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[關(guān)鍵詞]湖南 職業(yè)教育集團 農(nóng)村現(xiàn)狀
[作者簡介]魯雁飛(1965- ),男,山西榆社人,湖南藝術(shù)職業(yè)學院黨委書記,教授,研究方向為高等教育與管理;張文(1973- ),男,湖南溆浦人,湖南藝術(shù)職業(yè)學院,講師,研究方向為職業(yè)教育。(湖南 長沙 410012)
[課題項目]本文系全國教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度重點課題“產(chǎn)學研協(xié)同視野下高等職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展實證研究”(課題編號:DJA120298)和2012年度湖南省教育科學規(guī)劃課題“湖南高等職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展模式研究”(課題編號:XJK012BZJ033)的階段性研究成果。
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)35-0018-02
高職教育集團化辦學是一種新型的辦學模式,是指以一個或幾個辦學實力較為雄厚的高等職業(yè)院校為核心,以契約或資產(chǎn)為連接紐帶,由若干個具有獨立法人資格的職業(yè)學校和相關(guān)企事業(yè)單位組成的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。2008年4月29日,湖南成立了衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團。此后,湖南高職教育集團發(fā)展迅速,截止到2013年12月,湖南高職教育集團已經(jīng)迅速發(fā)展到30家。這些集團基本對接了湖南主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),其中對接省內(nèi)規(guī)模企業(yè)達1357家。湖南高職教育集團整體發(fā)展迅速,但面向農(nóng)村發(fā)展的情況不容樂觀,并存在許多問題,亟待深入研究。
一、湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的狀況
1.高職教育集團擁有農(nóng)村職業(yè)學校成員的狀況。湖南高職教育集團大部分是由一家高職院校牽頭、其他職業(yè)院校和企業(yè)加入的教育集團,其中就包含許多農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校。而農(nóng)村職業(yè)院校地處農(nóng)村,其校園分布在村、鎮(zhèn)、縣城。早在2000年前,湖南在全省范圍內(nèi)貫徹實施農(nóng)村教育綜合改革,在轄區(qū)內(nèi)的縣城先后成立了職業(yè)教育中心,逐步使得每個縣城至少有一所職業(yè)教育中心,部分地方還有一些其他的職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)??h一級職業(yè)教育中心已經(jīng)基本可以對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育的全面管控,對縣域內(nèi)的職業(yè)教育學校的師資力量、設(shè)備、經(jīng)費、生源等方面進行指導(dǎo)。湖南的高職院校一般都納入了一些中等職業(yè)學校成為集團成員。例如,衡陽農(nóng)林職教集團不僅擁有其他高等職業(yè)院校成員,而且把衡陽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、常寧市煙洲農(nóng)校、衡陽縣職業(yè)中專、衡南縣茶市鎮(zhèn)農(nóng)校、衡南縣第五技工學校、隆回職業(yè)中專、武岡職業(yè)中專、湖南汨羅職業(yè)中專等納入集團;湖南現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖職業(yè)教育集團加盟單位56家,其中高職院校7所,企業(yè)43家,還有4所農(nóng)村中等職業(yè)學校。這種納入農(nóng)村職業(yè)學校為成員的辦學模式,使得農(nóng)村職業(yè)學校擁有更好的辦學條件,基礎(chǔ)設(shè)施得以提升,教育質(zhì)量也隨之提高,為提升勞動者專業(yè)技能和促進勞動力良性流動提供了基礎(chǔ)。
2.高職教育集團為農(nóng)民服務(wù)的狀況。高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的一個重要表現(xiàn)就是為農(nóng)民服務(wù)。對農(nóng)民培訓是高職教育集團為農(nóng)民服務(wù)的一個重要措施,旨在提高他們的科技水平,鍛煉他們的勞動技能,培養(yǎng)新型農(nóng)民,推進新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,湖南很多高職教育集團開設(shè)了養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等涉農(nóng)專業(yè),加強對農(nóng)民技術(shù)培訓,每年招收上萬名學生。例如,湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團實施中非論壇農(nóng)業(yè)援助項目,對有志為農(nóng)村服務(wù)的青年搭建了成長平臺;湖南商務(wù)職業(yè)教育集團從成立以來,已培訓了2300余名農(nóng)村專業(yè)合作社協(xié)會負責人、農(nóng)村連鎖管理人員,為湖南新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支持;湖南建筑職業(yè)教育集團為建筑行業(yè)培訓了4000余名農(nóng)民工;常德職業(yè)教育集團已培訓農(nóng)民技術(shù)員1600人,困難企業(yè)工人100人以上。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到2013年年底,湖南高職教育集團培訓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員已超過120萬人,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓超過300萬人。此外,湖南高職教育集團還多次舉行“送教下鄉(xiāng)”活動。為了鼓勵高職教育集團下鄉(xiāng)送教,《湖南省教育廳關(guān)于開展“送教下鄉(xiāng)”活動實施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶人培養(yǎng)工程”的通知》提出:“包括湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團在內(nèi)的所有擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級重點以上骨干學校牽頭,以縣級職教中心、電大分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校和農(nóng)廣校為陣地,通過與當?shù)叵嚓P(guān)部門的配合,一起做好送教下鄉(xiāng)工作?!备呗毥逃瘓F在“送教下鄉(xiāng)”活動中,提高了教學質(zhì)量,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè),滿足了農(nóng)民致富的需要。
3.高職教育集團服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。高職教育集團為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅提供了科技支撐,而且拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,深化了校企合作。目前,湖南省級農(nóng)林畜牧企業(yè)有上百家,初步形成了糧食加工、畜禽飼養(yǎng)加工、食用油加工、飼料加工、竹木加工、糧食深加工6大產(chǎn)業(yè)化體系,大部分農(nóng)林畜牧企業(yè)在農(nóng)村都建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。但是,目前阻礙這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是科技人員的缺乏。因此,高職教育集團不僅要直接培訓農(nóng)民,而且要根據(jù)專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)一些農(nóng)村科技人員。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職院校都具有一定的發(fā)展歷史,大多數(shù)已形成了以農(nóng)林畜牧學類為主,工、理、管、經(jīng)、文、法等學科相互交叉,文理滲透的學科綜合體系。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職教育集團利用農(nóng)林畜牧行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色,培養(yǎng)了一批農(nóng)林畜牧專業(yè)的綜合科技人員,為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了人才保障。同時,很多高職院校都設(shè)有面向農(nóng)村、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究所,如湖南商務(wù)職業(yè)教育集團的湖南農(nóng)產(chǎn)品流通研究、衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團建立動物疫病實驗室等,為農(nóng)林畜牧企業(yè)提供了科技支持。并且,農(nóng)林畜牧類高職教育集團一方面通過自身的優(yōu)勢和社會資源,扶持一些農(nóng)林畜牧企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),樹立品牌;另一方面深入農(nóng)林畜牧企業(yè),對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研,提出解決對策,拓展服務(wù)平臺。在對接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,高職教育集團整合社會資源,拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,加強與企業(yè)合作。如衡陽市畜牧獸醫(yī)學會簽訂了為畜牧企業(yè)服務(wù)的種豬技術(shù)服務(wù)合同書;2008年4月29日,衡陽農(nóng)林職業(yè)教育集團成立,就與衡陽巨東勤業(yè)農(nóng)牧有限公司、耒陽溫氏集團、新五豐養(yǎng)殖公司和金拓天集團4家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽約,開展校企合作辦學。
二、湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展存在的問題
1.高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的辦學水平不高。湖南職業(yè)教育的辦學規(guī)模雖然在不斷擴大,但從總體上看,職業(yè)教育面向農(nóng)村發(fā)展仍然是湖南教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏大量既有專業(yè)理論知識和較高的教學水平,又具備較強的實踐教學能力的“雙師型”教師,這已成為嚴重制約湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時,由于對國家的農(nóng)村政策把握不深,對廣大農(nóng)村調(diào)研太少,在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計等方面,考慮到農(nóng)村發(fā)展實際情況太少,不能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的新要求;高等職業(yè)院校的農(nóng)林畜牧專業(yè),理論課多,實踐課少,培訓的學生實際工作能力差;在對農(nóng)民與農(nóng)村科研人員培訓方面還處于粗放型階段,課程設(shè)置缺乏針對性,師資力量不夠,培訓組織程序與服務(wù)質(zhì)量還需進一步提高;大部分高職院校爭取到相關(guān)農(nóng)村發(fā)展科研項目少,科研能力差。因此,目前湖南高職院校的教育質(zhì)量還沒有跟上廣大農(nóng)村發(fā)展的需要。
2.高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的政策不足。湖南政府對高職教育集團支持主要表現(xiàn)在:2011年省教育廳頒發(fā)了《湖南省示范性職業(yè)教育集團建設(shè)基本要求》(湘教通[2011]230號),從高職教育集團形成機制、校企共生共建共享資源建設(shè),到可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境,對各類職業(yè)教育集團建設(shè)具有指導(dǎo)作用。同時,省教育廳開始了省級示范性職業(yè)教育集團的遴選,每年給予40萬元的資金支持省級示范性高等職業(yè)教育集團發(fā)展,并連續(xù)三年給予點重點政策支持。2012年5月28日,湖南省人民政府辦公廳下文《關(guān)于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》(湘政辦發(fā)[2012]45號),首次明確企業(yè)在校企合作中的主體作用,明確大中型企業(yè)的積極合作和區(qū)域合作的要求,落實校企合作的責任。但是,各級政府對湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展支持力度不夠,在高職教育集團為農(nóng)村服務(wù)方面沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,政府支持高等職業(yè)教育集團的政策都比較籠統(tǒng)。
3.企業(yè)參與高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的積極性不高。高職院校和企業(yè)相互合作是教育集團化模式得以實施的重要條件,是教育事業(yè)獲得發(fā)展的重要方式。湖南幾個農(nóng)林畜牧類高職教育集團服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的根本方式就是與農(nóng)林畜牧企業(yè)合作,加快農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)林畜牧類高職院校為涉農(nóng)企業(yè)的生存和發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的科技隊伍,而涉農(nóng)企業(yè)利用其良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持為農(nóng)林高職院校的發(fā)展提供更大的支撐。但是,由于高職院校與企業(yè)追求的目的不同(高職教育集團追求的是長期人才培養(yǎng),著力于社會價值效益,而企業(yè)所追求的則是短期的經(jīng)濟利益),在高職教育集團內(nèi)部成員中,對于各自充當什么樣的角色、處于什么地位,各自的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該如何界定及劃分等沒有明確說明,長此以往,就會導(dǎo)致組織的凝聚力不夠,企業(yè)和學校的員工也陷入被動和無所適從的狀態(tài)。
三、提升湖南高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的對策
1.提升高職教育集團辦學水平,推動農(nóng)村發(fā)展。改善民生,服務(wù)國家,實施創(chuàng)新,必然要面向農(nóng)村。職業(yè)教育已成為湖南發(fā)展實體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。湖南高職教育集團由于起步晚,很多高職院校都是在2000年之后由中專學校升格而來的,面對廣大農(nóng)村的快速發(fā)展,教育質(zhì)量難以跟上。因此,首先,高職教育集團需要大力培養(yǎng)“雙師型”教師,通過內(nèi)部培養(yǎng)、外面引進的方式,積極聘請行業(yè)的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔任實踐指導(dǎo)教師,打造一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的“雙師型”師資隊伍;其次,加大對農(nóng)村發(fā)展調(diào)研的力度,有針對性地設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)與課程,加強對農(nóng)村和農(nóng)民的研究,并結(jié)合集團自身情況,積極探索一套農(nóng)民工與農(nóng)村科技人員的培訓體系;最后,調(diào)整自身教學結(jié)構(gòu),提高辦學水平,并以此為契機,進一步爭取社會、民間各行業(yè)的支持,加快面向農(nóng)村發(fā)展速度,提高服務(wù)農(nóng)村的功能。
2.聽從市場召喚,加大國家政策支持力度和企業(yè)參與力度。培訓技能型人才是高職教育集團與企業(yè)合作的重要內(nèi)容,但高職教育集團培養(yǎng)的往往是通用型技能人才,而農(nóng)村企業(yè)需的則是專用型技能人才,這就要求高職教育集團的人才培養(yǎng)全面且有針對性。校企合作的育人理念就是要把握人才培養(yǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮學生的長處,鍛煉學生各方面的能力,提升學生的綜合素質(zhì),以適應(yīng)多元化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,這樣才能吸引更多的農(nóng)林畜牧企業(yè)參與進來,使企業(yè)由原來的被參與變積極參與,獲得豐厚人才效益,實現(xiàn)校企合作的雙贏。同時,由于國家在政策、財政上對高職教育集團支持力度不夠,很多方面沒有出臺優(yōu)惠政策,缺少體制機制創(chuàng)新,制約了高職教育集團面向農(nóng)村的快速發(fā)展。因此,必須加大國家對高職教育集團面向農(nóng)村發(fā)展的支持力度,加大資金投入,出臺政策支持,改善教學條件,改善軟件與硬件設(shè)施,加快高職教育集團向農(nóng)村發(fā)展的步伐。
3.改善高職教育集團教育模式,塑造優(yōu)質(zhì)品牌。湖南高職教育集團發(fā)展模式單一,結(jié)構(gòu)不盡合理。湖南現(xiàn)有30個高職教育集團,基本上屬于高職院校主導(dǎo)型,區(qū)域型、復(fù)合型高職教育集團模式少見,政府主導(dǎo)、企業(yè)或行業(yè)主導(dǎo)、中介主導(dǎo)等模式缺乏。從區(qū)域布局來看,湖南高職教育集團主要集中于長沙、株洲、湘潭等地(以集團龍頭學校和多數(shù)成員單位所在地為標準),覆蓋面窄,與廣大農(nóng)村銜接不夠。此外,高職教育集團在優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置、追求社會效益最大化、開展農(nóng)村與農(nóng)民調(diào)查研究、布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施農(nóng)村教育與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接等方面經(jīng)驗不足,模式單一。因此,應(yīng)在行業(yè)(或?qū)I(yè))為基礎(chǔ)的高職教育集團中有選擇性地重點研究區(qū)域型發(fā)展,探索高職教育集團的發(fā)展模式。同時,應(yīng)重視職業(yè)教育品牌建設(shè),把利益共同點作為一個基點,從大到小,滾動開發(fā),在一定規(guī)模和實力的基礎(chǔ)上,積極吸引實體,包括國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機構(gòu)、知名企業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育集團,創(chuàng)造良好的品牌。
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關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇盱眙
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南,氣候四季分明,境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山,一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年底,全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家,年接待游客200余萬人次,占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%,同比增長10.2%;休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元,占全年旅游總收入的20.8%,同比增長13.5%,盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前,盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少,約有40余家,基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段;2006―2010年期間,縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心,逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,新增150余家;2011―2015年期間,休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長,新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài):以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%;以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%;以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%;以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%;以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%;以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看,科普教育服務(wù)約占5%,住宿服務(wù)約占16%,而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型,可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度,不斷推進休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來,盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路,突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游,著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品,在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度,重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導(dǎo)下,全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè),使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加,質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增,業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè),2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌,示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年,盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個,通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),進一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號,2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”,通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺,衍生打造一批節(jié)慶活動,通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施,逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè),不斷促進特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中,一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘,將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來,盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒,推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒,通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市,廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺,提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時,注重品牌的提升,縣財政每年都撥付一定的資金,組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應(yīng),提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒,宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動,點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村,著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往,盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來,創(chuàng)新旅游開放模式,連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”,全縣4個4A級景區(qū)免收門票,惠及全國各地游客;財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū),推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間,盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家,其中星級農(nóng)家樂近30家,進一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈收入[2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠規(guī)劃,項目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花,但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建,整體建設(shè)水平較低,隨意性較大、缺乏科學規(guī)劃、項目重復(fù)現(xiàn)象嚴重,給人一種“似曾相識”的錯覺,發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍,造成項目建設(shè)缺乏特色,進而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段,項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚,在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念,導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴重,忽視自身品牌運營,缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐,僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上,缺乏吸引力,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠,品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才,經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè),因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要財務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益,經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快,但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主,雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力,但由于大面積的分散經(jīng)營,導(dǎo)致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大,并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間,缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標考核內(nèi)容,按照“合理布局、突出特色”的要求,重點打造以城區(qū)為核心,河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色,做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā),提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性,避免雷同。
4.2 制定標準和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標準體系,以標準來促進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺,加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接,更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制
推進當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,銷售給游客。同樣,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源,推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色,鼓勵和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹,玉皇山水果,興隆富硒龍蝦,觀音寺西瓜,仇集牛肉、麻油,鐵山寺草雞、葛藤、板栗,維橋蝦稻米、火龍果,盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果,穆店農(nóng)本尚品蔬菜,舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力,開發(fā)地方特色菜品,以農(nóng)家味為特色,河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等;城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等;西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作;二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建,建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓
由縣委、縣政府引導(dǎo),縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施,開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓,提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作,對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造;同時大力引進農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù),強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅,銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅,用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策;三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務(wù)和資金支持;四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻
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一、問題的提出
改革開放以來,廣東基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展,不斷取得新突破,其重要標志之一是全面實現(xiàn)了九年義務(wù)教育目標,人民群眾對教育的需求從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變,從要求“起點公平”向要求基于“起點公平”的“過程公平”轉(zhuǎn)變。在這一背景下,廣東小學數(shù)學教育領(lǐng)域開展了積極的改革探索,并不斷向縱深推進,取得了較好成效,同時也面臨著一系列亟待解決的問題。
1. 教師專業(yè)知識儲備不充分。研究表明,有些教師對數(shù)學學科知識理解不夠,數(shù)學表達能力較弱,影響了教學質(zhì)量提升。還有一些教師的數(shù)學理解不夠深刻,限制了其教學設(shè)計的合理性。有些教師數(shù)學表達能力較弱,影響了教學目標達成。
2. 教師對新課程實施不到位。(1)對課程目標把握不準確,數(shù)學教學重結(jié)果而輕過程。(2)教學中出現(xiàn)了“去數(shù)學化”傾向。在數(shù)學新課程實施過程中,有的教師過分強調(diào)自主、合作與探究的學習形式,強調(diào)情景的創(chuàng)設(shè),弱化了數(shù)學內(nèi)容,在教學評價導(dǎo)向上也存在著同樣的問題。
因此,我省小學數(shù)學教師專業(yè)素養(yǎng)與數(shù)學教育改革發(fā)展的要求不相適應(yīng),亟待解決。
二、調(diào)查方法
(一)樣本選取
根據(jù)廣東省教育信息平臺2016學年初報表數(shù)據(jù),廣東省小學數(shù)學教師12.87萬人,占全省小學教師的26.48%。其中男教師4.49萬人,占比34.89%,女教師8.38萬人,占比65.11%。
本次調(diào)查從21個地級以上市和順德區(qū)選取樣本。樣本來源于兩個途徑:一個是正式途徑,也是主要途徑。采取分層抽樣與整體抽樣相結(jié)合的方法,在全省22個地區(qū)各選擇12間學校,包括城市學校、縣城學校、農(nóng)村學校(包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)村學校)各4間,涵蓋教學質(zhì)量優(yōu)、中、弱三類學校,其中至少有一間民辦學校。另一個是非正式途徑。主要在“小學數(shù)學教研”微信群中通知,請群內(nèi)的廣東省小學數(shù)學教師填寫并轉(zhuǎn)發(fā)。本次調(diào)查通過問卷星平臺進行,共收到有效問卷5810份。
(二)調(diào)查內(nèi)容
本研究以教育部2012年印發(fā)的《小學教師專業(yè)標準》為依據(jù),參考相關(guān)研究文獻,將教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵界定為五個方面:專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情意和專業(yè)自主發(fā)展意識。
(三)調(diào)查工具
本研究以北師大教師教育研究中心2011年研制的《澳門教師專業(yè)發(fā)展研究》調(diào)查問卷為主要參考,結(jié)合自身研究需要,研制了《廣東省小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查問卷》,從教師自我報告的角度,調(diào)查教師專業(yè)發(fā)展狀況。本研究主要通過專家函詢法進行內(nèi)容效度檢驗,主要向5位小學數(shù)學教研員征求意見,并根據(jù)專家反饋的意見修改問卷結(jié)構(gòu)和項目,保證了較好的內(nèi)容效度。
調(diào)查問卷由兩個部分組成,第一部分是收集調(diào)查對象的基本信息,包括10個項目。第二部分是調(diào)查教師專業(yè)發(fā)展狀況,包括47個項目,具體如下頁表1所示。
本研究采用五等級量表法,考察小學數(shù)學教師在專業(yè)發(fā)展五個方面的符合程度(非常不符合、不符合、有些符合、符合、非常符合),正向題的符合程度越高,分值越高(賦值為1-5分),反向題則相反。
(四)數(shù)據(jù)處理與分析
研究數(shù)據(jù)的初步處理與分析由問卷星網(wǎng)站自動生成,研究者根據(jù)需要運用SPSS18.0軟件再對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展總體狀況分析
根經(jīng)驗,我們將教師專業(yè)發(fā)展設(shè)定為五個水平:水平I,極弱(2分以下,不含2分);水平II,較弱(2-2.99分);水平III,尚可(3-3.74分);水平IV,良好(3.75-4.49分);水平V,優(yōu)秀(4.5分以上)。從教師自我報告的情況來看,廣東省小學數(shù)學教師在專業(yè)發(fā)展總體狀況方面的平均得分為3.73分,即在“有點符合”與“符合”的程度之間,如果用100分來計算的話,相當于74.6分,接近良好水平。
從五個維度的平均得分情況來看,從高到低依次為:專業(yè)情意(3.91)、專業(yè)精神(3.90)、專業(yè)知識和專業(yè)能力(3.73)、專業(yè)自主發(fā)展意識(3.38),這一特征在22個地市(區(qū))的表現(xiàn)較為一致,即五個維度平均分可歸列為三個梯次:第一個是專業(yè)精神和專業(yè)情意,得分最高,且兩者平均分相當;第二個是專業(yè)知識和專業(yè)能力,得分居中,且兩者平均分相等;第三個是專業(yè)自主發(fā)展意識,得分最低。
從20個觀測點的平均得分情況來看,得分情況存在不均衡現(xiàn)象。在教師專業(yè)精神的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是愛生精神(4.48),其次是求真精神(4.23)。說明我省小學數(shù)學教師能夠尊重、關(guān)心和愛護學生,與學生建立和諧民主的師生關(guān)系;能夠?qū)ぷ髦杏龅降膯栴}進行持續(xù)鉆研,尋求問題的解決。得分偏低的是求進精神(3.25)和服務(wù)精神(3.65)。如對于“您覺得教育工作單調(diào)繁瑣,很少有發(fā)揮創(chuàng)造性的空間”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為41.86%,近六成的教師認為教育工作單調(diào),難以發(fā)揮創(chuàng)造性。對于“您只求完成自己分內(nèi)的工作,盡量避免有額外的負擔”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為31.65%,表明近七成的教師不愿意承擔額外工作。
在教師專業(yè)知識的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學策略知識(4.02),其次是學生數(shù)學理解的知識(3.92)。說明廣東省小學數(shù)學教師自認為能夠較好地把握學生學習的興趣、難點、錯誤,并且了解原因;他們自認為能夠準確而清晰易懂地講授教材內(nèi)容,可以設(shè)計出有效的教學活動,幫助和促進學生數(shù)學學習。得分居中的是學科知識(3.76)和課程知識(3.66)。得分偏低的是實踐知識(3.40)和通識知識(3.62)。如對于“您時常感覺教育理論知識與自己的教學實踐脫節(jié)”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為32.03%,近七成的教師認為教育理論知識與教學實踐脫節(jié)。
在教師專業(yè)能力的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學資源開發(fā)與利用能力(4.00),其次是人際溝通與表達能力(3.98)。說明廣東省小學數(shù)學教師自認為具有較強的教學資源開發(fā)與利用能力和人際溝通與表達能力。得分偏低的是教學組織與管理能力(3.46)、教學反思能力(3.52)和教學研究能力(3.63)。如關(guān)于“您不喜歡開展小組合作學習活動,因為在課堂中比較難于管理和控制”這一題,選擇“不符合”與“非常不符合”的人數(shù)比例為51.41%,說明近半數(shù)的教師不喜歡開展小組合作學習活動。
在教師專業(yè)情意的發(fā)展現(xiàn)狀中,得分最高的是教學效能感(4.27),其次是職業(yè)情感體驗(4.05)。說明絕大多數(shù)廣東省小學數(shù)學教師認為自己能夠勝任小學數(shù)學教學工作,從工作中獲得了樂趣和滿足。得分偏低的是職業(yè)堅守意向(3.40)。如關(guān)于“如有可能,您希望改行從事其他職業(yè)”這一題,有兩成多的教師選擇“非常符合”和“符合”,也有兩成多的教師選擇“有些符合”,只有略高于半數(shù)的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,說明小學數(shù)學教師職業(yè)的吸引力還不夠。
在教師專業(yè)自主發(fā)展意識的發(fā)展現(xiàn)狀中,兩個觀測點的得分都偏低:專業(yè)發(fā)展規(guī)劃得分為3.17,自主學習意識得分為3.58。如關(guān)于“您對自己未來的專業(yè)發(fā)展目標與規(guī)劃還沒有清晰的認識”這一題,有25.39%的教師選擇“非常符合”和“符合”,有32.03%的教師選擇“有些符合”,只有略高于四成的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,說明廣東省小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識整體還比較薄弱,有待加強。對于“您參加教研活動通常是由學?;蚪萄惺野才诺模蟛糠质瞧S趹?yīng)付”這一題,僅有略高于四成的教師選擇“不符合”和“非常不符合”,近六成教師屬于疲于應(yīng)付狀態(tài)。
調(diào)查中,教師們認為,當前小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展存在的較嚴重問題依比例從高到低分別是:工作任務(wù)繁重,壓力大(89.88%);教師專業(yè)發(fā)展動力不足(61.46%);教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍(52.22%);教師責任心和事業(yè)心缺乏(28.29%);專業(yè)知識水平低(18.62%);教育教學能力低(16.92%)。關(guān)于工作任務(wù)方面,比較集中的意見是承擔太多教學之外的任務(wù),是導(dǎo)致工作任務(wù)重、壓力大的重要原因之一。
(二)城鄉(xiāng)小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展狀況分析
樣本中有城市學校的教師共1708人,占29.40%;縣城學校的教師共923人,占15.89%;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教師共1656人,占28.50%;鄉(xiāng)村學校的教師共1523人,占26.21%。以學校類型為分組依據(jù),對教師的專業(yè)發(fā)展總體狀況、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情意、專業(yè)自主發(fā)展意識分別進行方差齊性檢驗,檢驗結(jié)果顯示,教師專業(yè)發(fā)展總體狀況、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)情意、專業(yè)自主發(fā)展意識適合使用單因素方差分析;教師專業(yè)能力不適合使用單因素方差分析,因而采用Kruskal-Wallis檢驗進行非參數(shù)檢驗。
根據(jù)教師自我報告的情況,廣東省學校教師專業(yè)發(fā)展總體狀況的平均分為3.73,得分由高到低依次為城市學校(3.76)和縣城學校(3.76)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校(3.71)、鄉(xiāng)村學校(3.69)。
在專業(yè)發(fā)展總體狀況方面,城市教師與縣城教師的平均分相等,兩者均高于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和鄉(xiāng)村教師。方差分析結(jié)果表明,城鄉(xiāng)教師之間具有顯著差異(p=0.000)。進一步采用LSD檢驗進行兩兩比較,結(jié)果表明:城市教師與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師之間均具有顯著差異(p=0.003,p=0.000);縣城教師與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師之間均具有顯著差異(p=0.010,p=0.000)。
(三)不同群體小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展狀況分析
本部分主要采用描述統(tǒng)計、獨立樣本t檢驗和單因素方差分析方法,對不同性別、專業(yè)背景、教齡和職稱的教專業(yè)發(fā)展狀況進行比較。
1. 男女教師比較
調(diào)查對象中,男教師1587人,占比27.31%,專業(yè)發(fā)展狀況的平均得分為3.68;女教師4223人,占比72.69%,專業(yè)發(fā)展狀況的平均得分為3.74。女教師對專業(yè)發(fā)展的自我評價好于男教師,獨立樣本t檢驗結(jié)果表明,兩者具有顯著差異(P=0.000)。
2. 不同專業(yè)背景教師比較
調(diào)查對象中,具有數(shù)學或數(shù)學教育背景(簡稱數(shù)學組)教師3325人,占比57.23%,自我評價專業(yè)發(fā)展狀況的平均得分為3.74;不具有數(shù)學或數(shù)學教育背景(簡稱非數(shù)學組)教師2485人,占比42.77%,自我評價專業(yè)發(fā)展狀況的平均得分為3.71。從總體狀況上看,數(shù)學組教師高于非數(shù)學組教師,且兩組之間具有顯著差異(p=0.040)。
3. 不同小學數(shù)學教齡教師比較
根據(jù)教師生涯發(fā)展理論以及實踐經(jīng)驗,將小學數(shù)學教師按教齡分為五個組別,其中,“3年及以下”的共1144人,占19.69%;“4-10年”的共1013人,占17.44%;“11-15年”的共788人,占13.56%;“16-20年”的共1149人,占19.78%;“21年及以上”的共1716人,占29.53%。
各教齡組小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展平均得分自高到低依次為:“21年及以上”組(3.80)、“16-20年”組(3.74)、“4-10年”組(3.71)、“11-15年”組(3.70)、“3年及以下”組(3.64)。對教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分進行相關(guān)性檢驗,檢驗結(jié)果顯示教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分的相關(guān)系數(shù)為0.139,p=0.000,說明教師教齡與專業(yè)發(fā)展得分之間具有極其顯著的正相關(guān)關(guān)系,教齡越長,教師對專業(yè)發(fā)展水平的自我評價越高。
4. 不同職稱教師比較
將小學數(shù)學教師按職稱分為四個組別,其中,未定職級組共1153人,占19.84%;初級組共1267人,占21.81%;中級組共3283人,占56.51%;高級組共107人,占1.84%。各職稱組教師專業(yè)發(fā)展平均得分自高到低依次為:高級組(3.84)、中級組(3.75)、初級組(3.69)、未定職級組(3.68)。對教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分進行相關(guān)性檢驗,檢驗結(jié)果顯示教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分的相關(guān)系數(shù)為0.085,p=0.000,說明教師職稱與專業(yè)發(fā)展得分之間具有極其顯著的正相關(guān)關(guān)系,職稱越高,教師對自身專業(yè)發(fā)展的評價越好。
四、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
1. 廣東省小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展狀況接近良好水平,但各維度發(fā)展不均衡。從五個維度的情況來看,教師對專業(yè)精神和專業(yè)情意的自我評價最高,對專業(yè)知識和專業(yè)能力的自我評價處于中間,對專業(yè)自主發(fā)展意識的自我評價最低。
2. 廣東省城鄉(xiāng)小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展具有顯著差異。從總體上來看,城市學校教師與縣城學校教師的水平相當,兩者都好于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師和鄉(xiāng)村學校教師。
3. 廣東省不同群體小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展狀況表現(xiàn)各不相同。女教師專業(yè)發(fā)展總體狀況好于男教師。數(shù)學組教師好于非數(shù)學組教師。不同小學數(shù)學教齡組教師的專業(yè)發(fā)展水平具有顯著差異,教齡越長,教師對專業(yè)發(fā)展水平的自我評價越高。不同職稱組教師的專業(yè)發(fā)展水平之g具有顯著差異,職稱越高,教師對專業(yè)發(fā)展水平的自我評價越好。
(二)對策與建議
1. 找準薄弱環(huán)節(jié),促進教師專業(yè)發(fā)展。(1)建立相應(yīng)的教師學習保障、激勵、評價機制,激發(fā)教師學習欲望。(2)加強教學研究,促進理論與實踐轉(zhuǎn)化。引領(lǐng)教師開展教學研究,特別是以課例為載體的研究,以實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化。(3)加強生涯指導(dǎo),使教師制定適切的專業(yè)發(fā)展目標和實現(xiàn)策略,促進專業(yè)發(fā)展。
2. 關(guān)注鄉(xiāng)村教師,推進隊伍整體發(fā)展。廣東省省城鄉(xiāng)小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展不均衡,鄉(xiāng)村教師的自我評價低于城市和縣鎮(zhèn)教師,因此需要將鄉(xiāng)村教師隊伍作為教師隊伍建設(shè)的重點來抓。(1)把握專業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求,找準突破的重點。根據(jù)鄉(xiāng)村小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展所存在的具體問題與現(xiàn)實需求,加強專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)自主發(fā)展意識等方面的培養(yǎng),實現(xiàn)重點突破。(2)發(fā)揮信息技術(shù)功能,突破教師研修的時空限制。(3)提高鄉(xiāng)村教師地位與待遇,吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。
3. 加強分類指導(dǎo),提升教師專業(yè)素養(yǎng)。不同群體小學數(shù)學教師專業(yè)發(fā)展具有不同特點和不同需要,因此要分類培訓和指導(dǎo)。(1)組建多層次教師專業(yè)發(fā)展共同體,針對具有不同專業(yè)發(fā)展需求的教師群體實施個性化的指導(dǎo)與培訓,提升培訓目標、內(nèi)容與方法策略的針對性。(2)開發(fā)系統(tǒng)化教師專業(yè)發(fā)展培訓模塊,為不同教師群體“量身打造”培訓內(nèi)容,提升培訓內(nèi)容的實效性。(3)建設(shè)主題教研優(yōu)秀實踐案例,以優(yōu)質(zhì)教研資源促進各級教研隊伍建設(shè),夯實教師專業(yè)發(fā)展的主陣地。(4)創(chuàng)設(shè)多元展示與交流平臺,為不同教師群體提供專業(yè)知識與能力的展示交流機會,提升教學效能感,激發(fā)專業(yè)精神。(5)評選不同類別的優(yōu)秀教師典范,為教師樹立標桿,讓教師看到自己的“最近發(fā)展區(qū)”,明確努力方向。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);物流發(fā)展;廣西;策略
根據(jù)1999年的修改標準,我國將年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下,5000萬元以上的企業(yè)規(guī)定為中型企業(yè),年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。按這一指標劃分,由于地理、歷史等客觀原因,廣西企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)。2010年底,廣西中小企業(yè)從業(yè)人員384.8萬人,其中規(guī)模以上中小企業(yè)從業(yè)人員105.1萬人,作用巨大。但全球化的進程不斷加快,中小企業(yè)單憑產(chǎn)品數(shù)量或質(zhì)量很難達到效益最大化。在此狀況下,根據(jù)“第三利潤源”理論改善物流管理狀況,減少庫存,引入數(shù)據(jù)庫信息管理,如GIS、RFID、EDI等,為物流管理提供了分析問題、解決問題和決策支持的技術(shù)平臺,實現(xiàn)物流信息收集處理和業(yè)務(wù)流程的電子化、標準化,以降低成本來提高效益開始進入中小企業(yè)的視線。
一、廣西中小企業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀
(一)物流業(yè)成本居高不下,信息化水平仍然較低
發(fā)達國家全社會物流費用占GDP比重大約在10%左右,而我國占到20%以上;發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)中物流活動所占時間僅為整個供應(yīng)過程的40%左右,我國則達到了90%。由于發(fā)展晚、自然環(huán)境等限制,廣西這幾大指標更是大大高于全國東中部地區(qū)。有些企業(yè)雖然配備了電腦,但僅僅形成了內(nèi)部簡單系統(tǒng),而沒有形成網(wǎng)絡(luò),更沒有應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理,同時在物流運作中缺乏對EDI、RFID等先進信息技術(shù)的應(yīng)用,SCM、VMI、ERP等物流管理軟件在物流企業(yè)中的實施不足10%,其中制造企業(yè)應(yīng)用狀況略優(yōu)于流通企業(yè),流通企業(yè)中應(yīng)用物流SCM軟件的比例目前僅為3%左右。據(jù)中國倉儲協(xié)會公布的中國物流企業(yè)信息系統(tǒng)的調(diào)查報告,我國物流企業(yè)中有61%完全沒有信息系統(tǒng)支持,而在有信息系統(tǒng)支持的39%的企業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)信息系統(tǒng)功能不完善,只有38%的企業(yè)有倉儲作業(yè)管理,31%的企業(yè)有庫存管理,27%的企業(yè)有運輸管理。在不發(fā)達的廣西地區(qū)這一現(xiàn)象更為明顯。現(xiàn)代物流信息技術(shù)的落后已成為我國物流企業(yè)亟須解決的問題。
(二)缺少高水平的物流管理人才
通過走訪發(fā)現(xiàn),廣西中小企業(yè)高學歷的物流人才嚴重缺乏,調(diào)查顯示,有近90%的企業(yè)表示需要甚至迫切需要物流人才。需求最為迫切的是懂得現(xiàn)代設(shè)備操作的中高級物流管理人才,選擇比例達到了97%,而需要基層物流操作人員的物流企業(yè)僅占6.06%。這說明隨著物流業(yè)的發(fā)展,企業(yè)越來越意識到中高級物流管理人才對自身發(fā)展的重要作用。廣西作為西部欠發(fā)達地區(qū),對人才更是求賢若渴。專業(yè)物流人才的缺乏已成為制約廣西中小企業(yè)物流快速發(fā)展的瓶頸。此外,現(xiàn)代物流是跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),所需人才也應(yīng)是多類型、多層次的,因此,對于教育體系改革的要求也日趨明顯。尤其是對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。
(三)缺少良好的物流發(fā)展的政策支持環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部物流管理存在部門分割,沒有一個統(tǒng)一的管理部門,缺少相應(yīng)的支持物流發(fā)展的方案措施。外部環(huán)境來說,廣西處于發(fā)展起步期,相應(yīng)的方針政策尚不完整,難以促進企業(yè)物流的迅速發(fā)展。況且,隨著國務(wù)院加強北部灣地區(qū)發(fā)展的政策落實,廣西又是一個有良好區(qū)位優(yōu)勢的省份,中小企業(yè)物流的發(fā)展對政策的強力需求是非常明顯的,政策的供求不均衡成為制約中小企業(yè)物流快速發(fā)展的重要一環(huán)。
(四)地區(qū)發(fā)展不平衡
就我國目前的大環(huán)境來說,東部沿海及開放城市發(fā)展勢頭較好,北京、上海、香港、深圳發(fā)展得既早又快,而中西部廣大地區(qū)發(fā)展卻很落后。在廣西,落后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)達的城市經(jīng)濟并存,而且廣西正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)鍵階段。這種實情決定了城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、消費、觀念等諸多方面存在著很大的差距,物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動高度集中在交通發(fā)達的城市中,形成輻射功能極強的物流中心城市,比如南寧,桂林。而在鄉(xiāng)村地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展比較緩慢,城市物流與鄉(xiāng)村物流脫節(jié),甚至少數(shù)鄉(xiāng)村物流幾乎為零,造成物流市場的地域化、畸形化。而縱觀全國,都是在城市首先發(fā)展起物流業(yè),然后沿著交通運輸線,比如鐵路、河流、公路等為紐帶形成物流節(jié)點,逐漸向周圍地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)輻射。因此,在廣西來形成以城市為中心的覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)勢在必行。
二、廣西中小企業(yè)物流發(fā)展策略分析
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)旅游 經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)狀 前景
農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。農(nóng)業(yè)旅游的蓬勃發(fā)展是與休閑時代的到來密不可分的。農(nóng)業(yè)旅游是近幾十年來國內(nèi)外興起的一種新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生初期就展現(xiàn)出了勃勃生機,體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。
綿陽市的農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)成為綿陽繼軍工配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)之后的又一經(jīng)濟增長點。綿陽的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢頭很好,這與她的地理優(yōu)勢、各級政府重視以及依托科技城建設(shè)而涌現(xiàn)的一大批善于學習、觀念前瞻、懂科學、有經(jīng)濟頭腦的人才有密切關(guān)系。
一、綿陽市農(nóng)業(yè)旅游的先天優(yōu)勢
1.綿陽地處天府之國――四川盆地,一年四季氣候宜人
綿陽地貌屬于丘陵地形,處長江上游,水資源豐富。大小河流眾多,造就了相當數(shù)量的瀕水生態(tài)景觀,構(gòu)成了以河谷流域的坡耕地垂直景觀(山頂水保林帶、山腰果樹復(fù)合帶、山底特色水域帶)、丘陵低洼地域的平壩農(nóng)業(yè)景觀和高山無污染生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀為主的多層次多季節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶。有益于農(nóng)業(yè)旅游的四季開展,觀賞性強,可參與度高,體驗性好,其優(yōu)勢較純平原地區(qū)更為明顯。
2.綿陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色突出
在都市發(fā)達經(jīng)濟圈形成了一批蔬菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)加工基地、水產(chǎn)品示范基地、特種禽生產(chǎn)基地、花卉基地、水果基地、茶葉基地等,誕生了一批農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)產(chǎn)品種類齊全,名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品多,如斬山米棗,龍門枇杷,平武木耳,北川綠茶等在省內(nèi)外久負盛名。為建立農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品購物、農(nóng)村民俗風情、農(nóng)事勞作、垂釣、園藝等農(nóng)業(yè)旅游項目打下了良好基礎(chǔ)。
3.傳統(tǒng)民俗文化深厚而獨特
綿陽境內(nèi)聚集了漢族及白馬藏族、彝族、羌族等少數(shù)民族,各民族形成了相對成熟、特色鮮明的農(nóng)耕民俗文化,由此導(dǎo)致的價值觀念和行為體系更是異彩紛呈。這些散布于農(nóng)村地域的農(nóng)耕及傳統(tǒng)民俗文化不僅轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的成本低,而且將極大地提高旅游活動的參與性和文化內(nèi)涵。
4.綿陽的科技城建設(shè)、西南科技大學的生命科學院為生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、科學化提供了強有力的支撐
農(nóng)業(yè)科研人員積極引進先進優(yōu)良的適合觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的蔬菜、水果、花卉和其他觀賞植物等,引進工廠化農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù),提升農(nóng)業(yè)品位。農(nóng)業(yè)科研單位利用自身的優(yōu)勢,積極參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。
二、 綿陽農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
1.綿陽的農(nóng)村生態(tài)旅游因為得到了各級地方政府的高度重視和大力推廣,發(fā)展已初具規(guī)模
堅持市場化運作,實施“政府主導(dǎo),農(nóng)戶參與”的發(fā)展戰(zhàn)略。政府重點抓了以下工作:
(1)將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游納入政府的行政管理職能,成立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌其管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(2)制定生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律,為其發(fā)展營造良好的宏觀環(huán)境。
(3)做好形象宣傳工作,提升區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的整體競爭力。
(4)優(yōu)先配置生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展所需的各種資源要素,改善投資環(huán)境,吸引更多的社會資本。
(5)搞好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)和方向。規(guī)劃體現(xiàn)了人本、和諧、可持續(xù)發(fā)展精神,明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢、特色、重點開發(fā)項目、相關(guān)配套、環(huán)境保護、客源承載、組織機構(gòu)等的預(yù)測,然后按長、中、近期實施。
(6)抓住新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇,搞好農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)配套建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。重點突出道路交通、給排水和能源工程。“農(nóng)戶參與”是農(nóng)民獲益的基本前提之一,它包括農(nóng)民參與有關(guān)旅游發(fā)展的決策、參與旅游業(yè)的經(jīng)營、參與旅游收入的分配、接受相關(guān)培訓與教育等。
2.綿陽市的“村村通公路”工程為綿陽的農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展提供了極大的便利
目前全市境內(nèi)已建的大型的農(nóng)村生態(tài)旅游項目有:
(1)老龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。目前老農(nóng)山村莊里,約三分之二的農(nóng)戶開起了農(nóng)家飯店和賓館,春夏秋季,綿陽市民成群結(jié)隊驅(qū)車前往賞花、游玩,品農(nóng)家飯,嘗農(nóng)家鮮果,欣賞閑適的田園風景。據(jù)筆者調(diào)查得知,農(nóng)家飯店每年收益最好的能達到20000元左右,效益差一些的也6000多元。
(2)龍門小橋村全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。前幾年聘請了省旅游局專家和西南科技大學的農(nóng)業(yè)專家組深入現(xiàn)場,對示范點的建設(shè)工作進行了全面指導(dǎo)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活場景相結(jié)合,充分發(fā)揮綿江產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢和農(nóng)家樂集中的特點,促進新農(nóng)村建設(shè)。小橋村大棚蔬菜種植面積上千畝,品種優(yōu)良的梨子、桃子、枇杷等水果滿山遍野,構(gòu)成了十分搶眼的農(nóng)業(yè)觀光、采摘旅游帶,還有村上現(xiàn)存的清朝官員張仲齊的五世同堂牌坊和回龍古寺等古跡,形成了該村特色鮮明的田園風光、農(nóng)耕文化和歷史文化旅游資源。
(3)李白故居青蓮鄉(xiāng)。近幾年,該鄉(xiāng)依托李白故居做足了“文章”,每年舉辦李白故居文化旅游節(jié)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)以及各種展覽、詩歌朗誦會,吸引了省內(nèi)外大量游客。今年更是在小匡山下,占地866畝,通過自然生成的油菜花和麥苗,“寫”出了“千年李白 回歸大地”八個大字,“畫”出了巨幅李白頭像,甚是壯觀,省內(nèi)外、甚至是外國游客都慕名前來觀看。
(4)戈家廟川西鄉(xiāng)村民居生態(tài)村。展示了川西地區(qū)特有的民居建筑風格。該村依山傍水而建,最大限度地保留了川西特色的木結(jié)構(gòu)的三合院、四合院,建立了完整的排水系統(tǒng)。形成了戈家廟村渾然天成的獨特風景。
(5)江油小寨子溝森林公園。以山林自然景觀的優(yōu)美環(huán)境、潔凈的空氣來吸引市民體驗回歸大自然的情趣和進行休閑、森林考察、避暑療養(yǎng)等健身活動。地處人跡罕至的山坳中,原始風貌未曾破壞。重巒疊嶂,林木森森,飛瀑高掛,潭水清澈,有珍禽異獸出沒,風光旖旎,猶如人間仙境。在此基礎(chǔ)上當?shù)剜l(xiāng)政府硬化了景區(qū)道路,加大了環(huán)境保護力度,逐步形成一個農(nóng)業(yè)森林生態(tài)園。
(6)原生態(tài)文化村白馬藏寨。該村目前還一直延續(xù)著傳統(tǒng)的種植業(yè)和原生態(tài)的生活方式,是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,并保留了濃郁的藏文化氣息。這里鄉(xiāng)風古樸,諸如傳統(tǒng)的手工磨面、榨油、紡花、織布、草編等,鍋莊舞,獻哈達等許多較原始的生活作業(yè)方式仍廣泛存在。凡來觀光的游客既可看到原始的磨面、榨油等作業(yè)場景,還可品嘗到無公害的水果、蔬菜,購買到一些土特產(chǎn)品、工藝品。
三、 綿陽農(nóng)業(yè)旅游的前景展望
農(nóng)業(yè)旅游以其自然純樸的田園風光,以其產(chǎn)品的自然性,娛樂性,參與性,對現(xiàn)代都市人的吸引力越來越大;私人汽車擁有量的增加又刺激了短程農(nóng)村地區(qū)旅游的發(fā)展;隨著國家對假日的調(diào)整及帶薪假日的來臨,民眾閑暇時間日益增多,是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新契機。綿陽農(nóng)業(yè)旅游如今己經(jīng)邁上健康發(fā)展之道,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.學習和借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,確保綿陽農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)非常成熟。在法國,于1998年專門設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”,建立了名為“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò),大力推銷法國的農(nóng)業(yè)旅游,產(chǎn)品包括農(nóng)場技藝、農(nóng)產(chǎn)品市場、騎馬農(nóng)場、探索農(nóng)場、守獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場和露營農(nóng)場等系列。1998年,33%法國人選擇了鄉(xiāng)村度假。在意大利,到2002年,大約有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營單位,當年夏季接待了120萬人次的本國旅游者和20萬人次的外國旅游者。在阿根廷,政府從2000年起開始推行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃,推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農(nóng)莊生活”、“鄉(xiāng)村手工制作”、“鄉(xiāng)村美食”等旅游項目。并向從事鄉(xiāng)村旅游的個人和團體提供優(yōu)惠貸款和補貼,向全國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識培訓,還成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”,鼓勵所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。在美國夏威夷2000年全州有5500座農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)旅游,全州農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值中三之分一來自農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售。合作組織是海外在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過程中形成的一大特色。具體來講,可以構(gòu)建“政府+公司+農(nóng)民旅游協(xié)會+旅行社”的運營機制,政府負責規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;公司負責經(jīng)營管理和商業(yè)運作,根據(jù)保護要求和規(guī)劃進行開發(fā)利用、包裝景點;旅行社負責開拓市場,組織客源,編制線路;農(nóng)民旅游協(xié)會對分散的農(nóng)戶進行統(tǒng)一的規(guī)范管理,負責組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲,負責環(huán)境衛(wèi)生的改善和村民培訓等,協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益。
2.堅持科技創(chuàng)新,發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游
高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游就是以市場需求為導(dǎo)向,將高科技農(nóng)業(yè)與觀光、教育、體驗等旅游活動結(jié)合起來,以高科技農(nóng)業(yè)帶動旅游,以旅游促進高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供技術(shù)支撐,增強生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的吸引力。利用綿陽科技城的優(yōu)勢,產(chǎn)學研緊密結(jié)合,多層次、多元化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅要注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),同時還要不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段,如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細胞工程技術(shù),形成在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系,為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
3.重視電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的作用。
(1)利用旅游電子商務(wù)的調(diào)查評估作用,可以在網(wǎng)絡(luò)上各種調(diào)查表,評估現(xiàn)有旅游過程中存在的問題及針對問題制定相關(guān)的措施。
(2)宣傳促銷、展現(xiàn)新農(nóng)村的作用。隨著社會科學技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷成了最廣泛的方式。通過電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺可以把新農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品、田園風光、民俗風情、鄉(xiāng)村文化向更多的旅游者展示,提高知名度。
(3)方便農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品交易的作用。電子商務(wù)實現(xiàn)了旅游者對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的選擇更理性和交易的方便性以及安全性。要實現(xiàn)上述作用,還是需要發(fā)揮政府主導(dǎo)的機制。電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)旅游中的應(yīng)用和發(fā)展,需要投入較多的資金和技術(shù)支持,以保證信息不斷更新與補充。政府要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)和合作組織,積極運用電子商務(wù),實現(xiàn)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化和特色化的經(jīng)營與管理。以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新的要求。
參考文獻:
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一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)村勞動力綜合素質(zhì)較低、勞動力流失嚴重
農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣新技術(shù)較為困難的重要原因就是由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低,進而降低了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時由于農(nóng)村外出務(wù)工人口在不斷地增
加,導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力缺失嚴重,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。通過實地調(diào)查顯示,我國農(nóng)村勞動力流出數(shù)量在半年內(nèi)就達到九百萬以上,且這些人口大多都是青壯年,由此制約了我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。
2、經(jīng)濟整體水平偏低。
雖然隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展速度在不斷地提升,但是與我國城市經(jīng)濟的發(fā)展相比,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度還相對落后。
二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展策略
1、合理利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境資源
只有良好的發(fā)展環(huán)境才能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,因此要合理利用并優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境資源。優(yōu)化環(huán)境資源主要包含五個方面的內(nèi)容,即教育體系、自然環(huán)境、法規(guī)制度、文化氛圍以及社會保障管理系統(tǒng)。同時作為建設(shè)的資源中,需要著重建設(shè)三個方面的資源,第一,自然資源,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是自然資源,因此要保護好農(nóng)村的土地資源、礦藏資源,并做好水土保持工作;第二,人才資源。相關(guān)單位需要著重加強人力資源的建設(shè),同時要提高鄉(xiāng)村人才的資質(zhì)水平,通過相關(guān)措施防止出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象;第三,信息資源。信息交流是當今世界發(fā)展的主流趨勢,因此,為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè),需要建立與外界溝通交流的信息平臺。
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容包括:第一,合理塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的思想觀念,以先進的思想觀念推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),加強農(nóng)村思想建設(shè);第二,完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展運作機制,加強立法、救濟保障措施的建設(shè);第三,通過合理的獎勵機制促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;第四,創(chuàng)新鄉(xiāng)村投資方式。以教育投資、建設(shè)投資為主流,加強鄉(xiāng)村人文資源的投資,由此促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟
為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,需要合理調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu),并大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟,具體的工作內(nèi)容為:著重培養(yǎng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才;加大對教育的投資,積極開展農(nóng)村知識培訓等活動;促進農(nóng)業(yè)從事人員的經(jīng)營理念;以地區(qū)特色為主建立特色農(nóng)業(yè)區(qū)(特殊農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園);提高從事農(nóng)業(yè)人員的積極性,引導(dǎo)其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;不斷更新農(nóng)民的經(jīng)營理念,并向其傳輸可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展思想;傳播先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
3、制定并完善經(jīng)濟建設(shè)政策
合理的政策可以有效地推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。在制定經(jīng)濟建設(shè)政策的過程中,需要以當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實際情況為主,制定出符合本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟政策。主要的政策內(nèi)容包括:第一,轉(zhuǎn)變地方政府的職能,加強服務(wù)型政府建設(shè);提供良好的建設(shè)外部環(huán)境,以 “多予、少取、放活”的政策為經(jīng)濟建設(shè)的主要依據(jù),促進鄉(xiāng)村居民以土地流轉(zhuǎn)集中、專業(yè)化生產(chǎn)為主要方式向以市場為經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。
4、建設(shè)特色性農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系
只有通過創(chuàng)新性的發(fā)展形式才能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟過程中,要以創(chuàng)新性為發(fā)展原則,通過設(shè)置創(chuàng)新性的獎項提高農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。這種創(chuàng)新性的獎項一方面與我國經(jīng)濟發(fā)展的大體格局相符,另一方面其也推動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進步,進而促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時要以特色性為發(fā)展主要目標,通過結(jié)合當?shù)氐馁Y源與實情,建立獨特的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。
結(jié) 語
本文主要分析了鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題,并提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的策略,以供借鑒。
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民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)研究
新時期進城農(nóng)民工子女城市適應(yīng)的阻礙性因素實證分析——基于蘭州市的調(diào)查
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牧轉(zhuǎn)農(nóng)地區(qū)水資源利用調(diào)查研究——以肅南裕固族自治縣為例
安史之亂中的突厥與回鶻
從熙平二年盧同上書看北魏后期軍功賞賜制度
試析遼代貴族婚姻對政權(quán)的影響及其婦女地位的變遷——以皇族、后族為中心
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《中國伊斯蘭教西道堂研究文集》首發(fā)式暨學術(shù)研討會述評
青海省民族地區(qū)小學教育資源均衡配置現(xiàn)狀分析——以青海省天峻縣為例
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論回族習慣法在構(gòu)建和諧社會中的作用
“有成例者易循”——讀《甘肅通史》(隋唐五代卷)
吉爾吉斯斯坦因民族問題引發(fā)騷亂對我國做好民族工作的啟示
民族地區(qū)民生問題解讀
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試述甘肅少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展
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吐蕃贊普赤達爾瑪①的統(tǒng)治及其后的簡要歷史
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當代民族研究的地位和作用研討會暨省級民族研究機構(gòu)聯(lián)席會議在穗召開
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從洛家窯村、小洼山社發(fā)展變化看散雜居民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)
民族問題的問卷調(diào)查及統(tǒng)計分析
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清代與尼泊爾的貿(mào)易概述
“西夏貨幣與絲綢之路貨幣”學術(shù)研討會綜述
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發(fā)現(xiàn)與輸出中國少數(shù)民族文論
藏族鄉(xiāng)村社區(qū)研究述評
1、努力規(guī)范和提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一方面深入調(diào)研,在全面了解現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))均要制定好符合本地實際、可操作性強的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策。另一方面加強指導(dǎo),為大力加快休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐,按照國家政策走向鼓勵動員有實力有意向從事開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)的企業(yè)主或客商,積極把握發(fā)展機遇,盡快選擇一條既可富企業(yè)又可富民的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路,市里力爭早日出臺“關(guān)于促進全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見”,進一步規(guī)范我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,爭取休閑農(nóng)業(yè)的扶持政策,提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。
2、全力創(chuàng)建和打造休閑農(nóng)業(yè)示范縣(點)。今年省里將重點認定5個省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣,40個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點,魅力鄉(xiāng)村3—5個,將向國家推薦3個示范縣、5個示范點,我市要力爭1個縣(市、區(qū))和5個示范點以上分別躋身于省級甚至國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣及示范點,各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)自身的資源條件,充分挖掘休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高位推動,打造優(yōu)越的軟硬發(fā)展環(huán)境,準備爭創(chuàng)省級及以上示范縣(市、區(qū))的地方至少要打造5個具有一定知名度以上示范點作支撐;準備爭創(chuàng)省級及以上示范點的地方,要選擇并全力打造具有一定規(guī)模、功能較齊全、休閑農(nóng)業(yè)氛圍明顯的示范點,力爭創(chuàng)建成功。各示范縣(點)要采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施裝備,加大品種展示、技術(shù)推廣、農(nóng)耕文化教育、培訓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成兼具展示、休閑、旅游、教育、示范等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游園區(qū)和科技示范園,形成一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或集聚區(qū)。
3、強力培育和申領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)。今年省里將向國家農(nóng)業(yè)部推薦8個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè),我市要積極組織開展休閑農(nóng)業(yè)星級評定工作,引導(dǎo)農(nóng)莊注重打造品牌,辦出特色,今年要力爭創(chuàng)建1—2個國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范點。此外,積極參與中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定推薦工作。
4、大力開發(fā)和推介休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開發(fā)一批市場潛力大、綠色健康的休閑食品新品種,建立休閑旅游農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈,重點開發(fā)綠色果蔬、茶葉、花卉、油茶等旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品,通過科普、觀光、采摘園聚集休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場人氣帶動旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品銷售和推介,逐步做大我市旅游休閑農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模。