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關(guān)鍵詞:建筑消防設(shè)施;質(zhì)量監(jiān)督;工程驗收;問題;措施
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(c)-0000-00
1建筑消防設(shè)施現(xiàn)存的常見問題
1.1消防栓系統(tǒng)的問題
1. 建筑物內(nèi)的消防栓系統(tǒng)安裝不規(guī)范以及水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時施工不規(guī)范,在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設(shè)過梁,導(dǎo)致消防栓箱在安裝后受壓變形,使人們在發(fā)生火災(zāi)時難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時隨便更改預(yù)留孔的位置,甚至?xí)脷夂竵磉M(jìn)行開孔,因此很容易會使在消防栓投入使用后出現(xiàn)出水口無法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設(shè)施的設(shè)計人員在對建筑物的消防栓安裝進(jìn)行設(shè)計時,注重調(diào)整建筑物內(nèi)消防栓安裝最不利點的水壓,但往往輕視了調(diào)整次不利點水壓的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中,沒有嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)在室外消防栓上設(shè)置泄水閥,另外,還有的施工人員在設(shè)備選用時錯誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上,導(dǎo)致消防栓不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
3. 關(guān)于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時,設(shè)計師把其他物體遮擋在消防栓的前面,或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區(qū)分開來。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固,連接處沒有設(shè)置卡簧,使人們在使用時出現(xiàn)水帶與消防栓分離的現(xiàn)象。
1.2消防供水管網(wǎng)的問題
1)建筑內(nèi)的消防供水管網(wǎng)沒有按照規(guī)范進(jìn)行試壓工作,試壓的過程主要分兩部分,試漏和強度檢驗,試漏工作在常壓狀態(tài)下進(jìn)行的,而強度檢驗則需要分別在試驗壓力和工作壓力分兩步下進(jìn)行。但是很多施工隊在進(jìn)行試漏和強度檢驗中沒有施以符合規(guī)定的試驗壓力,導(dǎo)致試壓結(jié)果準(zhǔn)確不高,為消防供水管網(wǎng)的使用埋下了隱患。
2)有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道,或者將塑料管道直接與消防供水管網(wǎng)連接,導(dǎo)致受壓能力較低且受熱后會受損的塑料管道在火災(zāi)時不能發(fā)揮供水的功能。
1.3自動噴水滅火設(shè)備的問題
1)在自動噴水滅火設(shè)備的施工中,施工人員貪圖方便,往往通過焊接的方式對直徑
2)自動噴水設(shè)備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠(yuǎn)或太近,如果距離太遠(yuǎn),會導(dǎo)致感溫噴頭中的感溫部件無法第一時間檢測到物體起火,對火災(zāi)情況作出及時的反應(yīng),耽誤了救火或組織火勢蔓延的時間;如果距離太近,則會導(dǎo)致噴頭在噴水時的范圍難以覆蓋需要噴撒的區(qū)域。
3)當(dāng)建筑物內(nèi)的通風(fēng)管的寬>1.2m時,在設(shè)計時沒有兼顧噴頭的檢測范圍和效果,把通風(fēng)管道安裝在噴頭以下,從而大大降低噴頭對火災(zāi)的檢測速度和范圍,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,自動噴水設(shè)備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風(fēng)管道時,應(yīng)該安裝在后者的腹板下方。
2加強建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗收的措施
上述的建筑消防設(shè)施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設(shè)備隊伍的質(zhì)素層次不齊,設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、選用不合格材料等所以引起的,因此要改善現(xiàn)時的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的話,關(guān)鍵就要對建筑消防設(shè)施的施工過程進(jìn)行監(jiān)管,堅決禁止施工過程中出現(xiàn)不按設(shè)計規(guī)定和技術(shù)規(guī)范施工、施工人員隨意改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工參數(shù)等現(xiàn)象。在加強建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗收時需要注意以下幾個方面。
2.1制定出有效的治理措施
要對施工單位是否履行規(guī)范施工進(jìn)行監(jiān)督管理,不但要嚴(yán)格做好對施工單位的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的監(jiān)管工作,以確保工程中的每個細(xì)節(jié)都盡可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生事故的機率見到最低。以下列舉幾個有效的建筑消防設(shè)備治理措施:1.通過各種不同媒體對人們進(jìn)行相關(guān)消防法律、法規(guī)的宣傳,提高全民對建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,呼吁全民一起對建筑消防設(shè)施工程的施工進(jìn)行監(jiān)督。2.加強政府消防部門與其他相關(guān)部門的聯(lián)系,使消防部門不只能在工程施工時對其進(jìn)行監(jiān)督,而是從一開始的設(shè)計審批階段到最后工程驗收的全過程都能對施工隊伍進(jìn)行監(jiān)督,對施工的每個階段都嚴(yán)格把好關(guān)。3.對建筑物的所有者和施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全教育,提高他們對建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,讓他們明確自己的義務(wù)和職責(zé),提升他們的社會責(zé)任感。
2.2加大監(jiān)管部門對施工現(xiàn)場的執(zhí)法力度
目前,我國的建筑消防安全監(jiān)督部門仍存在監(jiān)督人員責(zé)權(quán)不清、對施工現(xiàn)場監(jiān)管的力度不足以及檢查工作沒有落實到實處等問題,在這樣的監(jiān)督狀態(tài)下,在一定程度上助長了不規(guī)范施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,監(jiān)管部門在對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查時應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處每一處發(fā)現(xiàn)的施工問題,堅決勒令出現(xiàn)設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計方案施工、施工技術(shù)不規(guī)范等問題的施工單位立即進(jìn)行整改,如果沒有在限期內(nèi)完成整改則對其進(jìn)行強制停工并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2.3建立有效的建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗的中介機構(gòu)
工程驗收人員在工程竣工后對其進(jìn)行驗收時,一般都只是憑借肉眼和經(jīng)驗判斷工程的各部分是否符合標(biāo)準(zhǔn),大部分檢查工作都是停留在表層,例如對消防供水管網(wǎng)的水壓進(jìn)行簡單試驗。因此,為了改善對建筑消防設(shè)施工程的驗收效果,我們可以設(shè)立具有先進(jìn)檢測設(shè)備和有效技術(shù)手段額的中介機構(gòu),以便使所有建筑消防設(shè)施工程都能得到全面、深入的質(zhì)量檢驗。2.4加強對施工人員的培訓(xùn)工作
對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)主要分兩方面,一方面是使施工人員在意識上對安全、規(guī)范施工提起重視,另一方面就是提高他們的施工工藝知識和操作技術(shù),從思想和技術(shù)兩方面一起加強,完善他們的個人素養(yǎng)。
3結(jié)束語
綜上所述,要確保建筑消防設(shè)施的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),只有通過全面、具體、深入地設(shè)計并落實每階段的監(jiān)督和竣工后的驗收工作,才能真正保障建筑物住戶的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]郭建勇.淺談建筑消防設(shè)施施工中存在的問題[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2008(21):149-150.
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣委、縣政府平安創(chuàng)建工作要求及縣綜治委、縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對建筑工程平安工地創(chuàng)建工作的精神,牢固樹立安全第一,強化監(jiān)管責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高,進(jìn)一步開展建筑工程平安工地創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作取得實效。
二、范圍和目標(biāo)
2016年,平安工地創(chuàng)建工作范圍:縣區(qū)房屋建筑施工在建工程。
2016年,平安工地創(chuàng)建工作重點:高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預(yù)留口、電梯井口、樓梯口等防護(hù),安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護(hù)等事故多發(fā)部位,高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項工程施工,現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律現(xiàn)象”的查處,現(xiàn)場人員集中管理、集中居住,現(xiàn)場實行封閉管理,現(xiàn)場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵揚塵整改措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì),現(xiàn)場消防制度及設(shè)施的落實情況,現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。易發(fā)生群死群傷的專項工程是:塔吊裝拆、腳手架搭設(shè)、大跨度及超高模板支撐系統(tǒng),深基坑支護(hù)等。
2016年,平安工地創(chuàng)建目標(biāo):市安全文明工地驗收合格率達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn),平安工地合格率達(dá)到100%。
三、進(jìn)度安排
第一階段(4月20日-5月31日),根據(jù)房屋建筑工程平安工地創(chuàng)建工作方案對縣區(qū)在建工程各項目標(biāo)進(jìn)行安全檢查,對查出的問題督促施工單位及時落實整改,定期進(jìn)行復(fù)查,確保整改落實到位,逐步鞏固平安工地創(chuàng)建成果。
第二階段(5月31日-10月31日),全面開展檢查考評工作,督促各施工企業(yè)及相關(guān)單位切實做到消除隱患,做好縣區(qū)各在建工程申報平安工地的準(zhǔn)備工作,積極準(zhǔn)備迎接市文明工地驗收小組。
四、主要措施
(一)進(jìn)一步加強制度建設(shè),堅持長效管理,對照方案和上級相關(guān)文件及要求,督促施工企業(yè)進(jìn)一步完善我縣房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀及有關(guān)制度,加強法制宣傳教育工作,逐步提高依法行政執(zhí)法水平,加強治安管理,建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度,對外來務(wù)工人員實行集中管理、集中住宿,強化法制教育,積極開展矛盾糾紛排查活動,杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,加強現(xiàn)場的消防管理,避免火災(zāi)事故發(fā)生,堅持便民愛民的施工措施,實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標(biāo)。
(二)認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,強化動態(tài)監(jiān)管。加強平安工地創(chuàng)建工作小組領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,加大檢查與監(jiān)管力度,定期召開全縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析會和安全聯(lián)絡(luò)員會議,對建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施。加強對重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理,對事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè),進(jìn)行重點約談,共同研究加強安全生產(chǎn)的措施,督促這些企業(yè)、地區(qū)加強安全生產(chǎn)管理,健全現(xiàn)場管理機構(gòu),確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。
(三)加強對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現(xiàn)場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,明確建筑工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工過程中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行驗收、檢查制度;各建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督科室在檢查中認(rèn)真落實責(zé)任,強化檢查。
關(guān)鍵詞:施工工地;消防安全;消防設(shè)備;消防制度
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強,城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標(biāo),在表面的光彩背后卻因為建筑現(xiàn)場施工存在危險因素而存在著引發(fā)消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現(xiàn)場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現(xiàn)場生產(chǎn)的基本特點
建筑工程現(xiàn)場在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現(xiàn)場的生產(chǎn)崗位也會相應(yīng)發(fā)生改變。對于一些技術(shù)含量低的崗位,人員流動性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業(yè)內(nèi)容都具有明顯的差別,工作內(nèi)容的不固定性容易引發(fā)人員和環(huán)境的變化,進(jìn)而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現(xiàn)場運輸材料車輛往返不斷,車輛的調(diào)度和運達(dá)材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續(xù)作業(yè),相互配合需要施工方與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)。分包作業(yè)時,各個隊伍之間容易出現(xiàn)問題,在特種作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作時涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業(yè)為主,勞動強度比較大,容易受到如風(fēng)、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現(xiàn)場易出現(xiàn)消防事故的原因
針對建筑工程施工現(xiàn)場的特點,分析近年來發(fā)生在建筑工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)案例,以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況,建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防事故的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)建筑工程現(xiàn)場建筑材料使用和放置不當(dāng)
施工現(xiàn)場存放的可燃材料數(shù)量密集耐火系數(shù)比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設(shè)置必要的防火間距,有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護(hù)措施,在施工現(xiàn)場管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發(fā)生的“航海KTV火災(zāi)”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當(dāng)引發(fā)的,這場火災(zāi)已經(jīng)造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡陋,農(nóng)民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理,會大大增加施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產(chǎn)生的火種落入到通風(fēng)管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學(xué)溶劑接觸時都容易引發(fā)火災(zāi),還有農(nóng)民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發(fā)生火災(zāi)的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區(qū)突發(fā)大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發(fā)當(dāng)時工人正在上工,并未發(fā)生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內(nèi)的現(xiàn)金財物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發(fā)火災(zāi)的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發(fā)線路短路。
(三)建筑工地消防設(shè)施不全
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時實施滅火作業(yè)的必備條件,消防器材的不足不僅無法使火災(zāi)在最開始階段被消滅,還可能無法及時控制火災(zāi)的蔓延,失去撲救火災(zāi)的最佳時機。在建筑施工現(xiàn)場,由于建筑沒有完工所以內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯(lián)通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,會加大滅火的難度。從全國各地進(jìn)行消防檢查的情況來看,雖然國家規(guī)定建筑工地應(yīng)當(dāng)配備齊全的消防設(shè)施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設(shè)施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿(mào)城通嘉集團(tuán)b座樓頂屋面發(fā)生火災(zāi)。最后認(rèn)定該起火災(zāi)事故的災(zāi)害成因為搭建的彩鋼板辦公室內(nèi)未設(shè)置煙感、噴淋等自動消防設(shè)施,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時,蔓延擴大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速。
(四)工程現(xiàn)場電氣線路鋪設(shè)不符合安全規(guī)定
建筑工地機械化程度的提高,需要使用電力的設(shè)備相比以往有了較大的增加。使用電力設(shè)備的前提是鋪設(shè)好施工現(xiàn)場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設(shè)人員技術(shù)不過硬或者預(yù)估不準(zhǔn)確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導(dǎo)致施工過程中設(shè)備運行超負(fù)荷,容易引起線路短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。還有部分施工人員不遵守用電管理規(guī)定,圖省事方便,將設(shè)備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負(fù)荷的問題。此外在施工過程中,設(shè)備損耗比較大特別是連接設(shè)備的電線會磨損比較嚴(yán)重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設(shè)備的增多,因電引起的火災(zāi)也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災(zāi)一共發(fā)生12起,其中8起是因為用電不規(guī)范。
(五)消防安全意識薄弱,救生培訓(xùn)缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)從業(yè)人員身上還體現(xiàn)在企業(yè)管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農(nóng)村或比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),文化水平較低,消費安全意識薄弱,未經(jīng)過專門的消防知識和救生知識培訓(xùn),缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發(fā)事故時也缺乏足夠的應(yīng)變能力。工地施工人員個人素質(zhì)不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責(zé)任
建章立制,依法管理是強化建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),必須將施工現(xiàn)場消防安全管理建立在健全并嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制之上。國家有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》,各地還可以根據(jù)本地實際增加本地工程施工現(xiàn)場消防安全管理細(xì)則,通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現(xiàn)場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監(jiān)部門各自在施工現(xiàn)場消防安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任。明確施工現(xiàn)場的各方即建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的消防安全責(zé)任,確保各部門實現(xiàn)無縫對接,不能夠出現(xiàn)消防責(zé)任真空,同時也要防止各部門之間出現(xiàn)推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負(fù)責(zé),現(xiàn)場監(jiān)護(hù),涉及電氣設(shè)備使用的,如電焊、切割人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。
(二)加強日常監(jiān)督抽查管理,合理布置施工現(xiàn)場
制度的生命在于落實,加強日常對施工現(xiàn)場的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現(xiàn)場數(shù)量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務(wù),因此消防部門要從執(zhí)行者變成管理者,創(chuàng)新管理方法和技術(shù)手段,讓施工單位自己動起來,做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設(shè)立施工現(xiàn)場防火巡查隊伍這支隊伍負(fù)責(zé)晝夜全方位監(jiān)督施工現(xiàn)場,施工單位要將人員名單、聯(lián)系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門,消防部門不定時進(jìn)行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現(xiàn)場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進(jìn)行現(xiàn)場“直播”,通過巡查人員的手機觀測整個施工現(xiàn)場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門,要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭,以便對這些重點部門進(jìn)行實時監(jiān)控,同時在有火災(zāi)苗頭時及早報警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理和巡查。3、科學(xué)設(shè)計,合理規(guī)劃對施工人員進(jìn)行集中化管理,施工人員集中使用開水供應(yīng)室、吸煙室、電視室娛樂室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認(rèn)在宿舍中用電引發(fā)火災(zāi)的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強管理。
(三)創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)
為完善施工工地消防管理,要創(chuàng)新管理方法,建立消防安全管理組織機構(gòu),將消防安全責(zé)任逐級落實,首先建設(shè)單位和施工單位要簽訂施工現(xiàn)場消防安全管理承諾書,切實落實各個單位的主體安全責(zé)任。建設(shè)單位要把消防責(zé)任落實到人,確定施工期間工地消防安全總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)現(xiàn)場施工人員的責(zé)任,提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人逐級簽訂防火安全責(zé)任書,以各部門負(fù)責(zé)人作為消防安全的第一責(zé)任人。
(四)完善建筑施工工地消防設(shè)備
施工單位和建設(shè)單位都要克服輕視思想和臨時意識,再完善工地消防設(shè)施方面不能存在僥幸心理和取巧心態(tài),要按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防車道等,要保證消防建設(shè)比工程建設(shè)更快一步,在存有火源、電源等關(guān)鍵部門要增設(shè)臨時消防給水系統(tǒng)和煙霧報警器,對于超過規(guī)定高度的建筑要按照規(guī)定安裝臨時臨時消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時提取,設(shè)置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質(zhì)量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常性開展消防演練,對工地工人進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)形式,提升培訓(xùn)效果
進(jìn)行消防培訓(xùn)能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災(zāi)害帶來的損失,因此在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行消防培訓(xùn)是十分必要的。消防部門、安監(jiān)部門、住建部門、建設(shè)部門、施工部門和監(jiān)理部門都有保障和義務(wù)做好施工現(xiàn)場人員的生命安全和財產(chǎn)安全的保障工作,未免政出多門導(dǎo)致最后各方互相推諉,應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體部門,其他部門發(fā)揮輔助作用,就施工現(xiàn)場的狀況來看,以消防部門和施工單位作為培訓(xùn)主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),對管理人員要讓其了解消防安全法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現(xiàn)場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進(jìn)行消防培訓(xùn)常規(guī)的培訓(xùn)方式可以保留,但是也可以嘗試運用新形式進(jìn)行培訓(xùn),比如借助多媒體工具變說教式的培訓(xùn)為播放解說火災(zāi)案例影片,既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓(xùn)者的注意力,在培訓(xùn)中還可以借助微信、微信公眾號,推送消防培訓(xùn)短片、消防圖片等,采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進(jìn)行消防安全宣傳。在加強消防培訓(xùn)的同時還要經(jīng)常進(jìn)行消防逃生方面的演練,減少災(zāi)害發(fā)生時的人員傷亡。
四、結(jié)語
加強建筑工程施工現(xiàn)場消防管理任重而道遠(yuǎn),隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑項目在高度、外形等方面要求的加強,建筑工程施工現(xiàn)場消防管理的難度也會隨之加大,近幾年高層建筑建設(shè)過程中發(fā)生的火災(zāi)已經(jīng)給我們敲響了警鐘,必須不斷加強施工現(xiàn)場消防管理水平,不斷提高施工現(xiàn)場所有相關(guān)單位和工作人員的消防安全意識,才能將施工現(xiàn)場消防危險降到最低程度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體步伐加快,經(jīng)濟(jì)實力也有了顯著的提高,建筑行業(yè)發(fā)展步伐也隨之加快,建筑工程的發(fā)展逐漸向規(guī)模大型化、基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)雜化的方向邁進(jìn),工程建設(shè)期間的安全事故頻率也越來越高。安全生產(chǎn)一直是建筑施工中最重要最緊迫的環(huán)節(jié),沒有了安全、一切都是空談,因此,建筑工程相關(guān)部門的管理人員要加強思想重視,促進(jìn)安全生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行,并始終堅持預(yù)防為主的原則,盡量避免重大安全事故的發(fā)生,造成不必要的生命財產(chǎn)損失。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
1、缺乏安全施工的意識
在建筑工程施工中,具備高度的安全意識,對于保障工程的安全性具有積極的意義,但是在實際的施工過程中,施工現(xiàn)場的管理者或施工人員都缺乏安全意識,沒有認(rèn)識到安全施工的重要性,他們只是關(guān)注工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,沒有把工程安全管理放在日程上,也沒有意識到安全事故的發(fā)生對企業(yè)、施工人員、社會所造成的不良后果和影響,許多建筑企業(yè)只是以自己的主觀想法來進(jìn)行安全管理,沒有制定有效的管理方案。
2、安全管理制度不完善
在施工現(xiàn)場,缺乏必要的安全管理制度,不能從根本上保證工程實施。而且施工現(xiàn)場的安全責(zé)任不明確,發(fā)生問題后,不能夠及時找到相應(yīng)的管理人員解決問題。缺乏必要的安全保障措施和制度,沒有把安全生產(chǎn)作為工作的重點,使整個建筑工程的安全管理流于形式,不能從根本上保證工程安全。
3、施工技術(shù)缺乏安全性
在施工中,施工技術(shù)是否合理、安全,對于整個工程來講具有很大的影響,但是由于目前,建筑單位的施工人員素質(zhì)不高,技術(shù)型的施工人員比較少,而且有些施工人員缺乏必要的責(zé)任意識和安全意識,所以在實際的施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)技術(shù)問題。有許多施工環(huán)節(jié)不能夠按照技術(shù)要求進(jìn)行,存在許多違規(guī)操作,使工程出現(xiàn)安全隱患。
4、監(jiān)督管理不到位
建筑施工現(xiàn)場的安全管理之所以不能取得良好的效果,也是由于監(jiān)督管理不到位,在施工現(xiàn)場,監(jiān)督管理人員不能夠認(rèn)真監(jiān)管,監(jiān)管大多流于形式,起不到實際的效果,而且監(jiān)管人員的素質(zhì)能力比較低,責(zé)任意識差,不能對工程現(xiàn)場進(jìn)行全天候的監(jiān)管,即使存在安全問題也很難發(fā)現(xiàn),而且他們對工程了解不夠深入,對工程的重點環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,使得許多施工人員偷工減料、違規(guī)操作,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量和安全。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策
1、加強施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓(xùn),不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機,充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視上開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。
2、建立健全安全生產(chǎn)保障體系和施工現(xiàn)場管理制度
建筑施工安全生產(chǎn)中施工企業(yè)是主體,要想標(biāo)本兼治就應(yīng)當(dāng)從企業(yè)入手,利用責(zé)任和制度對施工行為進(jìn)行規(guī)范,對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行認(rèn)真落實。 在建筑企業(yè)施工管理中,應(yīng)當(dāng)建立一個自下而上層層保證和自上而下層層掛鉤的安全生產(chǎn)管理體系。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,從而實現(xiàn)措施到位、責(zé)任到位、組織到位、思想到位。在建筑施工現(xiàn)場管理中,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工作環(huán)境和企業(yè)實際出發(fā),制定切實可行的規(guī)章制度,例如消防制度、材料采購驗收制度、機械操作制度、文明衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量管理制度、施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理制度、施工現(xiàn)場文明施工管理制度施工現(xiàn)場倉庫管理制度、施工現(xiàn)場檔案管理制度、施工現(xiàn)場例會制度、及施工現(xiàn)場考勤制度等。
3、強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施
安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施重點抓好以下幾方面:
3.1 腳手架嚴(yán)禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件,著地部位必須硬化處理,與建筑物進(jìn)行可靠連接,操作層必須滿鋪竹腳手板,整個腳手架或施工層用網(wǎng)罩封閉,防止高空墜物。
3.2 所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽,超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng),外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密網(wǎng)。
3.3 所有預(yù)留洞口,用砼板蓋防護(hù),臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置,并安裝照明設(shè)施。
3.4 模板工程必須有牢固支撐,防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時,必須待砼強度達(dá)到設(shè)計要求或規(guī)范值。
3.5 安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告,作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護(hù)塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。
3.6 做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實三級配電,二級保護(hù),三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工機具必須有可靠接地或接零,手持機具單獨安裝漏電保護(hù)器。配電箱、施工機具設(shè)專人看管,有明顯警示標(biāo)志。
3.7 施工現(xiàn)場設(shè)立臨時消防通道,配備消防器材,做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫,焊接明火作業(yè),食堂宿舍和電氣機械設(shè)備等方面的防火工作。
3.8 注意氣象預(yù)報,提前做好惡劣天氣的防范工作,有針對性采取措施,合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。
4、提高管理者對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識
管理層對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要:
4.1 強化對法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實到行動中。
4.2 切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。
4.3 加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
結(jié)束語
綜上所述,在建筑工程發(fā)展的過程中,有針對性的采用相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行管理和分析,通過對發(fā)展過程中各種手段以及管理的方法進(jìn)行控制,得以提高施工的效率,增強工程的質(zhì)量。建設(shè)系統(tǒng)在日常的管理中做到事事俱細(xì),才會在建筑施工做到有一個良好有序的施工環(huán)境與模式,以科學(xué)的角度出發(fā),結(jié)合當(dāng)前的實際情況制定一系列的管理制度,例如:加強法制的建設(shè),抓好基礎(chǔ)工作,深化安全整治,加強安全管理等等,有效的為員工們創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程;材料管理;全過程
Abstract: In the engineering project cost form, material accounting for 70% or more. Therefore do well the material management to speed up the construction progress, ensure project quality, reduce project cost, raise economic benefits, have very important sense. This paper first analyzes the materials management need to solve a few problems, and finally put forward to strengthen the whole process of engineering project material management.
Key words: engineering; materials management; whole process
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
引言:在中國,建筑用鋼材、木材、水泥量,占全國鋼材、木材、水泥的生產(chǎn)和建設(shè)總量比重很大。合理組織建筑材料,保證建筑材料從生產(chǎn)企業(yè)按品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限進(jìn)入建筑工地,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),防止積壓浪費,對縮短建設(shè)工期,加快建設(shè)速度,降低工程成本有重要意義。
一、建筑施工企業(yè)的材料管理應(yīng)該解決的問題
1、材料供應(yīng)
配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格,精心測算所需材料的數(shù)量,組織材料商供貨。
2、材料采購
面對種類繁多的材料采購單,必須將數(shù)量(含實際損耗)、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚,尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位。以避免材料訂購不符,進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3、材料分類堆放
根據(jù)現(xiàn)場實際情況及進(jìn)度情況,合理安排材料進(jìn)場,對材料做進(jìn)場驗收,抽檢抽樣,并報檢于甲方、設(shè)計單位。整理分類,根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
4、材料發(fā)放
對于到場材料,清驗造冊登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失,或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時整理盤點,并注意對各材料分類堆放,易燃品、防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
二、加強工程全過程材料管理的幾個要點
1、施工前的材料預(yù)算及供應(yīng)管理
1.1掌握建材方面有關(guān)的法規(guī)及有關(guān)條文
在我國,政府對大部分建材的采購和使用都有文件規(guī)定,其中主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對鋼材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墻材料、石材、膠合板實行備案證明管理。根據(jù)文件精神,工程項目部要對每天進(jìn)場的主要物資按規(guī)范填寫《建設(shè)工程材料采購驗收使用綜合臺帳》,需要建立單位簽字,交易數(shù)量必須覆蓋實際使用量。
1.2通過市場調(diào)研,認(rèn)準(zhǔn)合格材料
考察調(diào)研的范圍首先應(yīng)是生產(chǎn)經(jīng)營廠商。一是審核查驗材料生產(chǎn)經(jīng)營主體的各類生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)是否完備齊全;二是實地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營理念、銷售業(yè)績、售后服務(wù)等情況;三是重點考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系,是否具有國家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,材料質(zhì)量在同類產(chǎn)品中是屬于一般、中檔還是高檔等。
考察調(diào)研的另一個范圍是建筑業(yè)界。通過對建筑業(yè)界的了解,獲得的信息更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面。一般來說,真正質(zhì)量過硬的材料會得到建筑界的認(rèn)可,質(zhì)量低劣的材料會被人唾棄。通過了解建筑業(yè)界,可以更準(zhǔn)確地掌握材料生產(chǎn)廠家的企業(yè)信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、價格狀況、售后服務(wù)等情況。
1.3把好材料的進(jìn)場檢驗關(guān)
建筑材料驗收入庫時必須向供應(yīng)商索要其“防偽備案證明”。材料檢驗單位必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)檢驗工作。重點工程、重要工程的主要建材應(yīng)委托各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可或授權(quán)的檢測單位進(jìn)行材質(zhì)檢驗。
1.4充分利用市場,合理安排運輸
運費支出是構(gòu)成材料采購費用的重要因素,節(jié)約運輸費用,可降低材料采購成本。在材料質(zhì)量、性能都能滿足需求,而材料價格基本相等的情況下,就應(yīng)到離施工現(xiàn)場最近的地點采購;材料盡量一次運輸?shù)轿?,減少二次倒運和裝卸費用。
2、施工過程中的材料管理
2.1認(rèn)真執(zhí)行材料驗收、發(fā)放、退料、回收制度
建立健全原記錄和各種臺賬,按日組織盤點,抓好業(yè)務(wù)核算。首先,堅持材料進(jìn)場驗收,防止損虧數(shù)量,認(rèn)真做好現(xiàn)場材料的計量驗收和臺賬記錄,不同材料和不同的運輸方式,采取不同的驗收方法進(jìn)行驗收。如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況,要及時退回,并進(jìn)行索賠。其次,嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度??刂撇牧舷?。施工技術(shù)人員根據(jù)工程需要制訂詳細(xì)的材料定額使用量計劃,對施工班組下料進(jìn)行合理使用指導(dǎo),對超定額用料,經(jīng)過原因分析后審批方可出庫。另外,根據(jù)本日材料消耗數(shù),聯(lián)系本月實際完成的工程量,分析材料消耗水平和節(jié)超原因,制訂材料節(jié)約使用的措施,分別落實給有關(guān)人員,并根據(jù)尚可使用數(shù),從總量上控制今后的材料消耗,而且要保證有所節(jié)約。再者,做好余料的回收和利用,為考核材料的實際消耗水平,提供正確的數(shù)據(jù)。
2.2施工過程材料防火管理
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件訂立消防制度或消防措施,并記錄落實效果。
(2)按照不同作業(yè)條件,合理配備滅火器材
如電氣設(shè)備附近應(yīng)設(shè)置千粉類不導(dǎo)電的滅火器材;對于設(shè)置的泡沫滅火器應(yīng)有換藥日期和防曬措施,滅火器材設(shè)置的位置和數(shù)量等均應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。
(3)當(dāng)建筑施工高度超過30m時,為解決單純依靠消防器材滅火效果不足問題,要求配備有足夠的消防水源和自救的用水量,立管直徑在2寸以上,有足夠揚程的高壓水泵保證水壓和每層設(shè)有消防水源接口。
(4)施工現(xiàn)場應(yīng)建立明火審批制度
凡有明火作業(yè)的必須經(jīng)主管部門審批(審批時應(yīng)寫明要求和注意事項),作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人員,作業(yè)后,必須確認(rèn)無火源危險時方可離開。
2.3材料存放發(fā)放管理
材料購回至使用是有一定時間差的。在這段時間內(nèi),應(yīng)加強材料存放管理,不能因保管不善而降低使用壽命。主要應(yīng)注意兩點:
(1)專門庫房,妥善存放。建筑材料應(yīng)存放于符合要求的專門材料庫房,否則,會降低材料的使用壽命。如鋼材、水泥等材料,應(yīng)避免潮濕、雨淋。鋼材(及制作成品)堆放在潮濕的地方或被雨淋,會很快被氧化銹蝕,從而影響其使用壽命;水泥回潮或被雨水沖淋了,那根本是不能使用的。
(2)標(biāo)識清楚,分類存放。一個建筑工地所用材料較多,同一種材料有諸多規(guī)格,比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米幾十個品種,又有圓鋼和帶肋之別;水泥有標(biāo)號高低之不同,又有帶R與不帶R、硅酸鹽、礦渣、立窯、懸窯之別,建筑物的不同澆灌部位,其設(shè)計標(biāo)號是有差別的,絕不能錯用、混用。
外對于材料的發(fā)放,不論是項經(jīng)部、分公司還是項目部倉庫物資的發(fā)放,都要實行“先進(jìn)先出,推陳儲新”的原則,項目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項工程的核算、嚴(yán)格實行限額/定額領(lǐng)料制度,在施工前必須由項目施工人員開簽限額領(lǐng)料單,限額領(lǐng)料單必須按欄目要求填寫,不可缺項。對貴重和用量較大的物品,可以根據(jù)使用情況,憑領(lǐng)料小票分多次發(fā)放。對易破損的物品,材料員在發(fā)放時需作較詳細(xì)的驗交,并由領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認(rèn)可。
3、竣工階段材料管理
搞好工程收尾,可以將主要力量和精力迅速地向新的施工項目轉(zhuǎn)移。當(dāng)工程接近收尾,材料使用已超過70%,要認(rèn)真檢查現(xiàn)場存料,估計未完工程的用料情況,在平衡的基礎(chǔ)上,調(diào)整原用料計劃,消減多余,補充不足,以防止工程完工后出現(xiàn)剩料的情況,為工程完、場地清創(chuàng)造條件。將拆除的臨建材料盡可能考慮利用,盡量避免二次搬運。對施工中發(fā)生的垃圾、鋼筋頭、廢料等。要盡可能的再利用,確實不能利用的要隨時清理,綜合利用一切資源。對于設(shè)計變更造成的多余材料,以及不再使用的料具等要隨時組織退庫,妥善保管。及時提出竣工工程用料情況分析資料。如果忽視收尾的管理,不僅影響轉(zhuǎn)移,分散精力,而且會造成人力、物力、財力的浪費。
關(guān)鍵詞:建筑施工 施工現(xiàn)場 消防安全 安全管理
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
施工現(xiàn)場臨時用電的特點是用電設(shè)備移動頻繁,電氣設(shè)備和供電線路工作環(huán)境相對較差,而且負(fù)荷變動大。施工人員在思想上往錯誤的認(rèn)為,施工用電是臨時性用電,因此,常將一些已破舊的導(dǎo)線、陳舊器材從一個工地到另一個工地重復(fù)使用。有時,明知設(shè)備容量已不夠,但還是存僥幸心理繼續(xù)使用,安裝不規(guī)范,不按規(guī)定施工,馬虎了事;電線胡亂拉接,甚至無證操作;施工現(xiàn)場用火、進(jìn)行氣焊、使用噴燈、使用電焊作業(yè)時,管理不到位、操作人員防火意識差,甚至未采取可靠的防范措施。施工現(xiàn)場可燃物、易燃物管理不善,堆放隨意等;導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生。極易造成施工人員群死群傷和重大的經(jīng)濟(jì)損失,并產(chǎn)生惡劣的社會影響。另一方面,隨著基建規(guī)模的不斷擴大,各地建筑施工火災(zāi)事故的發(fā)生也日益頻繁。因此,加強施工現(xiàn)場消防安全管理非常重要,勢在必行。
一、建筑施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題分析
當(dāng)前,建筑消防安全管理工作中仍存在一些亟待解決的突出問題,這些問題的存在已經(jīng)成為影響和制約消防安全管理工作的重要限制性因素。具體來講,這些問題表現(xiàn)為以下幾個方面
1、管理混亂引起問題
消防安全無人抓,無人管。建筑材料的管理、施工人員出入建筑物的防火教育,滅火設(shè)備配置、維護(hù)管理等消防安全管理制度不能落到實處,造成大量火災(zāi)隱患。
2、施工人員流動性大,普遍素質(zhì)不高
施工現(xiàn)場未設(shè)專職消防員,施工人員得不到必要的教育和訓(xùn)練,不能熟練掌握防火、滅火和消防器材使用常識,消防安全責(zé)任制不落實。以致發(fā)生火災(zāi)時,不能及時迅速組織撲救,貽誤戰(zhàn)機,從而造成較大的損失。施工現(xiàn)場消防器材數(shù)量不足,有的超期使用,有的施工現(xiàn)場甚至未配備消防器材,這就對初期火災(zāi)撲救造成不利影響,以致小火釀成大火。當(dāng)前,雖然職工在具體工作崗位的操作技能方面較之以往有了顯著提高,但是多數(shù)職工并不具備專業(yè)的消防知識,對火災(zāi)風(fēng)險也不能在第一時間進(jìn)行有效的辨識。對所在崗位以及從事具體的生產(chǎn)工作中所可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患防范意識不強,這也就極易造成職工盲目開展工作,不能有效做好消防的防治工作。同時,在工作、檢修和施工的過程中遇有火災(zāi)狀況,缺乏應(yīng)有的自防自救知識,不能采取及時、正確、有效的措施,從而使火災(zāi)的發(fā)生變得不可避免,造成了一些無法挽回的損失。
3、未真正牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識
在一些企業(yè)中,對消防安全管理存在著認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為消防安全工作由專門的消防部門來進(jìn)行管理,企業(yè)自身對這方面可以不予考慮。這也反映出在這些企業(yè)中沒有真正牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識,企業(yè)才是自身消防安全管理的主體,任何消防工作的開展都必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位,如果企業(yè)自身對此沒有清醒的認(rèn)識,那么必然導(dǎo)致在消防安全管理方面疏忽大意,而這也就為火災(zāi)的發(fā)生留下了隱患。正是由于在部分企業(yè)中缺乏消防安全管理的主體意識,這也就導(dǎo)致消防安全責(zé)任制無法真正落實到位。一些企業(yè)在進(jìn)行改制之后,發(fā)展的目光緊緊盯在經(jīng)濟(jì)利益上,對與直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不是十分緊密地消防管理工作往往采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度,對一些消防安全制度進(jìn)行簡化甚至虛化處理。在一些企業(yè)中雖然4、部分企業(yè)消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動流于形式
在開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動的過程中,一些企業(yè)往往是出于完成任務(wù)的考慮,并不注重宣傳教育培訓(xùn)效果的實現(xiàn)。在培訓(xùn)過程中,不能針對培訓(xùn)對象的具體情況來開展有針對性的培訓(xùn)活動,而是采用盲目灌輸?shù)姆绞絹磉M(jìn)行,這也就造成了消防安全宣傳教育培訓(xùn)很難收到良好的效果。
二、改進(jìn)消防安全管理的具體對策
針對當(dāng)前企業(yè)消防安全管理存在的突出問題,要重點做好以下幾個方面的工作:
1.牢固樹立安全第一的企業(yè)發(fā)展理念
任何企業(yè)都要盡可能地追求效益最大化,這本身不存在任何問題。然而,在追求效益最大化的過程中,必須首先經(jīng)安全第一列為企業(yè)首要的發(fā)展理念。企業(yè)安全生產(chǎn)很重要的一點就是要做好消防安全管理工作,要從思想高度重視消防安全管理的重要性,嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的具體要求來將消防安全管理工作不折不扣的落實下去,從根本上做好消防安全事故的預(yù)防工作。
2、建立健全和落實消防安全責(zé)任制
施工現(xiàn)場必須建立健全消防安全責(zé)任制,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。施工企業(yè)、工程項目部和施工班組要層層簽定消防安全責(zé)任書,覆行各自消防安全管理職責(zé)。項目部應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模配置1名以上的兼職消防員,有條件的工地,可以建立一支經(jīng)過培訓(xùn)的義務(wù)消防隊伍。項目部還必須建立防火制度、動火審批制度、消防安全檢查制度、危險品登記保管制度、職工消防安全教育制度等,并認(rèn)真貫徹落實。建立健全消防安全規(guī)章制度。要根據(jù)有關(guān)消防法規(guī),結(jié)合施工現(xiàn)場實情,建立健全消防安全規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹落實。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)制定施工負(fù)責(zé)人、施工人員防火管理規(guī)章制度,并使全體人員熟知了解。對于違反規(guī)章制度的現(xiàn)象,要堅決加以制止,并嚴(yán)肅處理,不可姑息遷就。
3、加大企業(yè)消防安全技術(shù)和保障投入,建立消防應(yīng)急預(yù)案
由于一些企業(yè)對消防安全管理工作的重視不夠,直接導(dǎo)致其對消防技術(shù)和保障的投入嚴(yán)重不足。正是從這個層面上講,要大力做好企業(yè)消防管理工作必須加大消防安全和保障的投入力度,要從保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求出發(fā),對應(yīng)該配備的設(shè)備、器材一次性配備齊全,對需要投入資金來開展的宣傳教育活動要有效運作起來,真正使消防安全能夠成為國有企業(yè)管理中常態(tài)化的工作。在加大消防安全技術(shù)和保障投入的同時,還必須建立體系完備的消防應(yīng)急預(yù)案,加強企業(yè)消防安全制度化建設(shè)。定期舉行各種形式的消防演練活動,提高全體員工撲救初期火災(zāi)及應(yīng)急逃生的能力。
4、認(rèn)真編制和執(zhí)行消防專項安全方案
項目部要根據(jù)工程的情況,確定防火重點部位和重點環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的措施和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,編制消防專項安全方案,繪制消防設(shè)施平面布置圖,并將該圖與工地的“五牌一圖”放在一起。在消防設(shè)施平面布置圖中,應(yīng)當(dāng)明確消防設(shè)施的位置、類型和數(shù)量,還應(yīng)標(biāo)明疏散通道。在進(jìn)入施工前,還應(yīng)制訂防火、防爆安全計劃,劃分防火責(zé)任區(qū),并落實到各班組。項目部在進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底時,應(yīng)當(dāng)將消防專項安全方案的內(nèi)容和消防制度也作為培訓(xùn)和交底的內(nèi)容,傳達(dá)到每一個施工人員。
在建筑工程施工過程中,預(yù)防、消除火災(zāi)事故發(fā)生,保證消防這全工作,就必須從明確參與施工人員的安全職責(zé)、找出存在消防安全的原因、針對性地采取防范措施,同時,還要建立一套消防應(yīng)急預(yù)案,定期組織參與施工人員進(jìn)行操練。只有這樣,才能盡量避免消防事故發(fā)生,盡可能減少因消防事故給人的生命和財產(chǎn)造成損失。
參考文獻(xiàn):
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一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設(shè)施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設(shè)上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責(zé)任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責(zé)任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。
(二)規(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等先天性火災(zāi)隱患。
(三)消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災(zāi)的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi),只能是望火興嘆,小火釀成大災(zāi),已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責(zé);各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領(lǐng)導(dǎo),明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責(zé),將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標(biāo),加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進(jìn)行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中,對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議,政府應(yīng)主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設(shè)的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進(jìn)行改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災(zāi)能力。同時,應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護(hù)和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應(yīng)調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預(yù)防火災(zāi),不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合,共同對火災(zāi)隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責(zé),牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益,消防安全就是生產(chǎn)力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔,不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔,應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé),落實防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時,應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,必須準(zhǔn)確計算它的保護(hù)范圍,屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴(yán)禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程,實際上是建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),也是確保建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的關(guān)鍵。施工企業(yè)如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度、安全生產(chǎn),降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。干一個項目,說白了就是為企業(yè)創(chuàng)造利潤,為實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,科學(xué)、合理的項目管理尤為重要 。下面對項目管理說說我自己的幾點看法。
一、做好施工現(xiàn)場項目管理,要做好起點建設(shè)
1、根據(jù)施工圖紙,合理規(guī)劃現(xiàn)場臨建、臨時大門、料場及加工場地等平面圖,并與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商,確定是否妨礙正常施工,防止因二次搬家,而增加成本、耽誤工期。
2、管理人員盡快熟悉圖紙,組織圖紙會審。工程開工前要根據(jù)工程實際情況,編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計,并將總公司技術(shù)部門審批的施工組織設(shè)計加蓋公章報送監(jiān)理單位審核。對于重大或關(guān)鍵部位的施工,要提前做出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施。
3、明確各崗位管理人員崗位責(zé)任制,例如:施工現(xiàn)場考勤制度,施工現(xiàn)場例會制度,施工現(xiàn)場檔案管理制度,施工現(xiàn)場倉庫管理制度,施工現(xiàn)場文明施工管理制度,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度,施工現(xiàn)場臨時用電管理制度,施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度,質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、機械操作制度、材料采購驗收制度,消防制度等。使現(xiàn)場管理的每個方面都能做到有據(jù)可依、有章可循。二、加強施工過程的管理,實施動態(tài)控制
1、技術(shù)管理
作為一個工程項目,其施工工藝復(fù)雜,材料品種繁多,各施工工種多,分包單位多,交叉施工多。這就要求我們現(xiàn)場管理人員務(wù)必做好充分技術(shù)準(zhǔn)備。首先,必須熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)及氣候等自然條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃,并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來,從大入小,由面及點,確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次,針對工程特點,除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是有高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工長及技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范學(xué)習(xí),技術(shù)交底等工作。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員,熟悉具體的施工工藝才能確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,并做好各方面突況的應(yīng)急處理方案,以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓(xùn),技術(shù)交底,可以使施工技術(shù)工人,工長熟悉新的施工工藝,新的材料特性,共同提高技術(shù)操作、施工水平,進(jìn)而保證施工質(zhì)量。再者,從技術(shù)角度出發(fā),施工質(zhì)量問題是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度,而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證,所以,必須做好技術(shù)儲備,針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程質(zhì)量。
比如污水處理廠,構(gòu)筑物里有很多預(yù)留洞口,預(yù)埋套管,預(yù)埋鐵件,這些都是砼澆筑前預(yù)埋的,如果技術(shù)人員不熟悉圖紙漏掉一處,砼強度上來后處理起來非常困難。
2、安全管理
安全是每個施工項目管理的重中之重,施工現(xiàn)場的安全,更是現(xiàn)場項目部的第一個管理目標(biāo)。項目部要切實做到安全第一,預(yù)防為主。
(1)教育培訓(xùn)制度
嚴(yán)格執(zhí)行職工進(jìn)場三級安全教育制度組織職工進(jìn)行培訓(xùn)考核后上崗,按時開周一安全例會,強化班組班前講話和安全技術(shù)交底制度。(2)齊抓共管,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
項目部在開工時,就要根據(jù)施工企業(yè)的《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全》 管理體系,建立健全項目部安全生產(chǎn)保證體系,明確每個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 健全各安全生產(chǎn)管理制度、教育制度、檢查制度、獎罰制度,狠抓安全責(zé)任制的落實,從項目負(fù)責(zé)人到一名普通職工個個安全有責(zé)任,人人有指標(biāo),要形成安全工作齊抓共管的大好局面,不能說安全只是項目安全員的事,只要是項目管理人員,每個人都有責(zé)任為安全出一份力。并且在施工現(xiàn)場要張掛各種安全警示牌、 安全操作規(guī)程和安全標(biāo)語. 要形成人人知安全、個個講安全的良好氛圍。
(3)防患未然,制訂專項安全生產(chǎn)保證措施
每個項目都有其不同的特點。項目部應(yīng)該根據(jù)工程的特點,編制詳細(xì)的安全管理和職業(yè)健康方案,結(jié)合所在項目的實際進(jìn)行重大危險源辯識,列出危險源清單,并制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證措施,對重大危險源要進(jìn)行公示,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,防患于未然。(4) 加強檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理
堅決執(zhí)行項目周檢制度,項目全體成員都要參加。在整個項目施工過程中開展經(jīng)常性的安全檢查是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。它能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的隱患,及時發(fā)現(xiàn)不文明的行為,及時糾正違章作業(yè)并及時對工人進(jìn)行教育。
3、材料管理
建筑工程所用的材料及設(shè)備費用占工程造價的比例較高,因此在工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價,并對工程造價產(chǎn)生較大影響。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點,而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進(jìn)度需要,合理安排施工所需機械的進(jìn)退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,對主要材料要實行招標(biāo)制度,最后將數(shù)據(jù)報分公司,最后選定質(zhì)優(yōu)價廉的材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。
4、質(zhì)量控制
提高質(zhì)量意識,加強質(zhì)量教育。提高所有參加項目的全體成員的質(zhì)量意識,特別是項目管理人員的質(zhì)量意識,樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,把項目質(zhì)量優(yōu)劣作為考核項目的重要內(nèi)容來對待,以優(yōu)良的質(zhì)量來提高企業(yè)的社會信譽競爭能力。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,在極大程度上取決由職工的素質(zhì)要大力進(jìn)行質(zhì)量教育工作,對職工進(jìn)行質(zhì)量意識和職業(yè)道德、質(zhì)量管理知識和專業(yè)技術(shù)的教育,這是保證項目質(zhì)量不可缺少的內(nèi)容。質(zhì)量控制不能放松,關(guān)鍵部位控制好,不關(guān)鍵部位放松控制,這樣往往會造成大錯。加強每道工序完工后的報檢制度,質(zhì)檢員要多與工長溝通,現(xiàn)場巡視,每道工序完工前都要提前找監(jiān)理驗收,防止因質(zhì)量問題影響下道工序施工。
5、成本控制
成本是項目管理最重要的環(huán)節(jié),一個項目的利潤的多少取決于成本的控制。建立和完善項目成本核算體制,項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。
抓好成本預(yù)測、預(yù)控,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。項目成本的管理,首先必須抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控。一個項目進(jìn)場后根據(jù)投標(biāo)文件、當(dāng)?shù)夭牧蟽r及人工費等及時作出計劃成本,分析出虧本項目,及時報告分公司,想出扭虧為盈的辦法。比如天津養(yǎng)蝦場項目,車間外墻保溫板投標(biāo)價低于市場價很多,如照此施工對企業(yè)造成很大虧損,后經(jīng)多方面考察市場,找到與圖紙要求指標(biāo)相類似的保溫板,價錢比業(yè)主指定的便宜幾倍,經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同意用此材料,本來是虧損項目,由此變成了盈利項目。
三、與人溝通
在溝通過程中要善于傾聽和理解別人的需要,在堅持原則的基礎(chǔ)上,有理有節(jié)地通過接觸、交流,把己方的要求技巧地表達(dá)出來,最終能說服或迫使對方按自己的意愿辦事;在處理沖突時要有一定令人信服的良策,包括折衷方法;要掌握溝通的互動性,而不是單方的,要充分調(diào)動對方,用強有力能力和人際技能占有優(yōu)勢,達(dá)到預(yù)期的目的。
在內(nèi)部溝通中要了解工程的基本情況,相關(guān)方的情況,工期要求以及招投標(biāo)和合同等;其次要與技術(shù)人員進(jìn)行施工順序、工期、工程概況等溝通;再次與采購進(jìn)行采購周期和資金狀況的溝通;最后要與上述部門的溝通對整個工程做到“心中有數(shù)”,并通過隨時的溝通調(diào)整工程計劃,保證工程順利的進(jìn)行。
在外部中主要與業(yè)主、監(jiān)理、其它相關(guān)施工單位的溝通,在外部的溝通中首先要把握好第一次的溝通,要給對方留下一個好印象,在溝通錢要了解工程情況,不要以一問三不知,又不要夸大其辭,要以向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)的心態(tài),以溝通感情為主,了解對方,為今后的交往打下基礎(chǔ),這是關(guān)系到整個工程的重要環(huán)節(jié),其次在日常溝通中要有理有據(jù),注重說話的實效性,在合同面前時平等的雙方,享受合同賦予的同等權(quán)利,所以不要低人一等,在不可為的情況下不要違心地應(yīng)承,掌握溝通技巧和語言尺度及語氣,當(dāng)與對方發(fā)生溝通困難時,可以通過改變溝通環(huán)境、地點、方式進(jìn)行溝通。最后要建立一種相互信任的感情關(guān)系,完成一個工程要交一批朋友,贏得一片贊譽。
[關(guān)鍵詞]消防;行政執(zhí)法;火災(zāi);傷亡
消防工作關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,消防行政執(zhí)法工作是對人民生命安全的基本保障,是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要基礎(chǔ),意義之重大,不容置疑。因而,本文對當(dāng)前我國的消防行政執(zhí)法工作進(jìn)行了一個整體性的概述,討論了消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,分析了我國消防行政執(zhí)法工作中遇到的問題,并根據(jù)具體的問題提出了具有針對性的解決措施,以期保障我國消防行政執(zhí)法工作的順利開展。
1我國消防行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀
隨著2008年我國對消防法的再一次修正更新,迄今為止,我國現(xiàn)行的消防行政制度已經(jīng)比較完善,基本上自成體系。伴隨著社會主義法治國家建設(shè)的進(jìn)一步推行,我國的消防行政執(zhí)法工作邁上了一個新的臺階。消防制度日益完善,各部門堅守自己的崗位職責(zé),工作人員恪盡職守,監(jiān)督檢查工作不斷加強,突發(fā)性火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡的數(shù)量也在不斷降低,消防行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)也在不斷提升。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,消防人員數(shù)量增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及火災(zāi)等重大事故增長的速度?;馂?zāi)造成的危害越發(fā)嚴(yán)重,社會生命財產(chǎn)安全造成的損失難以估量,消防行政執(zhí)法存在的監(jiān)督和管理上的缺陷也越來越大,人民對于消防行政執(zhí)法的工作也存在不少怨言。
2消防行政執(zhí)法工作中存在的問題
2.1消防人員少且效率低下
消防行政執(zhí)法是一個復(fù)雜的過程,涉及方方面面的規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)范,是一個將廣泛意義上的理論應(yīng)用到具體個人的過程。消防行政執(zhí)法工作從本質(zhì)上講就是和時間賽跑,與速度為敵,但當(dāng)前的消防行政執(zhí)法工作在提升效率方面面臨著諸多困境,一方面消防行政執(zhí)法人員數(shù)量過少,這導(dǎo)致相關(guān)的消防行政執(zhí)法工作不能順利高效地開展,尤其是遇到一些緊急情況的時候,消防人員數(shù)量過少就成了性命攸關(guān)的缺點;另一方面,當(dāng)前的消防人員整體隊伍知識結(jié)構(gòu)有待完善,一些消防人員對于日益更新的消防知識不能及時而牢固的掌握,業(yè)務(wù)水準(zhǔn)較低,在災(zāi)害發(fā)生時,不能及時而準(zhǔn)確地采取恰當(dāng)?shù)拇胧?,?yīng)對災(zāi)害。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,消防部門的工作力度不斷地在加大,每天都面臨著繁雜的消防執(zhí)法任務(wù),由此也就需要更多的消防執(zhí)法隊伍來完成任務(wù)。然而事實是消防行政部門的執(zhí)法隊伍人員不足,這對于消防執(zhí)法工作的順利開展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。隨著消防執(zhí)法任務(wù)的進(jìn)一步升級,消防部門不僅會面臨工作上的難問題,同時還面臨著警力不足的問題,而這勢必會對消防工作的順利實施造成巨大的制約。
2.2民眾缺乏消防常識
當(dāng)前我國民眾在消防方面存在著不少盲區(qū)、誤解,對于消防的一知半解直接影響著消防的工作效率。例如:在遇到火災(zāi)的時候,民眾不能夠及時報出火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確地點、時間,引起火災(zāi)的原因,火勢的大小,這在無形中延誤了救援時間,也就降低消防工作的實施效率。例如:在石家莊發(fā)生的一起火災(zāi)事故中,被困人員驚慌失措,并沒有在第一時間撥打火災(zāi)救援電話119,接通電話后也不能理智準(zhǔn)確地告知火災(zāi)發(fā)生的地點,尚需工作人員安撫,這增加了消防人員的工作難度,等到準(zhǔn)確地了解了火災(zāi)的基本情況后趕到現(xiàn)場時,火災(zāi)已經(jīng)持續(xù)了將近20分鐘,損失慘重。值得慶幸的是,在工作人員的奮力救援下,被困人員全部救出,但屋內(nèi)的電子設(shè)備都遭受到了嚴(yán)重?fù)p害,造成了極大的財產(chǎn)損失。
2.3缺乏執(zhí)法監(jiān)督體系
一方面,消防部門的部分執(zhí)法人員存在著不了解執(zhí)法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),未向上級部門進(jìn)行報告就私自作出處罰的現(xiàn)象,并未向處罰對象及時說明火災(zāi)發(fā)生后的取證、化驗、檢查、下結(jié)論的工作流程,這反映出了執(zhí)法人員對消防行政執(zhí)法工作的疏忽和懈怠,從根本上違反了“政府為人民服務(wù)”這一基本原則,違背了執(zhí)法的規(guī)范與準(zhǔn)則;另一方面,消防行政執(zhí)法的具體工作包括監(jiān)督、檢查、審核等多個環(huán)節(jié),然而在具體的操作過程,部分工作人員,為了減少工作任務(wù),隨意地刪減工作環(huán)節(jié),偷工減料地完成工作,短期內(nèi),建筑工程的弊端不會暴露出來,但長期下來,必然會導(dǎo)致工程消防質(zhì)量的下降乃至坍塌。此外,在對項目工程進(jìn)行檢查檢修時,或是由于自身專業(yè)水平的限制看不到現(xiàn)存的問題,或是消極怠工,認(rèn)為審查不重要就敷衍了事,很少對這些企業(yè)進(jìn)行應(yīng)有的檢查。此外,部分企業(yè)認(rèn)識不到消防工作的重要性,由于缺乏監(jiān)督,企業(yè)為了眼前的蠅頭小利,不愿意對企業(yè)的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與更新。
3提高消防行政執(zhí)法工作效率的對策
3.1提高工作人員的效率
消防人員的工作效率關(guān)系到民生,筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面入手。首先,對消防行政執(zhí)法人員定期開展培訓(xùn)。我國當(dāng)前的消防行政法律還在不斷更新,出臺了越來越多的新措施。作為執(zhí)法主體,消防人員要隨時了解新法律,關(guān)注新條款。同時,邀請消防方面的專家定期舉辦培訓(xùn)講座來向大家傳達(dá)消防執(zhí)法的新知識。其次,要對消防執(zhí)法工作人員進(jìn)行定期考察,衡量其作為執(zhí)法人員的各項知識,以及其在實踐操作中的業(yè)務(wù)水平,形成專業(yè)的一套考核體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的考核標(biāo)準(zhǔn)。最后,對于考核不合格、業(yè)務(wù)水平不高的工作人員要及時進(jìn)行再教育,確認(rèn)不能勝任執(zhí)法工作的,要根據(jù)個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行調(diào)崗安排,確保人盡其職,共同發(fā)展。
3.2加強民眾消防意識
當(dāng)前火災(zāi)的發(fā)生范圍遍布全世界,每一個人隨時都有可能成為被困人員。在這樣一個大的前提下,加強民眾的消防觀念就顯得尤為重要,為此,可以從以下幾個方面入手。第一,加大電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對消防觀念的重視力度,通過“消防觀念小常識”等的推廣引起每一個人對消防安全的高度重視。第二,政府要呼吁民間組織、居委會等自覺展開消防知識的宣傳工作。通過設(shè)立消防公告欄,邀請消防人員進(jìn)行示范講解等提升民眾對消防常識的了解。第三,設(shè)置熱線電話、微博、微信等官方互動平臺對民眾感興趣的消防知識進(jìn)行解答,對關(guān)系每一個人的消防工程進(jìn)行公示,暢通民眾的信息獲得渠道。
3.3完善執(zhí)法監(jiān)督體系
一方面,在執(zhí)法過程中,過失形成的主要原因是執(zhí)法的環(huán)節(jié)中存在問題,這就需要消防部門加強對執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督,形成一整套的過失問責(zé)機制,對于每一個案件都要嚴(yán)格把關(guān)。執(zhí)法過程中的呈交、審查、批復(fù),都應(yīng)該配備專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),一旦發(fā)生任何問題,能夠按照問責(zé)機制第一時間找到責(zé)任人進(jìn)行處理,通過過失的嚴(yán)重程度來判斷警告、處分、還是開除,確保責(zé)任到人的全面落實。此外,同事之間的監(jiān)督也是十分有必要的,消防部門可以定期組織工作人員對身邊的同事進(jìn)行工作上的評價,通過全部同事的誠懇評價,領(lǐng)導(dǎo)可以對每一個人的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)有一個更為全面的了解,這種評價在一定程度上也制約了違法行為的出現(xiàn)。另一方面,要加強執(zhí)法部門的外部監(jiān)督。執(zhí)法工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該做到公開透明,消防行政執(zhí)法工作從本質(zhì)上講也是與人民之間的交流,各位公民在消防執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該予以警戒,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的簡化、省略現(xiàn)象。消防部門要設(shè)立專門的舉報電話,對于各個環(huán)節(jié)的不法行為,每個公民有義務(wù)進(jìn)行舉報,鼓勵媒體進(jìn)行及時的揭發(fā)與披露,同時要注意保護(hù)舉報人的個人信息。
4結(jié)語
在21世紀(jì)高速發(fā)展的今天,消防行政執(zhí)法工作也顯得越來越重要,近年來,國家對消防行政執(zhí)法工作的重視程度不斷提高,消防行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀喜憂參半。對于消防行政執(zhí)法工作中做得好的地方,工作人員要繼續(xù)努力,繼往開來,延續(xù)下去;對于消防行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的一些問題和困難,要及時追根溯源,予以解決,通過提高工作人員的工作效率、提高辦事水平,加強民眾的消防觀念、呼吁民眾配合,完善執(zhí)法監(jiān)督體系、讓權(quán)力在陽光下運行三大措施來保證消防行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn)。只有做好了消防行政執(zhí)法工作,社會的安全得到了保障,人民的幸福指數(shù)不斷提高,才能夠保障國家的繁榮富強,經(jīng)濟(jì)的高速運轉(zhuǎn)。
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