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根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達的“關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關(guān)部門中各級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實際,特制定市局機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標準以及省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任的原則;
2、其他各負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓(xùn)。
3、負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。
5、負責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標準、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托分管處室負責(zé)人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m椈顒印?/p>
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負責(zé)人協(xié)助公路部門負責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,嚴肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責(zé)組織制定完善機關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關(guān)基建工程項目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進行質(zhì)量把關(guān),對機關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托科室負責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機關(guān)各科、處、室負責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負責(zé),并負責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度,對本系統(tǒng)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負責(zé)對基層安全科、處長、分管負責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結(jié)、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。
8、負責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責(zé)建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關(guān)宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認真進行考核獎懲,預(yù)防機關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負責(zé)起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關(guān)”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結(jié),并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導(dǎo)航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負責(zé)。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、負責(zé)建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負責(zé)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標準。督導(dǎo)新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責(zé)對局機關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設(shè)備配備等,做到專款專用。
3、負責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質(zhì)量把關(guān)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
1、
全體職工通用安全環(huán)保職責(zé)
2、
管工崗安全環(huán)保職責(zé)
3、
鉚工崗安全環(huán)保職責(zé)
4、
鉗工崗安全環(huán)保職責(zé)
5、
電焊崗安全環(huán)保職責(zé)
6、
氣焊崗安全環(huán)保職責(zé)
7、
電工崗安全環(huán)保職責(zé)
8、
起重工崗安全環(huán)保職責(zé)
9、
裝卸崗安全環(huán)保職責(zé)
10、
探傷崗安全環(huán)保職責(zé)
11、
探傷暗室洗片崗安全環(huán)保職責(zé)
12、
木工崗安全環(huán)保職責(zé)
13、
瓦工崗安全環(huán)保職責(zé)
14、
試驗員崗安全環(huán)保職責(zé)
15、
防腐崗安全環(huán)保職責(zé)
16、
鋼筋工安全環(huán)保職責(zé)
17、
架子工安全環(huán)保職責(zé)
18、
油漆工安全環(huán)保職責(zé)
19、
涂料工安全環(huán)保職責(zé)
20、
爆破崗安全環(huán)保職責(zé)
21、
打樁崗安全環(huán)保職責(zé)
22、
灌注樁崗安全環(huán)保職責(zé)
23、
鋼管坡口崗安全環(huán)保職責(zé)
24、
主控臺崗安全環(huán)保職責(zé)
25、
黃夾克(泡沫黃夾克)修切崗安全環(huán)保職責(zé)
26、
黃夾克(泡沫黃夾克)檢尺崗安全環(huán)保職責(zé)
27、
防腐作業(yè)線上下管崗安全環(huán)保職責(zé)
28、
瀝青澆注與玻璃布纏繞崗安全環(huán)保職責(zé)
29、
瀝青熬制崗安全環(huán)保職責(zé)
30、
底膠熬制崗安全環(huán)保職責(zé)
31、
除銹崗安全環(huán)保職責(zé)
32、
起重機械操作崗安全環(huán)保職責(zé)
33、
推土、鏟運機駕駛崗安全環(huán)保職責(zé)
34、 挖掘機駕駛崗安全環(huán)保職責(zé)
35、
中小型建筑機械操縱崗安全環(huán)保職責(zé)
36、
叉車司機崗安全環(huán)保職責(zé)
37、
壓風(fēng)機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
38、
化驗工崗安全環(huán)保職責(zé)
39、
發(fā)電機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
40、
壓力機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
41、
推制機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
42、
中頻機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
43、
海上灌注崗安全環(huán)保職責(zé)
44、
數(shù)據(jù)控折彎機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
45、
數(shù)控沖床崗安全環(huán)保職責(zé)
46、
雷管炸藥使用崗安全環(huán)保職責(zé)
47、
車隊長安全環(huán)保職責(zé)
48、
車隊調(diào)度安全環(huán)保職責(zé)
49、
汽車駕駛員安全環(huán)保職責(zé)
50、
汽車維修工安全環(huán)保職責(zé)
51、
水手安全環(huán)保職責(zé)
52、
輪機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
53、
潛水員安全環(huán)保職責(zé)
54、
多種經(jīng)營部分:縫紉崗安全環(huán)保職責(zé)
55、
裁剪崗安全環(huán)保職責(zé)
56、
釘扣鎖眼崗安全環(huán)保職責(zé)
57、
圓領(lǐng)、壓領(lǐng)、切領(lǐng)崗安全環(huán)保職責(zé)
58、
熨燙崗安全環(huán)保職責(zé)
59、
裝飾崗安全環(huán)保職責(zé)
60、
機械手崗安全環(huán)保職責(zé)
61、
聚醚反應(yīng)釜操作崗安全環(huán)保職責(zé)
62、
塑料拉管操作崗安全環(huán)保職責(zé)
63、
犧牲陽極配料崗安全環(huán)保職責(zé)
64、
犧牲陽極起吊澆鑄崗安全環(huán)保職責(zé)
65、
蓄電池化驗員崗安全環(huán)保職責(zé)
66、
蓄電池鑄板崗安全環(huán)保職責(zé)
67、
蓄電池裝配工崗安全環(huán)保職責(zé)
68、
鋼筋拔絲崗安全環(huán)保職責(zé)
69、
印刷工崗安全環(huán)保職責(zé)
70、
鋸床工崗安全環(huán)保職責(zé)
71、
充電崗安全環(huán)保職責(zé)
72、
起重機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
73、
膠粘壓合機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
74、
高溫粘合機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
75、
烘干箱崗安全環(huán)保職責(zé)
76、
閥門泄壓崗安全環(huán)保職責(zé)
77、
砂輪機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
78、
圓刀片幫機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
79、
噴光室操作崗安全環(huán)保職責(zé)
80、
剪板機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
81、
滾板機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
82、
矯正機操作崗安全環(huán)保職責(zé)
83、
電鍍工崗安全環(huán)保職責(zé)
全體職工安全環(huán)保職責(zé)
1、安全生產(chǎn)人人有責(zé),企業(yè)的每個職工都應(yīng)在自己的崗位上,認真履行各自的安全環(huán)保職責(zé),對本崗位的安全環(huán)保負直接責(zé)任。
2、針對石油石化企業(yè)“連續(xù)性強、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害”的行業(yè)特點,認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全動火、高處作業(yè)、進設(shè)備作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)境的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。出海作業(yè)人員必須嚴格遵守海上作業(yè)“十不準”。
3、進入施工現(xiàn)場,任何人都必須戴安全帽,按規(guī)定穿著勞保服裝,嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,嚴格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。否則禁止進入施工現(xiàn)場。
4、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)、考核取證,必須持證上崗操作。新上崗、換崗人員必須進行三級安全教育。
5、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在事故發(fā)生時及時地如實向上級匯報,按事故預(yù)案正確處理,并保護現(xiàn)場,做好詳細記錄。
6、正確操作、精心維護設(shè)備,妥善保管、正確使用各種防護器具和消防器材,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。
8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章加以勸阻和制止。
9、嚴格執(zhí)行交接班制度,詳細交待、認真檢查,做到防患于未然。
管工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動紀律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
2、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗,并正確使用防護設(shè)施,及時檢查安全裝置良好性。
3、正確操作,精心維護設(shè)備及工具,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
4、施工中要注意相互配合,相互保護,防止事故的發(fā)生。
5、不斷進行危險和環(huán)境因素識別,并采取削減措施使其降到最低。一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即如實報告,并采取控制措施,保護現(xiàn)場,配合事故調(diào)查。
6、積極參加各項安全環(huán)保活動、崗位練兵、事故預(yù)案演練。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
8、對本崗的安全環(huán)保負責(zé)。
鉚工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、施工前要熟悉工藝圖紙,明確技術(shù)要求,擬定安全施工方案。
2、遵守規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
3、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗,并正確使用防護設(shè)施,及時檢查安全裝置良好性。
4、正確操作,精心維護設(shè)備及工具,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
5、不斷進行危險和環(huán)境因素識別,并采取削減措施使其降到最低。一旦發(fā)生有事故,應(yīng)立即如實報告,并采取控制措施,保護現(xiàn)場,配合事故調(diào)查。
6、積極參加各項安全環(huán)?;顒印徫痪毐?、事故預(yù)案演練。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
8、對本崗的安全環(huán)保負責(zé)。
鉗工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守操作規(guī)程和不同工作場所的規(guī)章制度,遵守勞動紀律和施工規(guī)范,不違章作業(yè)。
2、按規(guī)定正確穿戴勞保用品上崗。
3、及時清理生產(chǎn)垃圾,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
4、設(shè)備檢修或安裝時,按照施工工序施工,嚴禁將雜物、工具掉入或遺留在設(shè)備內(nèi)。
5、使用鉆床、車床等設(shè)備時,必須按照設(shè)備操作規(guī)程操作。正確使用防護設(shè)施,及時檢查安全裝置良好性。
6.積極參加各項安全活動。不斷進行危險和環(huán)境因素識別,并采取削減措施。發(fā)生事故時,應(yīng)立即如實匯報,配合調(diào)查處理。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
8、對本崗的安全環(huán)保負責(zé)。
電焊崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確穿戴勞保用品,合理使用防護用具,持證上崗。
2、遵守紀律,不脫崗、串崗和酒后上崗。多工種或輪班倒時要交接清楚,相互配合,相互保護,防止發(fā)生事故。在危險作業(yè)施工時,要在辦理相關(guān)手續(xù)后進行,并采取必要的安全措施,注意防爆、防中毒。
3、工作前,先檢查焊接設(shè)備和線路是否符合安全用電要求,焊接周圍(立體全方位)的易燃易爆物質(zhì)要清除。焊接完畢后,檢查操作地點,確認無火災(zāi)隱患后方可離開。交叉作業(yè)焊接時,要讓底下的人員離開或避開下方人員。
4、不斷進行危險和環(huán)境因素識別,并及時采取削減措施,確保身邊無隱患。
5、積極參加安全活動、崗位練兵、應(yīng)急演練。發(fā)生事故時,立即如實向上級報告,采取控制措施,保護好現(xiàn)場,做好詳細記錄。
6、施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活垃圾要清理干凈,保持環(huán)境清潔,文明施工。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
8、對本崗的安全環(huán)保負責(zé)。
氣焊崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項規(guī)章制度,遵守勞動紀律和施工規(guī)范,不違章作業(yè),持證上崗。
2、施工前要明確施工任務(wù),備齊所需要的工具、材料及安全設(shè)施,使用前檢查檢查所用工具、儀表,安全裝置是否靈敏、準確、完好,氣瓶安全距離是否得當。
3、按規(guī)定穿戴好勞保用品。
4、遵守操作規(guī)程,按照氣瓶使用規(guī)定操作,要防火防爆。
5、技術(shù)交底不清或安全措施不當?shù)那闆r下,有權(quán)拒絕施工,對他人違章要勸阻和制止。
6.不斷進行危險源和環(huán)境因素識別,及時消除事故隱患。一旦發(fā)生事故,立即采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴大,保護好現(xiàn)場,同時向上級匯報。
7、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
8、對本崗的安全環(huán)保負責(zé)。
電工崗安全環(huán)保職責(zé)
1、遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動紀律,持證上崗。對本崗的工作質(zhì)量負直接責(zé)任。
2、對所用的絕緣、檢驗工具妥善保管,嚴禁他用,定期檢查、校驗。上崗時正確穿戴合格勞保用品,使用合格、有效的工具。
3、作業(yè)時應(yīng)將施工線路電源切斷,并懸掛“禁止合閘,有人操作”警示牌,安排專人監(jiān)護,監(jiān)護人不得隨意離崗。
4、高處作業(yè)要遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,系好安全帶。高處澆注和樓板、磚墻打透眼時,要通知相關(guān)人員躲避。
5、施工中認真看圖,嚴格按規(guī)定及圖紙進行配電操作。用電設(shè)備在負荷線的首端安裝漏電保護器,用電設(shè)備實行“一機一閘”制。
6、熟練掌握崗位操作技能和故障排除方法,做好巡回檢查和交接班檢查,不斷進行危險源和環(huán)境因素識別,及時消除事故隱患。自己不能解決的應(yīng)立即報告現(xiàn)場安全負責(zé)人。
7、積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即如實向上級匯報,并采取控制措施,保護好現(xiàn)場,做好詳細記錄。
8、有權(quán)拒絕違章指令,對他人違章作業(yè)要勸阻和制止。
關(guān)鍵詞:崗位職責(zé);安全技術(shù)與管理;人才培養(yǎng)模式
造成生產(chǎn)安全事故總量高、損失大的深層原因在于我國對安全生產(chǎn)有效地專業(yè)科技支持不足,亦即表現(xiàn)為安全專業(yè)人員的數(shù)量、尤其是素質(zhì)不能滿足當前安全生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟安全發(fā)展的需求。所以對安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行探索,使課程理論與實踐緊密結(jié)合,滿足崗位職責(zé),培養(yǎng)高質(zhì)量的安全技術(shù)與管理專業(yè)人才,服務(wù)社會,滿足生產(chǎn)和經(jīng)濟的安全持續(xù)發(fā)展是本文的出發(fā)點和落腳點。
1安全技術(shù)與管理專業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1行業(yè)背景
新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》不僅高危行業(yè)范圍擴大,而且對設(shè)置安全管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)人數(shù)底線從以前的300人變?yōu)?00人以上規(guī)模就要設(shè)置。所以現(xiàn)有安全專業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量還遠遠不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
1.2專業(yè)學(xué)科特點分析
安全科學(xué)是一門橫跨自然科學(xué)、社會科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、人體科學(xué)以及行為科學(xué)等學(xué)科門類的交叉學(xué)科。大量實踐經(jīng)驗指出:一個現(xiàn)場經(jīng)驗豐富,知識面廣的安全技術(shù)與管理人員,往往能將事故消滅在萌芽狀態(tài),或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最低限度。而這些知識與能力的構(gòu)成,正是高等職業(yè)院校安全技術(shù)與管理專業(yè)所必須培養(yǎng)的。
1.3專業(yè)崗位職責(zé)分析
目前高職安全專業(yè)畢業(yè)生所從事的崗位主要有三個方面:一是企業(yè)中專職從事安全生產(chǎn)的安全員;二是安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事各類技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員;三是基層安全執(zhí)法監(jiān)督人員。
1.4存在問題
1.4.1課程體系設(shè)置與崗位職責(zé)要求有差距
現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置急需按照安全領(lǐng)域職業(yè)崗位的任職要求進行改革。當前很多課程教學(xué)內(nèi)容理論性太強,與實際應(yīng)用脫鉤嚴重,學(xué)生在大學(xué)所學(xué)技術(shù)和知識不能直接應(yīng)用于工作崗位,很多崗位需要的知識大學(xué)期間卻沒有開設(shè),這樣的課程體系所培養(yǎng)出的學(xué)生無法滿足用人單位的需求。
1.4.2職業(yè)院校職業(yè)能力培養(yǎng)需提高
傳統(tǒng)教育模式在很大程度上不符合“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上”的高技能人才需求。很多學(xué)生不能勝任或在很長時間內(nèi)不能勝任崗位工作。
1.4.3學(xué)生安全意識與職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高
安全問題的核心、本質(zhì)是人的安全,人的安全僅靠技術(shù)方法是解決不了的,更多的還是人的生命價值高于一切的理念,在一切生活和生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出來的安全意識,以及對待安全工作的高度責(zé)任感的職業(yè)道德素養(yǎng)。
以上問題是各院校安全專業(yè)普遍存在的問題,也是需要思考和解決的問題。
2“四能力”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)的本質(zhì)集中在“教什么”和“怎么教”兩個問題。企業(yè)需要的是能夠滿足崗位職責(zé)需求有一定的現(xiàn)場操作與管理能力,有一定發(fā)展?jié)摿Φ母呒寄苋瞬拧R虼送ㄟ^崗位知識技術(shù)能力、崗位管理能力、崗位實操能力和崗位素養(yǎng)能力為抓手來制定本專業(yè)的人才培B模式。
2.1崗位知識技術(shù)能力培養(yǎng)
依據(jù)生產(chǎn)單位對安全崗位知識能力要求,分為:公共基礎(chǔ)知識模塊,專業(yè)基礎(chǔ)知識模塊、專業(yè)知識模塊。其中公共基礎(chǔ)知識模塊是為后續(xù)課程學(xué)習(xí)打基礎(chǔ),包括公共基礎(chǔ)理論課(高等數(shù)學(xué)、英語、大學(xué)物理、普通化學(xué)、計算機等)。專業(yè)基礎(chǔ)知識模塊包括工程制圖、工程力學(xué)、電工電子技術(shù)、機械基礎(chǔ)、制圖等課程。要求學(xué)生具備具備機械和建筑制圖、識圖能力;掌握受力分析;了解力學(xué)對安全的重要性;掌握電路基本定律及電工測量和安全用電方法;掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī);熟練運用系統(tǒng)工程原理和辨識隱患,從事安全評價和標準化工作;專業(yè)知識模塊包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全系統(tǒng)工程、機械電氣安全、防火防爆技術(shù)、安全檢測與監(jiān)控技術(shù)、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工技術(shù)、建筑安全技術(shù)、安全評價等課程。要求學(xué)生掌握機械設(shè)備安全技術(shù)要求和電氣事故防范措施;熟悉安全檢測和安全控制方法;熟悉建筑施工安全技術(shù)措施。通過系統(tǒng)的模塊化學(xué)習(xí),為后續(xù)的理論指導(dǎo)實踐打下基礎(chǔ),并讓學(xué)生具備一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.2崗位管理能力培養(yǎng)
安全崗位不僅要有技術(shù)還要懂管理。管理能力的培養(yǎng)從安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理、人員管理這幾個方面進行培養(yǎng),讓生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。在崗位管理能力培養(yǎng)上可分為基礎(chǔ)管理知識模塊、安全人機管理模塊、事故預(yù)防與應(yīng)急模塊、事故報告和調(diào)查處理模塊、職業(yè)健康安全管理模塊、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊、安全生產(chǎn)文書管理模塊。通過開設(shè)管理學(xué)、安全管理學(xué)、安全人機工程學(xué)、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、事故管理與應(yīng)急處置、安全管理文書寫作、職業(yè)衛(wèi)生等課程來培養(yǎng)崗位管理能力。
其中基礎(chǔ)管理知識模塊要求學(xué)生掌握管理原理,解決消除事故隱患或不安全因素;安全人機管理模塊要熟悉人、機、環(huán)境特性,對人機系統(tǒng)隱患進行珍斷、評價、防范;事故預(yù)防與應(yīng)急模塊要掌握生產(chǎn)事故致因理論和防范措施;事故報告和調(diào)查處理模塊要掌握傷亡事故調(diào)查和處理方法,進行工傷事故統(tǒng)計、分析、報告;職業(yè)健康安全管理模塊要熟悉職業(yè)危害原理、開展員工培訓(xùn)、正確佩戴與使用防護用品;安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊要求掌握現(xiàn)場安全檢查方法,發(fā)現(xiàn)不安全因素,消除隱患;安全生產(chǎn)文書管理模塊要掌握安全日志寫作,安全操作規(guī)程編制和事故報告、應(yīng)急預(yù)案的起草。
2.3崗位實操能力培養(yǎng)
對于安全員、中介機構(gòu)安全人員、安全監(jiān)察員最重要的實操能力有危險有害因素辨識能力、事故應(yīng)急救援能力、安全檢查能力、安全檢驗檢測能力、安全評價能力、安全培訓(xùn)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。這些能力通過建設(shè)專業(yè)校內(nèi)實訓(xùn)室、模擬仿真教學(xué)、科學(xué)合理的實訓(xùn)課程、建立企業(yè)、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)協(xié)會這些校外實訓(xùn)基地,開展校內(nèi)課程設(shè)計、認知實習(xí)、跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)得以實現(xiàn)。
2.4崗位素質(zhì)能力培養(yǎng)
高等職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人。在安全生產(chǎn)崗位不僅要求具備優(yōu)秀的思想品德,吃苦耐勞、高度的任感、更要具備將人的生命放在第一位的高度的安全意識,將以人為本的理念,落實在具體的生活和生產(chǎn)的行動中。主要從思想道德素質(zhì)、安全文化素質(zhì)、健康的身心素質(zhì)這三個模塊著手,通過公共思政課程、人文教育、倫理道德教育、安全文化教育、安全心理教育等方面來培養(yǎng)高素質(zhì)的安全職業(yè)人。
3體現(xiàn)職業(yè)崗位性的教師、教學(xué)、教材建設(shè)
3.1教師隊伍建設(shè)
激勵教師“走出去”,一方面到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí),增強實踐能力,另一方面到專業(yè)教育水平較高的院校進行訪問學(xué)者研究工作及短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進的安全理念和技術(shù)方法,不斷與時俱進;同時要“請進來”,實施人才引進政策,從企業(yè)、政府、科研機構(gòu)引進專業(yè)需要和適合的專門人才,充實教師隊伍。
3.2教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革
教學(xué)內(nèi)容要突出崗位職業(yè)特色;教學(xué)方法和手段要依據(jù)學(xué)生層次和特點,鼓勵學(xué)生主動參與課堂,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,探索創(chuàng)新具有教學(xué)性、創(chuàng)造性、實踐性的學(xué)生主體活動。教學(xué)內(nèi)容采用小組項目式的形式,讓每個學(xué)生都參與到項目中,培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神,激發(fā)學(xué)生興趣、主動性和創(chuàng)造性,提高學(xué)生責(zé)任心,更好的適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)形式。
3.3教材建設(shè)
教材要以培養(yǎng)職業(yè)能力作為主要目標,在內(nèi)容上要貼合生產(chǎn)、技術(shù)、工藝,將理論教學(xué)和實訓(xùn),實習(xí)內(nèi)容銜接起來。鼓勵教師自編教材,并可邀請企業(yè)技術(shù)專家參與教材編寫。
4結(jié)論
按照公司2006年春季防火活動方案要求,我處認真開展“突出重點、消除隱患、夯實基礎(chǔ)、標本兼治”為主題的春季防火活動,保證春季防火工作切合實際的在我處開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的重要指示,結(jié)合春季火災(zāi)特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災(zāi)隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責(zé)任制,采取有力措施、大力整治火災(zāi)隱患,努力做好火災(zāi)預(yù)防工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,為促進公司經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
我處成立春季防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:趙連學(xué)
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司2006年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經(jīng)驗和不足及時進行總結(jié),做好迎接公司相關(guān)部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內(nèi)容
(一)消防安全責(zé)任制的履行情況。大風(fēng)天或高火險等級天氣消防安全責(zé)任制落實情況;消防安全責(zé)任人、重點崗位、重點部位的安全責(zé)任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應(yīng)急預(yù)案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全員、真正負起責(zé)任,經(jīng)常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓(xùn)情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓(xùn)工作;重點部位負責(zé)人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內(nèi)業(yè)的完善工作。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責(zé)任落實到位。堅決落實第一責(zé)任人,認真貫徹《消防法》,及《大慶油田建設(shè)集團消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度和公司的會議精神,明確各自職責(zé)。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災(zāi)隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
(四)預(yù)防措施到位。加強全體員工的安全意識,吸取往年的經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三。加強火災(zāi)的預(yù)防能力,防止火災(zāi)蔓延。嚴格落實禁火措施,發(fā)動群眾聯(lián)防巡查。
關(guān)鍵詞:重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后,單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當中,人員流動相當頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
一、責(zé)任單位
電力公司、物資公司、郭車片石灰石礦、白云石礦、虹橋拍賣行
二、責(zé)任目標
以黨的十精神為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹消防工作法律法規(guī),落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,推進消防安全責(zé)任制,大力消除火災(zāi)隱患,全面加強企業(yè)消防工作,切實提高防控火災(zāi)的能力,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、責(zé)任內(nèi)容
(一)消防安全責(zé)任制
1、各有關(guān)企業(yè)法人代表為本單位消防安全工作第一責(zé)任人,對本單位消防安全工作負總責(zé),進一步落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
2、將消防工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任目標考評。
3、明確各部門消防工作責(zé)任和任務(wù)分工,并簽訂消防安全責(zé)任狀或下達消防安全責(zé)任書,要把消防安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
(二)嚴格控制火災(zāi)事故
1、不發(fā)生較大以上火災(zāi),不發(fā)生因私房出租屋、“九小場所”、“三合一”場所火災(zāi)隱患導(dǎo)致的死亡火災(zāi)事故;
2、政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改率達100%,廠房整治率達100%;
3、各企業(yè)火災(zāi)事故死亡率為零。
(三)加快消防裝備建設(shè)
各企業(yè)要加強消防裝備和搶險救援器材全部配齊達標,逐步實現(xiàn)裝備的更新?lián)Q代,加強義務(wù)消防隊伍建設(shè)。要配齊消防泵、水帶、水槍、滅火器等必要的消防器材,并加強滅火救援練習(xí),一旦企業(yè)發(fā)生火災(zāi),在公安消防隊伍到場前能控制火勢蔓延。
(四)狠抓火災(zāi)隱患整治
繼續(xù)開展“清剿”火患戰(zhàn)役,開展私房出租屋、“九小場所”、“三合一”場所為重點的消防安全整治活動。
(五)推進消防工作社會化
各企業(yè)要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃,開展好每年的主題消防宣傳和“11.9”消防日活動。
(六)落實消防工作經(jīng)費保障
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,各企業(yè)要加大消防投入,改善消防條件,落實各項消防安全保障措施,使消防工作適應(yīng)各經(jīng)濟發(fā)展的需要;
(七)加強消防宣傳工作
1、企業(yè)要按照《消防法》的要求,組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高職工的消防安全意識。
2、加強消防安全重點單位培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)人員密集場所消防安全重點單位至少組織1次全員消防安全培訓(xùn)和滅火逃生疏散演練,消防控制室值班人員100%持證上崗。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;項目管理;安全管理;
【中圖分類號】TU879【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0420-02
一、前言
工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點是生產(chǎn)周期長,工人流動性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機械品種繁多等動態(tài)變化,具有一定的危險性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國開始發(fā)展以來,安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來抓,多年的發(fā)展帶來了一整套相對完善的管理體系。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀:
1、國內(nèi)監(jiān)理安全責(zé)任的擴大化
監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭議?,F(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問題仍存在一定的弊端。
2、國際監(jiān)理行業(yè)對監(jiān)理安全責(zé)任的界定
(1)國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。
(2)AIA(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監(jiān)理工程師。
(3)ICE(英國土木工程師學(xué)會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000―1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。
3、我國對監(jiān)理安全責(zé)任的界定
我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對施工組織設(shè)計方案的審查,是實質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實施細則的出臺,以《條例》為依據(jù),對監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進行細化,并對監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行明確界定,力爭做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
三、安全監(jiān)理工作的實施
1、安全監(jiān)理工作依據(jù)
明確在施工中監(jiān)理方開展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標準、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對施工安全管理工作進行監(jiān)督管理。
2、安全監(jiān)理工作目標
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無重大傷亡事故,爭創(chuàng)文明工地。
3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制
(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)
確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項目安全風(fēng)險。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識,合力實施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。
(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項目施工班組級員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)與建設(shè)方溝通落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項目管理的實施過程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。
4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
(1)施工準備階段安全監(jiān)理主要工作
①調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。
②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。
③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。
④審查施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點:1)新工人入場安全三級教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。
⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表。
⑦審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。
⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細則。
⑨對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品。
⑩在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作
①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
②監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施。
③復(fù)核施工單位大中型施工機械、安全設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。
④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
⑤參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
⑥參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產(chǎn)狀況講評會。
⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
⑧對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標準強制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時予以整改。
⑨做好施工現(xiàn)場的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。
5、安全監(jiān)理工作制度
明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過程中嚴格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點:
(1)對施工方安保體系得督促檢查制度
(2)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度
(3)監(jiān)督危險性較大的分部分項工程,安全專項施工方案的實施
(4)安全監(jiān)理日記制度
(5)安全監(jiān)理月報制度
(6)安全檢查與專題會議制度
(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗制度
(8)定期安全監(jiān)理知識學(xué)習(xí)制度
6、安全監(jiān)理工作資料
監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過科學(xué)整理的監(jiān)理資料會成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進行建設(shè)工程目標控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險。
四、安全監(jiān)理工作的重要性
加強安全管理,防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策,是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件,是企業(yè)管理的一項基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認識
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進度和投資),兩大管理加一個協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅持做到規(guī)范化、程序化、標準化和格式化。
3、建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
1、根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第十一條、第八條:“文物是不可再生的文化資源”,“地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作”。明確“守土有責(zé)”、“誰主管,誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則,各村(居)要建立健全安全管理組織,切實加強各文物保護點安全管理工作,要將文物安全工作納入本單位重要議事日程,并作為首要任務(wù)來抓。
2、層層建立文物保護機構(gòu),全面推行文物安全責(zé)任制,確定各村(居)負責(zé)人和各文物單位及使用單位負責(zé)人為文物安全第一責(zé)任人,在本區(qū)域范圍內(nèi)實行逐級防火責(zé)任制和安全崗位責(zé)任制,建立保衛(wèi)組織,配備足夠的專職保衛(wèi)人員負責(zé)文物安全保衛(wèi)工作,對文物安全保衛(wèi)工作定期進行研究、部署、檢查,確保消防、安全工作落實到實處。
3、各村(居)、各文物單位及使用單位要建立文物安全保護組織,落實保護人員,并落實文物安全保護責(zé)任制。
責(zé)任目標
1、廣泛宣傳《文物保護法》及有關(guān)文物保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定,普及文物保護知識,樹立全民文物保護知識,樹立全民熱愛文物、珍惜文物的觀念,形成“保護文物,人人有責(zé)”的良好社會氛圍。使文物保護成為每個公民的自覺行動。
2、建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護記錄等制度,定期檢查和重點抽查,開展全面細致的日常巡查,每年不少于兩次的大巡查。發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令使用單位或個人及時整改,建立完備的不可移動文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發(fā)生文物消防或者其他安全事故,要立即報警,同時啟動文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
3、健全各項文物安全管理制度,包括門衛(wèi)、值班、崗位制度,文物安全管理制度,文物庫房管理制度,m物庫房管理人員制度,文物出入庫登記制度,消防管理制度,安全保衛(wèi)工作檢查、考核及安全責(zé)任追究制度,文物安全保衛(wèi)人員培訓(xùn)制度,文物安全檢查及事故隱患整改制度,重大案件、災(zāi)害事故、重大隱患報告制度,緊急情況及節(jié)假日工作預(yù)案,法人、分管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)機構(gòu)安全責(zé)任制,并層層簽訂安全責(zé)任狀。保持文物單位24小時值班巡邏和交接班制度。
4、落實人防、物防、技防措施,積極向上爭取文物安全保護工作經(jīng)費,并上報當?shù)卣畬⑽奈锇踩Wo經(jīng)費納入每年財政預(yù)算;按《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》,確定博物館、紀念館和文物保護單位的風(fēng)險等級,建立技術(shù)防范系統(tǒng),設(shè)立防護區(qū);文物庫房“三鐵一器”數(shù)量、質(zhì)量達標,功能完善,未達到防護級別的展廳不得展出珍貴文物;博物館、紀念館和文物保護單位報警裝置與110聯(lián)網(wǎng),消防通道暢通,消防設(shè)施完備完好。
安全監(jiān)督管理責(zé)任制
1、學(xué)校各職能部門要分明確制訂各自安全工作責(zé)任,結(jié)合自身部門特點,把各自安全工作職責(zé)具體化,同時要形成校長負總責(zé),黨政工團齊抓共管的安全工作格局。
2、學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全人員,要分別明確制訂各自安全工作職責(zé)。
校長是學(xué)校安全工作的第一負責(zé)人,副校長、各處(室)和部門主要負責(zé)人學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校電工等人員都要分別結(jié)合自身工作要求,把各自安全工作職責(zé)具體化,做到責(zé)任明確。