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Abstract: This paper uses the time series data to set up the econometric models, and carries out empirical analysis of the coordination of comprehensive transportation and economy according to the unit root test, cointegration test and Grant test in Hubei Province, and puts forward the corresponding countermeasures according to the analytical results.
關(guān)鍵詞: 湖北;運輸;經(jīng)濟;協(xié)調(diào)
Key words: Hubei;transportation;economy;coordination
中圖分類號:U116 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)28-0120-02
0 引言
湖北省是在中部地區(qū)近幾年經(jīng)濟發(fā)展增長較快的一個省份,經(jīng)濟發(fā)展也以兩位數(shù)的速度飛速增長。湖北省交通供給能力的發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系是否和理論分析相一致還是沒有得到證實。據(jù)相關(guān)理論分析,可以得出湖北省現(xiàn)代交通與經(jīng)濟增長是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的,但是此次分析還沒有得到具體的證實。在湖北省,究竟是交通供給能力的增加導(dǎo)致經(jīng)濟增長還是經(jīng)濟的快速增長導(dǎo)致交通供給能力的增加,或者是交通供給能力和經(jīng)濟增長是相互促進的關(guān)系。本文基于計量分析來論證湖北省綜合交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性。
1 單位根檢驗
進行時間序列分析要求樣本量不能太少,因此在進行指標選取時,既要考慮指標的代表意義,也要考慮指標的可獲得和樣本量。本文從兩方面對湖北省交通運輸系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進行研究。第一,反映交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用,選取GDP作為因變量指標;選取貨運量(FV)、客運量(PV)作為自變量指標,以此研究交通運輸行業(yè)對經(jīng)濟和人民生活的服務(wù)數(shù)量對GDP的影響。第二,反映區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸?shù)闹С?,選取的因變量指標為:貨物周轉(zhuǎn)量(FT)、旅客周轉(zhuǎn)量(PT);選取的自變量指標為GDP和與交通運輸固定資產(chǎn)投資(TI),以此反映區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)對交通運輸?shù)闹苯油度搿煌ㄟ\輸固定資產(chǎn)投資以及引致投入——GDP對交通運輸業(yè)生產(chǎn)成果周轉(zhuǎn)量的影響。通過對雙方的促進與支持關(guān)系的分析,研究這兩個系統(tǒng)相互促進、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。本研究進行協(xié)整研究指標的樣本范圍為1991-2010年。為了去掉物價變動對GDP的影響,本文用各年商品零售價格指數(shù)(以上年為100),得到折算為1978年的GDP,記為ZGDP。為了去掉量綱和序列中可能存在的異方差,以及獲得更具經(jīng)濟意義的結(jié)果,本文對ZGDP,F(xiàn)V,F(xiàn)T,PV,PT,TI求自然對數(shù),記為InZGDP,InFV,InFT,InPV,InPT以及InZTI。本文的分析研究工作均是基于計量經(jīng)濟軟件Eviews6.0。
利用計量經(jīng)濟軟件Eviews6.0分別對InZGDP,InFV以及InPV進行單位根檢驗,結(jié)果表明上述三個變量ZGDP、PV和FV的對數(shù)的都存在著單位根,所以它們都是非平穩(wěn)時間系列,下面我們再用三個變量的一階差分做單位根檢驗。計算結(jié)果如表1、表2、表3所示。
從檢驗結(jié)果來看,在1%、5%、10%的三個顯著性水平下,單位根檢驗都小于相應(yīng)的臨界值,從而拒絕原假設(shè)。表明湖北國民生產(chǎn)總值、貨運量和客運量的差分系列不存在單位根,是平穩(wěn)系列。為了分析客運量、貨運量和國民生產(chǎn)總值之間是否存在協(xié)整關(guān)系,我們先作客運量和GDP兩個變量之間的回歸,然后檢驗回歸殘差的平穩(wěn)性。
2 協(xié)整檢驗
下面利用計量經(jīng)濟分析方法格蘭杰因果檢驗對湖北省交通供給能力與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系進行分析。在先前的研究中,在做交通與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)整時,通常是將貨運量和客運量作為自變量,將GDP作為因變量來論證協(xié)整關(guān)系,但實際上客運和貨運對經(jīng)濟的作用是不相同的。因此本文將貨運量和客運量分開來與經(jīng)濟指標進行協(xié)整分析。根據(jù)時間序列平穩(wěn)性分析結(jié)果,可以看出客運量和GDP指標都是一階非平穩(wěn)時間序列,在進行回歸分析或者格蘭杰因果檢驗之前,針對非平穩(wěn)時間序列,必須進行協(xié)整性檢驗,以此來避免得到錯誤的結(jié)果。本文選取常用的Johansen協(xié)整檢驗方法,對湖北省貨運量與經(jīng)濟增長GDP兩個變量進行協(xié)整檢驗,利用Eviews計量經(jīng)濟分析軟件,得到結(jié)果如表4所示。
從上面Johansen檢驗中,我們可以得出湖北省貨運量和GDP之間有兩個協(xié)整關(guān)系,這說明湖北貨運量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。下面對湖北省貨運量與經(jīng)濟增長GDP兩個變量進行協(xié)整檢驗,利用Eviews計量經(jīng)濟分析軟件,得到結(jié)果如表5所示。
從上面的檢驗結(jié)果可以看出,在5%的臨界值顯著性水平下,統(tǒng)計值小于臨界值,不拒絕原假設(shè),湖北省客運量和GDP之間不存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。
3 Granger因果檢驗
由上節(jié)分析可知,InZGDP與InFV之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系,InZGDP與InPV之間不存在長期的均衡關(guān)系,本節(jié)研究它們之間是否存在因果關(guān)系。由于InZGDP,InFV和InPV均為I(1)序列,都非平穩(wěn),因此需要將其平穩(wěn)化,取其一階差分,進行滯后階為1的Gnarge:因果檢驗。結(jié)果如表6、表7。
從上面的因果檢驗可以看出,湖北省經(jīng)濟的快速發(fā)展必然帶來對客運量和貨運量的增長,也即是GDP與客運量和貨運量之間存在著因果關(guān)系,但客運量的增長不是GDP增長的原因,客運量與GDP之間不存在著因果關(guān)系,從檢驗結(jié)果來看,貨運量與GDP的因果關(guān)系不能拒絕原假設(shè),貨運量不是GDP增長的原因,但從具體的數(shù)值來看,P值只有0.4024,,不是很顯著,也可以認為貨運量與GDP之間有一定的因果關(guān)系,但不是很明顯。結(jié)合上節(jié)得到的結(jié)果,即貨運量和客運量與GDP之間不存在長期均衡關(guān)系,因此可以推知,湖北省的綜合交通運輸系統(tǒng)沒有表現(xiàn)出交通運輸促進區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。
4 分析與結(jié)論
上面運用計量經(jīng)濟學(xué)模型,對湖北省綜合交通運輸與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進行協(xié)整分析和格蘭杰因果關(guān)系分析,能看得出湖北省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)備及貨運客運量的快速發(fā)展與經(jīng)濟增長成正比,而交通運輸?shù)奶岣邔?jīng)濟增長的作用相對不顯著,這就說明交通運輸網(wǎng)絡(luò)的完善、交通供給能力的不斷提高是湖北省經(jīng)濟快速增長的一些必備條件。而交通供給能力的提高對經(jīng)濟增長并沒有起到顯著的推動作用,真正對經(jīng)濟的快速增長帶來提升的是交通運輸網(wǎng)絡(luò)的完善和交通運輸能力的提高。
①現(xiàn)代化交通發(fā)展畢不缺少的兩個支撐平臺是運輸體系和信息系統(tǒng),這兩個交通基礎(chǔ)平臺的完善程度對經(jīng)濟增長起到?jīng)Q定性作用,對現(xiàn)代交通的發(fā)展水平也有大的提高。現(xiàn)代交通運輸體系的完善不僅能提高交通運輸供給能力,也是現(xiàn)代化交通運輸信息系統(tǒng)完善不可缺少的部分?,F(xiàn)在利用湖北省現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善程度來衡量現(xiàn)代交通運輸供給能力的高低,以此對交通運輸在經(jīng)濟增長中發(fā)揮的促進作用進行的分析不夠全面。因此,如果沒有完善交通運輸管理網(wǎng)絡(luò),就會使交通信息化水平偏低從而制約湖北省現(xiàn)代交通運輸?shù)陌l(fā)展,使其對經(jīng)濟增長的促進作用發(fā)揮不出來。
②現(xiàn)代交通運輸行業(yè)從業(yè)人員教育水平普遍偏低,這也是因為管理理念的缺乏制約著現(xiàn)代交通運輸供給能力的提高的重要原因之一,為了進一步推動現(xiàn)代交通,就需要從業(yè)人員掌握現(xiàn)代交通管理理念、推動現(xiàn)代交通經(jīng)營運作模式的實施及廣泛應(yīng)用,運用各種運輸管理技術(shù)也是提高湖北省現(xiàn)代交通運輸供給能力的一個有效途徑。而交通運輸供給能力的提高前提條件是完善交通運輸硬件設(shè)施。但是最關(guān)鍵的還是提高從業(yè)人員的管理理念和現(xiàn)代管理技術(shù),讓從業(yè)人員努力學(xué)習(xí),以提高自身素質(zhì),做到交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高現(xiàn)代交通運輸從業(yè)人員的教育水平,現(xiàn)代交通運輸管理理念的學(xué)習(xí)與推廣應(yīng)用也是政府及各界人士應(yīng)該關(guān)注的問題。
湖北省提高現(xiàn)代交通運輸供給能力的一個有效途徑是掌握現(xiàn)代交通管理理念、推進現(xiàn)代交通經(jīng)營運作模式的實施以及廣泛應(yīng)用各種交通運輸管理技術(shù)。
參考文獻:
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建大物流
作為中原物流大省,河南物流業(yè)近年來雖然得到了一定的發(fā)展和提高,但仍處于起步發(fā)展階段,與發(fā)達地區(qū)及發(fā)達國家相比仍然存在很大的差距。比如,社會物流需求水平不高,物流企業(yè)較分散,專業(yè)化程度低。據(jù)河南省交通物流協(xié)會會長張洪華分析,目前河南物流專業(yè)化服務(wù)程度較低,第三方物流發(fā)展緩慢,大多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求。物流企業(yè)經(jīng)營主體過多,且小型化、單一化經(jīng)營比重過大,專業(yè)化、社會化發(fā)展步伐十分緩慢,網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化的經(jīng)營優(yōu)勢很難發(fā)揮。
物流業(yè)仍局限于傳統(tǒng)模式,科技含量低。物流業(yè)務(wù)服務(wù)項目比較單一,水平較低,大部分仍局限于運輸與倉儲,即運輸公司只提供運輸服務(wù),倉儲公司只提供倉儲服務(wù),將產(chǎn)品出廠到銷售的環(huán)節(jié)機械地割裂開來。機械化和電子計算機應(yīng)用覆蓋率低,科技含量不高,還不能充分利用高新技術(shù)來實現(xiàn)運輸合理化、倉儲自動化、包裝標準化、加工配送一體化、裝卸機械化和信息管理網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代物流綜合服務(wù)。
但河南具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。在地理位置上,河南地處中原,承東啟西、通南達北,是從東部沿海發(fā)達地區(qū)到西北部經(jīng)濟開發(fā)地區(qū)過渡的中間地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的重要樞紐,素有“九州腹地、十省通衢”之譽,若以鄭州為中心,北距京津,南下武漢,西至關(guān)中,東至滬寧杭,其直線距離大都在600~800公里之間,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。
在交通環(huán)境上,多條全國重要的交通大動脈貫穿全境。鐵路方面縱貫?zāi)媳钡挠芯V、京九、焦柳等鐵路干線,橫貫東西的有隴海、寧西等鐵路干線;公里方面有多條南北和東西向的國道及高速公路通過河南,全省60%的縣(市)通達高速公路,整個河南高等級和次高等級的公路里程占全國近10%,高速公路通車里程居中部六省之首,位居全國第四位。省會鄭州作為中國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐,已被國家確定為商貿(mào)中心改革試點城市。河南作為全國重要的商品生產(chǎn)及貨物集散地,大市場、大流通、大物流的格局正在形成。進入“十二五”期間,河南省為推動實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流變革的步伐,加強高新科學(xué)技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用構(gòu)建大物流,拓寬服務(wù)范疇,把交通運輸信息化建設(shè)提升到前所未有的高度。
六輪驅(qū)動
近日,河南省交通運輸廳正式了《河南省交通運輸信息化重大工程推進方案》,全力推進近期的信息化建設(shè)“六大工程”。據(jù)悉,相關(guān)部門結(jié)合河南省交通運輸信息化發(fā)展基礎(chǔ)條件,根據(jù)各項工程的需要,建立六個工作推進組。各工作推進組根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容和要求,細化建設(shè)內(nèi)容和階段性目標,確定工程組織管理模式,有效推進各項目實施。廳建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,成立信息化專家委員會,加強協(xié)調(diào)和技術(shù)支持,加快推進重大工程建設(shè),確保到2013年底圓滿完成各項任務(wù)。
河南省交通運輸信息資源整合與服務(wù)工程。通過深入調(diào)研全省交通運輸數(shù)據(jù)采集、分布和應(yīng)用狀況,初步建成省級交通數(shù)據(jù)中心和各市級數(shù)據(jù)中心,搭建全省交通運輸系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與交換平臺,初步搭建全省統(tǒng)一的GIS平臺、GPS平臺和行業(yè)綜合運行分析系統(tǒng)。通過整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,實現(xiàn)公路基礎(chǔ)屬性信息、空間數(shù)據(jù)的綜合查詢,基本建成全省交通運輸?shù)囊粋€中心、兩個平臺和三大系統(tǒng)。其中到2013年底要完成6個省轄市的資源整合工作。
“城市智能交通”試點工程針對城市交通以客運為主、分時段擁堵、各種交通運輸方式匯聚等特點,建設(shè)重點是:開展城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程建設(shè),在省轄市級城市推廣應(yīng)用。開展城市公交與軌道交通智能調(diào)度與管理、動態(tài)停車誘導(dǎo)智能化系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的試點工程建設(shè)。此外,選擇鄭州、新鄉(xiāng)作為示范城市先行建設(shè),在2013年底前完成試點工作。待建設(shè)完成后,分兩批推廣至全省18個省轄市。
全省公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)工程。本工程主要包括路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、道路運輸運行管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、水路運輸運行管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、水上交通安全運行管理與搜救指揮系統(tǒng)的建設(shè),在以上四個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上搭建河南省公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急指揮系統(tǒng),并與交通運輸部建設(shè)的全國公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急指揮系統(tǒng)相連通,實現(xiàn)突發(fā)事件信息接報、安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息統(tǒng)計和查詢、安全生產(chǎn)和應(yīng)急綜合分析、安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)測預(yù)警、安全信息服務(wù)等功能。此外,河南省作為全國第一批建設(shè)省份,按要求2012年完成前期工作,2013年正式建設(shè)?!笆濉逼陂g,暫建設(shè)省級平臺。
“智能高速公路”建設(shè)工程通過建設(shè)完善的以聯(lián)網(wǎng)收費、路政為代表的智能高速公路執(zhí)行系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)采集、信息為核心的智能高速公路管理綜合信息系統(tǒng),以應(yīng)急指揮、統(tǒng)一調(diào)度為主要內(nèi)容的智能高速公路管理指揮平臺等三大系統(tǒng),實現(xiàn)全省高速公路管理從簡單、靜態(tài)管理到智能、動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。本工程根據(jù)各高速路段交通量大小,分批試點推廣。2013年底前先行選擇試點路段建設(shè),通過使用總結(jié)經(jīng)驗,不斷補充完善,在“十二五”期間推廣至全省通車高速公路。
關(guān)鍵詞 公路運輸 經(jīng)濟發(fā)展 特點 作用
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。一個國家的經(jīng)濟實力,除了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平之外,另一個很重要的衡量指標,就是交通運輸業(yè)的發(fā)展狀況如何。交通運輸業(yè)能把社會生產(chǎn)、分配、交換和消費等各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,是聯(lián)系工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市和鄉(xiāng)村、物質(zhì)和文化交流的重要紐帶。作為陸上運輸方式的公路運輸是交通運輸業(yè)的重要組成部分,在世界交通發(fā)展史中,它是繼鐵路運輸之后的又一次偉大變革。公路運輸因具有快速、安全、經(jīng)濟、舒適的優(yōu)點,在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。公路運輸經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟生活中的一個重要組成部分。
1公路運輸?shù)闹饕攸c與優(yōu)勢
公路運輸?shù)奶攸c與優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:(1)機動靈活。公路運輸網(wǎng)比水路、鐵路網(wǎng)的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運輸車輛甚至可以做到“無時不有、無處不到”,也就是說,公路運輸在時間方面的機動性也比較大。(2)運送速度快。與其它運輸方式相比,公路運輸在途時間較短,運送速度較快。公路運輸中途不需要倒運、轉(zhuǎn)乘,即可以直接將客貨運達目的地。(3)“門到門”直達運輸。由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運行外,還可離開路網(wǎng)深入到工廠企業(yè)、農(nóng)村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發(fā)地門口直接運送到目的地門口,實現(xiàn)“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸相比擬的重要優(yōu)勢之一。(4)操作方式簡單,投資少,資金周轉(zhuǎn)快。公路運輸準入制度不如航空、水路和鐵路運輸那樣嚴格,相對來說行業(yè)進入比較容易,同時,公路運輸所需固定設(shè)施簡單,車輛購置費用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期較短。(5)適應(yīng)性強。公路運輸過程中,車輛可隨時裝運、調(diào)度,各環(huán)節(jié)之間的銜接時間較短,特別是公路運輸對客、貨運量的多少具有很強的適應(yīng)性,這一點對于救災(zāi)、搶險工作和軍事運輸具有特別重要的意義。
2公路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
2.1公路運輸有利于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展
公路運輸、航空、水路、鐵路都是國民經(jīng)濟的“動脈”。各種運輸通過輸送各種物質(zhì)產(chǎn)品,使生產(chǎn)者獲得原材料,從而保證生產(chǎn)過程的順利進行,同時,又將產(chǎn)品運送給各種類別的需求者,以使需求者進行正常的生產(chǎn)和生活。這些相互依賴的存在,主要是靠公路運輸來維系,由此,國民經(jīng)濟才得以成為一個有內(nèi)在聯(lián)系的整體。公路運輸一方面保證了商品流通環(huán)節(jié)的正常進行;另一方面公路運輸行業(yè)為國家經(jīng)濟提供了相當數(shù)量的就業(yè)機會,因此,公路運輸對于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展有著重要的推動作用。
2.2公路運輸有利于降低經(jīng)濟發(fā)展的成本
公路運輸縮短了運輸?shù)臅r間,減少了燃料的使用和消耗,降低了運輸車輛的機械磨損,在一定程度上延長了車輛的使用壽命,從而大大降低了運輸成本。特別是高速公路的出現(xiàn),改變了普通公路車速慢、舒適程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通運輸方式迅速成為人們出行的首選。高速公路吸引了大量中短途旅客和貨物運輸,減輕了鐵路的壓力,實現(xiàn)了公路與鐵路的合理分工,形成了能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的綜合運輸布局。對于整個社會的經(jīng)濟發(fā)展來說,能源的節(jié)省、安全保障的提高、運輸效率的提升使社會資源得到更為有效的利用,有利于降低經(jīng)濟發(fā)展的成本,進而有利于社會的經(jīng)濟發(fā)展。
2.3公路運輸有利于改善經(jīng)濟運行方式,實F質(zhì)量提升
我國經(jīng)濟雖然取得了一定的進步和發(fā)展,但是經(jīng)濟運行方式不合理,質(zhì)量不高,經(jīng)濟的“粗放式”經(jīng)營現(xiàn)象還相當普遍。由于各種運輸方式分立,技術(shù)相對落后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題制約了經(jīng)濟運行方式的合理運行和質(zhì)量的有效提升。由此,公路運輸相對于其它運輸方式更具有優(yōu)勢,可以有效地彌補其它運輸方式的不足,銜接其它運輸方式之間的斷裂帶。因此,采用公路運輸經(jīng)濟手段可以有效地改善經(jīng)濟運行方式,進而提升經(jīng)濟質(zhì)量。
2.4公路運輸有利于促進信息交流,促進經(jīng)濟均衡發(fā)展
公路運輸縮短了城市和農(nóng)村之間的距離,密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達地區(qū)之間的聯(lián)系,吸納了大量農(nóng)村勞動力涌入城市,促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展。同時,城市的人群也到城鎮(zhèn)、農(nóng)村進行投資,也促進了城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。公路運輸?shù)陌l(fā)展,使得現(xiàn)代社會由封閉式發(fā)展轉(zhuǎn)向了全方位的開放式發(fā)展,并加強和密切與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)多層次、全方位的交往與經(jīng)濟技術(shù)合作,這都有利于經(jīng)濟均衡全面發(fā)展。
總之,公路運輸建設(shè)關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。一般而言,一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平與公路運輸成正相關(guān)關(guān)系。凡是經(jīng)濟發(fā)展速度較快、水平較高的地區(qū),都是公路運輸條件極為發(fā)達的地區(qū)。作為一個發(fā)展中國家,我國的公路運輸對我國經(jīng)濟發(fā)展起著顯著的前導(dǎo)性作用。因此,我們必須積極發(fā)展公路運輸,提高和完善公路建設(shè)以及公路運輸管理水平,以此推動我國經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:公路運輸 經(jīng)濟發(fā)展 創(chuàng)新
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A
交通運輸是當今社會活動的產(chǎn)物,它推動著社會的發(fā)展,伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,公路交通運輸作為信息技術(shù)的傳輸途徑也得到了巨大發(fā)展空間,公路運輸在國內(nèi)綜合運輸系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。
一、我國公路交通運輸?shù)闹饕攸c
(一)公路運輸速度較快
作為路面上的主要運輸形式,公路交通的運輸存在著速度較快的優(yōu)勢,在較短途運輸中,由于公路運輸可以實現(xiàn)“上門”的運輸服務(wù),中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地。因此公路運輸能夠快速的實現(xiàn)運輸?shù)慕Y(jié)果,滿足經(jīng)濟的發(fā)展要求。
(二)實現(xiàn)“上門”運輸
公路交通運輸中有一較大的優(yōu)勢,就是實現(xiàn)門對門的直達運輸,這對于任何其他的運輸形式來說都是獨一不二的優(yōu)勢,因為公路運輸中使用的交通工具的體積比較小,能夠去任何運輸任務(wù)需要的目的地。而不需要重復(fù)換成其他的交通運輸方式。這對于有著特殊要求的運輸任務(wù)來說具有非常大的意義。尤其是一些商品的生產(chǎn)廠,以交通運輸?shù)姆绞街苯訉⒇浳镞\輸?shù)叫枰竭_的目的。省去了中間的許多環(huán)節(jié)和手續(xù),大大提高經(jīng)濟效益的實現(xiàn)途徑。
(三)投入成本低,操作簡單
公路交通運輸還有一個非常重要的特征就是投入的成本較低,進入運輸?shù)倪^程相對簡單,同時在資金成本投入上相對要低,這是人們選擇的主要條件之一。其次,公路運輸?shù)倪^程中所需要的運輸工具也相對的容易實現(xiàn),只需要提供公路交通的固定車輛即可。
(四)公路運輸?shù)倪m應(yīng)能力較強
公路運輸?shù)倪^程中可以根據(jù)運輸?shù)膶嶋H情況來做相應(yīng)的調(diào)整,公路運輸?shù)能囕v在裝運貨物的過程和時間都非常的靈活,同時完成這些運輸貨物的轉(zhuǎn)載也相對的容易,操作性強,有利于提高運輸?shù)馁|(zhì)量,同時,在各環(huán)節(jié)的銜接過程中需要的時間也相對較短。無形中降低了運輸?shù)某杀?,提高了運輸?shù)慕?jīng)濟效益。針對特殊的運輸表現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢,救災(zāi)物資的運輸中就完全的體現(xiàn)出來,能非常強的適應(yīng)各種運輸任務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)最終的運輸目標。
二、我國目前公路發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的公路建設(shè)進入一個全新時期,公路等級和公路質(zhì)量也有很大的提高,已經(jīng)成為我國公路建設(shè)的主導(dǎo)。隨著高速公路的快速發(fā)展,國內(nèi)的公路設(shè)施水平從整體上發(fā)生跳躍式發(fā)展,大大縮短了省際之間、重要城市之間時空距離,加快了區(qū)域之間的交流,在更大空間上實現(xiàn)了資源的有效配置,對提高國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了較大作用。
三、如何促進公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展
(一)統(tǒng)一思想.完善規(guī)章制度
廣大干部職工要結(jié)合工作實際改變觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)一思想,完善政策和規(guī)章制度,進一步提高工作質(zhì)量,構(gòu)建和諧交通,平安運輸。
(二)實現(xiàn)公路運輸?shù)募w化運營
就目前狀況來看,我國的運輸公司都以自我為中心,大都采用獨立經(jīng)營的發(fā)展方式,這樣就使各個公司內(nèi)耗加大,沒有凝聚力,企業(yè)根本得不到明顯發(fā)展,只能在較小的圈子里徘徊,根本不能抵御外來市場競爭。所以我們要組建跨區(qū)域的道理運輸企業(yè)。使各個企業(yè)之間有密切的聯(lián)系,進而促進公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)要有均攤風(fēng)險的意識
各公路運輸模式都有較大風(fēng)險,由于我國道路建設(shè)與車輛增加的速度不能同步,因此公路交通運輸?shù)能囕v越來越多,交通事故隨時都可能發(fā)生,運輸公司應(yīng)建立風(fēng)險共擔(dān)機制,為經(jīng)營者在一定程度上解除風(fēng)險,排除后顧之憂。
四、公路交通運輸對整個社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用
(一)公路運輸能有效的降低經(jīng)濟的成本
運輸企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展過程中應(yīng)采取一切有利的辦法來降低經(jīng)濟過程中的成本投入,選擇恰當?shù)倪\輸方式有效的實現(xiàn)成本降低的目標,究其原因在于公路運輸能縮短運輸?shù)臅r間,同時公路運輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個重點問題,將其作為經(jīng)濟成本降低的影響因素。尤其表現(xiàn)在高速公路的運輸上面,快速、安全、舒適成為公路運輸?shù)囊?guī)?;l(fā)展的標志,以全新的運輸模式能滿足各種實際運輸?shù)娜蝿?wù)和要求。在有效的節(jié)約運輸時間的過程中也大大的降低生產(chǎn)企業(yè)投入的成本。
(二)公路運輸能推動國民經(jīng)濟的發(fā)展
目前各種交通運輸都關(guān)系著我國經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。其中最重要的運輸方式為公路運輸,在整個運輸方式中占據(jù)著非常重要的地位。這些運輸方式的存在直接為各種生產(chǎn)活動提供了有力的保證。以門對門的特殊運輸占據(jù)著其他的運輸方式所不能相比的優(yōu)勢,在公路交通運輸?shù)倪^程中運輸形式更加多樣化,不斷的推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和進步。
(三)公路運輸改革能有效的提升運輸質(zhì)量
在目前的公路運輸中普遍以高速公路作為主要的運輸媒介,是推動我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主要動力,公路交通運輸形式的使用推動了經(jīng)濟運行的改善,進而使經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有了很大的提高。這是其他交通運輸所不能達到的,經(jīng)濟運行方式的改革是推動我國經(jīng)濟建設(shè)的主要動力來源,因而發(fā)揮出特有的價值和作用。
(四)公路運輸有效的實現(xiàn)信息的傳遞
目前我國經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和進步,農(nóng)村的發(fā)展形式也逐漸城市化,運輸成為實現(xiàn)城市與農(nóng)村信息交流的主要途徑。除此之外,農(nóng)村的大量勞動人員進入到城市發(fā)展,為城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻,城市中的項目建設(shè)也不斷的深入到農(nóng)村中去,推動農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展。這一系列的發(fā)展形勢都建立在公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)之上,是實現(xiàn)城市與農(nóng)村相互發(fā)展和進步的主要途徑。
交通統(tǒng)計存在的不足
1.統(tǒng)計內(nèi)容不能全面反映交通發(fā)展內(nèi)涵?,F(xiàn)行的交通統(tǒng)計是在原來計劃經(jīng)濟體制下演變而來的。經(jīng)過近幾年的不斷改革完善, 統(tǒng)計內(nèi)容不斷豐富, 主要包括:① 以運輸產(chǎn)量為核心的生產(chǎn)成果統(tǒng)計:② 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的交通投資情況統(tǒng)計;③ 以交通基礎(chǔ)設(shè)施存量為中心的生產(chǎn)能力統(tǒng)計;④ 以交通職能部門管理內(nèi)容為中心的專業(yè)統(tǒng)計。隨著科學(xué)發(fā)展觀在交通領(lǐng)域的進一步貫徹落實,交通可持續(xù)發(fā)展理念的不斷提升, 尤其是“十一五” 規(guī)劃綱要中把“優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)”作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)以來,交通統(tǒng)計工作必將承擔(dān)更多新的使命:必須科學(xué)準確反映和監(jiān)測交通運輸節(jié)能消耗. 結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長方式轉(zhuǎn)變等進展情況,全面反映運輸生產(chǎn)效益、運輸發(fā)展速度和運輸結(jié)構(gòu)變動情況, 客觀反映交通從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的進展情況等。面對統(tǒng)計工作的這一全新環(huán)境, 現(xiàn)行統(tǒng)計已經(jīng)明顯的力不從心,表現(xiàn)在重總量規(guī)模速度統(tǒng)計、輕結(jié)構(gòu)效益統(tǒng)計, 重生產(chǎn)成果統(tǒng)計、輕環(huán)境資源統(tǒng)計, 重物質(zhì)文明統(tǒng)計、輕精神文明統(tǒng)計, 重行業(yè)自身統(tǒng)計、輕與社會經(jīng)濟的關(guān)系統(tǒng)計, 難以全面反映交通的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展” 內(nèi)涵。
2.反映交通服務(wù)水平的核心指標準確性不高。作為交通統(tǒng)計的核心指標,運輸量(包括運量和周轉(zhuǎn)量)是表征交通生產(chǎn)成果的最主要量化統(tǒng)計指標,集中體現(xiàn)著交通行業(yè)對整個社會的服務(wù)程度。經(jīng)過近十年的統(tǒng)計改革,運輸量統(tǒng)計已從計劃經(jīng)濟下的“全口徑統(tǒng)計報表制度”過渡為市場經(jīng)濟下的“以抽樣調(diào)查為主、全面報表為輔” 的綜合調(diào)查方法體系, 較好地解決了從部門統(tǒng)計轉(zhuǎn)向行業(yè)統(tǒng)計的困境。然而近幾年隨著經(jīng)濟多元化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 統(tǒng)計對象和范圍都發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了較多難于操作的實際問題。比如:在對非營業(yè)性車輛的調(diào)查中,由于交通部門不掌握非營業(yè)性車輛的全部有效數(shù)據(jù),實際操作中難以對非營業(yè)性車輛進行科學(xué)抽樣;再者, 目前運輸經(jīng)營主要以私營個體為主, 由于經(jīng)營者存在怕收費、怕收稅的思想顧慮, 不會如實反映, 統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以真實上報。
3.統(tǒng)計制度不夠完善, 調(diào)查方法不夠靈活?,F(xiàn)行的交通統(tǒng)計工作中雖然綜合應(yīng)用了抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種調(diào)查方法,但更多依靠報表制度,通過全面報表、層層匯總來完成統(tǒng)計任務(wù)。市場經(jīng)濟的重要特征是通過信息引導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場,因此這些信息必須能夠反映供求關(guān)系、反映價值規(guī)律、反映經(jīng)濟運行,而目前的統(tǒng)計調(diào)查制度中反映交通經(jīng)濟發(fā)展過程中的熱點、難點問題的專項調(diào)查為數(shù)不多。此外, 囿于全面報表、層層匯總的工作模式, 時間上滯后, 數(shù)據(jù)時效性較差,對于一些交通突發(fā)事件不能快速靈活反應(yīng)。另一方面,調(diào)查中就事論事直接調(diào)查用得多, 間接調(diào)查方法用得少。隨著統(tǒng)計工作與日常管理工作的關(guān)系日益密切, 以日常行政記錄信息作為統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的間接調(diào)查方式因其效率高、負擔(dān)小、成本低等優(yōu)點必將成為一個重要的發(fā)展方向。目前, 交通系統(tǒng)在管理的過程中也產(chǎn)生了大量的行政記錄信息,比如高速公路收費系統(tǒng)采集的各類車輛數(shù)據(jù)和載重量數(shù)據(jù),但目前這些記錄信息并沒有正式納入到日常統(tǒng)計調(diào)查體系中。
4.數(shù)據(jù)挖掘不夠,統(tǒng)計分析手段落后。統(tǒng)計作為管理工作的基礎(chǔ), 其價值和作用絕不僅僅是體現(xiàn)為孤立分散的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而在于開展分析活動挖掘統(tǒng)計信息的潛在價值, 在于通過高水平的統(tǒng)計分析與預(yù)測及時為決策提供所需數(shù)據(jù)及材料。為了拓展信息服務(wù)外延,通過定期編寫月度、季度和年度“公路、水路交通行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告”, 交通經(jīng)濟運行分析報告制度已經(jīng)初步建立,但統(tǒng)計分析的廣度和深度與“健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,提高宏觀調(diào)控水平” 的要求差距還很大,表現(xiàn)為:基礎(chǔ)理論研究薄弱,大多是“站在交通談交通”,缺乏揭示交通經(jīng)濟與國民經(jīng)濟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系的深層次分析;內(nèi)容單、針對性差, 目前的交通運行分析多套用以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基準,未能及時追蹤反映行業(yè)發(fā)展過程中的重點、難點問題,深度挖掘影響交通經(jīng)濟運行的關(guān)鍵因素:分析手段落后,對交通經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷多是跟著感覺走,憑經(jīng)驗靠拍腦袋, 沒有結(jié)合科學(xué)的預(yù)測技術(shù), 科學(xué)性、準確性無法保證, 不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量、高標準的統(tǒng)計分析服務(wù)。
5.統(tǒng)計體制不夠健全, 基層統(tǒng)計缺乏必要保障?,F(xiàn)行的交通統(tǒng)計管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級負責(zé)”。這一體制是在計劃經(jīng)濟時期形成并延續(xù)至今, 是與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的, 但在目前的市場經(jīng)濟體制下顯得越來越不適應(yīng)。從縱向上看,各級交通統(tǒng)計機構(gòu)之間的關(guān)系是行業(yè)管理、相對獨立:上級對下級只安排任務(wù), 而不給配套經(jīng)費,下級只有向上級報表的義務(wù), 而得不到上級給創(chuàng)造的良好環(huán)境,這種狀況不但在一定程度上制約基層統(tǒng)計部門的工作積極性,而且為層層匯總式的全面報表統(tǒng)計方法的大量存在提供了土壤, 同時還容易導(dǎo)致基層編數(shù)、造數(shù), 干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從橫向上看,交通綜合統(tǒng)計和各業(yè)務(wù)司局的專業(yè)統(tǒng)計是平行運行的“雙軌制”,彼此之間不可避免存在交叉、重復(fù)。但統(tǒng)計工作因受指標口徑、統(tǒng)計范圍等影響,不能很好地協(xié)調(diào)統(tǒng)計信息采集的客觀性, 再加上綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計中的協(xié)調(diào)問題等,不僅導(dǎo)致數(shù)出多門、信息失實, 重統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象時有發(fā)生, 同時基層統(tǒng)計工作重復(fù)性大, 負擔(dān)過多過重。改進和完善交通統(tǒng)計工作的建議應(yīng)從體系框架的全局對交通統(tǒng)計工作進行全局規(guī)劃,眼前尤其是要重視對統(tǒng)計基礎(chǔ)研究工作進行系統(tǒng)規(guī)劃, 在通盤研究統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法、調(diào)查手段、分析技術(shù)、組織體系的基礎(chǔ)上,更新統(tǒng)計理念, 豐富統(tǒng)計內(nèi)涵, 創(chuàng)新統(tǒng)計工作??蓮囊韵聨讉€方面加大研究力度, 推進統(tǒng)計工作:
1. 拓展行業(yè)統(tǒng)計范圍, 完善交通統(tǒng)計內(nèi)涵。
針對目前交通經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期,領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計的關(guān)注、各級政府對統(tǒng)計的需求度、公眾對統(tǒng)計的敏感度均史無前例增強的現(xiàn)實, 交通統(tǒng)計迫切需要解決統(tǒng)計不全面的問題, 豐富統(tǒng)計內(nèi)涵. 拓展統(tǒng)計外延。首先, 應(yīng)盡快對目前的統(tǒng)計指標體系進行整合、梳理,研究構(gòu)建全面、科學(xué)、規(guī)范的交通生產(chǎn)、科技、能源、環(huán)境統(tǒng)計指標體系以及互相銜接配套的各專業(yè)統(tǒng)計指標體系。以系統(tǒng)、豐富的統(tǒng)計產(chǎn)品科學(xué)詮釋交通可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵.準確表征交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征,客觀評價交通落實科學(xué)發(fā)展觀成果。其次. 在行業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計標準體系,根據(jù)統(tǒng)一的指標名稱、指標口徑、指標范圍進行統(tǒng)計,從源頭避免因不同口徑、不同范圍而造成混淆,減少綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計之間的“撞車”,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性。
2.建立質(zhì)量評估長效機制, 維護統(tǒng)計工作權(quán)威性。
建立數(shù)據(jù)校核機制。針對交通統(tǒng)計核心指標.研究開發(fā)校核模型,充分利用易于采集的不同來源相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行校核。比如研究開發(fā)利用干線公路的收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及治超站點數(shù)據(jù)的模型對運輸量數(shù)據(jù)進行校核。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。邀請相關(guān)部門專家以及交通領(lǐng)域資深研究人員定期開展交通統(tǒng)計核心指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估會議,通過專家集中會審模式為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。
3.建立分級調(diào)查體系, 加強信息化應(yīng)用水平。交通統(tǒng)計中抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用成績應(yīng)該肯定,但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多, 仍受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。筆者認為可從改革調(diào)查體系、改進調(diào)查手段著手:改革目前調(diào)查成本均由基層消化吸收的現(xiàn)狀,效仿美國分級調(diào)查體系,國家、省、地市采用調(diào)查費用分擔(dān)原則,即各級分別負責(zé)各自所需要部分樣本的調(diào)查成本,并直接對所調(diào)查樣本進行數(shù)據(jù)處理。這樣從部級角度講, 可以對樣本數(shù)據(jù)進行超級匯總, 達到“快、精、準” 的目的,并能夠避免層層匯總對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造成的誤差。不同于其他調(diào)查, 交通運輸?shù)恼{(diào)查對象具有流動性, 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集困難大,應(yīng)加大G P s、GI s、遙感等信息化手段進行輔助調(diào)查的研究力度, 借助于儀器設(shè)備的自動采集功能,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性,達到事半功倍的效果。此外,對于目前行業(yè)內(nèi)信息化水平已經(jīng)達到相當規(guī)模的,如公路收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)、水監(jiān)船舶管理系統(tǒng), 應(yīng)通過研究開發(fā)數(shù)據(jù)提取技術(shù), 直接拿采為我所用。
4.采用先進技術(shù)手段,健全統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測機制。統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測體系是衡量統(tǒng)計分析水平及快速反映能力的一個重要標志?!胺堑洹?事件告訴我們, 只有健全的統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測體系,才能顯著提高統(tǒng)計分析水平,有效地增強統(tǒng)計的快速反應(yīng)能力。因此, 一方面, 交通統(tǒng)計分析應(yīng)針對行業(yè)發(fā)展的熱點、難點 重點問題, 開展專項調(diào)查, 重點調(diào)查工作, 加大對熱點、難點、重點的研究力度, 在完善、提高現(xiàn)有交通經(jīng)濟運行分析的基礎(chǔ)上, 打造統(tǒng)計分析研究“亮點”, 開發(fā)高附加值的“拳頭”產(chǎn)品。另一方面, 應(yīng)研究先進的預(yù)警監(jiān)測技術(shù), 以及交通經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的互動分析技術(shù),通過加強對交通行業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,跟蹤、反映突發(fā)性事件的發(fā)展、演變對交通運輸帶來的影響,及時發(fā)出預(yù)警監(jiān)測信號,進一步鞏固和提升統(tǒng)計在管理決策的參謀地位。
[關(guān)鍵詞]水路經(jīng)濟;存在問題;應(yīng)對策略
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)45-0124-02
1 水路運輸經(jīng)濟存在的主要問題
1.1 建設(shè)資金壓力仍然很大
水路運輸基本設(shè)施規(guī)劃建設(shè)任務(wù)繁重,資金需要不斷增大,資金供給能力不夠。目前,新開工項目很多重點項目建設(shè)迅速,災(zāi)后恢復(fù)重建目標需要提前達成,均要對水路運輸根本設(shè)施建設(shè)提出了新要求,加劇了資金投入壓力。
1.2 行業(yè)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)壓力加大
當前,城市水路運輸經(jīng)濟不穩(wěn)固因素還較多,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任重大。根本設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。當前新開工項目顯著增加,尤其是在建設(shè)水路項目中,深水海上運輸項目增加,工程條件繁雜、技術(shù)難度加大。事故隱患和風(fēng)險勢頭有所加劇,安全生產(chǎn)態(tài)勢依然嚴峻。
1.3 企業(yè)經(jīng)營仍不樂觀
雖然2011年宏觀經(jīng)濟整體起穩(wěn)向好,但金融危機等因素對水路運輸業(yè)影響還比較明顯。水路運輸企業(yè)面臨需求降低壓力,航運和港口企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)不同程度下滑。
1.4 貨源不足是影響水路運輸經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵
在多方努力、多途徑發(fā)展經(jīng)濟條件下,航運業(yè)獲得長足進步,但貨源不足問題仍是未來較長一段時間內(nèi)嚴重制約其發(fā)展關(guān)鍵因素。所以,增加貨源是推動水路運輸經(jīng)濟發(fā)展的重點和基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變水路運輸經(jīng)濟發(fā)展長期滯后根本所在。
2 進一步加強水路運輸經(jīng)濟的策略
2.1 迅速落實中央新增投資計劃,加快項目前期工作
當前,中央新增百億元資金用在加快國家水路運輸建設(shè)和加快經(jīng)濟長足發(fā)展,并迅速派出督查組深入項目一線,督促地方強化資金監(jiān)管,盡快形成實物工作量。新增投資發(fā)揮擴大需求、帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進就業(yè)積極拉動作用。為落實好國家加快根本設(shè)施建設(shè)需要,有關(guān)部門積極推動重點項目前期工作。當前,進一步推進水路運輸重點建設(shè)項目立項和具體審查工作,特別是省際間國家水路運輸項目。同時,加強對地區(qū)水路運輸經(jīng)濟建設(shè)投資補助力度,有力推動水路運輸經(jīng)濟建設(shè)。水路運輸建設(shè)如今已完成投資數(shù)百億元,同比增長31.2%。還需要堅持實施大企業(yè)進入、大項目帶動戰(zhàn)略,加強對大企業(yè)引進力度,采取大項目進入,在帶動地區(qū)水路運輸經(jīng)濟社會發(fā)展同時,實現(xiàn)港口貨物吞吐量快速增長,拉動海路運輸經(jīng)濟發(fā)展。
2.2 積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,及時出臺行業(yè)應(yīng)對策略根據(jù)水運業(yè)受國際金融危機影響嚴重實際情況,相關(guān)部門頒布了強化水運價格監(jiān)督協(xié)調(diào)、加強重點領(lǐng)域運力調(diào)控、扶持港航企業(yè)渡過難關(guān)等推動水運業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的應(yīng)對策略。制定《關(guān)于進一步推動公路水路交通運輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化交通運輸組織、調(diào)整交通運力結(jié)構(gòu)、強化和改進運輸市場監(jiān)管、推動節(jié)能減排、強化運輸市場監(jiān)測解析、改善政策法規(guī)體系、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管等八項主要策略,進一步推動水路交通運輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展。為貫徹落實和交通運行密切關(guān)聯(lián)的船舶工業(yè)、物流業(yè)等振興規(guī)劃,有關(guān)部門需按要求及時將涉及交通行業(yè)工作任務(wù)采取分解落實。一是聯(lián)合相關(guān)部委研究支持對燃耗超標營運船舶退出市場經(jīng)濟補償策略,將節(jié)能省油船舶納入國家激勵運行范疇內(nèi)。二是落實長江干線船型標準化中央引導(dǎo)資金策略和實施方案,進一步探究無船承運業(yè)務(wù)保證金的保險和擔(dān)保替代制度。三是探究確保基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺、運輸組織、政策扶持等交通行業(yè)推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域,制定推進廂式運輸、甩掛運輸?shù)葍?yōu)化道路運輸策略,探究促動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運系統(tǒng)等策略,組織召開全國推廣郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會,積極推動農(nóng)村郵政物流推進。
2.3 積極推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(1)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
一是優(yōu)化交通根本設(shè)施構(gòu)成。啟動水路運輸建設(shè)工作,并在建設(shè)時序上優(yōu)先安排,在資金保證上予以照顧。二是根據(jù)內(nèi)河航運發(fā)展緩慢結(jié)構(gòu)性矛盾,積極取得國家預(yù)算內(nèi)資金用于長江黃金水道建設(shè),與沿江省市聯(lián)合簽署《關(guān)于合力推進長江黃金水道建設(shè)若干意見》。三是推動運輸裝備構(gòu)成整改。調(diào)整財政部安排中央引導(dǎo)資金,啟動長江干線尤其是三峽庫區(qū)船舶標準化工作,落實農(nóng)村老舊渡船更新改造中央補助資金。支持交通運輸企業(yè)依照國家激勵老舊船舶報廢更新和強制淘汰單殼油輪策略,加快船舶更新改造。
(2)在推動交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面
一是推動節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。實行營運船舶燃料消耗量準入體制,拓展運用先進節(jié)能技術(shù)和裝備,快速修定營運船舶技術(shù)狀況準入退出技術(shù)標準。二是推動交通科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。加快交通運輸行業(yè)國家重點實驗室和國家工程中心培育建設(shè),開啟交通科技信息資源共享監(jiān)管平臺試點工程,推進深水碼頭泊位建設(shè)技術(shù)、重大裝備制造技術(shù)及新型建筑材料研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。三是加快交通運輸信息化建設(shè)。制定交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標準系統(tǒng),改善交通信息化標準系統(tǒng),提升業(yè)務(wù)運用體系互聯(lián)互通和信息共享水準。
(3)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展方面
一是實行區(qū)域交通差別戰(zhàn)略,提升水路運輸經(jīng)濟補助水準。二是探究創(chuàng)建區(qū)域交通一體化機制。先后建立長三角、京津冀等區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機制,在水路運輸聯(lián)網(wǎng)收費層面進行有益性體驗。三是積極落實中央惠農(nóng)策略。調(diào)整改善鮮活水產(chǎn)品綠色通道策略,針對合規(guī)船舶免收船舶相關(guān)費用。四是展開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作,實行交通建設(shè)各項工程。五是探究創(chuàng)建水運公共財政補貼體制和水運成品油價稅補助支持資金監(jiān)管體制,推動城鄉(xiāng)水運網(wǎng)絡(luò)有效銜接。
總之,我國宏觀經(jīng)濟回升向好勢頭日漸顯著,規(guī)模以上工業(yè)增加值明顯提升,發(fā)電量止跌回升,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資有較高增長,社會消費品零售增幅提高。隨著宏觀經(jīng)濟運行中積極因素不斷增加,相關(guān)部門為應(yīng)對國際金融危機所制定并實施一系列政策措施效應(yīng)不斷釋放,未來交通運輸經(jīng)濟總體上將呈穩(wěn)固向好發(fā)展趨勢。目前,交通固定資產(chǎn)投資將實現(xiàn)較快增長,根本設(shè)施建設(shè)進一步加快,水路運輸經(jīng)濟有望好轉(zhuǎn),規(guī)模以上港口貨物吞吐量小幅增長。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】交通運輸經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策
中圖分類號:U49文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)08-052-01
對于交通運輸經(jīng)濟來說,它在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,如果交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在問題,將會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過目前的實際調(diào)查顯示,我國的交通運輸業(yè)發(fā)展存在著一定的問題,所以接下來要對我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,并提出針對性的解決措施。
一、我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)交通運輸管理體制嚴重滯后
對于目前的交通運輸經(jīng)濟來說,行業(yè)的管理體制存在著一些問題,這將嚴重制約交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。例如,交通運輸能力難以適應(yīng)高速運輸?shù)陌l(fā)展,巨大的交通運輸量,使得交通運輸業(yè)難以承載。除此之外,內(nèi)部的運輸設(shè)置以及人員配置也存在不合理的現(xiàn)象,浪費了資源,使得交通運輸效率大大降低,這種內(nèi)部行業(yè)的管理問題,就會嚴重影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。所以在國家經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,必須要改善交通運輸業(yè)內(nèi)部的體制問題,促進交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(二)交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)
近幾年來,國家經(jīng)濟飛速發(fā)展,交通運輸業(yè)也在隨之發(fā)展,但是交通運輸業(yè)的發(fā)展仍然落后于國際經(jīng)濟發(fā)展水平。尤其是交通運輸業(yè)的運送效率、資源配置等內(nèi)部問題,使得交通運輸經(jīng)濟難以適應(yīng)快速地經(jīng)濟發(fā)展,這樣一來就會嚴重制約交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模,不利于交通運輸業(yè)經(jīng)濟效益的提高。所以必須要解決交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的問題。
(三)城市運輸網(wǎng)設(shè)計不合理
交通擁堵問題已經(jīng)成為影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,而城市交通道路的設(shè)計問題將嚴重影響交通運輸業(yè)的發(fā)展,例如在一些城市道路設(shè)計中,存在彎路設(shè)計過多的問題,或者是因為地形坡度的問題而影響交通運輸?shù)乃俣群托?。所以城市運輸網(wǎng)設(shè)計不合理,將對交通運輸物流的造成嚴重的影響,制約交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(四)交通運輸建設(shè)缺乏資金的支持
在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中,由于交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施以及道路維修方面的建設(shè)存在問題,已經(jīng)嚴重影響到交通運輸業(yè)的發(fā)展。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭越來越激烈,物價上漲、人力資源緊缺,如果不加強交通運輸業(yè)的資金投入,將會使得交通運輸業(yè)的建設(shè)狀況出現(xiàn)問題,不利于交通運輸業(yè)的發(fā)展。
(五)交通運輸缺乏安全保障
對于交通運輸業(yè)來說,安全問題始終是交通發(fā)展面臨的一個重要問題,由于鐵路以及公路運輸事故頻發(fā),已經(jīng)嚴重影響到消費者的信心,這樣一來就會嚴重制約交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。由于交通運輸業(yè)的管理體制以及人員素質(zhì)的問題,使得交通運輸業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)社會對交通運輸安全性的要求,所以必須要采取合理的措施,來進一步解決交通運輸?shù)陌踩詥栴}。
二、我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)建立科學(xué)的交通運輸管理體制
對于目前交通運輸業(yè)存在的問題來說,首先就要解決交通運輸管理體制的問題,因為內(nèi)部的管理體制往往對于交通運輸業(yè)有著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。首先要建立高素質(zhì)的管理部門,協(xié)調(diào)物資和人員的合理配置;其次,建立嚴格的運輸管理制度,明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的目標,這樣一來才可以促進交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展;最后還要培養(yǎng)優(yōu)秀的交通運輸管理者,來促進交通運輸管理體制的實行。
(二)提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平
要想更好地促進交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展,首先就必須要加大對交通運輸設(shè)施的建設(shè),而提高交通運輸業(yè)的服務(wù)建設(shè);其次,要進一步改革交通運輸業(yè)的內(nèi)部管理,減少與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的巨大差距,促進二者之間進一步協(xié)調(diào)發(fā)展;最后,還要,從整體上對交通運輸業(yè)進行布局,通觀全局來把握交通運輸業(yè)的設(shè)置與發(fā)展。只有這樣,才可以保證交通運輸經(jīng)濟效益的進一步發(fā)展提高,從而促進國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(三)構(gòu)建完善的城市運輸網(wǎng)
為了進一步解決交通運輸業(yè)運輸效率低下,經(jīng)濟效益低下的問題,必須要構(gòu)建完善的城市交通運輸網(wǎng)絡(luò),然后根據(jù)各個地區(qū)的實際情況對運輸業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整,這樣就可以趨利避害,更好地提高交通運輸?shù)慕?jīng)濟效益。通過合理的戰(zhàn)略布局,來構(gòu)建城市交通運輸網(wǎng),來進一步完善交通運輸經(jīng)濟的提高與發(fā)展。
(四)加大對交通運輸建設(shè)的投資
對于交通運輸業(yè)來說,它是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,所以國家必須要加大對交通運輸經(jīng)濟的資金投入,幫助交通運輸部門完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),幫助交通運輸業(yè)面對激烈的社會競爭;除此之外,還要對交通運輸業(yè)有一個全局的領(lǐng)導(dǎo),保證交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展方向,來保證交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展速度的協(xié)調(diào)一致,促進二者和諧共贏。
(五)構(gòu)建交通運輸安全保障體系
面對交通運輸?shù)陌踩珕栴},必須要構(gòu)建交通運輸安全保障體系。首先,要培養(yǎng)高素質(zhì)的交通運輸人員,來保證運輸?shù)陌踩?;其次,要建設(shè)完善的事故理賠制度,構(gòu)建完善的事后維護部門,來進一步保證消費者的合法權(quán)益;最后,還要積極倡導(dǎo)交通運輸安全的理念,進一步提高交通運輸?shù)陌踩U?。所以說,進一步構(gòu)建交通運輸安全保障體系,才可以促進交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展與提高。
三、結(jié)語
通過本文的進一步研究發(fā)現(xiàn),在目前的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中,還存在著一些問題,這些問題包括交通運輸業(yè)內(nèi)部的體制問題,也有來自交通運輸業(yè)外部的環(huán)境問題,所以本文根據(jù)這些問題提出了有針對性的解決措施,來進一步促進交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展,為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]趙娟,周健,武麗.對部級交通運輸經(jīng)濟運行分析工作的認識與思考
[J].交通世界(運輸車輛),2012(7).
關(guān)鍵詞:交通運輸業(yè);增值稅;營業(yè)稅
為建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院部署,上海市于2012 年1 月1日開始在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推行營業(yè)稅改增值稅(以下簡稱營改增)的試點工作,并在一年內(nèi)將試點范圍逐步擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳 11個?。ㄖ陛犑?、計劃單列市)。交通運輸業(yè)作為社會經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè),同時作為本輪“營改增”的先導(dǎo)行業(yè)和重點行業(yè),自上海試點以來受到諸多影響和沖擊,引起了行業(yè)、稅務(wù)部門以及學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。
一、“營改增”對交通運輸業(yè)的影響分析
“營改增”是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施,其核心思想是降低企業(yè)稅收負擔(dān),促進企業(yè)發(fā)展。完善的稅收體制有利于國家對稅收的管理,科學(xué)的稅收體制有利于企業(yè)的發(fā)展。從“營改增”的核心思想出發(fā),筆者認為“營改增”對交通運輸業(yè)理論上有如下影響:
1“.營改增”可以有效地解決交通運輸業(yè)重復(fù)征稅的問題。營業(yè)稅和增值稅都是流轉(zhuǎn)稅的一種,在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都會對其流轉(zhuǎn)額進行征稅。不同的是,繳納增值稅時可抵扣上一環(huán)節(jié)繳納的增值稅(進項稅);而繳納營業(yè)稅時卻不允許如此抵扣,因此對同一課稅主體造成重復(fù)征稅。而“營改增”后可以很好地解決重復(fù)征稅的問題。
2“.營改增”有利于交通運輸業(yè)降低經(jīng)營成本,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進企業(yè)良性循環(huán)。“營改增”以后不僅降低了試點企業(yè)中交通運輸業(yè)的經(jīng)營成本,而且還降低了試點區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)原增值稅一般納稅人的經(jīng)營成本。一是試點區(qū)域內(nèi)交通運輸業(yè)的賦稅的節(jié)約,由于小規(guī)模納稅人之前按3%征營業(yè)稅,改革以后統(tǒng)一按3%征增值稅,小規(guī)模納稅人稅負基本維持不變;一般納稅人總體稅負下降,由于重復(fù)征稅的消除以及可抵扣項目使得改革后的一般納稅人的總體稅負下降。二是“營改增”的重點是打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游抵扣鏈條?!盃I改增”使得交通運輸業(yè)上下游的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。改革以后使得產(chǎn)業(yè)上下游的原增值稅一般納稅人及試點企業(yè)可抵扣的增值稅進項稅的范圍擴大,從而降低整個產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營成本,對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極作用。
3“.營改增”有利于稅務(wù)機關(guān)更好地對企業(yè)稅收進行管理,保證國家的合法利益不受侵犯。增值稅在我國屬于第一大稅種。就增值稅特點而言,“實行稅款抵扣制度”(小規(guī)模納稅人除外) 是增值稅的一大特點,也是保證增值稅能夠在交易雙方得到自我監(jiān)管及控制的一大保障。交通運輸業(yè)“營改增”后有利于稅務(wù)機關(guān)更好地管理企業(yè)稅收工作,保證國家的合法利益不受侵犯。
二、 “營改增”對交通運輸業(yè)稅負的影響
盡管“營改增”在理論上有上述優(yōu)點。但是該政策在實際執(zhí)行過程中面臨這樣一個尷尬的局面:交通運輸業(yè)稅負出現(xiàn)不減反增的情況。稅負上升的原因主要在于成本無法作為進項稅加以抵扣。交通運輸業(yè)的主要成本有外購機械設(shè)備、燃料費、外購勞務(wù)、保險費、路橋費、自有職工薪酬等。而按規(guī)定只有外購機械設(shè)備,燃料費、外購勞務(wù)的進項稅可以抵扣;保險費、路橋費、自有職工薪酬等不允許進行“進項”抵扣。對于可抵扣項目中的外購機械設(shè)備、燃料費、外購勞務(wù),購進時間在稅改以前的,其進項稅也不得抵扣,改革后交通運輸企業(yè)增值稅一般納稅人按11%征收增值稅,與改革前營業(yè)稅稅率3%相比,如果可抵扣的進項稅不足,那么運輸企業(yè)將面臨很高的增值稅額,使企業(yè)稅負比改革前高出很多。如果企業(yè)可抵扣的成本不足,企業(yè)將面臨很高的稅負。
三、“營改增”改革對交通運輸企業(yè)的利潤影響及原因分析
利潤是反映企業(yè)盈利能力的重要指標,影響利潤的因素很多,本文主要分析“營改增”后,營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、外購固定資產(chǎn)等因素對交通運輸企業(yè)利潤的影響。
1.營業(yè)收入的影響?!盃I改增”之后,交通運輸企業(yè)的會計核算方法和收入計價方法發(fā)生了改變,營業(yè)收入將由原來的含稅價變?yōu)椴缓悆r,假定在原有的定價體系下,交通運輸企業(yè)的營業(yè)收入必定降低,利潤減少。
2.營業(yè)成本的影響。營改增后,交通運輸企業(yè)營業(yè)成本中的外購燃料、外購修理配件和修理費等取得的進項稅額允許抵扣。這在一定程度上降低了交通運輸企業(yè)的營業(yè)成本,進而增加了利潤。
3.營業(yè)稅金及附加的影響。營業(yè)稅是價內(nèi)稅,是以營業(yè)額為計稅依據(jù)進行核算且直接記入利潤表中“營業(yè)稅金及附加”項目,在企業(yè)利潤表中反映。 但增值稅是價外稅,僅在資產(chǎn)負債表中的“應(yīng)交稅費”項目中反映,不需要從收入中直接扣除,不在利潤表中的“營業(yè)稅金及附加”中反映。因此,交通運輸企業(yè)在“營改增”后,“營業(yè)稅金及附加”減少,利潤增加。
總之,這次稅改試點的主要目的是建立健全稅收制度,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,使試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅。本次“營改增”試點指導(dǎo)思想明確、基本原則合理,改革也是大勢所趨,盡管從上海一年多的實踐來看,納入試點的交通運輸業(yè)和物流輔助服務(wù)的短期效應(yīng)并不樂觀,但從中長期看,“營改增”在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、市場完善和企業(yè)管理水平提升等方面的積極作用值得期待。(作者單位:河南財經(jīng)政法大學(xué))
參考文獻:
[1]財政部,國家稅務(wù)總局.交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法,2011 年 11 月.
關(guān)鍵詞:公路交通;社會經(jīng)濟;適應(yīng)性
中圖分類號:C913.32 文章編碼
引言
21世紀初期,我國進入經(jīng)濟全球化和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,交通運輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題成為經(jīng)濟全球化背景和全面建設(shè)小康社會所必須解決的一個戰(zhàn)略性問題。我國經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,市場規(guī)模和市場范圍迅速擴張,運輸需求發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟運行中的交通運輸矛盾凸現(xiàn)。總體上看,中國的交通發(fā)展仍然存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、交通體制改革滯后和交通行業(yè)整體科技含量不高等問題,并導(dǎo)致交通運輸發(fā)展所面對的結(jié)構(gòu)性矛盾,歸納為:經(jīng)濟增長總需求與運輸總供給的矛盾,各種運輸方式加快發(fā)展與交通系統(tǒng)綜合平衡的矛盾,滿足高級化、個性化和智能型的交通需求與提供社會普遍服務(wù)的矛盾。新世紀初新一輪的“煤、電、油、運”緊張局勢,就是這類矛盾長期得不到妥善解決的見證之一。
交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)性研究目的在于,從理論和實踐兩個層面把握中國交通運輸發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相互作用的歷史、現(xiàn)狀、趨勢和動態(tài)及適應(yīng)性特征,進行交通運輸量與經(jīng)濟發(fā)展的總量與結(jié)構(gòu)方面的實證分析,指導(dǎo)我們正確處理中國交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系,并提出對有關(guān)中長期交通運輸發(fā)展的政策的建議。
一、公路交通與社會經(jīng)濟
交通運輸是國民經(jīng)濟中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,他把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。隨著社會大生產(chǎn)的到來和發(fā)展,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要,作為服務(wù)與社會化生產(chǎn)的交通運輸業(yè),以一個獨立的生產(chǎn)部門立足于社會。它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個運輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量,改善國家各經(jīng)濟區(qū)之間的運輸聯(lián)系,安全迅速,經(jīng)濟合理地組織旅客和貨物運輸,保證最大限度地滿足社會和國防建設(shè)對運輸?shù)男枨?。另一方面,公路交通又可以推動社會?jīng)濟發(fā)展,因為優(yōu)良的公路交通和通信聯(lián)絡(luò),對于充分開發(fā),利用各地區(qū)潛在的資源,以推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能起重要的,有時甚至是決定性的作用。
二、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析
對于公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵 ,應(yīng)從以下三個方面加以考慮,即公路交通與國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性、公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性.
1.公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性
對交通運輸與國民經(jīng)濟互動關(guān)系的研究,國外學(xué)者的研究主要側(cè)重于交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用方面.傳統(tǒng)的觀點認為,交通運輸對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了強有力的促進作用,生產(chǎn)的增長同運輸?shù)母纳浦苯酉嚓P(guān).交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的正面關(guān)系,可以劃分為直接運輸投入效應(yīng)和包括乘數(shù)效應(yīng)在內(nèi)的間接效應(yīng).直接運輸投入效應(yīng)是指 良好的運輸條件提供了較低的運輸成本,從而使市場范圍和生產(chǎn)規(guī)模得到擴大.運輸?shù)拈g接效應(yīng)來 自運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸服務(wù)運營中創(chuàng)造的就業(yè)機會.現(xiàn)代的觀點認為 ,經(jīng)濟發(fā)展是一個復(fù)雜的過程而運輸能使一個國家的 自然資源和人才得到開發(fā)運輸對經(jīng)濟發(fā)展來說是必要條件 ,但非充分條件.
從國內(nèi)看,交通運輸與國民經(jīng)濟互動關(guān)系的理論主要有運輸化理論、交替推拉理論和運輸成本閾值理論.運輸化理論認為,運輸化是工業(yè)化的重要特征之一,是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟過程.在運輸化過程中,人與貨物空間位移的規(guī)模由于近代和現(xiàn)代運輸工具的使用而急劇擴大,交通運輸成為經(jīng)濟進入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件之一.交替推拉理論認為,近現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程可分為“漸變期”和“劇變期”兩種形態(tài),它們交替 占據(jù) 主導(dǎo)地位,形成 了脈 沖式的發(fā)展方式 ,因此該理論也被稱為運輸業(yè)“脈沖式發(fā)展理論”.一種新 的代表性的運輸方式的出現(xiàn)會引起一次“劇變期”的出現(xiàn),每兩次“劇變期”之間的時期屬于“漸變期”.在運輸業(yè)成長的漸變期 ,運輸技術(shù)沒有重大突破,交通運輸對經(jīng)濟增長的作用是推動,即支持經(jīng)濟增長.而在“劇變期”,交通運輸對經(jīng)濟增長的作用變?yōu)槔瓌?,新型運輸方式的崛起給經(jīng)濟帶來了巨大的社會節(jié)約量,降低直接性生產(chǎn)活動的成本 ,支持新的運輸方式發(fā)展 的新興工業(yè),成為國民經(jīng)濟的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè),突出地帶動著整個經(jīng)濟的進步.運輸成本閾值理論認為,運輸技術(shù)的創(chuàng)新與突變,是新運輸方式或運輸系統(tǒng)形成的首要的或決定性的力量,每一次運輸技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致運輸成本降低,而運輸成本降低是經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,對推動現(xiàn)代經(jīng)濟增長至關(guān)重要.現(xiàn)代經(jīng)濟增長 過程只是在運輸成本降低 到某一個閾值時才出現(xiàn)的,而現(xiàn)代經(jīng)濟增長的成本閾值是指大工業(yè)的勞動分工、公司制、經(jīng)理制等所需要的人與貨物位移的最低運行速度和可以接受的最高運輸成本.上述理論都強調(diào)了交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的互動發(fā)展.交通運輸已成為經(jīng)濟進入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件.在運輸業(yè)成長的漸變期,運輸技術(shù)沒有重大突破,主要靠擴大原有運輸方式的規(guī)模和服務(wù)來適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,交通運輸對經(jīng)濟增長的作用是推動,即支持經(jīng)濟增長.而在“劇變期”期間,交通運輸對經(jīng)濟增長的作用變?yōu)槔瓌?,即運輸業(yè)成為國民經(jīng)濟的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè) ,突出地帶動著整個經(jīng)濟的進步.在工業(yè)化或經(jīng)濟發(fā)展過程中的起飛階段,要求有最低限度的社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的先行建設(shè),以便為超常規(guī)增長準備條件.
綜上所述,公路交通與國民經(jīng)濟的“適應(yīng)”是指公路交通運輸產(chǎn)品的“供需平衡”,即交通運輸供給能夠滿足國民經(jīng)濟增長所派生出來的運輸需求,同時不存在大量交通運輸設(shè)施長期閑置的情況。
2.公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性
在不同的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展階段,以及在不同的地區(qū),他們對公路交通的運輸需求(tg括總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等)是不同的.從公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性看,世界交通運輸?shù)臍v程經(jīng)歷了四個發(fā)展階段:其一 ,自18世紀~19世紀中葉 ,以水運為主的階段.其二 ,19世紀30年代末到20世紀30年代,以鐵路為主的階段.其三,自20世紀30年代到50年代 ,公路、航空、管道三種運輸方式崛起 的階段.其四,從20世紀 50年代開始,五種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸系統(tǒng)階段.發(fā)展至今,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,社會化大生產(chǎn)的普及化,社會經(jīng)濟對公路運輸?shù)男枨笤絹碓酵怀?,公路運輸在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用越來越重要。
3.公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性
交通運輸是國民經(jīng)濟活動的重要組成部分,它在給經(jīng)濟帶來巨大利益的同時,也對生態(tài)環(huán)境造成了 日益嚴重的威脅,要達到人類社會發(fā)展 目標和環(huán)境目標的協(xié)調(diào),唯一的出路是實現(xiàn)公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性.公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是指作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持保障體系,交通運輸?shù)陌l(fā)展必須適應(yīng)運輸需求的增長和轉(zhuǎn)變,交通運輸發(fā)展的目標首先是建立能夠滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求,與社會進步相協(xié)調(diào)的公路綜合運輸體系,同時,要求保持與之相適應(yīng) 的可持續(xù)利用 的資源和環(huán)境基礎(chǔ).它應(yīng) 當包括三個層次的內(nèi)涵:
(1)優(yōu)化生產(chǎn)布局和人口布局,使產(chǎn)業(yè)布局與資源分布相協(xié)調(diào),努力減少不合理、不必要的運輸以利于實現(xiàn)對運輸需求的有效控制.
(2)按照運輸需求的增長和轉(zhuǎn)變趨勢,并根據(jù)合理利用運輸資源,保障生態(tài)安全的原則,優(yōu)化配置不同運輸方式,使各運輸方式都能夠得到充分合理的利用,各盡所長,發(fā)揮優(yōu)勢.
(3)努力提高各種運輸方式的運輸能力,改善運輸活動的效率和質(zhì)量,在滿足合理需求 的基礎(chǔ)上,節(jié)約資源,保護環(huán)境.并努力開發(fā)新能源利用技術(shù),保持運輸資源的持續(xù)利用。
四、相關(guān)政策建議
1、優(yōu)先發(fā)展交通運輸系統(tǒng)。在經(jīng)濟體系中,交通運輸是具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展具有杠桿作用,必須優(yōu)先發(fā)展,無視交通運輸產(chǎn)業(yè)特征,將導(dǎo)致運輸“瓶頸”和經(jīng)濟“扭曲”。
2、加快交通體制改革,降低交通運輸發(fā)展的制度成本,提高運輸系統(tǒng)交易效率。制度和組織的適應(yīng)機制和創(chuàng)新,對塑造有效的運輸系統(tǒng)具有關(guān)鍵的作用;交通運輸作為向社會經(jīng)濟系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動,其效率依然依賴于競爭性市場秩序,制度的應(yīng)變性和組織的學(xué)習(xí)相互促進,缺一不可。
3、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),是未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一。有效的交通運輸系統(tǒng)能降低經(jīng)濟系統(tǒng)的交易費用,促進市場擴大和勞動分工并增進市場競爭。在中國交通供給總量不足,能力結(jié)構(gòu)性短缺的情況下,加快交通建設(shè)是迅速擴能和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)。
4、科技應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)該作為中國交通長期發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。在交通科技得不到持續(xù)創(chuàng)新的情況下,在更長的時期內(nèi),隨著經(jīng)濟的演化,外延式的運輸供給增長,其代價是降低資源的使用效率,而導(dǎo)致運輸成本上升。為了適應(yīng)經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定增長,在交通運輸供給總量擴張的同時,必須提高科技含量,才能實現(xiàn)可持續(xù)交通發(fā)展。
五、結(jié)語
當前,在我國的交通供給總量還顯得不足,能力結(jié)構(gòu)性還有些短缺的情況下,必須加大對公路設(shè)施建設(shè)的投入力度,大力發(fā)展公路運輸事業(yè)。公路運輸系統(tǒng)的發(fā)展,不僅大大地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且對提高人們的生活水平和社會的全面進步,都起著巨大的推動作用和重要現(xiàn)實意義。所以,未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一,就是要加大對公路設(shè)施建設(shè)的力度,優(yōu)化公路運輸結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公路運輸業(yè)進而降低社會經(jīng)濟系統(tǒng)的交易費用,才能為商品流通和人們的生活出行提供便利的運輸條件,還能促進經(jīng)濟市場的擴大和勞動分工并增強市場競爭能力。這樣才能帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從而促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
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作者簡介:劉孝寧,男,江蘇,大學(xué)本科,項目經(jīng)理,工程師。獲得美國項目管理協(xié)會PMI(Project Management Institute)PMP認證。
2005年3月~至今從事交通工程質(zhì)量檢測工作,負責(zé)與參與過多項高速公路、大跨徑(跨江)橋梁、及港口航道工程質(zhì)量檢測工作:
潤揚長江公路大橋中心試驗室,2005.3
蘇通長江公路大橋C3標主塔工程交工驗收質(zhì)量檢測,2005.6,
南京長江三橋主橋及接線工程質(zhì)量檢測,2005.9,
滬寧高速公路擴建工程全線交工驗收質(zhì)量檢測,2005.10-2006.8,
江蘇省水運工程質(zhì)量檢查,2009.6-2011.3,
泰州長江公路大橋質(zhì)量檢測,2011.5