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一、業(yè)務(wù)性資金實(shí)行計(jì)劃管理
1、年初由財(cái)務(wù)部根據(jù)公司年度工作計(jì)劃和目標(biāo),編報(bào)資金使用計(jì)劃、單項(xiàng)工作計(jì)劃表,報(bào)董事會審批后執(zhí)行。
2、公司各部門計(jì)劃內(nèi)業(yè)務(wù)用資金,須填制資金使用申請表。由總經(jīng)理審批,特殊情況下總經(jīng)理可授權(quán)執(zhí)行副總經(jīng)理審批。
二、費(fèi)用性資金實(shí)行一支筆審批管理
1、所有費(fèi)用的支出,每月均有總經(jīng)理審批執(zhí)行。
2、費(fèi)用支出在1000元以上的由總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)審批執(zhí)行。
3、費(fèi)用支出在1000元以下的由執(zhí)行副總經(jīng)理會同財(cái)務(wù)主管審批后執(zhí)行,同時上報(bào)總經(jīng)理。
4、差旅費(fèi)用的審批由執(zhí)行副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管共同審批,同時上報(bào)總經(jīng)理。
5、差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)確定報(bào)董事會批準(zhǔn)。
6、專用性票據(jù)要正規(guī)票據(jù),
7、固定資產(chǎn)的購置必須經(jīng)總經(jīng)理審批報(bào)董事會同意后方可購置。
8、員工工資的審批由總經(jīng)理審批。
三、控制現(xiàn)金使用范圍,嚴(yán)格票據(jù)和現(xiàn)金管理。
財(cái)務(wù)人員及時做好原始票據(jù)的催繳回收工作,杜絕白條下賬和抵庫。
1、職工因公領(lǐng)用款項(xiàng),一般情況下要七天內(nèi)核銷報(bào)賬,無特殊原因,月滿不報(bào)者扣發(fā)工資頂替。
2、內(nèi)部職工個人借款,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得辦理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的借款,必須注明還款日期及辦法,否則財(cái)審部拒付。
3、不論支票、現(xiàn)金,發(fā)生費(fèi)用時經(jīng)辦人必須要求對方開具正式發(fā)票。支票發(fā)出時,財(cái)審部門要執(zhí)行審批手續(xù),登記支票使用備查薄。要準(zhǔn)確填寫金額,如具體額度不確定,應(yīng)限位數(shù),使用限位數(shù)支票時,經(jīng)辦人應(yīng)親手填寫或嚴(yán)格監(jiān)督收方填寫,并讓其在存根聯(lián)上簽字,以防公司受經(jīng)濟(jì)損失。
4、支票領(lǐng)用人從領(lǐng)用之日起,七日內(nèi)必須報(bào)賬,對到期不報(bào)者財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時督促,并拒絕再發(fā)放。因此造成損失的,由支票領(lǐng)用人承擔(dān)一切責(zé)任。
5、嚴(yán)禁開空頭支票、遠(yuǎn)期支票。否則,出現(xiàn)問題糾紛、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,由當(dāng)事人自負(fù)。
6、差旅費(fèi)報(bào)銷按公司規(guī)定執(zhí)行。
7、職工工資及年終獎勵工資由公司董事會確定標(biāo)準(zhǔn)。辦公室負(fù)責(zé)填列考勤表,后由財(cái)審部做工資表,經(jīng)總經(jīng)理簽批后,由職工個人簽領(lǐng)。職工工資原則上不拖欠,適公司經(jīng)濟(jì)狀況,最多拖欠不超過兩個月工資。
8、公司銷售發(fā)票由出納保管,并在主管會計(jì)的監(jiān)督下按規(guī)定使用。
四、會計(jì)工作實(shí)行規(guī)范化原則管理
1、公司每月30日結(jié)賬,月末做出各項(xiàng)會計(jì)報(bào)表報(bào)送有關(guān)部門和總經(jīng)理、董事會。年末做出決算報(bào)公司董事會和監(jiān)事會。
2、財(cái)務(wù)部要及時審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支手續(xù),合理設(shè)置會計(jì)科目,正確及時記錄賬薄,準(zhǔn)確核算成本。按時同有關(guān)部門對賬,做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
3、對不合理和違反財(cái)務(wù)制度的開支和違反報(bào)批程序的行為,應(yīng)予以抵制,問題嚴(yán)重的向領(lǐng)導(dǎo)請示處理。
4、依據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》的要求將會計(jì)憑證、賬薄、各項(xiàng)會計(jì)報(bào)表等整理、立卷、歸檔、保管。同時積極提供會計(jì)檔案資料為公司服務(wù)。向外部提供會計(jì)檔案資料時,原件不得外借,特殊需要的,須經(jīng)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后辦理借閱登記手續(xù),按時歸還后清點(diǎn)歸檔。
5、財(cái)審部必須保存各種合同文本、概預(yù)算文件一份,有關(guān)部門要積極配合,完整提供。財(cái)審人員必須按時收集、匯總生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面的有關(guān)資料,分析檢查合同執(zhí)行情況,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料和改進(jìn)意見。
6、財(cái)務(wù)部庫存流動資金不超過1000元,使用現(xiàn)金如超過規(guī)定數(shù)額時必須提前告之。
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)會計(jì)制度;會計(jì)科目
公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)制度是由各級政府財(cái)政部門制定的,公立醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的行為規(guī)范。
一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施過程中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)虛設(shè)
公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)折舊的會計(jì)處理為,借:“醫(yī)療支出、藥品支出”等科目,貸:“專用基金—一般修購基金”。這種不采取計(jì)提折舊,而是按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金的辦法,反映了公立醫(yī)院支出、凈資產(chǎn)的增加,但固定資產(chǎn)原值始終反映在資產(chǎn)負(fù)債表中,導(dǎo)致計(jì)提修購基金不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值,造成了固定資產(chǎn)的虛增,提供的財(cái)務(wù)信息也失去應(yīng)有的真實(shí)性和可靠性。
(二)未將無形資產(chǎn)資本化
公立醫(yī)院的無形資產(chǎn)主要有醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)等。而作為高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè),公立醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要,必然建立和吸收外界一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目,其費(fèi)用大、成本高,公立醫(yī)院不將其資本化,卻直接反映在當(dāng)期損益(支出)中,導(dǎo)致期末收支結(jié)余不真實(shí),不能準(zhǔn)確核算當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。
(三)壞帳準(zhǔn)備計(jì)提基數(shù)不準(zhǔn)確
公立醫(yī)院每年年末按照應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)的3%~5%提取壞賬準(zhǔn)備金,但是公立醫(yī)院實(shí)行預(yù)收醫(yī)療款制度,在發(fā)生壞賬時,計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備低于實(shí)際的發(fā)生的壞賬。其真實(shí)的醫(yī)療欠費(fèi)就不僅僅是在院病人所欠費(fèi)用,而應(yīng)該減去當(dāng)期的預(yù)收醫(yī)療款。因此,壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提基數(shù)應(yīng)為應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)減去預(yù)收醫(yī)療款加上其他應(yīng)收款的余額。
(四)報(bào)表體系不完整
公立醫(yī)院會計(jì)核算適度采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,用來反映當(dāng)期的收益和費(fèi)用。而《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定,公立醫(yī)院報(bào)送報(bào)表有主報(bào)表(包括“資產(chǎn)負(fù)債表”、“收入支出總表”、“基金變動表”),輔助報(bào)表(包括“醫(yī)療收支明細(xì)表”、“藥品收支明細(xì)表”),以及一個財(cái)務(wù)情況說明書。缺少反映公立醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物變動情況的現(xiàn)金流量表,不能有效的反映醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動、現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)效益。
(五)缺少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的會計(jì)科目
現(xiàn)行公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。
除了在經(jīng)濟(jì)賠償發(fā)生時列入“其他支出”科目,在當(dāng)前的醫(yī)療糾紛的處理中,未涉及抗風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)保障問題,未考慮醫(yī)療事故可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)后果,一旦發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,巨大的經(jīng)濟(jì)賠償必然會嚴(yán)重影響醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。使公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步惡化,同時不利于反映當(dāng)期成本支出的增減情況。
二、改革公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的建議
[關(guān)鍵詞]新《公司法》 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度 制度完善
一、新《公司法》中財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度的主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是公司提供的反映公司某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計(jì)信息的總結(jié)性書面文件,是公司各類利益群體了解公司經(jīng)營情況的主要途徑。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的基本目標(biāo)是系統(tǒng)、有重點(diǎn)地、簡明扼要地向公司經(jīng)營者、股東、債權(quán)人、潛在投資者、潛在交易對象和政府財(cái)稅部門等使用者提供與公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的必要的財(cái)務(wù)信息和會計(jì)信息,為其做出合理經(jīng)濟(jì)決策提供幫助?!豆痉ā分械呢?cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度主要應(yīng)該包括財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作、審核、送交、置備、承認(rèn)、公示、驗(yàn)證等內(nèi)容。我國新《公司法》在第165條、166條規(guī)定了財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審驗(yàn)、送交、置備及公示制度。
二、《公司法》在公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度的缺陷
盡管新修訂《公司法》在公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度方面取得了一些突破和創(chuàng)新,但在制度設(shè)計(jì)、指導(dǎo)實(shí)踐操作和立法技術(shù)等方面仍存在著缺陷。具體體現(xiàn)在:
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作主體和責(zé)任承擔(dān)主體不明
公司的組織機(jī)構(gòu)包括公司股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等,有其自身的特殊性,公司法對公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該根據(jù)公司各組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),明確加以規(guī)定。但新公司法165條只是籠統(tǒng)規(guī)定,而對于公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作主體、公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告如何承認(rèn)以及公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)由誰負(fù)責(zé),并未作明確規(guī)定,不利于明確責(zé)任、防范虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
(二) 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審驗(yàn)制度未能區(qū)分對大小公司適用的不同
新《公司法》新增規(guī)定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告需依法經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì),增強(qiáng)了公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的公信力和可信度,但這種審驗(yàn)制度過分注重其價(jià)值目標(biāo)的“安全性”而忽視了“效率性”,沒有區(qū)分公司的類型和規(guī)模大小,沒有考慮到公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告由會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)所帶來的“效益”與公司所承擔(dān)“成本”的關(guān)系。由會計(jì)師事務(wù)所對公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行外部監(jiān)督固然可以最大限度地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督功能,但審計(jì)費(fèi)用由公司承擔(dān),監(jiān)督的成本也是不容忽視的。我國新《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元,要求所有公司都必須接受會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),無疑對那些規(guī)膜較小的有限責(zé)任公司增加了額外的負(fù)擔(dān)和費(fèi)用。而且由于抽樣審計(jì)技術(shù)的采用,審計(jì)并不一定能夠發(fā)現(xiàn)被審計(jì)公司賬目中所有的問題。因此,對于那些股東人數(shù)較少并且規(guī)模較小的有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)制度并“不經(jīng)濟(jì)”,不利于小公司的發(fā)展。
三、完善財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度
(一) 明確財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作主體
我國新《公司法》對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作主體規(guī)定不明,根據(jù)我國新公司法的規(guī)定,由董事會制定公司的年度財(cái)務(wù)決算方案。所謂年度決算方案,是指根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果所編制的、尚未批準(zhǔn)的公司年度會計(jì)報(bào)告。因而可以認(rèn)為我國公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是由公司會計(jì)部門編制,由董事會審核制定,董事會對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性對公司負(fù)責(zé)。建議我國再次修訂公司法時,可以明確規(guī)定:公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)由董事會審核制定,并對其合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。
(二) 明確公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的責(zé)任承擔(dān)主體
公司法財(cái)務(wù)會計(jì)制度應(yīng)該明確規(guī)定公司的股東會、董事會、監(jiān)事會、總會計(jì)師及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主體應(yīng)如何對公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任以及在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告由初步制定到最終承認(rèn)的各個階段應(yīng)分別承擔(dān)何種責(zé)任,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、有效制衡、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)作的公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。
(三) 對小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)實(shí)行豁免制度
如前所述,我國新《公司法)規(guī)定了公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的強(qiáng)制性的全面審計(jì)制度,存在著未進(jìn)行類型化區(qū)分,未考慮成本與效率關(guān)系的缺陷。從國外公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告法定審計(jì)模式的演變來看,全面強(qiáng)制審計(jì)模式曾經(jīng)出現(xiàn)過但逐漸被各國放棄。這是由于公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式的選擇與公司的類型、規(guī)模、所處行業(yè)有關(guān)。對于股份有限公司、國有獨(dú)資公司、一人有限責(zé)任公司、特定行業(yè)(如銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)等)及具備一定規(guī)模的有限責(zé)任公司,因其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告所反映的信息或涉及國家的經(jīng)濟(jì)安全,或涉及潛在的社會公眾投資者的利益,或需要加強(qiáng)對債權(quán)人的保護(hù),強(qiáng)制審計(jì)帶來的“效益”高于“成本”,所以這些公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)模式。而對于那些規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告所反映的信息并不涉及公共利益,其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式就可以考慮以較低的成本進(jìn)行,實(shí)行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)的豁免制度。
因此,待條件成熟,我國也可以考慮在今后修訂《公司法》時借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),增加對小型有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告審計(jì)實(shí)行豁免的制度,具體來說:
1.小型有限責(zé)任公司的界定
根據(jù)我國的實(shí)際情況,并借鑒國外根據(jù)收入、資產(chǎn)負(fù)債表總額對公司規(guī)模進(jìn)行界定的經(jīng)驗(yàn),我國《公司法》實(shí)行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告豁免制度的“小型有限責(zé)任公司”可以界定為工業(yè)、建筑業(yè)、電子業(yè)銷售額100萬元以下,或資產(chǎn)總額300萬元以下;商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)年銷售額50萬元以下,或資產(chǎn)總額100萬元以下的有限責(zé)任公司。
2.對小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告實(shí)行豁免的附加規(guī)定
(1)代表1/10以上資本的一名或若干名股東請求時,公司須聘請會計(jì)師事務(wù)所對其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。
(2)對實(shí)行豁免的小型有限責(zé)任公司,其年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告必須由具有中計(jì)會計(jì)師資格的會計(jì)師編制。
(3)實(shí)行豁免的小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作人,必須在其對外提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中附上聲明,說明公司符合豁免的條件且未有代表1/10以上資本股東請求,并且在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告上簽名并蓋章的人員須聲明其對公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、結(jié)語
本文主要針對新《公司法》中財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度存在的不足,結(jié)合我國目前公司財(cái)務(wù)會計(jì)的實(shí)際操作,并借鑒國外相關(guān)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了較為詳細(xì)而具體的完善我國《公司法》中財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度的對策和相關(guān)立法建議:在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度方面,要明確財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的制作主體和責(zé)任承擔(dān)主體,并對小型有限責(zé)任公司的審計(jì)實(shí)行豁免制度。
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[3]儲育明.海峽兩岸公司法比較研究.合肥:安徽大學(xué)出版社,2002.
上交所:將加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)
8月24日,上海證券交易所總經(jīng)理張育軍在“2012CCTV中國上市公司峰會”上表示,“進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司治理和會計(jì)制度的建設(shè),仍然是我們國家資本市場發(fā)展的重要任務(wù)?!睆堄娬J(rèn)為,資本市場廣度與深度,取決于企業(yè)的質(zhì)量和質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確完整,如果企業(yè)的公司治理和會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度不健全,不真實(shí),那么金融創(chuàng)新就是無源之水,無本之木,非常敏感,導(dǎo)致局部的,甚至全局性的金融危機(jī)。張育軍進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)公司治理和加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè),也是金融風(fēng)險(xiǎn)防范,金融創(chuàng)新的關(guān)鍵。
審計(jì)
審計(jì)署公布2011年績效報(bào)告
審計(jì)署網(wǎng)站8月13日公布2011年績效報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告,2011年,審計(jì)署審計(jì)(調(diào)查)單位673個,全年查出主要問題金額866.8億元,其中:查出違規(guī)問題金額718.2億元,查出損失浪費(fèi)問題金額148.6億元。報(bào)告指出,上述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題有93%已經(jīng)整改。此外,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改,還為國家增收節(jié)支94.6億元,挽回(避免)損失60.7億元,促進(jìn)資金撥付到位3.7億元,核減投資(結(jié)算)額2.3億元。報(bào)告指出,2011年,審計(jì)署從完善國家治理、推進(jìn)深化改革出發(fā),密切關(guān)注審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題背后的深層次因素,密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題,努力提高審計(jì)工作的宏觀性和建設(shè)性。
財(cái)政部:注會行業(yè)將大力服務(wù)財(cái)政預(yù)算績效管理
在近日召開的全國財(cái)政廳(局)長座談會上,財(cái)政部部長謝旭人在部署下一階段預(yù)算績效管理工作時提出,要進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)。財(cái)政部會計(jì)司將根據(jù)全國財(cái)政廳(局)長座談會會議精神和中央決算報(bào)告要求,會同有關(guān)部門繼續(xù)研究出臺支持注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的若干政策措施,特別是科學(xué)合理使用財(cái)政資金推進(jìn)醫(yī)院、高校等非營利組織注冊會計(jì)師審計(jì)試點(diǎn),大力服務(wù)財(cái)政預(yù)算績效管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家建設(shè)。目前,我國會計(jì)師事務(wù)所也都在積極為高校、醫(yī)院審計(jì)工作做準(zhǔn)備。
稅收
國家稅務(wù)總局:明確企業(yè)免征契稅優(yōu)惠
8月6日,國家稅務(wù)總局明確,全資子公司取得母公司劃轉(zhuǎn)的房屋,以及企業(yè)合并、分立后其存續(xù)的土地、房屋權(quán)屬,均可以免征契稅。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司方面解釋,自2012年1月1日起至2014年12月31日,兩個或兩個以上的企業(yè),依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并改建為一個企業(yè),且原投資主體存續(xù)的,對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。企業(yè)依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個或兩個以上投資主體相同的企業(yè),對派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬,不征收契稅。
國家稅務(wù)總局部署做好擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)
近日,國家稅務(wù)總局召開專題會議,部署貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神,做好將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍由上海分批擴(kuò)大至北京等10個省(市)工作。會議作出具體安排。一是科學(xué)制定試點(diǎn)方案。認(rèn)真總結(jié)上海市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入研究改革涉及到的試點(diǎn)行業(yè)、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問題,周密制定試點(diǎn)方案。二是抓緊做好試點(diǎn)準(zhǔn)備。稅務(wù)總局將有序推進(jìn)征管系統(tǒng)開發(fā)、核心設(shè)備采購、稅控系統(tǒng)修改、申報(bào)辦法調(diào)整等工作,試點(diǎn)地區(qū)要著重做好試點(diǎn)企業(yè)范圍確定、征管系統(tǒng)準(zhǔn)備、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、稅控系統(tǒng)推行等工作。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。四是積極做好政策宣傳和解讀工作。
國家稅務(wù)總局將建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制
國家稅務(wù)總局將建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制。通過確定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置各層級大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),明確劃分各層級大企業(yè)稅收管理的事權(quán),加強(qiáng)國稅局與地稅局在大企業(yè)稅收專業(yè)化管理中的協(xié)調(diào)配合。國家稅務(wù)總局副局長王力提出,要建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理業(yè)務(wù)體系,按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,稅企合作,共建稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系的要求,依托信息化手段,不斷創(chuàng)新和完善大企業(yè)稅收管理業(yè)務(wù)體系。提高個性化服務(wù)水平。推行大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,建設(shè)全國大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息平臺,試行大企業(yè)稅務(wù)審計(jì),加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)稽查。
政策法規(guī)
主板上市公司將分類批實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系
財(cái)政部辦公廳、證監(jiān)會辦公廳日前聯(lián)合通知明確,為穩(wěn)步推進(jìn)主板上市公司有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,確保內(nèi)控體系建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效,防止出現(xiàn)走過場情況,財(cái)政部會同證監(jiān)會決定今年起在主板上市公司分類分批推進(jìn)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。通知明確,中央和地方國有控股上市公司應(yīng)于2012年全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,并在披露2012年公司年報(bào)的同時,披露董事會對公司內(nèi)部控制的自我評價(jià)報(bào)告以及注冊會計(jì)師出具的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
發(fā)改委:節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資23660億元
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人26日說,為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標(biāo),國務(wù)院近日正式印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。據(jù)測算,“十二五”時期節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資為23660億元,其中,節(jié)能重點(diǎn)工程總投資約9820億元,污染減排重點(diǎn)工程約8160億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程約5680億元?!兑?guī)劃》還提出十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程,分別是:節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點(diǎn)流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設(shè)工程。
金融
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財(cái)務(wù)制度財(cái)務(wù)管理
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)活動也更加復(fù)雜,1998年頒布的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度已無法適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需求。醫(yī)院內(nèi)部迫切需要進(jìn)步規(guī)范財(cái)務(wù)活動行為,更新財(cái)務(wù)核算與管理制度。與此同時,財(cái)政部通過實(shí)施醫(yī)院部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等管理活動,逐步建立起現(xiàn)代預(yù)算管理制度。財(cái)政管理的全局性、科學(xué)性和精細(xì)化程度越來越高,為了更好統(tǒng)籌規(guī)劃,以及幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,要求規(guī)范統(tǒng)一會計(jì)核算方法、完善財(cái)務(wù)管理制度。
2010年12月,財(cái)政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門,修訂頒布《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》。從新制度的章節(jié)條例和實(shí)施期限,可以看出兩部委對醫(yī)院財(cái)務(wù)改革的迫切要求,包括:規(guī)范財(cái)務(wù)核算內(nèi)容、提高財(cái)務(wù)分析能力、完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度等。根據(jù)上級要求,今后醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)將主要集中在以下幾個方面:
一、完成新舊會計(jì)科目過渡和學(xué)習(xí)編制新財(cái)務(wù)報(bào)告
(一)理解會計(jì)科目新定義、掌握入帳新標(biāo)準(zhǔn)
新制度對會計(jì)科目進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)充完善會計(jì)科目定義;對入帳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新確定,使醫(yī)院的日常核算更為準(zhǔn)確。新制度調(diào)低應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%,體現(xiàn)財(cái)政部對醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)能力的重視;而對固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值提高到1000-1500元,也反映新制度與時俱進(jìn)。充分理解科目定義和熟練掌握入帳標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)務(wù)核算工作前提。
(二)完成新舊會計(jì)科目過渡、做好數(shù)據(jù)比較分析
此次新制度設(shè)置52項(xiàng)一級會計(jì)科目,其中新增11項(xiàng),調(diào)整12項(xiàng),刪除1項(xiàng),因此做好新舊會計(jì)科目的對應(yīng)和過渡十分重要。新制度配合醫(yī)藥分離改革,將藥品收入歸到醫(yī)療收支統(tǒng)一核算;為清晰反映醫(yī)院承擔(dān)的科研和教學(xué)任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)收支,新制度專設(shè)科教項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余))予以單獨(dú)核算;根據(jù)醫(yī)院目前貸款經(jīng)營需要新增零余額賬戶用款額度;新增預(yù)付款項(xiàng)核算預(yù)收款項(xiàng);應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)中,新增財(cái)政應(yīng)返還資金科目;把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)歸入應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算;庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目;新增應(yīng)付職工薪酬項(xiàng)目;專用基金中取消修購基金,新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金;新增待沖基金等等。新制度規(guī)定單獨(dú)核算管理費(fèi)用,要求醫(yī)院嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。做好新舊會計(jì)科目的對應(yīng)與數(shù)據(jù)銜接,包括財(cái)務(wù)軟件科目調(diào)整、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入帳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、比較分析等工作,是財(cái)務(wù)核算工作基礎(chǔ)。
(三)學(xué)習(xí)編制新增財(cái)務(wù)報(bào)表和成本報(bào)表新制度
向企業(yè)會計(jì)借鑒,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表及報(bào)表附注。在財(cái)務(wù)情況說明書中新增成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動及利用情況、或有事項(xiàng)的說明等。新制度新增醫(yī)院成本報(bào)表,包括醫(yī)院直接成本表、醫(yī)院全成本表和醫(yī)院全成本分析表,從而使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析、建立財(cái)務(wù)評價(jià)體系
在新制度的附件二里,列舉了六個方面19項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。這些分析指標(biāo),不再是原來簡單的人均業(yè)務(wù)量指標(biāo),而是從資產(chǎn)運(yùn)營、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)余與風(fēng)險(xiǎn)管理、到預(yù)算管理、成本管理、甚至是醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo),更加系統(tǒng)和專業(yè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為財(cái)務(wù)評價(jià)體系組成部分,考評醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)管理部門對醫(yī)院的激勵與約束作用。
三、建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管制度(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善醫(yī)院內(nèi)部控制。新制度要求由財(cái)務(wù)部履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),包括預(yù)算、收支、資產(chǎn)負(fù)債各方面全面監(jiān)督。同時,新制度要求醫(yī)院健全內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴(yán)格控制對外投資,規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
四、加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院成本管理和預(yù)算管理
(一)加強(qiáng)成本核算、強(qiáng)化成本控制。結(jié)合我院近年來成本工作經(jīng)驗(yàn),新制度中對醫(yī)院成本核算的應(yīng)用指示是漸進(jìn)可行的,通過成本軟件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定操作,匯總錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐層分步結(jié)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全院的全成本核算,各家醫(yī)院可以根據(jù)自己的實(shí)際情況逐步推進(jìn)實(shí)施。
(二)實(shí)行全面預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算約束與管理。新制度要求醫(yī)院的所有收支全部納入預(yù)算管理,實(shí)行全面預(yù)算管理。新制度對醫(yī)院預(yù)算的基礎(chǔ)工作、編制審批、執(zhí)行分析、上報(bào)調(diào)整和決算考核等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等做出了詳細(xì)規(guī)定,并明確了主管部門、財(cái)政部門和醫(yī)院各主體職責(zé)。
【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)會計(jì)制度;會計(jì)科目
公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)制度是由各級政府財(cái)政部門制定的,公立醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的行為規(guī)范。
一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施過程中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)虛設(shè)
公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)折舊的會計(jì)處理為,借:“醫(yī)療支出、藥品支出”等科目,貸:“專用基金—一般修購基金”。這種不采取計(jì)提折舊,而是按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金的辦法,反映了公立醫(yī)院支出、凈資產(chǎn)的增加,但固定資產(chǎn)原值始終反映在資產(chǎn)負(fù)債表中,導(dǎo)致計(jì)提修購基金不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值,造成了固定資產(chǎn)的虛增,提供的財(cái)務(wù)信息也失去應(yīng)有的真實(shí)性和可靠性。
(二)未將無形資產(chǎn)資本化
公立醫(yī)院的無形資產(chǎn)主要有醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)等。而作為高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè),公立醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要,必然建立和吸收外界一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目,其費(fèi)用大、成本高,公立醫(yī)院不將其資本化,卻直接反映在當(dāng)期損益(支出)中,導(dǎo)致期末收支結(jié)余不真實(shí),不能準(zhǔn)確核算當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。
(三)壞帳準(zhǔn)備計(jì)提基數(shù)不準(zhǔn)確
公立醫(yī)院每年年末按照應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)的3%~5%提取壞賬準(zhǔn)備金,但是公立醫(yī)院實(shí)行預(yù)收醫(yī)療款制度,在發(fā)生壞賬時,計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備低于實(shí)際的發(fā)生的壞賬。其真實(shí)的醫(yī)療欠費(fèi)就不僅僅是在院病人所欠費(fèi)用,而應(yīng)該減去當(dāng)期的預(yù)收醫(yī)療款。因此,壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提基數(shù)應(yīng)為應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)減去預(yù)收醫(yī)療款加上其他應(yīng)收款的余額。
(四)報(bào)表體系不完整
公立醫(yī)院會計(jì)核算適度采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,用來反映當(dāng)期的收益和費(fèi)用。而《醫(yī)院會計(jì)制度》規(guī)定,公立醫(yī)院報(bào)送報(bào)表有主報(bào)表(包括“資產(chǎn)負(fù)債表”、“收入支出總表”、“基金變動表”),輔助報(bào)表(包括“醫(yī)療收支明細(xì)表”、“藥品收支明細(xì)表”),以及一個財(cái)務(wù)情況說明書。缺少反映公立醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物變動情況的現(xiàn)金流量表,不能有效的反映醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動、現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)效益。
(五)缺少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的會計(jì)科目
現(xiàn)行公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。除了在經(jīng)濟(jì)賠償發(fā)生時列入“其他支出”科目,在當(dāng)前的醫(yī)療糾紛的處理中,未涉及抗風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)保障問題,未考慮醫(yī)療事故可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)后果,一旦發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,巨大的經(jīng)濟(jì)賠償必然會嚴(yán)重影響醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。使公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步惡化,同時不利于反映當(dāng)期成本支出的增減情況。
二、改革公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的建議
(一)增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵科目
在對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時,公立醫(yī)院可以不通過“專用基金——修購基金”和“固定基金”凈資產(chǎn)會計(jì)科目核算。可以按照現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,借記“制造費(fèi)用——計(jì)提累計(jì)折舊”,貸記“累計(jì)折舊——設(shè)備等”,并在報(bào)表附注中披露。這樣,累計(jì)折舊作為醫(yī)院的備抵科目,可以真實(shí)反映企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值的變化及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的會計(jì)核算
公立醫(yī)院無形資產(chǎn)涉及的范圍很廣,且多屬于知識性與精神性的產(chǎn)品。如醫(yī)療服務(wù)理念及管理方法、醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目及成果、醫(yī)院形象及醫(yī)療信譽(yù)、醫(yī)院品牌及知名度等,因此應(yīng)在醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表中增列“無形資產(chǎn)”科目,以完整反映公立醫(yī)院資產(chǎn)的情況,使會計(jì)信息更能滿足醫(yī)療市場的需要。
(三)改變壞賬準(zhǔn)備的提取基數(shù)
提取壞賬準(zhǔn)備不能只把在應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)包含在內(nèi),應(yīng)以“應(yīng)收醫(yī)療款”加“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”減“預(yù)收醫(yī)療款”加“其它應(yīng)收款”作為壞賬準(zhǔn)備的提取基數(shù)。對于一些無法收回且數(shù)額較大的壞賬,在不影響當(dāng)期收支平衡的前提下,直接從支出中予以沖銷。這樣,公立醫(yī)院能及時了解其應(yīng)收賬款的可變現(xiàn)金額。
(四)完善公立醫(yī)院會計(jì)報(bào)表體系
為了反映公立醫(yī)院經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)活動對醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況變動的原因和影響。需要根據(jù)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)情況,參照企業(yè)有關(guān)方法編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表,編制的現(xiàn)金流量表,具體可以包括經(jīng)營活動現(xiàn)金流量,投資活動現(xiàn)金流量,籌資活動現(xiàn)金流量三類。便于公立醫(yī)院了解和評價(jià)醫(yī)院獲取現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能力,適應(yīng)公立醫(yī)院的發(fā)展。
(五)增設(shè)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的會計(jì)科目
公立醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的具體情況,明確醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提依據(jù)及計(jì)提比率,并根據(jù)實(shí)際情況在彈性度內(nèi)自行選擇。但應(yīng)遵守在一個會計(jì)年度內(nèi)不得任意變動,即“一貫性原則”。另外,應(yīng)允許公立醫(yī)院使用“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”向保險(xiǎn)公司購置相應(yīng)的險(xiǎn)種,規(guī)定“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”專款專用的款項(xiàng)。
參考文獻(xiàn)
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[2]高麗.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].中國衛(wèi)生資源,2008,02.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)制度;財(cái)務(wù)管理
伴隨著當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體制日益的完善和提高,醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了很大變化,近年來,財(cái)政部通過實(shí)施醫(yī)院部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理活動使得其逐步的監(jiān)理其了現(xiàn)代化預(yù)算管理制度,為當(dāng)前醫(yī)院的會計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)重點(diǎn)。財(cái)政管理的全局性、科學(xué)性和精細(xì)化程度越來越高,為了能夠在工作中更好的統(tǒng)籌和預(yù)算醫(yī)院的資金流動性以及為當(dāng)前的醫(yī)療設(shè)施做基礎(chǔ),于2010年12月,財(cái)政部會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門,修訂頒布《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》。這兩種會計(jì)制度的制定和完善為當(dāng)前的社會發(fā)展帶來了發(fā)展的前景和機(jī)遇,更是奠定了醫(yī)院會計(jì)工作良好記性的前提。
一、完成新舊會計(jì)科目過渡和學(xué)習(xí)編制新財(cái)務(wù)報(bào)告
1.理解會計(jì)科目新定義、掌握入帳新標(biāo)準(zhǔn)
新制度對會計(jì)科目進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)充完善會計(jì)科目定義;對入帳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新確定,使醫(yī)院的日常核算更為準(zhǔn)確。新制度調(diào)低應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%,體現(xiàn)財(cái)政部對醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)能力的重視;而對固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值提高到1000-1500元,也反映新制度與時俱進(jìn)。充分理解科目定義和熟練掌握入帳標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)務(wù)核算工作前提。
2.完成新舊會計(jì)科目過渡、做好數(shù)據(jù)比較分析
此次新制度設(shè)置52項(xiàng)一級會計(jì)科目,其中新增11項(xiàng),調(diào)整12項(xiàng),刪除1項(xiàng),因此做好新舊會計(jì)科目的對應(yīng)和過渡十分重要。新制度配合醫(yī)藥分離改革,將藥品收入歸到醫(yī)療收支統(tǒng)一核算;為清晰反映醫(yī)院承擔(dān)的科研和教學(xué)任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)收支,新制度專設(shè)科教項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余)予以單獨(dú)核算;根據(jù)醫(yī)院目前貸款經(jīng)營需要新增零余額賬戶用款額度;新增預(yù)付款項(xiàng)核算預(yù)收款項(xiàng);應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)中,新增財(cái)政應(yīng)返還資金科目;把應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)歸入應(yīng)收醫(yī)療款統(tǒng)一核算;庫存物資和藥品統(tǒng)一歸入存貨科目;新增應(yīng)付職工薪酬項(xiàng)目;專用基金中取消修購基金,新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金;新增待沖基金等等。新制度規(guī)定單獨(dú)核算管理費(fèi)用,要求醫(yī)院嚴(yán)格控制管理費(fèi)用。做好新舊會計(jì)科目的對應(yīng)與數(shù)據(jù)銜接,包括財(cái)務(wù)軟件科目調(diào)整、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)入帳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、比較分析等工作,是財(cái)務(wù)核算工作基礎(chǔ)。
3.學(xué)習(xí)編制新增財(cái)務(wù)報(bào)表和成本報(bào)表
新制度向企業(yè)會計(jì)借鑒,完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表及報(bào)表附注。在財(cái)務(wù)情況說明書中新增成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動及利用情況、或有事項(xiàng)的說明等。新制度新增醫(yī)院成本報(bào)表,包括醫(yī)院直接成本表、醫(yī)院全成本表和醫(yī)院全成本分析表,從而使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析、建立財(cái)務(wù)評價(jià)體系
在新制度的附件二里,列舉了六個方面19項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。這些分析指標(biāo),不再是原來簡單的人均業(yè)務(wù)量指標(biāo),而是從資產(chǎn)運(yùn)營、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)余與風(fēng)險(xiǎn)管理、到預(yù)算管理、成本管理、甚至是醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo),更加系統(tǒng)和專業(yè)。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為財(cái)務(wù)評價(jià)體系組成部分,考評醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)管理部門對醫(yī)院的激勵與約束作用。
三、建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制和資金監(jiān)管制度
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善醫(yī)院內(nèi)部控制。新制度要求由財(cái)務(wù)部履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),包括預(yù)算、收支、資產(chǎn)負(fù)債各方面全面監(jiān)督。同時,新制度要求醫(yī)院健全內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要,必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目,其費(fèi)用較大,如果不將其資本化,直接反映在當(dāng)期支出中,其收支結(jié)余不會真實(shí),不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。
2.加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。新制度嚴(yán)格控制對外投資,規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,要確保國有資產(chǎn)的保值增值。
四、加強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院成本管理和預(yù)算管理
1.加強(qiáng)成本核算、強(qiáng)化成本控制。結(jié)合我院近年來成本工作經(jīng)驗(yàn),新制度中對醫(yī)院成本核算的應(yīng)用指示是漸進(jìn)可行的,通過成本軟件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定操作,匯總錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐層分步結(jié)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全院的全成本核算,各家醫(yī)院可以根據(jù)自己的實(shí)際情況逐步推進(jìn)實(shí)施。
2.實(shí)行全面預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算約束與管理。新制度要求醫(yī)院的所有收支全部納入預(yù)算管理,實(shí)行全面預(yù)算管理。新制度對醫(yī)院預(yù)算的基礎(chǔ)工作、編制審批、執(zhí)行分析、上報(bào)調(diào)整和決算考核等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等做出了詳細(xì)規(guī)定,并明確了主管部門、財(cái)政部門和醫(yī)院各主體職責(zé)。
根據(jù)近些年我院預(yù)算工作的開展,具體實(shí)施別注意兩點(diǎn):(1)預(yù)算編制時要細(xì)化到臨床部門、細(xì)化到具體項(xiàng)目,才能使預(yù)算執(zhí)行和考核落實(shí)到點(diǎn)上。(2)追加預(yù)算批準(zhǔn)后,要相應(yīng)調(diào)整年初總預(yù)算和之前預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
一、分析影響高校財(cái)務(wù)管理的因素
我國公辦高校的財(cái)務(wù)主要來自國家政府的撥款,專項(xiàng)撥款是高校的主要收入。影響高校財(cái)務(wù)管理的主要因素是財(cái)政撥款和支付方式。高校的財(cái)務(wù)收入中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的收入。因此,公辦高校無法對專項(xiàng)撥款進(jìn)行自由地分配,只能夠進(jìn)行??顚S谩R虼?,在這種財(cái)務(wù)管理的政策下,高校無法對財(cái)務(wù)進(jìn)行自由地分配,無法充分地調(diào)動這些資金,影響著高校的財(cái)務(wù)管理體系,不利于高校的建設(shè)和發(fā)展。隨著高校的擴(kuò)招,高校的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,高校的經(jīng)費(fèi)來源擴(kuò)大,財(cái)產(chǎn)收入出現(xiàn)了捐贈以及營業(yè)等。在新的會計(jì)制度下,高校的財(cái)務(wù)管理模式逐漸進(jìn)行改革,高校的財(cái)務(wù)管理的自主權(quán)逐步擴(kuò)大,推動了高校的建設(shè)發(fā)展,能夠讓高校積極主動地發(fā)展。
二、我國公辦高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不完善
高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不完善時容易發(fā)生較大的問題,高校物資采購、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的調(diào)動容易發(fā)生不合理的事件,甚至發(fā)生違法事件。高校內(nèi)部的管理制度不完善,缺乏有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,讓高校的資金調(diào)動產(chǎn)生問題。由于高校的財(cái)務(wù)均在高校內(nèi)部進(jìn)行調(diào)動,內(nèi)部的管理機(jī)制容易流于形式,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理,在實(shí)際的資金調(diào)動中無法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。高校的財(cái)務(wù)管理范圍不全面,有時忽視了預(yù)算外的資金的控制,無法有效地管理高校的財(cái)務(wù)。
2.高校財(cái)務(wù)管理人員安排不合理
高校的的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容較為簡單,主要是整理政府的專項(xiàng)撥款,對工作人員的管理水平要求較低。部分高校負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員專業(yè)水平較低,無法適應(yīng)新形式下工作內(nèi)容和工作方式的改變,工作效率和工作質(zhì)量較低。高校的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平較低,整個管理部門的水平較低,無法適應(yīng)新會計(jì)政策下的財(cái)務(wù)管理工作。高校財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平較低,因此無法運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識對高??赡苊媾R的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估預(yù)測,無法為高校的建設(shè)提供可靠的建議。高校財(cái)務(wù)管理人員安排不合理阻礙了高校的發(fā)展,降低了高校財(cái)務(wù)管理的水平。在新會計(jì)制度下,高校的財(cái)務(wù)管理人員安排應(yīng)該做出合理地調(diào)整。
3.財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不完善
財(cái)務(wù)管理模式中多少會存在財(cái)務(wù)權(quán)力集中與分散不均的現(xiàn)象,這是財(cái)務(wù)管理中的一大問題。財(cái)務(wù)管理權(quán)力的集中影響了公平的財(cái)務(wù)決策,不夠民主,財(cái)務(wù)管理權(quán)力過于分散,無法有效控制財(cái)務(wù)管理,經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究較為困難,降低了工作人員工作的積極性。
公辦高校財(cái)務(wù)管理的多數(shù)資產(chǎn)來自政府撥款,國家是高校資產(chǎn)的所有人,將高校資產(chǎn)的管理交給高校的領(lǐng)導(dǎo)者。這種管理方式影響了資金合理地流動,導(dǎo)致資產(chǎn)缺乏相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)管理中的財(cái)務(wù)危機(jī)。
三、新會計(jì)下高校財(cái)務(wù)管理新模式
1.根據(jù)高??冃ьA(yù)算進(jìn)行分級管理
高校的財(cái)務(wù)管理模式的選擇應(yīng)該根據(jù)高校的績效預(yù)算,建立相應(yīng)的分級管理模式。學(xué)校可以讓學(xué)院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理,當(dāng)學(xué)院完成績效目標(biāo)時給予適當(dāng)?shù)鬲剟睿膭顚W(xué)院完成自身的績效目標(biāo),提升學(xué)校的整體效益。同樣,學(xué)院未完成績效目標(biāo)時應(yīng)該收到相應(yīng)地懲罰,保證學(xué)校整體的利益??冃ьA(yù)算的方式能夠有效地將分級管理和目標(biāo)管理相結(jié)合,優(yōu)化高校的財(cái)務(wù)管理模式,提高高校財(cái)務(wù)管理的工作效率。
2.建立分級管理的財(cái)務(wù)管理模式
財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)該處理好權(quán)力集中與分散的問題,為了提升學(xué)院和各部門的經(jīng)濟(jì)性,財(cái)務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)各個學(xué)院的具體情況實(shí)行分級管理。分級管理的模式在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,將財(cái)務(wù)管理的權(quán)力分散到各個學(xué)院,解決了財(cái)務(wù)管理權(quán)力集中與分散的問題,充分調(diào)動了各個部門調(diào)動資金的積極性。分級管理的模式能夠讓各個學(xué)院根據(jù)自身的發(fā)展對財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行規(guī)劃安排,有效地調(diào)動資金,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。
3.采取目標(biāo)管理的方式
高校的分級管理的財(cái)務(wù)管理方式將高校的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行層層分解。因此,這種管理模式需要完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略方案,避免高校的戰(zhàn)略成為空話。高校需要根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃安排,合理地利用高校的資產(chǎn),將資源調(diào)動與發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來,防止發(fā)展目標(biāo)過于分散。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會計(jì)制度 財(cái)務(wù)工作 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的深入及中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國原有的醫(yī)院會計(jì)制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生制度改革和發(fā)展的要求。因此,2010年的12月份,衛(wèi)生部與財(cái)政部等其他相關(guān)部門在原有醫(yī)院會計(jì)制度的基礎(chǔ)上頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》。新的醫(yī)院會計(jì)制度自2011年7月在部分試點(diǎn)城市實(shí)行并于2012年1月在全國范圍內(nèi)實(shí)行。本文將結(jié)合新醫(yī)院會計(jì)制度的實(shí)行情況對醫(yī)院在新醫(yī)院會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)進(jìn)行分析和探討。
一、 新醫(yī)院會計(jì)制度簡介
新醫(yī)院會計(jì)制度著眼于現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生制度改革和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展,對舊有的醫(yī)院會計(jì)制度進(jìn)行了修訂和創(chuàng)新,使新的醫(yī)院會計(jì)制度更符合我國現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生制度改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
新醫(yī)院會計(jì)制度與舊的醫(yī)院會計(jì)制度相比,主要發(fā)生了如下變化:調(diào)整了制度的適用范圍,新會計(jì)制度規(guī)定該制度主要適用于我國境內(nèi)的各級各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院,包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等,不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);突出權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面提取固定資產(chǎn)折舊;規(guī)范了國庫集中支付會計(jì)核算;同時體現(xiàn)預(yù)算和財(cái)務(wù)兩種信息;將科教資金納入收支管理;完善醫(yī)院成本核算體系;將基本建設(shè)項(xiàng)目納入醫(yī)院會計(jì)“大賬”;配合新醫(yī)改,藥品收支不再單獨(dú)核算;解決了凈資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)的問題;完善醫(yī)院會計(jì)報(bào)表體系等方面。
二、新會計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)分析
新會計(jì)制度符合我國醫(yī)療制度改革的大方向,它的頒布實(shí)施會進(jìn)一步降低我國醫(yī)院對國家財(cái)政的依賴程度,能夠使醫(yī)院在國家控制的大前提下朝著自主經(jīng)營的方向更邁進(jìn)一步。而且新會計(jì)制度的實(shí)施能夠更清晰的反映出醫(yī)院的會計(jì)信息和財(cái)務(wù)情況,有利于增強(qiáng)財(cái)政透明度、扭轉(zhuǎn)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況不佳的局面,還可以滿足社會各方面對醫(yī)院會計(jì)信息的要求。通過對新會計(jì)制度及其實(shí)施以來的效果分析我們可以分析得出我國醫(yī)院今后在新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)應(yīng)該包括以下幾點(diǎn):
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)分析理念
財(cái)務(wù)分析是指采用科學(xué)的財(cái)務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,遵循規(guī)范的分析流程,通過對醫(yī)院的資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、收入質(zhì)量、現(xiàn)金流量質(zhì)量等影響財(cái)務(wù)狀況的因素的分析,對醫(yī)院的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查的一種方式。財(cái)務(wù)分析對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作具有十分重要的意義,首先,建立在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)分析可以為醫(yī)院的經(jīng)營者、監(jiān)督者提供更為詳細(xì)和全面的、更有價(jià)值的醫(yī)院財(cái)務(wù)信息,以方便報(bào)表使用者做出更為科學(xué)合理的決策;其次,財(cái)務(wù)分析作為對醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的一種檢查方法對于及時的發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在的經(jīng)營問題具有重要作用;而且,通過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析能夠發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理中的缺陷,進(jìn)一步的分析可以總結(jié)出醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn),有利于提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。
我國在舊會計(jì)制度基礎(chǔ)上的醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析理念較為保守和滯后,不利于提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。因此,新會計(jì)制度一改以往醫(yī)院會計(jì)制度長期以來遵循的收入費(fèi)用觀,引用資產(chǎn)負(fù)債表觀理念,即“本期結(jié)余是指醫(yī)院在一定會計(jì)期間的業(yè)務(wù)開展成果。
所以在新會計(jì)制度之下,我們更為迫切的需要革新醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析理念,這樣才能夠?yàn)樯鐣鹘缣峁└鼮樵敿?xì)和直觀的醫(yī)院財(cái)務(wù)信息,為醫(yī)院的管理層作出正確的科學(xué)的決策提供依據(jù),使醫(yī)院在社會公共效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益之間取得最佳效益。
(二)完善預(yù)算體系,強(qiáng)化預(yù)算控制
新會計(jì)制度對于財(cái)務(wù)預(yù)算的要求是全面預(yù)算。所謂全面預(yù)算指的是要求醫(yī)院要將所有的收支都要納入到預(yù)算管理之中,這樣的預(yù)算才能夠更全面和科學(xué)的反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。同時新會計(jì)制度對于預(yù)算的規(guī)定更為詳細(xì)和具體,不僅規(guī)定了預(yù)算的各個環(huán)節(jié)的原則、方法和步驟,而且明確了醫(yī)院的各個部門、財(cái)政部門在預(yù)算管理中的職責(zé)。新會計(jì)制度的全面預(yù)算要求醫(yī)院在今后的財(cái)務(wù)工作中務(wù)必完善醫(yī)院的預(yù)算體系,同時更為重要的是要加強(qiáng)對于預(yù)算的控制。只有做到以上兩點(diǎn)要求,才可以為醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作打好基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化債務(wù)管理,嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,多數(shù)企業(yè)都是在負(fù)債經(jīng)營的,但是負(fù)債經(jīng)營并不適用于所有的市場主體。對于醫(yī)院這種具有社會公益性質(zhì)的特殊市場主體,負(fù)債經(jīng)營會產(chǎn)生很多的負(fù)面影響。因此,新會計(jì)制度就要求醫(yī)院強(qiáng)化負(fù)債管理,嚴(yán)格的控制負(fù)債的數(shù)額和規(guī)模,嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,醫(yī)院在以后的財(cái)務(wù)工作中對于醫(yī)院的負(fù)債情況要加強(qiáng)管理工作,不僅要準(zhǔn)確的分析醫(yī)院的負(fù)債信息,還要全面的披露醫(yī)院的負(fù)債信息,以方便醫(yī)院的監(jiān)督管理者進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)防醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格把控,加強(qiáng)成本管理
醫(yī)院不同于一般意義上的市場經(jīng)濟(jì)主體,因?yàn)獒t(yī)院兼具有社會公益性質(zhì)和市場主體性質(zhì)兩種性質(zhì)。一方面,醫(yī)院基于其社會公益性質(zhì),承擔(dān)著為社會提供醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)、維護(hù)人們生命健康的職能;另一方面,醫(yī)院基于其市場主體地位,為了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,它又不得不以營利為存在的另一個目的。這就要求醫(yī)院在以后的財(cái)務(wù)工作中,加強(qiáng)成本管理,爭取以最低的消耗來為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
(五)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低直接影響著醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的開展進(jìn)行,新會計(jì)制度規(guī)定符合我國醫(yī)療改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,但是它的實(shí)施卻要借助與高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。因此,醫(yī)院在以后的財(cái)務(wù)工作中要重視對于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先,醫(yī)院要不斷的完善醫(yī)院的學(xué)習(xí)氛圍,為財(cái)務(wù)人員不斷的擴(kuò)大其各方面的知識儲備提供便利;而且,財(cái)務(wù)人員要對本醫(yī)院的情況了如指掌,把自己的財(cái)務(wù)專業(yè)知識和醫(yī)院的管理理念相結(jié)合,自覺的融入醫(yī)院的管理事務(wù)中。因此,醫(yī)院要建立一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作開展極為重要。
因此,在新會計(jì)制度下,醫(yī)院在以后的財(cái)務(wù)工作中的重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)分析理念、完善預(yù)算體系,強(qiáng)化預(yù)算控制、強(qiáng)化債務(wù)管理,嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格把控,加強(qiáng)成本管理和不斷的提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),只有這樣,醫(yī)院才能更好的發(fā)揮好其社會公益作用和實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
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