué)之日,中央電視臺(tái)連續(xù)兩年在黃金時(shí)間播出特別節(jié)目《開(kāi)學(xué)第一課》,邀請(qǐng)著名學(xué)者和社會(huì)知名人士參加,分別以“知識(shí)守護(hù)生命”和“愛(ài)的教育”為主題,通過(guò)互動(dòng)、講述等寓教于樂(lè)的形式,將奧運(yùn)精神、抗災(zāi)精神和愛(ài)的教育緊密結(jié)合,引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀。節(jié)目播出后受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng),在全國(guó)廣大觀眾中引起了強(qiáng)烈反響。由于策劃到位、宣傳到位,再加上知名人士助陣,這個(gè)特別節(jié)目的輿論功能是常規(guī)節(jié)目所不能比擬的。
公益廣告詮釋輿論引導(dǎo)能力
公益廣告運(yùn)用創(chuàng)意獨(dú)特、內(nèi)涵深刻、藝術(shù)制作等廣告手段,用鮮明的立場(chǎng)和健康的方法來(lái)正確引導(dǎo)社會(huì)公眾。與商業(yè)廣告最大限度地追逐商業(yè)目的和經(jīng)濟(jì)效益這兩個(gè)特點(diǎn)所不同的是,公益廣告具有社會(huì)的效益性、主題的現(xiàn)實(shí)性和表現(xiàn)的號(hào)召性三大特點(diǎn)。
1987年10月26日,中央電視臺(tái)開(kāi)播了《廣而告之》欄目,每天一兩次,每次30秒或一分鐘,這是中國(guó)公益廣告史上第一個(gè)電視公益廣告欄目。從此,公益廣告走進(jìn)了國(guó)人的視線,日益受到公眾的關(guān)注,并逐漸發(fā)揮了公益廣告應(yīng)有的影響力,成為繼電視新聞和電視專欄之后輿論引導(dǎo)的又一推動(dòng)力。央視最初的公益廣告主題是“倡導(dǎo)文明之風(fēng)”,每天以小故事的形式弘揚(yáng)公益主題,以樹(shù)立社會(huì)良好風(fēng)尚為己任,倡導(dǎo)社會(huì)公德,這樣的形式親近、易懂、深入人心。如前幾年在央視頻繁播出的《將愛(ài)心傳遞下去》(洗腳篇)通過(guò)三代人之間洗腳的普通情節(jié),生動(dòng)地詮釋了中華民族尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,“媽媽,洗腳”這句臺(tái)詞一時(shí)間成為子女孝敬父母的代表性語(yǔ)言,片中小男孩的扮演者也因此成為家喻戶曉的電視明星。這個(gè)小故事如果放在新聞節(jié)目中由播音員和主持人來(lái)播報(bào),就會(huì)顯得生硬、刻板,輿論引導(dǎo)的效果也就會(huì)大打折扣。“心若在,夢(mèng)就在,天地之間還有真愛(ài);看成敗,人生豪邁,只不過(guò)是從頭再來(lái)!”這是歌手劉歡在公益廣告《從頭再來(lái)》中蕩氣回腸的歌聲,這歌聲不知鼓舞了多少人的斗志,點(diǎn)燃了多少破碎的希望,營(yíng)造了鼓勵(lì)下崗職工克服困難,努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的良好輿論氛圍。這兩則公益廣告簡(jiǎn)潔、生動(dòng),畫(huà)面極具震撼力,發(fā)揮了普通電視欄目所不能替代的輿論引導(dǎo)作用,取得了非常好的社會(huì)效果。
在發(fā)揮公益廣告輿論引導(dǎo)作用的做法上,地方電視臺(tái)同樣大有可為。萍鄉(xiāng)電視臺(tái)在這方面進(jìn)行了有益的嘗試。2008年,針對(duì)中國(guó)南方雪災(zāi)、四川汶川地震和北京奧運(yùn)會(huì)等一系列重大新聞事件,萍鄉(xiāng)電視臺(tái)結(jié)合萍鄉(xiāng)的本地特色,適時(shí)推出了《溫暖2008》《眾志成城抗震救災(zāi)》《與奧運(yùn)同行》等電視公益廣告短片,在黃金時(shí)間段播出,與當(dāng)時(shí)全國(guó)上下的輿論氛圍同步,獲得了萍鄉(xiāng)市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大電視觀眾的一致好評(píng)。2009年,萍鄉(xiāng)電視臺(tái)又推出了以航拍畫(huà)面為主打的《 “四城同創(chuàng)”公益廣告宣傳片》和《創(chuàng)建國(guó)家園林城市公益宣傳片》。這兩個(gè)公益廣告畫(huà)面精美,制作精良,極具視覺(jué)沖擊力,在萍鄉(xiāng)電視臺(tái)各個(gè)頻道滾動(dòng)播出,使全臺(tái)的“創(chuàng)建宣傳”走上了新聞、專欄和公益廣告三者有機(jī)結(jié)合、資源共享、互相補(bǔ)充的良性軌道,為市委、市政府的創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了較好的輿論氛圍,激發(fā)了廣大萍鄉(xiāng)市民的自豪感和熱愛(ài)萍鄉(xiāng)、建設(shè)萍鄉(xiāng)的信心和決心。許多萍鄉(xiāng)市民在接受電視采訪時(shí)表示,市委、市政府創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,得民心,順民意,是一件大好事。在這些創(chuàng)建系列公益廣告中,輿論引導(dǎo)的功能得到了充分體現(xiàn)。
一、勤奮學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)致用
隨著社會(huì)的發(fā)展,人民法制、民主意識(shí)的增強(qiáng),所掌握的知識(shí)已經(jīng)不能滿足工作的需要,實(shí)踐告訴我要與時(shí)俱進(jìn),只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)才能充實(shí)自己。一年多來(lái),能積極參加鄉(xiāng)干部周一理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策和十六屆四中、五中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力。能參加市、區(qū)文體部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理論修養(yǎng),增強(qiáng)工作技能和水平,更好地為人民服務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),理論水平有了新提高,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改善,為促進(jìn)工作提供了有力的思想保證最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
二、積極進(jìn)取,要求進(jìn)步
牢固樹(shù)立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,作為一名最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,在思想上探索要如何代表人民的利益,如何真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé),如何落實(shí)“群眾利益無(wú)小事”的問(wèn)題,在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì),常常告誡和提醒自己,要珍惜崗位,立足為民,拿了人民的工資,就要加倍回報(bào)社會(huì),回報(bào)人民,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到情為民所系,利為民所得。
三、努力工作,恪盡職守
1、文化工作。文化工作受到鄉(xiāng)黨委的重視,在人員、經(jīng)費(fèi)上給予支持,為文化工作的開(kāi)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。能積極主動(dòng)配合中心工作,利用黑板報(bào)、宣傳欄、照片宣傳我鄉(xiāng)的發(fā)展和黨的路線、方針、政策。春節(jié)期間,各村群眾組織了龍燈會(huì),元宵節(jié)期間開(kāi)展了迎龍燈活動(dòng),豐富了群眾的節(jié)日生活。鄉(xiāng)文化站開(kāi)展“為奉獻(xiàn)者奉獻(xiàn)”活動(dòng),組織青年志愿者與居住在工貿(mào)區(qū)的抗戰(zhàn)老英雄張新同志結(jié)對(duì),幫助他解決生活上一些困難,同時(shí),也使青年志愿者接受革命傳統(tǒng)教育。今年是紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)86周年,積極響映團(tuán)區(qū)委號(hào)召,組建乾西鄉(xiāng)“潛龍隊(duì)”參加三聯(lián)杯“激情飛揚(yáng)紅五月”青年趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。8月16日上午,我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企辦、衛(wèi)生院、中學(xué)、小學(xué)五個(gè)支部的全體黨員、歡聚一堂,開(kāi)展了“懷念黨史、唱響黨歌、奉獻(xiàn)崗位”暨紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年聯(lián)歡活動(dòng)。為宏揚(yáng)民族文化,豐富農(nóng)村文化生活,激發(fā)全鄉(xiāng)人民創(chuàng)業(yè)熱情。11月25日晚,乾西鄉(xiāng)黨委、政府、文化站在湖頭綜合市場(chǎng)舉辦《祝福乾西》文藝晚會(huì)。觀看的群眾人山人海達(dá)到了3000余人。小品《服前搖晃》演員樸實(shí)搞笑的金華方言,國(guó)家一級(jí)演員72歲的吳光煜老先生的《僧尼會(huì)》片段及乾西鄉(xiāng)健身氣功活動(dòng)中心的健身球表演博得了觀眾陣陣掌聲。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
2、宣傳工作。能夠積極配合鄉(xiāng)黨委宣傳委員做好我鄉(xiāng)的宣傳、衛(wèi)生、統(tǒng)戰(zhàn)等各線工作,當(dāng)好助手。當(dāng)好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)秘書(shū),紀(jì)錄學(xué)習(xí)內(nèi)容,準(zhǔn)備有關(guān)學(xué)習(xí)資料。
3、黨政辦工作。做好文件起草、上報(bào)信息材料、會(huì)議簽到記錄等工作,做好內(nèi)勤工作。2005年6月被評(píng)為區(qū)級(jí)信息先進(jìn),上報(bào)的信息多次被《婺城工作情況》、《先進(jìn)性教育簡(jiǎn)報(bào)》等采用。2005年共出了15期《乾西信息》
中國(guó)德育:近年來(lái),龍巖市開(kāi)展紅色文化教育,打造紅色文化特色德育品牌,取得了可喜的成效。我們好奇的是,龍巖市是基于什么樣的考慮,選擇將紅色文化作為育人的途徑?
林小洪:我經(jīng)常說(shuō):文化最能潛移默化地影響人、發(fā)展人、成就人。紅色文化作為革命先輩們留下的寶貴精神遺產(chǎn),有重要的歷史價(jià)值和教育意義。在當(dāng)今價(jià)值多元的時(shí)代背景下,紅色文化是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的重要?jiǎng)恿?,更是培育社?huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑。龍巖地處閩西,是全著名的革命老區(qū)。作為兩萬(wàn)五千里的出發(fā)地,閩西革命老區(qū)是中央蘇區(qū)的重要組成部分,曾在此召開(kāi)過(guò)影響深遠(yuǎn)的“”,具有天然的紅色文化優(yōu)勢(shì)。2014年10月31日,在“新”上指出:要把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去,讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)。
問(wèn)題倒逼出路,革新解決難題。選擇將紅色文化作為育人途徑,源于我們龍巖地區(qū)的德育困境。龍巖地區(qū)的德育問(wèn)題存在于兩個(gè)方面,一方面是校長(zhǎng)、老師欠缺理論,缺少學(xué)習(xí);另一方面是學(xué)校德育做得不深不透,沒(méi)有主線,不成系統(tǒng)。所以我們提出“傳承紅色基因,講好龍巖故事”,將紅色文化作為整個(gè)龍巖地區(qū)德育工作的一條主線。通過(guò)學(xué)習(xí)紅色文化理論,解決教育者理論匱乏的問(wèn)題;通過(guò)紅色文化教育這根主線,將德育的課程、教材、活動(dòng)等串聯(lián)起來(lái)。
中國(guó)德育:紅色文化是一個(gè)博大精深的體系,龍巖不可能覆蓋全部?jī)?nèi)容,那么,龍巖紅色文化主要包括哪些核心內(nèi)涵?
林小洪:歷史是最好的教科書(shū)。紅色文化資源記載著中國(guó)近現(xiàn)代歷蟲(chóng)的變遷,真實(shí)再現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的需要。紅色文化資源極其豐富,我們龍巖要怎么挖掘、怎么運(yùn)用?其實(shí)想一想,自家山頭都是寶,龍巖自身的紅色文化資源就取之不盡、用之不竭,像“思想建黨、政治建軍”為核心的精神、“二十年紅旗不倒”的老區(qū)革命精神、“干革命走前頭、搞建設(shè)爭(zhēng)上游”的蘇區(qū)創(chuàng)業(yè)精神和“依靠群眾,求真務(wù)實(shí)”的才溪調(diào)查精神。這些紅色精神資源典型具體、感染力強(qiáng),是培育學(xué)生核心價(jià)值觀的天然載體和重要?jiǎng)恿Α?/p>
中國(guó)德育:內(nèi)容確定后,重要的是如何落地。請(qǐng)問(wèn)龍巖市是如何將紅色文化納入到課程和教材體系的?
林小洪:教育理想即使再豐滿,如果不腳踏實(shí)地去推進(jìn),那現(xiàn)實(shí)肯定很骨感。方向有了,目標(biāo)有了,接下來(lái)的事情就是一步步落實(shí)。學(xué)校是重要的育人場(chǎng)所,課程是重要的載體,我們將紅色文化納入到課程和教材體系中。如編寫(xiě)《風(fēng)展紅旗如畫(huà)》《紅土地》《紅土?xí)憧平虡?lè)園》等地方教材,增強(qiáng)青少年學(xué)生健康向上的精神正能量,使紅土更紅、老區(qū)精神薪火相傳。上杭一中、長(zhǎng)汀一中等不少中小學(xué)校自編了《上杭蘇區(qū)永流芳》《客家美德故事》等校本教材,以全新視角詮釋閩西紅色文化的內(nèi)涵和本質(zhì),揭示了紅色文化資源與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的共通之處,實(shí)現(xiàn)了紅色資源、教材資源到教學(xué)資源的有機(jī)轉(zhuǎn)化。
中國(guó)德育:將紅色文化融入到學(xué)生思想血脈中,不僅要立足于“教室小課堂”,更要向“社會(huì)大課堂”延伸,請(qǐng)您談?wù)匌垘r開(kāi)展了哪些實(shí)踐活動(dòng)。
林小洪:紅色文化教育不是單向灌輸,而是需要學(xué)生的主動(dòng)體驗(yàn)、融入。在紅色文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的“三進(jìn)”過(guò)程中,我們開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲公英”“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等系列校外教育實(shí)踐活動(dòng)。我們有太多得天獨(dú)厚的條件,如以會(huì)址、中央蘇區(qū)歷史博物館、福建省蘇維埃政府舊址等紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地等為依托,組織中小學(xué)生開(kāi)展重走路、做紅色小導(dǎo)游等活動(dòng),在校外“社會(huì)大課堂”活動(dòng)體驗(yàn)中啟迪著學(xué)生為人處世的智慧。
為使學(xué)生們更好地了解閩西革命歷史,學(xué)習(xí)革命先輩光輝事跡和革命精神,我們還堅(jiān)持與中央蘇區(qū)(閩西)歷史博物館聯(lián)合開(kāi)展了走進(jìn)博物館“紅色主題教育”系列活動(dòng):中小學(xué)新生到博物館參加“紅PPT”“與館長(zhǎng)面對(duì)面”,以此開(kāi)展入學(xué)教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等。
我們還利用清明、“六一” “十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展“三愛(ài)”教育,如在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日,組織部分學(xué)生去烈士陵園參加祭掃、敬獻(xiàn)花籃,緬懷英烈。
中國(guó)德育:當(dāng)前社會(huì)相對(duì)浮躁,功利主義、實(shí)用主義盛行,紅色文化育人又是一項(xiàng)見(jiàn)效相對(duì)較慢的工程,針對(duì)這種情況,在評(píng)價(jià)機(jī)制方面,龍巖市有怎樣的思路?
林小洪:我一直強(qiáng)調(diào),要真正使紅色文化教育取得實(shí)效,必須要從根本上改變目前中小學(xué)德育工作中唯分?jǐn)?shù)論的狀況。我們要求教師注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,通過(guò)形式多樣的探究活動(dòng),使學(xué)生歷經(jīng)探索過(guò)程,獲得理智的情感體驗(yàn),積累知識(shí)和學(xué)習(xí)方法。同時(shí)學(xué)習(xí)開(kāi)展多種形式的符合學(xué)生身心發(fā)展水平的活動(dòng),讓學(xué)生受到各種德育熏陶。因此,我們長(zhǎng)期開(kāi)展入團(tuán)入隊(duì)、成人禮儀式等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)教育。
中國(guó)德育:其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。在紅色文化教育中,擁有一支立場(chǎng)堅(jiān)定、能力突出的教師隊(duì)伍,無(wú)疑能起到事半功倍的作用。請(qǐng)您談?wù)匌垘r市在教師隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。
林小洪:每個(gè)老師都是孩子的成長(zhǎng)榜樣。推廣紅色文化,我們重視師德師風(fēng)建設(shè)。在這個(gè)方面,我們堅(jiān)持兩個(gè)原則,一是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,二是懲治無(wú)德老師。
在獎(jiǎng)勵(lì)方面,我們定期評(píng)選龍巖“杰出人民教師”“市優(yōu)秀教師”“市優(yōu)秀教育工作者”等優(yōu)秀教師先進(jìn)典型,選出一批師德模范。在懲治方面,我們開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治教師工作松弛,職業(yè)倦怠,治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn),教學(xué)平庸、散漫、懶惰、拖拉,等等問(wèn)題。
一、以愛(ài)國(guó)主義教育為主旋律,向廣度和深度延伸
在學(xué)校的德育工作中,我們突出愛(ài)國(guó)主義教育這一主旋律。把愛(ài)國(guó)主義教育的常規(guī)性活動(dòng)抓到實(shí)現(xiàn)。學(xué)校制定了射陽(yáng)縣中學(xué)《<愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要>計(jì)劃》,堅(jiān)持以愛(ài)為中心,進(jìn)行來(lái)列性的愛(ài)的教育活動(dòng),從點(diǎn)滴做起,從低起來(lái)上來(lái)突破。
同時(shí),我們?cè)趶V度上拓展,特愛(ài)國(guó)主義教育延伸到學(xué)生生活的方方面面,做到時(shí)時(shí)、事事都滲透愛(ài)國(guó)主義教育。
一是注重向各種教育活動(dòng)拓展。在中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代新道德相結(jié)合的教育活動(dòng)中,在以集體主義為核心的價(jià)值觀教育活動(dòng)中,在美育和藝術(shù)教育活動(dòng)中,在衛(wèi)生勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,在校園科技文化節(jié)等活動(dòng)中,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義的高尚情感。二是注重向?qū)W生的學(xué)習(xí)生活拓展。
通過(guò)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)北京校友會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金、鶴林獎(jiǎng)學(xué)金和英才助學(xué)金,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生為國(guó)讀書(shū)的信心,樹(shù)立為國(guó)學(xué)習(xí)的志向。三是注重從學(xué)生的日常行為規(guī)范抓起,培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義的感情。利用高、初一新生軍訓(xùn)和開(kāi)學(xué)初的一個(gè)月進(jìn)行新生入學(xué)教育,使他們確立立志報(bào)效祖國(guó)的學(xué)習(xí)奮斗目標(biāo),在學(xué)習(xí)、生活諸方面一開(kāi)始就嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)符合規(guī)范。
我們還向深度推進(jìn),將愛(ài)國(guó)主義教育的感情升華為愛(ài)國(guó)主義的意志和行為。
我們主要抓了如下幾點(diǎn):
一是在“實(shí)”上用功夫。千方百計(jì)改變德育工作務(wù)虛多、來(lái)實(shí)少的弱點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生政治思想素質(zhì)的科研建設(shè),把德育工作列入學(xué)校重要議事日程,并列入科研攻關(guān)項(xiàng)目。由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,落實(shí)德育工作一條線的寫(xiě)人員責(zé)制,建立校、在級(jí)、班級(jí)三級(jí)組織。主要課題有專人承擔(dān),組織相關(guān)人員合力攻堅(jiān),有計(jì)劃,有步驟,有檢查,定期拿出研究成果,寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)還在時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)上給予保證,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。
二是在“優(yōu)”上做文章。首先,優(yōu)化隊(duì)伍。培養(yǎng)骨干隊(duì)伍,提高基本隊(duì)伍,力求建立一支功能互補(bǔ)、專兼結(jié)合、又紅又專的思想政治工作隊(duì)伍。通過(guò)提高班主任和年級(jí)主任的津貼,結(jié)合評(píng)優(yōu)、職稱晉升等為德育工作成績(jī)突出者提供優(yōu)先權(quán),并幫助有條件者破格普級(jí);明確宣布,誰(shuí)的德育工作實(shí)績(jī)大,誰(shuí)的貢獻(xiàn)就大,誰(shuí)就應(yīng)該評(píng)為“德育十佳工作者”既注意教育內(nèi)容的切近性,貼近學(xué)生的最近發(fā)展區(qū),又考慮教育內(nèi)容的高品位。取身邊之材,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。射陽(yáng)縣是革命老區(qū),和年代留下了許多悲壯的故事,出現(xiàn)了許多志士仁人。
我們自編了《愛(ài)國(guó)主義教育教材》,收到了深化愛(ài)國(guó)主義教育的良好效果。同時(shí)結(jié)合熱點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,開(kāi)展內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的各種教育活動(dòng),深受學(xué)生的歡迎。再次,優(yōu)化方法。一改過(guò)去思想政治工作簡(jiǎn)單說(shuō)、理論灌輸?shù)姆椒ǎ岢鷦?dòng)活潑,形式各樣
;抓住良機(jī),適時(shí)教育;動(dòng)情曉理,講究藝術(shù)。通過(guò)教育實(shí)踐逐步形成了“四個(gè)結(jié)合”的工作方法,即專題教育和教學(xué)滲透結(jié)合,外力影響和自我內(nèi)化結(jié)合,集體教育和個(gè)別談心結(jié)合,學(xué)校與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合。
三是在“細(xì)”上動(dòng)腦筋。比如,我們把每周一的升國(guó)旗、唱國(guó)歌、國(guó)旗下講話作為一個(gè)重要的“愛(ài)”的教育契機(jī),把國(guó)旗下的講話分成若干個(gè)系列,每一系列下又有許多個(gè)短章組成,每一個(gè)年級(jí)組負(fù)責(zé)一個(gè)系列,每個(gè)同學(xué)都能根據(jù)要求去撰寫(xiě)國(guó)旗下講話的材料,然后組織評(píng)比,把寫(xiě)得最好、講得最好的同學(xué)推選為國(guó)旗下的講話人。升旗手要選,要看德、智、體、美、勞諸方面表現(xiàn),尤其要選在“愛(ài)”的品德和行為方面確實(shí)是榜樣的學(xué)生,從而把爭(zhēng)當(dāng)升旗手變成人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的活動(dòng),使每一次升旗都能成為對(duì)形成學(xué)生愛(ài)國(guó)品質(zhì)的一次推動(dòng)。
二、以“雙成教育”為主渠道,向紅專結(jié)合方向延伸
我們結(jié)合新時(shí)期中學(xué)生的特點(diǎn),在充分調(diào)查了解和分析論證的前提下,決定以“雙成教育”為主渠道,開(kāi)展成人、成才系列教育活動(dòng)。
在成人教育上,我們主要做了四件事:
一是激發(fā)成人意識(shí),舉行16歲成人宣誓儀式。
二是開(kāi)展挫折教育,舉辦徒步夏令營(yíng)活動(dòng),接受革命傳統(tǒng)教育,磨煉學(xué)生的意志,培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存能力。如去年暑期,我們居淮安的“希望之路徒步夏令營(yíng)”。
三是開(kāi)展以自我教育為中心的“五自”教育活動(dòng)。首先,幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,增強(qiáng)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力;其次,幫助學(xué)生形成辨別是非善惡的能力,調(diào)節(jié)自我行為;再次,幫助學(xué)生成立自管組織,明確管理目標(biāo),進(jìn)行自我管理的異體實(shí)踐;最后,還讓學(xué)生參與學(xué)校的大事管理,真正使學(xué)生成為“自護(hù)、自律、自立、自治、自強(qiáng)”的主人。
四是強(qiáng)化成人的社會(huì)責(zé)任感,開(kāi)展向社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)。在成才教育中,我們把著力點(diǎn)主要放在以下幾個(gè)方面:一是堅(jiān)持打好基礎(chǔ)與發(fā)展特長(zhǎng)相結(jié)合;二是堅(jiān)持“學(xué)會(huì)”與“會(huì)學(xué)”相結(jié)合;三是面向全體和全面提高相結(jié)合。
三、以學(xué)校教育為主陣地,向家庭和社會(huì)延伸學(xué)校是育人的主陣地。
首先,牢固樹(shù)立主陣地意識(shí),不輕易把教育中的難題推向家庭和社會(huì)。尤其是對(duì)那些思想品德比較差的學(xué)生,不準(zhǔn)動(dòng)輒找家長(zhǎng),更不能轉(zhuǎn)嫁危機(jī),轉(zhuǎn)到其他學(xué)校。而是立足學(xué)校教育,力求通過(guò)學(xué)校的各種教育活動(dòng),使得每一個(gè)進(jìn)過(guò)射陽(yáng)中學(xué)的學(xué)生將來(lái)無(wú)論是考上高一級(jí)學(xué)校還是走上社會(huì),都能成為受歡迎的人。
其次,大力加強(qiáng)主陣地建設(shè),開(kāi)展行之有效的德育工作。我們?cè)趯W(xué)校這塊陣地上,分別建立了校園文化陣地、圖書(shū)閱覽陣地、廣播宣傳陣地、班隊(duì)活動(dòng)陣地和課堂教育陣地這五個(gè)分陣地。在校園文化建設(shè)方面,學(xué)校新裝修了辦公大樓的門廳,建了奠師公園、陶然享、荷花池、共青園。重新修建升旗臺(tái),校門兩邊新建了校風(fēng)、學(xué)風(fēng)牌,建有校史陳列室和學(xué)校榮譽(yù)室,并在學(xué)生正常學(xué)習(xí)和活動(dòng)的教室、科技活切室等地方懸掛國(guó)旗、愛(ài)國(guó)名人時(shí)字畫(huà)等,讓每一塊墻壁、每一棵花草都成為育人的工具。學(xué)校針對(duì)學(xué)生思想教育的新特點(diǎn),對(duì)原有圖書(shū)進(jìn)行了分類整理,生均占書(shū)達(dá)30多冊(cè)。閱覽窒延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,擴(kuò)大借閱,并要求各班建立圖書(shū)角,充分發(fā)揮了報(bào)紙的教育功能。同時(shí),開(kāi)展讀書(shū)、看報(bào)知識(shí)競(jìng)賽和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。廣播宣傳,每天堅(jiān)持播放一首革命歌曲,介紹一位英雄人物,表?yè)P(yáng)一件新人新事。班隊(duì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑。
課堂教學(xué)既要教書(shū)更要育人,各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃要反映德育工作,教學(xué)過(guò)程要實(shí)施德育計(jì)劃,教學(xué)實(shí)績(jī)要體現(xiàn)德育效果,把德育工作滲透在教學(xué)之中。
一、依托紅色文化資源,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:要加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神教育,增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情感和改革創(chuàng)新精神。紅色抗戰(zhàn)文化是革命先烈為我們留下的寶貴精神財(cái)富,以此作為開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、民族精神教育的活教材,更具教育意義。淄河中學(xué)依托省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地——馬鞍山抗戰(zhàn)遺址,將“弘揚(yáng)馬鞍山抗戰(zhàn)精神,做英雄傳人”作為學(xué)校德育主題。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng),讓學(xué)生感受革命前輩不畏強(qiáng)敵的革命斗志和英勇獻(xiàn)身的無(wú)私精神。教育學(xué)生珍惜今天的幸福生活,傳承先烈的革命精神。每年的清明節(jié),學(xué)校都組織學(xué)生到馬鞍山抗戰(zhàn)紀(jì)念館舉行緬懷革命先烈的儀式。并將入團(tuán)宣誓和勵(lì)志演講等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形式融入到儀式中。學(xué)生通過(guò)參觀展室、聽(tīng)取講解、敬獻(xiàn)花圈、活動(dòng)感受征文等形式接受教育。因臨近村莊有很多村民參加八路軍、游擊隊(duì)等革命隊(duì)伍,有學(xué)生的祖輩就犧牲在馬鞍山戰(zhàn)斗中,因此也使儀式更貼近學(xué)生,更具有教育意義。為了讓學(xué)生更好地接受革命傳統(tǒng)教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成,學(xué)校還聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)伛v軍參與學(xué)校國(guó)防教育。通過(guò)軍訓(xùn)、參觀軍營(yíng)等活動(dòng),優(yōu)化了行為習(xí)慣,增強(qiáng)了紀(jì)律意識(shí),加深了愛(ài)國(guó)情感。
二、挖掘人文資源,進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育
淄河地區(qū)民風(fēng)淳樸,人文歷史厚重,地處古齊魯兩國(guó)交界處,其轄域內(nèi)存有大量古齊長(zhǎng)城等遺跡,民間流傳有“孟姜女哭長(zhǎng)城”、“孫臏夢(mèng)泉”等傳說(shuō)。淄河地區(qū)是被專家認(rèn)證的孟姜女哭長(zhǎng)城傳說(shuō)的起源地,而孟姜女哭長(zhǎng)城傳說(shuō)被列入國(guó)家級(jí)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求要培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。這些具有濃厚地域特色的人文資源,是開(kāi)展人文素養(yǎng)教育的天然寶庫(kù),有豐厚的群眾基礎(chǔ)。淄河中學(xué)深入挖掘整理這些資源,編寫(xiě)校本教材《魅力淄河》,建立校園地域文化系列文化長(zhǎng)廊。通過(guò)校本課程的開(kāi)發(fā)及開(kāi)展“孟姜女小調(diào)傳唱”等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育,通過(guò)耳聞目染,讓學(xué)生感受地域文化、傳統(tǒng)文化的魅力。此外,體現(xiàn)溫良恭儉、忠孝節(jié)勇等傳統(tǒng)美德的當(dāng)?shù)孛耖g傳說(shuō)及孫廷銓、趙執(zhí)信等文化名人游歷淄河的文章詩(shī)句都成為潛移默化熏陶學(xué)生情感的教育內(nèi)容。學(xué)校還聘請(qǐng)了山東理工大學(xué)齊文化專家鞏曰國(guó)教授為學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育講座。
三、巧用孝老文化資源,進(jìn)行孝老美德教育
一、臨清市國(guó)稅局近年基層和基礎(chǔ)建設(shè)的具體實(shí)踐
(一)基層建設(shè)以人為本。一是大力加強(qiáng)分局班子建設(shè)。按照年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)分局班子進(jìn)行了合理配置,充實(shí)了3名分局長(zhǎng),并加強(qiáng)教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高了分局班子的凝聚力、向心力、號(hào)召力。二是積極開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。近年來(lái),有23名同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,同時(shí)有67人進(jìn)行了輪崗交流,進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力,促進(jìn)了干部的全面發(fā)展。三是加大對(duì)分局的資金支持。為每個(gè)分局增添、更換了辦公車輛,為分局人員每天增加了80元的值班補(bǔ)助,保證了正常工作需要,激發(fā)了干部積極性。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),定期組織開(kāi)展公開(kāi)述職述廉,實(shí)施效能監(jiān)察、廉政回訪,加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、進(jìn)度和任務(wù),做到軟硬件兩手抓,兩手硬。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。以國(guó)稅文化體系建設(shè)為契機(jī),撥??顚?duì)分局的樓體、辦稅服務(wù)廳進(jìn)行裝修,院落進(jìn)行美化,設(shè)備進(jìn)行升級(jí),分局“五小”建設(shè)得到極大改觀,分局面貌煥然一新,辦公、生活和納稅服務(wù)條件進(jìn)一步改善。僅去年用于分局基礎(chǔ)建設(shè)資金達(dá)60余萬(wàn)元。加強(qiáng)辦公軟環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持以“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”為目標(biāo),扎實(shí)提高分局基礎(chǔ)軟件環(huán)境。在積極實(shí)行稅源專業(yè)化管理的同時(shí),不斷加強(qiáng)納稅服務(wù),建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的辦稅服務(wù)廳,優(yōu)化窗口職能,簡(jiǎn)化辦稅程序。圍繞“播種誠(chéng)信·收獲和諧”納稅服務(wù)品牌,研發(fā)了稅收管理影像流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng),推出了自助辦稅、“免填單”服務(wù)、納稅安全服務(wù)、雙屏顯示、納稅身份條碼識(shí)別、納稅結(jié)果短信告知、窗口延伸等十余項(xiàng)服務(wù)措施,提高了辦稅效率。
(三)基本素質(zhì)建設(shè)注重實(shí)效。積極開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、廉潔奉公等主題文化教育,定期組織換崗體驗(yàn)活動(dòng),開(kāi)展了“當(dāng)一天工人、當(dāng)一天農(nóng)民”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)干部珍惜工作崗位,克服浮躁情緒,消除攀比心理。組織干部到西柏坡、紅旗渠、地道戰(zhàn)遺址學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育,塑造高尚的理想信念和堅(jiān)定的政治信仰。如今,“把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做”已成為臨清國(guó)稅人的做事習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),大力組織教育培訓(xùn),充分利用稅務(wù)業(yè)校、春季培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí),干部職工素質(zhì)明顯提高。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)深造,制定了學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,近年來(lái),用于學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)支出達(dá)17萬(wàn)元。目前,我局大專以上學(xué)歷人員達(dá)到91%以上。
(四)基本功建設(shè)突出實(shí)用。大力加強(qiáng)基本功建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、分類施教,根據(jù)各類各層干部的不同特點(diǎn)和需求,開(kāi)展分類分層次培訓(xùn),積極開(kāi)展崗位練兵,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用和綜合寫(xiě)作能力。實(shí)行“找差”學(xué)習(xí)方式,每個(gè)干部結(jié)合崗位實(shí)際,與自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)“找差距”,與身邊的同事“找差距”,與業(yè)務(wù)能手“找差距”,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到自覺(jué)“補(bǔ)差”,并開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng),使每個(gè)干部具備“三懂”、“四會(huì)”、“五掌握”的基本素質(zhì)。
二、當(dāng)前“四基”建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
(一)干部隊(duì)伍活力不足。一是年齡結(jié)構(gòu)老化。臨清局現(xiàn)有干部職工139人,平均年齡45歲,30歲及以下干部只有7人,僅占全部干部職工的5%,35歲以下干部8人,占5.76%,36-45歲人員41人,占29.5%,45歲以上人員90人,占全體干部職工的64.75%,大部分集中在47-55之間,人員老化的趨勢(shì)日益嚴(yán)重。中層大部分是82年招錄的,明年股級(jí)以上干部就有15人到任職年限。二是晉升機(jī)會(huì)偏少。臨清局副科級(jí)以上干部只有15名,僅占全體在職干部的10.79%,近90%的干部還停留在“科員”級(jí)別上,干部心理落差大,影響了其工作積極性。三是考核辦法有待改進(jìn)。上級(jí)局對(duì)基層分局的考核內(nèi)容有些比較繁瑣,可操作性不強(qiáng),干活多出錯(cuò)多受罰多的矛盾仍比較突出,在較大程度上挫傷了工作熱情。四是干部招錄太少。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年以來(lái),臨清局共分配招錄公務(wù)員9名,截至目前已調(diào)走5名,都是工作2-3年已成為業(yè)務(wù)骨干的,基層留不住人,人才流失嚴(yán)重。
(二)稅源管理有待加強(qiáng)。一是征管資源配置不合理。工作量大、人手不足問(wèn)題非常突出,目前,臨清局控管納稅人8944戶,從事稅收管理的77人,平均每人116戶,日常的納稅評(píng)估、巡查、后續(xù)管理等精細(xì)化要求很難得到有效落實(shí),稅源管理的質(zhì)量難以保證。二是執(zhí)法隱患不容忽視。當(dāng)前,有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員片面追求高稅負(fù),不按照規(guī)定的稅收?qǐng)?zhí)法程序工作,發(fā)現(xiàn)某納稅人一定時(shí)期內(nèi)稅負(fù)較低,不去評(píng)估或者粗略評(píng)估,就讓納稅人補(bǔ)稅,為以后的行政復(fù)議、行政訴訟埋下了敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用水平有待提高。系統(tǒng)應(yīng)用缺乏統(tǒng)籌考慮,存在系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)處理冗繁情況;預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)頻繁預(yù)警,預(yù)警戶數(shù)較多,稅收管理員大部分精力都用在了調(diào)查解除上,沒(méi)有精力發(fā)起自定義評(píng)估,工作針對(duì)性不強(qiáng)。四是由于今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,稅收收入任務(wù)相對(duì)較重,存有“重收入、輕監(jiān)管”現(xiàn)象。
(三)廉政建設(shè)需待加強(qiáng)。一是個(gè)別干部職業(yè)道德素質(zhì)偏低,缺乏基本的職業(yè)道德和個(gè)人操守,從而造成收關(guān)系稅、人情稅現(xiàn)象。二是廉政教育有待加強(qiáng)。存在重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕思想教育的誤區(qū),教育流于形式,增加了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是制度落實(shí)不到位。由于主客觀等因素,影響了制度的嚴(yán)格落實(shí),導(dǎo)致缺乏有效的管理和監(jiān)督。四是稅收政策調(diào)整引發(fā)的不廉現(xiàn)象。如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整之際,由于具體落實(shí)措施處于探索階段,各項(xiàng)工作機(jī)制不夠健全,稅收管理員在征管工作中自由裁量空間相對(duì)較大,容易發(fā)生不廉行為。
(四)工作環(huán)境有待改善。一是工作負(fù)擔(dān)較重。由于工作協(xié)調(diào)不夠,仍然存在工作多頭部署、報(bào)表資料重復(fù)報(bào)送現(xiàn)象,有些檢查資料明明系統(tǒng)里有卻偏要準(zhǔn)備成紙質(zhì),使基層人員疲于應(yīng)付,特別是去年四個(gè)體系建設(shè)中,基層人員承受了精神和體力的雙重壓力。二是為基層服務(wù)方面有待改進(jìn)。有的上級(jí)職能部門怕?lián)?zé)任,能夠查詢調(diào)閱的資料,也要推給基層上報(bào),增加了基層不必要的工作量。三是工資待遇有待改善。國(guó)稅部門雖然工資待遇略高于地方,但由于人員少,任務(wù)重,工作量和工作壓力遠(yuǎn)大于地方部門。加之突擊性、臨時(shí)性工作較多,基層國(guó)稅部門經(jīng)常加班加點(diǎn),不但沒(méi)有加班補(bǔ)助,還面臨著降工資的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了干部職工工作積極性。四是干部亞健康問(wèn)題應(yīng)予重視。基層一線人員始終處在要求高、壓力大、矛盾多的忙、繁、難之中,產(chǎn)生了焦慮急躁、盲目攀比、茫然無(wú)助甚至扭曲心理,一旦有誘因,后果將不堪設(shè)想。
三、加強(qiáng)“四基”建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一是充實(shí)基層力量。目前,國(guó)稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)精英多數(shù)集中在省局、市局,而縣級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干也分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室,管理著政策落實(shí)和上傳下達(dá)工作,與企業(yè)缺乏直接的聯(lián)系,沒(méi)有形成“骨干團(tuán)隊(duì)管理骨干企業(yè)”的局面。建議進(jìn)一步加大基層隊(duì)伍建設(shè)力度,按照效能最大化原則,根據(jù)實(shí)際合理配置人員,將征管力量向一線前移,使管理力量與稅源管理任務(wù)相匹配。加強(qiáng)與國(guó)家公務(wù)員管理部門的協(xié)調(diào)溝通,加大縣局公務(wù)員招錄力度,增加公務(wù)員招錄數(shù)量,盡快充實(shí)基層隊(duì)伍,并盡量劃分區(qū)域招錄,避免以后人員調(diào)動(dòng)帶來(lái)的一系列麻煩,穩(wěn)定基層隊(duì)伍。
二是增強(qiáng)干部活力。改進(jìn)教育方法,把枯燥的課堂教育改為生動(dòng)的主題實(shí)踐教育,如到部隊(duì)接受紀(jì)律作風(fēng)教育,到監(jiān)獄接受現(xiàn)身說(shuō)法教育,到敬老院接受傳統(tǒng)美德教育,到革命烈士紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育等,編印一些與稅收工作聯(lián)系密切的教育資料和典型案例,讓身邊的事教育身邊的人,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的效果。完善人才選拔培養(yǎng)使用機(jī)制,拓寬人才晉升渠道,將教育培訓(xùn)作為“福利”,對(duì)能手、標(biāo)兵等優(yōu)先培訓(xùn),與干部管理、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、掛鉤,對(duì)為系統(tǒng)贏得榮譽(yù)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。增加基層經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化物質(zhì)保障,將人、財(cái)、物向基層傾斜,不斷縮小彌合基層的待遇差別。搭建規(guī)范的考核機(jī)制,完善考核內(nèi)容,改扣分制為加分制,改變獎(jiǎng)少罰多現(xiàn)象,使干部克服工作上的縮手縮腳,真正激勵(lì)有想法、有能力、想干事干部的工作熱情,激發(fā)工作潛力。
三是關(guān)心干部身心健康。加強(qiáng)心理亞健康人員管理,堅(jiān)持以人為本,注重心理疏導(dǎo),定期舉辦講座,幫助干部提高心理素質(zhì)。積極開(kāi)展談心活動(dòng),傾聽(tīng)干部心聲,幫助干部反省自己的生活目標(biāo)和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),正確認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和不足,積極引導(dǎo)干部保持健康向上的心理狀態(tài),快樂(lè)健康享受人生。加強(qiáng)與黨委、政府及社會(huì)各界的聯(lián)系,幫助干部解決子女入學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題,多為干部辦實(shí)事辦好事,消除干部的后顧之憂。健全各類生活休閑、文化娛樂(lè)場(chǎng)所,多組織開(kāi)展一些健體益智的文體活動(dòng),營(yíng)造嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好氛圍,切實(shí)減輕干部職工的思想壓力。
四是降低基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)稅部門業(yè)務(wù)繁瑣,執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,精細(xì)化管理和執(zhí)法責(zé)任追究一定程度上帶來(lái)了更大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。有很多業(yè)務(wù)比如一般納稅人資格認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票審核、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣等都有調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié),就目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查手段、調(diào)查范圍以及調(diào)查時(shí)間、調(diào)查數(shù)量,很難保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,一旦有誤,很可能造成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。建議在新一輪征管改革中進(jìn)一步從體制、機(jī)構(gòu)、政策上降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政策調(diào)研,完善稅收征管相關(guān)制度辦法,減少層級(jí)管理過(guò)程中的政策“加碼”,增強(qiáng)稅收政策的實(shí)際操作性和可執(zhí)行性,降低執(zhí)法難度。
近年來(lái),__市第一中學(xué)團(tuán)委在上級(jí)團(tuán)委和學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以愛(ài)國(guó)主義教育為主線,以中學(xué)生志愿者活動(dòng)為抓手,圍繞學(xué)校中心工作,在青年教工中廣泛開(kāi)展青年崗位能手、技術(shù)練兵活動(dòng),充分發(fā)揮共青團(tuán)員的先鋒模范作用。先后獲得泰州市“五四紅旗團(tuán)委”、__市“五四紅旗團(tuán)委”等榮譽(yù)稱號(hào)。__市第一中學(xué)團(tuán)委一直大膽探索素質(zhì)教育的新形式,新思路,依托現(xiàn)有陣地,結(jié)合社會(huì)資源,延伸工作手臂,開(kāi)展多種活動(dòng),為提高學(xué)生整體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七屆四中全會(huì)”會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)指南,強(qiáng)化組織建設(shè),提高團(tuán)員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
在校黨總支的關(guān)心下,校團(tuán)委認(rèn)真貫徹團(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)有關(guān)精神要求,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),教育活動(dòng)取得了良好的效果。針對(duì)我校團(tuán)員工作的特點(diǎn),召開(kāi)了第十屆團(tuán)代會(huì),及時(shí)調(diào)整了團(tuán)組織班子,健全了團(tuán)組織,各自分工明確,使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有了強(qiáng)有力的組織保證,及時(shí)督促各班團(tuán)支部進(jìn)行換屆選舉,保持團(tuán)支部班子的工作熱情和活力。在健全各級(jí)團(tuán)支部班子后,及時(shí)布置、落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng),確保團(tuán)組織活動(dòng)健康、有序進(jìn)行。
在做好團(tuán)組織建設(shè)同時(shí),校團(tuán)委認(rèn)真作好各項(xiàng)宣傳工作,加固宣傳陣地,思想教育深入基層。校團(tuán)委充分利用和發(fā)揮班級(jí)板報(bào)、校報(bào)、視聽(tīng)課、講座等載體,發(fā)揮校園文化的導(dǎo)向、凝聚等功能,豐富學(xué)生的精神文化生活,為學(xué)生提供個(gè)性發(fā)展和能力培養(yǎng)的舞臺(tái)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)媒體,建立團(tuán)委工作論壇,創(chuàng)造教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間交流的平臺(tái)。
校團(tuán)委還廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐( )活動(dòng)。重溫入團(tuán)誓詞,發(fā)揮共青團(tuán)員的先鋒模范作用。幫助團(tuán)員進(jìn)一步明確權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),動(dòng)員每位團(tuán)員為團(tuán)組織發(fā)展建言獻(xiàn)策。校團(tuán)委還充分利用本校高琴老師捐獻(xiàn)骨髓這一事跡,制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展向優(yōu)秀團(tuán)員青年典型高琴老師學(xué)習(xí)的系列活動(dòng),各班團(tuán)支部積極開(kāi)展“向高琴老師學(xué)習(xí)”的主題班會(huì),制定工作計(jì)劃,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),切實(shí)提高青年團(tuán)員的思想意識(shí)
開(kāi)展團(tuán)干部結(jié)對(duì)“一幫一”活動(dòng)。每一名團(tuán)干部至少要結(jié)對(duì)幫扶一名團(tuán)員青年。重點(diǎn)幫助解決團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)方面遇到的實(shí)際問(wèn)題,在思想上給予指導(dǎo),生活上給予照顧,學(xué)習(xí)上給予鼓勵(lì),讓團(tuán)員感受到團(tuán)組織、團(tuán)干部的關(guān)心和幫助。
二、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,加強(qiáng)學(xué)生德育工作建設(shè),開(kāi)展法制教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育。
團(tuán)委始終注意把弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,提高廣大同學(xué)的思想政治素質(zhì),引導(dǎo)同學(xué)全面成才放在首位,充分利用廣播站、黑板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等輿論陣地對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。本學(xué)期以來(lái),學(xué)校先后組織并開(kāi)展了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”系列活動(dòng)、收看法制教育專題片活動(dòng)、健康教育宣傳月活動(dòng)、高三年級(jí)“百米沖刺迎高考”誓師大會(huì)、“艱苦奮斗、民族精神”學(xué)習(xí)交流、“我為團(tuán)旗添光彩”主題活動(dòng)、“立足身邊小事,踐行八榮八恥”討論交流活動(dòng)等,真正做到用豐富多彩的校園文化熏陶學(xué)生;用生動(dòng)活潑的群體活動(dòng)教育學(xué)生;用切實(shí)可行的行為規(guī)范引導(dǎo)學(xué)生;通過(guò)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè),在活動(dòng)中,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,達(dá)到“讓每一位學(xué)生成為優(yōu)秀的自我”的德育目標(biāo)。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,激發(fā)了廣大團(tuán)員的愛(ài)國(guó)熱情,增強(qiáng)了民族自豪感。
學(xué)校非常注重依托德育基地——城北看守所、馬洲書(shū)院、劉國(guó)鈞故居、岳王廟、武警中隊(duì),以及實(shí)踐基地——江山公司、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、軸承廠,定期帶領(lǐng)學(xué)生參觀、學(xué)習(xí)。通過(guò)到江蘇新世紀(jì)造船有限公司、江山公司等實(shí)踐基地參觀學(xué)習(xí)、去敬老 院義務(wù)勞動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力。
每年清明校團(tuán)委都會(huì)組織高一團(tuán)員去孤山烈士陵園祭掃烈士墓,在緬懷先烈的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生革命傳統(tǒng)教育。為更好地對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、艱苦奮斗、遵紀(jì)守法等成人教育,對(duì)此學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展校外輔導(dǎo)員法制教育活動(dòng),多次聘請(qǐng)檢察院未成年人檢察科長(zhǎng)顧明琪和公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等校外輔導(dǎo)員來(lái)校作報(bào)告。以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》為主要內(nèi)容,著重宣傳了《憲法》、《民法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》等與青少年學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)這些活動(dòng),極大地強(qiáng)化了廣大師生的法制觀念和法律意識(shí),遵紀(jì)守法的自覺(jué)性得到增強(qiáng)。
三、不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育,弘揚(yáng)文明新風(fēng),深入持久地開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。
深化青年志愿者行動(dòng)是我校思想道德教育工作的特色。在校黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,校團(tuán)委多次組織學(xué)生種植樹(shù)木,營(yíng)造優(yōu)美校園,純潔美好心靈。通過(guò)種樹(shù)植綠實(shí)踐活動(dòng),使廣大青年學(xué)生樹(shù)立環(huán)保意識(shí),營(yíng)造講究衛(wèi)生氛圍。
我校是省重點(diǎn)中學(xué),對(duì)外教育教學(xué)活動(dòng)和友好往來(lái)頻繁。衛(wèi)生是一個(gè)學(xué)校的窗口,從這個(gè)窗口能夠反映出一個(gè)學(xué)校的精神面貌,所以培養(yǎng)團(tuán)員樹(shù)立環(huán)境意識(shí),營(yíng)造講究衛(wèi)生的氛圍,能夠充分展示當(dāng)代員青年的精神面貌。因此,校團(tuán)委將營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境,純潔美好心靈作為青年志愿者活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們充分利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播等宣傳陣地,大力宣傳環(huán)境污染的危害,衛(wèi)生與健康的關(guān)系,人與自然等知識(shí),通過(guò)宣傳,大家懂得了創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的重要性。
作為泰州市綠色學(xué)校的__市第一中學(xué)不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育、弘揚(yáng)文明新風(fēng),深化青年志愿者行動(dòng),是我校加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。在__市創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中,校團(tuán)委多次組織老師和學(xué)生團(tuán)員進(jìn)入街道社區(qū),宣傳創(chuàng)建知識(shí),清洗胡張亂帖,清掃煙蒂紙屑,受到市民的普遍贊譽(yù)。學(xué)校還多次組織學(xué)生會(huì)成員到敬老院慰問(wèn)孤寡老人,并進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。我校現(xiàn)有侯勁松、蘇婷等近30名教師網(wǎng)上報(bào)名參加文化輔導(dǎo)、綠色環(huán)保等方面的泰州青年志愿者活動(dòng)。
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